第一篇：為了認真貫徹全面落實我縣維護社會穩定及信訪工作

桑塔木小學社會穩定信息

為了認真貫徹全面落實我縣維護社會穩定及信訪工作，切實做好當前的社會穩定信息工作，堅決杜絕各類社會穩定重特大事故，確保當前我校教學工作的順利進行，現對進一步強化社會穩定工作我校領導及全體教職工認真安排具體工作，重點提出如下要求：

一、加強領導，提高認識，落實責任

全校領導同志和工作人員，要充分認清做好當前維護社會穩定工作的極端重要性和緊迫性，牢固樹立大局意識、政治意識、憂患意識，加強領導，緊緊圍繞國家和自治區社會治安綜合治理會議的安排部署，全力以赴抓好各項安社會穩定工作。當前，各級安監部門要按照“誰主管誰負責”和“屬地化管理”原則，集中精力，組織力量，所有領導要分頭帶隊深入到鄉、企業、基層和生產一線進行認真調查，對社會穩定的重點地區、重點部位、重點問題，督促責任單位落實專人負責，嚴盯死守，確保我校安全的各項決策執行到位，確保社會穩定各項安排部署和監管、監控措施落實到位。

二、進一步加大對我縣境內游行、集會等嚴重影響社會穩定的信息的調查。

在我校校園內各部門要立足于治大隱患、防大事故，狠抓各項措施的落實。要充分發揮綜合監管作用，積極支持和配合有關部門加強對社會穩定監督檢查和隱患治理工作，做到隱患治理責任、治理資金、保障措施、時限要求和應急預案“五落實”。要結合安全生產隱患排查治理和百日督查專項行動實際，認真梳理分析本地隱患排查治理工作中存在的不足和問題，對隱患排查治理工作不落實、不扎實，隱患治理不徹底、監控措施不到位的地方和單位，要列出清單，責令整改，堅決“補課”；對已排查確認、尚未完成治理的重大隱患，要督促有關單位盯住不放，跟蹤督辦，一抓到底，監督隱患單位在治理整改的同時，必須安排實行24小時人盯死守。

三、進一步加強對直接監管危險化學品及非法出售汽油、柴油燃氣等易燃易爆危險物品進行調查。

要督促相關部門加強對鄉鎮非法出售汽油、柴油燃氣安全監督管理，加強對老舊燃氣管網的檢查。對排查出的隱患，要及時整改；對個別存在不安全隱患一時整改不了的地段，要派專人看守，限期整改，徹底消除重大事故隱患。要依法對違章占壓燃氣管道、燃氣設施的建（構）筑物進行清理和拆除，消除不安全隱患，杜絕因違章占壓燃氣管線引發的惡性事故。要加大對城鎮燃氣安全宣傳教育力度，宣傳城鎮燃氣安全生產工作的有關法律法規、有效的管理措施，普及城鎮燃氣安全知識，使廣大群眾了解燃氣安全知識，增強自我防范意識。要建立專業的巡檢搶修隊伍，嚴格遵守運行維護搶修保養安全操作規程，制定各種燃氣泄漏及意外情況下的搶修預案；對運行多年、老化和發生過重大事故的管段要進行評估，采取有效措施，確保安全運行。

四、健全安全生產預警應急機制，提高應急處置能力

進一步健全安全生產預警機制和應急處置機制，完善應急處置預案，加強應急救援演練。要落實自然災害條件下安全生產預警制度，開展自然災害條件下安全生產預警服務工作。全區各級安監部門在組織處置群體性事故和突發事件時，必須在當地政府的統一指揮下，做到反應靈敏、協調一致、職責明確、運轉高效。對于緊急突發事故，有關領導要在第一時間親臨現場，科學決策，靠前指揮，妥善處置。全校各類、各層次的專職、兼職安全生產應急救援隊伍要進入臨戰狀態，同時要充實人員、備齊搶險救援裝備和物資，組織實施演練，隨時準備應對突發事件。

五、嚴格值班職守和信息報送制度

我校領導及全體教職工加強事故隱患排查治理，對在本地發生的社會穩定事故和重大事故隱患要按照相關規定報送縣教育局，緊急信息要做到及時報送。緊急和重要情況發生后，要立即先電話報告有關情況，后補報文字報告，并實行全程跟蹤反饋，及時續報事故情況、處置措施、搶險救援和處理結果等信息，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現象的發生。

全體教職工要堅守崗位，要實行輪流值班職守制度，負責同志和值班職守人員必須保證24小時通訊暢通。

桑塔木小學 2011年11月23日

第二篇：加強信訪工作,維護社會穩定

****四措施加強信訪工作，維護社會穩定

我區的信訪維穩工作在區委、區政府的領導下，在上級部門關心指導下，以傾聽群眾呼聲、解決群眾困難、維護社會穩定為宗旨，以開展“創建平安縣（區）”活動為契機，以暢通信訪渠道、規范和提高信訪維穩工作為手段，積極開展信訪信息排查、化解和穩控工作，維護了全區社會穩定。

加強信訪信息收集工作，掌握信案主動權

****黨委政府高度重視信訪信息收集工作，要求各級信訪維穩中心（站）在工作中要注意收集信訪信息，開展信息排查、收集工作，以及時、正確把握信訪先兆，掌握信案主動權，確保把信案解決在基層，解決在源頭，解決在萌芽狀態。同時要求，區民政局、扶貧辦等相關部門要通力合作，開展調查研究，準確、詳盡了解、掌握轄區內退役軍人、困難群眾，特別是農村困難群眾具體信息，并建立檔案信息庫，適時做好他們救助等工作，穩控思想，以有效地減少信訪量，防止了集體上訪、越級上訪現象的發生。

建立信訪接待制度，做到“一站式”服務

要求各級信訪維穩中心（站）指定專人辦理信訪業務，接待來訪群眾，制定相關接待辦理制度。一是制定《群眾來訪接待辦法》，規定凡到信訪維穩中心（站）上訪的，要做好接待登記，認真傾聽群眾訴求，能解決的問題，及時予以答復；不能解決的問題，要及時向領導匯報并做出答復；對重大問題，經小組會討論決定后做出答復。二是制定《信訪維穩信訪案件辦理制度》、《信訪維穩信訪案件領導包案制度》，要求信案應當自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。對每一個信案，要做到事實清楚，定性準確，適用法律法規和政策正確，處理意見恰當，程序規范，手續完備，處理結果有信訪人簽字，結案報告經包案領導審核把關并簽字的結案標準。

加強信訪隊伍建設，提高信訪工作者素質

信訪維穩工作是政府了解社情民意，為民排憂解難的有效途徑。***區以深化信訪工作者思想認識、端正依法辦信理念、推動信訪維穩各項工作的落實為目標，進一步加強信訪工作隊伍業務培訓和指導，不斷提高他們的政治理論素養和政策水平，提高發現問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協調化解矛盾的能力。規范、優化接待工作，以“五個一”即：一張笑臉相迎、一句問候在先、一把椅子讓座、一杯茶水解渴、一片誠心辦事為標準，樹立信訪工作者的形象。對來訪者反映的問題，提出的要求，無論是否合理，都要熱情接待，認真聽取，能解決的當場解決，不能解決的要耐心做好解釋工作，做到“曉之以情，動之以理”。

把信訪對象當親人，切實為信訪對象解決實際問題

胡錦濤總書記在建黨90周年講話中說：“只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”。與信訪人講心理話、與他們交朋友，將心比心，理解他們的難，主動幫助他們解決困難，這是平息安撫信訪對象上訪的關鍵所在。所以在信訪工作中，我們只有把來訪對象當親人，對對象反映的實際問題，要認真調查，按照相關政策，不折不扣、耐心細致地幫助解決好，做到“件件有著落，事事有回音”；對一些信訪所反映人熱點難點問題，要加強上下級之間、部門之間的聯系和配合，整合力量，幫助解決好。

第三篇：創新信訪工作 維護社會穩定

創新信訪工作 維護社會穩定

信訪是人民群眾表達民意，維護自身合法權益的方式之一，也是黨和政府等部門密切聯系群眾的方式方法之一，隨著社會改革的深入，社會深層次矛盾進一步凸現，信訪問題不斷增多，信訪形式日趨激烈，站前區信訪局把開展好信訪工作、解決好群眾反映的信訪問題、規范好信訪秩序作為今后一個時期的主要任務。

一、提高對信訪工作的認識，創新信訪問題的化解方式

現階段，由于社會處于轉型期，漠視法律，侵犯公民合法權益的現象依然存在，加之群眾對自身權利和權益保護的過高期望，導致信訪問題的不斷增多。因此，要正確看待社會轉型期所出現的信訪問題，并予以區別處理。對于歷史遺留的矛盾糾紛，要用歷史的眼光看待和分析，應樹立信訪是權利救濟的輔助方式之一的觀念，在化解具體信訪問題時，不能脫離人們的現實價值觀，而讓信訪的群眾在思想上感到過大的差距，力爭讓信訪群眾滿意；對于侵犯公民人身和財產等合法權益的信訪問題，應樹立信訪是監督政府依法行政的途徑之一的觀念，及時疏通渠道，及時分流，告知群眾依法訴訟，樹立司法機關依法化解矛盾的權威，弱化信訪的救濟功能；因群眾對民主權利的過高期望而導致的信訪問題，應樹立信訪是人民群眾參與社會管理的有效方式之一的思想觀

念，充分認識到信訪表達民意、溝通信息的功能，要積極進行引導，做好疏導，正確認識理想與現實的差距，從而讓信訪群眾支持和理解信訪工作。

二、信訪制度的創新

現有的信訪制度主要由國務院的《信訪條例》、各部委制定的信訪部門規章、各省市制定的信訪地方性法規或政府規章三部分組成。信訪立法的層次較低，尚未建立完備、統一的信訪法律制度。《信訪條例》屬行政立法，在法律體系中的地位和效力等級較低，調整范圍有限。各省（市、自治區）出臺的信訪地方性法規和部門規章是對《信訪條例》的具體化，對群眾信訪活動和信訪工作規則的規定和要求不盡相同、不夠一致。從總體上看，目前尚未建立完備、統一的信訪法律制度，信訪法律法規不夠健全，這與當前信訪形勢需要建立的大信訪格局不相適應。信訪作為公民的基本民主權利，應該得到切實保障，因此，應完善《信訪條例》，明確信訪的接受內容、信訪部門信訪事項督辦權、行政處理建議權，從而保證信訪工作有效運作。

三、信訪工作體系的創新

（一）現行的信訪體系缺乏統一的信訪指導機構和管理機構。從中央到地方，各級黨委、人大、政府、法院、檢察院以及相關的職能部門，均設有信訪接待機構，這些部門根據主管范圍設立，相互之間存在大量重復管轄、互相推諉的可能性，不利于分工負責，發揮效率。信訪者一個問題可能同時在幾個部門，或者因各部門相互推諉，信訪人投訴無門，最終導致信訪人沒完沒了的反復信訪。實際工作中，信訪部門在信訪案件督辦中，很難發揮其督辦作用，因此，建議在黨委設立人民群眾工作部與政府的信訪局合署辦公，從而統一信訪管理機構、民意收集機構，并且利于提高督辦信訪案件的力度。

（二）現行信訪體系缺乏統一的信息共享機制，造成了信訪資源的浪費，影響了立法、行政、司法部門的權威。建議建立全國信訪信息聯網平臺，實現縣級以上信訪信息的聯網。

四、信訪工作機制的創新

1、建立信訪終結制度。現行的信訪案件化解機制不完善，對信訪接待和化解部門規定的責任較多，對纏訪鬧訪的信訪人打擊處罰力度不夠，導致信訪人濫用權利，同時也造成了信訪資源的浪費。建議建立信訪案件終結機制，明確在市級或省級信訪部門設立信訪終結認定工作機構，并明確信訪案件的終結程序和法律后果，終結的信訪案件，不作為信訪案件登記，上級機關和領導機關不再交辦、不再批轉。

2、建立無理、違法信訪制裁制度。信訪工作既要解決信訪群眾的實際問題，又要切實維護正常的信訪秩序。信訪權利不得濫用，如果超過必要限度，應予以相應的處罰。加

大對無理纏訪信訪的處理，但應審慎適用。建立無理、違法信訪制裁制度的意義在于保證正常的信訪秩序，保障行政機關的行政活動的順利進行。

3、建立信訪案件責任追究制。對嚴重不當或違法行政行為造成信訪的，由信訪部門提出建議并督辦，對行政行為人依法或依紀律進行處理。

4、建立信訪協作化解機制。在社會轉型、矛盾多發的形勢下，信訪問題已不是某一個部門的工作，而是關系全局、牽涉各方的工作，僅僅依靠信訪部門自身，根本不可能解決所有信訪問題。因此，建立信訪協作化解機制，依靠基層黨政組織、行業管理組織、基層群眾性自治組織等組織的作用，引導群眾理性合法表達利益訴求，化解信訪案件，維護群眾權益。

5、建立信訪案件調解機制。現實中，信訪部門或案件承辦部門的調解下，信訪人自愿達成協議或化解意見，但在履行完畢后反悔的信訪案件不在少數，由于協議或化解意見缺乏法律約束力，導致信訪人為達到不當目的而反復信訪，因此，有必要確認調解協議或化解意見的法律效力，對于防止信訪權利的濫用，規范信訪秩序，將會起到積極的作用。(

第四篇：加強信訪工作維護社會穩定

加強信訪工作維護社會穩定關嶺自治縣林業局盧春

2013年，是貫徹落實十八大精神的開局之年，開好頭起好步直接與“五位一體”建設相銜接，我省經濟建設正處于“加快發展的黃金期”、“加快轉型的調節期”、“推動跨越的跳躍期”、“社會矛盾的凸現期”，加強信訪工作，維護社會穩定，事關全面建成小康社會極為重要。為加強信訪維穩工作，嚴肅信訪工作紀律，落實信訪工作責任制，促進社會和諧穩定，關嶺縣制定出臺了《關嶺自治縣信訪維穩工作問責辦法》，對在信訪事項的引發、接待、辦理、排查、穩定工作中存在失責行為、造成嚴重后果的，將對相關責任人進行問責，同時也是對人民福祉的責任擔當。

信訪工作已經變成為現實社會生活中人們最關心的難題問題，幾乎是談“虎”色變。信訪工作質量成為衡量和考核干部的重要依據之

一。主要是要把握關鍵問題的所在，有的放矢，切中要害也就成功告退。以下七點是我從事林業信訪工作經驗的膚淺之談，以雍讀者參考。

一、事出有因，上訪求解

二、接訪必答，摸清真相

三、對癥下藥，化解疑惑

四、限期整改，排憂解難

五、加強溝通，積極疏導

六、應急處置，防止升級

七、妥善處理，訪息罷訴

第五篇：依法做好信訪工作 努力維護社會穩定

維護社會穩定是信訪工作的一項重要工作任務。今年來我局認真開展信訪法規宣傳、重點突出維穩案件查辦，大力構筑維穩機制，維護上訪秩序，化解社會矛盾，為維護全縣社會大局穩定作出了積極努力。全年共受理人民群眾來信來2266件，其中信364件，訪1902人次；受理到縣以上集體上訪68批，接待集體上訪群眾1402人次；參與群眾越級集訪中途勸阻工作12次，制止越級上訪10批次，勸返上訪群眾432人次；參與到省到市集訪疏導工作4次，接回越級集體上訪76人次；接回到省到市信訪老戶7人次；黨政重大會議及活動期間到京到省到市值班4次；調處山林、非法扣車等各類矛盾糾紛34起。

一、強化法制理念，認真貫徹信訪法規。

1、廣泛開展宣傳，營造依法上訪氛圍。今年來，我縣共印發《信訪條例》、《湖南省信訪條例》及有關法規資料5000份，印發省信訪局、省公安廳《關于規范信訪行為、維護社會秩序的通告》1000份，通過縣鄉電視臺、縣鄉村廣播站播放條例、通告65個小時，書寫標語、橫幅1500多條，出動宣傳車34次。收到良好的宣傳效果。10月群眾來信來訪量同比上月減少20%。集體上訪減少40%。

2、嚴格依照通告規定，依法處理信訪鬧戶。老戶李某長期無理上訪省市縣，今年先后7次到省上訪，縣有關部門7次將接回并做工作，李不聽勸阻，并謾罵、誹謗工作人員，今年9月29日，縣委彭副書記主持召開聯席會議，進行了專題研究，縣公、檢、法三家到場。根據李長期無理上訪、謾罵、誹謗工作人員，近期在省市無理糾訪等實際情況，公安部門對其作出了行政拘留15天的處理。又如對少數人以個人利益為目的，暗中串聯，籌集資金集訪上訪。今年我們還將二名退伍軍人集體上訪為首人員依法刑拘。有效地遏制了少數退伍軍人集訪上升趨勢。

二、增強穩定意識，突出化解涉穩案件和信訪熱點問題。

今年全縣信訪系統共調處各類糾紛124起，元至十月，我局出動辦案車輛100多次，人員300多人次，召開案情分析、協調會54次，牽頭聯合辦理大難案件20多起。協調處理非法扣車糾紛12起，解救車輛50多輛。

1、堅持熱點滾動排查，力求問題早發現，早處理。今年來，我們定期不定期地對帶有苗頭性、傾向性的問題進行認真排查和分析。年初共排查出城區的士車問題、地下六H彩問題等12個熱點問題，對這12個問題我們全部建帳造冊，明確縣級領導牽頭處理、明確具體責任單位和責任領導及相關配合單位，提出了具體處理要求和建議。并在有關會議上發到責任單位主要(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)領導手中。由于提前介入，大部分熱點問題，在相關部門的大力疏導下，沒有出現較大規模的信訪問題。如城關鎮西街部分拆遷戶今年來多次到城關鎮到縣上訪。國慶前夕，城關鎮黨委政府信訪室獲悉其赴京上訪信息，及時向領導匯報，鎮上派出得力領導帶領專題工作小組前往北京做疏導勸阻工作，成功地將上訪人員勸返回平，制止了一起赴京上訪。

2、堅持積極穩妥原則，妥善處理信訪熱點問題。

一是復退軍人上訪問題。多年來，他們長期集體上訪要求政府安排工作，解決社保醫保以及生產生活中的實際困難。僅今年到縣集體上訪3次，到省市集訪各一次（中途補勸阻）。對此，我們始終從關懷的角度出發，開展專頂治理，效果明顯。一是弘揚正氣，大力表彰復退軍人中的優秀人物。7月20是，我縣召開全縣復退軍人表彰大會，表彰了58名優秀復退軍人，縣委宣傳部還組織編印了反映退伍軍人優秀事跡的書籍，共印發25000冊，并在有關報刊和宣傳窗進行宣傳，大鼓勵了退伍軍人，起到了正面宣傳導向作用。二是從生產生活上盡力關心他們。我縣復退軍人2萬人中，有2０００多名退伍軍人享受雙定補助，占總人數的10.7%，比省定比例5%多了5.7個百分點。三是對極少數退伍軍人以個人利益為目的，以造遙、串聯集訪上訪為手段，有計劃、有組織的違法行為，經請求上級公安部門，給予嚴厲的法律制裁，今年8月，二名為首人員被依法刑拘。現復退軍人上訪明顯減少。

二是企業軍轉干部問題。經核實，我縣在企業的軍轉干部189人，根據中央規定要落實的9個方面的具體政策，盡管縣財政經費十分緊缺，但是完全按政策落實。補發拖久工資、養老金，醫藥費累計14萬余元。對其中的困難戶也給予了適當照顧。從目前來看，全市已有多批次企業軍轉干部越級上訪，但我縣沒有一批。

三是國有企業改制問題。今年我縣國有企業改革涉及的企業共5家，涉及職工人數1137人，整個改制工作牽涉的政策多，人員多，工作量大，情況復雜。對此縣委政府十分重視，從縣直部門抽調70名干部，縣工業局80%的人員參與，分成五個專題工作小組，分別對5家企業進行人事、資產、財務、房門、國土清理，澄清底子。堅持積極穩妥，因企施策的原則，穩步推進改制，妥善安置職工，認真處理好社保、醫保問題，現整個改制工作進展基本順利，職工思想穩定，未出現越級上訪事件。

四是農村土地征用問題。結合全省征地補償安置工作電視電話會精神，我縣清理征地補償安置工作在縣長親自主持下召開過多次聯席會議，下發了《關于開展征地補償費用管理使用情況專項檢查實施方案》、《某縣依法解決被征地農民補償安置問題目標責任實施細則》等專題文件，明確由縣國土資源局負責處理征地補償安置工作。縣國土資源局組織專門班子負責此項工作，并查出多宗降低征地補償安置標準的案件。現已責成責任單位在征地補償安置工作必須依法依規進行，拖久費用必須在上級規定期限內定期兌現。

3、堅持聯動勸阻，牢守集訪第一道防線。對已發生的到縣集體上訪，我們按照縣委、縣政府要求，認真接待，做好疏導、勸阻、控制工作，實行信訪、公安、相關單位聯動處置。元至10月我辦與有關單位聯合行動，化解集體上訪苗頭26起，受理到縣以上集訪68批，1289人，勸返赴省集訪12起，有效地制止了其越級集體上訪。

三、構筑長效機制，逐步建立維穩制度體系。

信訪部門要做好社會穩定工作，單靠有好的方法措施還不夠，還要靠形成制度，只有建立了長效機制，用好的機制來調動各方面的積極因素，才能共同做好維穩工作。今年來我們在逐步健全了四項制度。

1、實行了定期研究制度。近幾年縣、鄉都建立了信訪工作信訪領導小組，由一把手負總責，一名副職分管。絕大部分單位做到了定期召開專題會議研究信訪穩定工作。今年縣委常委會召開了4次會議專題研究信訪工作。召開領導小組會議3次，處理可能誘發集體上訪的熱點問題13起。召開聯席會議二次，交辦信訪突出問題32起。

2、堅持了領導包案制度。為了加大重點問題的處理力度，我們按照“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求。將32個可能引發較大糾紛矛盾或越級上訪的信訪突出問題，按問題的性質和縣級領導的分工，全部包案到人。做到包協調、包處理、包穩定。各級各部門對此十分重視。如黃金生產秩序整治是當前我縣一個信訪突出問題，縣里專門增設(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)了黃金開采秩序問題工作小組，由縣委副書記楊某兼組長，下設辦公室，由縣法院副院長李某任辦公室主任，在縣政府機關院內掛牌辦公。制訂了詳細的工作方案，最近一段時間，根據群眾反映，深入礦區，關停南橋鄉等地一批無證礦點，查處整改黃金洞等地一批有環境污染問題的礦區，切實維護了黃金生產正常開采秩序，化解了一批信訪矛盾，有效地減少了信訪問題的發生。

3、建立了越級上訪勸返機制。

近年來，凡出現赴省到市集體上訪，我局和相關部門基本做到了及時赴到上訪地點，將上訪人勸返回平。并明文規定縣信訪部門和縣政法部門為處理越級上訪統一協調部門，各責任部門和責任地區領導隨叫隨到，在第一時間趕赴現場，做好現場疏導、解釋、調處、勸訪工作，在上級信訪部門規定的時限內將上訪人員接回。把不良影響降到了最低限度。重大集體上訪還要有針對性形成預案，統一調度，果斷處置。前段我縣部分退伍軍人準備赴省赴京集體上訪，我們制定詳細的處置預案，成立了專題處置領導小組，動用民政、信訪、公安和相關鄉鎮工作人員100多人，出動車輛50多臺次，增撥經費5萬多元。6次從上訪途中將上訪人員勸返回原籍，有效地制止越級集訪的發生。信訪老戶余某陳某今年長期在省市上訪，有關鄉鎮多次到省市做工作，勸返回家。

4、實行領導責任追究制。縣委縣政府明文規定，凡因工作不到位，上訪增多勢頭沒有得到有效控制或出現被勸返人員再次大規模到縣赴省到市的重點地區和單位，黨政一把手要到縣里講明原因。對貫徹中央省市 縣精神不力，責任不落實，措施不過硬，處理不到位，導致事態擴大，造成群眾再次集體到縣到市赴省進京上訪或發生大規模群體性事件的，要嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。今年8月份，某某鄉、縣某局因信息掌握不靈，處置工作不力，出現較大規模的集體上訪，縣委、縣政府對其進行全縣通報批評，縣委書記親自找責任單位主職誡勉談話。