第一篇：合肥市農村環境綜合整治考核辦法專題

合肥市農村環境綜合整治考核辦法

為進一步強化工作責任，落實工作措施，扎實推進農村環境綜合整治工作，加快我市社會主義新農村建設步伐，根據《合肥市農村環境綜合整治實施方案》的要求，結合農村實際，特制定本考核辦法。

一、考核范圍

（一）四個城區（瑤海區、廬陽區、蜀山區、包河區）和三大開發區（高新技術開發區、經濟技術開發區、新站開發試驗區）的城市出入口道路、城郊結合部、城中村、鄉鎮和村（居）。

（二）三縣（肥東縣、肥西縣、長豐縣）的公路沿線及副縣級鎮、工業園區、鄉鎮和村（居）。

二、考核標準與評分細則 考核標準與評分細則詳見附表。

三、考核組織與方法

（一）考核組織

考核工作由市農村環境綜合整治指揮部牽頭組織，指揮部成員單位參加，組成農村環境綜合整治工作檢查組進行考核。

（二）考核方法

1、檢查頻次：集中整治期間，半個月組織暗訪一次、通報一次，限時整改存在的問題。長效管理階段，每月檢查一次、講評一次。

2、檢查項目：檢查項目分為查閱資料和現場檢查。（1）查閱資料主要內容包括管理機構、保潔隊伍、經費投入、制度建設等情況。

（2）現場檢查。三縣檢查副縣級鎮（工業園區）、公路沿線、鄉鎮集鎮、村及自然村四個項目；城區（開發區）檢查出口道路（公路）、鄉鎮（工業園區）和村居三個項目。根據工作需要，每次檢查或全面檢查，或抽取其中的1～2項目檢查。

3、檢查方法：每次檢查分成若干個考評小組，同一考評小組檢查同一項目，統一標準，統一口徑。

4、檢查方式：采取現場抽簽確定檢查項目，現場打分，去掉若干最高分和最低分，平均得分為該項目的最后得分。

5、檢查排名：每月檢查所有項目的總得分為縣區該月檢查成績，在全市排名；并同時對鄉鎮檢查成績進行排名。

四、獎懲辦法

（一）檢查結果納入各縣區的政府目標管理，統一獎懲。

（二）年度考核結果納入干部政績考核檔案。

（三）每次檢查對鄉鎮得分情況進行排名，在市屬新聞媒體公布。

（四）每次檢查排名墊底的鄉鎮，其鄉鎮負責人在合肥電視臺作整改表態，并列入市紀委（監察局）、市委督查室重點督辦事項。

（五）根據工作進展情況，適時命名、表彰農村環境綜合整治達標村、示范村和“環境優美鄉村”，并給予一定的獎勵。

五、附則

各縣、區要建立對鄉鎮、鄉鎮對村居的督查考評體系，納入政府目標管理。每月考評情況及時上報市農村環境綜合整治指揮部辦公室。

本辦法自發布之日起施行。

附件一：三縣農村環境綜合整治管理考核標準及評分細則

附件二：城區農村環境綜合整治管理考核標準及評分細則

第二篇：農村環境綜合整治考核辦法

開府辦發﹝2010﹞號

開陽縣人民政府辦公室

關于印發《開陽縣農村環境綜合整治目標責任制

考核辦法（試行）》的通知

各鄉（鎮）人民政府、縣政府各有關工作部門：

《開陽縣農村環境綜合整治目標責任制考核辦法（試行）》已經縣人民政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

開陽縣人民政府辦公室

二〇一〇年十二月二十日

開陽縣農村環境綜合整治目標責任制

考核辦法（試行）

第一條 總則 為落實各鄉（鎮）政府農村環境保護責

任，解決當前突出的農村環境問題，改善農村環境質量，制定本辦法。

第二條 考核依據 《中華人民共和國環境保護法》、《中共中央國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》、《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發﹝2005﹞39號）、《國務院辦公廳轉發國家環保總局等部門關于加強農村環境保護工作意見的通知》（國發辦﹝2007﹞63號）、《國務院辦公廳轉發環境保護等部門關于實行“以獎促治”加強解決突出的農村環境問題實施方案的通知》（國發辦﹝2009﹞11號）有關要求和全國農村環境保護工作電視電話會議的有關部署、《貴陽市農村環境綜合整治目標責任制考核試點工作協議書》及貴陽市人民政府辦公廳《關于印發貴陽市農村環境綜合整治目標責任制考核辦法（試行）的通知》（筑府辦發﹝2010﹞212號）文件。

第三條 考核對象及范圍 考核對象為縣直相關部門

和各鄉（鎮）人民政府。考核范圍為開陽縣縣域內農村地區。

第四條 考核原則 試點先行、逐步推廣，重點突出、注重實效。

第五條 考核內容 依據《貴陽市農村環境綜合整治目

標責任制考核評價指標》（試行）實施考核，考核內容包括目標完成情況和環境管理情況兩方面，滿分100分。

第六條 考核程序 包括縣直相關部門和各鄉（鎮）人

民政府自查和開陽縣人民政府考核。

1.自查。縣直相關部門和各鄉（鎮）人民政府對照《貴陽市農村環境綜合整治目標責任制考核評價指標》（試行）及本辦法的要求，組織自查，于每年3月5日前將本轄區或職責范圍內上一農村環境綜合整治目標責任制考核試點落實情況上報開陽縣農村環境綜合整治工作領導小組辦公室（以下簡稱工作領導小組辦公室）。

2.考核。工作領導小組辦公室在每年3月下旬組織考核

工作。工作領導小組在材料核查和現場檢查基礎上，依據《貴陽市農村環境綜合整治目標責任制考核評價指標》（試行），對被考核縣直相關部門和各鄉（鎮）人民政府農村環境綜合整治目標責任制落實情況進行考核和評分。

第七條 考核方式 考核方式包括材料核查和現場檢查

1．材料核查是指被考核縣直相關部門和各鄉（鎮）人

民政府提交以下材料：

（1）《貴陽市農村環境綜合整治目標責任制考核評價指標》（試行）對照得分表;

（2）目標責任制落實情況工作總結，主要內容包括相關工作進展、目標責任制考核指標完成情況、下一步工作計劃等；

（3）相關證明材料，包括各項指標完成情況的有關監測報告、政府文件等。

2．現場檢查是指工作領導小組辦公室對被考核縣直相

關部門和各鄉（鎮）人民政府進行實地核查。核查內容包括：聽取情況匯報，查閱有關文檔資料，實地查看農村環境基礎設施建設、運行情況和農村環境狀況，征求群眾意見等。

第八條 考核結果 依據《貴陽市農村環境綜合整治目標

責任制考核評價指標》（試行），對被考核的縣直相關部門和各鄉（鎮）人民政府進行打分并排序，排名情況上報縣委和縣政府。對農村環境綜合整治目標責任制考核得分排序靠前的縣直相關部門和各鄉（鎮）人民政府，縣委和縣政府給予表彰，對參加試點工作且排名靠前的各鄉（鎮）人民政府在申報農村環保專項資金等經費時予以優先。

第九條 附則

1．本辦法自通過發布之日起開始試行。

2．本辦法由工作領導小組辦公室負責解釋。

主題詞：環保 農村環境△ 綜合整治 考核辦法 通知

抄送：縣委辦、人大辦、政協辦、紀委、法院、檢察院開陽縣人民政府辦公室2010年12月20日印發

（共印120份）

第三篇：合肥市農村環境綜合整治實施方案

合肥市農村環境綜合整治實施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會和市委九屆十一次全會精神，深入開展全市農村環境綜合整治工作，全面落實文明鄉村建設三年規劃，建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，根據市委、市政府的統一部署，結合我市實際,制定以下實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

緊緊圍繞社會主義新農村建設，以科學發展觀為指導，以優化人居環境為核心，按照城鄉統籌、標本兼治的原則，廣泛動員全市廣大干部群眾積極參與，深入開展鎮容村貌和環境衛生綜合整治，加快建設宜居宜業的現代化濱湖大城市。

（二）基本原則

1、堅持以塊為主、屬地負責的原則。各縣（區）、鄉鎮、村居為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體，負責宣傳發動、組織實施和推進落實。

2、堅持突出重點、整體推進的原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點帶面，全面推進。

3、堅持健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理、治標與治本同時推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。

二、總體目標

通過開展農村環境綜合整治行動，全面清除“臟、亂、差”現象，建立農村保潔服務組織，健全生活垃圾管理體系，完善鎮容村貌和環境衛生保障機制，落實長效管理制度，達到環境整潔、容貌美觀、生態良好、鄉風文明的目標。

三、整治任務

農村環境綜合整治的主要任務是“兩治理兩建立”，即：治理環境衛生、治理鎮容村貌，建立保潔隊伍、建立生活垃圾管理體系。

（一）市區城郊結合部和出入口綜合整治

全面清理“十亂”，即亂搭建、亂堆放、亂停放、亂占道、亂倒垃圾、亂排污水、亂拉桿線、亂設攤點、亂涂寫張貼、亂設廣告招牌。全面清理殘墻斷壁，修繕和出新道路沿線的圍墻和建筑；取締露天茅坑，改造旱廁；疏浚河道溝渠和下水管道，清掏淤泥雜物，清理垃圾雜草，清除污水；整治騎路經營，完善市場設施，規范集貿市場。全面建立“桶裝車載”的生活垃圾收運體系，生活垃圾納入全市統一運輸管理、處理；落實城郊結合部、鄉鎮道路清掃保潔的專業管理，與市區統一清掃保潔質量標準，實現城區市容環境衛生管理全時段、全覆蓋。

（二）三縣副縣級鎮和工業園區綜合整治

按照城市副中心的標準開展綜合整治，與市區的市容環衛管理統一標準，實行無差別管理。規范市容秩序，集中整治廣告招牌、占道燈箱、出店經營、流動攤點、車輛停放、“牛皮癬”和吊掛堆放雜物等；美化市容環境，修繕和出新圍墻和殘破建筑，拆除違章建筑，規范設置遮陽雨篷、空調外機等。提高道路清掃保潔水平，實行道路“兩班制”清掃保潔，建立主要道路夜間沖洗、白天保潔的模式；全面清理暴露垃圾，建設和完善生活垃圾收運、處理設施，淘汰敞開式的生活垃圾收集、運輸方式，實行容器化收集、密閉化運輸、無害化處理。完善城（園）區基礎設施，改造城區旱廁，規范集貿市場管理，統一設置果皮箱，全面解決騎路經營、污水亂排、垃圾亂丟等問題，保持城（園）區環境清爽整潔。

（三）公路沿線綜合整治

全面清潔環境，清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線鎮容村貌，修繕、出新圍墻和殘破建筑，清理亂涂亂畫，拆除有礙觀瞻的廣告和招牌，拆除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時建（構）筑物，遷移拴養牲畜和柴草堆，清除路邊堆放建材等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。落實公路保潔隊伍和人員，建立管理制度，保證公路沿線常態保潔。

（四）鄉鎮、集鎮綜合整治

全面清理集鎮的暴露垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設攤點。鄉鎮分片建設生活垃圾轉運場所或中轉站，配備垃圾運輸車輛，接納、運輸鎮區和村居的生活垃圾，并送往指定的場所進行無害化處理。完善集貿市場設施，做到有水泥地面、有頂棚、有柜臺、有下水道、有垃圾房等，保持設施整潔完好。建立鎮區環境衛生保潔隊伍，合理設置密閉的垃圾房或容器，街道及時清掃，生活垃圾及時清運。整治店招標牌，實行一店一招、整齊劃一，迅速提高集鎮鎮容和環境衛生管理水平。(五)村莊生活垃圾整治

全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉村道路、設施農業基地等范圍內的暴露垃圾。配備必要的環衛設備，在每個村民組設置數量足夠的垃圾桶（房），購置垃圾收集車輛；建立村居專兼職保潔隊伍，清掃保潔公共場所，收集村民生活垃圾，集中運送到鄉鎮轉運場所，做到生活垃圾日產日清，村居和道路干凈整潔。

四、整治步驟

整治活動開始，分為三個階段進行。

（一）重點突破階段。各城區、開發區綜合整治城市出入口道路、二環以外的城郊結合部、城中村和鄉鎮的市容和環境衛生。三縣全面整治副縣級鎮（工業園區）及其出入口道路、過境公路及其視野范圍內的村莊以及集鎮的市容和環境衛生。

（二）拓展延伸階段。把集中整治延伸到村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉村道路、設施農業基地等區域的容貌和環境衛生。

（三）鞏固提高階段。各縣、區全面建立、落實農村環境綜合管理長效機制。

五、保障措施

（一）強化組織領導。成立合肥市農村環境綜合整治指揮部，總指揮由熊建輝同志擔任，副總指揮由林存安同志、江洪同志（常務）擔任，指揮部成員由市委、市政府分管秘書長，各縣（區）分管領導，市紀委（監察局）、組織部、宣傳部、督查室、文明辦、農委、建委、財政、交通、水務、林業和園林、文廣、衛生、規劃、城管、環保、團市委、報業集團等部門分管領導組成。指揮部下設辦公室，辦公室主任由市城管局局長擔任。辦公室主要職責是：

（一）組織檢查、指導和考核各縣（區）農村環境綜合整治工作；

（二）協調解決綜合整治中遇到的困難和問題；

（三）及時收集信息，編發情況通報，總結交流經驗，推動工作落實；

（四）指導各縣（區）、鄉鎮、村建立保潔隊伍和生活垃圾管理體系；

（五）完成其它相關任務。

各縣區、鄉鎮要成立相應的領導組織和辦事機構，明確整治活動的具體負責人和聯絡員，縣（區）、鄉鎮、村（居）黨委（支部）書記作為第一責任人。

（二）建立保障機制。各縣、區要研究制定農村環境長效管理辦法，明確鄉鎮環境衛生專兼職管理機構，明確領導分工；盡快建立農村保潔服務組織，配齊集鎮、過境公路、行政村（居）、自然村四級專兼職保潔隊伍；按照“戶集--村收--鄉（鎮）轉運--集中處理”的模式，建設生活垃圾收集、轉運設施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系；進一步加大經費投入，建立正常的經費投入機制，把農村環衛運行經費納入各級財政預算，保障設施運行和保潔人員工資發放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進和落實長效管理。

（三）嚴格考核獎懲。建立市對縣區、縣區對鄉鎮、鄉鎮對村居的督查考評體系，納入政府目標管理，同時與開展創先爭優活動結合起來。集中整治期間，市農村環境綜合整治指揮部將半月組織暗訪一次、通報一次，通報存在的問題，限時整改。轉入長效管理后，每月檢查一次、講評一次，現場抽簽確定檢查鄉鎮和村居，現場打分，對每次檢查結果排名，在市屬新聞媒體公布，排名墊底的鄉鎮在合肥電視臺作整改表態。

各縣相應建立對鄉鎮、村居的檢查評比機制，檢查頻次不得低于市級組織的檢查，檢查結果上報市指揮部備案。各縣在檢查中，一次排名墊底的鄉鎮，在縣電視臺作整改表態；兩次排名墊底的鄉鎮，由縣紀檢、組織部門對鄉鎮黨政負責人進行誡勉談話；三次排名墊底的鄉鎮，追究鄉鎮黨政主要負責人責任。

各區同時建立對街道、鄉鎮的檢查評比機制，嚴格考核，嚴格獎懲。

市委、市政府將根據工作進展情況，適時命名、表彰農村環境綜合整治達標村、示范村和“環境優美鄉村”。

（四）完善管理制度。各縣區要大力推行鎮容村貌和環境衛生責任區制度，明確劃分責任區，制定責任區標準和獎懲措施，形成“政府組織、專業保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創建文明鄉村、“文明戶”、“衛生戶”等評比活動，把農村環境綜合整治與村規民約結合起來，調動群眾積極性，倡導講究衛生、健康向上的生活方式，培養村民文明意識和習慣養成，推動農村環境標本兼治。

附件：合肥市農村環境綜合整治工作標準 合肥市農村環境衛生綜合整治工作標準

一、市區城鄉結合部和出入口道路工作標準

1、建立“桶裝車載”的生活垃圾收運體系，生活垃圾納入全市統一運輸管理、處理，日產日清。

2、出入口和鄉鎮道路清掃保潔實行專業管理，清掃保潔質量達到城區主次干道標準，路面、人行道見本色，無灰沙帶、裸露垃圾、無漂浮物、無污水亂流等。

3、城鄉結合部無“十亂”現象；即亂搭建、亂堆放、亂停放、亂占道、亂倒垃圾、亂排污水、亂拉桿線、亂擺攤設點、亂涂寫張貼、亂設招牌廣告。

4、集貿市場管理規范，劃行規市，無騎路經營。

5、公廁衛生整潔，四壁、蹲位、擋板等無污跡、蛛網；地面無污水；大小便池（槽）無污物、惡臭；化糞池的糞渣要定期清運；照明燈、水龍頭、洗手池等設施配套齊全，能正常使用。無露天茅坑和簡易旱廁。

6、河道溝渠和下水管道整潔、通暢，無淤泥雜物，無垃圾雜草。

7、城市出入口道路兩側干凈衛生，視野范圍內無裸露生活垃圾堆、白色垃圾。

8、城市出入口道路兩側的建筑及時修繕和出新，無殘墻斷壁和破舊建筑。二、三縣副縣級鎮和工業園區工作標準

1、道路實行“兩班制”清掃保潔，建立主要道路夜間沖洗、白天保潔的模式，路面、人行道見本色，無灰沙帶、裸露垃圾、漂浮物，無污水亂流等。

2、環衛設施齊全，建設有滿足需要的生活垃圾中轉站，道路兩側果皮箱設置符合規定，居住區垃生活圾密閉存放。生活垃圾及時收集、及時清運，日產日清。

3、有固定的生活垃圾處理場所，有專人管理，垃圾處理符合相關技術標準和規范。

4、果皮箱、垃圾收集容器定期清洗，箱體及容器干凈無破損，無垃圾及拋棄物滿溢現象。

5、城（園）區及出入口戶外廣告設置規范，無影響市容景觀、交通標識等的戶外廣告。

6、沿街商家一店一招，同一條道路或相鄰招牌設置，統一設計，統一規格，其大小、形式、位置、顏色、照明整體效果應基本一致并整體協調，文字規范。招牌不得含有廣告內容，無破損和亂涂寫。

7、主要道路和公共場地禁止借助護欄、電線桿、樹木等晾曬衣物或其他物品；禁止亂擺攤、亂搭建、亂堆放以及出店經營等；禁止在建筑物、構筑物、樹木及其他設施上亂張貼、涂寫、刻畫。

8、集貿市場劃行歸市，攤位整齊，經營有序，無馬路市場。

9、道路劃線停車，各類車輛在線內停放整齊，無亂停亂放現象。

10、改造城（園）區旱廁，建設水沖公廁。公廁內四壁、蹲位、擋板等無污跡、蛛網；地面無污水；大小便池（槽）無污物、惡臭；化糞池的糞渣要定期清運；照明燈、水龍頭、洗手池等設施配套齊全，能正常使用。

11、城（園）區內無散養家禽、家畜等現象。

三、公路沿線工作標準

1、國道、省道、縣道每公里配備1名保潔員，負責沿線保潔和垃圾清理。

2、公路沿線干凈衛生，視野范圍內無裸露生活垃圾堆、白色垃圾。

3、公路沿線的排水溝渠通暢，及時清理淤泥，及時清理垃圾，及時清除雜草。

4、公路沿線市容整潔，視野范圍內無殘墻斷壁，無露天茅坑糞坑，無栓養牲畜，無亂堆柴草，無亂搭亂建，無亂涂亂畫等。

5、公路沿線的廣告設置必須經過轄區內行政主管部門審批，按照《合肥市戶外廣告設置技術標準》規范設置。未經批準、陳舊破損、影響容貌的廣告牌一律拆除。

四、鄉鎮、集鎮工作標準

1、鄉鎮有明確的專兼職環衛管理機構，有分管領導。

2、鄉鎮建立有保潔責任制度、檢查考評制度、經費投入制度等。

3、鄉鎮有生活垃圾運輸車、轉運場所或中轉站、無害化處理場所。

4、鄉鎮范圍內的水庫、河渠岸坡整潔，無亂搭亂建，無亂倒垃圾，水面無漂浮垃圾。

5、集鎮按照每萬人配備不少于30名的比例配備保潔員，有專職人員負責督查、檢查。

6、集鎮街道兩側設有果皮箱，合理建設密閉的生活垃圾收集房或配備收集容器，生活垃圾日產日清，箱體及容器干凈、無污跡，無垃圾滿溢現象。

7、集鎮街道清掃每天不少于2次，路面、人行道無灰沙帶、裸露垃圾堆、無漂浮物、污水亂流等現象。

8、集鎮戶外廣告設置規范，無陳舊破損。

9、集鎮街道門頭招牌實行一店一招，大小、形式、位置應基本一致、協調，無破損和亂涂畫。

10、集鎮集貿市場劃行歸市，攤位整齊，干凈整潔，無馬路市場、亂擺攤點。

11、集鎮街道“牛皮癬”及時清理，無亂張貼、涂寫、刻畫。

12、集鎮公廁干凈衛生，無露天茅坑和簡易茅房。

五、村和自然村莊工作標準

1、每個行政村配備1～２名保潔員，負責村委會200m范圍內和進入村委會道路的清掃保潔，保持村委會周邊整潔，無暴露垃圾。

2、自然村按照每300人的比例配備1名兼職保潔員、鄉村公路按照每2公里配備1～２名保潔員，負責村莊和鄉村公路的清掃保潔和垃圾收集、清運，保持村莊環境整潔。

3、自然村按照每15戶設置一個垃圾房或垃圾桶，每個村民組至少有1輛垃圾收集車，及時清運垃圾，送到鄉鎮指定的場所轉運或處理，垃圾房或垃圾桶外無裸露垃圾。

4、自然村內無露天糞坑，戶廁衛生。

5、村民屋前房后整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建，視線范圍內無白色垃圾、裸露生活垃圾及糞便、糞堆。

6、行政村范圍內河道、溝渠、當家塘岸坡保持整潔、生態，岸坡無亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等，無裸露垃圾堆，水面無漂浮垃圾。

7、建立“十戶輪值”制度，發動群眾輪流值日、互幫互助，打掃衛生。村容和環境衛生管理納入鄉規民約，培養村民文明意識和習慣養成。(合肥市城市管理局)

第四篇：合肥市農村環境綜合整治實施方案

合肥市農村環境綜合整治實施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會和市委九屆十一次全會精神，深入開展全市農村環境綜合整治工作，全面落實文明鄉村建設三年規劃，建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，根據市委、市政府的統一部署，結合我市實際,制定以下實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

緊緊圍繞社會主義新農村建設，以科學發展觀為指導，以優化人居環境為核心，按照城鄉統籌、標本兼治的原則，廣泛動員全市廣大干部群眾積極參與，深入開展鎮容村貌和環境衛生綜合整治，加快建設宜居宜業的現代化濱湖大城市。

（二）基本原則

1、堅持以塊為主、屬地負責的原則。各縣（區）、鄉鎮、村居為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體，負責宣傳發動、組織實施和推進落實。

2、堅持突出重點、整體推進的原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點帶面，全面推進。

3、堅持健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理、治標與治本同時推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。

二、總體目標

通過開展農村環境綜合整治行動，全面清除“臟、亂、差”現象，建立農村保潔服務組織，健全生活垃圾管理體系，完善鎮容村貌和環境衛生保障機制，落實長效管理制度，達到環境整潔、容貌美觀、生態良好、鄉風文明的目標。

三、整治任務

農村環境綜合整治的主要任務是“兩治理兩建立”，即：治理環境衛生、治理鎮容村貌，建立保潔隊伍、建立生活垃圾管理體系。

（一）市區城郊結合部和出入口綜合整治

全面清理“十亂”，即亂搭建、亂堆放、亂停放、亂占道、亂倒垃圾、亂排污水、亂拉桿線、亂設攤點、亂涂寫張貼、亂設廣告招牌。全面清理殘墻斷壁，修繕和出新道路沿線的圍墻和建筑；取締露天茅坑，改造旱廁；疏浚河道溝渠和下水管道，清掏淤泥雜物，清理垃圾雜草，清除污水；整治騎路經營，完善市場設施，規范集貿市場。全面建立“桶裝車載”的生活垃圾收運體系，生活垃圾納入全市統一運輸管理、處理；落實城郊結合部、鄉鎮道路清掃保潔的專業管理，與市區統一清掃保潔質量標準，實現城區市容環境衛生管理全時段、全覆蓋。

（二）三縣副縣級鎮和工業園區綜合整治

按照城市副中心的標準開展綜合整治，與市區的市容環衛管理統一標準，實行無差別管理。規范市容秩序，集中整治廣告招牌、占道燈箱、出店經營、流動攤點、車輛停放、“牛皮癬”和吊掛堆放雜物等；美化市容環境，修繕和出新圍墻和殘破建筑，拆除違章建筑，規范設置遮陽雨篷、空調外機等。提高道路清掃保潔水平，實行道路“兩班制”清掃保潔，建立主要道路夜間沖洗、白天保潔的模式；全面清理暴露垃圾，建設和完善生活垃圾收運、處理設施，淘汰敞開式的生活垃圾收集、運輸方式，實行容器化收集、密閉化運輸、無害化處理。完善城（園）區基礎設施，改造城區旱廁，規范集貿市場管理，統一設置果皮箱，全面解決騎路經營、污水亂排、垃圾亂丟等問題，保持城（園）區環境清爽整潔。

（三）公路沿線綜合整治

全面清潔環境，清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線鎮容村貌，修繕、出新圍墻和殘破建筑，清理亂涂亂畫，拆除有礙觀瞻的廣告和招牌，拆除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時建（構）筑物，遷移拴養牲畜和柴草堆，清除路邊堆放建材等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。落實公路保潔隊伍和人員，建立管理制度，保證公路沿線常態保潔。

（四）鄉鎮、集鎮綜合整治

全面清理集鎮的暴露垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設攤點。鄉鎮分片建設生活垃圾轉運場所或中轉站，配備垃圾運輸車輛，接納、運輸鎮區和村居的生活垃圾，并送往指定的場所進行無害化處理。完善集貿市場設施，做到有水泥地面、有頂棚、有柜臺、有下水道、有垃圾房等，保持設施整潔完好。建立鎮區環境衛生保潔隊伍，合理設置密閉的垃圾房或容器，街道及時清掃，生活垃圾及時清運。整治店招標牌，實行一店一招、整齊劃一，迅速提高集鎮鎮容和環境衛生管理水平。

(五)村莊生活垃圾整治

全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉村道路、設施農業基地等范圍內的暴露垃圾。配備必要的環衛設備，在每個村民組設置數量足夠的垃圾桶（房），購置垃圾收集車輛；建立村居專兼職保潔隊伍，清掃保潔公共場所，收集村民生活垃圾，集中運送到鄉鎮轉運場所，做到生活垃圾日產日清，村居和道路干凈整潔。

四、整治步驟

整治活動從2010年12月12日開始，分為三個階段進行。

（一）重點突破階段（2010年1月31日前）。各城區、開發區綜合整治城市出入口道路、二環以外的城郊結合部、城中村和鄉鎮的市容和環境衛生。三縣全面整治副縣級鎮（工業園區）及其出入口道路、過境公路及其視野范圍內的村莊以及集鎮的市容和環境衛生。

（二）拓展延伸階段（2011年3月31日前）。把集中整治延伸到村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉村道路、設施農業基地等區域的容貌和環境衛生。

（三）鞏固提高階段（2011年4月1日起）。各縣、區全面建立、落實農村環境綜合管理長效機制。

五、保障措施

（一）強化組織領導。成立合肥市農村環境綜合整治指揮部，總指揮由熊建輝同志擔任，副總指揮由林存安同志、江洪同志（常務）擔任，指揮部成員由市委、市政府分管秘書長，各縣（區）分管領導，市紀委（監察局）、組織部、宣傳部、督查室、文明辦、農委、建委、財政、交通、水務、林業和園林、文廣、衛生、規劃、城管、環保、團市委、報業集團等部門分管領導組成。指揮部下設辦公室，辦公室主任由市城管局局長擔任。辦公室主要職責是：

（一）組織檢查、指導和考核各縣（區）農村環境綜合整治工作；

（二）協調解決綜合整治中遇到的困難和問題；

（三）及時收集信息，編發情況通報，總結交流經驗，推動工作落實；

（四）指導各縣（區）、鄉鎮、村建立保潔隊伍和生活垃圾管理體系；

（五）完成其它相關任務。

各縣區、鄉鎮要成立相應的領導組織和辦事機構，明確整治活動的具體負責人和聯絡員，縣（區）、鄉鎮、村（居）黨委（支部）書記作為第一責任人。

（二）建立保障機制。各縣、區要研究制定農村環境長效管理辦法，明確鄉鎮環境衛生專兼職管理機構，明確領導分工；盡快建立農村保潔服務組織，配齊集鎮、過境公路、行政村（居）、自然村四級專兼職保潔隊伍；按照“戶集--村收--鄉（鎮）轉運--集中處理”的模式，建設生活垃圾收集、轉運設施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系；進一步加大經費投入，建立正常的經費投入機制，把農村環衛運行經費納入各級財政預算，保障設施運行和保潔人員工資發放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進和落實長效管理。

（三）嚴格考核獎懲。建立市對縣區、縣區對鄉鎮、鄉鎮對村居的督查考評體系，納入政府目標管理，同時與開展創先爭優活動結合起來。集中整治期間，市農村環境綜合整治指揮部將半月組織暗訪一次、通報一次，通報存在的問題，限時整改。轉入長效管理后，每月檢查一次、講評一次，現場抽簽確定檢查鄉鎮和村居，現場打分，對每次檢查結果排名，在市屬新聞媒體公布，排名墊底的鄉鎮在合肥電視臺作整改表態。

各縣相應建立對鄉鎮、村居的檢查評比機制，檢查頻次不得低于市級組織的檢查，檢查結果上報市指揮部備案。各縣在檢查中，一次排名墊底的鄉鎮，在縣電視臺作整改表態；兩次排名墊底的鄉鎮，由縣紀檢、組織部門對鄉鎮黨政負責人進行誡勉談話；三次排名墊底的鄉鎮，追究鄉鎮黨政主要負責人責任。

各區同時建立對街道、鄉鎮的檢查評比機制，嚴格考核，嚴格獎懲。

市委、市政府將根據工作進展情況，適時命名、表彰農村環境綜合整治達標村、示范村和“環境優美鄉村”。

（四）完善管理制度。各縣區要大力推行鎮容村貌和環境衛生責任區制度，明確劃分責任區，制定責任區標準和獎懲措施，形成“政府組織、專業保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創建文明鄉村、“文明戶”、“衛生戶”等評比活動，把農村環境綜合整治與村規民約結合起來，調動群眾積極性，倡導講究衛生、健康向上的生活方式，培養村民文明意識和習慣養成，推動農村環境標本兼治。附件：合肥市農村環境綜合整治工作標準 附件：

合肥市農村環境衛生綜合整治工作標準

一、市區城鄉結合部和出入口道路工作標準

1、建立“桶裝車載”的生活垃圾收運體系，生活垃圾納入全市統一運輸管理、處理，日產日清。

2、出入口和鄉鎮道路清掃保潔實行專業管理，清掃保潔質量達到城區主次干道標準，路面、人行道見本色，無灰沙帶、裸露垃圾、無漂浮物、無污水亂流等。

3、城鄉結合部無“十亂”現象；即亂搭建、亂堆放、亂停放、亂占道、亂倒垃圾、亂排污水、亂拉桿線、亂擺攤設點、亂涂寫張貼、亂設招牌廣告。

4、集貿市場管理規范，劃行規市，無騎路經營。

5、公廁衛生整潔，四壁、蹲位、擋板等無污跡、蛛網；地面無污水；大小便池（槽）無污物、惡臭；化糞池的糞渣要定期清運；照明燈、水龍頭、洗手池等設施配套齊全，能正常使用。無露天茅坑和簡易旱廁。

6、河道溝渠和下水管道整潔、通暢，無淤泥雜物，無垃圾雜草。

7、城市出入口道路兩側干凈衛生，視野范圍內無裸露生活垃圾堆、白色垃圾。

8、城市出入口道路兩側的建筑及時修繕和出新，無殘墻斷壁和破舊建筑。二、三縣副縣級鎮和工業園區工作標準

1、道路實行“兩班制”清掃保潔，建立主要道路夜間沖洗、白天保潔的模式，路面、人行道見本色，無灰沙帶、裸露垃圾、漂浮物，無污水亂流等。

2、環衛設施齊全，建設有滿足需要的生活垃圾中轉站，道路兩側果皮箱設置符合規定，居住區垃生活圾密閉存放。生活垃圾及時收集、及時清運，日產日清。

3、有固定的生活垃圾處理場所，有專人管理，垃圾處理符合相關技術標準和規范。

4、果皮箱、垃圾收集容器定期清洗，箱體及容器干凈無破損，無垃圾及拋棄物滿溢現象。

5、城（園）區及出入口戶外廣告設置規范，無影響市容景觀、交通標識等的戶外廣告。

6、沿街商家一店一招，同一條道路或相鄰招牌設置，統一設計，統一規格，其大小、形式、位置、顏色、照明整體效果應基本一致并整體協調，文字規范。招牌不得含有廣告內容，無破損和亂涂寫。

7、主要道路和公共場地禁止借助護欄、電線桿、樹木等晾曬衣物或其他物品；禁止亂擺攤、亂搭建、亂堆放以及出店經營等；禁止在建筑物、構筑物、樹木及其他設施上亂張貼、涂寫、刻畫。

8、集貿市場劃行歸市，攤位整齊，經營有序，無馬路市場。

9、道路劃線停車，各類車輛在線內停放整齊，無亂停亂放現象。

10、改造城（園）區旱廁，建設水沖公廁。公廁內四壁、蹲位、擋板等無污跡、蛛網；地面無污水；大小便池（槽）無污物、惡臭；化糞池的糞渣要定期清運；照明燈、水龍頭、洗手池等設施配套齊全，能正常使用。

11、城（園）區內無散養家禽、家畜等現象。

三、公路沿線工作標準

1、國道、省道、縣道每公里配備1名保潔員，負責沿線保潔和垃圾清理。

2、公路沿線干凈衛生，視野范圍內無裸露生活垃圾堆、白色垃圾。

3、公路沿線的排水溝渠通暢，及時清理淤泥，及時清理垃圾，及時清除雜草。

4、公路沿線市容整潔，視野范圍內無殘墻斷壁，無露天茅坑糞坑，無栓養牲畜，無亂堆柴草，無亂搭亂建，無亂涂亂畫等。

5、公路沿線的廣告設置必須經過轄區內行政主管部門審批，按照《合肥市戶外廣告設置技術標準》規范設置。未經批準、陳舊破損、影響容貌的廣告牌一律拆除。

四、鄉鎮、集鎮工作標準

1、鄉鎮有明確的專兼職環衛管理機構，有分管領導。

2、鄉鎮建立有保潔責任制度、檢查考評制度、經費投入制度等。

3、鄉鎮有生活垃圾運輸車、轉運場所或中轉站、無害化處理場所。

4、鄉鎮范圍內的水庫、河渠岸坡整潔，無亂搭亂建，無亂倒垃圾，水面無漂浮垃圾。

5、集鎮按照每萬人配備不少于30名的比例配備保潔員，有專職人員負責督查、檢查。

6、集鎮街道兩側設有果皮箱，合理建設密閉的生活垃圾收集房或配備收集容器，生活垃圾日產日清，箱體及容器干凈、無污跡，無垃圾滿溢現象。

7、集鎮街道清掃每天不少于2次，路面、人行道無灰沙帶、裸露垃圾堆、無漂浮物、污水亂流等現象。

8、集鎮戶外廣告設置規范，無陳舊破損。

9、集鎮街道門頭招牌實行一店一招，大小、形式、位置應基本一致、協調，無破損和亂涂畫。

10、集鎮集貿市場劃行歸市，攤位整齊，干凈整潔，無馬路市場、亂擺攤點。

11、集鎮街道“牛皮癬”及時清理，無亂張貼、涂寫、刻畫。

12、集鎮公廁干凈衛生，無露天茅坑和簡易茅房。

五、村和自然村莊工作標準

1、每個行政村配備1～２名保潔員，負責村委會200m范圍內和進入村委會道路的清掃保潔，保持村委會周邊整潔，無暴露垃圾。

2、自然村按照每300人的比例配備1名兼職保潔員、鄉村公路按照每2公里配備1～２名保潔員，負責村莊和鄉村公路的清掃保潔和垃圾收集、清運，保持村莊環境整潔。

3、自然村按照每15戶設置一個垃圾房或垃圾桶，每個村民組至少有1輛垃圾收集車，及時清運垃圾，送到鄉鎮指定的場所轉運或處理，垃圾房或垃圾桶外無裸露垃圾。

4、自然村內無露天糞坑，戶廁衛生。

5、村民屋前房后整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建，視線范圍內無白色垃圾、裸露生活垃圾及糞便、糞堆。

6、行政村范圍內河道、溝渠、當家塘岸坡保持整潔、生態，岸坡無亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等，無裸露垃圾堆，水面無漂浮垃圾。

7、建立“十戶輪值”制度，發動群眾輪流值日、互幫互助，打掃衛生。村容和環境衛生管理納入鄉規民約，培養村民文明意識和習慣養成。

包河區農村環境綜合整治實施方案

為認真貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會和市委九屆十一次全會精神，深入開展全區農村環境綜合整治工作，切實改善農村生產生活環境，建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，根據《關于印發<合肥市農村環境綜合整治實施方案>的通知》（廳〔2010〕284號）文件精神，結合我區實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞社會主義新農村建設，以科學發展觀為指導，以優化人居環境為核心，按照城鄉統籌、標本兼治的原則，動員全區廣大干部群眾積極參與，深入開展鎮容村貌和環境衛生綜合整治，努力塑造環境整潔、秩序井然、生態良好、鄉風文明的農村新面貌。

二、基本原則

1、堅持以塊為主、屬地負責、分級實施的原則。各街鎮、村（居）為本轄區環境綜合整治工作的第一責任主體，負責宣傳發動、組織實施和推進落實。

2、堅持政府主導、社會聯動、全民參與的原則。發揮政府的主導作用，積極引導、鼓勵、動員社會力量參與，充分激發廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性，形成推動環境綜合整治的整體合力。

3、堅持因地制宜、分類指導、體現特色的原則。區別對待城中村、城郊結合部村改居社居委和中遠郊行政村等不同區域，鼓勵、支持各地從自身實際出發，大膽創新，敢于突破，創造性開展各項工作，不搞“一種模式、一刀切”。

4、堅持重點突破、典型引路、整體推進的原則。選擇影響力大、代表性強的街鎮和村（居）作為示范點，強力推進，形成典型，同時堅持以點促面，帶動全區環境綜合整治深入開展。

5、堅持夯實基礎、健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理相結合，治標與治本相結合，環境綜合整治與新農村建設、綠化大會戰、和諧社區和文明鎮村建設相結合，不斷鞏固和提升成果，總結經驗，建立完善長效管理機制，促進全區農村環境綜合整治工作持久、深入開展。

三、總體目標

通過開展農村環境衛生綜合整治，全面清理城中村、城郊結合部和中遠郊腹地農村“臟、亂、差”現象，全面推進鎮容村貌整治和環境衛生城鄉一體化管理，建立完善鎮容村貌和環境衛生保障機制，建立完善農村保潔站（辦），健全生活垃圾管理體系，落實長效管理制度，達到農村衛生狀況明顯改觀、鎮容村貌明顯提升、人居質量明顯改善、群眾滿意度明顯提高的目標。

四、工作任務

農村環境綜合整治的主要任務是“兩治理兩建立”，即：治理環境衛生、治理鎮容村貌，建立保潔隊伍、建立生活垃圾管理體系。

（一）開展集中整治活動

1、城中村、城郊結合部和集鎮整治

全面清理“十亂”，即亂搭建、亂堆放、亂停放、亂占道、亂倒垃圾、亂排污水、亂拉桿線、亂擺攤設點、亂涂寫張貼、亂設招牌廣告。全面清理殘墻斷壁，修繕和出新道路沿線的圍墻和建筑；取締露天茅坑，改造旱廁；疏浚河道溝渠和下水管道，清掏淤泥雜物，清理垃圾雜草，清除污水；整治騎路經營，完善市場設施，規范集貿市場。

2、道路沿線整治

全面清理環境，清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線村容村貌，修繕和出新圍墻和破殘建筑，清理亂涂亂畫，拆除有礙觀瞻的招牌和廣告，規范鄉村店招牌設置；拆除清除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時建（構）筑物，遷移拴養牲畜和柴草堆，清除路邊堆放建材等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。加強對馬路邊、河道邊、壩埂上等處毀綠種菜、開荒種菜現象的管理。

3、村莊內部整治

全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉村道路、設施農業基地等范圍內的暴露垃圾。農家院落應做到房前屋后可用物品堆放整潔有序，衣物晾掛整齊規范。無衛生死角，無蚊蠅孳生地。墻體無亂涂、亂畫、亂張貼。

（二）落實長效管理

1、組建專業保潔隊伍

按照城市社區管理要求，加強農村專業保潔隊伍建設。

（1）加強街鎮級市容所（科）建設。各街鎮要進一步加強市容所（科）隊伍建設，配齊專職人員，增強工作力量，街鎮級市容所（科）負責集鎮道路、集市、公共場所的清掃保潔工作。并督促轄區各村（居）建立市容環衛保潔站（辦），保潔站（辦）負責本村（居）范圍內的清掃保潔任務。

（2）建立村（居）級保潔員隊伍。原則上村（居）級保潔員數量按在冊人口數400：1的比例配備。村（居）級保潔員的主要工作職責是負責村（居）內主要道路、公共場所、鄉村旅游景區、河道、公廁保潔及垃圾清運。有條件的村（居）要推行村（居）環境衛生市場化保潔，提高保潔實效。

2、完善環衛配套設施

（1）配備標準化垃圾桶。垃圾實行容器化收集密閉化運輸，原有垃圾房（池）全部拆除。

原則上按照每10-15戶（每個樓道口）放1只垃圾桶的要求進行配置，區城管局統一設計，統一樣式和顏色。

（2）配齊垃圾清掃和清運工具。各街鎮、村（居）要統一配置必要的垃圾清掃工具，配備垃圾收運車輛。原則上每個街鎮配備不少于1輛小型生活垃圾收集車，有條件的村（居）也要配備生活垃圾收集運輸車輛；每名專業保潔員要確保配備1輛生活垃圾收集三輪車，及時收集、清運村莊垃圾桶內垃圾，做到日產日清日運，防止產生二次污染。街鎮要統一村（居）清掃保潔人員服裝和工具。

（3）合理配置果皮箱（桶）。按照相關標準，各街鎮要在轄區主次干道沿線，街鎮道路、車站、市場周邊等合理布置果皮箱（桶）。根據實際情況和需要，小區內部道路、鄉村旅游景區道路兩側要合理布置果皮箱（桶），有條件的村（居）在村內道路沿線也要布置果皮箱（桶）。

（4）加快垃圾轉運站建設。每個街鎮要有一座垃圾轉運站，加快推進街鎮垃圾轉運站建設，確保盡早投入使用。

3、健全各項管理制度

（1）健全工作職責制度。切實加強對街鎮、村（居）兩級環衛工作人員的管理，建立健全農村生活垃圾的收集、清運和保潔制度，明確市容所（科）、市容站（辦）的管理職責、清掃保潔人員工作職責及垃圾清運、村莊保潔的具體要求，制定工作規程，切實增強環衛工作人員的責任意識。

（2）健全內部管理制度。建立健全農村垃圾收集臺帳管理制度、村莊保潔檢查登記制度等。加強村（居）民自治，實行環衛監督員制，村民組長或村（居）委會指定一名熱愛公益事業、責任心強、在村（居）民中具有一定威信的村民擔任本村（居）的環衛監督員，增進村（居）民之間互幫互助、互相監督。落實好“市容和環境衛生責任區制度”，把環境保潔、村容秩序落實到每家每戶，責任到人。

（3）健全考核獎懲制度。建立區對各街鎮、村（居）的督查考評體系，納入政府目標管理，同時與開展創先爭優活動結合起來。集中整治期間，區農村環境綜合整治指揮部將每10天組織暗訪一次、通報一次，通報存在的問題，限期整改。轉入長效管理后，每月檢查一次、講評一次，納入全區城市管理考核工作之中。考核結果原則上每月統計公布一次，每季度通報一次，對組織檢查、明查暗訪和群眾投訴中發現的突出問題，限期督促整改。對整改不力、推諉扯皮的單位要通報批評，并在區級新聞媒體曝光。

考核結果實行“五掛鉤”，與區級考核相掛鉤，與區下撥專項補貼經費相掛鉤，與區委、政府對街鎮的崗位目標責任制考核內容相掛鉤，與下撥村（居）級環衛保潔經費相掛鉤，與村（居）清掃保潔人員報酬相掛鉤。同時要積極做好迎接全市檢查考評工作。

各街鎮相應建立對村（居）的檢查考評機制，檢查頻次不得低于區級組織的檢查，檢查結果上報區指揮部備案。在檢查中，一次排名墊底的街鎮，在《包河》報通報批評；兩次排名墊底的街鎮，由區紀檢、組織部門對街鎮黨政負責人進行誡勉談話；三次排名墊底的街鎮，追究街鎮黨政主要負責人責任。

廣泛開展創建文明鄉村、“文明戶”、清潔家庭等評比活動，每年評選出20戶“清潔家庭”,授予榮譽匾牌；評選出6個先進村（居），第一名1個，第二名2個，第三名3個，第一名獎勵2萬元、第二名獎勵1萬元、第三名獎勵5千元，用于環境衛生綜合整治的經費補貼。

五、實施步驟

農村環境綜合整治從2010年12月上旬開始，分三個階段進行。

（一）重點突破階段（2011年1月31日前）。各街鎮、村（居）綜合整治城市出入口道路、城中村、城郊結合部和中遠郊腹地農村的市容和環境衛生。在全區各街鎮、村（居）中樹立一批開展速度快、力度大、效果明顯的典型。

（二）拓展延伸階段（2010年3月31日前）。以點帶面，全面拓展延伸，把集中整治延伸到村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉村道路、設施農業基地等區域，探索建立鎮容村貌長效管理機制，快速推進環境衛生城鄉一體化管理。

（三）鞏固提高階段（2011年4月1日起）。不斷總結經驗，全面落實鎮容村貌管理標準和環境衛生城鄉一體化，建立完善農村環境綜合整治管理長效機制，組織開展檢查考評，納入全區城市管理長效考核之中。

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立包河區農村環境綜合整治指揮部，總指揮由胡啟生同志擔任，副總指揮由郝力群、黃韋華同志（常務）擔任，指揮部成員由各鎮（街）負責人，政府辦、組織部、宣傳部（文明辦、文廣局）、農林水務局、住建局（交通局）、財政局、衛生局、規劃分局、城管局、環保局、團區委等部門負責人組成。指揮部下設辦公室，辦公室主任由區城管局局長擔任。辦公室主要職責是：組織檢查、指導和考核各街鎮農村環境綜合整治工作；協調解決綜合整治中遇到的困難和問題；及時收集信息，編發情況通報，總結交流經驗，推動工作落實；指導各街鎮、村（居）建立保潔隊伍和生活垃圾管理體系；完成其他相關任務。

各街鎮都成立相應的領導組織和辦事機構，明確目標整治活動的具體負責人和聯絡人，街鎮、村（居）黨委（黨工委、黨委、支部）書記為第一責任人。

（二）建立保障機制。街鎮、村（居）要按照《轉發區市容局（城市管理行政執法局）關于推進包河區環境衛生城鄉一體化管理工作實施意見（試行）的通知》（包政辦〔2010〕4號）的有關要求，加強街鎮、村（居）級環衛管理機構建設，盡快建立農村保潔服務組織和專業保潔隊伍；按照“戶集—村收—鎮（街）轉運—集中處理”的模式，建立完善生活垃圾收集、轉運設施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系；建立完善鎮容村貌管理標準和機制；不斷鞏固和深化集中整治成果，推進和落實長效管理。

（三）加大宣傳引導。全區各街鎮、村（居）和相關部門要大力宣傳農村環境綜合整治的目的意義和主要措施，以群眾喜聞樂見的形式，引導和動員廣大群眾積極主動參與到環境綜合整治工作中來。《包河》、區電臺等新聞媒體要開辟專題專欄，及時報道農村環境綜合整治的好思路、好經驗、好典型，營造濃厚氛圍。同時要加強輿論監督，對工作不力、進展緩慢、推而不動、成效不大的，予以曝光。

（四）完善管理制度。各街鎮要大力推進鎮容村貌和環境衛生責任區制度，明確劃分責任區，制定責任區標準和獎懲措施，形成“政府組織、專業保潔、村民自治”的管理格局。把農村環境綜合整治與村規民約結合起來，調動群眾的積極性，倡導講究衛生、健康向上的生活方式，促進村民文明意識和文明習慣的養成，達到農村環境衛生標本兼治。

第五篇：xx鎮農村環境綜合整治工作考核辦法

某某鎮農村環境綜合整治工作

考 核 辦 法

為進一步提高某某鎮環境綜合整治管理水平，充分調動我鎮環境整治工作人員工作的積極性和主動性，按照相關文件規定，結合我農村鎮環境整治工作實際，特制定本辦法。

一、考核對象

本辦法的考核對象為某某鎮各行政村村民委員會。

二、考核內容

考核工作由某某鎮新農辦牽頭組織，依據靈武市農村環境整治管理標準，堅持公平、公正、公開的原則，抽調相關工作人員組成考核小組對各行政村環境整治工作進行考核。

考核類別分為每周定期考核、月度考核、季度考核、考核和隨機抽查考核五種。每周定期考核一般安排在每周一至周五的任意一天，月度考核結果一般為該月四次周考核結果之和，季度考核結果一般為該季度三個月考核結果之和，考核結果一般為當年四個季度考核結果之和。

三、考核方法

考核采取量化考核的方法，由考核小組成員參照統一的考核標準對被考核對象工作完成實際情況進行打分評判，匯總后按月報鎮黨委會研究，鎮黨委研究同意后作為該次考核的最終結果公示存檔。

四、考核標準

1、主干道路兩側建筑物、構筑物和其他設施保持整潔、完好、美觀，并與周圍環境相協調，無亂堆亂放、亂倒亂潑、亂涂亂畫等現象。（20分）

符合本條標準的，得30分。有亂堆亂放現象的，每發現一處扣3分；有亂倒亂潑現象的，每發現一處扣1分；有亂涂亂畫現象的，每發現一處扣1分。

2、巷道內無露天土堆、糞堆、柴堆、煤堆等，廁所達到衛生標準。（15分）

符合本條標準的，得15分。有露天土堆、糞堆、柴堆、煤堆等的，每發現一處扣1分，經考核小組告知后在考核小組規定時間內清理完畢的，可酌情改為按照0.3分每處的標準進行扣除。

3、溝渠兩側及房前屋后干凈、整潔、暢通，無亂堆亂放等現象。(15分)符合本條標準的，得15分。有露天土堆、糞堆、柴堆、煤堆等的，每發現一處扣1分。

4、主干道路兩側、公共場所、零星空地種植花草樹木，秋冬季節枯黃花草及樹木落葉及時進行清理。（10分）

符合本條標準的，得10分。主干道路兩側、公共場所、零星空地等區域未種植花草樹木或秋冬季節枯黃花草及樹木落葉未及時進行清除的，每發現一處扣1分。

5、村部、文化活動、休閑娛樂等村級公共活動場所環境整潔，設施完善，運轉正常。（5分）

符合本條標準的，得5分。村級公共活動場所環境臟亂，設施運轉不正常的，發現后扣5分。

6、新建建筑符合規劃要求，圍墻、柵欄、門樓美觀適用。（5分）

符合本條標準的，得5分。新建建筑及新砌圍墻、柵欄、門口不符合統一標準或與周圍環境不協調一致的，扣5分。

7、居民住宅、院落、養殖區環境衛生干凈整潔，垃圾入箱入池，糞便做無害化處理。（5）

符合本條標準的，得5分。有占用公共區域進行養殖、垃圾不入箱入池、隨意傾倒糞便等行為的，每發現一戶扣1分。

8、垃圾收集轉運設備配置合理，有專業保潔隊伍按時打掃衛生。（15）

符合本條標準的，得15分。有垃圾收集轉運設備分配不合理、長期閑置不用、保潔員不能按時打掃衛生等現象的，每發現一次扣1分。

9、環境整治補助資金管理規范，使用合理，支付資金有臺帳記錄。（5）

檔案資料齊全的得5分，檔案資料不齊全的不得分。