第一篇：抱管鄉開展2012年新一輪公開承諾活動

抱管鄉開展2012年新一輪公開承諾活動

為進一步激發各黨組織和廣大黨員的創爭動力，抱管鄉在分析總結去年公開承諾工作成效的基礎上，緊密結合上一階段公開承諾、領導點評工作成果和今年創先爭優活動整體工作目標，在全鄉9個基層黨組織和269名黨員中扎實開展了新一輪公開承諾活動。以“提諾、定諾、示諾、履諾、促諾”作為活動推進程序，緊緊圍繞集鄉村建設、經濟發展、民生工程為主題，層層把關、步步規范，開展了2012年公開承諾活動。

一、確保“四個到位”，全面動員作承諾

一是加強學習到位。結合農村黨員干部現代遠程教育培訓和黨員素質提升工程，積極創新學習載體，豐富學習內容，組織廣大黨員深入學習十七屆五中、六中全會、《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的意見》(國發〔2012〕2號)和縣委十二屆三次全體（擴大）會議暨2012年經濟工作會議精神，進一步統一思想，提高認識，為公開承諾順利開展奠定基礎。二是組織領導到位。所屬各黨（總）支部都建立了由分管領導負責主抓的工作責任制度，明確各自職責，有效形成了鄉黨委抓總、黨（總）支部組織實施、黨員參與的工作格局。三是安排部署到位。鄉黨委秉著“能做到，做得好”的原則，提出符合實際的承諾內容，制定了機關黨員及村兩委干部公開承諾工作制度，通過與機關黨員、村兩委干部黨員簽訂“公開承諾書”，明確黨員的工作重點和目標任務。黨組織將機關黨員、村兩委干部所作承諾進行公示，根據其承諾的內容制定嚴格詳細的落實安排表。四是督促檢查到位。鄉黨委建立黨員公開承諾事項記錄，提醒和督促黨員兌現承諾，加大督促檢查力度，及時了解和掌握工作開展情況，研究解決遇到的新情況、新問題，真正做到“踐之有行、有踐必實”，推動公開承諾活動扎實開展。

二、實施“四項措施”，嚴格程序推承諾

一是深入調查走訪定內容。承諾前，鄉黨委組織鄉、村干部和黨員深入實際、深入群眾，廣泛征求意見，梳理歸納共征集農田水利、集鎮建設、合作醫療、道路建設以及基層組織建設等方面意愿和需求作為承諾的重要內容和依據。二是立足實際作承諾。各黨（總）支部積極結合創先爭優活動實施方案和年度工作目標，利用“三會一課”、“四議兩公開”、“村組會議”、“院壩會議”等形式進行集中討論，確定承諾事項；廣大黨員立足崗位特點和本人實際，提出參加活動的具體打算和目標。三是群眾監督展承諾。承諾內容確定后，鄉黨委、村支部、廣大農村黨員分別根據不同的層次進行科學定諾。基層黨組織通過內部刊物、黨務公開欄等形式向黨員、群眾及時公布承諾內容，接受群眾監督。四是督促檢查保落實。鄉黨委建立承諾銷號制度，對承諾事項建檔立卡，承諾一件、登記備案一件，兌現一件、銷號一件，實行動態管理，確保基層黨組織和黨員承諾事項件件有落實。

三、制定“四項制度”，建立機制促承諾

建立和完善公開承諾監督考核制度，做到以制度管事、以制度管人，促進了公開承諾的標準化和規范化。一是建立公開承諾通報制度。通過召開黨員大會、黨務公開欄公示等形式，對黨組織和黨員承諾完成情況進行定期通報，讓支部與支部之間、黨員與黨員之間互相溝通，自覺接受群眾監督，增強公開承諾活動的公開度和透明度。二是建立公開承諾例會交流制度。鄉黨委每季度組織召開的黨建例會中專門設立一項議程交流討論公開承諾活動開展情況，及時了解和掌握各基層黨組織承諾落實情況，總結推廣成功經驗，查找存在的問題，提出整改措施，防止黨員承諾流于形式、走過場。三是建立承諾民主評議制度。把黨員承諾納入考核內容，加大督促檢查力度，對公開承諾落實情況實行嚴格考評，以支部為單位組織黨員召開民主生活會，對黨支部和黨員擬公開承諾事項進行評定，確保承諾內容“看得見、摸得著”，并將考評結果公開，作為鄉村黨員干部評先評優的重要依據。四是建立嚴格獎懲制度。建立公開承諾定期督查、通報制度，對群眾有反映的，作風不實、履行職責不到位黨員和黨支部，嚴肅批評教育；對崗位目標任務完成情況差、作風不好、群眾反映十分強烈的嚴格責任追究，確保全部承諾事項件件有著落，事事有結果。

第二篇：人口和計劃生育局開展新一輪公開承諾總結

人口和計劃生育局開展新一輪

公開承諾階段工作總結

旗創先爭優辦：

根據額創組辦字（2011）22號文件要求，我局高度重視新一輪公開承諾工作，結合胡錦濤總書記“七〃一”講話精神和人口和計劃生育工作實際，認真細致的開展了新一輪公開承諾階段工作，取得了實效。

一、圍繞創先爭優活動，認真組織學習“七〃一”講話精神

一是組織全體干部職工收看胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上講話。會后又通過報紙、網絡等各種形式進行了系統學習，并要求黨員做好筆記，每人寫一篇心得體會文章。二是專題學習了胡錦濤總書記的“七一”重要講話并進行了討論。在討論中，各位黨員結全創先爭優活動中的公開承諾、踐諾積極發言，討論以愛崗敬業、創新務實、關注民生、廉潔自律等方面為主要內容，氣氛十分熱烈，更進一步激發了全體干部職工以飽滿的工作熱情和激情投入人口和計劃生育工作，在本職崗位上建新功，爭當優秀，爭創科學發展一流業績。三是圍繞講話精神，我局黨支部組織機關全體黨員認真學習“新一輪公開承諾”的方法步驟、承諾內容、承諾形式，明確活動要求，開展了新一輪公開承諾。

二、承諾堅持標準，組織嚴格把關

按照本單位的實際，結合工作目標，在召開黨員大會、聽取群眾意見的基礎上，對照創建“五個好”的標準，結合“七一”講話精神，根據存在的問題和差距，按照實事求是、注重實效的原則，提出黨員和黨組織的承諾內容。一是開展主題承諾，使承諾更貼近中心工作。圍繞基層黨組織中心工作、重點任務和難點問題開展承諾，把各項工作任務層層分解落實到每位黨員和干部，做到“個個肩上有擔子，人人頭上有壓力”。根據單位工作計劃和六月份盟計生局對我旗人口和計生工作檢查驗收情況，確定一個工作主題，然后分解為若干具體工作“菜單”。黨員根據自身條件和工作能力認領具體任務，并就完成任務的時間和質量進行公開承諾，同時，要求各二級單位針對承諾主題，制定公開承諾推進臺帳和承諾銷號制度，落實跟蹤履諾推進情況，對公開承諾內容落實不到位的，責令進行整改。二是開展公示承諾，使承諾更體現公開透明。全面推行公示承諾制，承諾事項確定后，利用黨務公開欄或在單位醒目位置設公示欄，通過張貼承諾書對承諾事項進行公開，逐一細化每月工作內容，接受黨員、群眾和社會各界的監督。同時通過會議公開，召開黨員大會公開黨組織和全體黨員的承諾事項。三是開展專項承諾，使承諾更符合群眾需求。七月份，開展了建黨90年“憶計生光輝歷程謀人口事業新篇”訪百名黨慰問活動”領導班子成員主動深入基層，對全旗人口計生系統

涌現出的優秀黨員、離退休黨員、困難黨員、實行計劃生育的黨員家庭以及在其他戰線為人口和計生工作做出突出貢獻的黨員同志進行了慰問，并認真聽取黨員群眾的意見建議，在調研聽取意見的基礎上，結合單位和個人實際，按近期、中期、長期確定承諾內容、完成時限和責任對象，確保承諾富有針對性、體現實效性。

三、結合實際提出承諾內容

黨支部和黨員對審定通過的承諾事項分別簽訂了《人口和計劃生育局黨支部創先爭優新一輪公開承諾書》和《黨員公開承諾書》，局黨支部和黨員的公開承諾在黨務欄上公開。黨支部新一輪公開承諾為：一是創建學習型機關。認真學習貫徹“七一”講話精神，積極探索加強黨員教育的方式，完善集中學習形式，豐富學習內容，建立健全學習長效機制，將傳統學習模式與利用現代信息技術和各種新興媒體進行學習結合起來，完善機關黨員干部學習制度，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規范化，不斷提高黨員素質。二是創建服務型機關。牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”思想，緊緊圍繞旗委、政府的決策部署，結合人口與計劃生育業務工作抓機關黨的建設，用中心工作的成效來衡量黨建工作的成效。樹立服務群眾、服務基層的意識，積極為群眾、為基層辦實事、解難事。三是創建效能型機關。教育和督促黨員干部以身作則，注重工作細節和辦事程序，建立資源共享、良性互動的信息工作平臺，降低行政成本，確保機關工作規范、高效、有序運行。扎實推進行政行為監督制度、行政能力提升制度的實施，不斷轉變工作作風，改善服務態度，規范行政行為，提高服務質量和工作效率。四是創建廉潔型機關。加強黨風廉政建設，認真開展反腐倡廉宣傳教育，學習貫徹好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，深入開展黨紀政紀、條例法規、案例警示教育，筑牢機關黨員干部拒腐防變的思想防線。深入開展廉政文化進機關活動，營造學廉、崇廉、守廉、倡廉的環境氛圍，建設為民、務實、清廉機關。嚴格落實黨風廉政建設責任制，積極推進黨務、政務公開。嚴格落實各項組織生活制度，切實加強黨內監督。五是創建和諧型機關。努力營造公平公正的工作環境，促進人與人的和諧、人與工作環境的和諧，構建和諧的黨群、干群關系。倡導和諧理念，廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德教育。開展健康的文體活動，增進機關黨員群眾之間的交流和友誼。六是圍繞科學發展目標，不斷提高業務素質、服務質量和工作水平，黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。力爭創建“五個好”先進基層黨組織，爭當“五帶頭”優秀共產黨員。七是結合我局工作的實際，緊緊圍繞人和計劃生育工作不同階段的中心任務開展好各項工作，為我旗人口和計劃生育事業更上新臺階做出貢獻。

四、創新載體，扎實推進創先爭優活動

按照全旗爭先創優活動安排部署，結合新一輪公開承諾事項，人口和計劃生育局積極開展“學習型機關”、“服務型機關”創建活動，著眼于提高機關黨組織和黨員干部的科學決策力、行政執行力、社會公信力，以建設高效能機關為落腳點，下大力量加強機關黨的建設，全方位提升機關黨員干部領導科學發展的能力和科學服務水平，使全體黨員牢固樹立為人民服務和科學發展的理念，為落實承諾奠定堅實的思想政治基礎。

額旗人口和計劃生育局

二0一一年八月二十九日

第三篇：抱管鄉農業產業情況調研報告（范文）

抱管鄉農業產業情況調研報告

根據縣委相關農業工作會議精神，結合我鄉“千名干部下基層入農戶”活動，近期，鄉黨委政府組織包村干部對全鄉農業生產情況展開了全面調研，調研采取普遍調研與重點調研相結合，召開支部擴大會與走訪群眾相結合，在走訪調研的基礎上，重點對我鄉茶葉、煙葉、蔬菜種植及養殖業進行了專題調研，圍繞我鄉農業發展現狀、存在的問題及對策建議與相關工作人員、村組干部、廣大農民群眾進行了認真分析和探討，現將調研情況匯報如下：

一、農業概況及農業發展現狀

（一）基本概況

抱管鄉位于貴定縣南面，北臨昌明鎮，南抵鐵廠鄉，東靠窯上鄉，西連云霧鎮。全鄉轄2個行政村、32個村民小組，1778戶、7924人，土地總面積為49.13平方公里,耕地總面積19021.9畝，主要以種植水稻、油菜、玉米、茶葉和小型家庭養殖為主。

（二）農業發展現狀

1、產業板塊規模不斷壯大，產業作用不斷提升。2010年，發展種植連片蔬菜700余畝，茶葉種植3400畝，烤煙種植800余畝，煙葉產量4050擔，生豬出欄7154頭。

2、產業科技水平進一步提高。強化農業實用技術推廣，全年開展蔬菜、茶葉、煙葉、水稻、畜牧等農業技術推廣50余場次582人次參訓，發放各類技術資料1250余份。大力推行農業機械化，推廣農用小型機械135余臺。

3、產業組織作用不斷增強。全鄉以產業專業村為重點，以品牌產品為依托，加大農業合作組織扶持力度，積極引導專業合作社

規范化發展。共成立了4個農業專業合作社，輻射帶動農戶達450余戶。貴定縣農機專業合作服務社、貴定縣興農云霧貢茶農民專業合作、貴定縣森華林業農民專業合作社、貴定縣欣康煙草農機農民專業合作社，基本實現了產、供、銷的有機銜接，提升了產業化經營水平和產業競爭力，推進了全鄉農業產業由傳統型向現代型、分散經營向集約發展的轉變。

二、農業發展中存在的問題

從總體上講，我鄉農業基礎地位還很薄弱，農業結構調整還有待進一步提高，低層次產業仍占主導地位，而高技術產業幾乎空白。當然原因是多方面的，具體有以下幾點：

一是農村勞動力外流嚴重。據初步統計，我鄉青壯年勞動力中，有50%以上都外出打工，留在家的以婦女、老人和孩子居多，這不僅給全鄉的管理帶來了壓力，也嚴重制約著我鄉農業的發展。勞動力嚴重外流，也是制約農業生產工作難落實的重要原因之一。

二是農業生產效益比較低下，導致從事農業生產的積極性不高。近年來農民種植烤煙、茶葉、蔬菜的積極性下降，收入微薄，與在外打工所得收入相比，許多青壯年寧愿放棄在家的幾畝田地外出打工，這嚴重影響農業生產的落實。

三是基礎設施建設不夠。盡管我鄉每年對基礎設施的投入逐年都在增加，基礎設施面貌也得到較大改善，但總體來看，水、電、路依然是制約我鄉農業發展的重要因素。交通不便導致許多農業生產資料運不進來、農副產品運不出去，即使靠人力運輸，成本也大大增加；還有少數地方生活飲水困難，農業灌溉用水更難。電力設施與發展現代農業的要求很不適應。

四是生豬養殖下滑趨勢明顯。近年來生豬價格波動較大，致使生豬養殖的風險加大；產業結構調整使我鄉的糧食種植面積減少，農戶養殖牲豬需從外地購買飼料，成本加大；農戶對牲豬養殖疫情防治觀念淡薄，遇到牲豬疫情，損失較大。

三、對我鄉今后農業產業化生產的思考

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，做好今年的農業工作意義重大。落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，認真貫徹落實省、州、縣經濟工作會議精神，牢固把握“以人為本、爭創一流”的工作方針，堅持科學發展、跨越發展、差異發展，充分利用我鄉資源優勢，抓好“185”工程農業示范區、烤煙示范區、優質香米示范區”建設，進一步堅定發展信心，趁勢而上，奮力拼搏，努力使抱管鄉農業發展更上一層樓。

（一）以農業項目建設為抓手，夯實我鄉農業產業化發展基礎 在努力提高農業綜合生產能力的前提下，提高新品種和新技術推廣的覆蓋率，爭取更多的農業項目，加強農業基礎設施建設，尤其是水、電、路、房的建設。同時，要把爭取來的農業項目建好、管好、用好。

（二）以優化產業結構為突破口，提高農業產業化生產水平繼續推進“煙葉、茶葉、蔬菜"的農業產業化發展模式，進一步優化產業結構，改良品種，提高效益。

1、加強茶葉種植。大力發展坡改梯茶葉種植和家庭小茶園種植，鼓勵茶農土地流轉，提高規模化生產水平。依托“云霧貢茶”品牌效應，切實提升茶園的產量，提高茶葉效益，增強茶農信心。目前我鄉共有茶葉3400畝。

2、鞏固烤煙生產。加大政策支持和宣傳力度，完善服務體系，狠抓科技示范，提高管理水平，配套完善煙水、煙電、煙房、煙路、煙棚、煙機等基礎設施建設。利用煙草農民專業合作社，帶動輻射周邊群眾，提高煙葉生產的效益。

3、大力發展畜牧業。狠抓養殖大戶，擴大牲豬養殖規模，引導帶動群眾發展畜牧業，提高養殖業規模化水平，積極培植規模養殖，提高效益。

（三）以落實強農惠農政策為導向，積極引進、扶持種養能手來我鄉發展

認真落實各項強農惠農政策，增強農民發展農業的積極性，鼓勵和幫助在外務工青年回鄉創業，給他們提供更多的政策、資金支持和技術幫扶。

今后，我們將以更加開放大氣的理念，科學發展的思維，鏗鏘有力的措施，緊緊圍繞群眾關心的熱點、難點問題，堅持完善發展思路、破解發展難題、解決實際問題為重點，為推動全鄉經濟發展推波助瀾，實現全鄉經濟又好又快、更好更快發展。

第四篇：開展“共產黨員公開承諾”活動實施方案

開展“共產黨員公開承諾”活動實施方案

為進一步推動“創先爭優”活動深入開展，確保活動取得實效，根據推行黨員公開承諾制相關要求，結合公司實際，現提出如下實施方案。

一、總體要求

共產黨員公開承諾是公司開展“創先爭優”活動的重要環節，要堅持從實際出發，以推動中心工作、履行崗位職責、聯系服務群眾為主要內容，以簽訂《黨員模范帶頭承諾書》、公開承諾、認真踐諾為基本形式，引導廣大黨員發揮更加鮮明的先鋒模范作用，在推動公司又好又快發展的實踐中建功立業，創先爭優。

二、承諾人員和主要內容

承諾人員：公司全體共產黨員、入黨積極分子。

承諾內容：一是共性承諾，主要是《中國共產黨章程》所規定的黨員必須嚴格履行的義務。二是崗位承諾，黨員根據各自的崗位職責，提出具體目標和實現手段，對加強自身建設、優質高效地完成工作任務做出承諾。三是自律承諾，主要承諾維護黨員形象、遵守規章制度、增強黨性修養方面的主要措施。四是實事承諾，黨員可根據自身能力和特長，在內承諾為職工群眾辦一至兩件實事、好事。

黨員領導干部承諾的主要內容：重點在選人用人、重大

決策、堅持民主集中制、帶頭維護班子團結和集體權威、帶頭執行公司和廳黨組各項決策部署、解決群眾關注的突出問題、遵守黨風廉政有關規定等方面選擇具體承諾事項。

黨員承諾的主要內容：重點在履行好崗位職責、提高工作質量和效率、幫助困難職工解決難題、嚴格遵守組織紀律、工作紀律及單位各項規章制度等方面選擇具體承諾事項。

三、公開承諾步驟和程序

以“創先爭優”活動為專題，以“三問三解三創”活動為載體，在公司全面推行黨員承諾制。

（一）科學定諾

黨員按照創先爭優“五帶頭”的標準要求，結合公司開展“三問三解三創”活動和工作目標確定承諾事項。黨員公開承諾必須體現黨員自愿、量力而行的原則。承諾事項要結合崗位實際，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，做到符合實際、力所能及、簡明扼要，承諾內容要“實”，要明確兌現承諾的實施步驟和時間節點。

（二）組織審諾

黨員承諾書定稿后，由所在黨支部召開支委會集體審定，重點審查承諾事項是否符合共產黨員創先爭優“五帶頭”的要求，是否切合黨員本人實際、所在崗位和職責特點，是否符合組織要求和職工群眾意愿。對不符合要求的承諾，黨組織要提出具體意見，引導黨員重新確定承諾事項。

（三）公開示諾

承諾事項審核通過后，基層黨組織與

黨員簽訂承諾書，通過統一公布文件、制作公開承諾專欄、實行承諾上墻等形式，將黨員的基本情況、承諾事項、落實時限向群眾公布，接受黨員群眾監督，并報上級黨組織備案。

（四）扎實踐諾

黨員做出承諾后，要積極創造條件，兌現承諾。各級機關黨組織可設立黨員責任區，組織黨員圍繞增強服務意識、改進工作作風、提高辦事效率兌現承諾，促進機關部門在工作作風上、管理質量上和服務水平上實現明顯轉變。

（五）民主評諾（結合創先爭優點評工作，每季度一次）。

基層黨組織負責對黨員兌現承諾情況進行跟蹤督查，結合創先爭優活動點評、民主生活會、民主評議會，組織職工群眾對完成的承諾事項進行民主測評和驗收。年終以支部為單位召開承諾兌現情況通報會，將兌現結果向全體職工公開，考評結果應妥善保管，以備公司黨委檢查。公司黨委將把踐行公開承諾情況、群眾評議滿意度納入黨建工作目標考核，作為年終評選先進基層黨組織和優秀共產黨員的重要依據。

四、保障措施

（一）加強領導，精心組織。

各級黨組織要把此項活動作為黨建工作的一項重要內容來抓，從實際出發，制定可行的實施意見，有計劃有步驟地組織實施。黨組織主要負責人要切實履行第一責任人的職責，及時了解活動的進展情況、活動中存在的問題，確保取得實效。

（二）創新形式，增強實效。

在落實黨員承諾中，要注意創新載體，豐富和拓展承諾的內容。要建立承諾事項臺賬，明確承諾內容、完成時限、責任人。在公示黨員承諾書的同時，還必須公示“兌現情況”，實行銷號制度，做到一事一結，對沒有按時完成的，及時提出批評，限期整改，保持和維護承諾制的嚴肅性。

（三）加大宣傳，推廣典型。

要大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內容和方法步驟，及時總結推廣公開承諾的好做法、好經驗，發揮示范引導作用，促進公司創先爭優活動深入開展。

第五篇：三是公開承諾活動扎實開展

三是公開承諾活動扎實開展。各縣直單位都能切實抓好黨員公開承諾這個創先爭優活動的關鍵環節，開展亮明黨員身份，公開承諾事項，解決群眾難題活動，調動了黨員參與的熱情。同時，各單位都能按照縣委創先爭優辦公室的部署，嚴格公開承諾程序，建立公開承諾辦實事臺帳，及時向社會公示承諾內容。縣財政局黨支部要求黨員干部結合財政系統工作的實際，進行公開承諾，并制定了承諾事項落實反饋機制，對承諾事項未按時落實的將進行戒免談話。縣地稅局黨支部以“業務上水平、服務納稅人”為承諾主題，要求黨員干部承諾事項必須做到件件有落實。縣司法局黨支部實行支部及黨員承諾登記備案管理，由專人隨時跟蹤承諾事項的落實情況，對已兌現的承諾進行逐步登記，未兌現的承諾及時督促其落實，并把承諾落實情況作為年終評先評優的重要依據。

三、下一步工作打算

下一步，各基層黨組織要針對工作中存在的問題和薄弱環節，進一步理清思路，強化措施，加大力度，及時總結提高，推動創先爭優工作和組織工作強基礎、上臺階、創特色、顯亮點。下面我講四個方面的意見。

第一，進一步深化思想認識，提高做好創先爭優活動的責任感

深入開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務，是加強黨的建設特別是黨的基層組織建設的一項經常性、基礎性的工作，是新形勢下加強黨的先進性建設的一項長效機制。各單位黨組織“一把手”一定要有高度的政治敏感性，進一步深化思想認識，增強政治責任感，認真履行創先爭優活動第一責任人的職責，貫徹落實好上級的精神，堅決保障創先爭優活動所需的人員和經費，理清活動開展思路，真正調動起廣大黨員干部參與的積極性，把這項工作抓緊抓好。各單位黨員干部特別是黨組織“一把手”要認識到“創先爭優”活動，不是重起爐灶另搞一套，而是學習實踐科學發展觀活動的延展和深化，是要落實學習實踐活動整改工作，兌現對群眾作出的承諾，鞏固學習實踐活動成果；要認識到“創先爭優” 活動，不是離開中心任務另搞一套，而是促進完成單位中心任務的“引擎”；要認識到“創先爭優” 活動，不是離開本職工作另搞一套，而是要立足本職崗位，創造一流業績；要認識到“創先爭優”活動，不是拋開以往的黨建活動另搞一套，而是要和以往的創爭活動銜接起來，通過整合、提升、深化和創新，把成功的做法更好地堅持下去。因而每一名機關黨員干部都要不倦怠、不懈怠，以飽滿的熱情投身到創先爭優活動中，在本職崗位上爭當優秀。

第二，抓實關鍵環節，激發創先爭優活動的內在動力 開展創先爭優活動主要有五個環節，即宣傳發動、公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰，其中公開承諾就是活動的一個關鍵環節。因而黨組織和黨員的公開承諾事項是否落到實處，是關系到創先爭優活動是否能夠取得實效的關鍵。針對目前公開承諾中存在的問題，我們要做好以下幾個方面的工作。一是要認真審查所屬黨員的公開承諾內容，對承諾內容不切實際，未結合本職崗位工作，千篇一律的，要限期整改；二是要采取簡便易行的方式向社會公布承諾事項，接受群眾的監督；三是要建立公開承諾內容督查整改制度，定期對黨員公開承諾內容落實情況進行檢查，對承諾內容不實，未按時完成承諾的，要指定責任領導督促其限期整改。四是要把解決實際問題作為落實公開承諾的重要抓手。各單位黨組織都要在年內為黨員群眾辦好1-2件實事，切實解決實際問題；黨員也要注重承諾辦幾件群眾看得到的實事，讓群眾真正體會到創先爭優活動帶來的實惠，使活動成為群眾的滿意工程。五是要定期組織黨員群眾對黨組織和黨員干部完成承諾情況進行評議，評議結果要作為年終評先評優的重要標準，督促黨員落實好承諾事項。

第三，抓好先進典型培樹，充分調動黨員干部參與的積極性 一是要及時對本單位黨員干部中已有的先進典型進行挖掘、提煉，形成較好的典型事跡材料上報縣委創先爭優活動領導小組辦公室。二是要制定本單位本系統先進典型的標準，重點選樹以下幾個方面的先進典型：（1）積極主動投入到創先爭優活動中，充分發揮先鋒模范帶頭作用，以實際行動踐行科學發展，各方面表現突出，示范帶動作用明顯；（2）善于運用科學發展的理念和理論來指導工作實踐，具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業，廉潔奉公，遵守職業道德，工作業績突出，群眾一致好評。（3）立足本職崗位，創新思路、勇于探索，具有鮮明時代特征的先進典型。三是要有意識的做好培育、樹立典型工作。各單位要精心推選，把重點對象納入先進典型培養視野，并建立領導干部“一對一”跟蹤培養機制，確保每年至少培養1個有影響、過得硬的先進典型。四是要發揮黨員領導干部帶頭作用。各單位黨員領導干部特別是主要領導在創先爭優活動中要結合各單位的工作實際，制定合理創先爭優目標，增強創先爭優活動的針對性和實效性；要以身作則、率先垂范，真正起到模范帶頭作用；要以極大的熱情投入到創先爭優活動中，以自身爭先進，帶動本單位創先爭優活動的深入開展。

第四，要以創先爭優活動為契機，推進組織基礎工作扎實開展。

各機關單位黨組織要以開展創先爭優活動為契機，充分發揮黨員干部的生機和活力，進一步強化機關硬件、軟件建設，推動機關黨建科學化、規范化、制度化。一是突出學習型黨組織建設。要堅持好“互動式”學習制度，開展好“自助式讀書”、自主選學等活動，不斷提搞黨員干部的學習能力和政治理論水平。二是加大對黨建工作示范點的建設力度。要加大人力、物力及資金的投入，加快黨建示范點軟、硬件建設，把創先爭優活動納入其中，形成特色亮點。三是督促本單位黨建工作指導員，充分發揮作用，指導好非公企業的黨建工作及創先爭優活動。四是繼續強化黨員隊伍建設。重視好黨員發展工作，按要求加大對入黨積極分子的培養；重視好黨員電化教育，規范布臵黨員電教室，及時組織黨員收看電教片；抓好黨員及人才信息庫建設。

主要成績 存在的問題 整改措施

部深入開展創先爭優活動進展情況

2010-09-16 | 作者： | 來源： 機關黨委 | 【大 中 小】【打印】【關閉】

中央部署在全黨深入開展創先爭優活動以來，國土資源部黨組嚴格按照中央的有關要求，認真組織、精心安排，扎實推進各項工作。目前，部創先爭優活動進展順利，現將有關情況通報如下。

一、創先爭優活動開展情況

（一）高度重視，周密部署。部黨組把深入開展創先爭優活動作為鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果、提高黨的領導水平和執政能力、提升國土資源管理工作水平的重要契機，高度重視，認真部署。5月中旬，收到中央組織部、中央宣傳部《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》后，部黨組迅速召開會議，認真學習領會文件精神，研究部署創先爭優活動。確定活動堅持三個原則：一是圍繞中心工作抓結合，堅決克服“兩張皮”，把中心工作的重點、難點作為創先爭優活動的重要抓手，找準切入點，做到兩結合、兩促進；二是貼近部門實際抓特色，防止“一般化”，精心設計活動載體，履職盡責創先進，立足崗位爭優秀；三是堅持解放思想抓創新，不斷總結提高，積極創新活動內容與形式，著力加強制度建設。5月20日，部黨組印發了《關于在部直屬機關黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》。5月21日，召開動員大會，正式啟動創先爭優活動。部黨組書記、部長、國家土地總督察徐紹史親自動員，強調部直屬機關各級黨組織和廣大黨員要以高度的政治責任感、振奮的精神狀態和務實的工作作風，積極投入、扎實開展創先爭優活動，推動學習實踐科學發展觀向廣度和深度發展，加快構建保障和促進科學發展新機制。

（二）落實責任，加強領導。部黨組直接領導、全面負責部創先爭優活動，部黨組書記、部長、國家土地總督察徐紹史負總責，全體黨組成員親自參與指導，積極參加所在支部活動，并聯系分管單位的創先爭優工作。為加強組織協調，部成立由辦公廳、人事司、機關黨委、駐部紀檢組監察局組成的創先爭優活動辦公室，部黨組成員、副部長、直屬機關黨委書記王世元負責指導辦公室日常工作。各單位黨委（總支、支部）書記對本單位創先爭優活動負責，指定一名聯絡員，承擔活動的協調聯絡工作。根據部黨組《實施方案》部署和要求，截至6月15日，各單位都制定了創先爭優活動具體方案，成立了領導機構和工作機構，創先爭優活動在部直屬機關全面展開。

（三）分類指導，體現特色。緊密結合當前國土資源管理工作的實際情況，根據不同崗位特點，分類確定活動主題。在部的層面，以“建強隊伍，勇破兩難”為主題，力爭通過開展創先爭優活動切實加強基層組織建設、提高黨員隊伍素質，破解國土資源管理工作保障發展、保護資源“兩難”局面。在部直屬機關層面，針對部機關司局、各派駐地方的國家土地督察局和直屬事業單位三類單位黨組織的特點，分別以“改進作風，增強執行力”、“作風硬朗，規范管理”、“建設一流隊伍，強化服務支撐”為主題，要求部機關司局建設一流機關、培育一流作風、創造一流業績；要求各土地督察局發揚“敢于碰硬、不怕得罪人”的硬朗作風，勇挑重擔、能打硬仗、規范管理，成為國土資源管理工作前沿陣地的“尖兵部隊”；要求各直屬事業單位通過科研創新、政策研究、地質找礦突破，充分發揮支撐和保障作用。

（四）圍繞中心，推進工作。緊緊圍繞中心工作開展活動，以創先爭優活動推動中心工作，在完成中心工作中創先爭優。一是加快構建保障和促進科學發展新機制，進一步解決影響和制約科學發展的突出問題，完善政策制度，加強耕地保護，規范土地利用，努力實現地質找礦新突破，保障和促進科學發展。二是準確掌握中央決策和國土資源管理政策貫徹落實的真實效果，積極參與宏觀調控，加大保障性住房用地供應，加強礦山環境恢復治理，努力做好釋疑解惑和化解矛盾工作。三是深化農村土地管理制度改革，加快推進征地制度改革，加強執法監督，切實維護被征地農民合法權益。四是切實做好地質災害防治工作，維護人民群眾的生命財產安全。

（五）運用載體，有效推進。為創新形式，創造性推進創先爭優活動，在做好規定動作的基礎上，緊密結合2010年部的三大黨建工作，并以此為載體，有效推進創先爭優活動。一是結合推進機關作風建設常態化推進創先爭優活動。把機關作風建設常態化工作作為創先爭優活動的重要內容，總結推廣各單位近年來貫徹落實部黨組“高標準、嚴要求、快節奏”，持續抓機關作風建設形成的好經驗、好做法，繼續抓好部黨組出臺的一系列作風建設文件的貫徹落實，積極開展作風評議，使機關作風建設常抓常新、再上新臺階，豐富創先爭優的內涵。二是結合加強反腐倡廉建設推進創先爭優活動。針對近年來國土資源領域腐敗案件易發多發的嚴峻形勢，部黨組加大工作力度，結合國土資源領域腐敗問題治理工作，部署開展國土資源系統“兩整治一改革”專項行動，從教育、制度、監督、改革、糾風和懲處六個層面，強力推進反腐倡廉工作，爭取用兩到三年時間，有效遏制腐敗案件易發多發的態勢，為部創先爭優活動營造風清氣正的良好環境。三是結合開展黨建試點工作推進創先爭優活動。為探索創新基層黨建工作，努力走在前頭，部黨組研究確定在部直屬機關10個單位開展黨建試點，黨組親自抓試點，每位黨組成員負責指導一個試點單位、努力在學習型黨組織建設、基層黨內民主建設等多個方面探索積累經驗，在創先爭優活動中實現組織建設創新。

（六）開展活動，錘煉黨性。為激發組織活力、喚起黨員激情，動員部直屬機關各級黨組織和廣大黨員積極投身創先爭優活動，充分利用“七一”慶祝契機，部直屬機關黨委印發《關于開展慶祝建黨89周年系列主題活動的通知》，廣泛開展了以“積極投身創先爭優活動”為主題的黨日活動。各級黨組織認真按照通知要求，結合實際組織開展了豐富多彩的主題黨日活動。通過組織專題學習、輔導講座、領導講黨課，觀看弘揚主旋律的電影電視劇、開展培訓研討等形式，對黨員進行集中教育，引導大家積極爭做“五帶頭”優秀共產黨員；通過組織參觀愛國主義教育基地、廉政教育基地、新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞等活動，進一步激發廣大黨員努力工作、奉獻社會的熱情；通過組織座談會、召開專題組織生活會、深入基層開展調研、走訪慰問生活困難黨員等活動，吸引廣大黨員積極參加活動并從中受到教育。黨員普遍反映，通過組織開展主題黨日活動，進一步錘煉了黨性，同時也感受到了部創先爭優活動的熱烈氛圍。

（七）公開承諾，接受監督。公開承諾是創先爭優活動的重要環節。部黨組將落實公開承諾作為推動黨組織發揮戰斗堡壘作用、廣大黨員發揮先鋒模范作用的重要抓手，強調公開承諾只有立足本職崗位、發揮自身優勢、回應群眾關切，才能有針對性，才能見實效，才能成為推動工作、促使黨員個人進步的動力。為做好這項工作，部活動辦公室專門發通知，要求領導帶頭、人人承諾、上網上墻，內容形式不拘一格、目標措施缺一不可、緊密結合崗位職責。截至8月10日，全體部黨組成員、部直屬機關39個單位（不含國家海洋局和國家測繪局）的26個黨委8個總支308個支部5247名黨員，除個別支部和黨員外，都進行了公開承諾。從公開承諾內容看，各單位創先爭優活動緊密結合中心工作，黨員個人緊密聯系思想、工作實際，提出了具體的爭創目標和落實措施。從公開承諾形式看，不少單位通過召開組織生活會、專題民主生活會、座談會等形式組織黨員宣讀承諾書，接受其他同志監督；有的單位還把全體黨員的承諾書匯編成冊，發給黨員和群眾，既提醒自己，也相互監督。

（八）加強宣傳，培育典型。注重加強對創先爭優活動的宣傳，在部門戶網站、局域網和中國國土資源報上開設創先爭優活動專欄，開辦《國土資源部深入開展創先爭優活動動態》，刊載各單位活動進展情況等，《國土資源部深入開展創先爭優活動動態》已編發22期，成為創先爭優活動開展交流的有力平臺。及時向中央創先爭優活動領導小組辦公室、中央國家機關創先爭優活動領導小組辦公室上報我部創先爭優有關情況。同時，注重在創先爭優活動發現和培育先進典型，先后對部地質環境司黨支部、地科院資源所海洋與非金屬研究室黨支部、環境監測院黨委和地科院力學所張永雙、航遙中心石磊、陜西省丹鳳縣劉建文等一批先進典型進行了總結提煉，并在部報刊媒體上進行宣傳報道，在部直屬機關掀起學習先進、爭當先進的熱潮，樹立起國土資源管理工作者的良好形象。

（九）檢查指導，協調聯動。創先爭優活動辦公室根據中央和部黨組的有關部署，認真履行檢查指導職能，及時召開相關會議，部署推進直屬機關的創先爭優活動。同時加強督促檢查，8月下旬組織調研組對各單位創先爭優活動開展調研檢查，了解掌握各單位在主題黨日活動、公開承諾、培養和樹立典型、加強宣傳營造氛圍等方面取得的經驗和成效，介紹中央、中央國家機關工委、部黨組創先爭優活動下一步工作的重點。為擴大調研檢查效果，促進協調聯動和學習交流，調研檢查采取分片區、集中匯報的形式進行，達到了交流經驗、相互促進的目的。截至目前，已對16個單位開展了調研檢查。

二、初步成效及存在問題

總體上看，部創先爭優活動的主題、措施、工作節奏和進展符合中央要求，基本實現了部黨組對創先爭優活動的總體部署和要求。部直屬機關各級黨組織創先爭優活動在領導帶頭、主題確定及活動內容等方面可圈可點，在中央國家機關中走在了前列。8月14日，中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長、中央創先爭優活動領導小組組長李源潮調研中央國家機關創先爭優活動，我部作為典型在座談會上進行匯報。李源潮同志對我部“建強隊伍、勇破兩難”的主題以及緊密結合國土資源管理工作實際的舉措給予了充分肯定。

部創先爭優活動進展順利、取得階段性成效，但也存在一些不容忽視的問題：個別單位對創先爭優活動重視程度不夠，沒有按照部黨組的總體部署完成“規定動作”；在發現、總結和推廣先進典型方面沒有及時跟進；在創新活動載體、激發黨員動力，如何讓創先爭優活動深入人心成為自覺行動等方面都還需進一步加強。

三、下一步的工作安排

目前，創先爭優活動已進入全面爭創階段，部創先爭優活動辦公室將繼續嚴格按照中央領導指示和部黨組的總體部署，抓好部直屬機關各單位創先爭優活動，在扎扎實實地完成好領導點評、群眾評議等規定動作的同時，著力在檢查指導、總結經驗、豐富活動和宣傳交流四個方面加大工作力度，確保活動取得實效。同時，加強與各省（區、市）國土資源廳（局）的協調聯動，促進相互借鑒和溝通交流，共同做好國土資源系統先進典型的發現和培育工作，樹立一批立得起、叫得響、具有部門特色的先進基層黨組織和優秀共產黨員。