第一篇：實施方案

四道溝村深入開展“重調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促跨越”主題實踐活動的

實

施

方

案

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，全面落實縣委“兩抓整推、乘勢跨越，攻堅克難、再造瓜州”戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化認(rèn)識、理清工作思路，確保2012年工作良好開局，持續(xù)推動我村經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，為圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)，根據(jù)三道溝鎮(zhèn)《關(guān)于深入開展“重調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促跨越”主題實踐活動的安排意見》，經(jīng)村黨支部研究，決定在我村開展“重調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促跨越”主題的實踐活動。結(jié)合我村實際，特制定本實施方案。

一、目的意義

1、開展主題實踐活動，是進(jìn)一步深化認(rèn)識、堅定發(fā)展信心的迫切需要。近年來，雖然我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會各業(yè)全面進(jìn)步，但制約我村發(fā)展的困難和問題很多，如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收壓力大，農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)帶動力不強等。如何正視差距，仍然需要全村深入調(diào)研、轉(zhuǎn)變觀念，堅定信心、加快趕超。

2、開展主題實踐活動，是鞏固現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展成 果、實現(xiàn)明年全村工作良好開局的有效抓手。今年的有效工作時間僅剩三個月。開展主題實踐活動，就是要進(jìn)一步組織動員全村廣大干部群眾，查漏補缺，再鼓干勁，千方百計抓發(fā)展、促和諧、保穩(wěn)定，圓滿完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，鞏固好全村經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展的良好局面；就是要進(jìn)一步組織動員全村廣大干部群眾，自覺把思想、行動統(tǒng)一到貫徹落實重大決策部署上來，精心謀劃、主動出擊，奮力拼搏，努力實現(xiàn)明年工作的良好開局。

3、開展主題實踐活動，是推動全村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的客觀要求。“十一五”期間，全村堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，奮發(fā)圖強，實干爭先，提前完成年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹縣委“兩抓整推、乘勢跨越，攻堅克難、再造瓜州”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以加快發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以富民強村為根本，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為突破口，組織動員全村領(lǐng)導(dǎo)干部，精心謀劃破解難題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實，著力推動“一特四化”農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

通過深入調(diào)查研究，進(jìn)一步深刻掌握村上存在的問題，科學(xué)謀劃工作，理清發(fā)展思路。經(jīng)過全村廣大干部群眾的共同努力，查找問題、尋求對策，并把調(diào)研成果應(yīng)用到具體工作中。

四、時間安排和方法步驟

（一）走訪調(diào)研（2011年9月25日至2011年10月31日）

1、課題選定，經(jīng)研究針對我村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，干部群眾對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意勢淡薄的情況，由支部書記郭勤忠負(fù)責(zé)，各組組長參與“如何發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入”為主題的調(diào)研。

2、有村委會主任陳金明負(fù)責(zé)，由各村組長、“兩委”班子參與“如何搞活養(yǎng)殖業(yè)”為主題的調(diào)研。

（二）宣傳發(fā)動，精心深化（2011年11月1日至2012年11月20日）

1、學(xué)習(xí)宣傳，利用冬季集中教育和黨員冬訓(xùn)的時機，廣泛開展理論政策宣傳講談，理思路，謀發(fā)展，大討論，并將一階段調(diào)研的題目溶入主題大討論中，結(jié)合縣情，鎮(zhèn)情和縣、鎮(zhèn)黨代會，人代會精神，掀起大學(xué)習(xí)，大宣講，大討論和熱潮，攪活干部群眾思想，開闊干部群眾思路和黨情。

2、領(lǐng)導(dǎo)實質(zhì)，以深入推進(jìn)學(xué)習(xí)黨組織，建設(shè)為重點，緊密聯(lián)系我村實際，通過對前期支部書記、村主任帶領(lǐng)調(diào)研的主題，結(jié)合我村實際情況，把智慧和力量凝聚到推動村經(jīng)濟跨越發(fā)展上事。

3、謀化發(fā)展

經(jīng)前期走訪調(diào)研，中期宣傳學(xué)習(xí)，了解了群眾的心愿和意向，調(diào)研報告的大討論修改應(yīng)早安排，早準(zhǔn)備，早動手，立足村情況實際，綜合研判形勢，找準(zhǔn)理論學(xué)習(xí)和謀劃今后工作的結(jié)合點，明晰思路，制定出我村能夠讓農(nóng)民增加收入，又能起到帶動作用的產(chǎn)業(yè)，又能使基礎(chǔ)建設(shè)得到建設(shè)，又能使群眾負(fù)擔(dān)的起項目和示范點，體現(xiàn)轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓落實，促跨越的目標(biāo)。

（三）整改作風(fēng)和促進(jìn)落實階段（2012年2月1日至2012年5月31日）

1、征求意見，查擺問題，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深入開展思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等作風(fēng)自剖析活動。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置群眾監(jiān)督信箱、聘請行風(fēng)監(jiān)督員等多種形式，及時收集上級單位、基層服務(wù)對象的意見建議；開門整風(fēng)、誠心納諫，主動接受社會監(jiān)督，征求干部群眾的意見建議；梳理確定本部門和個人作風(fēng)方面存在的主要問題，并圍繞主要問題查原因、挖根源、談?wù)J識。

2、集中整改，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。針對查擺出來的主要問題，逐一研究，制定整改措施，落實整改責(zé)任，明確整改限期，對群眾意見較大、問題突出的要進(jìn)行專項整改，整改措施要在適當(dāng)范圍內(nèi)公示；策劃開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升效能”、“一把手”服務(wù)承諾制等系列主題活動，進(jìn)上步強化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識、服務(wù)意識、大局意識、執(zhí)行意識，自覺把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現(xiàn)在解民憂、順民意、促發(fā)展中，以干部隊伍的新形象，推動北灘村跨越式發(fā)展。

3、突出重點，服務(wù)發(fā)展。各村要充分利用“宣傳發(fā)動和精心謀劃”階段的工作成果，按照既定的發(fā)展思路突出項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理、和諧社會建設(shè)、黨的建設(shè)等重要內(nèi)容，組織動員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾鼓足干勁、強化措施、狠抓落實，善始善終做好各項工作，確保全面各項目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會發(fā)展的好勢頭。

四道溝村黨支部 四道溝村村委會

二O一一年十月十一日

第二篇：實施方案

昌寧一中關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生

國家助學(xué)金資助制度的實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《財政部 教育部關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度的意見》（財教【2010】356號）、《云南省財政廳 云南省教育廳關(guān)于印發(fā)云南省建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度的實施意見》（云財教【2011】17號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<云南省建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度的實施意見>的通知》（保財教【2011】51號）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<云南省財政廳 云南省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 教育部關(guān)于印發(fā)普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法的通知>的通知》（保財教【2011】52號）文件精神，完善國家資助政策體系，加快普及高中階段教育，切實解決普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)問題，結(jié)合學(xué)校實際，特制定此實施方案。

一、提高對建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金資助制度重要性和必要性的認(rèn)識

建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，是實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措；是辦好人民滿意教育的切實保障；是進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快普及高中階段教育，促進(jìn)教育公平和社會公正的有效手段；是履行公共財政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求。充分體現(xiàn)了黨和政府對民生問題的高度關(guān)注，體現(xiàn)了社 會主義優(yōu)越性，意義十分重大。

二、建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金資助制度的主要目標(biāo)與基本原則

（一）主要目標(biāo)

堅持教育的公平性、公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的機會。落實各項助學(xué)政策，擴大受助學(xué)生比例，提高資助水平，從制度上基本解決普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題。同時，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，維護(hù)教育公平，促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則

1、政策導(dǎo)向明確。在努力使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生公平享有受教育機會的同時，激勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。

2、多元混合資助。統(tǒng)籌政府、社會等不同資助渠道，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生采取多種方式進(jìn)行資助。

3、各方責(zé)任清晰。學(xué)校明確分工、各司其職、落實責(zé)任、完善制度，接受社會各界群眾監(jiān)督，確保各項政策措施順利實施。

三、普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金資助制度的主要內(nèi)容

建立以政府為主導(dǎo)，國家助學(xué)金為主體，學(xué)校減免學(xué)費等為補充，社會力量積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，從制度上基本解決普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問 題。

（一）建立國家助學(xué)金制度

普通高中國家助學(xué)金用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，資助面約占全校普通高中在校生總數(shù)的35%。在確定資助面時，適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)生、貧困學(xué)生和少數(shù)民族學(xué)生傾斜。云南省普通高中國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)分為兩檔，其中，一等為每生每年2000元，二等為每生每年1000元。

（二）建立學(xué)費減免等制度

學(xué)校要從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費，用于減免學(xué)費、設(shè)立校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補助等。

（三）鼓勵社會捐資助學(xué)

要進(jìn)一步落實、完善鼓勵捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團體及個人等面向普通高中設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金。

（四）建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案

高中各年級、各班要認(rèn)真調(diào)查摸底，認(rèn)真做好學(xué)生的戶籍核查和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定工作，建立健全貧困學(xué)生檔案，及時掌握并記錄貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟情況、學(xué)習(xí)情況和受資助情況。

四、建立健全普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的工作要求

普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度針對性強，涉及面廣，資金投入大，受益人數(shù)多。各年級、各班要按照國家和省級的統(tǒng) 一部署，周密安排，精心組織，扎扎實實地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。

（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校要加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，制訂相關(guān)管理細(xì)則和具體實施方案，指導(dǎo)、檢查和督促開展工作，確保政策順利實施。建立健全學(xué)生資助管理辦公室，加強學(xué)生資助工作的機構(gòu)和人員建設(shè)，將普通高中資助工作納入辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系。要把資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生作為一項重要的工作任務(wù)，設(shè)立由總支書記、校長段懷秦同志任組長，副校長羅興政同志、副校長袁中華同志、副校長張文紅同志、總支副書記李瓊翠同志任副組長，各處室主任、年級組長、班主任、財務(wù)人員、學(xué)生代表為成員的資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行校長負(fù)責(zé)制，指定專門機構(gòu)，確定專職人員，具體負(fù)責(zé)此項工作。

（二）分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合

要加強普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的組織實施與日常管理工作，督促落實學(xué)生資助有關(guān)政策，研究并完善學(xué)生資助工作管理制度。

（三）強化管理，規(guī)范運作

要各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實加強普通高中學(xué)生資助工作的管理，資金管理上要確保及時發(fā)放、專款專用，要加強對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助經(jīng)費安排使用、貧困學(xué)生認(rèn)定、學(xué)校收費等情況的監(jiān)督檢查，切實提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，對 于擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。同時，要建立信訪投訴制度和公示制度，廣泛接受社會監(jiān)督和群眾投訴，組織資助管理機構(gòu)定期和不定期開展監(jiān)督檢查工作，對學(xué)校和學(xué)生建立誠信制度。要嚴(yán)格按照財政部、教育部有關(guān)規(guī)定，遵循公平、公正的原則，建立科學(xué)可行的資助對象評審機制，加強資助對象評定工作，嚴(yán)格把握資助條件。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍

在招生錄取工作前后及新生入學(xué)期間，學(xué)校要通過廣播、宣傳欄、學(xué)前教育、主題班會等多種形式，廣泛宣傳普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助新政策體系，使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心。要加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，努力營造良好的社會氛圍。同時，要及時總結(jié)推廣學(xué)校資助工作的好經(jīng)驗、好做法，推動資助政策全面貫徹和落實。

附：

1、昌寧一中國家助學(xué)金管理暫行辦法

2、普通高中國家助學(xué)金申請表

3、申請普通高中國家助學(xué)金家庭基本經(jīng)濟狀況證明

云南省昌寧第一中學(xué) 2011年5月12日

第三篇：實施方案

實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各工委、各黨委(黨組)，縣直各單位

依據(jù)有關(guān)法律和政協(xié)章程規(guī)定，我縣人大、政府、政協(xié)和29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府將于今年進(jìn)行換屆。按照自治區(qū)黨委《關(guān)于認(rèn)真做好縣（市、區(qū)）人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作的通知》（新黨發(fā)［2007］12號）、自治區(qū)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議精神和地委《關(guān)于認(rèn)真做好縣（市）人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作的安排意見》、地委縣鄉(xiāng)換屆選舉工作動員會精神及中央、自治區(qū)黨委和地委關(guān)于換屆的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，就認(rèn)真做好縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆有關(guān)工作提出如下實施意見。

一、換屆工作的指導(dǎo)思想和原則

換屆工作的指導(dǎo)思想：在自治區(qū)黨委、地委和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會、自治區(qū)第七次黨代會、七屆二次全委（擴大）會、地區(qū)三級干部會議和縣委十屆四次全委（擴大）會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，切實把那些政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，為加強地方政權(quán)建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)繁榮富裕的莎車提供堅強的組織保證。

換屆工作的基本原則：一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持貫徹和實現(xiàn)黨組織的意圖，切實保證換屆選舉工作的正確方向；二是必須堅持發(fā)揚民主，尊重和保障選民、代表和委員的選舉權(quán)利，創(chuàng)造有利于選舉人充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件，積極推進(jìn)有序的政治參與，促進(jìn)社會民主政治的健康發(fā)展；三是堅持嚴(yán)格依法辦事，健全完善選舉操作規(guī)程和相關(guān)措施，推進(jìn)選舉工作的制度化、規(guī)范化，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

二、換屆工作時間及階段劃分

按照縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會同時換屆選舉的要求，為把握好進(jìn)度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）、自治區(qū)三級人民代表大會的時間銜接，莎車縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府及縣政協(xié)換屆工作初步定于2007年4月底正式起動，10月10日前完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表選舉工作；10底召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議，選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子領(lǐng)導(dǎo)成員；11月底召開新一屆縣人民代表大會第一次會議，選舉產(chǎn)生新一屆縣人大常委會組成人員、政府班子領(lǐng)導(dǎo)成員及檢法兩院院長，同時選出出席自治區(qū)第11次人民代表大會的代表。縣政協(xié)確定政協(xié)委員和召開政協(xié)會議進(jìn)行換屆選舉的時間原則上與縣人民代表大會同步進(jìn)行。

鑒于換屆時間緊、任務(wù)重、法律性強，為了確保各項工作有計劃、有步驟、有秩序進(jìn)行，按照工作任務(wù)及法定時限要求，現(xiàn)將換屆選舉工作大體劃分為五個階段，即：廣泛宣傳和動員部署階段、人事安排方案提出和審批階段、人大代表推薦選舉和政協(xié)委員協(xié)商提名階段、大會籌備及選舉階段、換屆工作總結(jié)階段。

1、廣泛宣傳和動員部署階段（4月25日－5月10日）。主要任務(wù)是：成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、換屆選舉委員會等機構(gòu)，明確職責(zé)和分工；制定切實可行、易于操作的換屆工作實施方案；召開全縣動員大會安排和部署換屆工作；廣泛宣傳和發(fā)動，調(diào)動廣大干部群眾的參與意識和積極性；舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班及抓好試點工作。把宣傳發(fā)動和培訓(xùn)教育工作貫穿于換屆工作全過程。

2、人事安排方案提出和審批階段（5月10日－8月5日）。主要任務(wù)是：

①調(diào)查摸底。全面對人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子情況及目前干部隊伍狀況進(jìn)行摸底調(diào)查、綜合分析，為換屆奠定基礎(chǔ)。

②換屆考察（5月10日－6月30）。做好全額定向民主推薦，為選人用人做好準(zhǔn)備；按照《喀什地委對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核實施細(xì)則》規(guī)定，分別對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和縣政協(xié)、檢法兩院正職進(jìn)行換屆考察、擬新進(jìn)班子人員考察。

③人事安排（7月1日－8月5日）。形成初步人事安排方案，充分征求和聽取各方面的意見；上報地委組織部審批，及時溝通協(xié)商工作；做好新調(diào)整干部的提前到位工作及宣傳工作。

3、人大代表推薦選舉和政協(xié)委員協(xié)商提名階段（8月5日－10月10日）。主要任務(wù)是：做好宣傳和培訓(xùn)，合理劃分選區(qū)，選派工作組及聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)行選民登記，推薦和提名人大代表、政協(xié)委員，組織做好對人大代表候選人和政協(xié)委員候選人的考察工作，確定人大代表和政協(xié)委員正式候選人，依法選舉人大代表和協(xié)商確定政協(xié)委員。

4、大會籌備及選舉階段（9月10日－11月30日）。主要任務(wù)是：

①前期準(zhǔn)備。包括：大會相關(guān)材料的起草，大會各類建議名單的擬定，提出組建臨時黨組織的方案，制定大會選舉辦法，大會會場布臵，制定工作預(yù)案等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬定于10月20日前做好準(zhǔn)備，縣擬定于11月20日前做好準(zhǔn)備。

②大會選舉。包括：召開預(yù)備會，正式大會，各主席團會議及正式選舉等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬定于10月30日前全部結(jié)束，縣擬定于11月30日結(jié)束（政協(xié)會比人代會提前兩天進(jìn)行）。

③選舉結(jié)果報告。選舉結(jié)束后，在第一時間向上級報告選舉結(jié)果。

5、換屆工作總結(jié)階段（12月1日－12月10日）。主要任務(wù)是：及時對換屆工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)形成書面材料，上報換屆相關(guān)材料，整理文書檔案。

三、認(rèn)真組織好人大代表選舉和政協(xié)委員協(xié)商提名工作 要嚴(yán)把人大代表和政協(xié)委員的政治素養(yǎng)關(guān)，確保選舉的人大代表、協(xié)商提名的政協(xié)委員，必須政治堅強，是堅持擁護(hù)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，與黨中央保持高度一致的；是模范遵守憲法和法律，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一反對民族分裂主義和非法宗教活動的；是密切聯(lián)系人民群眾、服從群眾，在干部群眾中起模范帶頭作用的；是有大局意識和代表性，有參政議政能力的代表人物。人大代表、政協(xié)委員候選人提名和推薦工作分別由人大、政協(xié)、組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)，尤其是人大代表的推薦工作，程序復(fù)雜、法律性強，人大要結(jié)合實際專門做出安排和要求，如選區(qū)劃分、選民登記、代表選舉等。初步人選確定后應(yīng)分別聽取人大、政協(xié)黨組的意見，人大代表也可由選民10人以上聯(lián)合提名，提名的人大代表

和政協(xié)委員候選人不能超過正式候選人人數(shù)。對提名的人大代表候選人和政協(xié)委員人選，按照中央的要求，必須經(jīng)過認(rèn)真考察，其中縣人大代表、政協(xié)委員的候選人由縣委組織部與人大、政協(xié)組成聯(lián)合考察組進(jìn)行考察；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表候選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織考察（既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表候選人，又是縣人大代表候選人的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察后，報縣委組織部審查，不再進(jìn)行重復(fù)考察），不符合條件的不能推薦和提名。考察中要加大與公安、司法、民宗等部門的溝通，對有涉黑涉惡、參與民族分裂主義和非法宗教活動等違法行為或者品行惡劣的人成為代表、委員候選人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好工作，由推薦者及時撤回提名。

要進(jìn)一步優(yōu)化人大代表和政協(xié)委員的結(jié)構(gòu)，提高人大代表和政協(xié)委員素質(zhì)，既要考慮工作需要，又要考慮參政議政能力。本屆縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，縣政協(xié)委員的數(shù)量，原則上保持上屆名額，即：縣人大代表276名，鄉(xiāng)人大代表1512名，代表的構(gòu)成應(yīng)具有先進(jìn)性、廣泛性、代表性，其中縣人大代表中，領(lǐng)導(dǎo)干部代表所占比例不超過25%；工人、農(nóng)牧民、知識分子和其他勞動人民等代表所占比例不低于75%；婦女代表比例、少數(shù)民族代表比例、中共黨員代表比例原則與上屆一致，分別為25%、86.3%、65%。政協(xié)委員138名，其中中共黨員比例不高于40%，非黨比例不低于60%；婦女比例不低于15%；少數(shù)民族比例不低于75%，漢族比例不高于25%。非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層人員在人大代表和政協(xié)委員中的比例要適當(dāng)。連任的人大代表、政協(xié)委員應(yīng)占比例分別為20%、45%，同級黨代表、人大代表和政協(xié)委員一般不交叉。

按照地委的要求，從有利于工作考慮，在保證人大代表屆別構(gòu)成的前提下，三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)推薦為縣級人大代表，人大、政協(xié)黨組書記及人大組成部門應(yīng)推薦為縣級人大代表，縣委組織部長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織員一般應(yīng)推薦為同級人大代表。縣人大常委會組成人員的名額設(shè)臵為27名；縣政協(xié)委員會委員原則上維持上屆規(guī)模，為138名，政協(xié)常委按照不超過委員總數(shù)的15%－20%，設(shè)臵為27名，其中婦女委員、少數(shù)民族委員要占有一定比例。

四、以增強執(zhí)政能力為主線，認(rèn)真做好換屆人事安排，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革是這次換屆選舉工作的一項重要任務(wù)，也是衡量換屆選舉工作成敗的一個重要標(biāo)志。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的干部選拔任用條件、程序以及“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控制規(guī)模、增強功能”的總體要求，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，著眼于加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，建立一支充滿生機與活動的干部隊伍，為實現(xiàn)地、縣提出的“十一五”發(fā)展的目標(biāo)，按照縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的需要，提出一個素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的人事安排方案，選好干部、配強班子，確保各級領(lǐng)導(dǎo)班子得到進(jìn)一步加強、領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能得到充分發(fā)揮。

1、嚴(yán)格班子配備職數(shù)，充分體現(xiàn)精減高效原則。按照自治區(qū)黨委、地委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備的要求，縣人大職數(shù)為3－5名，政府職數(shù)為5－7名，政協(xié)職數(shù)為3－5名，具體職數(shù)由自治區(qū)黨委組織部審批，地委組織部確定。經(jīng)報經(jīng)地委組織部批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府班子職數(shù)按最高上限6名配備(除亞克艾日克鄉(xiāng)、孜熱甫夏提鄉(xiāng)按5名配備外)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大

設(shè)主席1名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或副書記兼任人大主席的，可增設(shè)1名專職副主席。

援疆干部、掛職干部、政府科技副職不占領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，換屆中要從嚴(yán)控制領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，不得超職數(shù)配備，也不準(zhǔn)違反規(guī)定設(shè)臵非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不準(zhǔn)變相提高干部的職級待遇。

2、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。按照自治區(qū)、地委領(lǐng)導(dǎo)班子配備的有關(guān)要求，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子要保持以50歲以下干部為主體的梯次配備，其中40歲以下的干部要有2名，35歲以下的干部至少要有1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子要保持以45歲以下干部為主體的梯次配備，其中30歲以下的干部一般要有1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，35歲以下的干部要有三分之一，30歲左右的干部要有一定數(shù)量。要重視選拔熟悉經(jīng)濟、掌握現(xiàn)代科技知識、農(nóng)業(yè)知識和高學(xué)歷的干部進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子，要選拔懂“雙語”的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)至少配備1名女干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中也應(yīng)配備1名女干部，同時要重視選拔優(yōu)秀女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有條件的要配備1名黨外干部。未由黨委常委兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長的，可由政協(xié)副主席兼任。在去年黨委換屆工作的基礎(chǔ)上，這次換屆要適當(dāng)考慮選拔政治上強、工作出色、群眾基礎(chǔ)好、有較高文化水平和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀村黨支部書記進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子。

按照自治區(qū)黨委的要求，換屆時縣人大、政府、政協(xié)正副職、人民法院院長、人民檢察院檢察長，凡年齡在58歲以上的(含58歲，下同)，一般不再繼續(xù)提名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正副職，凡年齡在55歲以上的，一般不再繼續(xù)提名。新提任縣人大、政協(xié)正副職的，一般不超過57歲；

新提任縣政府正副職、人民法院院長、人民檢察院檢察長的，一般不超過55歲。為了改善目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府班子的狀況及加大干部隊伍建設(shè)力度，新提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正副職的，一般不超過50歲，新提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正職的，一般不超過40歲，新?lián)梧l(xiāng)鎮(zhèn)政府副職的，一般不超過45歲。縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中原則上應(yīng)各有1至2名能干滿兩屆的成員，其中黨外干部的提名年齡界限可按比黨員干部高3歲來掌握。干部提名年齡計算到人民代表大會、政協(xié)協(xié)商會議召開之月。換屆時不再繼續(xù)提名又未到退休年齡的干部，可安排適當(dāng)工作過渡，繼續(xù)發(fā)揮作用。

3、積極推進(jìn)干部交流，切實加強鍛煉和培養(yǎng)干部。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正職和人民法院院長、人民檢察院檢察長一般要實行易地交流任職，其他新提任的成員應(yīng)當(dāng)有計劃地易地交流任職。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位連續(xù)任職達(dá)到兩個任期或在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任同一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次滿10年的，一般應(yīng)當(dāng)交流。人民法院院長、人民檢察院檢察長連續(xù)任職滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流。同時，要推進(jìn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子干部之間的交流，加大機關(guān)與基層以及年輕干部的交流力度。換屆時易地交流任職的干部，一般應(yīng)提前三個月安排到位。換屆交流要通盤考慮、統(tǒng)籌安排，注意保持班子的相對穩(wěn)定和工作的連續(xù)性，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政正職一般不同時易地交流，領(lǐng)導(dǎo)班子一次性交流一般不超過班子成員的三分之一，自治鄉(xiāng)干部的交流根據(jù)實際情況確定。

4、運用科學(xué)考核辦法，嚴(yán)肅換屆考察，把好選人用人關(guān)。運用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價辦法，進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考察工作，是準(zhǔn)確把握干部德才素質(zhì)，提高干部考察工作的科學(xué)性、客觀性、準(zhǔn)確性，搞好人事安

排的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)自治區(qū)黨委《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的州、市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價實施細(xì)則》，地委也將制定和實施《喀什地區(qū)縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價實施細(xì)則》(以下簡稱《綜合考核評價實施細(xì)則》)，全面對縣人大、政府、政協(xié)班子及成員進(jìn)行任屆期滿考察和擬新進(jìn)班子人選的考察工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子及成員的任屆期滿考察和擬新進(jìn)班子人選的考察工作，也要參考《綜合考核評價實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，在2006年年底換屆考察的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和補充，具體由縣委組織部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。考察工作中，要堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，注重考察干部在執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀、踐行社會主義榮辱觀、倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部良好風(fēng)氣、貫徹民主集中制、堅持勤政廉政的情況。尤其要把干部在維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，反對民族分裂主義和非法宗教活動斗爭中的表現(xiàn)，作為選人用人第一位的標(biāo)準(zhǔn)；要充分發(fā)揚民主，堅持群眾公認(rèn)原則，認(rèn)真落實群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對在民主測評中不稱職票超過三分之一，或在全額定向民主推薦中推薦票不超過半數(shù)的提名人選，要慎重研究、從嚴(yán)把握；要堅持正確的用人導(dǎo)向，及時發(fā)現(xiàn)和選用那些政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)正派、清正廉潔、工作出眾、群眾公認(rèn)的干部，特別是注意發(fā)現(xiàn)那些政績突出、不事張揚、埋頭苦干、真心實意為群眾謀利造福的好干部選拔到相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，對那些與之相反的人，決不能提拔重用。通過采取民主推薦、民主評議、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話和綜合評價等方法，及建立正確的用人導(dǎo)向和激勵機制，使基層一線成為干部成長進(jìn)步、脫穎而出的重要基地，真正把干部

選好，把班子配強，堅決防止干部“帶病提拔”和“帶病上崗”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排整體方案形成后，要在常委會決定前向地委組織部溝通備案，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職人選報地委組織部審批。

5、嚴(yán)格依法按章辦事，充分體現(xiàn)民主權(quán)利。搞好這次換屆工作，充分發(fā)揚民主是基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法辦事是保障，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，因此此換屆工作中，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴大民主和依法按章辦事貫穿于換屆選舉工作的全過程，抓住提名、考察、選舉等重要環(huán)節(jié)，落實民主選舉的各項制度，引導(dǎo)代表、委員正確行使權(quán)利，形成積極向上、團結(jié)和諧、心情舒暢、健康有序的氛圍。

要注意吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加推薦和考察工作，醞釀領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排方案時，也要注意聽取人大、政協(xié)黨組的意見；要充分保障代表、委員行使民主選舉權(quán)利，嚴(yán)格按照組織法和政協(xié)章程有關(guān)法律規(guī)定和時間規(guī)定操作，對換屆選舉中遇到的新情況、新問題，要依法按章加以解決，運用法律武器維護(hù)和保證換屆選舉順利進(jìn)行。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆依法有序進(jìn)行

這次換屆選舉，涉及面廣、工作量大，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，政治性、政策性、法律性、程序性都很強，因此必須加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，周密部署，做到思想上重視、組織上保證、精力上集中、工作上到位，確保換屆選舉工作有效組織實施和圓滿成功。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各級黨組織要把換屆工作作為一項事關(guān)全局的重點工作，將其列入重要議事日程，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深入細(xì)致地做好思想政治工作，教育和引導(dǎo)廣大干部特別是

領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，切實做到思想不散、程序不亂、工作不斷，保證換屆選舉與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

縣委將及時成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣委組織部，并制定切實可行的相關(guān)工作方案，及時研究換屆選舉中的重要事項，全面對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對本行政區(qū)域內(nèi)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長，履行換屆選舉工作第一責(zé)任人職責(zé)。縣人大、政協(xié)黨組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，特別是要成立好換屆選舉工作委員會，由黨委負(fù)責(zé)人、人大負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門、相關(guān)群團組織負(fù)責(zé)人組成，加強對全縣各級人大代表選舉和政協(xié)委員協(xié)商提名及換屆選舉工作的具體實施和指導(dǎo)。在各級人大代表選舉工作中，縣委將從有關(guān)部門選調(diào)一些責(zé)任心強、素質(zhì)好、參加過代表選舉的干部組建工作隊，進(jìn)駐各選區(qū)加強對選舉工作的具體指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要選派一些干部具體負(fù)責(zé)此項工作，確保工作順利進(jìn)行。

為了提高工作效率及增強法律、程序的嚴(yán)肅性，縣委將有針對性地舉辦一些專題培訓(xùn)班，加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)，使他們能全面領(lǐng)會和熟練掌握有關(guān)換屆工作的政策、法規(guī)，熟悉換屆工作的實施方案和工作流程，履行好各自的職責(zé)，確保換屆工作做到程序一個不少、標(biāo)準(zhǔn)一點不降、紀(jì)律一刻不松，使換屆工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地有序進(jìn)行和圓滿完成。

此外，縣委還將充分調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，加強各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)，支持人大、政協(xié)履行好職責(zé)，共同做好工作，人大、政協(xié)要繼續(xù)發(fā)揚以

往換屆時好的經(jīng)驗作法和傳統(tǒng)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定和政協(xié)章程，做好代表選舉、委員協(xié)商確定及換屆各項工作，為順利完成換屆任務(wù)，實現(xiàn)組織意圖積極努力。組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門也要充分發(fā)揮職能作用，注意了解和掌握各方面的情況，主動與各有關(guān)方面加強協(xié)調(diào)和溝通，當(dāng)好縣委的參謀和助手。組織部門要主動做好組織、協(xié)調(diào)工作，及時了解全縣換屆選舉工作的情況，特別要掌握選舉中人大代表、政協(xié)委員的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時向縣委匯報，積極做好指導(dǎo)及相關(guān)工作；統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真做好政協(xié)黨外委員及黨外干部的提名、建議工作和報送工作，做好向縣委推薦人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部通報換屆選舉有關(guān)情況的工作，切實做到明確職責(zé)、齊抓共管，不推諉扯皮，各負(fù)其責(zé)，形成良好的工作氛圍和工作機制。

2、做好輿論宣傳和正面引導(dǎo)，牢牢把握主動權(quán)。縣委宣傳部門要加強對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定宣傳工作方案，有計劃、有步驟地開展好宣傳報道工作，牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán)，充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用。要緊緊圍繞縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的重大意義，切實加強宣傳報道，使換屆工作的過程成為統(tǒng)一思想、凝聚人心、動員群眾、鼓足干勁的過程。要密切關(guān)注社會輿情和網(wǎng)上輿情，有針對性地做好正面引導(dǎo)工作，弘揚正氣、抵制歪風(fēng)，結(jié)合換屆選舉工作的實際，深入開展黨的路線方針政策教育，開展社會主義民主法制教育，引導(dǎo)廣大群眾，特別是選民、代表和委員充分認(rèn)識換屆工作的重大意義和手中的民主權(quán)利，正確行使民主權(quán)利。要嚴(yán)格新聞宣傳工作紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑，防止炒作，為換屆選舉工作營造良好的輿論和社會氛圍。

3、細(xì)化工作，精心組織，確保大會選舉工作順利進(jìn)行。要嚴(yán)格依照法律和政協(xié)章程，研究制定切實可行的工作計劃、工作預(yù)案和大會選舉辦法等，對選舉的各個環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定，對候選人的資格條件提出要求。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)提名、醞釀候選人的規(guī)定，對主席團提名和人大代表依法聯(lián)名提出的候選人要按規(guī)定提交代表進(jìn)行充分醞釀討論，同時發(fā)揮大會主席團的作用，依法做好代表聯(lián)名的引導(dǎo)工作。要做好人事安排說明工作，對換屆的有關(guān)政策要求、人事安排方案的形成過程、候選人的提名理由以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體考慮等情況，要向代表和委員講清楚。要加強黨對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，在人民代表大會和政協(xié)會議期間建立臨時黨組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，并做好調(diào)查摸底和預(yù)防工作。要做好報告及各類材料起草、經(jīng)費預(yù)算、大會組織等各項工作，總之，要通過細(xì)化每一項工作，充分考慮工作中可能出現(xiàn)的各種新情況、新問題，精心組織換屆工作中每一環(huán)節(jié)的工作，為順利、成功選舉創(chuàng)造條件。

3、細(xì)化工作，精心組織，確保大會選舉工作順利進(jìn)行。要嚴(yán)格依照法律和政協(xié)章程，研究制定切實可行的工作計劃、工作預(yù)案和大會選舉辦法等，對選舉的各個環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定，對候選人的資格條件提出要求。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)提名、醞釀候選人的規(guī)定，對主席團提名和人大代表依法聯(lián)名提出的候選人要按規(guī)定提交代表進(jìn)行充分醞釀討論，同時發(fā)揮大會主席團的作用，依法做好代表聯(lián)名的引導(dǎo)工作。要做好人事安排說明工作，對換屆的有關(guān)政策要求、人事安排方案的形成過程、候選人的提名理由以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體考慮等情況，要向代表和委員講清楚。要加強黨對選舉工作 的領(lǐng)導(dǎo)，在人民代表大會和政協(xié)會議期間建立臨時黨組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，并做好調(diào)查摸底和預(yù)防工作。要做好報告及各類材料起草、經(jīng)費預(yù)算、大會組織等各項工作，總之，要通過細(xì)化每一項工作，充分考慮工作中可能出現(xiàn)的各種新情況、新問題，精心組織換屆工作中每一環(huán)節(jié)的工作，為順利、成功選舉創(chuàng)造條件。

第四篇：實施方案

沙溝鄉(xiāng)中心小學(xué)教育系統(tǒng)深入開展黨的群眾

路線教育實踐活動實施方案

為了深入貫徹黨的十八大精神，按照《西吉縣教育系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，結(jié)合我校實際，現(xiàn)就我校深入開展黨的群眾路線教育實踐活動制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會、自治區(qū)黨委十一屆三次全會、市委三屆四次全會及縣委十三屆四次全會精神為指導(dǎo)，堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以“堅持黨的群眾路線，推進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員教師為重點，切實加強對全鄉(xiāng)黨員教師馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，大力弘揚延安精神，以整風(fēng)精神堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決廣大師生員工反映強烈的突出問題，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員教師服務(wù)基層、服務(wù)學(xué)生，做好新形勢下群眾工作的能力，保持與廣大師生和人民群眾的密切聯(lián)系，凝聚全校師生員工的力量，為建設(shè)教育強縣戰(zhàn)略提供強大動力，打下堅實基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，教育引導(dǎo)學(xué)校黨

員教師牢固樹立群眾觀點，大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，集中解決突出問題，切實保持清廉本色，使黨員教師思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，與師生關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，更好地履行職責(zé)，推進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。把集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，作為開展教育實踐活動的主要任務(wù)。

三、基本環(huán)節(jié)

我校深入開展黨的群眾路線教育實踐活動自2014年2月下旬啟動，9月底基本完成。要著力抓好以下三個環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)教育，聽取意見。（2月下旬至3月中旬）

1、動員部署。2月下旬學(xué)校黨支部召開動員大會，黨支部書記馬連清同志作動員報告，深入進(jìn)行思想發(fā)動，作出工作部署。會上還要在參會人員范圍內(nèi)開展民主評議，評議的主要內(nèi)容為：對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員教師作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評價；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員教師在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見建議。

2、組織學(xué)習(xí)。動員結(jié)束后，全校緊緊圍繞樹立宗旨意識、群眾觀點，采取中心組集體學(xué)習(xí)、黨員教師講黨課、走出去到實踐中學(xué)習(xí)以及個人自學(xué)等管用的方式，組織黨員教師深入學(xué)習(xí)《黨章》、學(xué)習(xí)黨的十八大精神，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)總書記關(guān)于“中國夢”的一系列重要論述特別是在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話精神，要認(rèn)真研讀《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《論

群眾路線》等學(xué)習(xí)資料，有針對性的組織專題討論。

3.聽取意見。采取個別談話、走訪調(diào)研、召開座談會、發(fā)放意見表、設(shè)置意見箱等形式，廣泛聽取黨員教師、黨內(nèi)外群眾和老同志等對校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員作風(fēng)方面的意見，對開展教育實踐活動的意見建議。對收集到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總、分類分析。

（二）查擺問題，開展批評。（3月中旬至5月中旬）重點是圍繞為民務(wù)實清廉的內(nèi)容，按照“大排查、大檢修、大掃除”的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

1.通報情況。結(jié)合動員大會民主評議和聽取意見情況，以及查找出的“四風(fēng)”在學(xué)校的具體表現(xiàn)和突出問題，通報情況，作為對照檢查的依據(jù)。

2、撰寫檢查材料。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和成員要對照為民務(wù)實清廉要求，針對查擺出的問題撰寫對照檢查材料。逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例。對照檢查材料一般應(yīng)包括對群眾路線的認(rèn)識、貫徹“八項規(guī)定”情況、“四風(fēng)”方面存在的主要問題、原因分析和整改措施等五個部分。要正面回應(yīng)干部群眾提出的意見，整改措施要具體可行。

（三）整改落實，建章立制。（6月中旬至9月底）

1、制定整改方案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要針對查找出的問題，把為學(xué)校解決問題作為整改的重要內(nèi)容，結(jié)合實際，認(rèn)真制定整改方案，明確整改任務(wù)、完成時限；及時整改、逐項落實，以適當(dāng)方式在干部群眾中公示，接受監(jiān)督。

2、做好整改落實。從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改，讓群眾得到新實惠、看到新變化、感受新氣象。堅持開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況。深入開展群眾評議，請群眾評價和監(jiān)督。堅持上下聯(lián)動，把整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，動真碰硬，攻堅克難，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

3、強化正風(fēng)肅紀(jì)。集中整治一批在“四風(fēng)”方面干部群眾和師生員工反映的突出問題，集中解決一批群眾期盼、社會關(guān)注的熱點難點問題。

4、加強制度建設(shè)。要對學(xué)校已有的貫徹黨的群眾路線的制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，經(jīng)實踐檢驗管用的，要堅持抓好落實；對不適應(yīng)新要求的，要抓緊修訂完善。

四、主要措施

1.要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終。“照鏡子”，主要是對照黨章、查找差距。通過學(xué)習(xí)和對照黨章，對照黨的紀(jì)律、師生期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)的要求，擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是正視問題、改正缺點。按照為民務(wù)實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，改進(jìn)工作，維護(hù)黨員干部良好形象。“洗洗澡”，主要是聽取意見、開展批評與自我批評。以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是對癥下藥、治病救人。堅持懲前毖

后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥。核心是解決突出問題、密切黨群干群關(guān)系。

2.要把反對“四風(fēng)”貫穿始終。在反對形式主義方面，著重解決文山會海、作風(fēng)漂浮、脫離實際、心浮氣躁、工作不實的問題；在反對官僚主義方面，著重解決宗旨意識淡漠、獨斷專行、脫離群眾、推諉扯皮、在群眾利益上不維護(hù)不作為的問題；在反對享樂主義方面，著重解決不思進(jìn)取、吃喝玩樂、貪圖享受、追逐名利、精神懈怠的問題；在反對奢靡之風(fēng)方面，著重解決思想頹廢、吃拿卡要、鋪張浪費、以權(quán)謀私的問題。

3.要把整風(fēng)精神貫穿始終。堅持正面教育為主，拿起批評與自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑、動真碰硬，對作風(fēng)方面存在問題的黨員干部及時進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對損害師生利益的不正之風(fēng)和突出問題重點進(jìn)行專項治理，真正讓黨員干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。

4.要把制度建設(shè)貫穿始終。認(rèn)真梳理學(xué)校現(xiàn)有制度，對貫徹群眾路線的已有制度，經(jīng)實踐檢驗行之有效的要繼續(xù)堅持；不適應(yīng)新情況的要抓緊修訂完善。注意總結(jié)活動中的經(jīng)驗做法，研究制定加強學(xué)校作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定。嚴(yán)格落實制度，強化制度建設(shè)和執(zhí)行力，注重建立長效機制。

5.要把群眾參與貫穿始終。堅持開門搞活動，采取多種形式廣泛聽取黨員干部群眾和師生員工的意見。對群眾和師生的意見

建議認(rèn)真研究、認(rèn)真整改。整改任務(wù)書和時間表，要向群眾和師生公示；整改方案和結(jié)果，要在一定范圍公布。整個活動要讓群眾監(jiān)督，適時組織黨員群眾對解決突出問題、改進(jìn)作風(fēng)情況進(jìn)行民主評議，把師生滿意作為評價活動成效的依據(jù)，使活動成為師生支持、師生檢驗、師生滿意的民心工程。

6.要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭聽取意見，帶頭開展談心，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進(jìn)行整改。班子成員要從自己做起，從現(xiàn)在做起，在全校形成上級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的局面。

7、落實全員參與。各校按照本方案中黨的群眾路線學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求黨員、教職員工全員參與學(xué)習(xí)活動。按照附件“必讀篇目”撰寫學(xué)習(xí)筆記，要求每位黨員及教師完成10000字的讀書筆記和一份心得體會或反思總結(jié)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。學(xué)校黨的群眾路線教育實踐活動在縣教育局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展。學(xué)校黨支部成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)校教育實踐活動的開展。黨支部書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，是學(xué)校教育實踐活動的第一責(zé)任人，對學(xué)校教育實踐活動負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報道組，后勤保障組。具體負(fù)責(zé)教育實踐活動的組織協(xié)調(diào)、上情下達(dá)、輿論宣傳和指導(dǎo)督查等日常工作。2.統(tǒng)籌兼顧，加強宣傳。要處理好開展教育實踐活動與做好

教學(xué)、科研、管理、后勤服務(wù)等各項工作的關(guān)系，圍繞“堅持黨的群眾路線，推進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的主題，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。要加強對教育實踐活動的宣傳，充分利用各類校園宣傳途徑，廣泛宣傳中央和自治區(qū)、縣黨委的精神，宣揚學(xué)校先進(jìn)典型，加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，發(fā)揮輿論在監(jiān)督方面的積極作用，及時反映學(xué)校教育實踐活動的進(jìn)展和實際成效，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。

二0一四年二月二十四日

附件：

一、必讀篇目

1.《中國共產(chǎn)黨章程》； 2.十八屆三中全會決定;3.習(xí)近平同志系列講話：

（1）在中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話（2013年6月18日）;（2）在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的講話（2013年7月11日）;（3）在參加河北省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會上的講話（2013年9月25日）;（4）在聽取河北省委黨的群眾路線教育實踐活動總體情況匯報時的講話（2013年12月9日）;（5）在中央經(jīng)濟工作會議上的講話（2013年12月13日）;（6）在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話（2013年12月13日）;（7）在中央農(nóng)村工作會議上的講話（2013年12月24日）;（8）在十八屆中央紀(jì)委三次全會上的講話（2014年1月14日）;（9）在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話（2014年1月20日）;4.劉云山、趙樂際在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話； 5.中央八項規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定； 6.《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》； 7.自治區(qū)十一屆三次全會決定;8.《關(guān)于深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》；

9.李建華書記在全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)

暨第二批部署會議上的講話;10.市委“十項規(guī)定”和“八辦要求”;11.《固原市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》;12.李文章書記在全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員會議上的講話;13.李文章書記在市委三屆四次全體會議上的報告和講話;14.李文章書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班上的動員講話（2014年2月7日）;15.李文章書記“思想大解放、樹立新形象”動員大會上的講話（2011年5月19日）；

16.《西吉縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》;17.袁秉和書記在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員會議上的講話;18.袁秉和書記在縣委十三屆四次全體會議上的報告和講話;19.袁秉和書記在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班上的動員講話（2014年2月7日）。

20.學(xué)習(xí)2014年全國、全區(qū)、市、縣教育工作會議精神和相關(guān)文件；學(xué)習(xí)2014年教育體育局黨委工作要點、教育體育局工作要點和教育體育局紀(jì)委工作要點；

21.《西吉縣教育系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》。

二、選讀篇目

1.《中國特色社會主義理論讀本》； 2.習(xí)近平同志系列講話：

（1）在湖北調(diào)研發(fā)表《堅定不移全面深化改革開放 腳踏實地推動經(jīng)濟社會發(fā)展》的講話（2013年7月23日）；（2）在全國宣傳思想工作會議上的講話（2013年8月19日）；

（3）在會見第四屆全國道德模范及提名獎獲得者發(fā)表《深入開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動 為實現(xiàn)中國夢凝聚有力道德支撐》的講話（2013年9月26日）；

（4）在山東考察發(fā)表《匯聚起全面深化改革的強大正能量》的講話（2013年11月26日）；

（5）在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話（2013年12月26日）；

3.《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》 《論群眾路線——重要論述摘編》 《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》 《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗做法選編》 《損害群眾利益典型案例剖析》；

4.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》;5.《中共寧夏回族自治區(qū)委員會關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》;6.《寧夏聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗做法選編》《寧夏黨的群眾路線教育實踐活動警示教育案例匯編》;7.自治區(qū)黨委2014年工作要點和自治區(qū)政府2014年工作報告;8.自治區(qū)紀(jì)委十一屆三次全會報告和李建華書記在全會上的講話;9.李建華書記在全區(qū)組織、宣傳、政法工作會議上的講話； 10.李文章書記在全市組織、宣傳工作會議上的講話； 11.市委2014年工作要點和市人民政府2014年工作報告； 12.袁秉和書記在全縣組織、宣傳工作會議上的講話； 13.縣委2014年工作要點和縣人民政府2014年工作報告。

第五篇：實施方案

平煤股份一礦 9 2019 年

職業(yè)病危害防治實施方案

為認(rèn)真貫徹落實平煤股份一礦職業(yè)病危害防治各項工作，全面提升礦井職業(yè)病危害防治工作水平，實現(xiàn)礦職業(yè)病危害防治工作目標(biāo)，保障職工身心健康，實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。現(xiàn)制定平煤股份一礦 2019 年職業(yè)病危害防治工作實施方案。

一、成立職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

根據(jù)礦工作安排，平煤股份一礦成立職業(yè)健康管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和管理機構(gòu)。

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和《職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展”理念，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針、“分類管理、綜合治理”原則，把握“六個堅持”基本方略，圍繞“四個重在”工作思路，深化“三不四可”、“三基三抓一追究”，全面開展職業(yè)健康各項工作，強化職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，規(guī)范檢查考核驗收，持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)監(jiān)督、區(qū)（科）監(jiān)管、基層主體”層級化管理，強化源頭預(yù)防治理，注重現(xiàn)場防控，嚴(yán)格責(zé)任追究，深化職業(yè)病危害防治主體責(zé)任落實，著力構(gòu)建職業(yè)病危害防治工作長效機制，持續(xù)推動職業(yè)健康管理工作穩(wěn)步提升。

三、工作目標(biāo)

1.杜絕重大職業(yè)病危害事故、事件。

2.杜絕職業(yè)中毒事故、事件。

3.職業(yè)病檢出率同比下降。

4.努力創(chuàng)建一級職業(yè)衛(wèi)生煤炭企業(yè)。

四、時間：

2019 年全年 五、進(jìn)度

（一）完善機制（9 2019 年 年 1 1--2 2 月）

1.根據(jù)我礦工作實際，建立完善職業(yè)病危害防治工作機構(gòu)，明確各級管理機構(gòu)和人員職責(zé)。

2.建立完善各項職業(yè)病危害防治管理制度、安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生崗位操作規(guī)程等系列規(guī)章制度，強化主體責(zé)任落實。

3.制定礦職業(yè)病防治工作計劃和實施方案。

4.依據(jù)礦人員變動情況和國家及上級有關(guān)法律、法規(guī)、政策變動情況，實時調(diào)整機構(gòu)人員，修訂完善各項管理制度等。

（二）嚴(yán)格檔案管 理（9 2019 年 年 1 1--2 12 月）

1.由職業(yè)衛(wèi)生專職管理人員負(fù)責(zé)，依據(jù)《中國平煤神馬集團煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)評分辦法（試行）》有關(guān)檔案管理要求，建立完善礦職業(yè)衛(wèi)生檔案。

2.由勞保科負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)區(qū)科、基層單位配合，依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》職業(yè)衛(wèi)生部分有關(guān)監(jiān)護(hù)檔案要求，對有關(guān)內(nèi)容實時更新，完善

監(jiān)護(hù)檔案。

（三）抓好職業(yè)病危害告知工作（9 2019 年 年 1 1--2 12 月）

由人力資源科負(fù)責(zé)，對全礦接觸職業(yè)病危害因素人員完善合同告知內(nèi)容。

（四）落實工傷保險規(guī)定（9 2019 年 年 1 1--2 12 月）

由財務(wù)科、人力資源科負(fù)責(zé)，根據(jù)《工傷保險條例》及相關(guān)法律法規(guī)，及時足額繳納工傷保險。

（五）做好職業(yè)衛(wèi)生煤炭企業(yè)建設(shè)驗收和保持工作（2019年一季度 — 年底）

在 2018 年二級職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，梳理存在問題，按照 2019 年職業(yè)衛(wèi)生煤炭企業(yè)建設(shè)任務(wù)要求，明確職責(zé)，確保一季度順利通過集團驗收。

（六）做好日常監(jiān)測和定期檢測工作（9 2019 年全年）

1.2019 年 1 月，由職業(yè)健康管理辦公室負(fù)責(zé)，制定《平煤股份一礦關(guān)于加強 2019 年日常監(jiān)測工作的安排意見》文件，明確各有關(guān)部門、單位職責(zé)，配備齊全專（兼）職監(jiān)測人員及明確其職責(zé)，督促配備齊全監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備、儀器、儀表。

2.環(huán)保科、通修區(qū)、通風(fēng)隊、監(jiān)測隊按照職業(yè)健康有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求，按周期、頻次進(jìn)行監(jiān)測，并對超標(biāo)地點制定整改措施并落實，確保整改到位（2019 年全年）。

3.由職業(yè)健康管理辦公室負(fù)責(zé)，依據(jù)《中國平煤神馬集團關(guān)于 2019 年職業(yè)健康工作的安排意見》（中平〔2019〕9 號）《2019 年職業(yè)病危害因素定期檢測與現(xiàn)狀評價計劃表》要求，于 2019 年 9 月委托平煤職業(yè)病防治院對礦職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價。具體實施依據(jù)職防院工作安排部署進(jìn)行。

（七）按 規(guī)定落實經(jīng)費保障（9 2019 年全年）

由財務(wù)科、計劃科負(fù)責(zé)，依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16 號）規(guī)定，在安全費用的“其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出”項目中列支，確保能夠滿足職業(yè)健康管理工作需要。并建立費用提取使用檔案。

（八）做好個體防護(hù)（9 2019 年全年）

由物管中心按《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》（AQ1051-2008）,為接觸職業(yè)病危害職工配備個體防護(hù)用品（配備的特殊勞動防護(hù)用品取得勞安標(biāo)志）。

（九）落實公示告知工作（9 2019 年全年）

1.由工會負(fù)責(zé)，設(shè)置公告欄，及時公布職業(yè)病防治規(guī)章制度、防護(hù)措施、操作規(guī)程和應(yīng)急救援措施及職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

2.由各單位在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)場所、崗位設(shè)置警示標(biāo)示和警示說明，載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救援措施和職業(yè)病危害因素接觸限值、檢（監(jiān)）測結(jié)果、時間、人員、機構(gòu)。

（十）加強勞動合同、警示標(biāo)示、中文警示說明、告知卡的管理（9 2019 年全年）

1.由職業(yè)健康管理辦公室負(fù)責(zé)，加強對勞動合同告知工作的監(jiān)督檢查。

2.由職業(yè)健康管理辦公室負(fù)責(zé)，督促各單位嚴(yán)格按照安監(jiān)總廳安監(jiān)[2014]111 號文件要求，對作業(yè)地點和崗位設(shè)置警示標(biāo)示、中文警示說明、告知卡。并組織編制職業(yè)病危害因素分布圖、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施布置圖和職業(yè)病危害警示告知圖。

（十一）做好職業(yè)健康防護(hù)工作（9 2019 年全年）

1.由人力資源科提供上崗、離崗及遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害因素人員名單，由勞保科組織完成全礦在崗、離崗和應(yīng)急接害人員職業(yè)健康體檢工作。

2.由人力資源科負(fù)責(zé)，對擬上崗人員進(jìn)行體檢，對查出的職業(yè)病禁忌癥人員不得安排接害崗位。

3.3 月份，由勞保科負(fù)責(zé)，完成礦職業(yè)病人復(fù)查換證工作。

（十二）職業(yè)病診斷鑒定（9 2019 年全年）

1.由勞保科負(fù)責(zé)，安排勞動者、疑似職業(yè)病人進(jìn)行職業(yè)病診斷，落實職業(yè)病人待遇、安排職業(yè)病人治療、定期復(fù)查。

2.由勞保科提供職業(yè)病人名單，人力資源科負(fù)責(zé)妥善安置。

3.由勞保科負(fù)責(zé)提供職業(yè)病診斷、傷殘等級鑒定所需職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等。

（十三）積極開展職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)工作（9 2019 年全年）提升職業(yè)病危害防治理念、意識和防護(hù)水平

1.宣傳科負(fù)責(zé)利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳職業(yè)病防治法律、法規(guī)和防護(hù)知識，滾動播放警示片《肺腑在呼喚》，各業(yè)務(wù)區(qū)、科督促，基層單位組織觀看，不斷提升干部職工職

業(yè)病防治理念、意識和防護(hù)水平。

2.職教中心負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計劃、實施方案、教案，組織開展職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)。

3.于2019年4月24日至5月1日，由分管職業(yè)健康工作負(fù)責(zé)人牽頭安檢、宣傳、工會等部門聯(lián)合，圍繞國家“職業(yè)病防治法宣傳周”主題，組織開展“職業(yè)病防治法宣傳周”活動，認(rèn)真制定活動方案，細(xì)化活動流程，通過員工座談會、知識講座、牌板展示、典型案例教育等形式，貫徹落實黨和國家職業(yè)病防治方針政策。

4.于2019年6月11日至6月15日由分管職業(yè)健康工作負(fù)責(zé)人牽頭，工會統(tǒng)一組織“職業(yè)病防治法律、法規(guī)和防治技術(shù)牌板展”活動。

5.于2019年9月份，由分管職業(yè)健康工作負(fù)責(zé)人牽頭，安檢、宣傳、工會、團委等部門聯(lián)合，開展“職業(yè)健康知識有獎競賽”活動，營造學(xué)習(xí)職業(yè)健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的濃厚氛圍。

（十四）建立完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、設(shè)備（9 2019 年全年）

由各生產(chǎn)（區(qū)、科）單位負(fù)責(zé)，對新增作業(yè)地點安設(shè)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、裝置及建筑物、構(gòu)筑物，并對各地點設(shè)施、設(shè)備、裝置及建筑物、構(gòu)筑物組織檢修、維護(hù)，確保完好率、使用率 100%，并建立完善本單位各類臺賬、記錄，統(tǒng)計報表。

（十五）積極開展粉塵專項治理活 動（9 2019 年全年）

由通修區(qū)負(fù)責(zé)，在全礦范圍內(nèi)開展粉塵專項治理活動，強

力推行煤層注水、灑水降塵、密閉除塵、抑塵等先進(jìn)技術(shù)，健全完善防塵設(shè)施、設(shè)備及裝置，制定針對性措施，實現(xiàn)粉塵濃度、強度同比下降。

（十六）按規(guī)定申報備案（9 2019 年全年）

1.由職業(yè)健康管理辦公室負(fù)責(zé)，按照《職業(yè)病防治法》、國家安全監(jiān)管總局令第 73 號令規(guī)定，向市衛(wèi)生行政部門進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報或變更申報，同時抄報平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。并于 2019 年 7 月 1 日和 12 月 1 日分別將上半年和下半年的申報資料和申報回執(zhí)復(fù)印件報集團職業(yè)健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2.在職業(yè)健康檢查后，將職業(yè)健康檢查報告向市衛(wèi)生行政部門報備，檢查出職業(yè)病的，同時向市勞動保障部門報備。

3.要將定期檢測和現(xiàn)狀評價報告及時向市衛(wèi)生行政部門報備，所要回執(zhí)，并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。

4.要按照集團規(guī)定，每季度首月 5 日前向集團職業(yè)健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送上一季度職業(yè)健康季度管理報表。按照豫煤安監(jiān)二〔2017〕205 號文件規(guī)定，每季度首月 5 號前，將煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)進(jìn)度報送至集團職業(yè)健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照豫煤綜〔2017〕102 號文件規(guī)定，2019 年 12月 10 日至 20 日，向集團職業(yè)健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送職業(yè)病危害事故統(tǒng)計報告等資料（一式兩份）。

（十七）做好職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理（9 2019 年全年）

1.由調(diào)度室負(fù)責(zé)完善職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理制度、措

施。

2.由職業(yè)健康管理辦公室負(fù)責(zé)制定職業(yè)病危害事故專項應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案（2019 年 2 月）。

3.由職教中心、各基層單位負(fù)責(zé)，進(jìn)行全礦職業(yè)病危害事故應(yīng)急培訓(xùn)，使全礦干部職工掌握礦井災(zāi)害預(yù)防處理和井下避災(zāi)路線，當(dāng)?shù)V井發(fā)生重大職業(yè)病危害事故時，能夠做到按照事故匯報程序向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報，并在礦長的統(tǒng)一指揮下，調(diào)動一切力量，積極組織人員進(jìn)行搶救。

（十八）做好工會監(jiān)督（9 2019 年全年）

由工會負(fù)責(zé)，設(shè)立勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會，依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對查出的問題、隱患，按照“五定、四簽字原則”落實整改，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

六、實施步驟

（一）礦成立職業(yè)健康工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和管理機構(gòu)

負(fù)責(zé)對全礦職業(yè)病危害防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。各單位成立相應(yīng)的職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配備專（兼）職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本單位職業(yè)健康工作。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo) 強化職業(yè)健康各級管理責(zé)任落實，建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管監(jiān)察機制，以嚴(yán)管、考核、追究為抓手，督促各單位控制和消除職業(yè)病危害。以職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否完好有效、職業(yè)病危害因素是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)病防護(hù)措施是否落實等作為監(jiān)管檢查重點，加強職業(yè)病危害監(jiān)管監(jiān)控，促進(jìn)工

作落實。

（三）持續(xù)抓好作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素防治 各單位要將粉塵防治作為職業(yè)病危害因素防治的重中之重，進(jìn)一步完善以“風(fēng)、水”為主的礦井綜合防塵系統(tǒng)，積極推廣綜合防塵先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)手段，從產(chǎn)塵塵源和傳播途徑上進(jìn)行綜合治理。同時，要強化對以瓦斯為主的有毒有害氣體的監(jiān)控管理，加強對主要通風(fēng)機、局部通風(fēng)機、大型提升絞車、壓風(fēng)機等主要高噪聲聲源的治理、監(jiān)測和防護(hù)，依靠科技進(jìn)步綜合治理礦井熱害。具體措施與要求如下：

1.礦建立防塵供水系統(tǒng) （1）由通修區(qū)負(fù)責(zé)建立完善的防塵供水系統(tǒng)，沒有防塵供水管路的采掘工作面不得生產(chǎn)。

（2）設(shè)置地面消防水池，水池水量經(jīng)常保持不少于 200m3的水量。防塵用水要經(jīng)過過濾后再送往井下使用。

（3）主要運輸巷、帶式輸送機斜井與平巷、上山與下山、采區(qū)運輸巷與回風(fēng)巷、采煤工作面運輸巷與回風(fēng)巷、掘進(jìn)巷道、煤倉放煤口、卸載點等都必須設(shè)置防塵設(shè)施（裝置）。

（4）由物管中心負(fù)責(zé)，根據(jù)接塵人員數(shù)量配備足夠的個體防護(hù)用品，如防塵口罩等。

2.開掘工作面建立完善綜合防塵設(shè)施 （1）巷道內(nèi)安設(shè)兩道凈化水幕，第一道水幕距掌子頭 30～50 米，第二道水幕安設(shè)在距回風(fēng)口 20 米以內(nèi)，并保證水幕開啟時能有效霧化巷道全斷面。

（2）巷道內(nèi)至少安設(shè)兩道門簾式捕塵網(wǎng)，捕塵網(wǎng)上風(fēng)流側(cè) 0.3-0.5 米處安設(shè)一道凈化水幕，水幕在生產(chǎn)過程必須處于開啟狀態(tài)，防塵簾要 24 小時處于關(guān)閉位置。

（3）各轉(zhuǎn)載點必須安設(shè)噴霧降塵裝置，開機運轉(zhuǎn)時及時打開噴霧裝置降塵。

（4）帶式輸送機機頭必須安設(shè)封閉式防塵罩。

（5）巷道內(nèi)安設(shè)的供水管路每隔 50m 設(shè)置一個三通閥門，安設(shè)φ25mm 閥門，配備φ50mm 的軟管，供巷道灑水滅塵和消防用水。

（6）巷道內(nèi)設(shè)專職防塵員，負(fù)責(zé)灑水滅塵，灑水周期為三天一次，工作面 20 米范圍內(nèi)每班進(jìn)行一次灑水滅塵工作。

（7）確保所有接塵人員必須佩戴防塵口罩。

（8）巷道內(nèi)安設(shè)的灑水管路及防塵設(shè)施要經(jīng)常檢查，管路吊掛平直，捆扎牢固，接頭嚴(yán)密不漏水，杜絕滴、跑、漏水等現(xiàn)象。

（9）巷道內(nèi)的風(fēng)筒和設(shè)備要經(jīng)常清掃積塵，杜絕厚度超過 2mm、長度超過 5mm 的積塵出現(xiàn)。

（10）掘進(jìn)機內(nèi)、外噴霧裝置必須完好，水壓符合防塵要求，霧化效果良好，并堅持做到開機先開水、停機后停水、無水不得開機。

（11）炮掘工作面實施濕式打眼并正確使用水炮泥，爆破作業(yè)時回風(fēng)流中至少開啟一道凈化水幕。

（12）掘進(jìn)工作面必須安設(shè)濕式除塵風(fēng)機或水射流除塵風(fēng)機。

（13）巷道內(nèi)必須安設(shè)隔爆水棚，水棚位置、高度、長度、間距、水量、水質(zhì)符合防塵工作及作業(yè)環(huán)境要求，按規(guī)定周期檢查，及時補充水量，并實行掛牌管理。

（14）打鉆地點積極推廣應(yīng)用孔口捕塵裝置和回風(fēng)流中的降塵裝置。

3.建立完善采煤工作面綜合防塵設(shè)施 （1）工作面投產(chǎn)前必須實行集體驗收、移交，防塵系統(tǒng)及設(shè)施設(shè)備須符合生產(chǎn)要求。

（2）工作面初采初放工作結(jié)束后必須進(jìn)行煤層淺孔注水工作，預(yù)先濕潤煤體，減少煤塵。

（3）機、風(fēng)兩巷均安設(shè)兩道凈化水幕，第一道水幕距上、下出口不超過 30 米，第二道水幕安設(shè)在距片盤 20 米處，并保證有效霧化覆蓋巷道全斷面。

（4）機、風(fēng)巷內(nèi)各安設(shè)兩道門簾式捕塵網(wǎng)，捕塵網(wǎng)上風(fēng)流側(cè) 0.3-0.5 米處安設(shè)一道凈化水幕，水幕在生產(chǎn)過程中必須處于開啟狀態(tài)，防塵簾要 24 小時處于閉合位置。

（5）各轉(zhuǎn)載點必須安設(shè)噴霧裝置，開機運轉(zhuǎn)時，必須打開噴霧裝置降塵。

（6）帶式輸送機機頭必須安設(shè)封閉式防塵罩。

（7）在巷道內(nèi)安設(shè)灑水管路，每隔 50m 設(shè)置一個三通閥門，安設(shè)φ25mm 閥門，配備φ50mm 的軟管，滿足巷道灑水滅塵和消防用水需要。

（8）巷道內(nèi)設(shè)專職防塵員，對電器設(shè)備、電纜管線定期

清掃，工作面及動壓區(qū)、泵站前后每班沖塵一次。

（9）巷道內(nèi)安設(shè)的灑水管路及防塵設(shè)施要經(jīng)常檢查，管路要吊掛平直，捆扎牢固，接頭嚴(yán)密不漏水，杜絕滴、跑、漏水等現(xiàn)象。

（10）工作面放炮時堅持濕式（水澆）打眼，使用水炮泥充填，爆破前后 20m 范圍內(nèi)沖塵灑水。

（11）保持采煤機噴霧完好，割煤前先開噴霧，當(dāng)水壓低或噴霧效果不好時不準(zhǔn)割煤。

（12）管好、用好架下水幕，在割煤、移架時下風(fēng)流至少打開 2-3 道水幕，采面每 10m 安設(shè)一道架下水幕。

（13）工作面運輸機、轉(zhuǎn)載機機頭的噴霧保持完好，并使用硬管，出煤灑水。

（14）機、風(fēng)兩巷內(nèi)必須安設(shè)隔爆水棚，水棚位置、高度、長度、間距、水量、水質(zhì)符合防塵工作及作業(yè)環(huán)境要求，按規(guī)定周期檢查，及時補充水量，并實行掛牌管理。

（15）工作面優(yōu)先安裝使用塵源跟蹤系統(tǒng)和二次負(fù)壓降塵設(shè)施。

4.完善總進(jìn)、總回風(fēng)巷綜合防塵設(shè)施 （1）全礦所有總回風(fēng)巷內(nèi)的防塵工作由保安隊負(fù)責(zé)，總回風(fēng)巷內(nèi)確保防塵管路齊全，銹蝕嚴(yán)重的管路及時更換，確保巷道防塵工作正常開展。

（2）北二進(jìn)風(fēng)井至三水平丁二車場，防塵工作由機電五隊負(fù)責(zé)，其余運輸大巷由運輸一隊負(fù)責(zé)，要求以上單位定期用

大巷灑水車進(jìn)行灑水降塵工作。

（3）一水平明斜井、戊七強力一部、戊七強力二部、三水平戊一暗斜皮帶、丁戊二集中運輸巷、丁二轉(zhuǎn)載巷、丁二皮帶下山由皮帶三隊負(fù)責(zé)防塵工作，戊一西皮帶、三水平戊一下延主運輸一、二部皮帶由皮帶四隊負(fù)責(zé)防塵工作，主斜井皮帶由機電三隊負(fù)責(zé)防塵工作，以上單位安排專人負(fù)責(zé)防塵工作，杜絕出現(xiàn)積塵。

（4）各巷道維修點的防塵工作：錨網(wǎng)作業(yè)時堅持濕式打眼，錨噴作業(yè)時在噴漿點下風(fēng)流側(cè) 100 米內(nèi)安設(shè)兩道風(fēng)流凈化水幕，架棚作業(yè)時在架棚點下風(fēng)流側(cè) 15-20 米處安設(shè)一道凈化水幕，拉底作業(yè)時對拉底段全斷面灑水滅塵。

5.建立完善采區(qū)軌道上下山綜合防塵設(shè)施 （1）采區(qū)軌道上下山隔爆設(shè)施由保安隊負(fù)責(zé)管理，每周進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并建立隔爆設(shè)施管理臺帳和檢查記錄。

（2）

三水平丁一軌道、三水平戊一軌道、三水平丁二軌道由運輸二隊負(fù)責(zé)防塵工作。戊七沿煤軌道、二水平戊一上山軌道、二水平戊一下山軌道由運輸三隊負(fù)責(zé)防塵工作。

6.建立完善測塵制度及管理制度 （1）通修區(qū)指定專人負(fù)責(zé)全礦綜合防塵管理工作，通風(fēng)隊根據(jù)礦井工作需要配備專職測塵人員。

（2）通修區(qū)每月根據(jù)礦井采掘接替部署，合理設(shè)置粉塵測點，通風(fēng)隊根據(jù)測點布置，按時測定產(chǎn)塵地點粉塵濃度。

（3）通修區(qū)要根據(jù)每月的測塵報表，分析粉塵濃度變化情況，發(fā)現(xiàn)異常時及時查找原因，并采取有效的防塵措施。

7.完善防爆管理 （1）杜絕巷道積塵 對硐室、斜井、井底車場、運輸大巷、石門、主要轉(zhuǎn)載巷以及其他煤塵堆積處加強防塵檢查，按規(guī)定周期沖塵（冬季縮短沖塵周期），杜絕出現(xiàn)積塵或煤塵飛揚。

（2）沖洗、刷白巷道。

運輸大巷和石門除定期沖洗巷道外，通風(fēng)區(qū)負(fù)責(zé)每年進(jìn)行一次巷道刷白，并做好記錄以備檢查。

（3）噴霧灑水。

井下煤倉放煤口、溜煤眼放煤口、輸送機轉(zhuǎn)載點和卸載點，及地面動篩車間、帶式輸送機走廊、轉(zhuǎn)載點等地點都必須安設(shè)噴霧裝置或除塵器，作業(yè)時必須進(jìn)行噴霧灑水。

8.搞好個體防護(hù)工作，所有接塵人員必須佩戴防塵口罩及各類防護(hù)用品 9.建立完善有毒有害氣體監(jiān)控管理體系（1）建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)有毒有害氣體防治工作責(zé)任制，礦總工程師全面負(fù)責(zé)有毒有害氣體防治技術(shù)業(yè)務(wù)管理工作，礦分管副職對其分管戰(zhàn)線內(nèi)的有毒有害氣體防治工作負(fù)責(zé)，各采掘區(qū)科（隊）長對所轄區(qū)域內(nèi)有毒有害氣體防治工作全面負(fù)責(zé)。

（2）要確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)良好，采、掘工作面通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，風(fēng)量符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。

（3）嚴(yán)格有毒有害氣體管理和檢查制度，必須按《煤礦安全規(guī)程》要求配齊有毒有害氣體檢查人員，堅持執(zhí)行井下各地點、時間、路線的瓦斯巡回檢查制度和請示匯報制度，切實加強礦井有毒有害氣體檢測工作，杜絕中毒事故發(fā)生。

（4）有毒有害氣體檢查員必須經(jīng)過有資質(zhì)部門培訓(xùn)，考試合格，取得特殊工種安全資格證后方可擔(dān)任礦井有毒有害氣體檢查工作。

（5）重點采掘工作面配備瓦檢員跟班檢查，對機電硐室、使用中的機電設(shè)備的設(shè)置地點，有人員作業(yè)的地點納入檢查范圍，每班向通風(fēng)調(diào)度室匯報三次檢查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。

（6）測定瓦斯?jié)舛葢?yīng)在巷道風(fēng)流的上部，測定二氧化碳濃度應(yīng)在巷道風(fēng)流的下部。巷道風(fēng)流劃定為：有支架的巷道，距支架和巷道各為 50m 的巷道空間內(nèi)的風(fēng)流，無支架或用錨噴、錨桿、錨索、砌碹支護(hù)的巷道，距巷道頂、幫、底各為 200m的巷道空間風(fēng)流。測定周期：瓦斯每班檢測三次。硫化氫每月檢測一次；一氧化碳、二氧化硫每三個月檢測一次。

（7）通風(fēng)值班人員每天必須審閱通風(fēng)、瓦斯日報，發(fā)現(xiàn)瓦斯有升高趨勢，必須及時分析原因提前采取防范措施。

（8）建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，裝備瓦斯自動檢測報警斷電裝置，實現(xiàn)地面中心站計算機 24 小時監(jiān)控，并加強管理，充分發(fā)揮其效能和作用，從而實現(xiàn)自動檢測與人工檢測“雙監(jiān)控”。

（9）采掘工作面必須按規(guī)定正確懸掛瓦斯監(jiān)控探頭，監(jiān)控裝備安設(shè)和維修由礦監(jiān)測隊負(fù)責(zé)，瓦斯監(jiān)測儀器的日常看

管、使用、保護(hù)、管理由采、掘區(qū)（隊）負(fù)責(zé)。

（10）放炮員必須配備便攜式瓦檢儀，放炮必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”（裝藥前、放炮前、放炮后）制和“三人連鎖放炮”（放炮員、班組長、瓦檢員）制，每個炮眼必須按規(guī)定充填炮泥。

（11）每 10 天對全礦井各個用風(fēng)地點進(jìn)行風(fēng)量測定，每次測三遍，取平均值，每次測風(fēng)結(jié)束后，由測風(fēng)員整理數(shù)據(jù)形成報表，上報通風(fēng)隊長、礦總工程師審閱。

（12）

礦井編制有因停電和檢修主要通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞以后恢復(fù)通風(fēng)、排放瓦斯和送電的安全措施。恢復(fù)正常通風(fēng)后，所有受到停風(fēng)影響的地點，都必須經(jīng)過通風(fēng)、瓦斯檢查人員檢查，當(dāng)瓦斯和其它有毒有害氣體不超限時，方可恢復(fù)工作。所有安裝電動機及其開關(guān)的地點附近20m的巷道內(nèi)，都必須檢查瓦斯，只有瓦斯?jié)舛确稀兑?guī)程》規(guī)定時方可開啟。

（13）臨時停工的地點不得停風(fēng)，否則必須切斷電源，設(shè)置柵欄，設(shè)置警標(biāo)，禁止人員進(jìn)入，并向調(diào)度室匯報。停工區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度達(dá)到 3%或其它有害氣體濃度超過《規(guī)程》規(guī)定不能立即處理時，必須在 24 小時內(nèi)封閉完畢。

（14）恢復(fù)已封閉的停工區(qū)或采、掘工作接近原封閉區(qū)時，必須事先排放其中積聚的瓦斯。排放瓦斯工作必須制定安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁在停風(fēng)或瓦斯超限的區(qū)域內(nèi)作業(yè)。

（15）認(rèn)真落實綜合防塵措施，采掘工作面及各生產(chǎn)環(huán)節(jié)

必須實現(xiàn)濕式作業(yè)，采取綜合防塵措施，消除煤塵堆積和飛揚。按規(guī)定設(shè)置隔爆設(shè)施。

（16）礦井每年應(yīng)進(jìn)行 1 次反風(fēng)演習(xí)，在發(fā)生瓦斯災(zāi)害時根據(jù)災(zāi)區(qū)影響情況及時反風(fēng)，以減少礦井瓦斯災(zāi)害影響范圍，為災(zāi)變時人員安全撤離提供盡可能多的時間，同時減少災(zāi)害損失。

（17）加強局部通風(fēng)機管理，掘進(jìn)工作面做到有計劃停風(fēng)，并嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)禁隨意停開局部通風(fēng)機，對臨時停風(fēng)的掘進(jìn)工作面要立即斷電、撤人，并由所在區(qū)隊班組現(xiàn)場負(fù)責(zé)人安排人員設(shè)好警戒，長期停風(fēng)的工作面必須在 24 小時內(nèi)進(jìn)行封閉，并施工柵欄，設(shè)置警標(biāo)，設(shè)置瓦斯檢查牌板。

（18）按規(guī)定做好采、掘進(jìn)工作面的瓦斯涌出量的測定工作，并根據(jù)測定結(jié)果，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，以確保采掘工作安全進(jìn)行。

（19）嚴(yán)格風(fēng)筒管理，必須使用阻燃、防靜電的風(fēng)筒。發(fā)現(xiàn)有破口的地方及時修補或更換，風(fēng)筒吊掛要平、直，逢環(huán)必掛，風(fēng)筒接頭嚴(yán)密，軟質(zhì)風(fēng)筒接頭要雙反壓邊，風(fēng)筒拐彎處應(yīng)設(shè)彎頭或緩慢拐彎，不得拐死彎，異徑風(fēng)筒連接應(yīng)使用過渡節(jié)先大后小，不準(zhǔn)花接，風(fēng)筒口到掘進(jìn)工作面的距離，在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。

（20）煤巷、半煤巖巷、有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面，未封閉或未形成全風(fēng)壓通風(fēng)的綜采尾留巷道，必須安裝兩套同等能力的局部通風(fēng)機。一套工作、一套備用，能實現(xiàn)自動切換，且必須做到“三專兩閉鎖”(專用變壓器、專用開關(guān)、專用電

纜，風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖)。

（21）局部通風(fēng)機因檢修、停電等原因需要停風(fēng)時，必須立即切斷電源、撤出人員、設(shè)置柵欄。由指定人員啟動局部通風(fēng)機前，應(yīng)先檢查瓦斯、二氧化碳濃度，只有在停風(fēng)區(qū)中最高瓦斯?jié)舛炔怀^ 1%和二氧化碳濃度不超過 0.5%時，且局部通風(fēng)機及其開關(guān)附近10m 以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔怀^ 0.5%時，方可人工開啟局部通風(fēng)機。如果瓦斯和二氧化碳濃度超過規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行排放瓦斯制度。

（22）嚴(yán)禁使用 3 臺以上(含 3 臺)的局部通風(fēng)機同時向 1個掘進(jìn)工作面供風(fēng)，也不得使用 1 臺局部通風(fēng)機同時向兩個作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)。

（23）掘進(jìn)巷道貫通時，必須制定專門的措施，貫通兩頭的瓦斯?jié)舛缺仨氃诖胧┮?guī)定的范圍內(nèi)，貫通后，立即調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，并檢查風(fēng)速和瓦斯?jié)舛龋稀兑?guī)程》有關(guān)規(guī)定后，方可恢復(fù)作業(yè)。

（24）掘進(jìn)工作遇到地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的地段時，施工隊必須及時與防突科、通修區(qū)和地測科及時聯(lián)系，通修區(qū)安排好人員進(jìn)行瓦斯檢測工作，特殊時期設(shè)專職瓦檢員現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)護(hù)。

（25）絕對不準(zhǔn)任何人員攜帶煙草和點火物品入井，嚴(yán)禁明火明電照明，嚴(yán)禁穿化纖衣服，井口房、通風(fēng)機房附近20m內(nèi)禁止煙火，井下禁止用燈炮、電爐取暖，井下和井口房在特殊情況下需電氣焊和焊接，必須報批專門措施并嚴(yán)格執(zhí)行措

施。

（26）加強礦井防火和電氣設(shè)備管理，堅決消滅引爆火源。要嚴(yán)格井下明火作業(yè)的審批手續(xù)，特別是井下膠帶運輸機的防火措施和安全保護(hù)措施要嚴(yán)格把關(guān)。井下檢修電器必須先檢查瓦斯，并嚴(yán)禁帶電作業(yè)。井下流動電鉗工要配備便攜式瓦檢儀。

（27）加強電氣設(shè)備管理，杜絕電氣火源。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備定期查驗、檢測、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，保證設(shè)備完好，杜絕電氣設(shè)備失爆，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的機電設(shè)備。井下搬遷、檢修機電設(shè)備時要停電，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。

10.地面生產(chǎn)單位要堅持通風(fēng)、排塵、回收、凈化、密閉、隔離等行之有效的職業(yè)病危害因素綜合防治措施，嚴(yán)格職業(yè)病危害因素的檢測（監(jiān)測），加強職業(yè)病危害因素防護(hù)設(shè)施、報警裝置的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，推廣應(yīng)用新工藝、新設(shè)備、新材料，嚴(yán)禁使用存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的工藝、設(shè)備和材料，強化對高毒物品和粉塵危害的綜合治理。

11.規(guī)范管理，夯實職業(yè)健康工作基礎(chǔ) （1）宣傳科要加大對職業(yè)健康相關(guān)法律、法規(guī)、及職業(yè)衛(wèi)生知識的宣傳教育；各單位要利用會議、板報、專欄廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及每周學(xué)習(xí)日等各種形式加強宣傳，組織職工認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、及有關(guān)煤炭行業(yè)職業(yè)健康管理的有關(guān)文件等，職教中心負(fù)責(zé)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn)。基層單位要組織開展本單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

（2）按照集團要求，積極開展“粉塵防治專項治理”、“職業(yè)病防治法宣傳周”活動、“職業(yè)病防治法律、法規(guī)和防治技術(shù)牌板展”活動、“職業(yè)健康知識有獎競賽”活動，普及職業(yè)健康知識，提升職業(yè)健康理念。從而改善作業(yè)環(huán)境，保障工作人員身心健康。

（3）強化勞動用工管理，切實履行告知義務(wù)。基層單位與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應(yīng)將作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、防護(hù)措施和相關(guān)待遇等如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中載明。同時，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和說明。

（4）加強個體勞動保護(hù)。基層單位要按照相關(guān)規(guī)定，為接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員提供符合要求的個體防護(hù)用品，并指導(dǎo)和督促其正確使用。

（5）加強職業(yè)健康信息的日常管理與監(jiān)控。基層單位要配有（專）兼職的職業(yè)健康管理員，負(fù)責(zé)本單位作業(yè)場所內(nèi)預(yù)防職業(yè)病危害因素的督查工作。

（6）科（區(qū)）建立職業(yè)健康管理統(tǒng)計報表制度，科（區(qū)）職業(yè)健康管理員將各基層單位資料審核后向礦職業(yè)健康管理辦公室報送，由職業(yè)健康管理辦公室審核匯總、存檔。

（7）認(rèn)真做好建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”、職業(yè)病危害因素檢（監(jiān)）測與評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷鑒定、工傷認(rèn)定、妥善安置和康復(fù)療養(yǎng)工作。

①建設(shè)項目職業(yè)病危害評價和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收，由

重點辦負(fù)責(zé)，職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。其職業(yè)病危害因素評價、防護(hù)設(shè)施驗收、危害因素控制、檢（監(jiān)）測必須滿足目標(biāo)要求。

②職業(yè)病危害因素檢（監(jiān)）測與評價工作：由職業(yè)健康管理辦公室負(fù)責(zé)落實，于 2019 年 9 月進(jìn)行職業(yè)病危害因素監(jiān)測和現(xiàn)狀評價。具體實施依據(jù)職防院工作安排進(jìn)行。

③職業(yè)健康檢查及診斷鑒定 勞保科對接觸或準(zhǔn)備接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員（含勞務(wù)公司務(wù)工人員）及職業(yè)病人，應(yīng)積極組織上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急時的職業(yè)健康檢查，及時安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行職業(yè)病診斷或醫(yī)學(xué)觀察。2019 年礦職工崗中職業(yè)健康檢查計劃在 3 月-4 月進(jìn)行。塵肺病人復(fù)查換證在 3 月份進(jìn)行。

④工傷認(rèn)定及妥善安置 社保部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時做好工傷認(rèn)定及職業(yè)病人妥善安置工作，切實保障職工權(quán)益，并做好統(tǒng)計上報工作。

⑤康復(fù)療養(yǎng) 由勞保科負(fù)責(zé)，于 3 月 21 日、5 月 16 日、7 月 4 日分別組織 14 人共計 42 人的職業(yè)病人參加集體職業(yè)病防治院開展康復(fù)療養(yǎng)。

七、技術(shù)要求及考核

（一）技術(shù)要求

依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》（煤礦職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化評分表）、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害

防治管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 73 號）、《煤礦安全規(guī)程》等技術(shù)要求，制定我礦職業(yè)病危害防治技術(shù)要求如下：

1.職業(yè)衛(wèi)生管理 （1）建立健全職業(yè)病危害防治管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和管理機構(gòu)，配備專（兼）職管理人員 具體要求：機構(gòu)設(shè)置合理，專（兼）職管理人員設(shè)置符合有關(guān)要求，工作目標(biāo)、指標(biāo)符合礦井實際、計劃任務(wù)詳實具體，工作部署到位。

（2）建立相關(guān)管理制度，完善職業(yè)病防治責(zé)任制 具體要求：制度完善，符合國家法律法規(guī)及上級有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；崗位齊全、職責(zé)明確，監(jiān)管措施完善，責(zé)任落實到位。

（3）經(jīng)費保障

在安全費用的“其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出”項目中列支。

具體要求：符合規(guī)定，滿足需求，檔案完善。

（4）工作規(guī)劃、計劃 認(rèn)真編制職業(yè)病危害防治規(guī)劃、計劃和實施方案。

具體要求：目標(biāo)明確、指標(biāo)詳準(zhǔn)，進(jìn)度合理，措施完善，考核嚴(yán)謹(jǐn)。

（5）檔案管理

分建立職業(yè)衛(wèi)生檔案。

具體要求：內(nèi)容齊全，資料詳實、要素完善、符合標(biāo)準(zhǔn)。

（6）危害告知

對全礦接害職工進(jìn)行職業(yè)病危害合同告知。

具體要求：

內(nèi)容全面，告知準(zhǔn)確，符合實際。

（7）定期檢測 定期開展職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作。每年進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測評價。每 3 年進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀評價。并及時對存在問題進(jìn)行整改。

具體要求：符合規(guī)定、措施有效、整改到位。

（8）個體防護(hù) 及時為勞動者發(fā)放個體防護(hù)用品。

具體要求：符合標(biāo)準(zhǔn)、制度完善、嚴(yán)格管理、督促到位、佩戴正確。

（9）公告警示 在醒目位置設(shè)置公告欄，在作業(yè)場所設(shè)置警示說明和警示標(biāo)示。

具體要求：內(nèi)容真實，符合標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

2.職業(yè)病危害因素監(jiān)測 （1）實施由專門人員負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素（瓦斯、溫度、粉塵、噪聲、化學(xué)毒物）日常監(jiān)測，配備齊全的監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備及儀器、儀表，并確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。

具體要求：人員齊全、資質(zhì)具備、設(shè)備齊全、儀器、儀表校檢合規(guī)、系統(tǒng)完善、運轉(zhuǎn)正常。

（2）職業(yè)病危害因素監(jiān)測地點、監(jiān)測周期、監(jiān)測方法符合 規(guī)定要求。

具體要求：符合標(biāo)準(zhǔn)、測點全面、周期合規(guī)、內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)精確、方法正確。

3.職業(yè)健康監(jiān)護(hù) （1）做好接觸職業(yè)病危害因素人員職業(yè)健康檢查、結(jié)果告知和崗位調(diào)整工作（上崗前、在崗期間、離崗前及發(fā)生職業(yè)病危害事故時的應(yīng)急職業(yè)病檢查）。

（2）建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并妥善保存。

具體要求：周期合規(guī)、檢查全面、告知到位、安置妥當(dāng)、檔案齊全。

4.職業(yè)病診斷鑒定 （1）及時安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷。

（2）保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。

（3）如實提供職業(yè)病診斷、傷殘等級鑒定所需資料。

5.工會監(jiān)督 工會組織依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動者的職業(yè)衛(wèi)生合法權(quán)益。

具體要求：成立機構(gòu)，監(jiān)督到位，檢查全面，措施完善，整改到位，維護(hù)權(quán)益。

（二）

考核內(nèi)容及評分辦法

依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》（煤礦職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化評分表）、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 73 號），制定《平煤股份一礦職業(yè)健康監(jiān)督檢查評分表》進(jìn)行檢查、考

核。

八、驗收方法

1.每月由職業(yè)健康管理辦公室組織各專業(yè)管理人員，依據(jù)《平煤股份一礦職業(yè)健康監(jiān)督檢查評分表》對全礦職業(yè)病防治工作至少每月進(jìn)行一次檢查，對查出問題及時通報，限期整改。

2.由安檢科、質(zhì)量辦管理人員每天對各作業(yè)地點職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)備完好及使用、警示標(biāo)示設(shè)置、個體防護(hù)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。同時不定期組織開展對礦職業(yè)健康管理工作，進(jìn)行專項檢查和督查。檢查和督查情況作為考核各單位職業(yè)健康工作開展情況的主要依據(jù)。

3.由礦職業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)不定期組織職業(yè)健康專項監(jiān)察和重點抽查，對發(fā)現(xiàn)的應(yīng)落實未落實、應(yīng)整改未整改、重復(fù)隱患及重大、較大隱患，嚴(yán)格按照礦相關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究和經(jīng)濟處罰。

九、建立健全考核體系

1.制定完善的職業(yè)健康監(jiān)督檢查考核管理辦法（見附件1），依據(jù)《平煤股份一礦職業(yè)健康監(jiān)督檢查考核管理辦法》規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行檢查考核。

2.各單位要按照上級和集團及礦規(guī)定，認(rèn)真制定本單位職業(yè)病防治工作規(guī)劃、工作計劃及實施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，完善考核制度，嚴(yán)格責(zé)任落實，確保按期完成礦制定的各項工作目標(biāo)和指標(biāo)。對未按期完成職業(yè)病防治工作規(guī)劃、計劃內(nèi)容、日常任務(wù)、臨時性工作要求的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

3.各單位要嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，建立職業(yè)健康工作管理考核機制，明確管理職責(zé)，加強對本單位職業(yè)健康工作的日常管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)達(dá)標(biāo)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)等工作的考核，提高職業(yè)健康管理水平。

附件：

1．平煤股份一礦職業(yè)健康監(jiān)督檢查考核管理辦法

2．平煤股份一礦職業(yè)健康監(jiān)督檢查評分表

平煤股份一礦 2019 年 2 月 15 日

附件 1 1

平煤股份一礦

職業(yè)健康監(jiān)督檢查考核管理辦法

為認(rèn)真貫徹落實國家職業(yè)健康法律、法規(guī)，統(tǒng)籌兼顧煤礦職業(yè)健康發(fā)展，全面預(yù)防與控制煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害，保障煤礦從業(yè)人員人身安全和健康，提升礦井職業(yè)健康管理水平，根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)，特制定本辦法。

一、礦成立職業(yè)健康工作監(jiān)督檢查考核管 理辦公室

辦公室主任：宋華偉 辦公室成員：陳建營

張翼 二、職業(yè)健康工作監(jiān)督檢查考核辦公室職責(zé)

1.在礦職業(yè)健康監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，開展職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作。

2.協(xié)調(diào)和督促各基層單位及有關(guān)科室的職業(yè)健康工作。

3.負(fù)責(zé)組織召開職業(yè)健康相關(guān)會議。

4.負(fù)責(zé)組織對各單位職業(yè)健康工作按照《平煤股份一礦職業(yè)健康監(jiān)督檢查評分表》進(jìn)行考核。

5.負(fù)責(zé)組織制定職業(yè)健康規(guī)劃及實施計劃并監(jiān)督實施進(jìn)度。

6.負(fù)責(zé)日常職業(yè)健康制度匯總、修訂、發(fā)布工作及職業(yè)健康管理信息的收集、整理。

7.負(fù)責(zé)職業(yè)健康報表、職業(yè)危害申報表的上報工作。

8.負(fù)責(zé)與上級有關(guān)部門聯(lián)系職業(yè)健康工作。

9.完成職業(yè)健康監(jiān)督管理小組交辦的其他相關(guān)工作。

三、考核周期及方法

實行日常監(jiān)督考核和月集中檢查考核（每月下旬集中考核）相結(jié)合。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)健康檢查考核結(jié)果與單位安全質(zhì)量工資及黨建精細(xì)化考評掛鉤，實行月考核月兌現(xiàn)。

獎勵標(biāo)準(zhǔn)：同時具備以下條件的單位，副科級及以上人員安全質(zhì)量工資每人加發(fā) 500 元，加獎單位安全質(zhì)量工資標(biāo)準(zhǔn)金額的 10%，黨建精細(xì)化考評滿分。

1.依據(jù)《平煤股份一礦職業(yè)健康監(jiān)督檢查評分表》（見附件 2）考核總分在 95 分（含 95 分）以上。

2.及時、準(zhǔn)確上報報表。按要求完成有關(guān)職業(yè)健康工作安排部署。

3.本考核周期內(nèi)無任何職業(yè)健康事件或事故發(fā)生。

4.本考核周期內(nèi)沒有 “三違”。

5.在上級部門監(jiān)督檢查中未出現(xiàn)任何問題。

（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)：具備以下條件之一者，副科級及以上人員安全質(zhì)量工資每人扣除 500 元，黨建精細(xì)化考評扣 1-5 分。

1.依據(jù)《平煤股份一礦職業(yè)健康監(jiān)督檢查評分表》（見附件 2）考核總分低于 90 分。

2.不及時上報報表或上報數(shù)據(jù)有誤；不按要求完成有關(guān)職業(yè)健康工作安排部署。

3.本考核周期內(nèi)出現(xiàn)職業(yè)健康事件或事故。

4.本考核周期內(nèi)有較嚴(yán)重及以上“三違”。

5.在上級部門監(jiān)督檢查中查出問題，影響礦考評成績。

附件 2 2

平煤股份一礦職業(yè)健康監(jiān)督檢查評分表

被檢單位：

檢查人：

陪檢人：

檢查日期：

：

得分：

項目 項目

內(nèi)容 基本要求 標(biāo)準(zhǔn)

分值 評分方法 扣分內(nèi)容

得分 一、機構(gòu)完善15 分 組織 保障 建立健全職業(yè)病危害防治管理機構(gòu)。配備至少1 名專（兼）職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。查資料。無管理機構(gòu)不得分；機構(gòu)工作開展不到位扣3分，無專（兼）職職業(yè)衛(wèi)生管理人員扣1 分；未認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹職業(yè)健康有關(guān)會議文件指示精神一次扣2分。

責(zé)任落實 明確單位主要負(fù)責(zé)人為本單位職業(yè)危害防治工作的第一責(zé)任人、明確管理機構(gòu)、各級人員的職責(zé) 5 查資料，未明確主要負(fù)責(zé)人或未明確管理機構(gòu)及人員職責(zé)不得分，職責(zé)內(nèi)容不完善每一項扣0.5分；機構(gòu)及人員職責(zé)不合理扣0.5分；沒有正常開展工作扣1分；未開展相應(yīng)工作扣1分，開展工作但不完善扣0.1分，扣到0.5分為止。

培訓(xùn)合格 勞動者上崗前、轉(zhuǎn)崗前、在崗期間的培訓(xùn)符合規(guī)定 5 未進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格不得分，無培訓(xùn)計劃、方案和記錄、檔案不得分。

二、體

系

健

全

分

制度 完善 按規(guī)定建立完善職業(yè)病危害防治相關(guān)制度，主要包括：職業(yè)病危害防治責(zé)任制度、職業(yè)病危害警示與告知制度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理制度、職業(yè)病個體防護(hù)用品管理制度、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度、職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理制度和崗位操作規(guī)程，制度要切合實際，具有可操作性 10 查資料。未建立制度不得分，制度內(nèi)容不全，每缺1項扣1分；制度內(nèi)容不符合要求或未能及時修訂 1 項扣1 分

計劃方案科學(xué) 有職業(yè)病危害防治計劃、實施方案；計劃應(yīng)包括目標(biāo)、指標(biāo)、進(jìn)度安排、保障措施、考核5 查資料。無計劃扣5分、無實施方案扣5 分；相關(guān)要素不全的，每缺 1 項扣1分，內(nèi)容與相關(guān)法

評價方法等內(nèi)容。實施方案應(yīng)包括時間、進(jìn)度、實施步驟、技術(shù)要求、考核內(nèi)容、驗收方法等內(nèi)容 規(guī)及規(guī)劃計劃違背的，不符合本單位實際的1處扣1分。

檔案 齊全 分建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，內(nèi)容包括作業(yè)場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施基本信息及其配置、使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄，職業(yè)病個體防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄，勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料，對上級文件學(xué)習(xí)貫徹情況；職業(yè)病危害事故報告與應(yīng)急處置記錄，其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件 10 查資料。未建立檔案不得分；檔案缺項，每缺1項扣1 分；檔案內(nèi)容不真實，不完善，1處扣1分。

問題登記建檔 對上級、本單位檢查問題和整改落實情況存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。問題登記建檔要符合企業(yè)隱患排查治理方面的規(guī)定 5

查資料。未建立檔案的扣5分；對查出問題未落實整改的一項扣1分；一處不符合扣1分

公告 警示 對本單位產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位或設(shè)備，在其醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明，載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，職業(yè)病危害嚴(yán)重作業(yè)崗位，除設(shè)置上述內(nèi)容外，還應(yīng)設(shè)置職業(yè)病危害告知卡，并建立本單位警示標(biāo)示、告知卡設(shè)置管理臺賬。查現(xiàn)場和資料。未按規(guī)定公布有關(guān)內(nèi)容或公布內(nèi)容不符合規(guī)定的不得分，公告欄公布不全，每缺 1 項扣1分，警示標(biāo)識、中文警示說明和告知卡未按規(guī)定設(shè)置的1處扣1分，未建立管理臺賬的-2分；未按規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)更新或字跡不清的一處扣1分，版面損毀或不整潔的，一處扣1分。（因通風(fēng)隊、環(huán)保科原因不扣分），但是對通風(fēng)隊扣2分，對環(huán)保科責(zé)任追究。

應(yīng)急管理 定期維護(hù)本單位所轄范圍內(nèi)應(yīng)急救援設(shè)施，并保證其完好；發(fā)生急性職業(yè)病危害事故應(yīng)及時向礦安檢部門、調(diào)度室報告；按規(guī)定上報職業(yè)病例 5 查資料和現(xiàn)場。未制定單應(yīng)急演練方案或未定期演練的不得分。無演練記錄扣2分，其他1項不符合規(guī)定扣1分。

勞動過程管理 抽查編制的措施及作業(yè)規(guī)程應(yīng)有完善的職業(yè)病防治措施并貫徹執(zhí)行。抽查編制的措施及作業(yè)規(guī)程不完善的，每發(fā)現(xiàn)1項扣3分；執(zhí)行不到位的，每發(fā)現(xiàn)1項扣4分；扣完為止。

采煤單位有煤層注水可注性測試及注水記錄。煤層注水過程中對注水流量、注水量及壓力等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測和控制，單孔注水總量應(yīng)當(dāng)使該鉆孔預(yù)濕煤體的平均水分含量增量不得低于1.5%，封孔深度應(yīng)當(dāng)保證注水過程中煤壁及鉆孔不漏水、不跑水。靜壓注水時，注水壓力在4～6MPa。注水后以達(dá)到臨近鉆孔出水為準(zhǔn)；各基層單位有定期沖塵和灑水記錄臺賬； 5 查資料和現(xiàn)場。無煤層注水設(shè)計扣2分，無注水記錄扣2分，記錄內(nèi)容不規(guī)范一處扣1分；無沖塵記錄和灑水臺賬的或弄虛作假的扣5分；記錄和臺賬不規(guī)范，一處扣1分；

設(shè)施齊全 各類職業(yè)病防護(hù)設(shè)施有效，設(shè)置合理，能正常使用，并建立職業(yè)病防護(hù)設(shè)施使用、維護(hù)管理臺帳。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息及其配置、使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄齊全 5 查資料和現(xiàn)場。無臺賬記錄扣2分，記錄不齊全一項扣1分，臺賬不規(guī)范扣2分，未及時上報扣3分，防護(hù)設(shè)備設(shè)施不完好的每發(fā)現(xiàn)1項扣5分；擅自拆除或未使用職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的，1處扣5分。

三、個體防護(hù)分

防護(hù)用品

為勞動者（含勞務(wù)派遣工）發(fā)放符合要求的個體防護(hù)用品，做好記錄，并指導(dǎo)和督促勞動者正確使用。查資料。無個體防護(hù)用品發(fā)放登記記錄扣2 分，發(fā)現(xiàn)未及時按要求建立發(fā)放臺賬、一人次-0,5分，職工簽名有代簽現(xiàn)象1人次-0.5分；發(fā)現(xiàn)1人次未佩戴防護(hù)用品、用具的1人次扣1分。發(fā)現(xiàn)一人次不會使用的扣0.5分。

危害辨識 熟悉本單位職業(yè)病危害情況，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料齊全 2 查資料和現(xiàn)場。抽查3-5人，每一人次不熟悉本單位職業(yè)病情況扣1分，無職業(yè)病危害情況，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況不得分，清單不齊全扣1分

在崗 單位接害人員均參加礦 5 查看在崗期間接害人員

四、

職業(yè)

健康

監(jiān)護(hù)5 分

體檢 在崗健康體檢 體檢報告，對比本單位接害人員名單，發(fā)現(xiàn)1人未參加在崗期間體檢或未完成全部體檢項目的，扣1分，扣完為止。

監(jiān)護(hù) 檔案 建立勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照有關(guān)規(guī)定的期限妥善保存；檔案包括勞動者個人基本情況、勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況、職業(yè)病診療等資料； 10 查資料。未建立檔案或未按要求向勞動者提供復(fù)印件不得分；檔案內(nèi)容不全，每缺1項扣1分；未指定人員負(fù)責(zé)保管扣1分，個人監(jiān)護(hù)檔案填寫不準(zhǔn)確或不及時更新發(fā)現(xiàn)1人次扣3分。

結(jié)果告知 按規(guī)定完成職業(yè)健康體檢結(jié)果告知工作 5 查資料，發(fā)現(xiàn)遺漏一人，扣1分。扣完為止。

五、工會

監(jiān)督5 分))

工會 監(jiān)督 與維 權(quán) 對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益 3 查資料。工會組織未依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督不得分，開展監(jiān)督活動沒有記錄扣1分；對查出問題未按“五定、四簽字”原則落實整改的每項扣3分。