第一篇：夯實監測預警措施 維護生命財產安全

夯實監測預警措施 維護生命財產安全

——長江上游滑坡泥石流預警系統略陽二級站

長江上游滑坡泥石流預警系統略陽二級站，是由長江水利委員會在陜西省“長治”工程區內設立的唯一一個滑坡泥石流預警系統。自1990年建站以來，略陽二級站先后完成了馬蹄灣和白洋溝兩個預警點的監測預警工作，建成了略陽縣鳳凰山、陽山，鳳縣蒼坪和鎮巴縣鞍埡梁4個預警點及略陽縣22個群測群防點，成功預報和處理滑坡泥石流險情69處，保護人口5100多人，避免直接經濟損失1.36億元，取得了明顯的防災減災工作成效，贏得了當地政府和人民群眾及社會各界的好評。2004年、2005年分別被略陽縣委、縣政府授予了文明單位和文明標兵稱號，2006年被流域內評為規范化建設達標站點。

一、基本概況

（一）、略陽縣的地理位置及主要特點

略陽縣位于陜西省南部，漢中市西端，陜、甘、川三省樞紐地帶。陜甘公路橫穿東西，寶成鐵路縱貫南北，自古就有“秦蜀襟帶”之美譽。境內山高坡陡，溝壑縱橫，屬于秦巴邊緣土石山區，地質結構復雜，礦產資源豐富，素有“富山盛礦”之稱。氣候垂直差異明顯，屬亞熱帶季風性氣候，冬春多干旱，夏秋多暴雨，極易造成干旱、洪澇和滑坡泥石流等自然災害。全縣總面積2831平方公里，其中水土流失面積1675平方公里，雖經“長治”一、二、三、五、七期工程治理，累計治理水土流失面積107

5-1工作，對轄區1000多處滑坡泥石流災害點進行了普查，對略陽縣14處滑坡泥石流進行了詳查。其中在歷史上影響較大的滑坡泥石流災害主要有：

1、略陽縣1981年8月發生百年不遇的特大洪災，使略陽縣城被淹，十字街口水深8米，導致境內發生滑坡泥石流5000多處，摧毀房屋25100間，死亡85人，直接經濟損失1350萬元。其中鳳凰山滑坡推裂擋墻，損壞房屋數十間，1994年—1998年再次發生滑動，導致縣政府辦公大樓和公安局家屬樓嚴重受損，造成經濟損失達3000多萬元，最后被迫重建。1981年閣老嶺發生滑坡泥石流，使閣老嶺鐵礦廠房倒塌，礦碴泥砂順流而下，致使東渡河下游的略陽鋼鐵廠及周邊群眾遭受了巨大損失。1992年震驚全國的紀家溝滑坡泥石流造成149人死亡，同期寶成鐵路馬蹄灣段發生滑坡，導致寶成鐵路中斷30多天，經濟損失難以計算。

2、鎮巴縣1984年9月觀音鄉發生滑坡，18人被滑體淹埋，14人死亡。1996年巴廟鎮滑坡泥石流造成11人死亡。2000年7月17日觀音鄉八角巖滑坡造成5死1傷。2005年7月全縣共出現滑坡200余處，損毀房屋3984間，82人無家可歸，直接經濟損失8700萬元。

3、漢中市2002年發生“6.9”洪災，導致3.24萬人無家可歸，115人失蹤，135人死亡，直接經濟損失6.5億元。其中佛坪縣日降雨409.7mm，105人失蹤，132人死亡，直接經濟損失

5-3設達標站點。

4、略陽縣陽山預警點，位于略陽縣兩河口鎮唐家溝村陽山村民小組，張家壩河左岸，滑坡位于東徑106°21′06″，北緯33°21′04″。滑坡體長644米，寬375米，平均厚度65米，體積約1564萬立方米，威脅兩河口鎮政府、醫院、學校近1萬人的安全，威脅財產1200萬元。該預警點設立于2002年，至今運行正常。

二、鳳凰山預警點當前工作開展情況

略陽縣鳳凰山預警點自2002年設立以來，由于滑坡點一直處于不穩定狀態，直接威脅略陽縣政治、經濟、文化中心所在地，后果十分嚴重，略陽二級站堅持：“防避為主，加強監測，站點結合，確保重點”的預警工作原則，始終把該預警點的工作作為防滑減災的重中之重，積極爭取縣委、縣政府及相關部門的重視與支持，協調廣電局將鳳凰山頂原廣播電視插轉臺兩層辦公樓轉讓給二級站做監測預警使用；解決了預警點的生活用水問題；架設了通訊專線。同時組織技術員，科學規劃，排樁布點，設立監測平臺，配備安裝了監測預警設施設備，繪制了監測預警流程圖，建立健全了各項規章制度，并建有住宿、娛樂為一體的相關設施，開辟了菜園，種植了花草樹木，開展了生態站點建設工作，營造了良好的預警工作環境，提高了預警人員的工作熱情，確保了監測預警工作連續5年的高效運行。

2006年9月4日上午，一號滑坡點裂縫發生變異，由原來的技術人員組成的汛前檢查組，在略陽二級站的配合下，對陜南片區滑坡泥石流預警工作進行了一次汛前大檢查。6月4日，檢查組采取查看現場、聽取匯報和座談討論等方式，對略陽縣鳳凰山預警點的監測預警工作進行了重點檢查。之后，二級站將檢查情況向縣委、縣政府做了專題匯報，針對檢查組提出的問題和要求，重點完善了以下幾個方面的工作：一是夯實滑坡裂縫，防止山水滲入裂縫。二是搭建了防雨蓬，防止雨水直接滲透滑坡體。三是安裝了滑坡報警儀，如遇險情自動報警。四是制做了撤離轉移路線圖，使群眾明確具體的撤離轉移線路。五是制做了滑坡預警宣傳欄，發放了滑坡泥石流防災避險知識手冊和宣傳單，使危險區內廣大干群了解和掌握了滑坡災害的危險性和嚴重性，提高了群眾的自身防避能力。六是組織全站職工不定期對鳳凰山進行整山巡查，以防其它滑坡險情的發生。七是請示縣委、縣政府下發了《城區鳳凰山滑坡應急預案》和《關于做好鳳凰山防滑避險工作的通知》。八是多方籌措資金，對辦公室進行了維修，安裝了6臺電腦，進行了寬帶聯網，提高了辦公效率，使鳳凰山預警點逐步邁上高標準、高投入、高科技和現代化運行軌道。

三、略陽縣群測群防工作情況

由于滑坡泥石流監測預警工作是一項認識自然、防避災害、安定民心、穩定社會和密切黨群干部關系的公益性事業，略陽二級站所轄陜南片區是我國四大滑坡泥石流集中高發區之一，加之滑坡泥石流在陜南片區分布廣、范圍大、來勢兇猛、預見性差、實處，略陽二級站專門為各群測群防點制定了各項規章制度，每年定期與各個群防點的群防員簽訂目標責任書，并于“五一”前利用全縣防汛防滑動員大會之機與各群防鄉鎮主要負責人簽訂《群測群防目標責任書》。

四是合理規劃、加強檢查，針對略陽縣164處滑坡泥石流災害點和長江水利委員批準22個群防點的實際情況，繪制了現狀圖，劃分了滑坡危險區和泥石流易發區范圍，發布了政府公告，在此基礎上，縣委、縣政府每年都要組織一次汛前大檢查，由縣級領導牽頭，抽調各部局各單位主要領導，分組包片，對全縣各鄉鎮的防災減災工作準備情況進行深入細致地檢查，對檢查中發現的問題，由縣上統一協調，查漏補缺、限期處理，切實將災害隱患消滅在萌芽狀態，確保安全度汛、萬無一失。

五是完善預案、實戰演練。每年以群防鄉鎮和群防點為單元，督促編報《滑坡泥石流防、搶、撤預案》，要求《預案》中有具體的指揮機構、搶險隊伍、報警信號、撤離轉移路線和災后安臵等各項措施，《預案》是否全面可行是二級站每年汛前檢查的主要內容。為了檢驗《預案》措施是否完善、是否具備 可操作性、是否存在漏洞和薄弱環節，每年縣城城區、重點鄉鎮、重點災害區域都要組織開展一次防災搶險實戰演練，通過模擬搶險救災現場，使廣大干部群眾對滑坡泥石流災害有了直觀深刻的認識，從而增強了全民防災安全意識。

多年來，略陽二級站在滑坡泥石流站點預警和群測群防工作

第二篇：事關人民群眾生命財產安全

1、事關人民群眾生命財產安全事關改革發展和社會穩定大局。

A安全生產立法 B國家繁榮富強 C依法治國方略 D安全生產

2、安全生產行政法規是由組織制定并批準公布的是為實施安全生產法律或規范

安全生產監督管理制度而制定并頒布的一系列具體規定是我國實施安全生產監督管理和監察工作的重要依據。A中央部委 B人大委員會 C地方政府 D國務

3、生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的生產經營單位應當與承包合同、租

賃合同中約定各自的安全生產管理職責對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。A承包單位 B承租單位 C生產經營單位 D總包單

4、《安全生產法》明確賦予了從業人員享有工傷保險和獲得的權利因生產安全事

故受到損害的從業人員除依法享有工傷社會保險外依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的有權向本單位提出賠償要求。A傷亡賠償 B醫療賠償 C經濟賠償 D工傷賠

5、任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。A阻撓 B干擾 C干涉

D阻撓和干涉

6、生產經營單位的決策機構及其主要負責人未保證安全生產所必須的資金投入導致

發生生產安全事故尚構不成刑事處罰的對生產經營單位的主要負責人給予處分。A開除 B降級 C撤職 D罰

7、生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相

應資質的單位或者個人的責令限期改正沒收違法所得違法所得在以上的并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款沒有違法所得或者違法所得不足的單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款。A5萬元/5萬元 B2萬元/2萬元 C10萬元/10萬元 D8萬元/8萬元

8、用人單位應當對勞動者進行職業健康檢查并為勞動者建立檔案。A職業健

康檢查 B職業健康管理 C職業健康監護 D職業健康統

9、生產經營單位及其有關人員犯有重大責任事故罪、重大安全事故罪、危險物品肇事罪、消防責任事故罪等應當承擔的刑事責任包括。A5年以下有期徒刑或拘役 B5年以下有期徒刑5年以上12年以下有期徒刑 C5年以上10年以下有期徒刑 D3年以下有期徒刑或拘役3年以上7年以下有

10、下述不屬于行政處罰法敘及的管轄類型是。A移送管轄 B地域管轄 C

指定管轄 D行業管轄

11、“為了保護勞動者的合法權益調整勞動關系建立和維護適應社會主義的勞動

制度促進經濟發展和社會進步。”這是勞動法的立法目的。

第三篇：2020監測預警工作總結

2020監測預警工作總結

一是落實防汛責任人。

2月25日XX縣防汛指揮部下發《關于做好2020年汛前準備工作的通知》（X防指發〔2020〕X號），要求各鄉鎮人民政府要根據人員調整及時調整充實水旱災害防御應急搶險領導小組成員、簡易雨量站監測人員，以及重點江河、水庫、城鎮、山洪災害易發區等重點區域和重點部位的行政、技術等各類防汛責任人，將責任明確到單位和個人。21個鄉鎮和相關部門均已落實防汛責任人，128個山洪災害危險點已落實監測責任人，各水庫水電站已落實防汛責任人，確保各防汛責任人落實到位。

二是完善防汛搶險應急預案。

21個鄉鎮和7個相關部門完善今年的防汛搶險應急預案，水電站和企業單位完善防汛搶險應急預案129個。完善全縣防汛搶險應急預案。

三是結合行政區劃調整，對現有21個鄉鎮視頻系統和31個自動雨量監測站運行維護調試，檢修信息平臺和監測系統，對指揮平臺、視頻會商系統、在線監控、圖像站點、自動雨量站、簡易雨量站、無線預警廣播進行了檢查維護。

全縣山洪災害危險區128處，已通過預警監測站點實現了全覆蓋，同時落實了監測預警人員和相關責任人。山洪災害防治非工程措施項目系統實現自動采集傳輸，建立了警情會商、數據共享機制，通過信息共享平臺實現氣象、水文信息數據的共通共享，實現了相鄰流域的信息數據共享。利用防汛通APP及時將信息傳達到對應的轄區和點位，各鄉鎮、村、監測站點能及時查詢了解信息。加強信息報送制度，落實專人統計報送災情，及時將災害、災損信息第一時間報送，無瞞報、漏報、遲報災情信息。縣防汛辦通過山洪災害預警系統短信平臺和電話通知向各鄉鎮、縣級各相關部門和各監測責任人發送短信息及時通知出現強降雨的鄉鎮和各監測點監測人加強監測巡查，做好轉移準備工作，共預警202次，發出短信16649條。

四制訂調度運用計劃，要求瀑電、深電、永定橋水庫嚴格落實汛期調度運用計劃，控制汛限水位。建成在線監控系統，24小時在線監控水庫、大渡河、流沙河等重要河道水位變化情況。通過防汛監測預警平臺，實現上下游水位流量信息共享。通過上下游聯動防控，永定橋水庫有效調度削峰錯峰，確保流沙河河道行洪安全穩定度汛。

五是組織開展應急演練。

2020年5月9日，XX縣在XX河XX鎮XX村7組段開展山洪災害應急演，并向群眾發放山洪災害防御知識手冊200余份。縣水利局、XX鎮、XX鎮衛生院、工業園區內相關企業和周邊群眾共120余人參演。演練模擬XX河流域內發生連續強降雨天氣過程，降雨導致XX河河水急劇上，嚴重威脅XX河兩岸山洪危險區人民群眾生命財產安全為背景，順利完成了包含預警監測、群眾轉移、避災安置、醫療救助、抗洪搶險等演練科目。通過演練進一步檢驗了XX縣汛期應急反應工作能力，進一步增強了山洪災害應急預案的合理性、提高了其可操作性，檢驗了抗洪搶險隊伍的實戰水平，積累了防御洪災的實戰經驗，同時增強了廣大人民群眾的防災避災意識。

六是嚴格24小時值班制度和領導帶班制度，落實專人隨時關注監測預警平臺，確保預警信息及時傳遞到鄉鎮和村組，并向相關部門和上級報告實時信息。

下一步我們將按省、市的統一安排部署，進一步完善山洪災害防治體系建設，加強防汛人員技術培訓，提高防汛預警平臺操作水平，強化責任落實、增添工作措施，強化值班值守和信息報送，及時把監測預警預報信息上傳下達，切實把群眾的生命財產安全維護好、保護好，確保安全度汛。

第四篇：風險監測預警控制程序

肅寧分公司 風險監測預警控制程序 目的

為杜絕和避免安全風險危機的發生，充分利用各種先進檢測監控手段，采取適當的風險檢查、試驗和監測方法，實現及時預警和有效處置，使風險預控管理中形成相互依賴、相互制約的預警職能體系。范圍

適用于分公司對各種行車設備、列車運行、現場作業、外部環境等運輸生產及生活過程的危險源動靜態監測、預警及分析評估，采用規避風險的手段，使事態得到控制。職責

3.1 建立健全分公司安全風險監測預警機制，讓分公司、管理者、員工共同承擔風險責任。風險監測預警組織機構由分公司領導、各部室熟悉管理業務、具有現場安全管理知識技術的管理人員和現場作業班組負責人組成，并遵循“專人負責、職責獨立”的原則，確保安全風險預警分析的工作能夠有專人落實。

3.2 風險監測預警組織機構人員應履行的安全職責：制定安全風險管理制度和各崗位安全操作規程；實行安全生產責任制，確定各崗位安全負責人；對職工進行安全生產教育培訓；組織安全檢查，及時消除事故隱患；按有關規定配置安全設備設施，定期檢驗、維修，確保安全設備設施完好有效；建立和保持風險監測記錄；建立定期巡查記錄等。控制程序 4.1 風險監測方法

4.1.1 充分利用各種先進檢測監控手段，深化固定設施服役狀態監測，加強移動設備的在線檢測，健全大風、雨雪、地震和異物侵限等防災監測系統及設備雷電防護功能，研發建立健全安全預警信息管理系統，大力提升基礎設施及移動裝備檢測、預警及分析評估能力。不斷完善對行車設備、列車運行、現場作業、外部環境等運輸生產過程的動靜態監測，實現及時預警和有效處置。

4.1.2 充分發揮視頻監控系統、本質安全管理信息系統功能，強化關鍵人、關鍵設備的跟蹤及安全質量分析，提高對安全風險的預見性和把控力。

4.1.3 動態安全風險報警。對設備狀態的動態檢查主要有四方面：一是安裝在機車上的“車載軌道狀態監測裝置”，二是接觸網動態檢測設備（包括肅寧分公司動態檢測設備和視頻監控設備），三是線路檢測救援中心的綜合檢測設備，四是人工添乘。對設備狀態的動態檢查結果，執行《肅寧分公司設備動態檢測管理辦法》的有關規定。

4.1.4 基于風險評估指標體系和計算方法，根據車間對每個班組提供風險信息的統計，實時更新風險研判指標數據庫，利用計算機監控安全風險最新發展狀況，實現分公司統一管理的動態安全風險報警信息。

4.2 風險預警原則

4.2.1 依據《肅寧分公司危險源辨識、風險評估控制程序》中不同危險等級的危險性分值范圍，對風險實行分級管理，不同的風險等級代表不

同的管理者需投入的關注程度和采取的風險控制措施。

（1）極度風險：危險性分值在800及以上的，必須立即上報上級部門，分公司安委會馬上組織風險分析研判，依據研判結果采取停產、停工、疏散、撤離等措施。

（2）高度風險：危險性分值在400及以上的，由各部門主任負責，需要立即采取控制措施，重點監控和檢查，分公司安委會定期組織風險分析研判。

（3）中等風險：危險性分值在250及以上的，由車站站長、工隊長負責，需要采取措施進行糾正，加強監控和檢查，分公司安委會根據實際組織風險剖析。

（4）低風險：危險性分值在80以上的，由車站站長、工隊長負責，需要進行關注，分公司安全、技術等專業科室加強檢查和指導。

（5）可接受風險：危險性分值在80及以下的，應加強日常性檢查。4.2.2 啟動風險預警機制。在分析清楚安全風險等級后，應立即制定相應的防范措施。

4.2.3 按照分公司《危險源辨識、風險評估控制程序》中“危險源管控”要求，按作業組、工隊和分公司三級分別進行管控。安全風險預警系統管理

5.1 加強信息管理。安全風險預警需要有一定的管理基礎和功底。安全風險預警系統信息要不斷刷新，資料系統要不斷升級，確保風險信息的及時性、準確性和有效性，達到動態監測、及早防范、有效阻止及避免風險危機發生的目的，最大限度地發揮風險危機預警系統的功能。

5.2 健全安全風險分析與處理機制。高效的安全風險分析是安全風險預警系統的核心和關鍵。按照專業管理、系統負責的原則，分公司各部門、基層單位負責安全風險統計分析報告的日常管理工作。建立健全統計、分析、總結、報告制度，規范安全風險預警管理。

5.3 牢固樹立風險防范意識。風險防范意識是風險預警系統得以成功建立并有效運行的前提。分公司全體員工，特別是各級管理者在思想上對潛在的危機要有清醒的認識和高度警惕，對員工發現的問題及提出的合理建議應給予重視和采納。

5.4 安全風險預警系統應和分公司各項制度建設相結合。風險管理必須保持與其他管理活動的良好溝通和銜接，安全風險預警系統應該與其他子系統保持協調一致，實現數據共享。安全風險預警系統應和分公司各項制度建設結合起來，互相促進。

5.5 加強風險預警系統的日常監管和維護，保證預警系統與其他管理系統之間數據接口通暢、數據共享充分；風險信息數據、指標體系、預警臨界標準等有序更新。保證預警功能的準確和及時；保障各項數據庫的安全和完整。

6.相關文件、記錄

6.1 相關法律法規、行業規范

6.2 《肅寧分公司設備動態檢測管理辦法》（肅寧運字[2014]69號）6.3 《肅寧分公司安全隱患排查及整改制度》（肅寧安字[2013]80號）6.4 《肅寧分公司本質安全管理信息系統實施考核辦法（暫行）》（肅寧運字[2012]97號）

第五篇：為了廣大群眾的生命財產安全

為了廣大群眾的生命財產安全

——秦許鄉黨員干部抗洪搶險救災一線創先爭優

2012年5月10日17時30分左右，我鄉境內普降暴雨，并伴有冰雹，致使多處山洪暴發，使經濟作物、水利設施、道路交通、公路橋梁、村民住房等遭受嚴重損壞。面對災情，秦許鄉各級黨組織和黨員干部迅速投身一線，精誠團結，不畏艱險，在抗洪搶險救災中創先爭優，并引導受災群眾開展自救，力求把損失降到最低程度。

面對災情，秦許鄉把抗洪搶險救災列為當前工作的頭等大事來抓。黨委書記葉永紅、鄉長黃萍數次帶領各片長和駐村干部深入受災較為嚴重的鹿峰、橋上、包家溝、大族溝等村，察看險溝險段加固和河道疏通等情況，現場指導抗洪搶險工作，及時組織力量搶險救災，做好群眾思想穩定工作，及時疏散轉移群眾，確保人民生命財產安全。與此同時，秦許鄉還結合“聯村聯戶為民富民”行動建立了重點受災村社重點轉移對象“一對一”工作制度，在抗洪搶險救災期間重點做好“低保”、“五保”、“三無”、“三孤”對象的扶持救助工作，從而建立起受災地區鄉黨委和政府、聯村單位、臨時重點包扶單位，“三管齊下”的幫扶制度。并根據幫扶對象的實際情況，積極做好恢復基礎設施、恢復農業生產、發展農村經濟、組織農民抗災自救、開辟農民增收渠道等工作。

在此次抗洪搶險中，秦許鄉黨委、政府和村級基層黨組織充分發揮沖不垮的“中流砥柱”精神，做到哪里出現災情，哪里就有黨員干部。尤其是在一些受災較為嚴重的村社，鄉黨政班子成員、包村干部夜以繼日奮戰在搶險一線，村黨支部充分發揮組織作用，帶領黨員與群眾參與抗洪搶險奮力救災。在一次次搶險行動后，黨員干部顧不上休息又奔赴到受災村及村民家中，逐村逐戶核實災情，具體統計受災土地、損毀河堤道路、房屋倒塌等情況，全力做到“五個確保”：確保災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有住所、有病能醫治。經過全鄉上下的共同努力，抗洪救災“攻堅戰”取得了階段性勝利。

災害無情人有情。經過全鄉黨員干部和受災群眾的共同努力，雖然有1.2萬多人受到不同災害影響，個別房屋倒塌，部分耕地沖毀，農作物受災，道路被沖毀，水利設施遭到破壞，卻無人員傷亡。眼下，抗洪搶險工作已基本結束，但全鄉黨員干部在搶險中發揮出來的巨大作用卻在人民群眾中樹立起嶄新形象，已成為受災群眾恢復生產、重建家園的精神動力。