第一篇：國土部緊急通知

國土資源部緊急通知

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局），新疆生產建設兵團國土資源局：

近期，各地在加快工業化、城鎮化建設中，一些地方因征地拆遷引發的惡性事件時有發生，社會反響強烈。為嚴格規范征地拆遷管理、堅決防范查處強征強拆等違法行為，切實維護群眾合法權益，現就有關事項緊急通知如下：

一、進一步提高認識，認真貫徹落實中央有關規定要求

做好征地拆遷補償安置工作，關系國家經濟建設發展、農民群眾切身利益和社會和諧穩定，黨中央、國務院對此高度重視。2010年5月，國務院辦公廳下發《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》（國辦發明電?2010?15號），強調征地拆遷要嚴格執行有關規定，堅決糾正違法違規征地拆遷行為。2011年3月，中紀委辦公廳下發《關于加強監督檢查進一步規范征地拆遷行為的通知》（中紀辦發?2011?8號），要求加強對征地拆遷政策規定執行情況的監督檢查。特別是國務院頒發《國有土地上房屋征收與補償條例》以來，進一步增強了廣大干部群眾依法依規做好農村集體土地征收拆遷的自覺性。但是，各地在加快發展中，用地需求猛增，土地征收拆遷任務加重，因各種原因引發的違法違規土地征收拆遷行為，有增加趨 1 勢。各級國土資源部門要從切實維護人民群眾利益、構建和諧社會的高度，認真領會并貫徹落實好中央一系列規定要求，一把手親自抓。要配合政府和有關部門，從本省（區、市）實際情況出發，完善征地拆遷補償安置的政策措施；督促市、縣政府切實履行“對征地拆遷管理工作負總責”的責任，加強對各地征地拆遷工作的指導監督，切實做好征地拆遷補償安置工作。

二、嚴格征地拆遷管理，維護被征地農民利益

部《關于進一步做好征地管理工作的通知》（國土資發?2010?96號）中對提高征地補償標準、采取多元安置途徑、做好農民房屋拆遷補償安置工作、規范征地程序等提出了明確要求，各級國土資源部門在征地拆遷中要認真執行，加強管理。實施征地拆遷，必須在政府的統一組織領導下依法規范進行。征地中拆遷農民房屋要給予合理補償，并因地制宜采取遷建安置、貨幣安置或實物補償等多種安置方式，妥善解決好農戶生產生活用房問題。要嚴格履行規定程序，征地前及時組織征地公告，并就征地補償安置標準和政策征求群眾意見。群眾有意見的，要認真反復做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導工作，得到群眾的理解和支持，不得強行實施征地拆遷；對于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決。征地經依法批準后，要依法規范實施，確保征地補償費用及時足額支付到位，防止出現拖欠、截留、挪用問題。

三、及時化解矛盾糾紛，妥善處理征地拆遷突發事件

各級國土資源部門要建立健全征地拆遷矛盾糾紛排查調處機制，認真做好征地拆遷中矛盾糾紛化解工作。在征地拆遷前，要分析評估易引發不穩定風險的環節和因素，提出預防和化解不穩定風險的對策措施。征地拆遷實施中要加強監管，及時發現出現的苗頭性、傾向性問題，做好有關溝通協調工作，做到早發現、早處理，避免矛盾積累激化。要建立應急預案，對征地拆遷突發事件，要及時分析原因，主動向政府報告，積極采取措施妥善解決，防止簡單粗暴壓制群眾，引發惡性和群體性事件。要積極探索創新土地征收拆遷中做好宣傳引導、化解不同意見及組織實施的有效途徑和辦法，認真做好征地拆遷群眾信訪工作，深入到問題反映較多的地方去接訪、下訪，主動傾聽群眾訴求，及時改進工作，把問題解決在初始階段。

四、開展全面檢查，堅決糾正違法違規征地拆遷行為

省級國土資源主管部門要迅速組織，對本省（區、市）內各項建設正在實施的征地拆遷開展一次全面自查自糾，重點檢查征地拆遷程序是否嚴格規范、補償標準是否符合規定要求、安置是否落實，是否存在違法違規強制征地拆遷行為等。對發現存在程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障或違法違規強制征地拆遷等行為的，必須立即予以制止，并采取有力措施進行整改，整改到位前，不得繼續實施征地拆遷。對發現的違法違規征地拆遷行為，要依法依規嚴肅查處。

各省（區、市）要認真按照本通知規定要求，在全面梳理的基礎上抓緊完善和落實征地拆遷相關制度規定，有關完善落實情況連同全面檢查整改結果匯總形成報告，于2011年7月底前報部。

第二篇：國土部2012工作重點

國土部明確2012年工作重點及貫徹落實措施

發布時間：2012-02-10

據國土資源部網站消息 2月2日～3日，國土資源部2012年明確重點工作及落實措施匯報會緊鑼密鼓召開。經過兩天的匯報、點評、總結，2012年國土資源工作大局敲定，無論是重點工作任務，還是細化落實措施，以及對困難的分析、預估，均一一到位。

改革創新，國土資源今年工作大有看點

改革創新，是2012年國土資源工作的靈魂，幾乎貫穿了每一項重點工作任務。匯報會上，各司局負責人簡短精練的匯報發言，無一不將目標鎖定改革創新。

規劃司提出，2012年將建立健全計劃指標體系，加強計劃總量、結構和布局的調控，改進計劃編制下達辦法，推進計劃的精細化管理。耕保司提出，將進一步深化土地審批制度改革，構建部省聯動新機制，因地制宜擴大耕地保護補償機制建設試點，積極探索多種形式的激勵性補償。利用司提出，建立最嚴格的節約用地制度體系，堅持用途管制，通過供地約束節約集約用地，同時規范農村集體用地流轉工作。總督辦提出，將更加突出推進地方政府土地治理方式的完善，促進土地管理新格局構建。科技與國際合作司提出，要完善礦產勘查重大科技成果獎勵制度，調動科技人員的積極性。繼02C星上天后，科技與國際合作司今年還將開展一系列開拓性的工作，如繼續探索陸海觀測業務衛星發展機制，實現衛星工程與應用領域緊密銜接；按照業主市場化機制，建立衛星業主與研制等相關企業部門職責明晰、分工明確的辦法和機制。

調控司、人事司、財務司在制度創新和改革層面，給出了明晰的任務清單。調控司提出，將繼續深化研究探索加強和改進土地調控的思路和措施，推進重點領域和關鍵環節的改革取得新突破，起草《國土資源部改革創新試點指導意見》，探索建立推進重點改革事項的專家論證、風險評估和社會參與機制，為推動各項改革有序開展創造條件，并深入總結成都統籌城鄉土地管理制度改革等，組織開展重大改革問題調查研究。人事司表示，將緊緊圍繞國土資源改革發展大局，營造風清氣正的選人用人環境，為國土資源事業改革發展提供堅強的人才保障。財務司則表示，將探索研究各項改革試點的配套經濟政策，包括研究“三舊”改造土地出讓收支管理政策，深入推進礦產資源有償使用制度改革，開展綜合改革試點，落實好實施礦山地質環境治理示范工程的相關工作，探索研究集體經營性建設用地流轉稅費政策，探索土地增值收益分配、農民土地權益保障等方面的政策。

圍繞國土資源管理標準化和規范化管理、信息化建設，相關司局未雨綢繆。今年，國土資源部將全力做好“兩法”修改相關工作；基本完成集體土地所有權確權登記發證任務，為維護農民土地權益提供保障；穩妥開展土地權利制度建設和土地統一登記試點，為土地權利立法和促進建立不動產統一登記制度創造條件；全面完成1億畝高標準基本農田建設任務；加快推進全國宗地統一代碼編制工作，加強地籍調查和地籍信息系統建設，夯實現代地籍管理基礎；加快全國土地登記信息動態監管查詢系統建設，完成系統軟件開發并試運行；充分發揮一張圖和在線監管平臺在執法監察中的作用。

地質找礦突破戰略行動，是2012年國土資源工作當仁不讓的焦點。今年是實現“358”行動第一階段任務的關鍵一年，勘查司表示，今年的重中之重是夯實工作基礎，實現良好開局。為此，他們將抓全面動員，打牢戰略行動的思想基礎；抓統籌布局，打牢戰略行動的業務基礎，要分層次編制戰略行動實施方案，全面推進整裝勘查，加強油氣資源勘查；抓機構建設，打牢戰略行動的組織基礎；抓制度建設，打牢戰略行動的管理基礎，不僅要抓組織實施的制度建設，還將抓行業管理的制度建設，促進國有地勘單位改革發展。此外，儲量司、開發司、科技司、地調局等司局和單位，也都將配合這項重點任務，提供有力支撐。

創先爭優，國土資源部已經創立了品牌——聯創齊爭。黨建和業務相結合，是聯創齊爭的特點和亮點。通過聯創齊爭，地質環境司在寧夏固原實施了找水打井、地災防治等一系列惠民工程，開發司的五省磷礦開發聯創齊爭行動，促進了礦區和諧。今年，更多司局將加入這個活動，形式也將更加豐富多彩。

畫龍點睛，龍年國土資源工作更具風采

國土資源部今年的重點工作匯報會仍續舊例，部領導對各司局和事業單位的匯報進行即時點評。但今年部領導的點評，比往年更具針對性，思路更清，要求更明，謀劃更深，著眼更遠。

關于地質找礦突破戰略行動，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史指出，要堅定不移地堅持新機制和“358”目標，堅持市場機制制度平臺。眼下最重要的是持續深入動員，要開闊思路注重動員行業協會關注戰略行動，要同全國工商聯一起對民企進行深入動員。要加強行業管理，借戰略行動之機進一步深化地勘行業服務和監管，保障地質找礦健康有序推進。

部黨組成員、副部長贠小蘇強調，找礦技術支撐要緊緊圍繞“358”實施方案，要深入組織各地廣泛開展調研，到地調單位、地勘單位、科研單位調研，按照方案階段性任務要求，搞清楚地質找礦中的問題和各地需求，科技司要牽頭會同相關方面，共同研究，圍繞任務總結推廣一批先進方法技術，同時根據找礦需要，對外合作引進一批世界先進方法技術。要明確找礦突破技術支撐主體是地調地勘單位和企業，制定一套鼓勵各方面積極主動開展技術進步和科技創新的鼓勵政策，鼓勵地調系統、地勘系統和社會企業在地調地勘工作過程中，在落實“358”方案中，積極投身技術推廣和創新工作。

部黨組成員、副部長、中國地調局局長汪民指出，今年的主線是全力為找礦突破戰略行動做好服務。在這個平臺上，一方面要做好服務，一方面要完善政策措施，等到工作結束，不僅為國家提交一批找礦成果，培養一批人才，還要形成制度，保證礦產勘查市場不斷繁榮，實現找礦不斷突破和礦業可持續發展。

關于改革，徐紹史強調，審批制度改革和征地制度改革最為關鍵，勢在必行。要發揮市場機制基礎性作用，要總結經驗，積極配合中央政府出臺集體土地征用條例。贠小蘇強調，要加快新機制建設，加大制度供給力度，特別對涉及全局性事業或者改革，要特別重視，要加快土地規劃調整和修編。部黨組成員、副部長王世元指出，土地審批制度改革和耕地補償機制改革等涉及法律等問題，要求改革呼聲很高，要積極調研，總結好經驗。

成果轉化是部領導們普遍關心的問題。徐紹史強調，抓新制度供給，更好服務經濟社會發展是今年的重點。新制度的收獲期已經來臨。要抓住時機，抓各項試點總結、提升和規范，形成新的制度供給。一是被實踐證明可行且比較成熟的，要總結提煉規范形成新的制度在面上推廣。二是在局部地區比較成熟的但未必適應全局，在相同地方可因地施策、推廣。三是一些試點方向正確但還不夠完善，就要在實踐中修改，不斷完善，有些還可以放大試點范圍。四是針對國土資源管理當中的難點問題、焦點問題，再安排部署一批新的探索試點。新的制度供給能釋放的能量不可估量。贠小蘇強調，衛星是提升國土資源管理現代化建設的基礎和重要手段，要開展專題研究，提出以業主制和市場化為基礎的資源衛星管理新機制。部黨組成員、副總督察甘臧春也強調，督察工作開展5年來取得了一批成果，要提高督察各項成果集成度。

關于創先爭優，徐紹史強調，要繼續深化聯創齊爭，從部省聯創齊爭擴展到部委聯創齊爭，促進業務和黨建結合，提升國土資源保障服務能力水平。業務工作、黨建工作的重點工作都要有抓手、平臺，有路徑安排，要多溝通協商，促使重點工作真正落地。要抓管理，帶隊伍，加強黨風廉政建設。部黨組成員、副部長張少農指出，要扎實做好有關準備工作，從思想政治組織上為黨的十八大召開提供有力支持。要總結推廣國土資源部門基層組織先進黨員先進事跡，產生更大社會影響。要破解“兩難”，克服“兩張皮”、“一般化”，深化聯創齊爭，將其打造為成為國土資源系統的品牌。要進一步貼近業務工作難點，使聯創齊爭為化解業務工作難點服務，為構筑新格局服務。要進一步強化黨建育人作用。

胸有成竹，才能勝券在握。有人評價，新年謀新篇，部領導的點評猶如畫龍點睛，會讓龍年的工作更具風采。

直面難題，國土資源工作邁上新臺階

對今年的重點工作匯報會，徐紹史給予了高度評價，認為匯報發言胸有成竹，體現了水平。一是總結成績如數家珍，恰如其分，令人鼓舞；二是分析問題高度自覺，實事求是，值得稱贊；三是抓住重點，制定措施具體可行，令人欣慰；四是全面謀劃，兩手并舉，業務黨建結合值得肯定；五是所提建議切中要害，中肯實在，確實難得。

勇擔重任，是國土資源系統的風格；敢于直面困難和不足，并努力化解，謀求更好地為民生和經濟社會發展服務，更是國土資源系統的寶貴品質。在今年的工作匯報中，各司局和事業單位的負責人不回避問題，對工作中面臨的問題和難點進行了細致的梳理和深刻的思考。徐紹史對這些問題進行了總結：政策和措施針對性和有效性還需增強，工作的主動性和預見性需要增強，調查研究的力度以及成果轉化程度需要進一步加大，解放思想、改革創新的力度需要進一步加大，轉變管理理念、職能、方式還需進一步到位。

“這反映出高度自覺的心態和作風。”徐紹史欣慰地說，同時，絕大多數單位都講到黨建工作，談了班子建設、隊伍建設、思想作風建設和黨風廉政建設，這是今年匯報會一大特色，重大進步。

思路清晰，不避難題；改革為魂，新制出臺；找礦突破，勝利在望；聯創齊爭，服務民生。一年之計在于春，龍年之春，萬物更新，國土資源工作展現出更多新氣象、新風貌。我們相信，2012年的國土資源工作必將邁上更高的平臺，迎來更好的發展空間。

第三篇：國土部變更通知

國土資源部關于開展2011全國土地變更調查與遙感監測工作的通知

國土資發〔2011〕155號

各省、自治區、直轄市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局：

為準確掌握2011全國土地利用實際變化情況，保持土地調查數據的現勢性，充分發揮土地管理參與國民經濟的宏觀調控作用，實施最嚴格的耕地保護和節約用地等土地管理制度，按照《土地管理法》、《土地調查條例》規定，部署開展2011全國土地變更調查與遙感監測工作。現將有關事項通知如下：

一、目標任務

以2010土地變更調查結果為基礎，通過開展2011土地變更調查與遙感監測工作，全面匯總形成全國（除港、澳、臺地區）31個省（區、市）土地利用變化情況，及時更新土地調查數據庫，保持全國土地調查數據的現勢性，擴大土地變更調查成果應用范圍，實現國土資源“以圖管地”的精確調查與有效監管，滿足國土資源“一張圖”建設和“批、供、用、補、查”日常監管的需要，為國土資源管理及經濟社會發展提供基礎資料。

按照《2011全國土地變更調查與遙感監測實施方案》（見附件，以下簡稱“實施方案”），2011全國土地變更調查與遙感監測工作主要任務包括：遙感監測，土地變更調查，土地變更調查成果核查，數據庫質量檢查與更新以及數據匯總、統計與分析。

（一）遙感監測。

部統一采購覆蓋全國的最新遙感影像數據；以縣區為單位，加工制作2011土地利用遙感正射影像圖；與2010遙感影像底圖和土地變更調查成果疊加，監測2011年新增建設用地情況，形成2011遙感監測成果。分發各地輔助開展土地變更調查。

（二）土地變更調查。

2011土地變更調查包括土地利用變化情況和用地管理信息兩個方面的調查工作。土地變更調查應以縣（市、區）為單位，以日常變更為基礎，結合新增建設用地遙感監測成果，調查各類土地利用的實際變化情況，實地核實監測圖斑變化情況；結合本建設用地審批、土地整理復墾開發、農業結構調整、國土綜合整治以及執法監察等國土資源日常管理工作情況，收集掌握各類用地管理信息。按照土地變更調查的有關要求，以2011年12月31日為統一時點，實地調查并填寫《土地變更調查記錄表》、《遙感監測圖斑信息核實記錄表》，整理匯總形成2011土地變更調查結果數據。

（三）土地變更調查成果核查。

部統一組織，依據遙感影像及監測成果，對各地報送的縣級土地變更調查結果開展內業核查。對新增建設用地進行逐圖斑的全面核查，對非建設用地變化流量、流向不合理的開展重點審查與核查，對基本農田信息進行政策性復核。同時，借助國土資源綜合監管平臺，對變更結果中的用地管理信息標注情況進行逐項分析與核查。對內業核查中發現的問題，有針對性地進行外業核查。對內外業核查中發現的重大問題，確定重點地區、重點地類，開展實地重點抽查核實。

（四）數據庫質量檢查與更新。

以縣（市、區）為單位，運用土地調查數據庫管理軟件的變更功能，按照數據庫更新的國家有關標準和要求，對土地調查數據庫中已經發生變化的地類、范圍、屬性等進行逐地塊變更，更新調查數據庫，生成2011年土地變更調查增量數據，以及縣級更新調查數據庫。按照數據庫質量控制的標準和要求，對分縣土地調查數據庫進行全面質量檢查。經成果核查和質量檢查通過后，依次逐級更新各級土地調查數據庫。

（五）數據匯總、統計與分析。

以縣（市、區）為單位，按照土地變更調查數據匯總的要求，運用土地調查數據庫匯總功能，逐級匯總內每塊土地的利用變化情況，形成各類土地利用變化匯總結果。將縣級土地變更調查數據成果，按照地（市）級、省級依次統計、匯總的方式，逐級上報，形成各級土地利用變化匯總結果。

各地結合本地區的土地管理各項工作情況，開展土地利用變化數據分析，編寫土地利用變化情況分析報告。國家在各地匯總結果分析的基礎上，結合全國國土資源管理狀況，國民經濟與社會發展形勢，組織開展全國土地利用變化數據分析工作，編寫全國土地利用變化情況分析報告。

二、總體要求

2011全國土地變更調查與遙感監測工作，首次將用地管理信息調查納入變更調查，作為一項重要的調查內容，以實現“一查多用”的調查目標。調查工作時間緊，任務新，參與部門多，組織難度大。各地要按照《土地管理法》和《土地調查條例》的規定，進一步提高思想認識，加強組織領導，統籌安排工作，嚴格質量要求，落實保障措施，確保2011土地變更調查各項工作順利實施。

（一）提高認識，加強領導。土地變更調查與遙感監測是獲取土地基礎數據，是保持土地調查數據成果持續更新的重要手段，變更調查結果將作為考核土地利用計劃安排使用、耕地保護目標責任和土地礦產衛片執法檢查等國土資源各項管理工作的重要依據和基礎。2011全國土地變更調查與遙感監測工作將繼續采用全覆蓋遙感監測手段，獲取內各類土地的利用變化信息和用地管理信息，同時更新土地調查數據庫，時間緊迫，任務艱巨，而且工作統籌與協調難度大，技術要求高。各級國土資源主管部門要進一步提高對土地變更調查基礎性工作的充分認識和重視，切實加強對調查工作的組織領導，不斷加強與完善日常變更調查工作機制的基礎上，按照土地變更調查工作目標責任制要求，將土地變更調查完成情況納入到工作考核中，確保本變更調查與遙感監測工作順利完成。

（二）加強組織，明確分工。2011全國土地變更調查與遙感監測工作按照部統一組織、統籌安排、一查多用、分級實施，各級國土資源相關部門分工協作、多方參與、各司其職、共同負責的原則組織開展。地方各級國土資源主管部門各相關組成部門，應通力配合，共同完成本變更調查與遙感監測工作。其中，地籍管理部門負責組織各種地類實際變化的調查與核實（包括2010疑似新增建設用地及2011各種地類實際變化情況），標注“往年批而未用當年實地建設”圖斑，并負責組織數據庫變更維護及變更增量數據包的逐級匯總與報送；用地審批部門依據建設用地審批資料，負責組織落實并標注“本年批準本年建設”和“本年批而未用”圖斑；耕地保護部門負責組織核實并標注整理復墾開發等補充耕地的范圍，結合基本農田劃定工作，負責核實基本農田上圖，并加以標注；規劃部門負責組織核實新增建設用地的規劃用途和規模，分析土地利用計劃安排使用情況；執法部門負責組織將日常土地執法檢查資料納入變更信息，參與新增建設用地屬性信息的標注。部地籍管理司將牽頭，相關司局根據職能分工開展土地調查成果的復核，并反饋復核結果。

（三）嚴格要求，確保質量。各地應按照《土地調查條例》有關要求，加強對變更調查成果的質量把關，建立健全縣級自查、市（地）級復查、省級驗收的變更調查成果三級質量檢查驗收制度。部將組織專業隊伍，依據遙感影像，對各地報送的調查成果，開展全面核查，尤其對新增建設用地開展逐圖斑的重點核查。對核查中發現的重大問題，由部統一組織，部地籍管理司會同相關司局及單位、各派駐地方的國家土地督察局以及相關技術單位人員組成調查組，采取行政和技術力量相結合的方式，共同開展外業實地核實及重點抽查。重點抽查結果及時進行通報，對確系弄虛作假等問題嚴重的地區，采取約談、問責、移交有關部門等方式嚴肅處理。

（四）落實人員，保障經費。各地要積極落實專業調查隊伍，加強人員培訓，開展多層次、多形式的技術指導，保證調查工作按時開展，順利推進。同時，各地要按照《土地調查條例》中關于調查經費的有關規定，積極向當地政府部門匯報，加強與財政部門聯系，在中央補助經費的基礎上，申請落實調查工作經費，爭取將變更調查經費列入地方各級財政預算，確保土地變更調查與遙感監測工作的順利實施。

三、時間安排

（一）8月底前，完成國家級方案制定、計劃編制，開始遙感數據采購和加工生產，陸續提供地方輔助開展土地變更調查。

（二）10月份前，各地落實調查隊伍和人員，組織開展培訓，收集相關資料，準備設備儀器等，做好調查前期準備工作。

（三）10月份開始，各地組織開展外業調查。

（四）2012年1月5日前，完成縣、地兩級變更調查和數據庫更新、變更數據匯總等工作。

（五）1月20日前，完成省級土地調查數據庫更新，形成省級初步變更調查匯總及結果分析，并上報變更調查結果。

（六）3月20日前，完成國家級內、外業核查，用地管理信息審核和數據庫質量檢查，初步匯總形成2011全國土地變更調查結果。

（七）4月20日前，全面完成變更調查數據統計匯總及分析工作，形成全國土地變更調查統計匯總結果及分析報告。

第四篇：2011年國土部通知

關于開展2011國土資源政務信息網上公開執行情

況檢查工作的通知

國土資廳函〔2011〕632號

各省、自治區、直轄市及副省級城市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局：

為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關于進一步加強政府網站管理工作的通知》（國辦函〔2011〕40號）精神，切實推進國土資源系統政府信息公開，加強和規范政府網站管理，提高政務信息網上公開的普及率，拓寬政務信息網上公開的深度和廣度，不斷提升信息服務質量，促進依法行政和行政為民，部決定今年繼續開展全國國土資源系統政務信息網上公開情況檢查。現就有關事項通知如下：

一、檢查內容

對省級（含省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團，下同）、市級（含副省級城市、地級市、地區、州、盟，下同）、縣級（含市轄區、縣、縣級市、旗，下同）國土資源政務信息網上公開情況進行全面檢查。對省級重點檢查政務信息公開的內容、質量、信息更新和網上辦事等情況，以及所轄市級和縣級國土資源政務信息網上公開的普及率（詳見附件2）。對市級、縣級重點檢查政務信息公開的內容和質量及信息更新情況，并對在線辦事、公眾參與和網站設計進行綜合評估（詳見附件

3、附件4）。

二、工作部署

本次檢查分兩個階段進行。

（一）自查階段（2011年12月15日-2012年1月15日）

省級、市級、縣級國土資源主管部門組織有關人員對照檢查內容進行自查，同時省級國土資源主管部門對所轄的市級及縣級國土資源主管部門的國土資源政務信息網上公開情況進行檢查，形成本地區國土資源政務信息網上公開自查報告（內容提綱見附件1），并填寫附件2至附件5（如本級國土資源主管部門的管理職能不涉及某項檢查內容，請在對應的“情況說明”中進行說明并附相關依據）。其中，對于市級、縣級國土資源政務信息公開情況的檢查，按照附件5的要求統計市級和縣級國土資源政務信息網上公開的普及率，對于未實行政務信息網上公開的單位要在表內說明未公開的原因以及計劃何時開展政務信息網上公開。在對所轄各縣級國土資源政務公開情況進行檢查的基礎上，省級國土資源主管部門推薦3個國土資源政務信息網上公開工作開展較好的縣級國土資源主管部門，作為參與評估的單位。各省級國土資源主管部門統一將自查報告、附表于2012年1月15日前（以電子郵件和紙質兩種形式）提交部信息化工作辦公室。

（二）部組織檢查階段（2012年2月1日～2月29日）

部將組織人員通過互聯網對照各地自查報告對各省級、市級和推薦的縣級國土資源主管部門政務信息網上公開情況進行全面檢查。

部在匯總兩個階段檢查工作的基礎上，將檢查結果在部門戶網站上公布。

三、工作要求

（一）高度重視，進一步加強對政務信息網上公開工作的領導。各級國土資源主管部門要進一步提高對政務公開工作的認識，認真組織開展政務信息網上公開工作。縣級以上國土資源主管部門今年力爭要全部實現政務信息網上公開。

（二）各省級國土資源主管部門要認真組織好本地區國土資源政務信息網上公開自查工作，實事求是地開展檢查。總結省、市、縣三級的政務信息網上公開情況，認真組織編寫自查報告，并按要求填寫檢查內容表。

（三）各級國土資源主管部門要結合檢查內容和本地實際，切實加強主動公開工作，完善本級國土資源政府信息公開指南和目錄，及時準確地在網站發布涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政務信息。

（四）進一步做好網站的規劃和建設工作，增強網站親和力，有效提高信息服務的質量和效率。加強國土資源政務管理信息系統和數據庫建設，強化信息網站安全，不斷完善網站防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施，做好日常巡檢和監測，發現問題或出現突發情況要及時妥善處理。

聯系人及電話：張垚垚 010-66558782

E-mail：yyzhang@infomail.mlr.gov.cn

二〇一一年七月二十二日

附件：

1.2011國土資源政務信息網上公開執行情況自查報告內容提綱.doc 2.省級國土資源政務信息網上公開檢查內容表.doc 3.市級國土資源政務信息網上公開檢查內容表.doc 4.縣級國土資源政務信息網上公開檢查內容表.doc 5.省（區、市）自查結果統計表.doc

第五篇：溫家寶在國土部的講話

9月6日下午，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在京主持召開第28次部黨組會議，專題學習貫徹胡錦濤總書記8月23日在中央政治局第31次集體學習時的重要講話、溫家寶總理到國土資源部視察工作時的重要講話精神，以及國務院領導同志7月20日在第164次國務院常務會議上的重要講話精神。會議強調，要認真學習貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志重要講話精神，抓住機遇，乘勢而上，把國土資源管理工作推向新的高度。

會上，部黨組成員分別就學習胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話談了認識和體會，并結合國土資源事業改革發展進行了深入交流和研討。與會同志一致認為，今年6月13日，國務院印發《關于加強地質災害防治工作的決定》；7月5日～7月26日，黨和國家領導親臨國土資源大調查成果展；7月20日，國務院第164次常務會議研究部署近期土地管理重要工作；8月23日，中央政治局就完善我國土地管理制度問題研究進行第31次集體學習，胡錦濤總書記發表重要講話；9月2日，溫家寶總理到國土資源部考察并發表重要講話，充分體現了黨中央、國務院對國土資源管理工作的高度重視。溫家寶總理在講話中充分肯定了近年來國土資源管理工作所取得的成績，對國土資源管理工作所面臨的新形勢、新問題進行了深入分析，對當前和今后一個時期的國土資源管理工作指明了方向，明確了目標和任務，提出了更新更高的要求，為把國土資源管理工作推向新的高度，創造了機遇和條件。

會議強調，各級領導班子、全體干部要學起來。要深刻學習領會胡錦濤總書記強調的“十分珍惜和合理利用每一寸土地，促進經濟社會發展與土地利用相協調”的精神內涵，以對國家和人民高度負責、對子孫后代高度負責的精神，進一步加強和改進國土資源管理工作。要深刻學習領會溫家寶總理強調的“以資源可持續利用促進經濟社會可持續發展”的精神實質和“國土資源工作支撐各行各業，影響千秋萬代”的新要求，切實擔負起時代賦予我們的責任。認真學習領會中央領導重要講話精神，要結合全局、統籌謀劃、抓住機遇，將國土資源管理工作推向新高度。各級領導班子、全體干部要動起來。對當前國土資源管理工作中面臨的問題和挑戰，要有更加清醒的認識；對中央領導提出的新的更高的要求，要深刻領會；對以往工作要重新審視，部機關各司局要認真研究梳理問題，下大工夫研究和提出解決辦法。各級領導班子、全體干部要干起來，要形成具體工作安排，狠抓落實。要做好部省聯動、與地方黨政機關聯動的工作，加強統籌協調，形成工作合力，構建國土資源管理工作新格局。會議對進一步深入學習貫徹中央領導重要講話精神進行了研究和部署。

部黨組成員、副部長贠小蘇、汪民，部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長王壽祥，部黨組成員、總規劃師胡存智出席會議。部總工程師張洪濤，部機關有關司局主要負責人列席會議。?