第一篇:四議兩公開制度
“四議兩公開”工作制度
(“4+2”工作法)
為進一步貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》、安徽省實施《村民委員會組織法》辦法和《安徽省村“兩委”工作規則》精神,切實保障農村村民在基層黨組織的領導下,實行高度自治并進行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,從而保證全體村民充分行使民主權利,維護廣大群眾的根本利益。按照鎮黨委部署,決定對村級重大事項民主決策實行“四議兩公開”工作制度(“4+2”工作法)。
一、“4+2”工作法適用的范圍和事項:涉及全體村民利益的重大事項:
1、村中長期發展規劃;
2、村年度發展計劃;
3、本村享受誤工補貼的人數及補貼標準;
4、從村集體經濟所得利益的分配使用;
5、興修水利、修建道路、新農村建設等公益事業的項目經費籌集和用工方法;
6、村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案;
7、村民的承包經營方案;
8、宅基地的使用方案;
9、計劃生育指標的安排;
10、村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其它事項。
二、“4+2”工作法操作程序
1、根據工作的需要和村民的反映,村(總)支部委員會召集全體成員會議時,對涉及全村村民利益的重大事項或上述十種情形之一的必須慎重予以會議專題研究,擬出議題,隨后提交“兩委”聯席會議商議。
2、(總)支委會在提出村重大事項議題后,應立即組織召開村“兩委”聯席會進行專題研究,在充分征求意見和討論的基礎上,擬訂具體實施方案,并提交支部大會進行審議。
3、支委會在“兩委”會擬定實施方案后召開支部大會進行討論、審議,首先由村負責人向到會的與會人員介紹該事項的實施方案,然后認真聽取與會人員的意見、建議,最后拿出修改后的方案交大會進行表決。按照民主集中制的原則作出決議。
4、“兩委”確定日期召開村民代表大會或村民大會。所議之事如屬村民會議已授權村民代表大會范圍,則召開村民代表大會即可,否則均由村民大會討論決定。會議由支部書記主持,村委會主任向大會報告由支委會提議、“兩委會”商議,支部大會審議后的重大事項實施方案,充分征求和聽取與會人員的意見、建議,綜合各種意見,以少數服從多數的原則作出大會決議。
5、在村民代表大會或村民大會作出決議的當天或第二天,將決議內容出公告公布上墻,告知全村群眾并接受監督。公告上墻五天后沒有大的反對意見即可實施。
6、該項目實施完畢后,將實施結果在黨務、村務公開欄公開。以接受全體村民的評議和監督。
三、注意事項
1、加強黨的領導。在決定重大事項這過程中,黨組織始終要起到領導核心作用。要深入調查研究,廣泛征求意見,權衡各方利益,掌握政策、法律界限,嚴把組織、程序、政策關,做到既堅持原則,又充分支持村委會民主自治權利,支持廣大村民廣泛行使民主權利,從而調動全體村民的積極性,發揮村民的主體作用,把大事辦實,把好事辦好。
2、嚴把程序和要求關(1)支委會、兩委會、黨員大會和村民代表大會或村民大會的次數一個不能少,順序不準顛倒,且時間不宜拖得太長,一般在一星期之內完成所有的會議程序,公告公示時間五天,從支委會提議到組織實施一般在12天左右。
(2)支委會、兩委會一般要求全體成員都參會。黨員大會參會人數在三分之二以上,半數贊成方可形成決議。村民代表大會必須有五分之四代表參加,三分之二以上通過方能有效。村民大會全村半數以上或三分之二戶代表參加,到會人員過半數以上通過方能有效。
(3)村民代表會議。對村民會議未授權的事項,可進行討論提出意見,但不能作出決定。對村委員會作出的不適當的決定可作出撤銷或改變的決定。同時,村民會議也可作出村委會、村民代表會議不適當決定的撤銷或改變的決定。
(4)村民會議、村民代表會議只履行法律賦予的職權范圍內的職責,不得干涉支部大會、兩委會和支委會職權范圍內的事項。
第二篇:四議兩公開制度
民主社區“四議兩公開”制度
“四議”即:黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、居民代表會議或居民會議決議;“兩公開”:決議公開、實施結果公開。
一、基本原則
(一)堅持黨的領導。在社區黨支部的領導下組織實施,充分發揮社區黨組織的領導核心作用,建立黨領導的社區民主自治機制。
(二)堅持依法辦事。嚴格依照黨的有關條例和法律法規,依法組織實施,嚴格依法辦事,推進社區各項工作法制化、規范化。
(三)堅持發揚民主。提高廣大基層黨員干部群眾的民主意識,保障民主權利,依法行使權力,自覺履行義務。
(四)堅持求真務實。堅持一切從實際出發。
二、主要內容和工作程序
(一)明確決策內容。凡是社區重大事務和與居民群眾切身利益相關的事項,都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。
(二)規范工作程序。進入決策程序的社區重大事項,按照以下步驟組織實施:
1、社區黨支部會議提議。社區黨支部對社區內重大事項及關系居民切身利益的重要問題,在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上,集體研究提出初步意見和方案,使提議符合市、區、街道的要求,符合社區發展實際,符合群眾意愿。具體而言,提議前:①廣泛征求意見,確定議事事項;②科學論證,規范政策審核;③制定初步方案,報街道黨委批準、備案。提議中:①書記主持支委會并介紹情況;②委員充分討論,修改完善方案;③支委表決提案,形成決議意見。提議后:形成書面材料并存檔。
2、社區“兩委”會商議。社區黨支部組織召開“兩委”會議,由支部書記主持,就社區黨支部提議的初步意見進行充分討論和發表意見。根據不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決,按照少數服從多數的原則形成商議意見。具體而言,商議前:①書記、主任溝通提議內容;②發放書面議題,兩委成員醞釀。商議中:①支部書記主持“兩委”會,并通報提議意見;②“兩委”充分討論,可邀請專家參加;③修改補充完善方案;④“兩委”表決方案,形成商議案。商議后:黨支部主動做好未同意“兩委”委員的工作,征得支持。
3、黨員大會審議。對社區“兩委”商定的重大事項,提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前,須把方案送交全體黨員,在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會審議時,到會黨員人數須占黨員總數的2/3以上,審議事項應經到會黨員半數以上同意方可提交居民代表會議或居民會議表決;黨員大會審議后,社區“兩委”要認真吸納黨員的意見建議,對方案修訂完善,同時組織黨員深入做好方案的宣傳解釋工作。具體而言,審議前:社區“兩委”傳達議題,黨員思考,并了解民意。審議中:①召開黨員會,書記主持,居委會主任通報意見、方案;②黨員討論,完善實施方案;③表決實施方案,形成審議意見。審議后:①“兩委”修改完善方案;②黨員深入群眾中宣傳、動員、解釋。
4、居民代表會議或居民會議決議。黨員大會通過的事項,依照有關法律法規規定,在社區黨支部領導下,由居委會主持,召集居民代表會議或居民會議討論表決。參加會議人數必須符合法律規定,討論事項必須經全體居民代表或到會居民半數以上同意方可決議通過。具體要求為,決議前:①要告知決議事項的內容;②召開預備會,告知決策動因、事項;③征求居務公開監督人員意見。決議中:①居委會主任主持會議通報決策事項和實施方案;②接受代表咨詢,做好詳細記錄;③進行表決。決議后:①通過的事項做好宣傳和對不同意見的解釋工作;②未通過事項視情況或終止或暫緩或重新完善進入“四議兩公開”工作法決策程序。
5、決議公開。經居民代表會議或居民會議決議通過的事項,要進行公告。公告的形式:公告采取文字、廣播等形式實施。公告的位置:文字公告一律在社區活動場所和各社區黨務居務公開欄內進行公示,并在公開欄旁設意見箱。公告的時間:公告時間不少于7天。公告過程中,要做好解釋工作;對公告內容確有遺漏的、不真實的應重新公布。公告期間,社區“兩委”成員、全體黨員和居民代表要主動深入群眾中征求意見建議,并將收集到的意見建議進行認真分析、調查,對決議事項做進一步的補充和完善。公告期間,若發現決議中確實存在重大問題,或必須對決議進行全面修改的,要重新召開黨員大會、居民代表會議或居民會議,說明情況,宣布決議無效,待修改完善后重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。
6、組織實施決議。決議公開期滿后應立即組織實施決議,在實施決議的過程中要按照以下四步進行。一是在社區黨支部領導下,居委會嚴格按照最終決議結果有計劃、有組織的進行實施。二是接受監督,定期向黨員、居民代表通報決策的施行進度、賬目、預算。三是在實施中出現問題后,居委會能解釋的立即解決,不能解釋的提交社區黨支部按照“四議兩公開”工作法程序解決。四是如遇突發問題需變更方案,應及時向居民代表會議和黨員大會通報。變化較大的應再次提交社區黨支部按“四議兩公開”工作法程序解決。
7、實施結果公開。決議事項在社區黨組織領導下由居委會組織實施,實施進程和結果及時向全體村民公布。發揮黨員大會、居民會議、居民代表會議、居務公開民主管理監督小組、民主理財小組等組織的作用,對實施結果進行審核審查并由居委會及時進行公示。具體要求為:①居務公開監督人員審核審查實施結果;②公示內容要詳實、準確、全面;在公示時要設立意見箱,收集黨員群眾意見建議;③對收集到的群眾意見由居委會三日內給以答復;④對居委會解釋、答復不滿意或居委會不能解決的問題,可提交黨員大會審核,居民代表大會討論、表決,表決結果作為社區最終處理結果。
第三篇:四議兩公開制度
庫臺買(14)村“四議兩公開”制度
為適應實施“四議兩公開”的需要,農村基層組織建立健全以下制度:
1、健全黨員聯系群眾制度。
以服務群眾為中心,建立有利于基層組織和黨員更好地聯系服務群眾的網絡體系,組織開展黨員設崗定責、服務承諾、結對幫扶困難群眾等活動,使每個黨員都能夠從自身條件出發,采取適當方式,有效地聯系群眾,在幫助群眾解決生產生活實際困難中發揮作用,在了解群眾意愿、需求,反映群眾意見、建議中發揮作用。
2、健全村民代表聯系戶制度。
嚴格按照《村民委員會組織法》的規定和要求,把好政治關、能力關、結構關,足額選好村民代表。在此基礎上,本著“就近居住、便于聯系”的原則,每個村民代表分別聯系若干農戶,聯系戶覆蓋面要達到100%。村民代表與聯系戶建立密切的溝通聯系渠道,及時了解和反映村民的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與村級重大事項民主決策,同時宣傳、引導聯系戶自覺執行各項決議。村民代表不認真履行代表職責的,根據相關規定取消其代表資格,重新推選。
3、健全民主監督制度。
設立村務公開民主管理監督小組和民主理財小組。村務公開民主管理監督小組在村民會議或村民代表會議領導下開展工作,負責監督本村重大事項是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實施,并對公開內容的全面性、及時性、真實性監督評議。民主理財小組成員從村務公開民主管理監督小組成員中產生,負責對“四議兩公開”通過的村級重大事項的財務收支情況審核把關,并及時向群眾公開。建立信息反饋機制,暢通民意渠道,及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求,不斷完善決策,促進工作的科學運行。
4、健全責任追究制度。
通過“四議兩公開”形成的決議不得隨意更改,如因特殊情況發生變化確需變更的,要在村黨支部領導下,通過村民代表會議或村民會議討論決定。“四議”討論決定事項的過程和情況,要形成書面記錄并妥善保存。凡不按有關法律法規和決策程序進行決策的,任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、資產、設施等,均為無效,村民有權拒絕,造成的損失由責任人承擔,構成違紀的給予黨紀政紀處分,涉嫌違法的移交司法機關依法處理。
庫臺買(14)村委會 2018年1月1日
14)村“四議兩
公開”制度
庫臺買(
第四篇:四議兩公開制度
“四議兩公開”工作制度
一、公開內容:凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項,都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。
1、新農村建設長期規劃和工作計劃;
2、村集體土地的承包、租賃情況;
3、公益事業經費籌集、組織實施與管理情況;
4、集體經濟項目的立項、承包等的建設情況;
5、集體資產購建與處理、集體借貸、集體企業改制;
6、村級建設規劃、土地征用及補償分配、宅基地審報;
7、計劃生育、農村低保、新型農村合作醫療等政策和制度的落實;
8、重大救災救濟款物的發放,以及其他應當民主決策的事項。
二、工作程序:進入決策程序的村級重大事項,按照以下步驟組織實施:
1、村黨支部提議。村黨支部對本村重大事項及關系村民切身利益的重要問題,在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上,集體研究提出初步意見和方案。具體而言,提議前:①廣泛征求意見,確定議事事項;②科學論證,規范政策審核;③制定初步方案,報鎮黨委批準、備案。提議中:①書記主持支委會并介紹情況;②委員充分討論,修改完善方案;③支委表決提案,形成決議意見。提議后:形成書面材料并存檔。
2、村“兩委”會商議。村黨支部組織召開“兩委”會議,由支部書記主持,就村黨支部提議的初步意見進行充分討論和發表意見。根據情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決,按照少數服從多數的原則形成商議意見。具體而言,商議前:①書記、主任溝通提議內容;②發放書面議題,兩委成員醞釀。商議中:①書記主持“兩委”會,通報提議意見;②“兩委”充分討論;③修改補充完善方案;④“兩委”表決方案,形成商議案。商議后:黨支部主動做好未同意“兩委”委員的工作,征得支持。
3、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項,提交黨員大會討論審議。審議前,須把方案送交全體黨員醞釀并征求村民意見;審議時,到會黨員人數須達黨員總數的2/3以上,審議事項應經到會黨員半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決;黨員大會審議后,村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議,對方案修訂完善,同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳解釋工作。具體而言,審議前:村“兩委”傳達議題,黨員思考,了解民意。審議中:①召開黨員會,書記主持,村主任通報意見、方案;②黨員討論,完善實施方案;③表決實施方案,形成審議意見。審議后:①“兩委”修改完善方案;②黨員深入群眾中宣傳、動員、解釋。
4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項,在村黨支部領導下,由村委會主持,召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數必須符合法律規定,討論事項必須經全體村民代表或到會村民半數以上同意方可決議通過。具體要求為,決議前:①要告知決議事項的內容;②召開預備會,告知決
策動因、決策事項;③征求黨務村務公開監督人員意見。決議中:①村主任主持會議通報決策事項和實施方案;②接受代表咨詢,做好詳細記錄;③進行表決。決議后:①做好宣傳和解釋工作;②未通過事項視情況或終止或暫緩或重新完善進入“四議兩公開”工作法決策程序。
5、決議公開。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項,要進行公告。公告采取文字、廣播等形式實施。文字公告一律在村級活動場所和村黨務村務公開欄內進行公示。公告時間不少于7天。公告過程中,村“兩委”成員、黨員和村民代表要要做好解釋工作主動并深入群眾中征求意見建議,對決議事項做進一步的補充和完善。公告期間,若發現決議中確實存在重大問題,或必須對決議進行全面修改的,要重新召開黨員大會、村民代表會議或村民會議,說明情況,宣布決議無效,待修改完善后重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。
6、實施結果公開。決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實施,實施進程和結果及時向全體村民公布。發揮黨員大會、村民會議、村民代表會議、村務公開民主管理監督小組、民主理財小組等組織的作用,對實施結果進行審核審查并由村委會公示。具體要求為:①村務公開監督人員審核審查實施結果;②公示內容要詳實、準確、全面;在公示時要收集黨員群眾意見建議;③對收集到的群眾意見由村委會三日內給以答復;④對村委會解釋、答復不滿意或村委會不能解決的問題,可提交黨員大會審核,村民代表大會討論、表決,表決結果作為村級最終處理結果。
第五篇:村四議兩公開制度
瓊結縣加麻鄉特日村“四議兩公開”
工作制度
?四議兩公開?工作法,即所有村級重大事項的決策和實施,都必須在村黨支部的領導下,嚴格按照?四議?、?兩公開?的工作程序進行。?四議?:即村黨支部委員會提議、村?兩委?會議商議、黨員大會審議、聯戶代表會議或村民會議決議;?兩公開?:即決議的公開、組織實施決議和實施結果的公開。
?四議兩公開?工作法,是農村基層組織建設的制度創新,是加強基層組織建設、鞏固黨的執政基礎的需要,是轉變發展思路、推動科學發展的需要,是調動農民積極性、加快新農村建設的需要,是密切黨群干群關系、促進農村和諧穩定的需要,是擴大群眾參與、推動農村民主政治建設的需要。
運用?四議兩公開?工作法,必須遵循以下原則:
(一)遵守黨的相關政策和各項法律、法規,不得侵犯他人人身權利和合法財產權利。
(二)尊重和保障黨員干部群眾的民主權利,依法保障黨員干部群眾表達本人真實意志的權利。
(三)堅持以人為本,實事求是,科學發展。
(四)堅持一切從實際出發,不斷探索創新,不斷充實完善,確保實效。
(五)堅持少數服從多數并充分考慮少數人意見的原則。
內容及程序
?四議兩公開?工作法決策和實施的事項,要符合黨的方針政策和有關法律法規,符合上級工作要求,符合本村發展實際,符合村民意愿。
(一)按照?四議兩公開?工作法決策和實施的事項,主要包括:
1.村民自治章程和村規民約的制定;新農村建設長期規劃和工作計劃。
2.村集體土地、山林的承包、租賃、流轉;集體資產購置與處理、集體借貸、集體企業改制;集體經濟項目的立項、承包。
3.農村公益事業建設承包、經費籌集、組織實施與管理。4.村組建設規劃、土地征用及補償分配、宅基地的報批。計劃生育、農村低保、新型農村合作醫療等政策和制度的落實。重大救災救濟款物的發放。
5.其他事關村民切身利益和全村經濟發展穩定的事項。
(二)?四議兩公開?工作法不得對以下事項進行決策和實施: 1.違反黨的路線方針政策的事項。2.違反國家法律法規的事項。
3.與上級黨委、政府決策有沖突的事項。4.損害國家、集體、他人合法權益的事項。5.違反群眾意愿和影響社會穩定的事項。6.其他不得進行決策和實施的事項。
?四議兩公開?工作法,原則上按照以下步驟組織實施: 村黨支部委員會提議。村黨支部在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調查論證的基礎上,集體研究提出初步意見和方案。
提議前:
1.廣泛征求黨員、村民代表和廣大村民的意見,充分考慮絕大多數村民的切身利益。
2.對擬議定事項的可行性、可操作性進行科學論證,審核擬議定事項是否符合上級政策、法律法規、本村實際及群眾意愿。
3.制定初步方案,并以書面形式報鄉鎮、街道黨(工)委獲得批準、備案。
提議中:
4.召開村黨支部全體委員會議。會議由村黨支部書記主持,專題介紹擬提議事項的重要性、可行性、實施方案、征求意見等基本情況。5.所有黨支部委員進行充分討論,并對實施方案進行修改完善。
6.全體黨支部委員進行舉手表決并簽字,并最終經全體支委會人員的三分之二以上同意后,形成決議意見。提議后:
7.作好會議記錄,并將決議事項形成書面材料。所有書面材料存檔。
(二)村?兩委?會議商議。根據村黨支部的提議意見,組織村?兩委?班子成員充分討論,進一步論證,并形成商議意見。商議前:
1.村黨支部書記提前告知村主任支部提議的有關內容并充分溝通。
2.村黨支部一般應在會前至少三天,將書面議題發放給村委會成員,以便村?兩委?成員充分醞釀、調研、思考。商議中:
3.召開村?兩委?全體成員會議。會議由村主任主持,村黨支部書記通報黨支部提議意見。
4.所有村?兩委?成員對提議意見提出意見、建議,并進行充分討論,在商議專#p#分頁標題#e# 業性較強的事項時,應邀請專家參會并做出解釋。5.根據村?兩委?成員的討論意見,由村委會負責對提議方案進行修改補充和完
善,形成實施方案。
6.全體村?兩委?委員對實施方案進行舉手表決并簽字,并最終經全體村?兩委?委員的三分之二以上同意后,形成商議意見。商議后:
7.村黨支部應主動做好有不同意見的村委會成員的工作,征得他們的支持。
8.作好會議記錄,并將商議事項形成書面材料。所有書面材料存檔。
(三)黨員大會審議。將村?兩委?形成的商議意見提交黨員大會討論審議。審議前:
1、村?兩委?應至少提前三天,通過書面方式,將擬審議事項和實施方案發放給
全體黨員,供黨員進行思考、斟酌,充分了解民眾意愿,提高審議質量。審議中:
2.召開全體黨員大會。參加會議的正式黨員人數必須達到應到會人數的五分之四 以上,因病不能表達本人意志或因外出務工經商、年老體弱臥床不起等特殊情況無法到會的;受到留黨查看以上黨紀處分或正在服刑的,報上級黨組織同意,并經黨員大會通過,可以不計算在應到會人數之內。
預備黨員可以列席會議,并具有建議權,但無表決權。會議由村黨支部書記主持,村委會主任通報村?兩委?商議意見和實施方案。
3.全體參會黨員對商議意見和實施方案提出意見、建議,并進行討論。對黨員提出的意見和建議,能采納的及時采納,不能采納的說明原因,做好解釋。村?兩委?根據討論情況不斷修改完善實施方案。
4.與會黨員對修訂完善后的實施方案進行表決,經與會黨員的三分之二以上同意,形成審議意見。審議后:
5.所有黨員深入農戶作好方案的宣傳、動員和解釋工作,為村民代表會議或村民會議決議奠定基礎。
6.作好會議記錄,并將審議事項形成書面材料。所有書面材料存檔。
(四)聯戶代表會議或村民會議決議。將審議意見交聯戶代表會議或村民會議進行討論,并進行表決。決議前:
1.村委會通過張貼公告等方式提前將決議議題告知聯戶代表或全體村民,使其充分了解決策事項。2.村委會主持召開聯戶代表預備會或村民預備會,介紹決策動因、決議事項的前景等情況,聽取參會人員的意見和建議,并做好解釋工作。
3.將審議意見以書面形式告知村務公開監督委員會,征求監委會的意見。決議中:
4.召開聯戶代表會議或村民會議,村委會主任主持會議并通報決策事項和實施方案。
召開聯戶代表會議的,要在會議前至少一天,以書面或口頭形式通知本村所有聯戶代表參會,到會人數達到聯戶代表總數的三分之二以上方可開會。
召開村民會議的,要在會前至少三天,以廣播、公告等多種形式告知村民會議的主要議題及內容。到會人數應達到本村18歲以上村民(剝奪政治權利除外)的過半數參加,或有三分之二以上聯戶代表參加方可開會。
因故不能到會的聯戶代表或村民可書面委托他人,沒有委托的,村委會適時向代表和村民征求意見。
5.參會人員就決議事項和實施方案進行咨詢,并提出意見、建議。村委會負責對意見、建議進行答復,不能當場答復的及時作好解釋。對參會人員提出的意見、建議應作好詳細記錄。
6.參會人員對決議事項進行表決。表決可采取無記名投票或者舉手的形式進行。
村民會議所作決議必須經到會人員的二分之一以上同意方為通過。聯戶代表會議所作決議必須經到會人員三分之二以上同意方為通過。委托他人者視為到會,擁有表決權。決議后:
7.及時將通過的決議結果以書面形式報鄉鎮、街道黨(工)委備案,并及時做好宣傳推動工作,對持有不同意見的村民進行有針對性地走訪,了解原因,做好解釋說明,爭取他們的理解和擁護,確保決議順利實施。
8.對于表決未能通過的事項,要認真研究、深入剖析,如果決議確實錯誤要及時終止,并進一步調查研究,形成新的提議重新進入?四議兩公開?工作法決策程
序;如果思路正確,因條件不成熟或措施不完善而被否決的決議,要進一步完善決議方案,待條件成熟后重新進入?四議兩公開?工作法決策程序。
9.作好會議記錄,并將表決結果形成書面材料,所有書面材料存檔。
(五)決議的公開。經聯戶代表會議或村民會議通過的決議事項,向全體村民進行公開,廣泛聽取群眾意見。1.在村級組織活動場所黨務公開欄或村務公開欄上,以書面形式公開決議事項、實施方案等內容,公開時間不得少于7天。2.設立征求意見箱,深入群眾征求意見建議,并對意見建議進行認真分析,進一步補充完善決議事項和實施方案。3.公開期間,若發現決議中確實存在重大問題,或必須對決議進行全面修改的,重新召開聯戶代表會議,說明情況,宣布決議無效,待修改完善后重新進入?四議兩公開?工作法決策程序。
(六)組織實施決議。聯戶代表會議或村民會議形成的決議在黨支部領導下由村委會負責組織實施。
1.在村黨支部領導下,村委會必須嚴格按照最終決議結果進行有計劃、有組織的實施。
2.實施過程接受監委會和全體村民的監督。村委會定期向黨員、村民或聯戶代表通報決議的預算和實施進度、賬目等情況。
3.在決策實施過程中出現問題,若村委會能解決的,及時解決,并通報全體村民;村委會不能解決的,應及時提交村黨支部,經村?兩委?研究確定后,再次按?四議兩公開?工作法程序解決。
4.實施過程中遇突發問題需要變更方案的,村委會應及時向黨員大會、聯戶代表會議或村民會議通報,變化較大的,應再次提交村黨支部,經村?兩委?研究確
定后,再次按?四議兩公開?工作法程序解決。
(七)實施結果的公開。充分發揮黨員大會、聯戶代表大會、村民大會的作用,對決議的實施結果進行審核、審查并及時公開。
1.監委會負責審核審查決議的實施結果。
2.村委會要及時詳實、準確、全面地公示實施結果,并設立意見箱或熱線電話,收集廣大村民的意見建議。3.對收集到的意見建議,村委會必須在三日內給予解釋答復。
4.對村委會解釋答復不滿意或者村委會不能解決的問題,村黨支部組織黨員大會審核,把審核結果提交聯戶代表大會或村民大會討論表決,表決結果作為村級最終處理結果。5.對最終處理結果仍不滿意的村民,可依法向上級有關部門反映。
村黨支部書記和村委會主任?一肩挑?且村?兩委?成員絕大部分實現交叉任職的村,在進行?四議兩公開?工作法時,?村黨支部委員會提議?和?村‘兩委’會議商議?兩個程序可合并進行。