第一篇：2017年中國教育改進報告

2017年中國教育改進報告

一、2017年中國教育改進狀況 2017年教育改進的主要方面有：

（一）高考招生改革平穩實施2017年，上海、浙江首屆參加“新高考”的高中生完成錄取工作。新高考改革給予學生和高校更多選擇。9月，北京、天津、山東、海南作為第二批試點地區，正式在高一年級啟動高考綜合改革，其他各省都頒布了高考改革方案，依次在2020年前進入新高考。浙江、上海的高考改革試點比較嚴格地在國務院印發的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》范圍內進行，讓多年形成的改革設想落實到實際行動。為解決上海、浙江的改革中暴露出選科過于功利依據興趣不足，考試次數過多，師生壓力大增等問題，11月浙江省公布高考招生改革調整方案，完善監管措施。在招生錄取改革方面，清華大學、南京大學、東南大學等多所高校實行大類招生，浙江實行“三位一體”招生，部分高校將高考分數作為錄取依據的60%，另外40%依據綜合評價和學校的測評，分類招考成為高職院校招生主渠道，這些有益的招生探索為進一步的招生改革提供了參考。

（二）教育主體需求多樣化隨著教育和信息、交通條件的改善，教育主體需求的多樣化就逐漸顯露出來。不同人心目中好教育、好學校的具體標準開始各不相同的：上優質而又實惠的學校成為普適度高的選擇。盡可能少支出而得高回報已成為多數人選擇教育的普遍取向，在幼兒園階段擠著上公辦園；留守兒童家長舍棄鄉村義務教育段公立學校選擇自費上私立學校；優質公、私立高中都會成為香餑餑，顯示大多數人將優質作為第一選擇，將實惠作為第二選擇，在二者不可得兼時有條件的家庭就會花錢買優質。對優質教育需求隨經濟條件水漲船高。只要條件稍有改善，父母就盡可能抬高對教育的需求。鄉村稍有經濟條件的村民都將自己的孩子送進鎮上或縣城學校就讀；城鎮居民中條件較好的又將自己的孩子送到更好的城市學校就讀；城市居民除了竭力讓孩子在當地擠進自認為優質的學校外，還在設法將孩子送到國外就讀，留學低齡化現象繼續擴大。對教育的自主選擇性增強。越來越多的家庭增強教育選擇意識，對教育投資增長迅猛，選擇“在家上學”、新私塾，其他教育形式的也呈增加態勢，反映出公眾教育需求的多樣。

（三）教育經費增長得以確保2017年中國經濟增速繼續減緩，遼寧、內蒙古等地分別擠掉GDP數據的水分，教育經費投入繼續保持了增長勢頭。2017年5月公布的2016年全國教育經費總投入為38866億元，比上年增長7.57%。其中，國家財政性教育經費（主要包括公共財政預算安排的教育經費，政府性基金預算安排的教育經費，企業辦學中的企業撥款，校辦產業和社會服務收入用于教育的經費等）為31373億元，比上年增長7.36%。國家財政性教育經費占GDP比例連續5年保持4%以上，在提高教育經費使用效率和效益上作了一定努力，效果仍不夠明顯。

（四）教育信息化程度加深教育信息化硬件建設進展快速。2017年全國中小學互聯網接入率已達90%，多媒體教室的比例增加到83%，師生網絡學習空間數量增加，中小學教師、校長、職業院校的教師接受教育信息化的培訓增多。信息技術與教育教學的融合加深。截止2017年12月，中國網民規模達到7.72億人，互聯網普及率為55.8%，超過全球平均水平4.1個百分點，優質教育資源能夠為更廣大的偏遠地區師生共享，教育理念的創新和教學模式的深刻改變也隨之發生。基于信息技術的教育新樣態出現。在線教育發展迅速，微課、慕課、翻轉課堂、手機課堂、混合式學習等教學和學習新樣態出現。2017年，教育+AI發展與運用迅速，主要集中在：自適應學習、智能測評、語音處理、圖像識別、機器人等方面。與之相應的教育產品涉及K12教育階段作業輔導、考試測評、課堂教學等，延伸至鋼琴陪練、機器人等教育領域，出現多家融資億元以上的企業，眾多教師從重復性工作中釋放出來。

（五）高校和學科建設向前推進2017年1月24日，教育部等三部委印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》，提出設立專家委員會，確定一流大學和一流學科建設高校的認定標準。2017年9月，“雙一流”名單正式公布，共有137所高校入圍。高校教師職稱評審權下放。2017年3月，教育部等五部門發出《關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若干意見》，提出要將高校教師職稱評審權直接下放至高校，教育、人力資源社會保障等部門加強監管。11月，教育部、人力資源社會保障部聯合印發了《高校教師職稱評審監管暫行辦法》，在保障高校教師職稱評審權力清單的同時，開出一份責任清單和管理服務清單。政府下放了事前的評審權，但要在事中、事后的監管方面建立起相應規則。高校教師職稱評審權直接下放至高校，尚不具備獨立評審能力的可以采取聯合評審、委托評審的方式，主體責任由高校承擔。高校副教授、教授評審權不應下放至院（系）一級。新工科探新路。2017年2月，復旦大學主辦綜合性高校工程教育發展的戰略研討會，探討高校如何在當前以新技術、新業態、新產業為特點的新經濟蓬勃發展形勢下，培養具備更高創新創業能力和跨界整合能力的新型工程技術人才，達成了10點“新工科”建設意見共識（“復旦共識”）。會后教育部發布《教育部高等教育司關于開展“新工科”研究與實踐的通知》。師范專業認證啟動。在師范專業準入放開、規模擴大和質量進展緩慢的背景下，2017年10月教育部印發《普通高等學校師范類專業認證實施辦法（暫行）》，正式在全國范圍內開始實施師范類專業認證，為師范教育質量提升提供依據，強化師范院校的使命意識，提高教師培養質量。高校產出一批具有國際影響力的標志性成果，高校進入世界排名前列數量顯著增加，近100個學科進入世界前千分之一。

（六）教育市場規模持續擴大2017年，中國教育市場總規模約為9萬億元。隨著人們對教育需求的不斷增加，教育行業發展迅猛，市場規模持續擴大。政府財政性教育經費、社會教育固定資產投資、城鎮和農村家庭教育支出是中國教育市場的資金主要來源。互聯網在線教育市場強勢崛起。在線教育以網絡為渠道進行教學資源的分享、傳播和學習，有效地解決了當前中國教育體制下師生資源不匹配、供需不匹配、時間空間限制等問題。在線教育能夠針對不同的學習需求提供個性化的教育服務，實現真正意義上的因材施教。

二、2017年中國教育改進不足之處 2017年中國教育改進面臨的首要問題是目標分化，難以形成合力。新修訂《民辦教育促進法》實施及可行性遇到難題，亟需為民辦學校發展明晰穩定的期望；農村教育發展的難題急需解決，教育體制單一分層，難以實現平衡充分發展；教育改進亟需切實的行動。

（一）教育改進方向和目標未能聚焦《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》曾經在比較大的范圍內匯聚各方面形成共識程度較高的教育改進價值、方向、目標和措施。2015年后《規劃綱要》發揮的效力逐漸降低，到2017年中國教育改進的價值、方向、目標和話語進一步分化到此前未曾有過的程度。其中改變比較大的是政府提出新的宏觀教育長遠規劃，加快教育現代化，成為世界教育中心，實現教育的平衡與充分發展；民眾經過多年的體驗與選擇更為關注教育的多樣性、可選擇性、公平與實惠程度；學界關注的焦點比較長時間穩定在在教育的品質、效力與質量提升以及杰出人才培養。由于方向和目標分化，難以形成合力，阻礙延緩了教育改進，形成新的方向和目標共識需要政府及行政人員減少任性，回歸到以人為本、育人為本的基點，真正了解人民的教育需求，尊重教育規律；學界保持獨立思考，不為社會情緒推波助瀾，也不違背規律為不現實的口號做詮釋；民眾要進一步增強理性，找到真實的自己成長發展。

（二）民辦學校需消除前景不確定焦慮2017年9月1日，新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法》（以下簡稱新《民促法》）正式施行，而人們期待的該法《實施細則》卻未能如期公布，到2017年最后一天也未見公布消息，使該法到了實施期無法真正落地，顯示該法規定實行非營利性和營利性分類管理的辦法在實施上遇到難題。主要障礙在于對民辦學校的產權明定和清產核資難以施行，地方政府實行財政、用地、收費差別化扶持難以兌現，該法律制定者對實施環節的可行性考慮不充分，相關政策法規僅僅從行政管理立場出發，缺少依法治教和學校責權視角，使民辦學校近年來處于發展前景不甚明了，未來期望不穩定的焦慮狀態，亟待對該法中可行性過低，不切實際的條文終止實施，盡快劃出民辦學校發展的清晰底線，以利于民辦學校發展。

（三）農村中小學是改進的難點長期形成的城鄉二元結構與城鎮化大潮疊加對教育影響巨大，部分農村地區中小學發展出現危機。生源減少，教師老化，英語、音樂、體育、美術、勞技、信息等科目專任教師匱乏，教師結構性短缺突出，教學水平低，家長不放心，危機的規模、范圍、影響仍處在發展過程之中。此類學校90%以上的新教師補充依靠特崗教師，勉強有個別特崗教師派到村小也是滿1年即要求調離，甚至有特崗教師因此選擇離職。留任的特崗教師幾乎全部集中在鎮中心學校，特崗教師質量偏低。年輕教師教學任務是老教師的幾倍，工資卻只有老教師的一半，心里很不平衡。教育部已提出按照生師比和班師比兩種方式配農村學校教師，不少地方未能落實，依然僅按生師比配教師，對農村小規模學校不利不公平。按師生比1:19的最新標準測算，各村小及教學點教師嚴重超編，但從教育教學工作需要看各校又嚴重缺人，不得不聘請代課或短期聘用教師。

（四）教育平衡充分發展需改變層級性單一辦學主體教育發展的區域、城鄉、校際、人群之間還存在著較大差距，區域間各級各類教育在辦學理念、投入、條件、標準等方面都差異巨大，教育發展不平衡不充分的問題依然嚴峻。教育供給主體的層級性和單一性使得不同學校對應隸屬于不同層級的行政機構，獲得不同的經費和政策資源，這是產生并延續教育發展不平衡不充分的根本的體制性原因。供給主體單一還使得供給結構單一和能力不足，供給的教育產品單

一、粗放，優質教育資源供給能力不足不均衡，與人民教育需求的多樣、個性及實惠之間矛盾越來越突出。學生天性的多樣性與社會用人機構對人才需求的多樣性都需要改變教育供給主體的單一性、層級性和封閉性。當教育的供方是有層級的單一主體就會與教育需求方平等公平多樣性的需求之間存在必然的矛盾。從政府管理體制到資源配置等各方面改革來改善教育供給，才能從根本上解決教育的供需矛盾。已有的優質教育資源按供給方的層級提供給社會才導致需求方的不公平感存在。事實說明靠有層級的單一的教育供給主體不可能實現教育的平衡又充分的發展。改革供給管理體制機制，實現政府角色的轉變，增加教育供給主體的多樣性和平等性，減少供給主體的層級，建立扁平式多方治理模式，才能為教育平衡與充分發展創造更適合的體制基礎。在此基礎上，做好優質教育資源的公平有效配置，依據公平和因材施教的原則，向高效、多樣化的目標平衡配置優質教育資源，才有利于受教育者全面發展和健康成長，有利于國民素質的提高和民族創新能力的培養，有效解決中國現階段教育供需所呈現的突出問題。政府要做好多主體參與發展教育的整體規劃、規則制定和各方協調工作，同時給地方和各類教育主體及當事人放權，建立矛盾的分散機制，避免矛盾積累或過度集中。

（五）教育質量、品質、效率提升需提升專業評價地位中國教育較長時間以來質量、品質、效率不高的主要原因是專業評價地位不高、專業性不強，導致忽視質量。而評價是工作的驅動和導向，評價結果是地方政績的顯示，評價方式和專業水平直接影響著教育工作實際效果。由于目前教育管辦評分離不到位，專業評價在政府和學校工作中的地位不高、專業性不強，僅僅依賴看考分的考試，缺少對學生的綜合素質評價；多數地方還只有第一方和第二方評價，缺少第三方評價；受利益關聯和專業水平限制，評價工作難以做到客觀公正，在評價過程中又常常以量化為主抬高數量價值相對忽視質量，所采用數據的真實性沒有經過有效的檢驗，導致教育當中數量可觀未必可信，人民對教育質量不滿意。在不少地方，從學生、家長到教師、校長、教育行政管理人員，都傾向于把數量增加當自己作業績的顯示，由于不能對教育質量做出判斷，缺少相應的評價標準，評價實施不到位，也就很少關注質量。質量意識不強又導致教育質量難以有效快速提升，民眾對教育質量的需求與教育主辦和管理者教育質量意識淡薄之間存在明顯剪刀差。樹立科學的教育觀，遏制片面追求升學沖動、促進學生全面發展很難實現，實際工作中背離教育規律的情況還時有發生，沉重的課業負擔限制了人的視野，扼殺了學生的好奇心。

（六）教育改進切實的行動稀少2017年，各級政府的教育發文仍居高不下，有關教育的新口號、新名詞較多。實際工作中對于教育的現狀完整呈現事實不夠，表揚性的評論較多，非基層工作在云霧之中，精力、資源、政策瞄準真實問題不夠，一些要求還停留在口號和導向上，可操作性不強。工作沒抓到癥結上，切實改進的實際行動稀缺，“以會議落實會議、以文件落實文件”的現象在一定程度存在，真實的教育改進雷聲大，雨點小，在教育的各個存在問題的領域都亟需切實的行動。

（七）教育熱點問題需要有效處理2017年多地發生很長時間以來少有的教師集體討薪事件，《教師法》所確定的“教師工資不低于當地公務員”的要求難以落實，集中表現在教師年終績效工資難以兌現，發放不能及時足額，也顯示地方政府對教育和教師的重視程度不夠。2017年多家幼兒園發生虐童事件，僅被媒體曝光的就有19起，延續成為社會熱點。在政績和功利雙重動力推動下，幼兒教育普及率在短期內快速提高，質量問題頻出，幼教師資短缺、專業水平偏低、幼兒教師職業吸引力不強等問題并存。2017年學生自殺事件發案率高，湖南發生的殺師案更令人震驚，顯示學生壓力與師生關系的問題較為嚴重。

三、2018年中國教育改進期望 2018年中國教育改進希望能夠沿著人類文明前進的方向，培養身心健全的人，共創共享幸福生活。發展第三方教育評價，建立良性教育評價生態，以評價推動教育改進仍是教育改進的重要生長點。

（一）理性定位教育目標和方向對教育目標和方向定位缺乏理性的既有政府工作人員，又有教育當事人。政府工作人員的非理性來自對教育基本事實和客觀規律認識不夠，唯書唯上過頭，唯實不足；教育當事人則由于對教育局部利益和實際功利追求動機過強，對教育的過程和整體了解過少。世界經濟論壇2016-2017年和2017-2018年全球競爭力報告顯示，中國在138個經濟體當中“市場規模”排名第1位，而綜合競爭力連續兩年排名第28位，“宏觀經濟環境”排名第17位，創新及成熟度因素排名29位。同經濟發展指標相比，中國教育與培訓相關指標世界排名更為靠后。2016-2017年教育指標的排名——初等教育質量排第47位，高等教育質量排第54位，教育體系的質量排63位，數學和科學質量50位，管理質量61位。2017-2018年衛生及初等教育世界排名第40位，高等教育及培訓排名第47位，勞動力市場效率排名第38位，金融市場發展第48名，技術就緒程度排名第73名。根據2017年世界創新的指數報告，中國排第22位，人力社會教育只有高一的水平，排第62位，中國的留學生占比較低，中國教育的國際化不是雙向平衡的。行政部門在政績沖動下過于頻繁使用新的概念和術語必然造成教育的各層級間的不協調，造成一定范圍內的混亂、不知所措和迷失方向，非理性左右和脅迫了教育去從容實現培養身心健全的人的目標，造成教育資源的巨大浪費和錯失學生的成長發展機會，損失將延續一代人，數量和規模都難以估計。

（二）聚焦教育質量提升教育質量是人民日益增長的美好生活對教育需求的重要內涵。教育質量問題已經尖銳凸顯出來，中國教育已進入從數量規模的外延發展向質量提升內涵發展的轉換節點。即便對于發展較慢的中西部及貧困地區，教育的主要問題都已經是質量問題，而非數量和規模的擴張；教育平衡、充分發展實質上也是質量的平衡、充分發展；解決幼兒教育發展的短板及相關的社會熱點問題也需要從質量和內涵發展著手，一流大學和一流學科建設更是質量與內涵的建設。各級各類教育的質量問題眾多，諸如幼兒教育各類事件頻出，義務教育鞏固率較低，高中受高考影響難以有效實現本階段教育教學目標，高等學校“三不高”（所設專業志愿填報率不高、拿到錄取通知報到率不高、入學后滿意度不高）現象擴展。提高質量的關鍵是把提高質量、效益和效率放到更高位置；完善質量評價體系，形成良性教育評價生態，大力支持發展第三方教育評價；改變長期以來重數量輕質量，過于追求數量而質量意識弱，追求數量的發展的積極性超過追求質量的提高，重視經費投入、規模、硬件等方面，卻缺少相應的有效提高質量的具體方法和措施，抓數量有術提高質量無方等狀況。由于質量發展具有長遠性、效果滯后性，成效不能很快顯現，所以帶有急功近利心態的各級教育當事人抓質量的積極性不高。如何在現有教育規模的基礎上提升人才培養的品質、規格和社會適應性，降低教育的時間和經濟成本，需要有相應的教育研究和評價相配合，而不少地方教育行政管理部門還是習慣于單打獨奏，發號施令，成為教育質量提升的體制和作風障礙。

（三）妥善解決高考改革面臨的新問題高考綜合改革是一場“持久戰”，需要從改變政府包攬、計劃招生、總分錄取、單一評價標準等關鍵方面入手深化改革。一是完善評價需要從小學開始。選科困難是由于舊高考限制了孩子自我探索和發現的機會，綜合評價需要小學、初中階段就讓孩子通過相應的活動發現興趣和潛能，孩子自然能夠發展個性，高中階段也就不難做出選擇。二是積極推進招考分離。“招考不分”體制仍待消解，盡早實現招考分離需要及時納入改革內容；“唯分數論”積弊根基仍在，用一個總分排隊錄取幾乎成為唯一依據的不專業性問題，學考科目、綜合素質評價基本上游離在錄取標準之外，沒有發揮實質性招生選拔作用，不能全面衡量學生全面發展情況。三是不斷達成改革共識。堅持公平導向，尚需考慮不同利益群體訴求差異，改革社會成本不斷上升，招生計劃的合理性等亟待在過程中凝聚共識。四是建立有效的社會參與合作機制。政府需要強化服務思維，建立利益攸關方深度參與的社會合作機制，綜合利用傳統及現代溝通交流技術，搭建政府、學校和社會組織信息交流平臺，在個人與公共、局部與整體、眼前與長遠利益保持平衡，使最先進、最前沿的知識技術直接用于高考招生改進。

（四）確保教育經費并提高使用效率受各級政府財政狀況的影響，2018年中國教育經費增長的風險進一步增大，提高教育優先發展以及教育與整體社會發展關系的認識，才能為教育經費的增長提供認識基礎。提高教育經費的使用效率和效益的關鍵障礙在于對教育自身特性的認知不夠，宏觀上，各級政府一定要認識到教育是民生之本，涉及到每個人權利和人生幸福，保基本、補短板、促公平，要找準突出問題治標，縮小城鄉義務教育差距，擴大普惠性學前教育資源，辦好特殊教育，為家庭經濟困難學生提供免費高中階段教育，更好保障殘疾人基本教育權利，讓每個孩子享有公平、高效而有質量的教育。微觀上，經費投入的事前評估、決策程序、績效評估、事后監督不完善是經費使用效率難以提高的制約，降低教育行政運行經費，增加直接用于一線教學的經費;減少基建投資，增加教師工資及教師素養能力提升、從事研究活動的開支；減少學校外延發展的投資，增加學校內涵發展的投資。

（五）降低學生和家長的教育負擔由于整體教育的效率低，學生和家長承受著教育經費、精力與時間投入過高卻產出低的壓力，2017年全國基礎教育階段學生的校外教育總體參與率在47.2%，平均費用為5616元。據艾瑞咨詢發布的《2017年中國中產階級家庭教育觀念白皮書》稱，中產階級家庭的子女，84.0%都接受過課外培訓班，為子女報1-2個培訓班的情況居多，占比74.4%。另外，家長在子女課外學習的時間投入較長，87.7%的孩子每周課外學習時間在6個小時以上，時長在11-15個小時的占比更多。家長在子女的課外學習中也有較長的時間投入，71.0%的中產家長每周在子女學習上的時間投入在6小時以上，以6-10小時居多。78.9%的中產階級家庭子女課外教育年消費在10000元以上，超半數家庭在課外教育上年消費在20000元以上，占比52.3%。但在時間、財力上的付出，并沒有換來預期的效益，家長的顧慮較多，最擔心的是當前學校在獨立思考和創新思維培養方面的缺失和有針對性的指導的薄弱，擔心的核心是現有教育體系缺失針對每個孩子的個性化教育，28.1%的中產階級家長有送孩子出國留學的計劃。

（六）公共服務的標準一致與辦學主體多樣結合分層滿足人民多樣教育需求解決迅速生成的多樣化需求與教育的評價標準單一，供給主體單一所帶來的方式、結構、體制單一和能力不足之間的矛盾，就必須在政府更加充分、精準履行基本公共服務職責的前提下，找到滿足多樣化需求的途徑。就是在確保政府對每個受教育個體的基本公共服務標準一致的前提下，通過不同的辦學主體去提供多樣化的服務，由受教育者根據自己的實際加以選擇。這樣才可能避免將天性多樣的人送進千校一面的學校，培養成千人一面的人，又難以適應社會不同崗位對人才多樣性的需求。因此，要下大力氣做好供給側改革，學校和教育主管部門都要明確學校要為所有學生提供適合的教育，而不僅僅是為考試成績好的部分學生服務，也不能用一個標準衡量，只為符合該標準的學生服務。通過管理、評價改革，促進學校將學生的天性和成長發展的需求作為教學的第一依據，放在更高的位置。減少行政部門對學校教學過多的干預。

（七）加長薄弱公立學校發展短板整體看，全國教育面積最大的短板是義務教育階段的薄弱學校，很大一部分是農村公立學校。2016年，全國共有鄉村小學和教學點20萬所，其中不足100人的鄉村小規模學校111420所，占鄉村小學和教學點的55.7%，它們基本上都是公立學校，尤其是農村地區的學校；高中階段薄弱校最多的也是公立高中，大學階段學校的薄弱面也在公立地方學校。基礎教育階段優質校在公立學校，數量巨大的薄弱學校也是公立學校，這本身既是不充分的體現，也是不平衡的表現。借力鄉村振興“全面改薄”勢必成為補齊基礎教育階段公立學校短板的必然選擇，薄弱校的改造提升是實現平衡與充分發展政府所必須攻克的難關，需要對薄弱校在管理、評價、經費投入、辦學條件、教師質量、辦學水平等方面采取適合當地情況的措施，促進薄弱學校自主提升。

（七）師生基本權益得到有效維護確保教師的工資及時足額發放，確保中小學教師平均工資水平不低于或高于當地公務員平均工資水平，確保教師的教學自主權。確保學生的睡眠、體育運動和自主活動時間，確保學生的學習自主權。以人為本，以人民為中心，瞄準人民日益增長的美好生活需要破解教育發展不平衡不充分難題。不只關注教育總量，更加關注結構；不只重視供給，更加重視教育資源合理分享與配置；不只要求學校改善，更加緊迫地實施政府職能優化和轉換；不用單一標準衡量教育發展，而要建立多元的良性教育生態，汲取中華優秀傳統文化，以更大的開放促進教育更加快速現代化，在歷史大視野下沿著人類文明發展前進的方向不斷探索，教育改進才能更為有效。（本文來自中華教育改進社發布稿）

第二篇：中國教育輿情分析報告(2012)

書籍概要

《中國教育輿情分析報告（2012）》是民科院數據研究中心基于學術視野和科學方法做出的第三方客觀深度研究分析報告。本書以中國的教育輿情事件為主要研究對象，以案例分析為切入口，對2012中國教育輿情的10個典型案例進行了精細研究，以求為公眾及政府提供真實有效的參考依據。書中選案例通過軟件跟蹤和人工監測分析相結合的方式獲得，不僅符合中國教育輿情的主題要求，也是2012教育流域的重要話題，在一定程度上客觀真實地反映了中國教育輿情發展的基本態勢。中文名： 中國教育輿情分析報告（2012）版次： 2013年5月第一版 出版發行：新華社出版

書號：ISBN 978-7-5166-0466-3 請點擊鏈接詳細關注：http:///special/shujizhuanti/?pc_hash=K7vbMC# 作者簡介

北京民教信息科學研究院院長，中國民主促進會委員，北京東城青年委員，教育部教育管理信息化委員會副理事長，全國工商聯民辦教育出資者商會常務理事兼信息宣傳部主任。中國傳媒大學管理碩士研究生。承擔著教育部國家教師基金會“十二五”規劃全國重點課題《關于教育公共服務平臺及其中介機構的研究》科研任務，著有《大眾傳媒時代的學校品牌塑造》一書。在《中國管理信息化》、《人民政協報》、《現代教育報》等報刊發表學術論文及評論30余篇。2012年7月，被教育部中國教師發展基金會、國家教師科研基金管理辦公室授予“全國科研杰出院長”稱號。

寫作背景 關于輿情的收集和分析，古來有之。但千百年來，它都一直由官方秘密掌控。伴隨著社會的進步和發展，特別是伴隨著互聯網影響力的日益增強，輿情分析慢慢從官方走向了大眾，從秘密走向了公開，從僅政治分析走向了社會分析和科學研究。可以說，以網絡技術為推手的輿情分析將公眾帶入了一個人類歷史上從未有過的既可廣泛參與又可深入研究的社會調查新領域，有力推動了社會政治民主。如今，各級黨政機關、企事業單位和學術機構都越來越重視互聯網輿情的監測、研究和引導工作。教育輿情作為公共輿情的重要組成部分，也越來越受到社會各界的重視。教育輿情的監測、分析和正確應對不僅是各級各類教育機構提高自身危機應對能力的必修課程，也是加強對外宣傳和提升品牌形象的常規工作。

胡錦濤同志早在2008年6月20日考察人民日報工作時就曾指出：“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力。”2012年9月，教育部辦公廳印發了《關于進一步加強和改進教育輿情應對工作的意見》，從指導思想、基本原則、主要任務、組織保障等四個方面，就如何加強和改進教育輿情應對工作提出了明確要求。2013年1月9日，教育部部長袁貴仁在2013年全國教育工作會議上指出，“隨著網絡、手機、微博等新媒體的迅猛發展，當前的輿論生態發生根本性變化，進入了全球全民全媒時代。面對全新的輿論環境，我們要主動適應、順勢而為、趨利避害，不斷提高工作能力和水平。一是主要負責人對新聞宣傳和輿情回應要高度重視，把宣傳工作與業務工作同部署、同落實、同考核。二是深入解讀中央重大教育決策部署，全面反映基層好做法好措施，系統報道師生好典型好經驗，多讓教師說、多讓學生說、多讓家長說、多讓社會說，增加正能量。三是政策制定時要多聽意見，政策出臺后要準確解讀，政策執行中要重視反映，最終要讓人民群眾滿意。”從上面的政策措施中，我們可以看出，教育輿情的應對工作已日益成為一些學校和社會教育機構日常工作的重要組成部分。由于缺乏科學而有力的預測和指導，一些教育機構在應對突發輿情事件時往往捉襟見肘，因此，如何加強對教育輿情的深入研究與理性分析就顯得尤為重要。

書籍介紹

本書對2012全國各地應對教育輿情的典型經驗和民科院的部分理論成果進行了整理匯編。研究分析報告主要由以下四個部分組成。

第一部分是教育輿情綜述。數據研究中心通過軟件跟蹤檢測和人工檢索相結合的方式于2012年共檢測到3051條教育輿情，并從中篩選出了507個典型教育輿情事件，按照時間分布、地點分布、事件類型、情感色彩、輿情來源和教育層次分布等六個層面進行深入分析。

第二部分是十大教育輿情事件詳解。數據研究中心通過對天涯論壇、凱迪社區、新浪微博等媒體的數據統計，遴選出了“異地高考政策引爭議”、“最美女教師張麗莉救人”、“浙江溫嶺幼兒教師虐童”等十大教育輿情事件，并按照“事件概述”、“輿情進程”、“各方意見”和“獨家點評”四個維度對這十大事件進行了一一解讀。第三部分是教育機構媒體和公眾關注度排行。數據研究中心以“百度指數”提供的“用戶關注度均值”和“百度新聞”提供的“媒體報道數量”為參數，對2012在中國大陸從事教育教學工作的各級各類教育機構（主要包括各地的學前教育機構、中學、公辦高校、民辦高校和教育培訓機構）進行了科學而客觀的排行。

第四部分是教育輿情應對的理論與實踐。在這一部分里，我們對上至教育部，中至全國各地教育廳、局，下至各級各類教育機構在教育輿情應對方面的先進經驗和做法進行了認真地梳理和總結。

為保證報告數據來源的準確性和科學性，數據研究中心對輿情事件的提取主要經歷了以下四個步驟：

（一）實時監測國內主流媒體中關于教育系統中的熱點事件線索，綜合《人民日報》、《中國教育報》、《中國青年報》、《現代教育報》等紙質媒體的網絡版以及新浪、騰訊、搜狐、網易等門戶網站教育頻道的新聞排行，以日為單位，依據新聞的采寫量和轉載量、點擊量、回帖量，對教育熱點輿情事件進行初步篩選。

（二）在以上篩選的基礎上，在論壇和微博中進一步確定這些教育輿情熱點事件，論壇以天涯社區、凱迪社區、強國論壇、百度貼吧、貓撲網、中華網論壇、西祠胡同為主，微博以新浪、騰訊為主，根據熱帖排行、置頂、點擊量、回帖（評論）量、轉載量等數據進一步確認這些熱點事件。

（三）根據上一步的分析結果，綜合國內主流搜索引擎的關鍵詞排行榜，如百度、Google、搜搜、有道、搜狗等，以日為篩選單位，對比單位時間內，關鍵詞排序的區位差異，并根據設計某一關鍵詞的網民關注熱度及爭議熱度進行各網站加權評估，從中篩選出該日較受關注的熱點事件，并累計為月度熱點事件的匯總，形成熱點事件數據庫。

（四）在教育熱點事件數據庫的基礎上，進行月度和數據統計。對整合后的熱點事件數據，根據事件整體的關注程度數據，統計網頁搜索量+咨詢量+論壇量+博客量的信息總量再進行排序，遴選出研究需要的教育輿情事件，最終形成該報告研究的數據支撐。

書籍目錄

第一章 中國教育輿情綜述

一、時間分布解析

二、地域分布解析

三、事件類型及情感解析

四、輿情來源渠道解析

五、教育層次分布解析

第二章 十大教育輿情事件詳解

一、異地高考政策引關注

二、黑龍江“最美女教師”張麗莉救人事件

三、浙江溫嶺幼兒教師虐童事件

四、江西貴溪校車事故

五、貴州畢節5名男孩在垃圾箱內生火取暖致中毒死亡事件

六、湖北高考“吊瓶班”引關注

七、崔永元怒斥湖南省教育廳事件

八、河南光山22名小學生被砍傷事件

九、鷹爸”暴雪中訓練兒子

十、北京市叫停奧數事件

第三章 教育機構媒體和公眾關注度排行

一、早教機構用戶關注度排行榜

二、中學媒體關注度排行榜

三、高校用戶關注度排行榜

四、高校媒體關注度排行榜

五、高校微博影響力排行榜(騰訊微博)

六、民辦高校用戶關注度排行榜

七、教育培訓機構媒體關注度排行榜

第四章 教育輿情應對的理論與實踐

一、各地教育輿情應對實踐

二、教育輿情應對理論指導

書籍2012教育輿情綜述

2012，數據研究中心共監測到3051條教育輿情事件，經過人工檢索和層層遴選，共統計到507個在現實社會和網絡系統中影響比較大的典型教育輿情事件，其中全國性事件有69起，地方性事件有438起。總體而言，我國2012年的教育輿情呈現穩中有險、險中有穩的態勢。考察這些教育輿情事件的概況，有助于我們系統地理解和把握教育輿情。為此，我們從時間、地點、類型、情感、來源和教育層次六個層面進行分析。時間分布解析

從2012中國教育輿情事件數量季度走勢來看，第一季度，伴隨著各級各類學校的開學，教育輿情事件的發生數量穩中有升，到3月份的時候，出現了一個輿情小高峰;第二季度，輿情事件數量呈現平穩下降趨勢，至6月份，由于學校處于期末復習考試階段，學子忙于畢業，這一時期的教育輿情事件數量跌至谷底;第三季度，7、8月份，處于暑期期間，教育輿情起伏較為平穩;9月份，伴隨著新學期開學，教育輿情事件的數量陡然升高，飆升至78起，是一年中教育輿情的高發期;第四季度，教育輿情趨于穩定，起伏不大

地域分布解析

2012年中國教育輿情事件頻發，北京民教信息科學院數據研究中心共監測到3051余起，其中輿情較為突出的有507起。從地域分布圖上可以看出，輿情分布呈現出整體分散、局部集中的特點：其中30多個省、市、自治區以及香港特別行政區均有所涉及。除全國性的輿情事件以外，北京輿情最為突出，湖北、廣東緊隨其后，這三地形成第一梯隊;江蘇、山東、浙江、河南四地輿情事件皆在20起以上，居于第二梯隊;其他各省市區域的輿情則較為平緩。從區域分布圖上可以看出，有56%的輿情集中在東部地區，31%的輿情集中在中部地區，西部地區的輿情遠遠低于中部和東部地區。這啟示我們在今后的輿情監控工作中，必須結合各地區、區域的實際情況，有針對性地開展監測和引導。

事件類型及情感解析

根據教育輿情的具體內容，我們將2012的507個典型教育輿情事件分為安全事故、畢業就業、教育管理、考試招生、師德師風、學生表現、政策法規和其他8個一級類型。如圖1-9所示，從整體上看，教育管理類的輿情事件最為突出，共發生145起，占到了30%。較為典型的有“崔永元怒斥湖南省教育廳”事件、“湖北高考?吊瓶班? ”事件和“湖北麻城小學生自帶課桌上學”事件等。學生表現類和師德師風類緊隨其后，分別發生114起和82起，占到22%和16%，較為典型的事件有“女博士吐槽死也不下基層”事件、“浙江溫嶺幼兒教師虐童”事件和“黑龍江?最美女教師?張麗莉救人”事件等。政策法規類的教育輿情也較為突出，共發生68起，占到13%，較為典型的案例有“異地高考政策”、“北京市叫停奧數班”等。此外，考試招生、畢業就業和安全事故在總的教育輿情事件中占到的比重并不大，但有一些事件也引起了人們的普遍關注，尤其表現在安全事故方面，如“貴州畢節5名男孩在垃圾箱內生火取暖致中毒死亡”事件、“河南光山22名小學生被砍傷”事件等。

輿情來源渠道解析

教育輿情事件并不是橫空出世的，必定有可以追溯的信息源頭，所以探尋輿情事件從哪里來，也就是尋找輿情的來源是一個需要引起重視的問題。教育輿情的訴求渠道多種多樣，諸如上訪、官員調研、代表提案、聽證會等。但從當前的輿情環境來看，這些傳統的訴求渠道已無法從根本上解決草根階層所遭遇的教育問題。而報紙、廣播、電視、網絡等組成的傳播媒介成為了討論教育問題、表達草根階層教育意愿的最佳陣地。這些輿情表達渠道的門檻更低，空間更為開放且自由，較易形成群體性意見并造成實際的社會轟動。下面，我們就從紙媒、網媒（門戶網站、視頻網站、論壇）、電視、廣播和自媒體（微博）幾個層面，來分析2012我國教育輿情事件的來源分布情況。需要說明的是，事件來源為社交網站（即SNS網站，如人人網、豆瓣網）的，為了統計方便，也計入論壇一類。從圖1-16中我們看出，以報紙、廣播、電視為主導的傳統媒體掌握著豐富的資源，在教育輿情的來源中，仍然占據著絕對優勢。在507起教育輿情事件中，來源于紙媒的有259起，占到50%。來源于廣播和電視的分別有8起，占到2%。傳統媒體共占54%。這充分說明，長期以來，傳統媒體積累的品牌優勢和權威性的媒介形象，是新媒體短期內無法比擬和超越的。

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教育層次分布解析

在2012年發生的507個教育輿情事件，分別分布在不同的教育領域內，如圖1-19所示。其中，基礎教育和高等教育的輿情事件比重較大，分別發生238起和235起，各占全年教育輿情事件的46%。在基礎教育領域中，又分為學前教育、義務教育和高中教育三個階段，學前教育輿情事件28起，占基礎教育輿情事件的12%；義務教育（小學和初中部分）輿情事件149起，占到基礎教育輿情事件的62%；高中教育輿情事件54起，占到基礎教育輿情事件的23%。除了基礎教育和高等教育輿情以外，家庭教育和繼續教育的輿情事件也時有發生，各發生9起和10起，分別占到全年教育輿情事件的2%。

盡管家庭教育和繼續教育在教育輿情事件中的比重并不算大，但輿情事件的影響力并不比其他教育類輿情遜色，諸如家庭教育中的“?鷹爸?暴雪中訓練兒子，4歲裸跑弟視頻爆紅網絡”事件、“14歲女孩當街暴打飛踹親生父親，連扇十余耳光”事件、“男童地鐵當眾大便”事件、“武漢7對父母將孩子帶回農村，租房種菜自當老師”事件、“北大畢業生讓6歲兒子退學，在家教子”事件等，繼續教育輿情中的“廣東中山市官員更改兒子公考分數被雙開”事件、“全球最大私人英語教育機構英孚教育中槍欺詐門”事件、“王石婚變捧火圈子經濟，長江商學院學費65.8萬”事件、“日媒諷中國海監無人報考”事件等，這些輿情同樣引起公眾的廣泛熱議。

第三篇：中國教育報告英語講稿

Good morning, boys and girls, today I would show something about Chinese education.China is running the biggest education system which enrolls [in'r?ul] 20% of the whole world，but Chinese educational funding is only 4% in GDP.Chinese education investment [?n'ves(t)m(?)nt] even less than Uganda [ju:'ɡ?nd?] ,a very pool Africa country, and the number of out-of-school children of the China is the largest in the world.800 million of the 1.3 billion people live in the rural areas, and 80% of them can not gain a good educational condition.Due to lack of funding, we often hear some news about school bus accident, students’ food poisoning ['p??z(?)n], etc.In many rural areas, pupils have no desk, no textbooks, they don’t have enough teaching materials.Special funds is really need for improving their poor education conditions.The number of the college entrance examination is always very big, although the universities increase their enrolment, there are still many students failed to enter college every year, because of the large number of students and the unequal[?n'ikw?l] policy.In China, children are shouldering more and more pressure, why? Because their parents don't want to let the children lose at the starting line, so all kinds ofspecialty['spe?(?)lt?]classes occupy the children's spare time.Interest is the basis of learning.However, students are not born to be interested in learning;instead, they should be led to acquire it.Flexible ['fleks?b(?)l] teaching method should be improved to help students get interested in learning.Students should develop their enthusiasm [?n'θju?z??z(?)m;en-] and interest, and eager for knowledge, not just study mechanically[mi'k?nik?li]，not just to obtain a diploma[d?'pl??m?].Because of teachers′wrong ways and boring classes,many students often skip classes in college.After 4 years studying in college, some of us return our knowledge back to teachers.With the increase of employment pressure, it′s very hard to find a ideal job.I think the most important skill we learn in college is the ability to learn by ourselves.Below are my education dreams.I hope I can witness our dreams come true.

第四篇：中國教育名著讀書報告

中國教育名著導讀之讀書報告

選課那會第一眼看著課程名,還真不知道這個課講什么,中國教育?中國教育名著?還是教我們怎么去讀中國教育名著?仔細推敲了一下課程名,終于得出了一個結論,肯定是講跟中國于是名著有關的東西。我覺得自己對中國教育名著還有些興趣,于是抱著試試看的態度選了這門課，如果不好，大不了撤了就是。但是自我上第一節課開始，我就發現我原來的擔憂是多余的，這正好是我想選的課，可以學到很多關于中國傳統文化的知識，果斷不能撤啊！

到了現在，這門課都快上了兩個月了，而我也確實覺得自己受益匪淺！

在上這門課之前，我曾天真的以為中國的文學主流就是以李白杜甫為代表的詩人，以唐宋八大家為代表的散文家，以及元明清的戲曲家，小說家之類，而對所謂的子學、經學、佛學、新儒學之類的要么是稍微了解有那么些東西存在，要么干脆就是一概不知！上了這個課之后，我才對中國的學術界的歷史發展傳承演變有了個基本的了解，原來傳統學術界有著這么多偉人，我還聞所未聞，因此我真的感到深深地慚愧！但是再想一下，于眾多學生中，我絕不是唯一一個這樣孤陋寡聞的人，我覺得大部分人都像我一樣，甚至還沒我了解得深刻！因為我在大學以前，我也看過不少書籍，自我感覺對中國的歷史文化頗有了解，但是我從來沒有看過一本有關于中國傳統文學歷史及其實質的書籍！于是我想問：為何會造成這種現象，我們這些普通學生對

真正的中國傳統文化了解的是如此之少？連中國傳統的文化內涵我們都鮮有了解，我們還算得上是炎黃子孫嗎？

記得上小學時,課本上有些是童話故事之類的,但相比之下更多的是有關于五四以后有關于中國革命的發生發展及成功的歷程,幾乎不牽涉到中國的傳統。當時作為小學生，天真純潔，懵懂無知，當然不會去追問為啥這么設置小學教材，其實根本就不知道還有別的可以學，當然就不會產生有這樣的疑問。但其實從我們一開始接受知識的時候，我們就已經深受現行的教育體制的影響，可以毫不夸張的講這會影響一個人的一生！倘若我們能從啟蒙那會，就能有更多的機會接受中國傳統文化的熏陶，那必然會讓我們受益更多！

到了中學的時候，我們開始接受文言文以及些長長的高難度的詩詞，要命的是我們不得不一字不漏把他們背誦和默寫下來！這不僅讓我們對古文沒有了興趣，而且讓我們覺得很痛苦，于是我們討厭上了學習古文！而且正如我前文所寫，真正的中國文化歷史及其內涵根本就不怎么涉及。于是，第一，我們學中國傳統文化的興趣被扼殺了；第二我們也想學也學不到內涵！難怪我們對中國傳統文化這么孤陋寡聞，這能怪我們自己嗎？

我是來自一個小縣城的學生，網絡在我們那還不是很通用，書店倒是有，可進去一看全是五花八門的參考習題書，可就是找不到一本講中國文化內涵的。因此我們就是非常非常想了解相關知識，也絲毫沒有辦法。

就此我覺得現行的語文教育需要大的改革。一直以來，老師們都

教育我們愛國主義是社會的核心價值觀，可是五四以后幾十年的歷史文化怎么能夠代表中國五千年傳承的優秀文化！因為對傳統文化的不了解，我們都不知道我們的國家以前是是怎樣的，那我們的民族意識，民族感情能夠變得很強烈嗎?要培養人民的愛國意識，就必須讓全民都對我們民族的歷史和文化有深刻的了解，增加民族的歸屬感和認同感。

當然，整個教育體制也需要改革，死板的應試教育只能讓學生的壓力越來越重。如果永遠都是做不完的作業和試卷，那學生哪有時間統知識文化？

除此之外，國家還必須加大對小城市和農村的基礎教育設施建設，實現網絡普及和圖書多樣化，特別是應該讓有關中國文化的書籍能夠普及！

說起名著,我在大學以前也看過諸如《史記》、四大名著、《論語》等經典，也曾一度關注過百家講壇，名著不愧為名著,里面的包含了很多的為人智慧,確實讓人受益終身!上次課上討論元明清的學術演變時,我也就是結合原來所閱覽的名著和查閱的相關資料而做的發言!原本打算在大學里好好學習專業知識,沒空的話就沒必要瀏覽太多!但自從上了老師的課之后,我發現自己對傳統文化的認識程度還遠遠不夠,大學我已經失去了快兩年的學習國學的機會,不能再失去余下的兩年了,所以我決定以后再忙也要抽出時間經常閱覽傳統名著,關注國學文化,并努力使國學傳承,爭取做一個合格的炎黃子孫!

對本課程的建議：

一． 老師可以讓課堂的形式更豐富一點。比如：事先讓學生準備

某個話題，然后課上討論，表現積極者可以加平時分。這樣

可以活躍課堂氣氛，調動同學積極性，也就不會造成老師講

得很辛苦，學生卻神游天外！另外，老師還可以在課上增加

“看一看”環節，即播放相關視頻。好的視頻有時候更具體，更直觀，更有說服力。甚至還可以讓每個同學都推薦一份相

關的好視頻，很好的可以在課堂上播放。

二． 因為名著數量不少，國學博大精深，本課程要講的內容很多，強烈建議老師可以設置更多的課時，讓學生能夠更加深入了

解國學。

三． 我覺得老師對很多事情都有獨到的觀點，內容講得很精彩，但是很多學生還不了解這門課和老師您，所以這門課熱度還

不高。我曾幾次向我周圍同學推薦他們來聽聽您的課，結果

他們都因為不了解而沒來。所以我建議老師可以在學校開一

些講座，跟同學們講講國學，同時推銷這門課，這樣就可以

讓很多真正想了解國學的人主動選這門課，經學生們互相交

流傳播，那樣這門課就會受到全校學生的歡迎！

2、問：談談你從小到大學習相關理論的經驗？

答：我覺得可以分為三個階段。第一階段是小學到高二。這段時間政治課一直都是主課，說句實話，當時的我對這些理論并不十分理解，只知道原封不動的背下來然后考試，至于這些話是怎么得出來的，能不能換個法說從來沒想過。第二階段是高

二、高三兩年。由于選擇了讀文，歷史成為了主課。通過對中國近代史、現代史的學習，再加上自己的思考，終于明白了以前的那些話究竟是如何得出的，這一時期是我認識上量的飛躍。第三階段是進入大學以后。通過大學四年的素質教育，使我的思想更加活躍，特別是在黨校的學習，使我終于完成了認識上質的飛躍。

3、問：如何理解“科學技術是第一生產力”與“中國共產黨始終代表先進生產力的前進方向”這兩句話？

答：我認為生產力的發展離不開科學技術的進步與一個優秀政黨的執政。科學技術是引起生產力變化的內因。例如：機器的發明與使用導致了第一次工業革命。但是一個先進、優秀的執政黨通過提供良好的經濟、政治、文化、技術環境對生產力的發展也是不可獲缺的，它是生產力變化的外因。

4、問：你如何看待目前黨內出現的腐敗現象？

答：我國現階段有黨員兩千多萬，但腐敗個例僅有幾起，不能影響我對中國共產黨的信心。我覺得要解決這個問題得從兩方面入手。一是加強黨內的思想教育，二是從些具體角度入手解決這些問題，例如：探討“高薪養廉”可不可行等等。

第五篇：教育部辦公廳關于進一步加強和改進中國教育電視臺教育新聞宣傳工

【發布單位】教育部辦公廳 【發布文號】教廳聞［2005］13號 【發布日期】2005-10-17 【生效日期】2005-10-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

教育部辦公廳關于進一步加強和改進中國教育電視臺教育新聞宣傳工作的通知

(2005年10月17日教廳聞［2005］13號)

為了更好地貫徹黨中央、國務院的有關文件精神，努力營造有利于教育事業的順利發展、有利于未成年人與大學生健康成長的良好氛圍，促進教育改革與發展各項工作的順利進行，現就進一步加強和改進中國教育電視臺教育新聞宣傳工作通知如下：

一、各地、各高校要緊緊圍繞教育部黨組中心工作，始終堅持正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向，按照“三貼近”的要求，大力宣傳教育改革與發展的方針政策、改革思路和重大舉措，大力宣傳教育系統的先進典型和工作成就。各地要充分利用中國教育電視臺這一宣傳陣地，及時反映各地教育改革與發展的動態和先進典型，交流教育改革與發展的成功經驗，引導社會各界更多地關注教育，支持教育事業的發展。

二、各地、各高校要積極配合和支持中國教育電視臺的教育新聞宣傳工作，進一步明確中國教育電視臺地方記者站兩級管理的責任和工作內容，要為記者站和通訊員站開展日常工作創造必要條件，提供必要支持。

三、各地可充分利用當地資源，與中國教育電視臺共同辦好主題活動，通過舉辦各種積極向上、有利于青少年身心健康發展的活動，促進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育工作，為他們提供豐富的精神食糧，促進學校德育工作既生動活潑又富有實效地開展。

四、各地、各高校要采取切實措施，支持中國教育電視臺做好第一套節目在各地的覆蓋維護和信號落地工作。各高校要在校園有線電視網絡中開辟專用頻道轉播中國教育電視臺第一套節目(CETV―1)，以此既進一步豐富大學生的課余生活，大力推進校園精神文明建設，同時也可開辟大學生思想政治教育的新途徑。同時，也可在高校食堂、圖書館、宿舍樓等公共區域發展電視網絡，專門播放為大學生服務的各類節目。

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