第一篇：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會

第五次全體會議公報

（2015年1月14日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員

會第五次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議，于2015年1月12日至14日在北京舉行。出席會議的中央紀(jì)委委員125人，列席365人。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席全會并發(fā)表重要講話。李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會議。

這次全會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，回顧總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2015年任務(wù)。全會由中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持，審議通過了王岐山同志代表中央紀(jì)委常委會所作的《依法治國依規(guī)治黨，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報告。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記的重要講話。一致認(rèn)為，講話站在黨和國家全局高度，全面總結(jié)一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效。2014年，黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。講話深刻分析反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個時期的總體要求和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，要堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效；保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗蔓延勢頭；深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。講話著重強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，特別是對遵守政治規(guī)矩進(jìn)行了全面闡釋。指出要全面深化改革，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。講話充分肯定了一年來紀(jì)律檢查工作取得的成績，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)提出明確要求、寄予殷切期望?？倳浀闹匾v話，體現(xiàn)了崇高的黨性品格、擔(dān)當(dāng)精神，對加強(qiáng)新形勢下黨的建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實好總書記重要講話精神，是全黨的重要政治任務(wù)。各級黨組織和廣大黨員、干部要密切聯(lián)系思想實際，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，融會貫通；緊密結(jié)合工作實踐，認(rèn)真貫徹落實。

全會總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)為過去的一年，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入，“四風(fēng)”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，嚴(yán)肅查處***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件，深得黨心民心。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，清理省一級紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決職能越位、錯位、不到位問題。堅持立行立改，扎實推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。完成對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)巡視全覆蓋，對19個部門和中央企事業(yè)單位開展專項巡視，巡視強(qiáng)度力度全面提升、效果顯著。推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，堅持鞏固深化落實中央八項規(guī)定精神成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”。加大紀(jì)律審查力度，處理好“樹木與森林”的關(guān)系，治病樹、拔爛樹，形成震懾，深入開展國際追逃追贓，保持高壓態(tài)勢。嚴(yán)格教育監(jiān)督管理，以鐵的紀(jì)律建設(shè)過硬紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

全會指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，得益于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力，得益于各級黨組織和廣大黨員、干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀(jì)檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧。全會總結(jié)了兩年來的工作體會。一是黨中央從嚴(yán)治黨的鮮明立場、堅決態(tài)度和強(qiáng)有力措施，是我們做好工作的根本保證?？倳浘蛷膰?yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗發(fā)表一系列重要講話，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器。二是堅定立場方向，聚焦目標(biāo)任務(wù)。我們黨進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，立場是以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，當(dāng)前任務(wù)是堅決遏制腐敗蔓延勢頭。懲治腐敗，重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；糾正“四風(fēng)”，重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。要保持堅強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把工作一步步引向深入。三是緊緊抓住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。在黨中央堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，必須落實各級黨委從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。只要全黨共同努力，我們就一定能從嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢中走出來。四是必須聚焦聚焦再聚焦，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保黨的紀(jì)律剛性約束。從嚴(yán)治黨首要的是嚴(yán)明黨紀(jì)，要堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。五是緊緊依靠人民參與支持，釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量，使監(jiān)督無處不在。六是冷靜清醒判斷形勢，客觀審視面對的挑戰(zhàn)，樹立必勝信心。要加大懲治力度，強(qiáng)化“不敢”；堅持標(biāo)本兼治，選對人用好人，深化改革、健全制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，完善激勵和問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化“不能”；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，確立“三個自信”，強(qiáng)化“不想”。

全會強(qiáng)調(diào)，2015年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，保持政治定力，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實“兩個責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，以更嚴(yán)的紀(jì)律管好紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

全會要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，進(jìn)一步解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認(rèn)識的深化和工作的到位問題。深入推進(jìn)市級紀(jì)委清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，重點研究探索縣及縣以下紀(jì)檢機(jī)構(gòu)職能定位、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題。

第一，從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。強(qiáng)化對四中全會精神落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。紀(jì)律是黨的生命，紀(jì)律建設(shè)就是治本之策。我們黨是肩負(fù)著歷史使命的政治組織，必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須遵守政治規(guī)矩，以更強(qiáng)的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺。我們黨決不容忍結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派；決不允許自行其是、陽奉陰違。要強(qiáng)化對紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，抓緊修改黨風(fēng)廉政建設(shè)黨規(guī)黨紀(jì)和相關(guān)法律，保證黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威、有效。

第二，深化紀(jì)律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新。實行下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處置和案件查辦情況制度，制定實施省區(qū)市、中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法。圍繞“四個著力”，聚焦突出問題，創(chuàng)新方式方法，深入開展專項巡視，提高頻次、機(jī)動靈活，擴(kuò)大巡視覆蓋面。對已巡視過的地方或部門開展回頭看。今年要加大對國有企業(yè)的巡視力度，實現(xiàn)對中管國有重點骨干企業(yè)巡視全覆蓋。加強(qiáng)派駐監(jiān)督，新設(shè)8家中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，完成對保留派駐機(jī)構(gòu)的改革和調(diào)整，實現(xiàn)派駐全覆蓋。

第三，深入落實主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。要鞏固成果，推動地市一級和國有企業(yè)黨組織落實主體責(zé)任。沒有問責(zé)，責(zé)任就落實不下去。今年開始，尤其要突出問責(zé)。堅持“一案雙查”，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律；“四風(fēng)”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題；出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四，深入落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。要在堅持中深化，在深化中堅持，鍥而不舍、狠抓節(jié)點、擴(kuò)大成果。緊盯“四風(fēng)”問題新形式新動向，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。加強(qiáng)對中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把違反中央八項規(guī)定精神列入紀(jì)律審查重點，對頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)。以優(yōu)良黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)，倡導(dǎo)時代新風(fēng)。

第五，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。突出紀(jì)律審查重點，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為作為審查重點，對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的重點內(nèi)容。加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度。

第六，加強(qiáng)國際合作，狠抓追逃追贓，把腐敗分子追回來繩之以法。健全追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化與有關(guān)國家、地區(qū)司法協(xié)助和執(zhí)法合作，突破重大個案，形成威懾。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，推動落實《北京反腐敗宣言》，做好防逃工作，布下天羅地網(wǎng)。

第七，落實監(jiān)督責(zé)任，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不作為、亂作為問題，對尸位素餐、碌碌無為的干部，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整。對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的堅決問責(zé)。打鐵還需自身硬，信任不能代替監(jiān)督。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私行為，堅決防止“燈下黑”。

全會審議并通過了中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會關(guān)于申維辰、梁濱嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報告，確認(rèn)中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會之前作出的給予申維辰、梁濱開除黨籍處分的決定。

全會號召，全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，扎實工作、銳意進(jìn)取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。

第二篇：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議公報

1，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會

第五次全體會議公報

（2015年1月14日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議，于2015年1月12日至14日在北京舉行。

中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山代表中央紀(jì)委常委會作工作報告。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議，于2015年1月12日至14日在北京舉行。出席會議的中央紀(jì)委委員125人，列席365人。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席全會并發(fā)表重要講話。李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會議。

這次全會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，回顧總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2015年任務(wù)。全會由中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持，審議通過了王岐山同志代表中央紀(jì)委常委會所作的《依法治國依規(guī)治黨，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報告。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記的重要講話。一致認(rèn)為，講話站在黨和國家全局高度，全面總結(jié)一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效。2014年，黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。講話深刻分析反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個時期的總體要求和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，要堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效；保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗蔓延勢頭；深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。講話著重強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，特別是對遵守政治規(guī)矩進(jìn)行了全面闡釋。指出要全面深化改革，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。講話充分肯定了一年來紀(jì)律檢查工作取得的成績，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)提出明確要求、寄予殷切期望?？倳浀闹匾v話，體現(xiàn)了崇高的黨性品格、擔(dān)當(dāng)精神，對加強(qiáng)新形勢下黨的建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實好總書記重要講話精神，是全黨的重要政治任務(wù)。各級黨組織和廣大黨員、干部要密切聯(lián)系思想實際，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，融會貫通；緊密結(jié)合工作實踐，認(rèn)真貫徹落實。

全會總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)為過去的一年，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入，“四風(fēng)”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，嚴(yán)肅查處***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件，深得黨心民心。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，清理省一級紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決職能越位、錯位、不到位問題。堅持立行立改，扎實推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。完成對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)巡視全覆蓋，對19個部門和中央企事業(yè)單位開展專項巡視，巡視強(qiáng)度力度全面提升、效果顯著。推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，堅持鞏固深化落實中央八項規(guī)定精神成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”。加大紀(jì)律審查力度，處理好“樹木與森林”的關(guān)系，治病樹、拔爛樹，形成震懾，深入開展國際追逃追贓，保持高壓態(tài)勢。嚴(yán)格教育監(jiān)督管理，以鐵的紀(jì)律建設(shè)過硬紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山參加全會分組討論。（照片均由中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站

李放拍攝）

全會指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，得益于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力，得益于各級黨組織和廣大黨員、干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀(jì)檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧。全會總結(jié)了兩年來的工作體會。一是黨中央從嚴(yán)治黨的鮮明立場、堅決態(tài)度和強(qiáng)有力措施，是我們做好工作的根本保證?？倳浘蛷膰?yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗發(fā)表一系列重要講話，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器。二是堅定立場方向，聚焦目標(biāo)任務(wù)。我們黨進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，立場是以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，當(dāng)前任務(wù)是堅決遏制腐敗蔓延勢頭。懲治腐敗，重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；糾正“四風(fēng)”，重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。要保持堅強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把工作一步步引向深入。三是緊緊抓住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。在黨中央堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，必須落實各級黨委從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。只要全黨共同努力，我們就一定能從嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢中走出來。四是必須聚焦聚焦再聚焦，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保黨的紀(jì)律剛性約束。從嚴(yán)治黨首要的是嚴(yán)明黨紀(jì)，要堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。五是緊緊依靠人民參與支持，釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量，使監(jiān)督無處不在。六是冷靜清醒判斷形勢，客觀審視面對的挑戰(zhàn)，樹立必勝信心。要加大懲治力度，強(qiáng)化“不敢”；堅持標(biāo)本兼治，選對人用好人，深化改革、健全制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，完善激勵和問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化“不能”；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，確立“三個自信”，強(qiáng)化“不想”。

全會強(qiáng)調(diào)，2015年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，保持政治定力，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實“兩個責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，以更嚴(yán)的紀(jì)律管好紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

全會要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，進(jìn)一步解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認(rèn)識的深化和工作的到位問題。深入推進(jìn)市級紀(jì)委清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，重點研究探索縣及縣以下紀(jì)檢機(jī)構(gòu)職能定位、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題。

第一，從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。強(qiáng)化對四中全會精神落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。紀(jì)律是黨的生命，紀(jì)律建設(shè)就是治本之策。我們黨是肩負(fù)著歷史使命的政治組織，必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須遵守政治規(guī)矩，以更強(qiáng)的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺。我們黨決不容忍結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派；決不允許自行其是、陽奉陰違。要強(qiáng)化對紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，抓緊修改黨風(fēng)廉政建設(shè)黨規(guī)黨紀(jì)和相關(guān)法律，保證黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威、有效。

第二，深化紀(jì)律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新。實行下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處置和案件查辦情況制度，制定實施省區(qū)市、中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法。圍繞“四個著力”，聚焦突出問題，創(chuàng)新方式方法，深入開展專項巡視，提高頻次、機(jī)動靈活，擴(kuò)大巡視覆蓋面。對已巡視過的地方或部門開展回頭看。今年要加大對國有企業(yè)的巡視力度，實現(xiàn)對中管國有重點骨干企業(yè)巡視全覆蓋。加強(qiáng)派駐監(jiān)督，新設(shè)8家中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，完成對保留派駐機(jī)構(gòu)的改革和調(diào)整，實現(xiàn)派駐全覆蓋。

第三，深入落實主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。要鞏固成果，推動地市一級和國有企業(yè)黨組織落實主體責(zé)任。沒有問責(zé)，責(zé)任就落實不下去。今年開始，尤其要突出問責(zé)。堅持“一案雙查”，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律；“四風(fēng)”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題；出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四，深入落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。要在堅持中深化，在深化中堅持，鍥而不舍、狠抓節(jié)點、擴(kuò)大成果。緊盯“四風(fēng)”問題新形式新動向，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。加強(qiáng)對中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把違反中央八項規(guī)定精神列入紀(jì)律審查重點，對頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)。以優(yōu)良黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)，倡導(dǎo)時代新風(fēng)。

第五，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。突出紀(jì)律審查重點，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為作為審查重點，對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的重點內(nèi)容。加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度。

第六，加強(qiáng)國際合作，狠抓追逃追贓，把腐敗分子追回來繩之以法。健全追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化與有關(guān)國家、地區(qū)司法協(xié)助和執(zhí)法合作，突破重大個案，形成威懾。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，推動落實《北京反腐敗宣言》，做好防逃工作，布下天羅地網(wǎng)。

第七，落實監(jiān)督責(zé)任，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不作為、亂作為問題，對尸位素餐、碌碌無為的干部，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整。對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的堅決問責(zé)。打鐵還需自身硬，信任不能代替監(jiān)督。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私行為，堅決防止“燈下黑”。

全會審議并通過了中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會關(guān)于申維辰、梁濱嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報告，確認(rèn)中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會之前作出的給予申維辰、梁濱開除黨籍處分的決定。

全會號召，全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，扎實工作、銳意進(jìn)取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會

第五次全體會議公報

（2015年1月14日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議，于2015年1月12日至14日在北京舉行。

中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山代表中央紀(jì)委常委會作工作報告。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議，于2015年1月12日至14日在北京舉行。出席會議的中央紀(jì)委委員125人，列席365人。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席全會并發(fā)表重要講話。李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會議。

這次全會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，回顧總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2015年任務(wù)。全會由中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持，審議通過了王岐山同志代表中央紀(jì)委常委會所作的《依法治國依規(guī)治黨，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報告。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記的重要講話。一致認(rèn)為，講話站在黨和國家全局高度，全面總結(jié)一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效。2014年，黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。講話深刻分析反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個時期的總體要求和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，要堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效；保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗蔓延勢頭；深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。講話著重強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，特別是對遵守政治規(guī)矩進(jìn)行了全面闡釋。指出要全面深化改革，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。講話充分肯定了一年來紀(jì)律檢查工作取得的成績，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)提出明確要求、寄予殷切期望?？倳浀闹匾v話，體現(xiàn)了崇高的黨性品格、擔(dān)當(dāng)精神，對加強(qiáng)新形勢下黨的建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實好總書記重要講話精神，是全黨的重要政治任務(wù)。各級黨組織和廣大黨員、干部要密切聯(lián)系思想實際，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，融會貫通；緊密結(jié)合工作實踐，認(rèn)真貫徹落實。

全會總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)為過去的一年，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入，“四風(fēng)”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，嚴(yán)肅查處***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件，深得黨心民心。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，清理省一級紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決職能越位、錯位、不到位問題。堅持立行立改，扎實推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。完成對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)巡視全覆蓋，對19個部門和中央企事業(yè)單位開展專項巡視，巡視強(qiáng)度力度全面提升、效果顯著。推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，堅持鞏固深化落實中央八項規(guī)定精神成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”。加大紀(jì)律審查力度，處理好“樹木與森林”的關(guān)系，治病樹、拔爛樹，形成震懾，深入開展國際追逃追贓，保持高壓態(tài)勢。嚴(yán)格教育監(jiān)督管理，以鐵的紀(jì)律建設(shè)過硬紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山參加全會分組討論。（照片均由中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站

李放拍攝）

全會指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，得益于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力，得益于各級黨組織和廣大黨員、干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀(jì)檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧。全會總結(jié)了兩年來的工作體會。一是黨中央從嚴(yán)治黨的鮮明立場、堅決態(tài)度和強(qiáng)有力措施，是我們做好工作的根本保證?？倳浘蛷膰?yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗發(fā)表一系列重要講話，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器。二是堅定立場方向，聚焦目標(biāo)任務(wù)。我們黨進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，立場是以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，當(dāng)前任務(wù)是堅決遏制腐敗蔓延勢頭。懲治腐敗，重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；糾正“四風(fēng)”，重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。要保持堅強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把工作一步步引向深入。三是緊緊抓住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。在黨中央堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，必須落實各級黨委從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。只要全黨共同努力，我們就一定能從嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢中走出來。四是必須聚焦聚焦再聚焦，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保黨的紀(jì)律剛性約束。從嚴(yán)治黨首要的是嚴(yán)明黨紀(jì)，要堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。五是緊緊依靠人民參與支持，釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量，使監(jiān)督無處不在。六是冷靜清醒判斷形勢，客觀審視面對的挑戰(zhàn)，樹立必勝信心。要加大懲治力度，強(qiáng)化“不敢”；堅持標(biāo)本兼治，選對人用好人，深化改革、健全制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，完善激勵和問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化“不能”；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，確立“三個自信”，強(qiáng)化“不想”。

全會強(qiáng)調(diào)，2015年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，保持政治定力，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實“兩個責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，以更嚴(yán)的紀(jì)律管好紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

全會要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，進(jìn)一步解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認(rèn)識的深化和工作的到位問題。深入推進(jìn)市級紀(jì)委清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，重點研究探索縣及縣以下紀(jì)檢機(jī)構(gòu)職能定位、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題。

第一，從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。強(qiáng)化對四中全會精神落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。紀(jì)律是黨的生命，紀(jì)律建設(shè)就是治本之策。我們黨是肩負(fù)著歷史使命的政治組織，必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須遵守政治規(guī)矩，以更強(qiáng)的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺。我們黨決不容忍結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派；決不允許自行其是、陽奉陰違。要強(qiáng)化對紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，抓緊修改黨風(fēng)廉政建設(shè)黨規(guī)黨紀(jì)和相關(guān)法律，保證黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威、有效。

第二，深化紀(jì)律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新。實行下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處置和案件查辦情況制度，制定實施省區(qū)市、中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法。圍繞“四個著力”，聚焦突出問題，創(chuàng)新方式方法，深入開展專項巡視，提高頻次、機(jī)動靈活，擴(kuò)大巡視覆蓋面。對已巡視過的地方或部門開展回頭看。今年要加大對國有企業(yè)的巡視力度，實現(xiàn)對中管國有重點骨干企業(yè)巡視全覆蓋。加強(qiáng)派駐監(jiān)督，新設(shè)8家中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，完成對保留派駐機(jī)構(gòu)的改革和調(diào)整，實現(xiàn)派駐全覆蓋。

第三，深入落實主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。要鞏固成果，推動地市一級和國有企業(yè)黨組織落實主體責(zé)任。沒有問責(zé)，責(zé)任就落實不下去。今年開始，尤其要突出問責(zé)。堅持“一案雙查”，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律；“四風(fēng)”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題；出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四，深入落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。要在堅持中深化，在深化中堅持，鍥而不舍、狠抓節(jié)點、擴(kuò)大成果。緊盯“四風(fēng)”問題新形式新動向，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。加強(qiáng)對中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把違反中央八項規(guī)定精神列入紀(jì)律審查重點，對頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)。以優(yōu)良黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)，倡導(dǎo)時代新風(fēng)。

第五，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。突出紀(jì)律審查重點，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為作為審查重點，對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的重點內(nèi)容。加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度。

第六，加強(qiáng)國際合作，狠抓追逃追贓，把腐敗分子追回來繩之以法。健全追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化與有關(guān)國家、地區(qū)司法協(xié)助和執(zhí)法合作，突破重大個案，形成威懾。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，推動落實《北京反腐敗宣言》，做好防逃工作，布下天羅地網(wǎng)。

第七，落實監(jiān)督責(zé)任，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不作為、亂作為問題，對尸位素餐、碌碌無為的干部，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整。對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的堅決問責(zé)。打鐵還需自身硬，信任不能代替監(jiān)督。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私行為，堅決防止“燈下黑”。

全會審議并通過了中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會關(guān)于申維辰、梁濱嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報告，確認(rèn)中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會之前作出的給予申維辰、梁濱開除黨籍處分的決定。

全會號召，全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，扎實工作、銳意進(jìn)取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。

第三篇：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會

第五次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議，于2015年1月12日至14日在北京舉行。出席會議的中央紀(jì)委委員125人，列席365人。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席全會并發(fā)表重要講話。李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會議。

這次全會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，回顧總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2015年任務(wù)。全會由中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持，審議通過了王岐山同志代表中央紀(jì)委常委會所作的《依法治國依規(guī)治黨，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報告。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記的重要講話。一致認(rèn)為，講話站在黨和國家全局高度，全面總結(jié)一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效。2014年，黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。講話深刻分析反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個時期的總體要求和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永

第四篇：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議發(fā)布公報

中紀(jì)委：紀(jì)檢干部尸位素餐該撤就撤該調(diào)就調(diào) 中央政治局常委、中紀(jì)委書記王岐山代表中紀(jì)委常委會作工作報告。新華社發(fā)

昨天，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議閉幕。會議發(fā)布公報，對今后一個時期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作及反腐斗爭做出部署。公報強(qiáng)調(diào)，守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺。要深入創(chuàng)新開展巡視工作，今年實現(xiàn)對中管國有重點骨干企業(yè)巡視全覆蓋。同時，加強(qiáng)紀(jì)檢隊伍自身建設(shè)，對尸位素餐、碌碌無為的干部，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整。全會還審議并通過了中紀(jì)委常委會關(guān)于申維辰、梁濱嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報告，確認(rèn)中紀(jì)委常委會之前作出的給予申維辰、梁濱開除黨籍處分的決定。

報告概覽

有效遏制腐敗蔓延的勢頭

昨天，中紀(jì)委第五次全會閉幕，全會審議通過了王岐山同志代表中央紀(jì)委常委會所作的《依法治國依規(guī)治黨，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報告，并發(fā)布公報。

公報指出，全會總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作認(rèn)為，過去的一年，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入，“四風(fēng)”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，嚴(yán)肅查處***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件，深得黨心民心。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，清理省一級紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決職能越位、錯位、不到位問題。堅持立行立改，扎實推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。完成對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)巡視全覆蓋，對19個部門和中央企事業(yè)單位開展專項巡視，巡視強(qiáng)度力度全面提升、效果顯著。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，堅持鞏固深化落實中央八項規(guī)定精神成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”。加大紀(jì)律審查力度，處理好“樹木與森林”的關(guān)系，治病樹、拔爛樹，形成震懾，深入開展國際追逃追贓，保持高壓態(tài)勢。嚴(yán)格教育監(jiān)督管理，以鐵的紀(jì)律建設(shè)過硬紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

保持定力不刮風(fēng)不搞運(yùn)動

全會指出，黨進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，立場是以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，當(dāng)前任務(wù)是堅決遏制腐敗蔓延勢頭。懲治腐敗，重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；糾正“四風(fēng)”，重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。

全會指出，要保持堅強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把工作一步步引向深入。三是緊緊抓住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。必須聚焦聚焦再聚焦，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保黨的紀(jì)律剛性約束。從嚴(yán)治黨首要的是嚴(yán)明黨紀(jì)，要堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。五是緊緊依靠人民參與支持，釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量，使監(jiān)督無處不在。要冷靜清醒判斷形勢，客觀審視面對的挑戰(zhàn)，樹立必勝信心。要加大懲治力度，強(qiáng)化“不敢”；堅持標(biāo)本兼治，選對人用好人，深化改革、健全制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，完善激勵和問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化“不能”；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，確立“三個自信”，強(qiáng)化“不想”。

>>總體解讀

中紀(jì)委公報清醒中帶著自信

中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波接受京華時報記者采訪時表示，中紀(jì)委五次全會上透露出中央對于當(dāng)前反腐敗形勢的判斷—“清醒中帶著自信”。高波表示，此前習(xí)近平在講話中提到“尚沒有取得壓倒性的勝利”，在輿論看來，對于反腐敗形勢依然謹(jǐn)慎。

但是，值得注意的是，此前強(qiáng)調(diào)的是對腐敗行為“發(fā)現(xiàn)一起查處一下”而現(xiàn)在變成“發(fā)現(xiàn)多少查處多少”以及“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”等新提法，都在傳遞著一種積極的心態(tài)：反腐敗目前已經(jīng)取得了較為重大的進(jìn)展，對于下一步攻堅區(qū)、深水區(qū)的反腐敗該如何做已經(jīng)看得非常清醒，“不必過度渲染成績，也不會飄飄然，這個恰恰釋放的是非常清醒的自信。”高波表示。

高波認(rèn)為，從這個角度看，2015年的反腐敗仍舊會是高壓不減而且有步驟有節(jié)奏地反腐，這一點會是新常態(tài)。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱也表示，十八大以來的反腐敗都是圍繞著“不敢腐、不能腐、不想腐”三個層面的問題。2015年以前可以說還主要是“不敢腐”的層面，開展得更多是運(yùn)動性“打老虎拍蒼蠅”，從今年開始重點解決不敢腐的問題的同時，還要進(jìn)行不能腐和不想腐的制度建設(shè)，這也是一大趨勢。因為“不能腐和不想腐”對于執(zhí)政要求特別高，因此縱觀中紀(jì)委五次全會，對于制度建設(shè)層面部署比較多，將反腐敗的各項舉措落實到制度層面嚴(yán)格執(zhí)行會是整個2015年反腐敗的主旋律。

聚焦未來

關(guān)鍵詞·國有企業(yè)

重點骨干國企將巡視全覆蓋

對于未來工作，公報指出，深化紀(jì)律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新。實行下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處置和案件查辦情況制度，制定實施省區(qū)市、中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法。今年要加大對國有企業(yè)的巡視力度，實現(xiàn)對中管國有重點骨干企業(yè)巡視全覆蓋。

【分析】汪玉凱指出，從這兩年情況看，國企腐敗特別是國企負(fù)責(zé)人的腐敗也成為腐敗的重災(zāi)區(qū)，一些系統(tǒng)性塌方性的腐敗問題屢見不鮮。據(jù)統(tǒng)計，近年來國企落馬的領(lǐng)導(dǎo)有70多人，其中部分還是部級官員，說明國企黨風(fēng)廉政方面問題很多。

“國企肯定會是接下來長時間、重點領(lǐng)域和反腐敗的深水區(qū)和攻堅區(qū)”高波認(rèn)為，除了類似“石油系”的塌方性腐敗嚴(yán)重外，加大對國企的治理力度還圍繞以下三個問題。

其一，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的官商勾結(jié)的腐敗案例當(dāng)中，黨政干部和國企利益輸送空間大，危害大，國有資產(chǎn)流失觸目驚心。其二，國企是中國特色社會主義制度的重要支撐，一些重點骨干國企既關(guān)系政治安全，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全。不僅面臨著全民財富流失，更重要的是一些既得利益者已經(jīng)成為改革的攔路虎，隨意設(shè)立利益的藩籬，讓國企改革紅利的靴子遲遲不能落地，損傷了百姓的信心。所以，如果把國企這顆釘子拔掉，啃下這塊硬骨頭，我們的反腐敗會取得重大的突破性勝利?！备卟ū硎?。

此外，治理國有企業(yè)也會帶來社會風(fēng)氣的改觀。發(fā)生在國企身上的天價酒、天價燈事件眾多，實際上常說的“貪奢”中的“奢”，很大一部分指的就是一些國企的行為。

高波判斷，在對地方完成常規(guī)巡視全覆蓋后，把國企的蛀蟲挖出來，把流失的國有資產(chǎn)追回來，也將構(gòu)建經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新的反腐敗常態(tài)。

關(guān)鍵詞·派駐機(jī)構(gòu)

中央紀(jì)委派駐新設(shè)8家機(jī)構(gòu)

聚焦突出問題，創(chuàng)新方式方法，深入開展專項巡視，提高頻次、機(jī)動靈活，擴(kuò)大巡視覆蓋面。對已巡視過的地方或部門開展回頭看。加強(qiáng)派駐監(jiān)督，新設(shè)8家中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，完成對保留派駐機(jī)構(gòu)的改革和調(diào)整，實現(xiàn)派駐全覆蓋。

【分析】黨的十八屆三中全會提出，要全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。去年11月，中央決定，由中紀(jì)委在中辦、中組部、中宣部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大機(jī)關(guān)、國辦、全國政協(xié)機(jī)關(guān)等中央和國家機(jī)關(guān)新設(shè)7家派駐機(jī)構(gòu)。這在歷史上尚屬首次。

對此，中紀(jì)委副書記、紀(jì)律檢查體制改革專項小組副組長陳文清指出，近年來發(fā)生的一些腐敗案件造成了惡劣社會影響，加強(qiáng)監(jiān)督非常必要和迫切。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，中央和國家機(jī)關(guān)的某些黨員干部也發(fā)生了嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。目前在140多家中央一級黨和國家機(jī)關(guān)中，中央紀(jì)委監(jiān)察部設(shè)置了52家派駐機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)主要是對尚未設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)的80多家中央和國家機(jī)關(guān)新設(shè)派駐機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。

汪玉凱表示，這些黨和國家的重要部門掌握著國家的大量重要信息、重要事項，但仍然沒有派駐紀(jì)檢組，缺乏監(jiān)督，實際上也更容易出問題。而近期查處的令計劃案件即說明了這個問題。汪玉凱指出，接下來，派駐的力度將明顯加大，節(jié)奏也將明顯加快。

關(guān)鍵詞·對抗組織

嚴(yán)處攻守同盟對抗組織行為

【分析】近日出版的《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》一書中，收錄了習(xí)近平同志在十八屆四中全會二次會議上的講話。其中指出，一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，搞自行其是、陽奉陰違等。

高波認(rèn)為，從當(dāng)前來看，現(xiàn)在一些利益集團(tuán)進(jìn)行利益輸送。對此，總書記在此前的多次講話中都提出要對結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、搞圈子等嚴(yán)厲打擊。其核心一條，是他們形成一個反反腐同盟，他們是利益共同體。

從當(dāng)前情況來看，這種“攻守同盟”對于作風(fēng)建設(shè)、治理腐敗、正風(fēng)肅紀(jì)都起到非常不好的示范作用，而且對中央現(xiàn)在的各項決策產(chǎn)生對沖效果。目前的反腐敗把一些大老虎追出來以后，對于這些攻守同盟也有非常大的震懾作用，但與此同時，剩下的利益集體會更加負(fù)隅頑抗，已經(jīng)到了關(guān)鍵性的節(jié)點，因此要重點打擊，形成示范效應(yīng)。公報中提出，要將這些行為納入依法懲處的重點，這實際上也是反腐敗新常態(tài)的一個方面。

公報特別強(qiáng)調(diào)，要把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為作為審查重點，對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的重點內(nèi)容。加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度。

關(guān)鍵詞·治理懶政

紀(jì)檢干部無為該撤換就撤換

公報對紀(jì)檢隊伍建設(shè)特別提出要求，落實監(jiān)督責(zé)任，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不作為、亂作為問題，對尸位素餐、碌碌無為的干部，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整。對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的堅決問責(zé)。

【分析】汪玉凱表示，中央一直強(qiáng)調(diào)打鐵自身硬，這次有了更高的要求。實際上，十八大以后的一些紀(jì)檢系統(tǒng)的腐敗案例也說明除了紀(jì)檢部門在反其他部門的腐敗之外，對于紀(jì)檢部門本身的腐敗問題也是零容忍。整體來說，對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出更加嚴(yán)格的要求，對他們自身進(jìn)行有效的監(jiān)督，這樣對內(nèi)外才能公平公正。

高波指出，前段時間中央重點抓亂作為，讓大家“不敢腐”。實際上，怠政的危害也很大。其中，對于紀(jì)檢干部的怠政還有雙重迫害，一方面沒有盡到自己的職責(zé)，另一方面是縱容了腐敗的做大。如果縱容紀(jì)律部隊的怠政，一個突出表現(xiàn)是形成了大量的“腐敗黑數(shù)”（確已發(fā)生但未發(fā)現(xiàn)，或雖發(fā)現(xiàn)但未懲處，因而沒有計算到腐敗案件統(tǒng)計中的腐敗官員數(shù)量占腐敗官員總數(shù)的比例），危害很大，容易小蒼蠅變成大老虎，一只虎養(yǎng)成一群虎，現(xiàn)在也到了一個必須要解決的層面。第二，我們現(xiàn)在講全面從嚴(yán)治黨，實際上，越往后對于黨政干部的執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)，那么下一步執(zhí)紀(jì)者的要求也會越來越嚴(yán)。

貫徹落實

國務(wù)院：深入整治“紅頂中介”

據(jù)新華社電昨天，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、黨組書記李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院黨組會議，學(xué)習(xí)貫徹總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，會議指出要消除行政審批“灰色地帶”，整治“紅頂中介”。

會議強(qiáng)調(diào)，要按照總書記重要講話精神和中央關(guān)于反腐倡廉的總體部署，以建設(shè)法治政府、廉潔政府為目標(biāo)，以深化改革為動力，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，以制度約束為重點，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營造風(fēng)清氣正的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。一要倡儉治奢，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅持糾正“四風(fēng)”和樹立新風(fēng)并舉，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，節(jié)約政府開支，降低行政成本。二要簡政放權(quán)，釜底抽薪。繼續(xù)深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大幅減少投資項目前置審批，取消全部非行政許可審批事項，消除行政審批“灰色地帶”，整治“紅頂中介”，加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，著力鏟除滋生腐敗土壤。三要依法行政，規(guī)范權(quán)力。推進(jìn)政務(wù)公開，透明用權(quán)。用制度形成對權(quán)力的有效制約，筑牢法治“籬笆”，防范權(quán)力“越線”。四要加強(qiáng)監(jiān)督，管好公帑。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計監(jiān)督，確保公共資金使用安全。五要始終堅持對腐敗“零容忍”，不論何人，只要有貪腐，都要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，做到有腐必反、有貪必肅。

會議要求，要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律做表率，決不允許有例外。要堅持“一崗雙責(zé)、守土有責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的反腐倡廉工作，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。會議決定，抓緊籌備召開國務(wù)院第三次廉政工作會議。

>>什么是紅頂中介

對于“紅頂中介”此前的人民日報曾發(fā)文解釋為：“是戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子，通過形形色色的手續(xù)、關(guān)卡、資質(zhì)、認(rèn)證?！?/p>

國家行政學(xué)院教授許正中表示，“紅頂中介”一類是指由政府轉(zhuǎn)型過來具有審批權(quán)的組織，他們過去就是政府部門，后來變成了協(xié)會；一類是捆綁在政府主管部門的協(xié)會，主管部門有一部分職能隱藏或者直接委派給這類協(xié)會；還有一類機(jī)構(gòu)，政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)退休下來以后，在里面任職。

“許多中介機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體憑借著與政府和企業(yè)打交道的便利，成為個別政府部門權(quán)力尋租的通道。他們的負(fù)責(zé)人就是相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部;還有些中介機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體與個別政府部門結(jié)成利益共同體，搞‘利益分成’?！敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院副教授唐杰表示。

>>如何治紅頂中介

李克強(qiáng)曾在國務(wù)院常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)防以“紅頂中介”替代行政收費(fèi)的現(xiàn)象。實施普遍性降費(fèi)，關(guān)鍵要讓政策落實到位，讓千千萬萬的企業(yè)、特別是小微企業(yè)真正得到實惠。

許正中認(rèn)為，消除“紅頂中介”現(xiàn)象，首要任務(wù)是將所有協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤?！皡f(xié)會、中介的性質(zhì)應(yīng)是行業(yè)自律組織，它的受益人應(yīng)該是會員，而不是過去所在的部門或者部委。此外，所有退休的干部，不允許在任何協(xié)會擔(dān)任職務(wù)，以斬斷灰色的利益輸送過程?！?/p>

“是否還有‘紅頂中介’存在，是檢驗各級政府管理部門有沒有‘真放權(quán)’的標(biāo)尺。老百姓都在看著，不能含糊。”許正中說。

京華時報記者劉雪玉

解放軍：徹底整治小山頭小圈子

據(jù)解放軍報消息，昨天，全軍紀(jì)律檢查工作會議召開，政治局委員、中央軍委副主席許其亮出席并發(fā)表講話。中央軍委委員、總政治部主任張陽主持會議。

許其亮強(qiáng)調(diào)，要扭住政治紀(jì)律、政治規(guī)矩這個根本，對照習(xí)主席指出的問題整治整改，徹底整治小山頭小團(tuán)伙小圈子，強(qiáng)化“絕對”的意識，堅定不移捍衛(wèi)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)和落實軍委主席負(fù)責(zé)制，一切行動聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。要聚焦重點對象重點領(lǐng)域糾風(fēng)反腐，堅持以團(tuán)以上黨委機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和行業(yè)為重點，精心組織力量，精準(zhǔn)發(fā)力見效。要融入全軍工作布局提供紀(jì)律保證，在整頓、備戰(zhàn)、改革、規(guī)劃中主動站位、靠前監(jiān)督，嚴(yán)防改革過程中違法違紀(jì)和腐敗問題，加強(qiáng)規(guī)劃計劃編制中的廉政風(fēng)險防控，促進(jìn)部隊穩(wěn)定和任務(wù)完成。要強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)紀(jì)檢、巡視、審計的協(xié)調(diào)，發(fā)揮信訪、財經(jīng)、司法的優(yōu)勢和作用，合力形成正風(fēng)反腐的大格局。

許其亮指出，要貫徹依法治軍從嚴(yán)治軍方略，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化法治化。把落實依法治軍納入監(jiān)督視野，強(qiáng)化對各級黨委領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)行為的監(jiān)督，督導(dǎo)各級嚴(yán)格依法依規(guī)抓好工作。要用新的理念、用改革的思路辦法來破解矛盾問題，調(diào)整優(yōu)化紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)管理體制，改進(jìn)創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察運(yùn)行模式，在新起點新征程上推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷改革創(chuàng)新。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，勤奮敬業(yè)、嚴(yán)格自律，不辜負(fù)黨和人民的期望重托。

其他要點

★從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺。我們黨決不容忍結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派；決不允許自行其是、陽奉陰違。

★突出紀(jì)律審查重點，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。

★堅持“一案雙查”，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律；“四風(fēng)”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題；出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

★健全追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化與有關(guān)國家、地區(qū)司法協(xié)助和執(zhí)法合作，突破重大個案，形成威懾。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，推動落實《北京反腐敗宣言》，做好防逃工作，布下天羅地網(wǎng)。

★打鐵還需自身硬，信任不能代替監(jiān)督。完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私行為，堅決防止“燈下黑”。

★加強(qiáng)對中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把違反中央八項規(guī)定精神列入紀(jì)律審查重點。

第五篇：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次

全體會議公報

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記的重要講話。一致認(rèn)為，講話站在黨和國家全局高度，全面總結(jié)一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效。2014年，黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。講話深刻分析反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個時期的總體要求和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，要堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效；保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗蔓延勢頭；深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。講話著重強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，特別是對遵守政治規(guī)矩進(jìn)行了全面闡釋。指出要全面深化改革，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。講話充分肯定了一年來紀(jì)律檢查工作取得的成績，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)提出明確要求、寄予殷切期 1

望?？倳浀闹匾v話，體現(xiàn)了崇高的黨性品格、擔(dān)當(dāng)精神，對加強(qiáng)新形勢下黨的建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實好總書記重要講話精神，是全黨的重要政治任務(wù)。各級黨組織和廣大黨員、干部要密切聯(lián)系思想實際，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，融會貫通；緊密結(jié)合工作實踐，認(rèn)真貫徹落實。

全會總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)為過去的一年，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入，“四風(fēng)”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，嚴(yán)肅查處***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件，深得黨心民心。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，清理省一級紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決職能越位、錯位、不到位問題。堅持立行立改，扎實推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。完成對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)巡視全覆蓋，對19個部門和中央企事業(yè)單位開展專項巡視，巡視強(qiáng)度力度全面提升、效果顯著。推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，堅持鞏固深化落實中央八項規(guī)定精神成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”。加大紀(jì)律審查力度，處理好“樹木與森林”的關(guān)系，治病樹、拔爛樹，形成震懾，深入開展國際追逃追贓，保持高壓態(tài)勢。嚴(yán)格教育監(jiān)督管理，以鐵的紀(jì)律建設(shè)過硬紀(jì)

檢監(jiān)察隊伍。

全會指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，得益于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力，得益于各級黨組織和廣大黨員、干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀(jì)檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧。全會總結(jié)了兩年來的工作體會。一是黨中央從嚴(yán)治黨的鮮明立場、堅決態(tài)度和強(qiáng)有力措施，是我們做好工作的根本保證。總書記就從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗發(fā)表一系列重要講話，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器。二是堅定立場方向，聚焦目標(biāo)任務(wù)。我們黨進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，立場是以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，當(dāng)前任務(wù)是堅決遏制腐敗蔓延勢頭。懲治腐敗，重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；糾正“四風(fēng)”，重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。要保持堅強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把工作一步步引向深入。三是緊緊抓住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。在黨中央堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，必須落實各級黨委從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。只要全黨共同努力，我們就一定能從嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢中走出來。四是必須聚焦聚焦再聚

焦，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保黨的紀(jì)律剛性約束。從嚴(yán)治黨首要的是嚴(yán)明黨紀(jì)，要堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。五是緊緊依靠人民參與支持，釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量，使監(jiān)督無處不在。六是冷靜清醒判斷形勢，客觀審視面對的挑戰(zhàn)，樹立必勝信心。要加大懲治力度，強(qiáng)化“不敢”；堅持標(biāo)本兼治，選對人用好人，深化改革、健全制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，完善激勵和問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化“不能”；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，確立“三個自信”，強(qiáng)化“不想”。

全會強(qiáng)調(diào)，2015年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，保持政治定力，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實“兩個責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，以更嚴(yán)的紀(jì)律管好紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

全會要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，進(jìn)一步解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認(rèn)識的深化和工作的到位問題。深入推進(jìn)市級紀(jì)委清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，重點研究探索縣及縣以下紀(jì)檢機(jī)構(gòu)職能定位、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題。

第一，從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。強(qiáng)化

對四中全會精神落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。紀(jì)律是黨的生命，紀(jì)律建設(shè)就是治本之策。我們黨是肩負(fù)著歷史使命的政治組織，必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須遵守政治規(guī)矩，以更強(qiáng)的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺。我們黨決不容忍結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派；決不允許自行其是、陽奉陰違。要強(qiáng)化對紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，抓緊修改黨風(fēng)廉政建設(shè)黨規(guī)黨紀(jì)和相關(guān)法律，保證黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威、有效。

第二，深化紀(jì)律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新。實行下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處置和案件查辦情況制度，制定實施省區(qū)市、中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法。圍繞“四個著力”，聚焦突出問題，創(chuàng)新方式方法，深入開展專項巡視，提高頻次、機(jī)動靈活，擴(kuò)大巡視覆蓋面。對已巡視過的地方或部門開展回頭看。今年要加大對國有企業(yè)的巡視力度，實現(xiàn)對中管國有重點骨干企業(yè)巡視全覆蓋。加強(qiáng)派駐監(jiān)督，新設(shè)8家中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，完成對保留派駐機(jī)構(gòu)的改革和調(diào)整，實現(xiàn)派駐全覆蓋。

第三，深入落實主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。要鞏固成果，推動地市一級和國有企業(yè)黨組織落實主體責(zé)任。沒有問責(zé)，責(zé)任就落實不下去。今年開始，尤其要突出問責(zé)。堅持“一案雙查”，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律；“四風(fēng)”問題突

出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題；出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四，深入落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。要在堅持中深化，在深化中堅持，鍥而不舍、狠抓節(jié)點、擴(kuò)大成果。緊盯“四風(fēng)”問題新形式新動向，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。加強(qiáng)對中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把違反中央八項規(guī)定精神列入紀(jì)律審查重點，對頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)。以優(yōu)良黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)，倡導(dǎo)時代新風(fēng)。

第五，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。突出紀(jì)律審查重點，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為作為審查重點，對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的重點內(nèi)容。加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度。

第六，加強(qiáng)國際合作，狠抓追逃追贓，把腐敗分子追回來繩之以法。健全追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化與有關(guān)國家、地區(qū)司法協(xié)助和執(zhí)法合作，突破重大個案，形成威懾。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，推動落實《北京反腐敗宣言》，做好防逃工作，布下天羅地網(wǎng)。

第七，落實監(jiān)督責(zé)任，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不作為、亂作為問題，對尸位素餐、碌碌無為的干部，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整。對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的堅決問責(zé)。打鐵還需自身硬，信任不能代替監(jiān)督。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私行為，堅決防止“燈下黑”。

全會審議并通過了中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會關(guān)于申維辰、梁濱嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報告，確認(rèn)中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會之前作出的給予申維辰、梁濱開除黨籍處分的決定。

全會號召，全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，扎實工作、銳意進(jìn)取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。