第一篇：薌城區衛生局關于印發《薌城區衛生系統2006年民主評議政風行風活動方案》的通知

漳薌衛?2006?80號

薌城區衛生局關于印發《薌城區衛生系統 2006年民主評議政風行風活動方案》的通知

區屬各醫療衛生單位：

現將我局制定的《薌城區衛生系統2006年民主評議政風行風活動方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

薌城區衛生局

二○○六年八月二十五日

抄送：區政府糾風辦、區紀委糾風室。薌城區衛生系統2006年民主評議政風行風活動方案

為貫徹落實市、區糾風工作會議精神，根據區民主評議行風工作小組辦公室的要求，現提出今年民主評議行風工作方案：

一、指導原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞解決群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題，切實減輕人民群眾不合理的醫藥費用負擔，構建和諧醫患關系，促進行風建設。與開展社會主義榮辱觀進醫院活動相結合，與治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作相結合，與醫院管理年活動相結合，與控制醫療費用相結合，與創建院務公開示范單位活動相結合，與效能建設相結合，不斷完善民主評議行風工作制度，建立長效機制，使行風建設取得實效，讓群眾滿意。

二、評議范圍

區屬醫療保健機構。

三、評議重點內容

㈠改進服務流程，改善就診環境，方便病人就醫。⒈加強掛號管理，創新掛號便民方式，提高掛號、收費、取藥等窗口人員工作效率。開展就診流程指導，優化流程，科室服務標識規范、清楚、醒目、易懂。采取措施縮短各項檢查預約、報告等的等候時間。

⒉為患者提供清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環境和便民服務措施，門診提供導診咨詢服務，有候診椅、飲水、輪椅、電話等設施。

⒊ 為解決群眾“看病難、看病貴”推出新的舉措。㈡提高服務意識，改善服務態度，轉變服務作風，注重誠信服務，增進醫患溝通，構建和諧的醫患關系。

⒈建立醫患溝通制度，增強醫患感情交流。規范醫患溝通內容、形式，交流用語通俗、易懂，增強溝通效果。維護患者合法權益，充分尊重患者知情同意權和選擇權。

⒉完善患者投訴處理制度，公布投訴電話、信箱，及時受理、處置患者投訴。采取多種方式，收集患者意見，及時改進工作，嚴肅查處損害群眾利益的行為。

⒊服務態度良好，語言文明禮貌，杜絕生、冷、硬、頂、推現象。

⒋利用多種形式公示醫療服務相關信息，如醫療服務項目、服務流程、醫療質量、醫療費用、服務績效、投訴及處理等。㈢加強財務管理，完善分配辦法，控制醫藥費用。⒈建立按崗取酬、按工作量取酬、按服務質量和工作績效取酬的分配機制。嚴禁科室承包，嚴禁醫務人員收入分配與醫療服務收入直接掛鉤。

⒉嚴格執行國家藥品價格政策和醫療服務項目價格。禁止在國家規定之外擅自設立收費項目，嚴禁分解項目、比照項目收費和重復收費。在顯著位置通過多種方式，如電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、價目表等，公示醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材的價格。接受患者價格咨詢和費用查詢，及時處理患者對違規收費的投訴。

⒊嚴格執行費用清單制度。為患者提供門診、住院費用一日清單。出院時，提供詳細的總費用清單。

⒋提高醫院經濟管理水平，加強財務監督分析，建立患者醫藥費用控制指標。

⒌嚴格執行國家有關藥品集中招標采購的制度和規定，將應招標藥品全部納入集中招標采購，做到公開、透明、公正。嚴禁擅自采購應招標藥品。

㈣加強思想道德教育，樹立社會主義榮辱觀，推進精神文明建設，糾正損害群眾利益的不正之風。

⒈認真組織開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義 榮辱觀教育和開展社會主義榮辱觀進醫院實踐活動，堅持全心全意為人民健康服務的宗旨，努力構建和諧醫患關系。

⒉加強醫德醫風教育、紀律教育和法制教育，把醫德醫風作為醫務人員考核、評優、評先的重要內容。

⒊堅決貫徹落實市委市政府和省衛生廳關于治理醫藥購銷領域商業賄賂的工作部署，認真扎實做好自查自糾、查處案件和健全制度等項工作。

⒋嚴禁醫務人員索要患者及其家屬的財物；嚴禁醫務人員接受醫療設備、醫療器械、藥品、試劑等生產、銷售企業或個人給予的提成和其他不正當利益。

⒌嚴禁醫院向科室或個人下達創收指標；嚴禁醫院利用回扣、提成及其他不正當手段從其它醫療機構招攬患者。

⒍加強糾風工作，落實糾風工作責任制，強化醫院院長管理責任。

四、評議步驟

⒈制定方案。各醫院、保健院都要制定民主評議行風活動方案，選聘行風監督員，并報上級備案。

⒉查找問題。發動群眾自查自糾，召開人大代表、政協委員、社會各界群眾和患者代表座談會，設置意見箱、投訴臺，完善投訴處理制度；組織明察暗訪，廣泛征求對醫院行 風的意見。

⒊開展問卷調查。隨機抽取各醫院部分門診、出院病人進行面對面或電話進行調查；隨機抽取機關、企事業單位、街道辦事處等單位進行發函調查；組織行評代表、行風監督員對各醫院行風進行評議。

⒋認真整改。認真梳理收集到的問題，分別整理，查找原因，制訂整改方案，明確整改責任，完善規章制度，在一定范圍內公布整改情況，聽取群眾意見，接受社會的監督。

⒌督導檢查。衛生局及各單位要組織行風監督員或有關人員對醫療機構行風狀況和存在問題整改情況進行明察暗訪、督導檢查，并在一定范圍內通報。

五、幾點要求

⒈加強領導，提高認識。各醫療保健機構要充分認識民主評議行風的重要性和必要性，切實加強領導，認真組織，統籌兼顧，抓出成效。按照“誰主管，誰負責”的要求，單位主要負責人是行風評議工作的第一責任人，對本系統本單位的行風建設負總責，落實責任制與責任追究制，形成層層抓落實的責任體系。對領導不力、監督不嚴、疏于管理，發生嚴重不正之風問題的單位，要按黨風廉政建設責任制的規定，追究單位領導和相關人員的責任，對違規違法人員要依 法依紀嚴肅查處。

⒉突出重點，務求實效。要把解決群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題，減輕人民群眾不合理的醫藥費用負擔，構建和諧醫患關系作為民主評議行為的重點，不斷規范診療行為和醫療收費行為，堅決制止收受回扣、“紅包”、開單提成等違法違紀行為。對行風評議查找出來的問題，認真查找原因，制定具體整改措施，落實整改，建立長效機制，取得讓群眾看得見的效果。

⒊加強宣傳，暢通信息。各醫療保健機構要重視宣傳工作，加強與各級行評代表和行風監督員的聯系工作，讓社會各界隨時了解衛生行業作風建設和民主評議活動的情況，廣泛接受社會各界的監督，促進衛生行業作風建設。

第二篇：衛生系統民主評議政風行風活動實施方案（模版）

衛生系統民主評議政風行風活動實施方案

為認真做好2006年全縣衛生系統民主評議政風行風工作，促進衛生系統加強政風行風建設，進一步解決人民群眾關注的“看病難、看病貴”問題，減輕人民群眾醫藥費用負擔，好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn推進衛生事業健康發展，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央、省、市紀檢監察工作、廉政工作和糾風工作的一系列部署要求，緊緊圍繞衛生改革與發展的中心工作，以維護人民群眾的根本利益為目的，以規范醫藥購銷和醫療服務行為、提高醫療服務質量、減輕群眾不合理醫藥費用負擔為重點，以加強教育、完善制度、強化監督，改進和完善政府對醫藥衛生行業的監管為手段，按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的要求，實行統一部署、上下聯動、屬地管理、分級負責，促進衛生系統進一步加強政風行風建設，切實糾正收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等醫療服務中的不正之風，促進衛生事業健康發展。

二、目標任務

堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉、評建結合的方針，廣辟渠道、廣納群言，采取多種形式征求社會各界的意見和建議，找準問題，分析原因，扎實整改，著力解決“看病難、看病貴”問題，維護廣大群眾的切身利益；堅持把政風行風建設與中心工作結合起來，以良好的政風行風促進衛生事業的發展，以業務工作的實績體現行風建設的效果；以民主評議政風行風活動為契機，加強從業人員的職業道德教育、宗旨教育和法紀教育，完善制度建設，建立健全懲防結合的政風行風建設長效機制，實現一個目標，完成兩項任務。一個目標是：在全縣醫療衛生機構中有效遏制收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫檢查、亂收費等不正之風，努力使人民群眾反映強烈的衛生行風問題得到明顯好轉，行業行為進一步規范，服務質量進一步提升，群眾對衛生系統行風狀況基本滿意。兩項任務是：弘揚正氣，倡導先進，樹立一批醫德高尚、服務優良、醫術精湛、無收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫檢查和亂收費等不正之風的先進集體和先進個人；建立和完善一整套行風管理制度，包括責任制度，評價制度，考核、激勵、懲戒制度，社會監督制度等，形成醫院、主管部門和人民群眾相結合的行風監督機制。

三、對象和內容

（一）活動的對象：縣衛生局機關；全縣各級各類衛生機構和醫療單位

（二）主要內容：

1．推行政務、院務、醫務“三公開”，堅持廉潔從政、廉潔行醫的情況。查看提高行政效能、深化政務公開，“以職工為主人”、深化院務公開，“以病人為中心”、深化醫務公開的情況。結合開展“醫院管理年”活動，重點進行“五查五看”，即查辦事程序是否公開，看有無暗箱操作行為存在；查服務質量、管理水平是否提高，看有無“生、硬、頂、推”和以醫謀私、搭車收費、亂檢查、開單提成、索要紅包、“回扣”、禮品、暗示病人及其家屬吃請等現象存在；查物價收費政策執行情況，看有無“三亂”現象、坐收坐支、私設小金庫等違紀違規問題發生；查廉潔自律規定貫徹落實情況，看有無奢侈、浪費、貪污腐化、受賄等行為發生；查工作作風是否嚴謹扎實，看有無承諾失信、敷衍塞責、政令不暢等問題發生。

2．糾風整紀，加強衛生行業作風建設的情況。重點查政風行風建設責任制是否落實，有無領導負責，有無工作機構，有無規章制度，有無整改措施；查糾風整紀是否認真，看群眾反映強烈的熱點、難點問題是否認真解決，行業不正之風是否糾正，違紀違規的問題是否嚴肅查處。

3．顧全大局，秉公執法，規范服務，醫療安全的情況。重點查行政行為是否有法可依，是否文明規范，是否做到執法必嚴、違法必究，看是否有以權謀私和吃拿卡要以及以罰代法情況；查服務是否按規范技術操作標準到位，看有無醫療安全防范措施、責任制度及落實情況。

4．主要衛生工作目標落實情況。查各項工作進度和任務分解，看有無行動遲緩、落實不力的現象。

5．開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，加強衛生監督執法情況。查重點人員，看領導干部、相關科室負責人、醫務人員等有無違法違紀問題；查重點環節，看藥品、設備、耗材、物資、基建的招標、采購、使用、結算等環節有無違法違紀問題；查重點崗位，看人事、財務、采購、基建以及具有行政審批權限的管理崗位等有無違法違紀問題；查重點行為，看領導干部的管理行為、醫務人員的臨床行為及藥品、基建、設備等相關崗位工作人員的服務行為有無違法違紀問題。

四、組織機構和評議隊伍

（一）成立民主評議政風行風工作領導小組及其辦公室，領導和組織全縣衛生系統民主評議政風行風工作。領導小組辦公室設在縣衛生局，負責對評議政風行風活動的組織、協調、督促、檢查等工作。各衛生單位都

要成立相應的組織機構，結合實際開展民主評議政風行風工作，并各選一名同志擔任聯絡員，負責與縣衛生局糾風辦的聯絡工作。

（三）聘請政風行風評議員。縣衛生局將聘請人大代表、政協委員代表、患者或患者親屬代表等社會各界代表作為行風評議員。

五、步驟安排

本次活動分動員部署、自查自糾、檢查評議和總結整改四個階段進

行。

1．動員部署階段(8月上旬)。主要是組織干部職工學習民主評議政風行風工作和行風建設的有關文件，提高對開展行評工作重要性的認識，統一思想，端正態度，制定方案，召開動員會，認真開展宣傳發動工作。廣泛宣傳開展民主評議政風行風活動的重要意義，引導廣大衛生工作者進一步增強服務意識，加強行業自律，恪守職業道德，自覺抵制行業不正之風，切實維護行業形象。要與治理賄賂專項工作學習結合起來，針對這次評議要求，有重點地進行再學習，深入開展醫德醫風宣傳討論活動，進一步統一思想，提高認識。各縣區衛生局將民主評議政風行風的組織機構，工作安排、行風評議員名單及時上報市衛生系統民主謠議政匝行風工作領導小組辦公室。

2．自查自糾階段(8—9月)。治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作是衛生系統行風建設的重點，政風行風評議自查自糾的具體工作，要與治理商業賄賂自查自糾階段工作有機結合，一起部署，明確要求，同步推進。通過召開各種類型的座談會，發放政風行風狀況調查表或征求意見表，邀請行風評議員、監督員明查暗訪，深入基層單位和服務對象中進行走訪調查等形式征集意見，對照檢查、剖析問題、找準原因，邊查邊糾、邊整邊改。對征求形成的意見和建議，集中梳理，形成書面材料報市評議工作領導小組辦公室。市將組織開展行風狀況問卷調查，并將收回的行風狀況調查問卷情況，以及征求的意見及時梳理、匯總，以適當的方式向有關部門和單位反饋。在自查自糾過程中，要堅持邊查邊整邊糾，對群眾反映強烈的問題，或查擺出的突出問題，建立整改工作責任制，促進整改措施的落實。

3．集中評議階段(1o月)。圍繞本次評議活動的主要內容，衛生局將組織政風行風評議員開展經常性檢查、評議活動，通過明查暗訪、召開座談會等方式了解衛生系統行風建設特別是糾正行業不正之風的情況，并形成評議報告。各醫療衛生單位要采取多種形式廣泛聽取意見，進行測評，進行自我評估，形成自我評估報告，并報縣衛生主管部門，縣衛生局將召開評議大會，聽取政風行風評議員的評議意見，對評議意見進行表態。

4．總結整改階段(11月)。縣衛生局在歸納評議意見的基礎上，對評議中提出的問題，認真研究整改方案，制定具體整改措施。能及時解決或通過努力能解決的問題，要及時整改；對一時不具備條件解決的，列出整改計劃。縣衛生局將組織對全縣衛生系統政風行風評議情況進行檢查。評議結束后，各單位要做好總結工作，將評議工作情況書面報縣衛生局評議領導小組辦公室。

六、幾點要求

（一）提高認識，統一思想。各醫療衛生單位要按照“三個代表”的要求，充分認識開展評議工作的重要性，認真抓好干部職工的學習教育，在學習文件精神的基礎上，統一思想，端正態度，以高度的政治責任感、使命感和良好的精神狀態投入到民主評議政風行風工作上來。

（二）突出重點，解決難點。要把行業管理、監督執法、醫藥購銷和醫療服務工作中群眾反映強烈的熱點、難點問題列入自查自糾和整改的重點。認真查找原因、剖析根源，扎實整改，不走過場，不搞形式，務求實效。

（三）正確處理評議工作和業務工作的關系。今年的衛生工作任務十分繁重，各地區、各單位要將評議工作與衛生改革發展的醫院管理、隊伍建設、反腐糾風等各項工作結合到一起統籌部署安排，以評議工作促改革、發展和管理，以工作實績檢驗評議成效，做到評議工作與其他各項工作兩不誤、兩促進。

(四)嚴格要求，嚴肅紀律。一是敞開大門，虛心接受評議代表、社會各界的評議和監督；二是對評議中反映出來的問題認真查找原因，深刻剖析，不護短，不手軟，該追究責任的要落實責任追究；三是對廣大衛生工作者做到嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督，塑造衛生行業新形象。

尊重評議代表的調查權、監督權、評議權、表決權。各單位要積極配合評議代表開展工作，認真對待評議代表的質詢、意見、建議，確保評議代表順利履行職權。

第三篇：衛生系統民主評議政風行風整改措施

區衛生系統民主評議政風行風工作整改措施

全區衛生系統認真開展民主評議政風行風工作，通過電話、信函、座談、走訪、咨詢臺等多種方式，向社會各屆和人民群眾、行評代表及內部職工等征詢收集到我區衛生系統在政風行風建設上存在的問題和建議共156條，經過分析、梳理，將其歸納為以下36個問題。對一些能夠及時解決的問題，做到不等、不拖、不推，立即整改，邊查邊改，讓人民群眾感受到政風行風評議的實際效果，對一些尚需時間解決的問題，擬出整改方案，限期整改，現將整改措施公布如下。

一、機關科室間工作協調不夠，存在相互推諉，慢作為現象。

整改：執行局機關規章制度，各科室按各自職責分工對文件、交辦件和日常事務等進行處理，同時加強溝通、合作，提高辦事效率。

責任領導：魏益玲，責任人：樂義明;整改期限：10月底。

二、執法文書不嚴格。

在法律文書中對違法行為定性不準確，用詞不規范;有的不按照規定方式及時將法律文書送達當事人;有的處罰案件檔案中只有行政處罰決定書，沒有任何調查取證和審批材料，沒有任何證據材料來證明其行政處罰決定的合法性。

整改：

1、區監督所“行評”工作領導小組先后兩次召開了科主任例會和民主評議政風行風第一階段總結會，將自查自糾梳理出的問題擺在桌面上進行討論。要求各科室要認真對待，問題要落實到具體責任人，科室要組織討論分析，科室負責人要督促、幫助問題同志積極認真改正;

2、為糾正執法程序不嚴謹、執法文書不嚴格的現象，區監督所于6-7月份開展了“人人講課活動”。一是認真學習有關衛生法律法規、衛生行政執法文書及書寫規范;二是結合上半年的行政處罰案件進行“以案說法”;三是由稽查科對全所衛生監督員書寫的執法文書進行了全面的檢查，并制發稽查意見書，對存在問題限期整改，并建立定期檢查制度。

責任領導：喻佑平，責任人：李斌，整改期限：10月底。

三、辦證、審批不及時。

整改：區公共衛生監督所審查科已在8月底完善協調好窗口與科室之間的有關銜接工作，嚴格做好交接登記，實行責任追究制度。嚴格按照限時辦結承諾時間搞好衛生行政許可、審批事項。同時加強窗口政務公開的宣傳，制作相關的手冊免費發放給辦事的群眾。目前辦證、審批時限已由40個工作日縮短至7個工作日。

責任領導：喻佑平，責任人：李斌，整改期限：已完成。

四、從制度上防止油煙擾民。

整改：

1、對靠近居民區的餐飲單位開業前做好預防性衛生監督工作，指導其各個功能區域進行合理布局，尤其是油煙排放要求不能影響居民的正常生活，并根據實際情況提出整改意見;

2、建議餐飲單位取得環保部門油煙排放許可(達標)的相關證明后，辦理《餐飲服務許可證》。

擬在《餐飲服務許可證》啟動后進一步制定相關制度，即在取得相關鄰居的同意后再辦理許可。

責任領導：喻佑平，責任人：李斌，整改期限：10月底。

五、部分執法人員素質差，工作方法簡單，責任心不強，服務意識較差。

整改：區公共衛生監督所稽查科制定了民主評議政風行風稽查方案，加強對監督員日常執法行為的督察，嚴格按照內部管理制度落實執法責任制，加強人員培訓，不斷提高執法人員的綜合素質。

責任領導：喻佑平，責任人：李斌，張濤，整改期限：10月底。

六、工作中學習不夠、服務能力不強，執法過程中缺乏細心和耐心，服務態度上還有待進一步改善。

整改：

1、區公共衛生監督所稽查科擬于9月上旬組織專班對各業務科室人員的工作作風和工作效能進行檢查，將問題查找出來，進一步將工作任務細化量化到科室、到責任人，督促整改落實;

2、由區公共衛生監督所稽查科制定學習培訓方案，擬在11月組織全體執法人員進行集中學習培訓，進一步貫徹學習《武漢市衛生局實施三步式執法程序暫行規定》，同時加強日常衛生監督工作的稽查。

責任領導：喻佑平，責任人：李斌，張濤，整改期限：年底。

七、加強對餐飲業場所衛生的監管和從業人員的培訓、監督管理。

整改：

1、加強監督管理，監督覆蓋率100%、頻率達3.2次戶/年;

2、對從業單位新上崗人員無培訓證的，半月組織集中培訓，培訓合格的發放從業人員培訓合格證，目前共培訓中小型餐飲單位從業人員1230余人次;

3、分管所長每月組織相關科室人員檢查有關工作的落實情況并進行通報，對衛生條件不符合標準要求的，責令限期整改落實。

責任領導：喻佑平，責任人：李斌，張濤，整改期限：10月底。

八、加強對醫療廢棄物的處理。

整改：

1、加強醫療機構日常監督檢查力度，宣傳醫療廢棄物處理有關法律要求及相關處置辦法;

2、對各醫療單位處置情況調查摸底，做好記錄，對存在問題根據各個醫療機構實際情況提出行之有效的處理意見;

3、要求各醫療單位將醫療廢棄物處理情況每月用報表形式報區衛生監督所;

4、爭取政府支持，建立醫療廢棄物集中處理回收企業。

擬在9月8日召開會議，制定長效管理機制，并進行醫療機構廢棄物大檢查。

責任領導：喻佑平，責任人：李斌，張濤，整改期限：10月底。

九、行政執法要人性化，不能一罰了之。

整改：

1、電話溫馨提醒制。對每一個被行政處罰單位(相對人)，在下達《行政處罰事先告知書》后，案件承辦人電話告知對方有陳述申辯的權利。行政執法以教育批評為主，處罰為輔，以人為本地做好衛生監督執法工作;

2、嚴格按照三步式執法程序：宣傳教育——責令整改——行政處罰，重在整改。區公共衛生監督所稽查科認真檢查處罰收集的證據、違法事實、處罰程序，共同確定處罰與否及額度。

責任領導：喻佑平，責任人：李斌，整改期限：10月底。

十、執法不公正，表現為自由裁量權過大。

整改：實行行政處罰合議制(事前)，以前對一個從業單位、行政管理相對人作出的行政處罰決定，系由責任科室的監督員進行合議，處罰乃至減免的隨意性較大。現在的行政處罰實行了三方合議制，即由承辦科室有關監督員——分管副所長——稽查科三方進行討論合議，杜絕了行政處罰隨意性和不嚴謹規范的現象，最大限度地保障了被處罰單位(行政管理相對人)的合法權益;推行案件評審制度(事后)，即定期對同類案件進行評比，查處罰定性定量，糾正處罰上的隨意性。

責任領導：喻佑平，責任人：李斌，整改期限：已完成。

十一、執法行為不規范。有的沒有按照規定程序、次數進行監督檢查，存有不細致、不到位等問題;有的對應當進行審核、驗收的項目，存有不全面、不復檢的問題。對發現的違法行為，該整改的沒有責令整改，對責令限期改正的沒有按期復查;對當事人逾期拒絕履行行政處罰決定的，也不依法采取措施或者申請人民法院強制執行，致使行政處罰決定流于形式;對行政處罰案件，調查取證不全面，不履行告知程序，而是走馬觀花，從輕處罰。

整改：

1、定期進行學習培訓。8月26日已組織衛生監督員學習了《行政處罰法》、《行政許可法》，請上級部門的專家授課，提高了衛生監督員法律知識和業務知識水平，嚴格按照法律法規進行執法活動;

2、衛生監督工作實行“定人、定責、定崗”。每名衛生監督員建立工作臺帳，將檢查中發現的問題記錄在案，到期驗收復查，科主任每周督導檢查;

3、區衛生監督所稽查科每月對執法文書、案卷進行一次集中檢查;

4、區衛生監督所分管所長每月組織相關科室人員檢查有關工作的落實情況并進行通報，同時建立了長效管理機制;

5、主動與法院聯系，爭取支持督促將轉交的衛生行政處罰案件執行到位。目前區法院已將區衛生監督所移交的13個行政處罰強制執行案件先后執行到位。

責任領導：喻佑平，責任人：李斌，張濤，整改期限：10月底。

十二、區衛生局要切實采取措施，減少或避免醫療過程中重復檢查，緩解看病貴的問題。

整改：

1、各醫療衛生單位強化以病人為中心的服務理念，開展“廉潔行醫、廉潔服務”活動，努力為人民群眾提供優質服務。

2、做好院務公開，將服務項目和收費標準進行公示，在處方上做到一藥一品一價，讓群眾明明白白消費。

3、加強對處方的檢查，對不合理用藥情況進行記錄統計，并按照接診病人的平均藥費不得高于上年同期水平的標準進行考核，作為績效工資核定的指標之一。

4、堅持合理檢查、合理治療、合理收費的原則，規范醫療服務行為。

5、不斷提高新農合報銷比例，目前鄉鎮衛生院報銷比例已達75%，區級醫院報銷比例已達50%，農村參合人員得到了實惠，很大程度上緩解了農民看病貴的問題。

6、嚴格執行國家物價政策，區衛生局加大了監督檢查力度，每年進行三次以上的財務督查，發現亂收費問題，一律給予紀律處分，進行嚴肅處理，有效地防止了亂收費的發生。

7、醫院主動采取措施，切實緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題。區人民醫院從8月份開始至11月底為貧困患者提供惠民醫療救助服務，3個月內將為2150名城市低保對象、農村五保戶、特困優撫對象等貧困患者實行減免救治，減免總費用達30.5萬元。

8、積極準備按國家醫改方案實行醫藥分離，達到藥品零差價的目的，進一步緩解看病貴的問題。

責任領導：張水清，責任人：樂義明，整改期限：年底。

二十五、病人入、出院、合作醫療報費手續煩瑣，報銷不及時，非工作時間老百姓不方便報費結賬，非本衛生院新農合患者費用報銷每星期只限周一和周二報銷。

整改：開展網上直補、提高服務效率。為簡化報銷流程，方便參合農民就醫，區合管辦積極督辦市區兩級定點醫療機構在今年9月1日后實行參合農民出院后及時報銷;區合管辦從今年9月1日起將每周六納入正常報銷工作日，并通知各衛生院應定在每個工作日實行新農合報銷。

責任領導：曾子斌，責任人：王必文，整改期限：已完成。

二十六、就醫程序方面存在環節繁瑣、流程復雜現象。

整改：病人到醫院就醫必須先掛號，再就診，醫生根據診斷需要做相關檢查，再根據檢查結果進行分析得出初步診斷結果，然后根據診斷結果作出處理(用藥、治療或收住院治療)。這是一個規定的規范流程，不能改變(但遇到特別緊急情況可以邊緊急處理邊辦手續)。目前，區中西兩院開展了入院有人接，住院有人辦，檢查有人陪，出院有人訪的全程式服務，設立導醫臺，進行咨詢和導醫服務，一是在門診增加導醫人員，引導、幫助病人就診;二是在全院各個病區增設支持護士崗位，專門陪同住院病人到不同的科室做檢查，為病人取藥，為病人送檢查標本等工作，減少病人或家屬多走路。三是在門診增設夜間通宵導醫服務，引導病人就醫。

責任領導：喻佑平，責任人：吳轉運，整改期限：已完成。

二十七、新農合政策宣傳不夠(應將報銷事項、起步線、報銷比例一次性告知，報銷時應將不能報銷的逐項告知報銷人),實行跨區報銷。

整改：加強新農合政策的宣傳。區合管辦將報銷需知打印成宣傳單(報銷所需資料：醫療證、戶口本、參合收據、轉診單、住院發票、費用清單、出院小結，工作時間：每周一至周六)，各定點醫療機構將醫院起報線、報銷比例、報銷規定等發放給每個來報銷的農民，讓參合農民對報銷程序和所需報銷資料一目了然。

責任領導：曾子斌，責任人：王必文，整改期限：已完成。

二十八、醫療單位工作人員上班玩游戲，工作服、帽穿戴不整或不整潔，不掛牌服務。

整改：各醫療衛生單位加強制度建設，建立長效管理機制，徹底杜絕工作時間工作衣帽穿戴不整潔，不掛胸牌和其他不良行為。

責任領導：喻佑平，魏益玲，責任人：各單位負責人，整改期限：10月底。

二十九、提供方便，如住院病人費用明細、結余查詢，食物提供加熱等

整改：增設專門電腦供病人查詢費用明細和結余，在護士工作站提供微波爐，方便病人進行食物加熱，豎立醒目路牌，方便群眾到合管辦報銷藥費。

責任領導：陸詠初，責任人：陳建權，整改期限：10月底。

三

十、加強醫德醫風建設，避免工作中的生、冷、硬、頂、推現象，做到微笑服務。對病人回訪應征詢病人意見。

整改：

1、加強各醫院醫務人員和合管辦人員的綜合素質教育。教育培訓內容重點是工作人員職業道德、職業紀律、愛崗敬業、醫學人文學、服務禮儀以及醫患溝通的教育，樹立一切以病人為中心的服務理念。

2、推行醫德醫風檔案制度，對病人投訴服務態度存在生、冷、硬、頂、推的情況，記入醫德醫風檔案，與工作人員個人收入掛鉤。

3、創新機制，開展特色服務。各醫院要以確保醫療安全為前提，改變工作思路，完善服務流程，創新服務模式，推廣系列諸如穿刺預約服務、病人隨訪、門診疑難病會診制度等人性化特色服務，滿足群眾醫療服務多層次、多方面的需求。

4、要充分告知，即醫療過程中的病人需要了解的各種事情都要進行告知，如飲食上的注意事項、藥物副作用等，告知語言盡量通俗化。在對出院病人的隨訪中，除常規的詢問外，還應征詢病人對醫院醫療和服務的意見和建議。

責任領導：喻佑平，曾子斌，責任人：吳轉運，王必文，整改期限：10月底。

三

十一、醫院在住院查房上加強制度管理。

整改：針對此問題各區直醫療單位先后召開了會議，強調加強內部管理，落實醫院的住院管理制度，按規定進行查房，糾正部分醫生查房不規范的問題，區人民醫院在8月18日制發了《關于進一步加強臨床科室值班、會診、查房等工作管理的有關規定》(人醫〔2009〕29)號文件，進一步明確責任，強化管理，提高醫療質量，保障醫療安全，改善服務態度，提高服務質量。

責任領導：喻佑平，責任人：吳轉運，整改期限：10月底。

三

十二、醫療機構中存在技術水平不高，服務質量欠佳，專業技術人才特別是高級人才匱乏。

整改：一是加強對現有專業技術人員的培訓進修，逐步提高其醫療技術水平，二是對新進人員進行公開招聘，錄用高素質的專業人員，三是聘請專家教授到區內醫院座診會診，四是推行醫德醫風考評制度，將績效工資直接與醫德醫風掛鉤，促進服務質量的提高。

責任領導：魏益玲，責任人：彭云懷，整改期限：兩年內。

三

十三、建立人才激勵和約束機制，留住人才，提高醫療技術水平。

整改：一是把好人員入口關，對專業人員的進入采取公開招聘的方法錄用，正在執行中;二是加強業務培訓，努力提高在職人員的業務水平，如區人民醫院與大學合辦研究生班;三是內聯外引，區內人民醫院和中醫院對各鄉鎮衛生院進行業務技術指導，在區外引進高級人才兼職，如聘請同濟、協和醫院專家教授到區內醫院坐診等，已經完成。四是對有重要學術貢獻的學科帶著人，從職稱晉升上給予優先、從物質和精神上給予獎勵。

責任領導：魏益玲，責任人：彭云懷，整改期限：兩年內。

三

十四、地方病防治要將防治情況與當地村鎮通報，讓老百姓知曉當地疫情。

整改：區血辦將全區血吸蟲病疫情以村為單位在網上向社會公布。讓人民群眾隨時可查可看，知曉本地疫情。疫區各鄉鎮衛生院、血防站將所管轄地區的血防疫情向社會張榜公布。

責任領導：曾子斌，責任人：張前億，整改期限：10月底。

三

十五、加強村衛生室建設(人員和硬件)。

整改：1.抓好標準化村衛生室的建設，構建新型農村衛生服務體系的陣地,在前幾年標準化村衛生室建設的基礎上,今年繼續對全區147個村衛生室的房屋按照要求進行規范，統一標識標牌，配備一定的器械設備，預計11月完成。

2.抓業務管理，提高服務質量，各個衛生院對村衛生室的業務工作統一安排，統一實施。

3.抓業務考核，落實各項工作任務，衛生院每季對村衛生室進行了一次業務考核，考核內容包括公共衛生、醫療服務、財務管理、藥品管理、新型農村合作醫療和門診登記、處方、傳染病登記報告等。根據考核結果落實獎懲措施。

4.抓業務培訓，提高鄉村醫生業務水平，以區衛校為基地，繼續對鄉村醫生進行分期分批的培訓學習，提高鄉村醫生的執業水平，使鄉村醫生逐步具備助理執業醫師及以上執業資格。

責任領導：喻佑平，責任人：蔡才焱，整改期限：兩年內。

三

十六、口腔科存在感染隱患。

整改：1.加大培訓力度，定期對口腔科全體工作人員進行院感知識、無菌技術操作以及相關法律、法規和規范性文件的學習，掌握口腔診療器械消毒及個人防護技能，同時重點培訓一名口腔科專職消毒人員，加強科室院感的控制工作。

2.加強醫務人員個人防護，為醫護人員配備必要的防護用品，并要求其進行診療時必須規范洗手并戴手套，盡量使用腳控開關調節治療椅，在可能出現患者血液或體液噴濺的操作中應戴護目鏡等。

3.保持診療環境的清潔，按我局制定的嚴格清潔、消毒制度執行。

4.加強對器械消毒流程進行監控，嚴格按照《醫療機構口腔診療器械消毒技術操作規程》的要求進行操作，對每個消毒環節都要做好登記，以分清責任，確保質量安全。

5.定期進行檢查監測，根據檢查監測結果，對存在問題進行分析、評價和整改。

6.規范處理醫療廢棄物，對一次性醫療用品，按《醫療廢棄物處理條例》進行分類，按規定放入醫療廢棄物袋中，每天由專人封閉送廢棄物回收間，統一作無害化處理。

責任領導：喻佑平，責任人：吳轉運，整改期限：年底。

第四篇：衛生局民主評議政風行風工作整改方案

衛生局民主評議政風行風工作整改方案

根據《中共xx紀委xx監察局關于開展2010年全旗民主評議政風行風工作的通知》（xx紀字?2010?xx號）文件精神，為切實做好衛生局政風行風工作，認真整改群眾反映的意見和建議，特制定如下整改方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“誰主管、誰負責”，“管行業必須管行風”的原則，以政風行風評議為契機，以認真整改為手段，以為群眾“辦實事、辦好事”為突破口，突出重點統籌推進，全面加強政風行風建設，努力為人民群眾提供安全、有效、便捷的醫療衛生服務，為構建和諧xx做出積極的貢獻。

二、組織領導

為了保證評議整改工作不走過場，我局成立整改落實領導小組。

組長：李xx衛生局黨總支書記局長

副組長：蘭xx衛生局副局長

萬xx衛生局紀檢書記

成員：林xx衛生局副局長中院院長

高xx衛生局副局長婦幼保健所所長

王xx防疫站站長

朱xx醫院副院長

馮xxxx中心衛生院院長

劉xxxx中心衛生院院長

郭xxxx中心衛生院院長

阿xxxx中心衛生院院長

整改落實領導小組對整改問題任務分解、責任到人，確保整改工作一抓到底。同時及時做好整改回訪，將群眾是否滿意作為衡量整改成效的重要標準，以評議工作實際成效取信于民。

三、整改目標

通過扎扎實實地整改，進一步細化工作措施，完善制度建設，不斷推進“五個轉變”的工作目標：投入分配機制從以藥養醫、開單提成向政府投入轉變；服務理念從醫療衛生機構如何增加收入向如何減少廣大患者醫療衛生支出上轉變；服務模式從被動的坐等病人向主動融入社區和農牧戶中送醫送藥轉變；服務對象從服務病人向服務全體人群轉變；服務領域從重治輕防、單一醫療向集醫療、預防、保健、健康教育為一體的綜合衛生服務轉變。

四、整改內容

堅持從所領導班子做起，從干部自身做起，針對行風評議組提出的一是適時監督檢查醫療機構醫改惠民政策落實情況，二是不斷推進醫德醫風建設，提升醫療服務水平等方

面的問題逐條認真對照檢查，認真抓好落實，努力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

五、整改工作措施

（一）針對適時監督檢查醫療機構醫改惠民政策落實情況問題

整改措施：我局組織職工再次學習了單位用車管理規定，杜絕公車私用現象，實行駕駛員固定，車輛停放歸位，修理定點，車容保持整潔等，目前已得到有效改善。

整改負責人：xx

協助人：xx xx xx

整改時限：三個月

（二）針對不斷推進醫德醫風建設，提升醫療服務水平問題

整改措施：我局加強職工思想素質教育，建立健全廉政建設機制和強化組織紀律等各項制度建設，單位組織稽查人員不定期開展組織紀律、廉潔自律、行政執法行為稽查，凡發現違法行為的按規定嚴肅查處。進一步落實執法責任制，使監督執法工作更加程序化、規范化。目前拒請吃風貌良好。

整改負責人：萬xx

協助人：馬xx 汪xx

整改時限：三個月

第五篇：縣衛生局民主評議政風行風活動總結

縣衛生局民主評議政風行風活動總結

縣衛生局xx年民主評議政風行風活動總結縣衛生局xx年民主評議政風行風總結匯報今年，在上級黨委、紀委的正確領導下，按照市衛生局、市政府糾風辦開展民主評議政風行風活動《實施方案》的部署要求，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞衛生中心工作，為經濟和社會發展這個主題服務，堅持“誰主管、誰負責”、“糾建并舉，標本兼治，綜合治理”的方針和“管行業必須管行風”的要求，以促進全系統轉變觀念、轉變職能、轉變作風、不斷提高行政效率、執法水平和服務質量為目標，以人民群眾滿意為標準，積極開展民主評議政風行風活動。現將我局民主評議活動情況總結匯報如下：

一、工作開展情況文秘114版權所有

（一）抓制度落實責任按照市衛生局、市政府糾風辦的工作部署，結合我局的實際情況，我們制定了《全縣衛生系統開展民主評議政風行風活動實施方案》，明確了今年我局民主評議的目標和任務，建立了責任制，成立了領導小組，實行一把手負責制，把民主評議活動納入到本部門的日常管理和業務工作之中。

（二）抓學習提高認識

一是認真學習上級文件精神，組織機關全體人員、各科室進行深入地學習、討論；

二是結合保持黨員先進性教育活動，開展“衛生服務獻真情”、新黨章學習活動；

三是結合每周六上午的機關政治學習和科室業務學習，利用政治學習、上黨課、看錄相、自習等形式，開展三個教育即理想信念教育、職業道德教育、組織紀律教育活動，要求局機關全體同志，以身作則，率先垂范。

四是深入開展了“八榮八恥”的大討論活動，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。

（三）抓制度依法行政

一是嚴格執行政府采購制度和局機關財務管理制度，對重要經費和大額經費支出都由班子集中研究、集體決定，在局機關大力開展“增收節支”活動，嚴格控制各種費用的支出。

二是重點完善行政執法責任追究和監督制度，對行政過失、違反執法人員行為規范、行風不正等一律予以追究；

三是認真執行了衛生部“八項行業紀律”、省衛生廳“五條禁令”和“禁酒令”等規定，有力促進了我縣醫療隊伍的思想素質、業務素質及醫療水平的不斷提高；

四是聘請了行風監督員，制定了《響水縣衛生行風監督員工作制度》，通過衛生行業作風建設工作的監管，有效規范了醫療衛生機構的服務行為，不斷提升了我縣衛生行業的服務水平。

（四）抓服務惠及群眾

1、進一步規范藥品購銷行為。根據國家、省、市有關治賄精神的規定，我局把治理商業賄賂作為工作的重點，組織人員對縣人民醫院、中醫院用藥情況進行了排查摸底，搞清門診及病區不合理用藥及偏離常態用藥，深入分析原因，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地采取治理措施。在實施過程中，我們把專項治理工作與糾風工作相結合，與開展醫院管理年活動相結合，與建立健全防治商業賄賂的長效機制相結合，努力為群眾辦實事，解決實際困難，緩解人民群眾看病難、看病貴問題。

2、繼續強化依法行政。加強對行政執法人員的教育和培訓，認真貫徹實施《行政許可法》，要求執法人員嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，依照法定的權限和程序行使職權，禁止接受執法相對人錢物；禁止參與一切與執法相對人有關的娛樂活動；禁止參與執法相對人有關的營銷活動；禁止一切對執法相對人的吃、拿卡、要、報行為。

3、全面推進政務公開。為提高工作的透明度，保障群眾對我們工作的知情權、參與權、監督權，我們今年重點進行政務公開工作，根據各科室職能分別制定了詳細的服務流程圖，對每一項具體的審批業務，都將科室責任人、基本職能、執法依據、辦事條件、服務流程、需提交的全部文件材料要求、收費的標準依據、辦理時限、違諾處罰措施及投拆電話等予以公示，增強了機關決策和業務工作的透明度，方便了群眾辦事。

4、結合醫院管理年活動，各單位普遍加強了行風建設，扎實開展了“衛生服務獻真情”活文秘114版權所有動，具體的有：

（1）、全縣所有醫療機構實行醫學檢查結果互認工作，減輕群眾的醫療負擔。

（2）、縣人民醫院、中醫院、縣二院、三院等醫院對全部住院病人和部分重病人免費接送。

（3）、部分鄉鎮衛生院對困難患者減免掛號費、護理費。

（4）、部分醫院實行單病種限價制度，切實有效緩解了群眾“看病難、看病貴”問題。

5、堅持廣泛征求意見，面對現實，廣納賢言為找準群眾反映強烈的我縣衛生系統在政風行風方面存在的突出問題、影響本系統改革發展穩定的重大問題以及涉及群眾切身利益。