第一篇：方案

英 吾 斯 塘 鄉 小 學 安 全 和 維 穩 工 作

實 施 方 案（2014）

為了確保我校教育教學工作的穩步進行，確保校園平安，社會穩定，根據縣教育局的統一部署和鄉黨委的指示精神，結合我校實際，積極組織領導和教職工加強政治學習，牢固樹立“平安是我?！?、“穩定為我責”的思想，進一步搞好我校安全和穩定工作。為此，特制定如下工作方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，與當地黨委、政府保持高度一致，認真貫徹落實教育局工作的統一部署，實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩定”的原則，實行統一指揮，分工負責，努力做好學校安全防范和維護校園穩定的各項工作?？朔楸运枷?，一旦發生突發事件，保證發現、報告、處理等環節緊密銜接，積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發事件造成的損失或危害。

二、工作目標

建立健全應對校園安全事故和涉穩事件、堅決反對暴力恐怖分子對學校的任何犯罪行為，維護校園穩定的運行機制；加強學校安全和維穩工作的領導，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發事件，防止發生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩事件發生，確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序。

三、組織體系

為加強學校安全和維穩工作的領導，明確責任，成立 “英吾斯塘鄉小學校園安全和維穩工作領導小組”，由學校校長亞庫甫江.巴依孜擔任組長，政教主任圖爾迪.阿卜杜外里任副組長，“學校安全和維穩工作領導小組”分7個專項維穩工作小組。負責領導和組織實施各項工作。

（一）學校安全和維穩工作領導小組

（二）組長： 亞庫甫江.巴依孜（黨支部書記，校長）

（三）副組長：圖爾迪.阿布杜外里（政教主任）

（四）成員： 全體教師

（五）（二）專項維穩工作領導小組

1、教師隊伍維穩工作小組。由亞庫甫江.巴依孜任組長，各年級組長及各辦公室負責人為成員，負責做好教師隊伍的穩控，包括政策落實和相關法律政策的解釋工作，加強全體教職員工的思想政治教育，加強對重點對象的監控，嚴防師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等事件發生。

2、學生安全維穩工作小組。由圖爾迪.阿布杜外里任組長，少先大隊和學生會負責人及各班班主為成員，負責做好學生的穩定教育、安全教育和教育教學活動安全的指導，督促落實各項學生安全措施，杜絕各類學生傷害事故發生以及涉穩事件發生。

3、教學樓及其他設施維穩工作小組。由亞庫甫江.巴依孜組長，后勤、財務人員為成員。負責搞好危房及教學設施設備的排查，指導搞好危房及教學設施設備的整改和維修，杜絕因房屋倒塌而造成學生傷害事故，或因教育教學設施陳舊而引發各類安全事故。

4、食品衛生安全維穩工作小組。由艾尼瓦爾.托呼提組長，保健員，食堂工作人員為成員。負責指導學校完善和建立飲食食品衛生安全制度，規范飲食食品衛生安全行為，杜絕因飲食食品衛生安全監管不力，把關不嚴，操作不當所引發的各類安全事故發生。

5、校園周邊環境維穩工作小組。亞庫甫江.巴依孜任組長，圖爾迪.阿布杜外里，達吾提.阿布拉，圖蓀.熱和曼為成員。負責協調當地黨委政府和相關職能部門搞好學校周邊環境整治，嚴防因學校周邊環境整治不力、協調不當所引發的各類矛盾糾紛、涉穩事件發生。

6、交通安全維穩工作小組。由圖爾迪.阿布杜外里組長，全體班主任為成員。負責學生道路交通安全教育，禁止學生騎自行車上學，協助當地黨委政府和相關職能部門，加大對黑車接送教師的治理力度，加強學校門口交通安全工作，嚴防道路交通安全事故的發生。

7、消防安全維穩工作小組。由吐爾地.麥麥提組長，蘇來曼.達吾提，努爾曼古麗為成員。負責學生消防安全教育，督促學校對消防器材的配置，完善和各項消防管理制度的落實。加強消防自救能力的培養，杜絕消防事故發生。

四、保障措施

1、認真傳達貫徹上級維穩工作精神，部署學校的維穩工作。加強教學樓值班的安全工作。每個班級每周安排一次維穩工作的主題班會。（每天放學前要強調一次的安全教育）。幼兒園學生放學時間為小班4:00鐘，中班4:10分，大班4:20分。小學的生生放學時間為一年級5:00鐘，2,3年級5:10分，4,5,6年級5:30。幼兒園及低年級班主任把每個學生必須要交給家長。（學生接送由家長來負責）。每天安排兩個教師，在校門口負責學生出校的安全秩序。

2、強化領導責任。按照“誰管轄誰負責”的要求，學校要站在“穩定壓倒一切”的高度，切實承擔起確保一方平安的工作責任。學校要認真搞好排查，針對排查出來的問題，重點對象要落實專人包保。要堅決確保問題化解在學校，矛盾不出校門，重點對象穩控在當地，嚴防安全事故和涉穩事件發生。

3、密切配合我校維穩工作責任區牽頭單位和協管單位，統一行動，統一管理。

4、有針對性地做好思想政治工作和教育疏導工作。

5、學校政教處、少先隊、要切實履行職責，加強組織內部的教育和疏導工作，真正在維穩工作中起是帶頭和中堅作用。

6、各辦公室、各年級組和教研組應該加強本部門教職工的思想教育和組織管理，使其在維穩工作成為全體學生的榜樣，言傳身教，重點幫扶，做好學生的思想政治工作。

7、認真開展深入細致思想政治教育，在全體師生員工中牢固樹立“安全壓倒一切、穩定壓倒一切”的思想。

8、密切配合白莊鎮派出所在全體師生員工中深入開展普法教育。各班長期開展保安全、保穩定的主題班會，主辦黑板報，開展全面廣泛的宣傳教育活動。

9、加強信息情報。各維穩專項工作小組要強化信息情報工作，隨時注意維穩動向。一是學校校級領導、分管領導通訊保持24小時暢通，外出需向校長請假。二是隨時掌握維穩動向，做到信息靈敏，掌控到位，遇到情況及時匯報，及時處置，決不允許因情報工作失誤釀成突出涉穩問題。

10、搞好值班護校。學校加強值班和安全巡查工作，要按照上級有關部門的要求嚴格執行校領導帶班、教師24小時值班制度，（每天不少于3個人）做好長期的思想準備，嚴防陌生人進入校園，堅持門衛管理制度和夜巡值班制度。對重點部位要采取重點保護措施，特別是電教室、財務室等重點部位，落實專人值班，嚴防。

11、加大督查力度。組織力量對學校飲食食品衛生安全及維穩工作落實情況進行專項督查。督查重點是對安全、維穩工作的重視，重點對象的包保、安全維穩隱患的檢查、維穩期間值班護校落實情況等主要方面，對督查中發現的問題及時通報。

五、紀律要求

1、各年級、各辦公室負責人在維穩期間原則上不得外出，確需外出，需向校長請假。

2、校級帶班領導維穩期間通訊確保24小時暢通。

3、在發生重、特大涉穩事件后，要按照《英吾斯塘鄉小學安全和維穩工作應急預案》迅速啟動應急預案，校長、相關負責人員必須在第一時間內趕到事發現場，參與處置化解工作。

4、實行首問責任制和責任追究制。對在維穩期間因工作失誤而造成涉穩事件或重要事故的，將追究有關責任人責任，年終評先評優一票否決。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

5、每天下午北京時間6點鐘準時要報送教科局和鄉黨政辦學校當天教學安全維穩工作的總體情況。

英吾斯塘鄉黨政辦：7923016 鄉派出所 ：7923007 縣教科局 ：7626419 校長 ：*** 政教主任 ：*** 幼兒園園長 ：***

英吾斯塘鄉小學“平安校園”創建工作領導小組

2014年5月23日

第二篇：方案

龍江醫院關于預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的工作方案

為提高人群對預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的認識，為孕產婦提供預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的綜合防治服務，貫徹落實《艾滋病防治條例》和《中國預防與控制梅毒規劃（2010-2020 年）》要求，做好我院預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作，根據《廣東省預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實施方案》（粵衛辦〔2011〕12號）和《關于印發〈順德區預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實施方案〉的通知》（順衛〔2012〕131號）的要求，結合我院實際，制定本方案。

一、主要工作目標 2015 年達到以下目標：

（一）孕產婦艾滋病、梅毒和乙肝病毒抗體檢測率分別 達到90%以上。

（二）艾滋病病毒感染孕產婦及所生嬰兒抗艾滋病病 毒藥物應用率分別達到 90%以上。

（三）梅毒感染孕產婦接受規范診療的比例達到 90%以上。

（四）梅毒感染孕產婦所生兒童接受規范診療服務的比例達到 90%以上。

（五）乙肝病毒感染孕產婦所生新生兒出生后 24 小時內免疫球蛋白使用率達到 90%以上。

二、職責與分工

（一）成立龍江醫院預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作領導小組（附件 1）和技術指導小組（附件 2）, 領導小組下設辦公室(附件3)，辦公室設在產科，產科設一專人對外聯絡。

1．領導小組職責

負責龍江醫院預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作的領導和組織協調，完善工作管理與協調機制。2．技術指導小組職責

在領導小組的領導下，負責為龍江醫院預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作提供技術支持、參與培訓與監督指導評估等工作，參與開展預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的科學研究。

3.領導小組下設辦公室職責

總體職責為結合常規孕產期保健、產科保健工作，開展預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的醫療和技術服務，為孕產婦提供全面、綜合、系統的預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的干預服務，具體為：

（1）開展預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播健康教育工作。（2）主動為所有孕產婦盡早提供艾滋病、梅毒和乙肝的檢測與咨詢服務，包括檢測前咨詢和檢測后咨詢。

（3）按要求參加預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播業務技術培訓，并組織實施本機構內相關業務知識培訓；接受區婦幼保健院的技術指導。

（4）對有意終止妊娠的艾滋病病毒感染孕、產婦實施終止妊娠手術，對不能或不愿意終止妊娠者，應將其轉介到區第一人民醫院進行產前檢查與預防艾滋病母嬰阻斷治療。為已臨產無法轉診到區第一人民醫院的艾滋病病毒感染孕、產婦提供母嬰阻斷治療、安全的助產服務和喂養指導，為艾滋病感染孕產婦所生兒童提供抗病毒藥物應用。

（5）為梅毒感染孕產婦提供規范的阻斷治療和安全的助產服務，為梅毒感染孕產婦所生兒童提供預防性治療及梅毒感染狀況監測。

（6）為乙肝表面抗原陽性的孕產婦所生兒童在出生后24 小時內注射乙肝免疫球蛋白和接種乙肝疫苗。

（7）聯絡人負責與外院信息交流。

（8）負責以上所有業務工作原始信息的登記、整理、上報工作。

三、預防艾滋病母嬰傳播服務規范和流程（附件4）

四、預防艾滋病、梅毒母嬰傳播抗病毒藥物的應用與管理

（一）預防艾滋病、梅毒母嬰傳播抗病毒藥物的應用（見附件5、6、7）。

（二）預防艾滋病母嬰傳播抗病毒藥物的管理。醫院接診臨產無法轉診到區第一人民醫院的艾滋病病毒感染孕產婦，馬上報告區婦幼保健院保健科，如急需用藥，可由接診的醫療保健機構提供艾滋病母嬰阻斷用藥需求計劃，直接前往佛山市婦幼保健院門診中心藥房領藥，聯系電話：82969770。

五、信息管理

（一）預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播相關報表上報 流程及要求（見附件 8）。

（二）醫院建立記錄艾滋病、梅毒和乙肝檢測、咨詢信息的

婚前保健、孕產期保健、產時保健等相關登記；定期收集、整理 和匯總相關檢測、咨詢信息；對檢測發現的艾滋病及梅毒感染孕產婦進行隨訪及個案信息調查；按照預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播相關報表上報流程及要求(見附件 10)及時填寫和逐級上報預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作月報表及系列個案登記卡，并通過預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播管理信息系統進行數據信息的網絡報告。對所發現的孕產婦及婚檢婦女中艾滋病、梅毒感染者或乙肝患者，還應按照?中華人民共和國傳染病防治法?和?艾滋病疫

指定專職人員負責信息管理工作，對隨訪的艾滋

病病毒感染孕產婦及所生兒童建立個人檔案（包括檢測結果 報告單、保健手冊、病歷記錄、隨訪記錄等），實行專案管 理，并按照“預防艾滋病、梅毒 和乙肝母嬰傳播相關報表 上報流程及要求”（見附件 8）及時填寫、審核和上報相關 的信息報表和個案登記卡。

2、婦科、產科、兒科指定責任人負責報表填寫上報、轉診或接診等相關工作。

龍江醫院

二O一二年十二月四日

龍江醫院預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的服務流程

一、檢測與咨詢服務

1、結合婚前保健、孕產期保健，主動為婚前保健人群提供艾滋病、梅毒檢測，為所有孕產婦提供預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的檢測與咨詢服務。

2、對婚前保健人群醫師如檢測發現艾滋病、梅毒和乙肝“陽性”者，做好追蹤登記，并立即上報。

二、孕產期保健管理流程：

1、健康教育

將預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播知識納入孕婦學校的培訓大綱。向孕婦及丈夫提供艾滋病、梅毒和乙肝對母嬰的影響、傳播途徑及干預措施；解釋艾滋病病毒檢測及告知的意義，終止妊娠建議等。

2、凡進行產前檢查的孕婦并派發宣傳資料，常規做艾滋病、梅毒和乙肝的檢驗，并將檢測者的一般情況和檢測結果進行登記。（產前處置室派發宣傳資料并作好登記）

3、首診查看檢驗結果的醫師如發現艾滋病、梅毒和乙肝“陽性”者，做好追蹤登記，并上報，發現“梅毒”按診療常規進行診治。（各診室設置一登記本，首診負責制）

4、住院部：①未進行系統產前檢查的，未能提供檢查資料者常規做艾滋病、梅毒和乙肝的檢驗，入院時做好宣教并派發資料；②已做好相應檢查的，主管醫師對所管孕產婦做好登記及檢查結果，對“陽性”按照診療常規給予治療及隨訪，及時上報。

5、對艾滋病病毒抗體檢測結果陰性者，要由首診或管床醫生進行檢測后咨詢，特別是本人或配偶具有危險行為者，要提供有關艾滋病感染“窗口期”的信息

6、科室內所有醫務人員掌握艾滋病、梅毒和乙肝的防治措施，全員培訓。“HBSAg陽性”產婦所娩新生兒常規注射乙肝疫苗10ug，高效免疫球蛋白100ug。對“艾滋病陽性”者作好轉診指引。

7、每月進行數據統計由陳琪琪醫生負責。（門診、住院部數據，與檢驗室核查，填寫表格后給公衛辦陳小嬌）

8、李桂聯、陳小嬌負責表格數據的質控。

三、發現疑似感染艾滋病兒童診治流程 臨床醫生發現疑似感染艾滋病新生兒時

1、立即報告社區衛生服務中心，由社區衛生服務中心電話報告婦幼保健室并填寫報告卡。

2、對病人做好思想工作，并建議病人轉區第一人民醫院就診，家屬同意后，填寫《順德區預防艾滋病母嬰傳播轉介卡》由家屬簽名并加蓋醫院公章后，由區婦幼保健院保健科聯系區第一人民醫院和救護車，聯系好以后救護車來我院接病人到區第一人民醫院。

3、如病人家屬不同意轉院治療，報告社區衛生服務中心婦幼保健室，由社區衛生服務中心婦幼保健室上報區婦幼保健院保健科，首診醫生并根據用藥計劃填寫藥品需求申請表，由區婦幼保健院保健科審核用藥計劃，加蓋醫院公章，向佛山市婦幼保健院門診西藥房領取艾滋病免費治療藥物，收到后即發給病人，要求出生后48小時內能服用抗病毒藥。（領取藥物時，需遞交藥物需求申請表、艾滋病病毒抗體確證檢測報告表、艾滋病病毒感染孕產婦/婚檢婦女基本情況登記表。）

4、如遇到節假日或下班時間，或患兒已出生快到48小時，我院緊急到佛山市婦幼保健院申請艾滋病免費治療藥物。（首診醫生直接遞交加蓋公章的藥品申請計劃，電話聯系佛山市婦幼保健院保健科）。

龍江醫院

二O一二年十二月四日

第三篇：方案

豐城市集中整治影響發展環境的干部

作風突出問題活動實施方案

為認真貫徹落實省委、省政府《關于加強干部作風建設進一步優化發展環境若干問題的決定》（贛發?2011?17號，以下簡稱《決定》），根據《全省集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》和《宜春市集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》的要求，現就2012年在全市組織開展影響發展環境的干部作風突出問題集中整治活動，制定如下實施方案。

一、工作目標

通過開展影響發展環境的干部作風突出問題的集中整治，結合“十要十戒”思想作風主題教育，切實解決當前干部工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率，中介機構及從業人員亂作為等突出問題，促進全市干部隊伍素質明顯提高，干部作風明顯改進，服務質量和服務效能明顯提升，行政審批效率保持宜春市、江西省乃至全國領先，以更加優質高效的政務和服務環境、寬松透明的市場和企業經營環境、公平公正的法治和社會環境、充滿活力的創新創業環境，為把豐城建設成為“和諧秀美、開放大氣”的現代化中等強市提供堅強政治保證。

二、整治范圍和重點問題

集中整治的范圍：全市各級黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體，具有行政管理和公共服務職能的單位和部門，以及上述機關和單位的在職工作人員。

集中整治的重點問題：落實省《決定》明確的各項任務、措施和要求，宜春市委“求真務實十八條”、“十要十戒”和“六條禁令”、“四個一律”等干部作風規章制度，切實解決影響發展環境的干部作風五個方面、20種突出問題：

（一）工作作風上的“庸、懶、散”問題

1．事業心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強，業務不熟悉，政策執行不得力，工作落實不到位。工作標準不高，精神萎靡不振，消極懈怠，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

2．自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動。紀律松弛、擅離職守，工作時間隨意脫崗，上網聊天、購物、玩游戲、炒股票等。3．服務意識不強，服務態度差。該依法公開的信息不及時公開，接待群眾、企業和基層同志辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢，甚至百般刁難，應告知事項不一次性告知，讓人到處跑、反復跑，工作效率低下。主動服務意識不強，落實優化經濟發展環境的政策不到位，更多的是考慮單位自身的利益，不顧及全市經濟發展環境大局。

（二）領導作風上的“假、浮、蠻”問題

1．欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統計數據，在發展指標上搞假數字、出假政績。

2．不從實際出發，不按規律辦事，心浮氣躁、急功近利、趨利行政，只顧眼前政績、不顧可持續發展，甚至為一時政績引進污染企業，導致老污染源未解決、新污染源又出現。

3．工作檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，調查研究走馬觀花，不解決實際問題。

4．違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風嚴重，搞“一言堂”、個人獨斷專行。

5．作風粗暴，方法簡單，漠視群眾，不把群眾利益放在首位，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協委員提案不認真落實、答復。在保障房建設中摻水分、分配時壞規矩。在落實強農惠農政策和資金中，不按規定辦事、損害群眾利益。在落實計劃生育政策中，以罰代生，抓打擊“兩非”措施不力。

6．依法行政意識淡薄，執法檢查過多過濫，越權執法、趨利執法、隨意執法、野蠻執法。違規凍結企業帳號、扣押企業財產、查封企業物資、插手企業人事安排。以罰代管、只罰不管，征地拆遷不依法依規，強征強遷，克扣、截留、拖欠補償資金，損害群眾利益，影響社會穩定。

（三）為政不廉的“私、奢、貪”問題

1．利用職權和職務便利，強迫企業安排消費、報銷費用、買賣產品，強行要求企業捐款、贊助、入會、訂閱報刊；為親屬、朋友經商辦企業、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益。

2．熱衷于謀求小團體利益，搞行政權力部門化、部門權力個人化。選擇性執行上級政令，對部門有利的就執行，不利的就不執行，甚至設法阻撓。利用所屬行業協會、中介組織和下屬單位，私設小金庫、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資金。

3．貪圖享受、互相攀比、奢侈浪費，不比工作比享樂，講排場、比闊氣、比待遇，公務消費大手大腳、鋪張浪費，超標準接待，違反規定配備和使用公務用車，豪華裝修辦公場所，不按規定壓縮“三公”經費，公款出國境考察無實質內容。熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。

4．不執行“一把手不直接分管單位財務”規定。不按規定辦事，違規插手工程招投標、土地出讓、行政審批、行政執法、資金資源分配等領域，強行指定中介服務，搞權力“尋租”、權錢交易。聯絡感情送紅包，利用職權收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機斂財。

5．辦事服務故意刁難，設臵障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓、濫慶典，增加群眾、企業和基層負擔。

6．國有和集體資產、資源、資金處臵和使用不依章辦事，購臵列入政府采購目錄的物品不按規定實行政府采購。該進入公共資源交易中心（站）公開招拍掛的工程項目不按規定招拍掛。

（四）行政審批中的低效率問題

1．審批項目管理不規范，特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規章等，以登記、備案、年檢、監制、認定、審定以及準銷證、準運證等形式，變相設臵審批事項。2．行政審批效率低下。審批許可事項該進服務中心和辦事窗口的不進入、該并聯審批的項目不并聯、該網上審批的事項不上網，審批許可時間長、超時限。對納入行政服務中心辦理的事項“只掛號、不看病”，搞“廳外循環”審批。

（五）中介機構及從業人員的亂作為問題

1．行政機關與行業協會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉移到中介機構，轉化為有償中介服務，本應由企業自主選擇的中介服務變為所屬中介機構強制性指定有償服務。

2．執業行為不規范。向服務對象和會員單位亂伸手、亂收費，增加企業成本，擾亂投資環境。執業不講誠信，承攬業務不擇手段，捏造虛假信息、出具虛假報告、提供虛假鑒證和評估。

3．內部管理缺乏制度約束，特別是財務管理不規范，為主管部門亂收濫支提供便利。

三、時間安排和方法步驟

集中整治活動從1月開始，12月底結束，分4個階段進行：

（一）學習動員階段（1月4日—2月29日）1．召開動員會。召開全市集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動動員大會，圍繞貫徹落實省《決定》精神，結合正在深入開展的“十要十戒”主題教育內容，進行全面部署。各地各部門也要召開動員會議，充分做好思想發動工作。

2．制定工作方案。各地各部門要根據本地本部門實際，制定具體實施方案，于3月10日前報市效能辦（第一行政中心市紀委監察局911室）。

3．組織專題學習。運用多種形式，組織黨員、干部了解掌握省、宜春和豐城市開展集中整治活動的部署要求，統一思想認識；學習黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話關于加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀；學習《中共中央關于印發<中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則>的通知》、《公務員法》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于實行黨政領導干部問責的暫行規定>的通知》及有關法律法規、規章制度、工作紀律等，增強廉潔從政、依法行政意識；學習省《決定》、《關于創建最優發展環境的決定》以及《宜春市委關于加強換屆后領導班子和干部隊伍建設若干問題的決定》等文件；學習省、宜春市豐城市集中整治影響發展環境的干部作風突出問題動員會精神，深刻領會和把握集中整治影響發展環境的干部作風突出問題的總體目標、主要任務及具體要求，并組織專題討論；運用本單位、本系統正反兩方面典型進行針對性教育，增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識、責任意識。

（二）自查自糾階段（3月1日—5月31日）

1．認真自查。在學習、交流的基礎上，各部門各單位及工作人員都要自覺對照省《決定》、“十要十戒”要求和本《方案》指出的干部作風突出問題，從思想上、認識上、作風上和表現上認真進行自查，找準、認清各自存在的突出問題。一是廣泛征求意見。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業和基層特別是工作對象、服務對象對本部門、本單位及個人工作作風的意見和建議。二是撰寫自查材料。對照影響發展環境的干部作風五個方面、20種突出問題，宜春市委“十要十戒”要求，撰寫單位和個人自查材料。三是開展批評和自我批評。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

2．切實整改。各部門各單位要堅持邊學、邊查、邊改，整改過程中要落實好四項措施：即制定整改方案，開展公開承諾活動，進行整改效果測評，建立整改銷號制度。要結合各自職能，針對自我查擺和群眾評議中發現的問題，制定整改措施，明確整改責任和時間，能改的立即改，不能立即改的限期整改；同時，各部門各單位要根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現，對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。各部門各單位要就整改問題、優化服務作出明確承諾；每個工作人員要就自身存在的問題提出整改措施，并通過適當方式向工作對象、服務對象作出公開承諾，接受監督。要將整改措施、服務承諾及落實情況，通過單位網站、當地媒體等向社會公開，接受基層群眾和社會各界的監督。

（三）督查整改階段（6月1日—11月30日）1．全面檢查。市領導小組辦公室負責組織全市整治情況的全面檢查。在自查自糾基礎上，市整治領導小組辦公室自上而下對各鄉鎮（街道）和各部門單位進行全面檢查和重點抽查。檢查結果在一定范圍內通報。2．開展暗訪督查。抽調經驗豐富、綜合素質高的干部組成若干督查組，采取“四問”方式對各地推進重大產業項目情況進行督查；采取督查地點靈活交叉，督查人員靈活抽調，督查任務靈活布臵，督查時間靈活掌握的“四個靈活”的方式對黨員干部到崗到位、服務效能等干部作風情況進行暗訪。充分發揮電子政務監察平臺的實時監控職能、發展環境監測點的監督測評作用、“百千萬”內設機構測評功能，對涉企業“三亂”進行監督，了解和督促各地各部門集中整治活動的開展。

3．接受投訴、舉報。積極拓寬和暢通群眾、企業和基層的投訴、舉報渠道，鼓勵和吸引社會參與，加大外部監督力度。各地、各部門、各單位都要向社會公布干部作風問題投訴、舉報電話和電子信箱。在各級政府門戶網站設臵投訴、舉報專欄，安排專人受理群眾投訴。充分利用民聲通道、領導熱線、領導信箱等平臺，廣泛收集干部作風問題的線索和信息。

4．調查核實。對明查暗訪發現的問題和群眾舉報的問題，采取直辦、交辦、督辦等方式進行調查核實，到件件有著落，事事有回音。5．督促整改。對監督檢查中發現和查實的問題，要責令限期整改到位。典型案例在新聞媒體公開曝光，做到查處一案、教育一片、規范一方。

6．嚴格問責。對在自查中發現并自覺及時糾正到位的問題，對責任單位和責任人員可依法依規從輕從寬處理或免予處理。對投訴舉報和在明查暗訪中發現并查實的問題，根據有關問責規定，視情節輕重給予談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、取消獎勵工資、調整崗位、降職使用、辭職辭退等處理；情節嚴重的，實行“四個一律”嚴肅處理，即：凡是公職人員，有職務的一律免職；能給予紀律處分的一律給予紀律處分；一律扣除第13個月的工資；涉及人員單位一律取消評先評優資格。涉及部門和單位的問題，追究主要領導和分管領導責任；涉及個人的問題，除追究本人責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。對在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據、打擊報復投訴舉報人的，或在集中整治期間仍頂風違紀的，按照有關規定從重處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

（四）總結提高階段（12月1日—12月31日）1．進行認真總結。各地各部門各單位要對集中整治活動進行全面深入總結，從主要現象、表現形式、重點領域、主要環節上認真梳理影響發展環境的干部作風問題發生的特點和規律，從內外環境、干部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現的深層次原因，從整治措施和實際成效上總結和把握加強干部作風建設、促進發展環境優化的內在規律和有效途徑。各地、各部門、各單位要向上一級領導機關和主管部門提交書面總結報告。工作人員個人總結報告提交所在單位備查。

2．完善相關制度。干部作風建設要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合，在集中整治突出問題的同時，更加注重抓源頭、打基礎、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。重點是鞏固行政審批改革成果，大幅壓縮減少非行政許可審批事項，優化行政審批流程，提高行政審批效率；完善行政服務體系，提升公共服務質量；嚴格依法行政，規范市場秩序；加強風險崗位廉能管理，特別是對掌握人事權、執法權、司法權、審批權、監督權的領導崗位和工作崗位，著力完善權力制約和監督機制，重點加以防范；完善預決算管理，規范“三公”經費支出；充分運用科技手段，加快建立集行政審批、政務公開、經濟社會服務、舉報投訴、公共資源交易等多種功能的網上綜合政務服務平臺；健全督查問責機制，完善績效考評體系，等等。要注重將集中整治中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，把集中整治的成果轉化為加強干部作風建設、促進發展環境持續優化的長效機制。

3．科學考核評價。建立轉變作風考核評價制度，實行領導考、群眾評、紀委負責監督的三位一體的考核評價體系，考核評價結果作為獎優罰劣、政績考核的重要依據，以此來檢驗各地各部門開展集中整治活動成效。

四、工作要求

1．加強組織領導。集中整治工作在各級黨委、政府領導下，實行條塊結合、分級負責。各地各部門要把集中整治活動擺上重要日程，加強領導，落實責任，精心安排，周密部署。市里成立集中整治活動領導小組，負責組織、協調、督促、指導全市集中整治工作，研究制定整治措施，協調解決重要問題。領導小組辦公室設市紀委監察局，從有關成員單位抽調人員集中辦公，負責日常工作。各地各部門要成立相應的領導和辦事機構。

2．堅持聯系實際。各地各部門要結合本地本部門工作實際和干部職工思想實際，有的放矢，本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則，突出工作重點，體現各自特色，不必面面俱到，搞“一刀切”。堅持進度服從質量，特別是問題較多、情況復雜的地方和單位，要深入自查自糾、強化督查整改，做到發現問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。

3．做好結合文章。集中整治活動要做到“三個結合”：一是與“十要十戒”主題教育相結合。本著因地制宜的原則，結合“十要十戒”主題教育，扎實推進集中整治活動，努力創造具有豐城特色的做法和經驗。二是與中心工作相結合。要圍繞今年“穩中快進、難中取勝”的全市經濟工作總基調，以務實的作風、超常規的舉措，進一步擴大招商成果，推進項目建設，努力提高我市經濟總量全國排名百強再進位。三是與優化發展環境相結合。圍繞規范公務員行為、提高效率、深化行政審批制度改革、政務公開等，強力推進服務型機關建設，認真解決黨員領導干部和領導班子在思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題，不斷提升和優化我市經濟發展環境水平。

4．濃厚活動氛圍。市集中整治活動領導小組要及時總結推廣基層創造的先進經驗，各鄉鎮（街道）、市直各部門各單位要及時上報活動開展情況。《豐城通訊》、市電視臺、豐城政府網等市屬各新聞媒體要開辟專欄、專題，及時宣傳活動開展情況、先進典型和經驗、工作成效，濃厚活動氛圍。

5．落實責任分工。各相關職能部門要根據省、市方案明確的時間及方法步驟，各負其責、齊抓共管，形成有效合力?！笆洹敝黝}教育已經部署的內容，市“十要十戒”主題教育領導小組辦公室要繼續負責抓好落實。紀檢監察機關要做好集中整治活動的組織協調，加強監督檢查，嚴肅查處違紀違規問題；組織部門和機關工委要加強干部管理、教育、考核和監督；宣傳部門要加強輿論宣傳，強化輿論監督，宣傳先進典型，曝光重點問題，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢。各級集中整治領導機構要健全工作機制、嚴明工作紀律、把握工作進展。主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，抽調精干人員集中辦公，確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。

第四篇：方案

會昌石門初中開展師德師風專項教育活動 實施方案

為進一步加強師德建設，全面提高師德水平，打造一支適應時代發展要求、讓人民群眾滿意的高素質教師隊伍，推動我校教育事業又好又快發展，根據《贛州市教育局關于開展師德師風專項教育活動的實施方案》和《會昌縣教育局師德師風專項教育活動的實施方案》精神，結合我校的實際，特制定我校開展師德師風專項教育活動實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“做人民滿意教師，辦人民滿意教育”的目標要求，開展以“弘揚高尚師德 彰顯育人魅力 打造陽光教師”為主題的師德教育活動，進一步激發起我校全體教職工的職業光榮感、歷史使命感和社會責任感，激勵我校全體教職工樹立起以德治學、育人為本、樂于奉獻、奮發向上的職業理想，帶動起規范執教、精益求精、愛生如子、創新進取的良好教風，形成相互理解、相互關愛、相互激勵、相互幫助、優勢互補、共同發展的同事關系和師生關系，促進我校教育事業科學發展、和諧發展。

二、主要目標

通過專項教育活動，提高教師思想政治素質和職業道德水平，著力解決師德建設中的薄弱環節和教師隊伍中的突出問題，全力打造一支品德高尚、知識淵博、精于教書、勤于育人、忠誠人民教育事業的教師隊伍。努力實現在教師政治素質和師德素養上有新的提升，在服務社會、服務家長、服務學生上有新的提升，在樹立教師良好形象上有新的提升。

三、成立組織 組長：郭志勇

成員：藍榮春、許海洋、王林生、各班班主任

四、參加對象 我校全體教職工。

五、實施步驟

活動分三個階段。從2016年9月1日開始，至2017年7月10日結束。

第一階段：學習動員、提高認識（2016年9月至10月）

組織廣大教師學習教育法律法規及師德建設有關文件，營造開展教育活動的濃厚氛圍，努力達到思想認識有新高度、理論素養有新水平、精神狀態有新面貌的目標。

1、搞好動員。成立師德師風專項教育活動領導組，制訂方案，召開動員大會進行具體部署。

2、抓好學習。認真組織廣大教職工進行學習，學習主要內容：《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規；《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》、《中小學教師職業道德規范》、《贛州市教育系統規范師德師風“八倡導，八嚴禁”實施細則》和《會昌縣教育局師德師風專項教育活動的實施方案》等有關師德文件精神；師德先進典型事跡材料、影像資料；一些嚴重違反師德行為的案例剖析。

學習方式：采用集中學習、輔導講座、討論交流與個人自學相結合的方式。主要有：邀請老教育工作者、師德模范、名師舉行師德講座或師德演講、法律講座，不斷深化學習型校園的內涵。

3、公開承諾。每一位教師都要向學校做出“做人民滿意教師”的承諾，自覺接受學生、家長、社會的監督。

第二階段：邊學邊改、自查自糾（2016年11月至2017年1月）

每一位教職工對照《中小學教師職業道德規范》、《贛州市教育系統規范師德師風“八倡導，八嚴禁”實施細則》等學習內容查找自身存在的問題，組織開門評議，做到邊學邊查邊改。重點抓好“八查八看”。一是查貫徹教育方針情況，看是否有違背教育方針和政策，重教書輕育人，把不健康的思想和錯誤言論帶進課堂的行為；二是查熱愛學生、尊重學生人格情況，看是否有諷刺、挖苦、歧視、侮辱學生，體罰或變相體罰學生，工作方法簡單粗暴的行為；三是查關愛學生、注重學生全面發展的情況，看是否有不關心甚至放棄學習困難生的問題；四是查為人師表、廉潔從教情況，看是否有向學生推銷或變相推銷教輔材料和商品、向學生或家長索要財物、亂收費、有償家教等違規行為；五是查遵紀守法及遵守社會公德情況，看是否有賭博或參與變相賭博、參與惡意欠貸、酗酒、違反社會公德現象；六是查樹立教師良好形象情況，看是否有語言不文明、衣著不得體、行為不檢點等問題；七是查關心集體、尊重同事情況，看是否有損害集體榮譽和不利于團結的言行；八是查工作作風、工作紀律情況，看是否有作風不踏實、紀律不遵守、有令不行、有禁不止的行為。每一位教職工可結合自己平時工作中的實際情況進行有針對性地查擺。第三階段：落實整改、完善提高（2017年2月至7月10日）

1、制定整改措施。要對照存在問題，逐項落實整改措施，達到增強宗旨觀念、提高服務本領、促進教育工作的目標。

2、認真落實整改。要對照整改措施，逐項進行整改，認真落實。要把社會、家長、學生反映強烈的突出問題是否得以解決，人們是否滿意，作為衡量活動成效的重要標志。

3、完善規章制度。要結合實際情況和師德建設中查擺出的問題，進一步健全完善師德建設的各項規章制度，以制度管人管事。

六、活動要求

（一）健全機構，加強組織領導。

本次專題教育活動是涉及全縣教育大局的綜合性工作，是一項系統工程。學校成立師德師風專項活動領導組，相關部門要各負其責、協調配合，確?；顒尤〉迷鷮嵆尚А?/p>

（二）教育為主，堅持正面引導

1、講究教育方法。黨員領導干部要率先垂范，帶頭學習，帶頭查擺問題，帶頭整改，為全體教職工樹立榜樣。要結合活動主題，采取民主座談會等形式，深入調查學校師德師風狀況，聽取廣大黨員干部和師生對活動的意見建議。教職工之間、教師與學生之間和教師與學校領導之間要廣泛開展談心交心活動，溝通思想，相互提醒，增進了解，促進團結。

2、解決突出問題。如：事業心不強，做不到愛崗敬業；行為不規范，做不到為人師表；缺乏愛心，不能關愛學生；人生觀、價值觀不正確，誤導學生；法紀意識淡薄，有違規違紀的現象。

3、堅持以人為本，教育為主的原則。對師德建設中出現的問題，采取學習討論、批評與自我批評、自我整改的辦法來解決，最終提高全體教師師德水平和整體素質。要通過各種形式大張旗鼓地宣傳師德先進典型，弘揚正氣。

（三）強化引領，樹立教師良好形象。

當前教育改革的推進，部分教職工的利益可能會受到影響，思想可能出現波動。應強化引領，在全體教職工中廣泛開展國情形勢教育，幫助廣大教職工充分理解各級政府為提高教師地位待遇進行的不懈努力，切實加強思想政治工作，切實保持學校安定穩定。要將師德作為教師績效考核的重要內容，體現到績效工資中，確保教育成效。

（四）認真總結，建立長效機制。

學校將通過師德師風建設活動，完善教師職業道德建設的相關制度，積極探索新形勢下教師職業道德建設的新途徑、新措施、新方法增強時代感，加強針對性，突出實效性，使教師職業道德建設工作步入規范化和科學化的軌道。全體教職工要撰寫參加專項教育活動心得體會或小結，學校也將認真開展專項教育活動情況總結，并上報縣教育局監察股。

學校將健全完善師德考核和建檔機制，堅持每學期對教師進行一次師德考核，并把考核結果記入個人檔案，作為教師考核獎懲、評優晉級的重要依據。對師德有問題的教師要及時勸誡，仍不改正的，要視情節做出相應處理。對有嚴重違反師德行為、影響惡劣的，要嚴肅處理。學校向社會公布監督舉報電話，聘請師德師風建設專干和監督員，廣泛接受社會對師德師風的監督。對群眾反映的問題及時調查處理，全面提高我校教職工師德水平。

第五篇：方案

國際金融部職責履行

專項審計方案

為深入了解國際業務的風險管理和防范情況，及時發現國際金融部管理中存在的問題，促進邳州農商銀行國際金融業務穩健高效發展，根據審計工作計劃，決定對總行國際金融部職責履行情況進行專項審計。

一、審計目的

一是通過審計，找出國際業務操作過程中的風險點和薄弱環節，完善制度流程，確保合規穩健經營，維護我行的資金安全。二是促進國際金融部提高工作效率，增強風險防范意識，提升風險防控水平。

二、審計對象

邳州農村商業銀行國際金融部。

三、審計范圍

2011年10月8日至2013年3月25日，邳州農商銀行國際金融部運營情況，必要時可以上溯或下延。

四、審計時間及審計方式

2013年3月26日至4月5日，采取現場審計的方式。

五、審計組成員

組 長: 武偉 主審計：王婷 成 員：鐘飛云

六、審計內容

（一）國際金融部人員設置及分工情況

國際金融部崗位設置是否合理；各崗位職責分工是否明確并相互制約。

（二）管理控制審計

1、是否制定本部門員工崗位責任制度及考核辦法。

2、人員變動交接手續是否齊全。

3、人員輪崗操作號是否及時申請變更。

4、公章、業務印章管理，是否專人管理，做到分管分用。

（三）業務管理審計

1、國際收支統計申報業務操作是否符合規定，是否在規定的時間內完成申報。

2、單位基本情況表登記是否齊全、正確。

3、結售匯業務平盤操作是否嚴格執行本行日間敞口限額，并按規定及時平盤，是否嚴格按照審批制度操作。

4、外匯賬戶管理規定是否符合規定，開銷賬戶是否符合管理要求。

5、發放打包貸款、出口押匯、訂單融資、商業發票融資是否對相關信用證、單據進行有效審查。

6、辦理出口跟單信用證是否根據《UCP600》的規定審核單據，審單中遇到不符點情況，是否按照規定辦理。

（四）業務學習、培訓及檔案管理審計

1、是否堅持政治、業務學習，學習的頻率是否達到，是否有學習記錄登記簿。

2、是否對基層支行國際業務工作進行培訓、指導，并制定考核辦法。

3、文件檔案是否實行專人專庫保管；是否存在歸檔年限混亂、陳列無序現象；是否建立會計檔案登記簿，設立調（查）閱登記簿，做到查詢、調閱有記錄。

七、審計要求和注意事項

1、根據審計內容，調閱國際金融部等相關資料，通過審查、檢查、評價等方式對審計事項逐項落實。

2、對重點問題要審深審透，對在審計過程中發現的重大問題，必須在第一時間向總行主要領導匯報。

3、實行審計項目責任制。審計組組長負總責，主審計、審計人員對分工負責。要嚴格按照審計方案實施審計，審計過程中無論是否發現問題，均必須詳細編寫工作底稿，真實地反映審計工作過程。對在檢查中發現的問題要由被審計單位負責人及相關責任人現場簽名確認。

4、審計結束后應對審計情況進行總結、匯總分析，及時完成審計報告。審計報告應對審計發現的問題提出針對性整改意

見、對有關責任人員的違規違紀行為提出與違規事實、處罰辦法相適應的處理建議。

5、根據領導對審計報告的批示及被審計單位的反饋意見，擬寫審計結論及處理意見，下發被審計單位執行。

6、嚴格執行審計紀律。要嚴于職守，不徇私情，不得接受被審計單位的宴請、娛樂消費，樹立和維護審計隊伍形象。

7、做好審計保密工作。對調閱資料按規定手續進行交接，防止審計資料的泄密。

八、審計組成員分工

審計組組長:武偉負責組織審計組成員的分工，開展現場檢查，把握審計質量和進度；與被審計單位協調重要事項，組織進場談話；審定審計方案、審計通知書；審核審計報告、審計結論和處理決定；安排其他相關工作；對審計組工作負責。

主審計：王婷負責收集、分析被審計單位的有關資料，組織起草審計方案、審計通知書，組織現場檢查；復核審計工作底稿，審定審計事實確認書。起草審計初步意見、審計報告、審計結論和處理決定；組織整理審計檔案；完成審計組組長安排的其他工作。

審計組成員：根據審計方案要求進行現場檢查，分析與取證、編制分工審計工作底稿，及時匯報檢查進程中發現的問題，對分工審計事項負全部責任，完成主審計安排的其他工作。具體由王婷負責崗位設置及分工情況、管理控制審計、業務管理審計中第

1-4項；鐘飛云負責業務管理審計中5-6項、業務學習、培訓及檔案管理審計。

九、審計依據

1、《中華人民共和國外匯管理條例》；

2、《國際商會跟單信用證統一慣例》（UCP600）；

3、《關于印發〈江蘇省農村信用社審計項目操作規程〉的通知》（蘇信聯發［2010］196號）；

4、《江蘇邳州農村商業銀行國際收支申報操作規程》；

5、《江蘇邳州農村商業銀行國際貿易融資管理辦法》；

6、《江蘇邳州農村商業銀行外匯業務會計核算辦法》；

7、《江蘇邳州農村商業銀行結匯、售匯及付匯操作規程》；

8、《江蘇邳州農村商業銀行出口信用證業務操作規程》；

9、其他有關文件。

十、本審計方案報經分管領導審批同意后實施

二〇一三年三月二十日

分管領導批示：