第一篇：方案

陽城三中

深入開展學習討論落實活動實施方案

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，特別是山西省委關于在各級黨組織和廣大黨員干部中開展以“深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”為主題的集中學習討論落實活動的部署要求，結合我校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和目標任務

深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委貫徹從嚴治黨八項要求的六個方面意見作為行動綱領，以領導班子和黨員干部為重點，緊緊圍繞活動主題，進一步突出作風建設，促進領導班子和黨員進一步堅定理想信念，增強政治定力，與黨中央保持高度一致，認真貫徹執(zhí)行黨的重大決策部署，堅持問題導向，堅持邊學習、邊討論、邊落實，著力解決領導班子和黨員干部存在的思想、作風和廉政問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力解決制約學校科學發(fā)展的突出問題，凝聚全校教職員工力量，為順利實現(xiàn)我校“教好每一個學生，辦人民滿意的教育”的目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢和教育強國夢提供強大動力。

我校學習討論落實活動的目標任務，就是要以“深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，加強作風建設，弘揚清風正氣、重塑教育形象、促進學校發(fā)展”為主題，以“辦人民滿意的教育”為宗旨，加強師德師風建設，加強反腐倡廉工作，規(guī)范辦學行為，提高教育教學質量，全力打造“校風優(yōu)、教風優(yōu)、學風優(yōu)”的三優(yōu)學校。

二、組織機構

為確保以集中學習討論落實活動扎實有效開展，成立學校學習討論落實活動辦公室，設在學校黨員活動室，組成人員以及職責如下：

（一）、領導組：

組 長：成海軍

副組長：常周元、酒國良

成 員：劉 群 崔晉敏 邢龍社

張繼平

（二）、辦公室：

辦公室主任：常周元

成 員： 各黨小組長

聯(lián)絡員：宋鋼琴

辦公室負責學習討論落實活動的組織實施，主要工作職責：

1．做好活動實施和具體組織，對活動開展提出工作建議，推動活動深入開展，確保取得實效。

2．統(tǒng)籌協(xié)調各項工作，對各小組開展活動進行督促指導，落實好統(tǒng)一思想、反思剖析、集中整治、強化監(jiān)督等任務。

3．做好活動的分析研判工作，發(fā)現(xiàn)和解決問題。

4．做好輿論宣傳工作，總結推廣好經(jīng)驗好做法，推進長效機制建設。

三、活動內容

學習討論落實活動在學校全體黨員干部中開展，重點是中層以上領導干部和全體黨員。活動從2014年12月下旬正式啟動，到2015年3月底基本結束。這次活動不分段不轉段，從以下四個方面統(tǒng)籌協(xié)同推進。

（一）認真學習，統(tǒng)一思想。

1．領導班子堅持率先學，各黨小組要通過集中教育、專題講座、個人自學等方式，重點引深學習總書記系列重要講話精神，學習黨的十八大及十八屆三中、四中全會報告，學習王儒林書記在全省領導干部、省委常委（擴大）會議、全省學習討論落實活動動員大會上的重要講話精神及市委關于開展學習討論落實活動的有關文件和講話精神，準確把握全省學習討論活動部署要求，牢牢把握活動主題、目標任務、總體安排、工作重點，增強政治責任感，增強行動自覺，使全體黨員干部特別是領導干部筑牢理想信念的思想根基，增強法制思維、紀律觀念和規(guī)矩意識。組織黨員干部帶著問題學，結合工作學，聯(lián)系實際學，邊學習邊討論、邊落實，力求學深學透，做到真學、真懂、真信、真用、真抓、真改，把思想和行動統(tǒng)一到總書記系列重要講話精神和省委部署要求上來，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投入到學習討論落實活動中。

2．加強校園反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設。

以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展法制教育、警示教育和崗位教育，注重運用發(fā)生在身邊的、近期的腐敗案例，增強教育的針對性和實效性。加強校園廉政文化建設，大力學習弘揚焦裕祿等優(yōu)秀黨員干部的情操風范，大力宣傳勤政廉政先進典型，將廉政教育與開展“三嚴三實”活動結合起來。不斷加強師德師風建設，選樹一批愛崗敬業(yè)、廉潔從教的先進典型，弘揚校園的清風正氣。

3．抓好黨建工作，強化責任意識。

牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，強化黨的宗旨意識，責任意識，不斷加強學校黨組織建設，認真履行職責，落實好省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見（試行）》和《關于落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的意見（試行）》和市委文件精神，及時制定出臺關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施細則，提出落實“兩個責任”的具體措施，列出具體責任清單。結合教育工作實際，加大學校黨風廉政教育的力度；二是加大執(zhí)紀情況的監(jiān)督檢查力度；三是加大規(guī)范辦學行為、治理教育亂收費的力度；四是加大對違反工作紀律的懲處力度，提升我校勤政廉政工作水平，為辦好人民滿意教育提供有力保障。

（二）討論反思，有效整改。

緊扣中央、省委重要指示和要求，緊扣市委、縣委部署要求深入開展學習討論落實活動提出的要求，聯(lián)系學校實際和個人實際深入開展討論，深刻反思、深刻剖析，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，實事求是地研究撰寫深入具體的專題反思剖析報告。在糾正和解決教育不正之風、管理不規(guī)范問題、紀律作風問題上拿出切實可行的整改方案和對策舉措，對整改方案的內容逐項明確責任領導、責任人和完成時限，扎扎實實地抓好整改措施的落實，力求取得實實在在階段性成果。

（三）加強落實，規(guī)范辦學。1．嚴格執(zhí)行招生政策，規(guī)范招生行為。

嚴格執(zhí)行省市教育部門的規(guī)定，嚴格按照招生計劃和招生范圍實行陽光招生，不提前、擴大范圍招生；嚴格控制規(guī)模、軌制、班容量；嚴格遵守國家規(guī)定，不辦復讀班，不招收復讀生，以充足的優(yōu)質師資，全面提高教育教學質量。

2．完善管理體制，規(guī)范管理行為。

建立切合教育教學規(guī)律與學校實際的組織機構和管理系統(tǒng)，構建規(guī)范、民主、和諧、現(xiàn)代的管理模式。學校黨政工團機構健全，各處室分工明確、協(xié)同工作，形成以校長全面負責為中心，以校內的校務會議管理制度、教職工代表大會制度和校外的學生家長委員會為兩翼的管理體制。學校黨組織充分發(fā)揮在各項工作中的政治核心作用。學校不斷完善考核評價制度與機制，實行標準化管理，以公正、公開的考評規(guī)范學校各項工作。堅持各人的事各人做，誰做的事誰負責的管理思路，進一步明確處室負責人的管理項目和管理要求；突出“什么事”、“誰去做”、“達到什么要求”、“什么時候完成”、“怎樣檢查評價”等核心管理要素，明確工作職責、工作目標以及運作機制，使工作規(guī)范，效率提高，敢于負責、認真做事的工作精神及團隊意識明顯增強。

3．嚴格執(zhí)行國家課程方案，規(guī)范教學行為。全面落實國家課程方案，開全國家規(guī)定的科目和課程，學校全力投入，從師資、設備、管理等方面為全面執(zhí)行國家課程計劃創(chuàng)設條件。建設好音樂、美術專用教室；提升生物、化學、物理、體育、微機實驗室水平，保證學生全面完成國家規(guī)定課程。積極推進課堂教學改革，著力提高課堂教學的有效性，實施問題導學，優(yōu)化課堂結構，轉變教學模式，改變學生學習方式。引導教師全力打造生態(tài)活動課堂，讓學生積極參與教學活動，讓每一位學生在和諧融洽而又愉快的氛圍中學習。

4．加強作風建設，規(guī)范教師行為。

鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，加強師德師風建設。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和“三嚴三實”要求，切實把作風建設抓常、抓細、抓長，反“四風”改作風轉為經(jīng)常性的作風建設，形成作風建設新常態(tài)。認真落實整改任務，深入推進專項整治，將群眾反映強烈的問題明確責任部門和具體措施，重點督辦。

5．加強重點環(huán)節(jié)、重點領域的監(jiān)督。

加強學校財務管理。嚴格執(zhí)行學校財務“收支兩條線”管理，進一步健全內部財務管理制度，財務收支活動全部納入本單位財務部門統(tǒng)一管理。做好“專項資金”管理工作，堅持“專款專用”的原則，不得截留、挪用、擠占專項資金；規(guī)范收費行為，向社會公開收費項目、收費標準和收費文件，主動接受學生家長和社會的監(jiān)督，堅決制止亂收費。落實政務公開和校務公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。學校堅持量入為出、節(jié)儉理財、精心籌劃的原則，規(guī)范學校資源管理，保證服務教育教學第一線，把有限的錢花在教育教學緊要事務上，盡最大努力改善辦學條件，以適應教育教學的需求，適應教師、學生工作與生活的需求。

（四）健全機制，規(guī)范權力運行。

嚴格按照省委提出的依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監(jiān)督權力、嚴懲濫用權力的“六權治本”，以制度建設為重點，建立健全權力運行監(jiān)督機制，規(guī)范權力運行和領導干部從政行為，著力形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。健全依法決策機制，堅持民主集中制原則，堅持重大問題必須經(jīng)黨政聯(lián)席會議充分討論、研究決定，會議有議題、有記錄；充分發(fā)揚民主，自覺接受全校師生監(jiān)督。積極推行黨務公開、政務公開、校務公開，規(guī)范公開內容、公開辦事程序和結果，提高工作透明度實現(xiàn)權力陽光運行。充分發(fā)揮黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，把權力關進制度的籠子里，最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權。堅持黨風廉政建設目標考核、校級領導班子和校級領導干部述廉、校級領導干部任期經(jīng)濟責任審計制度。

四、工作要求: 1．加強組織領導

學校成立學習討論落實活動辦公室，成海軍校長任主任，切實把開展這次活動作為當前一項重大而緊迫的政治任務來抓，以高度的政治責任感，認真履行職責，抓好工作落實，確保活動有組織、有計劃、有成效的開展。2．精心組織落實

要把學習討論落實放在首要位置來謀劃和部署、總體規(guī)劃，領導班子和領導干部要崇尚實干、狠抓落實，既做好組織者，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調；更要做好帶頭人，真正做政治堅定、廉潔自律、轉變作風、致力發(fā)展的先進表率。

3．注重統(tǒng)籌實施

要合理安排活動工作，把學習討論貫穿始終、革弊立新貫穿始終、促進學校發(fā)展貫穿始終。要把開展學習討論落實活動與推動學校發(fā)展、黨員干部履職盡責緊密結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。既嚴格抓好活動的開展，又妥善處理好活動開展與教育工作的關系，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務，以各項工作的實際成效檢驗活動的成效。

4．加強宣傳引導

加強正面宣傳和輿論引導，大力宣傳中央、省委的決策部署及市委的具體安排，重點宣傳開展學習落實活動的重大意義、目標要求、任務安排等，突出宣傳其他單位教育實踐活動的進展和成效，注重宣傳貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的先進典型，引導全體黨員、干部、教職工把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的精神和要求上來。創(chuàng)新宣傳形式和載體，在開辟專題專欄、召開專題會議、組織交流會等基礎上，充分發(fā)揮學校宣傳展板、校園廣播等多種宣傳媒介的作用為活動營造良好的輿論氛圍。5．強化督促檢查

我校學習討論落實活動自覺接受上級督導組的指導和檢查，活動辦公室要加強對各黨小組教育實踐活動的指導，適時進行檢查督導，召開情況通報會，及時掌握活動的進展情況，確保教育實踐活動深入、扎實、有效推進。

2014.12

陽城三中黨支部

第二篇：方案

龍江醫(yī)院關于預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的工作方案

為提高人群對預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的認識，為孕產婦提供預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的綜合防治服務，貫徹落實《艾滋病防治條例》和《中國預防與控制梅毒規(guī)劃（2010-2020 年）》要求，做好我院預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作，根據(jù)《廣東省預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實施方案》（粵衛(wèi)辦〔2011〕12號）和《關于印發(fā)〈順德區(qū)預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實施方案〉的通知》（順衛(wèi)〔2012〕131號）的要求，結合我院實際，制定本方案。

一、主要工作目標 2015 年達到以下目標：

（一）孕產婦艾滋病、梅毒和乙肝病毒抗體檢測率分別 達到90%以上。

（二）艾滋病病毒感染孕產婦及所生嬰兒抗艾滋病病 毒藥物應用率分別達到 90%以上。

（三）梅毒感染孕產婦接受規(guī)范診療的比例達到 90%以上。

（四）梅毒感染孕產婦所生兒童接受規(guī)范診療服務的比例達到 90%以上。

（五）乙肝病毒感染孕產婦所生新生兒出生后 24 小時內免疫球蛋白使用率達到 90%以上。

二、職責與分工

（一）成立龍江醫(yī)院預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作領導小組（附件 1）和技術指導小組（附件 2）, 領導小組下設辦公室(附件3)，辦公室設在產科，產科設一專人對外聯(lián)絡。

1．領導小組職責

負責龍江醫(yī)院預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作的領導和組織協(xié)調，完善工作管理與協(xié)調機制。2．技術指導小組職責

在領導小組的領導下，負責為龍江醫(yī)院預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作提供技術支持、參與培訓與監(jiān)督指導評估等工作，參與開展預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的科學研究。

3.領導小組下設辦公室職責

總體職責為結合常規(guī)孕產期保健、產科保健工作，開展預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的醫(yī)療和技術服務，為孕產婦提供全面、綜合、系統(tǒng)的預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的干預服務，具體為：

（1）開展預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播健康教育工作。（2）主動為所有孕產婦盡早提供艾滋病、梅毒和乙肝的檢測與咨詢服務，包括檢測前咨詢和檢測后咨詢。

（3）按要求參加預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播業(yè)務技術培訓，并組織實施本機構內相關業(yè)務知識培訓；接受區(qū)婦幼保健院的技術指導。

（4）對有意終止妊娠的艾滋病病毒感染孕、產婦實施終止妊娠手術，對不能或不愿意終止妊娠者，應將其轉介到區(qū)第一人民醫(yī)院進行產前檢查與預防艾滋病母嬰阻斷治療。為已臨產無法轉診到區(qū)第一人民醫(yī)院的艾滋病病毒感染孕、產婦提供母嬰阻斷治療、安全的助產服務和喂養(yǎng)指導，為艾滋病感染孕產婦所生兒童提供抗病毒藥物應用。

（5）為梅毒感染孕產婦提供規(guī)范的阻斷治療和安全的助產服務，為梅毒感染孕產婦所生兒童提供預防性治療及梅毒感染狀況監(jiān)測。

（6）為乙肝表面抗原陽性的孕產婦所生兒童在出生后24 小時內注射乙肝免疫球蛋白和接種乙肝疫苗。

（7）聯(lián)絡人負責與外院信息交流。

（8）負責以上所有業(yè)務工作原始信息的登記、整理、上報工作。

三、預防艾滋病母嬰傳播服務規(guī)范和流程（附件4）

四、預防艾滋病、梅毒母嬰傳播抗病毒藥物的應用與管理

（一）預防艾滋病、梅毒母嬰傳播抗病毒藥物的應用（見附件5、6、7）。

（二）預防艾滋病母嬰傳播抗病毒藥物的管理。醫(yī)院接診臨產無法轉診到區(qū)第一人民醫(yī)院的艾滋病病毒感染孕產婦，馬上報告區(qū)婦幼保健院保健科，如急需用藥，可由接診的醫(yī)療保健機構提供艾滋病母嬰阻斷用藥需求計劃，直接前往佛山市婦幼保健院門診中心藥房領藥，聯(lián)系電話：82969770。

五、信息管理

（一）預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播相關報表上報 流程及要求（見附件 8）。

（二）醫(yī)院建立記錄艾滋病、梅毒和乙肝檢測、咨詢信息的

婚前保健、孕產期保健、產時保健等相關登記；定期收集、整理 和匯總相關檢測、咨詢信息；對檢測發(fā)現(xiàn)的艾滋病及梅毒感染孕產婦進行隨訪及個案信息調查；按照預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播相關報表上報流程及要求(見附件 10)及時填寫和逐級上報預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作月報表及系列個案登記卡，并通過預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播管理信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)絡報告。對所發(fā)現(xiàn)的孕產婦及婚檢婦女中艾滋病、梅毒感染者或乙肝患者，還應按照?中華人民共和國傳染病防治法?和?艾滋病疫

指定專職人員負責信息管理工作，對隨訪的艾滋

病病毒感染孕產婦及所生兒童建立個人檔案（包括檢測結果 報告單、保健手冊、病歷記錄、隨訪記錄等），實行專案管 理，并按照“預防艾滋病、梅毒 和乙肝母嬰傳播相關報表 上報流程及要求”（見附件 8）及時填寫、審核和上報相關 的信息報表和個案登記卡。

2、婦科、產科、兒科指定責任人負責報表填寫上報、轉診或接診等相關工作。

龍江醫(yī)院

二O一二年十二月四日

龍江醫(yī)院預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的服務流程

一、檢測與咨詢服務

1、結合婚前保健、孕產期保健，主動為婚前保健人群提供艾滋病、梅毒檢測，為所有孕產婦提供預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的檢測與咨詢服務。

2、對婚前保健人群醫(yī)師如檢測發(fā)現(xiàn)艾滋病、梅毒和乙肝“陽性”者，做好追蹤登記，并立即上報。

二、孕產期保健管理流程：

1、健康教育

將預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播知識納入孕婦學校的培訓大綱。向孕婦及丈夫提供艾滋病、梅毒和乙肝對母嬰的影響、傳播途徑及干預措施；解釋艾滋病病毒檢測及告知的意義，終止妊娠建議等。

2、凡進行產前檢查的孕婦并派發(fā)宣傳資料，常規(guī)做艾滋病、梅毒和乙肝的檢驗，并將檢測者的一般情況和檢測結果進行登記。（產前處置室派發(fā)宣傳資料并作好登記）

3、首診查看檢驗結果的醫(yī)師如發(fā)現(xiàn)艾滋病、梅毒和乙肝“陽性”者，做好追蹤登記，并上報，發(fā)現(xiàn)“梅毒”按診療常規(guī)進行診治。（各診室設置一登記本，首診負責制）

4、住院部：①未進行系統(tǒng)產前檢查的，未能提供檢查資料者常規(guī)做艾滋病、梅毒和乙肝的檢驗，入院時做好宣教并派發(fā)資料；②已做好相應檢查的，主管醫(yī)師對所管孕產婦做好登記及檢查結果，對“陽性”按照診療常規(guī)給予治療及隨訪，及時上報。

5、對艾滋病病毒抗體檢測結果陰性者，要由首診或管床醫(yī)生進行檢測后咨詢，特別是本人或配偶具有危險行為者，要提供有關艾滋病感染“窗口期”的信息

6、科室內所有醫(yī)務人員掌握艾滋病、梅毒和乙肝的防治措施，全員培訓。“HBSAg陽性”產婦所娩新生兒常規(guī)注射乙肝疫苗10ug，高效免疫球蛋白100ug。對“艾滋病陽性”者作好轉診指引。

7、每月進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計由陳琪琪醫(yī)生負責。（門診、住院部數(shù)據(jù)，與檢驗室核查，填寫表格后給公衛(wèi)辦陳小嬌）

8、李桂聯(lián)、陳小嬌負責表格數(shù)據(jù)的質控。

三、發(fā)現(xiàn)疑似感染艾滋病兒童診治流程 臨床醫(yī)生發(fā)現(xiàn)疑似感染艾滋病新生兒時

1、立即報告社區(qū)衛(wèi)生服務中心，由社區(qū)衛(wèi)生服務中心電話報告婦幼保健室并填寫報告卡。

2、對病人做好思想工作，并建議病人轉區(qū)第一人民醫(yī)院就診，家屬同意后，填寫《順德區(qū)預防艾滋病母嬰傳播轉介卡》由家屬簽名并加蓋醫(yī)院公章后，由區(qū)婦幼保健院保健科聯(lián)系區(qū)第一人民醫(yī)院和救護車，聯(lián)系好以后救護車來我院接病人到區(qū)第一人民醫(yī)院。

3、如病人家屬不同意轉院治療，報告社區(qū)衛(wèi)生服務中心婦幼保健室，由社區(qū)衛(wèi)生服務中心婦幼保健室上報區(qū)婦幼保健院保健科，首診醫(yī)生并根據(jù)用藥計劃填寫藥品需求申請表，由區(qū)婦幼保健院保健科審核用藥計劃，加蓋醫(yī)院公章，向佛山市婦幼保健院門診西藥房領取艾滋病免費治療藥物，收到后即發(fā)給病人，要求出生后48小時內能服用抗病毒藥。（領取藥物時，需遞交藥物需求申請表、艾滋病病毒抗體確證檢測報告表、艾滋病病毒感染孕產婦/婚檢婦女基本情況登記表。）

4、如遇到節(jié)假日或下班時間，或患兒已出生快到48小時，我院緊急到佛山市婦幼保健院申請艾滋病免費治療藥物。（首診醫(yī)生直接遞交加蓋公章的藥品申請計劃，電話聯(lián)系佛山市婦幼保健院保健科）。

龍江醫(yī)院

二O一二年十二月四日

第三篇：方案

豐城市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部

作風突出問題活動實施方案

為認真貫徹落實省委、省政府《關于加強干部作風建設進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》（贛發(fā)?2011?17號，以下簡稱《決定》），根據(jù)《全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》和《宜春市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》的要求，現(xiàn)就2012年在全市組織開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題集中整治活動，制定如下實施方案。

一、工作目標

通過開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題的集中整治，結合“十要十戒”思想作風主題教育，切實解決當前干部工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率，中介機構及從業(yè)人員亂作為等突出問題，促進全市干部隊伍素質明顯提高，干部作風明顯改進，服務質量和服務效能明顯提升，行政審批效率保持宜春市、江西省乃至全國領先，以更加優(yōu)質高效的政務和服務環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、公平公正的法治和社會環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為把豐城建設成為“和諧秀美、開放大氣”的現(xiàn)代化中等強市提供堅強政治保證。

二、整治范圍和重點問題

集中整治的范圍：全市各級黨的機關、人大機關、政府機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體，具有行政管理和公共服務職能的單位和部門，以及上述機關和單位的在職工作人員。

集中整治的重點問題：落實省《決定》明確的各項任務、措施和要求，宜春市委“求真務實十八條”、“十要十戒”和“六條禁令”、“四個一律”等干部作風規(guī)章制度，切實解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風五個方面、20種突出問題：

（一）工作作風上的“庸、懶、散”問題

1．事業(yè)心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強，業(yè)務不熟悉，政策執(zhí)行不得力，工作落實不到位。工作標準不高，精神萎靡不振，消極懈怠，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

2．自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動。紀律松弛、擅離職守，工作時間隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票等。3．服務意識不強，服務態(tài)度差。該依法公開的信息不及時公開，接待群眾、企業(yè)和基層同志辦事語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢，甚至百般刁難，應告知事項不一次性告知，讓人到處跑、反復跑，工作效率低下。主動服務意識不強，落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的政策不到位，更多的是考慮單位自身的利益，不顧及全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大局。

（二）領導作風上的“假、浮、蠻”問題

1．欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在發(fā)展指標上搞假數(shù)字、出假政績。

2．不從實際出發(fā)，不按規(guī)律辦事，心浮氣躁、急功近利、趨利行政，只顧眼前政績、不顧可持續(xù)發(fā)展，甚至為一時政績引進污染企業(yè)，導致老污染源未解決、新污染源又出現(xiàn)。

3．工作檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，調查研究走馬觀花，不解決實際問題。

4．違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風嚴重，搞“一言堂”、個人獨斷專行。

5．作風粗暴，方法簡單，漠視群眾，不把群眾利益放在首位，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協(xié)委員提案不認真落實、答復。在保障房建設中摻水分、分配時壞規(guī)矩。在落實強農惠農政策和資金中，不按規(guī)定辦事、損害群眾利益。在落實計劃生育政策中，以罰代生，抓打擊“兩非”措施不力。

6．依法行政意識淡薄，執(zhí)法檢查過多過濫，越權執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。違規(guī)凍結企業(yè)帳號、扣押企業(yè)財產、查封企業(yè)物資、插手企業(yè)人事安排。以罰代管、只罰不管，征地拆遷不依法依規(guī)，強征強遷，克扣、截留、拖欠補償資金，損害群眾利益，影響社會穩(wěn)定。

（三）為政不廉的“私、奢、貪”問題

1．利用職權和職務便利，強迫企業(yè)安排消費、報銷費用、買賣產品，強行要求企業(yè)捐款、贊助、入會、訂閱報刊；為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益。

2．熱衷于謀求小團體利益，搞行政權力部門化、部門權力個人化。選擇性執(zhí)行上級政令，對部門有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至設法阻撓。利用所屬行業(yè)協(xié)會、中介組織和下屬單位，私設小金庫、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資金。

3．貪圖享受、互相攀比、奢侈浪費，不比工作比享樂，講排場、比闊氣、比待遇，公務消費大手大腳、鋪張浪費，超標準接待，違反規(guī)定配備和使用公務用車，豪華裝修辦公場所，不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費，公款出國境考察無實質內容。熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。

4．不執(zhí)行“一把手不直接分管單位財務”規(guī)定。不按規(guī)定辦事，違規(guī)插手工程招投標、土地出讓、行政審批、行政執(zhí)法、資金資源分配等領域，強行指定中介服務，搞權力“尋租”、權錢交易。聯(lián)絡感情送紅包，利用職權收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機斂財。

5．辦事服務故意刁難，設臵障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓、濫慶典，增加群眾、企業(yè)和基層負擔。

6．國有和集體資產、資源、資金處臵和使用不依章辦事，購臵列入政府采購目錄的物品不按規(guī)定實行政府采購。該進入公共資源交易中心（站）公開招拍掛的工程項目不按規(guī)定招拍掛。

（四）行政審批中的低效率問題

1．審批項目管理不規(guī)范，特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規(guī)章等，以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認定、審定以及準銷證、準運證等形式，變相設臵審批事項。2．行政審批效率低下。審批許可事項該進服務中心和辦事窗口的不進入、該并聯(lián)審批的項目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項不上網(wǎng)，審批許可時間長、超時限。對納入行政服務中心辦理的事項“只掛號、不看病”，搞“廳外循環(huán)”審批。

（五）中介機構及從業(yè)人員的亂作為問題

1．行政機關與行業(yè)協(xié)會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉移到中介機構，轉化為有償中介服務，本應由企業(yè)自主選擇的中介服務變?yōu)樗鶎僦薪闄C構強制性指定有償服務。

2．執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。向服務對象和會員單位亂伸手、亂收費，增加企業(yè)成本，擾亂投資環(huán)境。執(zhí)業(yè)不講誠信，承攬業(yè)務不擇手段，捏造虛假信息、出具虛假報告、提供虛假鑒證和評估。

3．內部管理缺乏制度約束，特別是財務管理不規(guī)范，為主管部門亂收濫支提供便利。

三、時間安排和方法步驟

集中整治活動從1月開始，12月底結束，分4個階段進行：

（一）學習動員階段（1月4日—2月29日）1．召開動員會。召開全市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動動員大會，圍繞貫徹落實省《決定》精神，結合正在深入開展的“十要十戒”主題教育內容，進行全面部署。各地各部門也要召開動員會議，充分做好思想發(fā)動工作。

2．制定工作方案。各地各部門要根據(jù)本地本部門實際，制定具體實施方案，于3月10日前報市效能辦（第一行政中心市紀委監(jiān)察局911室）。

3．組織專題學習。運用多種形式，組織黨員、干部了解掌握省、宜春和豐城市開展集中整治活動的部署要求，統(tǒng)一思想認識；學習黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話關于加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀；學習《中共中央關于印發(fā)<中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則>的通知》、《公務員法》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定>的通知》及有關法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀律等，增強廉潔從政、依法行政意識；學習省《決定》、《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》以及《宜春市委關于加強換屆后領導班子和干部隊伍建設若干問題的決定》等文件；學習省、宜春市豐城市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題動員會精神，深刻領會和把握集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題的總體目標、主要任務及具體要求，并組織專題討論；運用本單位、本系統(tǒng)正反兩方面典型進行針對性教育，增強服務發(fā)展、促進發(fā)展的政治意識、大局意識、責任意識。

（二）自查自糾階段（3月1日—5月31日）

1．認真自查。在學習、交流的基礎上，各部門各單位及工作人員都要自覺對照省《決定》、“十要十戒”要求和本《方案》指出的干部作風突出問題，從思想上、認識上、作風上和表現(xiàn)上認真進行自查，找準、認清各自存在的突出問題。一是廣泛征求意見。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務對象對本部門、本單位及個人工作作風的意見和建議。二是撰寫自查材料。對照影響發(fā)展環(huán)境的干部作風五個方面、20種突出問題，宜春市委“十要十戒”要求，撰寫單位和個人自查材料。三是開展批評和自我批評。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

2．切實整改。各部門各單位要堅持邊學、邊查、邊改，整改過程中要落實好四項措施：即制定整改方案，開展公開承諾活動，進行整改效果測評，建立整改銷號制度。要結合各自職能，針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，明確整改責任和時間，能改的立即改，不能立即改的限期整改；同時，各部門各單位要根據(jù)群眾反映、民主評議及干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。各部門各單位要就整改問題、優(yōu)化服務作出明確承諾；每個工作人員要就自身存在的問題提出整改措施，并通過適當方式向工作對象、服務對象作出公開承諾，接受監(jiān)督。要將整改措施、服務承諾及落實情況，通過單位網(wǎng)站、當?shù)孛襟w等向社會公開，接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督。

（三）督查整改階段（6月1日—11月30日）1．全面檢查。市領導小組辦公室負責組織全市整治情況的全面檢查。在自查自糾基礎上，市整治領導小組辦公室自上而下對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門單位進行全面檢查和重點抽查。檢查結果在一定范圍內通報。2．開展暗訪督查。抽調經(jīng)驗豐富、綜合素質高的干部組成若干督查組，采取“四問”方式對各地推進重大產業(yè)項目情況進行督查；采取督查地點靈活交叉，督查人員靈活抽調，督查任務靈活布臵，督查時間靈活掌握的“四個靈活”的方式對黨員干部到崗到位、服務效能等干部作風情況進行暗訪。充分發(fā)揮電子政務監(jiān)察平臺的實時監(jiān)控職能、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點的監(jiān)督測評作用、“百千萬”內設機構測評功能，對涉企業(yè)“三亂”進行監(jiān)督，了解和督促各地各部門集中整治活動的開展。

3．接受投訴、舉報。積極拓寬和暢通群眾、企業(yè)和基層的投訴、舉報渠道，鼓勵和吸引社會參與，加大外部監(jiān)督力度。各地、各部門、各單位都要向社會公布干部作風問題投訴、舉報電話和電子信箱。在各級政府門戶網(wǎng)站設臵投訴、舉報專欄，安排專人受理群眾投訴。充分利用民聲通道、領導熱線、領導信箱等平臺，廣泛收集干部作風問題的線索和信息。

4．調查核實。對明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和群眾舉報的問題，采取直辦、交辦、督辦等方式進行調查核實，到件件有著落，事事有回音。5．督促整改。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，要責令限期整改到位。典型案例在新聞媒體公開曝光，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。

6．嚴格問責。對在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時糾正到位的問題，對責任單位和責任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。對投訴舉報和在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)并查實的問題，根據(jù)有關問責規(guī)定，視情節(jié)輕重給予談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、取消獎勵工資、調整崗位、降職使用、辭職辭退等處理；情節(jié)嚴重的，實行“四個一律”嚴肅處理，即：凡是公職人員，有職務的一律免職；能給予紀律處分的一律給予紀律處分；一律扣除第13個月的工資；涉及人員單位一律取消評先評優(yōu)資格。涉及部門和單位的問題，追究主要領導和分管領導責任；涉及個人的問題，除追究本人責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。對在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據(jù)、打擊報復投訴舉報人的，或在集中整治期間仍頂風違紀的，按照有關規(guī)定從重處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

（四）總結提高階段（12月1日—12月31日）1．進行認真總結。各地各部門各單位要對集中整治活動進行全面深入總結，從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點領域、主要環(huán)節(jié)上認真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風問題發(fā)生的特點和規(guī)律，從內外環(huán)境、干部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因，從整治措施和實際成效上總結和把握加強干部作風建設、促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內在規(guī)律和有效途徑。各地、各部門、各單位要向上一級領導機關和主管部門提交書面總結報告。工作人員個人總結報告提交所在單位備查。

2．完善相關制度。干部作風建設要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合，在集中整治突出問題的同時，更加注重抓源頭、打基礎、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。重點是鞏固行政審批改革成果，大幅壓縮減少非行政許可審批事項，優(yōu)化行政審批流程，提高行政審批效率；完善行政服務體系，提升公共服務質量；嚴格依法行政，規(guī)范市場秩序；加強風險崗位廉能管理，特別是對掌握人事權、執(zhí)法權、司法權、審批權、監(jiān)督權的領導崗位和工作崗位，著力完善權力制約和監(jiān)督機制，重點加以防范；完善預決算管理，規(guī)范“三公”經(jīng)費支出；充分運用科技手段，加快建立集行政審批、政務公開、經(jīng)濟社會服務、舉報投訴、公共資源交易等多種功能的網(wǎng)上綜合政務服務平臺；健全督查問責機制，完善績效考評體系，等等。要注重將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗提煉、固化為制度，把集中整治的成果轉化為加強干部作風建設、促進發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機制。

3．科學考核評價。建立轉變作風考核評價制度，實行領導考、群眾評、紀委負責監(jiān)督的三位一體的考核評價體系，考核評價結果作為獎優(yōu)罰劣、政績考核的重要依據(jù)，以此來檢驗各地各部門開展集中整治活動成效。

四、工作要求

1．加強組織領導。集中整治工作在各級黨委、政府領導下，實行條塊結合、分級負責。各地各部門要把集中整治活動擺上重要日程，加強領導，落實責任，精心安排，周密部署。市里成立集中整治活動領導小組，負責組織、協(xié)調、督促、指導全市集中整治工作，研究制定整治措施，協(xié)調解決重要問題。領導小組辦公室設市紀委監(jiān)察局，從有關成員單位抽調人員集中辦公，負責日常工作。各地各部門要成立相應的領導和辦事機構。

2．堅持聯(lián)系實際。各地各部門要結合本地本部門工作實際和干部職工思想實際，有的放矢，本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則，突出工作重點，體現(xiàn)各自特色，不必面面俱到，搞“一刀切”。堅持進度服從質量，特別是問題較多、情況復雜的地方和單位，要深入自查自糾、強化督查整改，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。

3．做好結合文章。集中整治活動要做到“三個結合”：一是與“十要十戒”主題教育相結合。本著因地制宜的原則，結合“十要十戒”主題教育，扎實推進集中整治活動，努力創(chuàng)造具有豐城特色的做法和經(jīng)驗。二是與中心工作相結合。要圍繞今年“穩(wěn)中快進、難中取勝”的全市經(jīng)濟工作總基調，以務實的作風、超常規(guī)的舉措，進一步擴大招商成果，推進項目建設，努力提高我市經(jīng)濟總量全國排名百強再進位。三是與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結合。圍繞規(guī)范公務員行為、提高效率、深化行政審批制度改革、政務公開等，強力推進服務型機關建設，認真解決黨員領導干部和領導班子在思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題，不斷提升和優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境水平。

4．濃厚活動氛圍。市集中整治活動領導小組要及時總結推廣基層創(chuàng)造的先進經(jīng)驗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門各單位要及時上報活動開展情況。《豐城通訊》、市電視臺、豐城政府網(wǎng)等市屬各新聞媒體要開辟專欄、專題，及時宣傳活動開展情況、先進典型和經(jīng)驗、工作成效，濃厚活動氛圍。

5．落實責任分工。各相關職能部門要根據(jù)省、市方案明確的時間及方法步驟，各負其責、齊抓共管，形成有效合力。“十要十戒”主題教育已經(jīng)部署的內容，市“十要十戒”主題教育領導小組辦公室要繼續(xù)負責抓好落實。紀檢監(jiān)察機關要做好集中整治活動的組織協(xié)調，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)問題；組織部門和機關工委要加強干部管理、教育、考核和監(jiān)督；宣傳部門要加強輿論宣傳，強化輿論監(jiān)督，宣傳先進典型，曝光重點問題，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢。各級集中整治領導機構要健全工作機制、嚴明工作紀律、把握工作進展。主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，抽調精干人員集中辦公，確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。

第四篇：方案

會昌石門初中開展師德師風專項教育活動 實施方案

為進一步加強師德建設，全面提高師德水平，打造一支適應時代發(fā)展要求、讓人民群眾滿意的高素質教師隊伍，推動我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《贛州市教育局關于開展師德師風專項教育活動的實施方案》和《會昌縣教育局師德師風專項教育活動的實施方案》精神，結合我校的實際，特制定我校開展師德師風專項教育活動實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“做人民滿意教師，辦人民滿意教育”的目標要求，開展以“弘揚高尚師德 彰顯育人魅力 打造陽光教師”為主題的師德教育活動，進一步激發(fā)起我校全體教職工的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會責任感，激勵我校全體教職工樹立起以德治學、育人為本、樂于奉獻、奮發(fā)向上的職業(yè)理想，帶動起規(guī)范執(zhí)教、精益求精、愛生如子、創(chuàng)新進取的良好教風，形成相互理解、相互關愛、相互激勵、相互幫助、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的同事關系和師生關系，促進我校教育事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、主要目標

通過專項教育活動，提高教師思想政治素質和職業(yè)道德水平，著力解決師德建設中的薄弱環(huán)節(jié)和教師隊伍中的突出問題，全力打造一支品德高尚、知識淵博、精于教書、勤于育人、忠誠人民教育事業(yè)的教師隊伍。努力實現(xiàn)在教師政治素質和師德素養(yǎng)上有新的提升，在服務社會、服務家長、服務學生上有新的提升，在樹立教師良好形象上有新的提升。

三、成立組織 組長：郭志勇

成員：藍榮春、許海洋、王林生、各班班主任

四、參加對象 我校全體教職工。

五、實施步驟

活動分三個階段。從2016年9月1日開始，至2017年7月10日結束。

第一階段：學習動員、提高認識（2016年9月至10月）

組織廣大教師學習教育法律法規(guī)及師德建設有關文件，營造開展教育活動的濃厚氛圍，努力達到思想認識有新高度、理論素養(yǎng)有新水平、精神狀態(tài)有新面貌的目標。

1、搞好動員。成立師德師風專項教育活動領導組，制訂方案，召開動員大會進行具體部署。

2、抓好學習。認真組織廣大教職工進行學習，學習主要內容：《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)；《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《贛州市教育系統(tǒng)規(guī)范師德師風“八倡導，八嚴禁”實施細則》和《會昌縣教育局師德師風專項教育活動的實施方案》等有關師德文件精神；師德先進典型事跡材料、影像資料；一些嚴重違反師德行為的案例剖析。

學習方式：采用集中學習、輔導講座、討論交流與個人自學相結合的方式。主要有：邀請老教育工作者、師德模范、名師舉行師德講座或師德演講、法律講座，不斷深化學習型校園的內涵。

3、公開承諾。每一位教師都要向學校做出“做人民滿意教師”的承諾，自覺接受學生、家長、社會的監(jiān)督。

第二階段：邊學邊改、自查自糾（2016年11月至2017年1月）

每一位教職工對照《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《贛州市教育系統(tǒng)規(guī)范師德師風“八倡導，八嚴禁”實施細則》等學習內容查找自身存在的問題，組織開門評議，做到邊學邊查邊改。重點抓好“八查八看”。一是查貫徹教育方針情況，看是否有違背教育方針和政策，重教書輕育人，把不健康的思想和錯誤言論帶進課堂的行為；二是查熱愛學生、尊重學生人格情況，看是否有諷刺、挖苦、歧視、侮辱學生，體罰或變相體罰學生，工作方法簡單粗暴的行為；三是查關愛學生、注重學生全面發(fā)展的情況，看是否有不關心甚至放棄學習困難生的問題；四是查為人師表、廉潔從教情況，看是否有向學生推銷或變相推銷教輔材料和商品、向學生或家長索要財物、亂收費、有償家教等違規(guī)行為；五是查遵紀守法及遵守社會公德情況，看是否有賭博或參與變相賭博、參與惡意欠貸、酗酒、違反社會公德現(xiàn)象；六是查樹立教師良好形象情況，看是否有語言不文明、衣著不得體、行為不檢點等問題；七是查關心集體、尊重同事情況，看是否有損害集體榮譽和不利于團結的言行；八是查工作作風、工作紀律情況，看是否有作風不踏實、紀律不遵守、有令不行、有禁不止的行為。每一位教職工可結合自己平時工作中的實際情況進行有針對性地查擺。第三階段：落實整改、完善提高（2017年2月至7月10日）

1、制定整改措施。要對照存在問題，逐項落實整改措施，達到增強宗旨觀念、提高服務本領、促進教育工作的目標。

2、認真落實整改。要對照整改措施，逐項進行整改，認真落實。要把社會、家長、學生反映強烈的突出問題是否得以解決，人們是否滿意，作為衡量活動成效的重要標志。

3、完善規(guī)章制度。要結合實際情況和師德建設中查擺出的問題，進一步健全完善師德建設的各項規(guī)章制度，以制度管人管事。

六、活動要求

（一）健全機構，加強組織領導。

本次專題教育活動是涉及全縣教育大局的綜合性工作，是一項系統(tǒng)工程。學校成立師德師風專項活動領導組，相關部門要各負其責、協(xié)調配合，確保活動取得扎實成效。

（二）教育為主，堅持正面引導

1、講究教育方法。黨員領導干部要率先垂范，帶頭學習，帶頭查擺問題，帶頭整改，為全體教職工樹立榜樣。要結合活動主題，采取民主座談會等形式，深入調查學校師德師風狀況，聽取廣大黨員干部和師生對活動的意見建議。教職工之間、教師與學生之間和教師與學校領導之間要廣泛開展談心交心活動，溝通思想，相互提醒，增進了解，促進團結。

2、解決突出問題。如：事業(yè)心不強，做不到愛崗敬業(yè)；行為不規(guī)范，做不到為人師表；缺乏愛心，不能關愛學生；人生觀、價值觀不正確，誤導學生；法紀意識淡薄，有違規(guī)違紀的現(xiàn)象。

3、堅持以人為本，教育為主的原則。對師德建設中出現(xiàn)的問題，采取學習討論、批評與自我批評、自我整改的辦法來解決，最終提高全體教師師德水平和整體素質。要通過各種形式大張旗鼓地宣傳師德先進典型，弘揚正氣。

（三）強化引領，樹立教師良好形象。

當前教育改革的推進，部分教職工的利益可能會受到影響，思想可能出現(xiàn)波動。應強化引領，在全體教職工中廣泛開展國情形勢教育，幫助廣大教職工充分理解各級政府為提高教師地位待遇進行的不懈努力，切實加強思想政治工作，切實保持學校安定穩(wěn)定。要將師德作為教師績效考核的重要內容，體現(xiàn)到績效工資中，確保教育成效。

（四）認真總結，建立長效機制。

學校將通過師德師風建設活動，完善教師職業(yè)道德建設的相關制度，積極探索新形勢下教師職業(yè)道德建設的新途徑、新措施、新方法增強時代感，加強針對性，突出實效性，使教師職業(yè)道德建設工作步入規(guī)范化和科學化的軌道。全體教職工要撰寫參加專項教育活動心得體會或小結，學校也將認真開展專項教育活動情況總結，并上報縣教育局監(jiān)察股。

學校將健全完善師德考核和建檔機制，堅持每學期對教師進行一次師德考核，并把考核結果記入個人檔案，作為教師考核獎懲、評優(yōu)晉級的重要依據(jù)。對師德有問題的教師要及時勸誡，仍不改正的，要視情節(jié)做出相應處理。對有嚴重違反師德行為、影響惡劣的，要嚴肅處理。學校向社會公布監(jiān)督舉報電話，聘請師德師風建設專干和監(jiān)督員，廣泛接受社會對師德師風的監(jiān)督。對群眾反映的問題及時調查處理，全面提高我校教職工師德水平。

第五篇：方案

國際金融部職責履行

專項審計方案

為深入了解國際業(yè)務的風險管理和防范情況，及時發(fā)現(xiàn)國際金融部管理中存在的問題，促進邳州農商銀行國際金融業(yè)務穩(wěn)健高效發(fā)展，根據(jù)審計工作計劃，決定對總行國際金融部職責履行情況進行專項審計。

一、審計目的

一是通過審計，找出國際業(yè)務操作過程中的風險點和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度流程，確保合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營，維護我行的資金安全。二是促進國際金融部提高工作效率，增強風險防范意識，提升風險防控水平。

二、審計對象

邳州農村商業(yè)銀行國際金融部。

三、審計范圍

2011年10月8日至2013年3月25日，邳州農商銀行國際金融部運營情況，必要時可以上溯或下延。

四、審計時間及審計方式

2013年3月26日至4月5日，采取現(xiàn)場審計的方式。

五、審計組成員

組 長: 武偉 主審計：王婷 成 員：鐘飛云

六、審計內容

（一）國際金融部人員設置及分工情況

國際金融部崗位設置是否合理；各崗位職責分工是否明確并相互制約。

（二）管理控制審計

1、是否制定本部門員工崗位責任制度及考核辦法。

2、人員變動交接手續(xù)是否齊全。

3、人員輪崗操作號是否及時申請變更。

4、公章、業(yè)務印章管理，是否專人管理，做到分管分用。

（三）業(yè)務管理審計

1、國際收支統(tǒng)計申報業(yè)務操作是否符合規(guī)定，是否在規(guī)定的時間內完成申報。

2、單位基本情況表登記是否齊全、正確。

3、結售匯業(yè)務平盤操作是否嚴格執(zhí)行本行日間敞口限額，并按規(guī)定及時平盤，是否嚴格按照審批制度操作。

4、外匯賬戶管理規(guī)定是否符合規(guī)定，開銷賬戶是否符合管理要求。

5、發(fā)放打包貸款、出口押匯、訂單融資、商業(yè)發(fā)票融資是否對相關信用證、單據(jù)進行有效審查。

6、辦理出口跟單信用證是否根據(jù)《UCP600》的規(guī)定審核單據(jù)，審單中遇到不符點情況，是否按照規(guī)定辦理。

（四）業(yè)務學習、培訓及檔案管理審計

1、是否堅持政治、業(yè)務學習，學習的頻率是否達到，是否有學習記錄登記簿。

2、是否對基層支行國際業(yè)務工作進行培訓、指導，并制定考核辦法。

3、文件檔案是否實行專人專庫保管；是否存在歸檔年限混亂、陳列無序現(xiàn)象；是否建立會計檔案登記簿，設立調（查）閱登記簿，做到查詢、調閱有記錄。

七、審計要求和注意事項

1、根據(jù)審計內容，調閱國際金融部等相關資料，通過審查、檢查、評價等方式對審計事項逐項落實。

2、對重點問題要審深審透，對在審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，必須在第一時間向總行主要領導匯報。

3、實行審計項目責任制。審計組組長負總責，主審計、審計人員對分工負責。要嚴格按照審計方案實施審計，審計過程中無論是否發(fā)現(xiàn)問題，均必須詳細編寫工作底稿，真實地反映審計工作過程。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要由被審計單位負責人及相關責任人現(xiàn)場簽名確認。

4、審計結束后應對審計情況進行總結、匯總分析，及時完成審計報告。審計報告應對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出針對性整改意

見、對有關責任人員的違規(guī)違紀行為提出與違規(guī)事實、處罰辦法相適應的處理建議。

5、根據(jù)領導對審計報告的批示及被審計單位的反饋意見，擬寫審計結論及處理意見，下發(fā)被審計單位執(zhí)行。

6、嚴格執(zhí)行審計紀律。要嚴于職守，不徇私情，不得接受被審計單位的宴請、娛樂消費，樹立和維護審計隊伍形象。

7、做好審計保密工作。對調閱資料按規(guī)定手續(xù)進行交接，防止審計資料的泄密。

八、審計組成員分工

審計組組長:武偉負責組織審計組成員的分工，開展現(xiàn)場檢查，把握審計質量和進度；與被審計單位協(xié)調重要事項，組織進場談話；審定審計方案、審計通知書；審核審計報告、審計結論和處理決定；安排其他相關工作；對審計組工作負責。

主審計：王婷負責收集、分析被審計單位的有關資料，組織起草審計方案、審計通知書，組織現(xiàn)場檢查；復核審計工作底稿，審定審計事實確認書。起草審計初步意見、審計報告、審計結論和處理決定；組織整理審計檔案；完成審計組組長安排的其他工作。

審計組成員：根據(jù)審計方案要求進行現(xiàn)場檢查，分析與取證、編制分工審計工作底稿，及時匯報檢查進程中發(fā)現(xiàn)的問題，對分工審計事項負全部責任，完成主審計安排的其他工作。具體由王婷負責崗位設置及分工情況、管理控制審計、業(yè)務管理審計中第

1-4項；鐘飛云負責業(yè)務管理審計中5-6項、業(yè)務學習、培訓及檔案管理審計。

九、審計依據(jù)

1、《中華人民共和國外匯管理條例》；

2、《國際商會跟單信用證統(tǒng)一慣例》（UCP600）；

3、《關于印發(fā)〈江蘇省農村信用社審計項目操作規(guī)程〉的通知》（蘇信聯(lián)發(fā)［2010］196號）；

4、《江蘇邳州農村商業(yè)銀行國際收支申報操作規(guī)程》；

5、《江蘇邳州農村商業(yè)銀行國際貿易融資管理辦法》；

6、《江蘇邳州農村商業(yè)銀行外匯業(yè)務會計核算辦法》；

7、《江蘇邳州農村商業(yè)銀行結匯、售匯及付匯操作規(guī)程》；

8、《江蘇邳州農村商業(yè)銀行出口信用證業(yè)務操作規(guī)程》；

9、其他有關文件。

十、本審計方案報經(jīng)分管領導審批同意后實施

二〇一三年三月二十日

分管領導批示：