第一篇：關于開展“以人為本、執政為民”教育活動的實施方案

XX縣發展和改革局開展

“以人為本、執政為民”教育活動的實施方案

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，根據縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部《關于在全縣黨員領導干部中開展“以人為本、執政為民”教育活動的意見》的部署，經局黨組同意，決定從今年4月至10月，在全局黨員領導干部中開展“以人為本、執政為民”教育活動。

一、指導思想和總體目標

開展“以人為本、執政為民”教育活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，加強黨的性質和宗旨教育、科學發展觀教育以及責任意識、公仆意識、服務意識教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，為推進全縣發展和改革工作，為建設富強文明和諧新XX提供有力保障。

二、基本內容和教育要求

這次教育活動，要重點解決三個方面的問題：一是群眾觀念淡薄，不尊重群眾，不相信群眾，想問題、干事情不把群眾放在心里，居高臨下，發號施令，態度生硬，方法簡單。二是決策脫離實際，不顧群眾意愿，不顧群眾利益，亂鋪攤子，亂上項目，搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”。三是作風不扎實，服務意識不強，效率低下，庸懶散問題突出，辦事拖拉，推諉扯皮，見困難就退，見問題就推，見矛盾就躲，對群眾提出的訴求敷衍了事，對群眾反映的問題久拖不決甚至放任不管，以至釀成嚴重后果。這次教育活動，要重點在以下方面取得明顯成效： 一是加強黨性鍛煉，增強宗旨意識。全局干部職工要進一步牢固樹立群眾觀點和公仆意識，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。切實把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，正確把握最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，統籌兼顧各方面群眾關切。高度關注群眾意愿、群眾情緒、群眾利益，公正、合理、及時、有效地解決好群眾的利益訴求。

二是堅持科學發展，增強實干意識。引導黨員干部深刻理解科學發展觀的核心是以人為本，推動發展的根本目的是讓人民群眾過上更好生活。要堅持一切從實際出發，積極進取、量力而行，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效。增強服務意識、效率意識，立說立行，真抓實干，著力提高服務效能，使群眾更多更好的分享改革發展成果。

三是樹立正確權力觀，增強責任意識。引導黨員干部正確理解權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，把群眾利益想在決策之前，群眾工作做在執行之前，充分考慮群眾的承受能力。要牢記肩上的重任和使命，牢記黨和人民的重托，以對黨、對人民高度負責的態度，兢兢業業完成組織上交付的工作任務。要堅持用黨的科學理論指導實踐，認真研究解決實際問題，不斷提高干事創業的能力，始終保持攻堅克難的勇氣和昂揚向上的銳氣，積極作為、奮發有為，以為化危、以為求機，牢牢把握發展的主動權。

四是拓寬監督渠道，增強民主意識。落實群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。堅持科學決策、民主決策，建立暢通無阻、運轉協調、規范有效的民意反映機制。凡是與群眾利益密切相關的重要決策、重大項目和敏感事項，都要充分發揚民主、集思廣益，認真征求群眾意見，把群眾利益需求體現到實施決策的全過程。同時，要加強和改進包括輿論監督在內的社會監督，加 強對反腐倡廉輿情特別是網絡信息的收集、研判和處置，充分發揮廣大群眾的監督作用。

三、主要措施和方法步驟

開展“以人為本、執政為民”教育活動，要深入學習貫徹中央和省、市、縣委有關文件精神，緊密聯系黨員干部隊伍思想、工作實際和存在的突出問題，制定措施，抓好整改，務求實效。教育活動分學習提高、查擺問題、總結提升三個階段進行。

（一）學習提高階段。一是認真學習有關文件。以省紀委編印的《以人為本、執政為民教育讀本》為主要教材，深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入學習中央和省市縣紀委全會精神，深入學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。二是進行正反典型教育。通過舉辦報告會、表彰會和運用新聞媒體宣傳等多種形式，宣傳優秀典型，樹立榜樣，進行示范教育。同時，要以《拒腐防變每月一課》、《廉政中國》電教片、典型案例系列警示教育片和發生在身邊的典型腐敗案件為反面教材，深入開展警示教育。三是分層次進行教育。以領導干部為重點，根據不同職級層次、工作崗位、業務特點和思想狀況，因材施教，因勢利導，開展內容豐富、形式多樣的教育，著力增強六種意識。四是組織開展崗位廉政教育。結合開展的“效能服務提升年”、崗位廉政風險防范管理工作以及“廉政文化建設提升年”活動，在全局開展崗位廉政教育，促使廣大黨員干部大力弘揚沂蒙精神和九間棚精神，自覺履行崗位職責，切實做到恪盡職守、廉潔奉公。

（二）查擺問題階段。一是廣泛征求意見。采取一定的形式，廣泛征求意見，全局干部職工要通過自身對照檢查，找準存在的突出問題。二是開展廉政談話。認真落實縣委《關于進一步加強領導干部廉政談話工作的意見》，針對黨員干部在實際工作中出現的苗頭性問題和種種傾向，要早打招呼，及時提醒，要帶著問題談話，增強廉政談話的針對性和警醒性。三是認真對照檢查。要把“以人為本、執政為民”教育作為今年民主生活會的一項重要內容，重點針對實際工作存在的違背黨的性質和宗旨、群眾反映強烈的突出問題，深入查找，剖析根源，認真糾正。

（三）總結提升階段。針對梳理查擺出的突出問題，制定出切實有效的整改落實方案，明確主要責任人和整改措施，集中抓好整改落實，真正把“以人為本、執政為民”理念貫穿到全部工作中去。同時，要對全局開展教育活動情況進行認真總結，學習借鑒兄弟單位開展教育活動的好經驗、好做法，營造開展教育活動的良好氛圍，進一步把教育活動引向深入。

四、切實加強組織領導

加強組織領導，成立“以人為本，執政為民”教育活動領導小組，黨組書記、局長謝光華同志任組長，黨組成員、副局長崔曄同志任副組長，其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室，崔曄同志兼任辦公室主任，具體負責活動方案的實施和督查。建立主要領導親自抓，分管領導靠上抓，領導小組辦公室組織協調，各科室密切配合，層層抓落實的工作機制，保證活動的扎實有效。同時，要把主題實踐活動開展情況與創先爭優活動結合起來，加強宣傳引導，及時總結經驗做法，營造良好氛圍，推動“以人為本，執政為民”主題實踐活動的扎實開展。

第二篇：“以人為本、執政為民”教育活動實施方案

廣饒縣機構編制委員會辦公室 “以人為本、執政為民”教育活動實施方案

根據《關于在全縣黨員領導干部中開展“以人為本、執政為民”教育活動的意見》(廣紀發【2011】4號)文件精神，結合編辦實際，現將“以人為本、執政為民”教育活動安排如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，加強責任意識、公仆意識、服務意識，為深入推進黃藍兩大國家戰略，促進全縣社會和諧穩定，確?！笆濉币巹濋_好頭、起好步，提供有力的政治和紀律保障。

二、教育要求

（一）強化宗旨意識，樹立群眾觀點。牢固樹立群眾觀點和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。教育引導黨員干部堅持立黨為公、執政為民，堅持黨的群眾路線，結合實際，不斷思考和探索機構編制工作，成為我縣經濟社會發展的基礎和保障。

（二）強化實干意識，堅持提高執行力。引導黨員干部

深刻理解科學發展觀的核心是以人為本，堅持一切從實際出發，尊重客觀規律，立足當前、著眼長遠，積極進取、量力而行。以提高執行力為核心，牢固樹立抓好落實是本職、不抓落實是失職、抓不好落實是不稱職的意識，把機構編制工作任務進行細化分解，對每一項工作制定詳細的實施方案，具體到每一個人，做到人人有指標，事事有著落。

（三）強化責任意識，樹立正確權力觀。引導黨員干部切實增強責任感、緊迫感和壓力感，牢固樹立守土有責的意識，克服浮躁心理，把工作當成學位來研究、當事業來推進，無論哪個崗位，無論做什么工作，都要盡職盡責，竭盡全力，是每一項工作都能經得起實踐和群眾的檢驗。理解權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，把群眾利益想在決策之前，群眾工作做在執行之前。

（四）強化廉潔意識，推進作風建設。黨員干部要遵守《廉政準則》和廉潔從政的各項規定，全面執行《〈廉政準則〉實施辦法》，自覺加強黨性修養，保持清醒的頭腦，堅持原則，秉公用權、令行禁止，樹立機關內部風清氣正、團結和諧、干事創業的良好政治生態環境。

（五）強化民主意識，落實政務公開。堅持以人為本，把工作重點更多的向民生領域傾斜，凡是與群眾利益密切相關的重要決策、都要充分發揚民主、集思廣益，認真征求群眾意見，把群眾利益需求體現到實施決策的全過程。認真落

實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，設置公開欄，保證權力在陽光下運行。加強社會監督，充分發揮廣大群眾的監督作用。

（六）強化法律意識，堅持依法行政。強化法律法規政策知識培訓，提高法律素養，認真落實各種規章制度，嚴格遵循機構編制管理的原則、權限、規定，程序等，使機構編制工作進一步法制化，規范化。對不符合政策要求的事項堅決抵制，為違反紀律的現象，堅決糾正，嚴肅查處，保證法律法規和政策得到正確實施。

三、工作措施

（一）學習相關文件，完善學習機制。深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話、賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上的工作報告、省紀委九屆七次全會文件、市紀委四屆七次全會文件和縣紀委十屆七次全會文件，深入學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《〈中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉實施辦法》。組織征訂并深入學習省紀委編印的《以人為本、執政為民教育讀本》。建立“周五”學習日制度，充分利用電視、網絡、報刊等形式，不斷加大學習宣傳力度，結合主要領導干部講廉政黨課，充分調動黨員干部參與反腐倡廉建設的積極性和主動性，在全

辦形成良好的學習氛圍，使黨員干部不斷提高自身素質，增強“以人為本、執政為民”的意識。

（二）開展集中討論活動，查找并解決問題。認真對照《關于在全縣黨員領導干部中開展“以人為本、執政為民”教育活動的意見》中提出的五個方面的問題，結合思想和工作實際，采取集中學習討論的方式，組織干部職工開展學習研討，查找出工作中存在的問題。針對這些突出問題，進行深入的調研，根據調研情況，有針對性地提出為民辦實事的具體事項和措施，切實為群眾解決實際困難。

四、組織領導

加強組織領導，成立辦教育活動領導小組，由綜合室具體負責活動的開展，結合工作實際，制定好活動方案，明確責任，強化措施，狠抓落實，確保教育活動富有成效。

第三篇：開展以人為本、執政為民主題教育實施方案

為深入學習貫徹落實總書記在十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話精神，根據省紀委、省委組織部、省委宣傳部《關于開展“以人為本、執政為民”主題教育的實施意見》（皖紀發〔2011〕13號）和省委教育工委（皖教工委函〔2011〕92號）文件精神，教育引導我院黨員干部牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念，認真落實“以人為本、執政為民”的工作要求，院黨委決定，在全院黨員干部中集中開展“以人為本、執政為民”主題教育（以下簡稱“主題教育”）。現就開展此次教育活動，制定如下實施方案。

一、指導思想

以人為本、執政為民，是馬克思主義執政黨的生命根基和本質要求，是我們黨的性質和宗旨的集中體現，也是我們黨一貫堅持的政治主張和執政理念。各黨總支（直屬黨支部），各系（部）、各部門要充分認識加強“以人為本、執政為民”主題教育的必要性，切實增強開展“以人為本、執政為民”教育的自覺性，把主題教育抓緊抓實抓好。

開展主題教育，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在組織黨員干部認真學習有關文件和教育讀本的基礎上，強化黨性宗旨教育、科學發展觀教育和責任意識、公仆意識、服務意識教育，加強以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為重點的作風建設，引導黨員干部牢固樹立師生員工觀點、堅持黨的群眾路線，做到在思想上尊重師生員工、工作上依靠師生員工，始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力解決實際工作和干部隊伍中存在的違背以人為本、執政為民要求的突出問題，為確?！笆濉币巹濋_好局、起好步，為大力推進較高水平應用型院校建設和“迎評促建”工作提供有力的思想政治保證、作風保證和紀律保證。

二、目標要求

開展主題教育，要緊密聯系黨員干部的思想和工作實際，引導黨員領導干部切實強化“五個意識”，著力解決“五個問題”。

（一）強化宗旨意識，著力解決師生員工觀念淡薄的問題。牢固樹立宗旨意識和師生員工觀點，做到思想上尊重師生員工、感情上貼近師生員工、工作上依靠師生員工，自覺把師生員工呼聲作為第一信號、把師生員工需要作為第一選擇、把師生員工滿意作為第一標準，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅決防止和糾正想問題、干事情不把師生員工放在心里，態度生硬，方法簡單等問題。

（二）強化民主意識，著力解決決策脫離實際的問題。認真落實師生員工的知情權、參與權、表達權、監督權，堅持做到科學決策、民主決策，凡是與師生員工利益密切相關的重要決策、重大項目，都要充分發揚民主、集思廣益，認真征求師生員工意見，慎重作出決定。要充分發揮教代會、工代會、學代會、院學術委員會和教學委員會的作用。進一步完善制度，大力推進民主政治建設。

（三）強化責任意識，著力解決工作作風不實的問題。牢記權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，切實增強工作責任感、緊迫感，始終保持克服困難的勇氣和昂揚向上的銳氣，奮發有為，勇于承擔、敢于負責，兢兢業業完成各項工作任務。堅決防止和糾正見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲，對師生員工提出的意見敷衍了事，對師生員工反映的問題久拖不決甚至放任不管，以至釀成嚴重后果等問題。

（四）強化法治意識，著力解決違紀違規辦事的問題。嚴格依照規定的權限和程序行使權力、開展工作，化解矛盾，堅持把嚴格依法依紀依規、按政策辦事貫穿于工作各個環節，做到嚴格、規范、公正、文明，保證政策法規和學校的規章制度得到正確實施，切實維護社會公平正義，堅決防止和糾正工程項目和物資采購招投標、校園建設、學生獎助學金、科研經費和招生就業等工作過程中違規操作導致師生員工不滿意，引發不穩定的因素。

（五）強化廉政意識，著力解決以權謀私問題。注重講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵，嚴格遵守《廉政準則》和廉潔從政的各項規定，有效防范崗位廉政風險，確保管得住自己、抗得住誘惑、經得住考驗，堅決防止和糾正利用職權吃拿卡要，與民爭利等問題，切實從源頭上防治和治理腐敗，切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。

要把“以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣”作為在黨員干部中開展主題教育的重點，著力解決一些黨員干部存在的作風不端正、行為不廉潔、辦事不公道、工作不盡力和解決實際問題能力不強以及工作不深入、不扎實等問題，促進黨員干部始終懷著對師生員工的深厚感情、滿腔熱情，盡職盡責地做好學校的各項工作。

三、重點工作

開展主題教育，要堅持正面教育、分層教育、自我教育為主，緊密聯系黨員干部思想、作風和工作實際，重點抓好以下幾項工作：

（一）認真學習有關文件。要組織黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆四中、五中全

會精神，學習總書記、賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話和工作報告，學習張寶順、王賓宜同志在省紀委八屆七次全會上的重要講話和工作報告，學習《廉政準則》及其《實施辦法》和中央紀委編印的《以人為本、執政為民教育讀本》，組織黨員干部集中觀看《以人為本、執政為民》專題輔導片等。院黨委、黨總支兩級中心組要組織領導干部進行“以

人為本、執政為民”的專題學習。

（二）開展正反典型教育。結合“學習沈浩比貢獻，創先爭優促發展”主題教育，學習宣傳“以人為本、執政為民”的黨員干部先進典型，組織黨員干部到廉政教育基地接受教育等形式，認真開展正面示范教育。同時，要通過組織黨員干部集中觀看《欲蓋彌彰—劉志華腐敗案警示錄》、《暴風雨中的懺悔——皮黔生瀆職受賄案警示錄》等警示教育片，閱讀《懲貪警示錄——五十六名貪官腐敗人生的警示》讀本等形式，認真開展警示教育。

（三）主要負責人講黨課。院黨委和各黨總支主要負責人要結合慶祝建黨90周年，在“七一”前給黨員干部講一次黨課，班子其他成員也要給分管范圍內的黨員干部講一次黨課。黨課內容要圍繞“以人為本、執政為民”主題，緊密結合總書記指出的五個方面突出問題，聯系當前學校工作實際、反腐倡廉建設實際、黨員干部思想和作風實際，切實增強針對性和實效性，進一步提高廣大黨員干部的思想認識。

（四）查擺整改存在問題。廣大黨員干部特別是處級以上領導干部要認真對照“以人為本、執政為民”的要求和《廉政準則》等廉潔從政的規定，認真查找存在問題和廉政風險，尤其是存在的違背黨的性質和宗旨、師生員工反映強烈的突出問題。結合處以上領導干部民主生活會，深入剖析問題的根源，認真制定整改措施，并切實抓好落實。

（五）健全長效工作機制。要針對存在的問題，全面落實領導干部服務師生員工、聯系師生員工和保障師生員工權益制度，逐步完善黨務和校務公開制度、院領導聯系系（部）制度、領導接待日、領導值班制度以及信訪制度。特別要完善體現“以人為本、執政為民”要求的決策機制，進一步完善教代會、工代會、學代會制度，切實保障師生員工的知情權、參與權、表達權、監督權。

（六）為師生員工多辦實事好事。黨員干部要以集中開展主題教育為契機，認真落實“以人為本、執政為民”要求，多為師生員工辦好事辦實事，讓師生員工切切實實感受“以人為本、執政為民”教育的成果。

四、組織領導

開展“以人為本、執政為民”主題教育，是加強新形勢下黨員干部作風建設，進一步密切黨群關系和干群關系，促進學校又好又快發展的重要舉措。各黨總支（直屬黨支部），各系（部）、各部門要加強領導，精心組織，確保實效。

一要明確工作責任、領導率先垂范。各黨總支（直屬黨支部），各系（部）、各部門領導班子要明確一名負責同志具體抓此項活動，主要領導同志要負總責、親自抓，其他領導按職責分工抓好主題教育。院紀檢監察機關要充分發揮組織協調作用，主動與組織、宣傳部門密切配合，加強督促檢查，協助黨委抓好主題教育工作。各級領導班子成員特別是主要負責同志要帶頭參加學習、帶頭接受教育、帶頭查找問題、帶頭整改提高，充分發揮表率和示范作用。

二要堅持統籌兼顧、精心組織實施。此次主題教育，適逢開展爭先創優活動，慶祝建黨90周年，教育思想觀念大討論，第三輪干部聘任等工作。各黨總支（直屬黨支部），各系（部）、各部門要堅持統籌兼顧、合理安排，把主題教育與以“學習沈浩比貢獻，創先爭優促發展”為主題的創先爭優活動結合起來；與建黨90周年紀念活動結合起來；與嚴肅組織人事紀律，保證第三輪干部聘任工作結合起來；與開展崗位廉政風險防范管理工作結合起來，確保主題教育與其他各項工作相互促進，共同推進。

三要營造濃厚氛圍、推動工作開展。學校各新聞媒體和宣傳陣地要廣泛宣傳報道主題教育進展情況，特別要注意宣傳和挖掘各黨總支、各系（部）、各部門開展主題教育的經驗和做法，努力營造貫徹落實“以人為本、執政為民”要求的濃厚氛圍，推動主題教育深入開展，為建黨90周年獻禮，促進學校又好又快發展。

第四篇：開展“以人為本、執政為民”教育活動情況匯報

市中區交通運輸系統

開展“以人為本、執政為民”教育活動情況匯報

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，教育引導全體黨員干部牢固樹立“以人為本、執政為民”的執政理念，認真落實“以人為本、執政為民”的工作要求，按照上級黨委的統一部署，結合交通行業實際，堅持“精心組織，大膽創新，多措并舉，扎實推進，狠抓落實”的原則，積極開展活動，深入踐行主題，全面促進交通事業可持續發展?，F將情況具體匯報如下：

一、加強組織領導，科學調度安排，保證活動有序開展。

為保證主題教育順利展開，我局制定了《關于開展“以人為本、執政為民”教育活動的實施方案》，成立了以局黨委書記、局長顏士嶺任組長，副局長郭宏磊、孫東升任副組長，各有關部門主要負責人為成員的“以人為本、執政為民”主題實踐活動領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織實施和督導檢查。6月15日，召開了主題教育專題會，局黨委成員及所屬10個支部書記參加，局黨委書記、局長顏士嶺強調指出四點工作要求，一是領導干部要統一思想，充分認識開展這次主題教育的重要性和必要性；二是把握重點，扎實推進主題教育的深入開展；三是結合實際，突出體現交通行業管理工作特色；四是加強領導，確保本次活動各項任務落實到位。同時，從6月份全面開始，到10月份結束，主題實踐活動領導小組召開3次月調度會，科學督導活動有條不紊地展開。

二、采取靈活措施，抓好理論學習，保證教育學習質量。

為抓好集中學習階段的的三項內容，由局黨委為先，黨支部為后的運行方式，采取“黨員干部率先學、黨員同志跟著學、干部同志互相學”的教育方法，層級組織實現學習活動的落實。

一是學習了一套文件。自活動開展以來，組織黨員干部深入學習了有關重要講話和文件精神，深入學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。使黨員干部對我國當前政治經濟社會形勢有了更深一步的認識，充分認識到做好當前黨風廉政建設工作的重要性和緊迫性，進一步增強了貫徹執行《廉政準則》的決心。

二是組織了一次廉政黨課。為增強學習的針對性和實效性，7月1日，由局黨委成員、副局長孫東升結合建黨90周年對全局黨員干部上了一堂廉政黨課，黨課內容圍繞“以人為本、執政為民”主題，緊密結合交通行業發展穩定實際、黨員干部思想和作風實際，提出了“五個強化”，要求為群眾執好法、服好務，真正把心思集中到干事創業上。

三是開展了一輪警示教育。繼續開展“算好清廉七筆賬，走好人生每一步”專題警示教育活動，通過開展正反典型案例，使全體黨員干部受到了一次思想深層教育，進一步提高了覺悟認識，普遍認為要珍惜崗位家庭和集體榮譽，清清白白做人，干干凈凈做事，全力以赴為交通事業貢獻微薄的力量。

四是召開了一次民主生活會。8月1日，以“以人為本、執政為民”主題召開了領導班子民主生活會。對照《廉政準則》中“八個禁止”、“52個不準”的要求，重點針對重點部門和敏感崗位存在的違背原則的、群眾反映強烈的突出問題，深入查找，剖析根源，制定措施，認真整改。

五是組織了一次知識測試。根據不同職級、工作崗位、業務特點和思想狀況，通過發放答卷、集中考試等形式，進一步加強崗位責任意識、法律執行意識，增強了“以人為本、執政為民”觀念和遵紀守法意識。參考率和合格率均達到100%，受到廣大黨員干部的歡迎。

三、做好結合文章，促進各項工作，保證活動取得實效。

1、與亮化窗口服務相結合。為對加強交通行業管理信息化建設，打造便民服務亮點和品牌，我局投入運行交通綜合咨詢服務系統，使交通行業管理服務實現網絡平臺一體化，使“一個電話，全部解決”的服務目標成為現實，真正為群眾提供“高效、優質、便捷”的交通服務，促進了交通服務公眾社會化水平。

2、與提升隊伍素質相結合。進一步加強執法環節、細化源頭管理考核，強化崗位監督，推行好機關效能評價，實施對行政許可、執法檢查、業務受理、投訴服務等重點崗位各個環節的陽光監控、陽光公示；組織舉辦了行政執法人員培訓班和參加了全市執法人員軍事化訓練，提高了人員思想政治素質和行政執法水平。

3、與城鄉綜合整治相結合。開展客運市場專項整治活動，嚴厲打擊“黑車”、“黑戶”、三輪車營運，查處各類違章違規經營行為，突出解決擾亂運輸秩序、妨礙出行等交通問題；優化站容站貌，規范站場秩序；完善和加強出租市場管理，重點治理出租車“臟、亂、差”和不文明行駛現象。抓好城鄉道路養護工作，開展數次“養護月”活動，優化了城鄉路域環境。

4、與政風行風評議相結合。今年，通過設立意見箱、發放問卷調查表、“上門座談、上門征詢、上門聘請”的方式，加強與社會各界和群眾面對面的溝通交流，聘請了33名社會各界人士作為交通政風行風監督員，共發放問卷調查表1000份，回收率為98%，滿意率為99.8%，整理歸納反饋意見20余條。針對查擺的問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，切實抓好整改工作，真正做到以評促糾，以評促建。

5、與優化交通軟環境相結合。進一步提質增效，簡化辦事程序，優化辦事流程，壓縮辦事時限，提高辦事效率，實現依法行政、高效便民的快速辦結。同時開展四比四提活動，以“主動作為，提升效能”為工作出發點，狠抓作風轉變和效能提升，最大限度地激發干部職工工作活力，貼近社會、貼近企業、貼近群眾，提高便民服務水平，進一步創新服務方式，全面推進“服務型交通”建設。

6、與黨風廉政建設相結合。根據交通工作特點，加大交通基礎設施建設和行政權力運行為重點監督力度，把道路建設、行政許可、行政處罰作為廉政工作的重點，實行工程建設全過程的陽光操作辦法，完善行政許可審批程序和管理制度，加大路面執法情況檢查力度，確保行政執法工作中無公路“三亂”現象發生。

總之，這次“以人為本、執政為民”主題教育達到了預期效果，廣大黨員干部進一步強化了群眾觀點，形成了思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，增強了宗旨意識、責任意識、法治意識和廉政意識，為交通事業健康、平穩、快速發展提供了源動力。

二〇一一年十二月十二日

第五篇：關于開展“以人為本、執政為民”主題教育的實施方案（模版）

天長市林業局開展“以人為本、執政為民”主題教育的實施方案

根據天長市紀委、天長市委組織部、天長市委宣傳部的統一安排部署，現就我局開展“以人為本、執政為民”主題教育制定如下實施方案。

一、指導思想和目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在組織黨員干部認真學習有關文件和教育讀本的基礎上，強化“五個意識”，著力解決“五個問題”（強化宗旨意識，著力解決群眾觀念淡薄的問題；強化民主意識，著力解決決策脫離實際的問題；強化責任意識，著力解決工作作風不實的問題；強化法治意識，著力解決違紀違規辦事的問題；強化廉政意識，著力解決以權謀取私利的問題）。開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為重點的作風建設，認真查找決策執行、理想信念、宗旨意識、工作作風等方面存在的群眾反映強烈的突出問題，著力解決實際工作和干部隊伍中存在的違背以人為本、執政為民要求的突出問題，促進林業系統黨員干部思想認識進一步提高，黨性修養和職業素養進一步增強，做到恪盡職守、勤政廉潔，為我市實現科學發展、加速崛起和幸福天長提供堅強有力的政治保證、作風保證和紀律保證。

二、活動內容

此次主題教育的參加對象是我局全體黨員干部，重點是副科級以上黨員領導干部。整個教育活動分為三個階段進行，第一階段：5月20日至6月10日為學習教育階段；第二階段：6月11日至6月25日為查擺分析階段；第三階段：6月26日至7月5日為總結提高階段。各股室、站、所場、圃及司要結合自身實際，按照時間節點和實施方案，細化目標任務，扎實有序推進。這次教育活動，重點抓好以下六項工作：

1、組織專題學習。各股、室、站、所、場、圃、司要組織黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，學習胡錦濤總書記、賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話和工作報告，學習省、滁州市領導在省、滁州市紀委全會上的重要講話和工作報告，學習《廉政準則》及其《實施辦法》和中央紀委編印的《以人為本、執政為民教育讀本》，組織黨員干部集中觀看《以人為本、執政為民》專題輔導片。理論學習中心組要組織一次領導干部“以人為本、執政為民”專題學習。

2、開展主要負責人講黨課。黨組主要負責人要結合慶祝建黨90周年，圍繞“以人為本、執政為民”主題，緊密結合胡錦濤總書記指出的五個方面突出問題，緊密聯系我市反腐倡廉工作實際，針對本單位黨員干部在作風建設方面存在的問題，在“七一”前對林業系統黨員干部講一次廉政黨課。

3、開展正反典型教育。結合建黨90周年紀念活動，對我市優秀共產黨員評選活動中涌現出的先進事跡和典型人物通過局門戶網站等媒體進行大力宣傳，教育引導林業系統黨 員干部學先進、比貢獻，牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，在全局積極營造“以人為本、執政為民”的良好氛圍。同時，以警示教育片、廉政讀本和身邊的典型案件為教材，組織黨員干部到我市廉政文化教育基地和廉政警示教育基地參觀學習，深入開展廉政教育和警示教育。

4、開展公開述職和公開承諾。結合我市開展的“雙十雙百雙千”評議活動，適時組織公開述職和公開承諾，并予以公開、公示，接受社會監督。建立作風建設長效機制，為民辦實事辦好事。

5、查擺整改問題。在組織黨員領導干部自查自糾的同時，采取多種形式，通過多種途徑，主動查找存在的問題。對征求的意見、建議和存在的問題，認真進行分析、梳理、分類。在此基礎上研究制定具體整改的措施，并切實抓好落實。

6、建立健全長效工作機制。結合我市開展的“三城聯創”和效能提升年活動，進一步建立健全體現以人為本、執政為民要求的長效工作機制。建立暢通、協調、規范、有效的民意反映機制，把以人為本、執政為民落實到嚴格按法律法規和政策辦事上，不斷提高廣大黨員干部的法律意識和政策素養。加強和改進包括輿論監督在內的社會監督，完善執法過錯追究和政策執行糾錯機制，保證法律法規和政策的正確實施。

三、具體要求

（一）加強組織領導。開展“以人為本、執政為民”主題教育，是加強新形勢下黨員干部作風建設，進一步密 切黨同人民群眾血肉聯系，促進經濟社會又好又快發展的重要舉措。各股、室、站、所、場、圃及司“一把手”要負總責，并明確一名副職具體抓此項活動。要把組織開展主題教育作為一項重要任務，結合開展慶祝建黨90周年等各項活動，周密部署、制定方案、細化措施、按時啟動、有序開展、務求實效，確保教育內容、時間、人員和效果“四落實”。單位負責人要帶頭參加各項學習教育活動，充分發揮表率和示范作用。

（二）營造濃厚氛圍。各部門要加強主題教育的宣傳，努力營造貫徹落實以人為本、執政為民要求的濃厚氛圍，各部門要定期報送主題教育工作動態，局辦公室將定期編發主題教育簡報，及時反映各部門主題教育動態，總結推廣好的做法和經驗，推動我局主題教育的深入開展。

（三）促進各項工作。要統籌安排，正確處理好開展主題教育與推動各項工作的關系，把開展主題教育演化為推動林業工作的重要契機和強大動力，用實際工作效果來檢驗主題教育的成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

二O一一年五月二十一日