第一篇：電子政務信息報送系統實施方案

一、系統概述

政務信息報送系統建設要求通過技術先進、運行穩定、界面美觀、操作簡便、基于IE瀏覽器的政務信息報送管理平臺，實現各級單位之間的政務信息的報送、采集、處理、共享等功能。

育軟政務信息報送系統是用電子化手段代替傳統的傳真、電話、紙質信函等介質，實現各級單位之間的新聞、簡報、專報、文件等信息的下發與上報，進行信息采編與發布，提高工作效率、加強各級部門之間(橫向和縱向)的業務交流與信息共享。實現信息報送、信息采編、發布審批、信息管理、網站生成等功能的政務信息管理與服務的平臺。

下屬信息報送單位通過本系統實時報送各類政務信息，上級單位的信息采編人員通過此系統進行政務信息采集、政務信息處理、刊物采編、刊物編輯、刊物發行等工作。并自動對政務信息的采用情況進行匯總，形成通報。通報內容可以與刊物一起發布到網上，供各類用戶瀏覽查詢。

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二、需求描述 2.1、信息報送過程

中小學信息報送單位作為客戶端登陸地市縣政務信息報送系統，通過報送系統實時報送政務信息到地市縣；地市縣信息采編人員可以通過政務信息管理系統進行政務信息采集、政務信息處理、刊物采編、刊物編輯、刊物發行等工作，并可以將信息轉送到省市；高等學校報送單位作為客戶端登陸省市政務信息報送系統，通過報送系統實時報送政務信息到省市；省市信息采編人員通過政務信息管理系統進行政務信息采集、政務信息處理、信息采編、信息刊發、信息發布等過程。

如下圖所示：

2.2、信息處理過程

信息收發人員接收到上報的政務信息，根據信息類別填寫擬辦意見報送給信息審核人，信息審核人根據信息內容修改擬辦意見后發送給信息采編人員，信息采編人員根據擬辦意見修改整合信息內容，編輯期刊后發給信息簽發人，信息簽發人對信息內容提出修改意見與信息采編人員往復溝通直至通過后，信息簽發人員對信息簽發并通知信息采編人員，信息采編人員根據信息簽發人員意見整理刊發。刊發的信息以期刊形式報送領導傳閱、發送各有關單位、發布到網站供有權限的用戶網上瀏覽。

在信息報送過程中可以自動統計信息采用情況，領導批示意見、并對信息進行分類、匯總，形成通報和信息報送積分，反饋信息報送單位。

如下圖所示：

通過對政務信息報送的業務流程操作的分析，育軟政務信息報送系統符合政府基本政務信息報送需求。通過對育軟政務信息報送系統的定制和個性化改造，即可搭建并實現區域性信息報送系統。

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三、設計原則

根據本系統需要實現的功能和平臺總體構架，結合機構特性和業務需求，系統應滿足： ● 易學易用

專門針對網站建設和內容編輯人員設計，完全基于Web的操作，所見即所得。實現完全遠程動態調節欄目結構、網頁內容、整體布局。通用的系統需求，方便的安裝和對操作人員的低技術要求，容易實施和使用，只要會操作瀏覽器就可以建立及管理具有專業水平的網站。● 強大的自定義功能

提供用戶自定義形式的系統設置模式，包括用戶菜單自定義、用戶角色自定義、角色權限自定義、欄目自定義、信息分類自定義、審核自定義，一方面充分適應不斷變化的需求，一方面使系統管理工作更加簡便，得心應手。● 多種格式文件的瀏覽

除了支持多媒體新聞之外，還支持PPT、EXCEL、WORD等格式的文件，新聞錄入員不需要把原有的WORD文檔、EXCEL表格重新排版、錄入，而是直接可以作為新聞發布，用戶直接點擊瀏覽。

● 多種格式文件的下載

支持HTTP模式的多種格式文件的下載，支持利用網絡螞蟻、網際快車等多線程下載工具下載軟件，輕松建立具有自己特色的網站下載欄目。● 靈活的期刊訂閱

支持期刊欄目的分布分離，管理員對用戶分配相應的瀏覽權限，只有擁有相應權限的用戶才能瀏覽到指定的期刊欄目中相關的內容，提高電子期刊的管理效率。同時根據不同的用戶需求，提供差異化、個性化服務。●集中式與分布式結合部署

對于地區性、多需求的應用，可以采用集中式統一的管理；或者經授權后分布管理。部署方式更加靈活，滿足不同地區對政務信息服務的需要。●個性化定制

可實現普通用戶的期刊欄目訂閱、投稿、咨詢等個性化服務，滿足地區多層次用戶的需求，大大促進用戶的政務信息資源增值服務。● 詳盡的日志與統計

提供稿件修改歷史，可以方便追蹤稿件的修改狀態，便于確定責任；提供詳細的登陸、檢索、改動日志，系統日志管理中提供了相關的詳盡信息，可以很容易地掌握目前的操作狀態；提供統計功能，可以自動統計信息條目，反映系統的建設與貢獻情況。● 信息安全可靠

對信息報送的文章、信息隨時審核監控，提供安全的政務信息審核發布流程。全面細致的用戶權限設置，可利用群組、角色方便地管理。并可以提供電子簽章、數字簽名保障信息安全。● 高擴展性

基于J2EE架構設計，保證了良好的擴展性和升級性，具有卓越的穩定性及可移植性。同時提供業界標準接口和開發規范，易于擴充和再開發。提供門戶系統構架，具備強大的擴展性和可伸縮性。

根據以上方面的要求并參考國務院和其它部委關于電子政務方面的指導意見與實施經驗，建議采用基于Java的“育軟政務信息報送系統”。本系統在HTML頁面的友好性和標準性、數據統計與查詢等方向有比較大的優勢。對于系統的管理維護與用戶培訓等方面也相對簡單，可操作性大大加強。

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四、系統介紹

育軟政務信息報送系統是真正簡便實用的信息報送系統。操作簡便，與任何操作系統和主流數據庫系統兼容，真正實現了信息收集、報送、發布和管理系統的一體化，滿足了政府在確保網絡信息安全和使用靈活的基礎上進行信息報送的需求。該系統提供了靈活、安全的信息采編、報送和發布手段，對各授權人實行嚴格的身份認證。相關授權人可以隨時在互聯網或局域網上進行信息的采編、報送和發布，有效的實現信息共享與交流，使內部用戶和遠程用戶可對系統信息進行方便、快速的訪問。

信息報送單位通過本系統實時報送政務信息，上級單位接收信息報送單位報送的各類信息進行處理，信息采編人員通過本系統進行信息采集、處理，完成刊物采編、發行、發布等過程。系統可以自動對各類信息的采用情況進行匯總與統計。

圖：教育部信息管理系統主頁（截圖）

育軟政務信息報送系統是一個先進的、功能強大的信息采集、報送、管理及發布系統，其核心特點是通過層級式的信息管理，實現信息分布式報送收集，統一匯總編輯、審核，最終自動發布。該系統主要應用于政府上網、政務公開，同時具有很強的擴展性、與任一操作系統兼容、操作簡便的特點。

1、按照信息的屬性對信息進行科學合理的組織管理；

2、信息報送格式靈活規范，安全性高；

3、欄目設置按照樹型結構靈活管理，可以設置多級欄目和個性化的展現屬性定義；

4、完備的用戶、權限管理，根據工作流思想靈活設置多種審核發布機制；

5、方便靈活的定制各級頁面樣式、信息展現形式和信息欄目類型；

6、支持多種數據源、多種格式的信息導入，高效錄入信息；

7、采用J2EE體系的三層架構和B/S模式的應用方式，支持多點、遠程的信息管理。

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五、功能描述 5.1、信息報送

實現各級單位之間的新聞、簡報、專報、文件等信息的下發與上報，并可以實時查詢信息報送情況和信息采用情況。信息收發員可對接收到的信息分類并提出擬辦意見交領導批

示。

5.2、信息采編

信息采編人員接收到領導確認的信息后，對信息進行處理加工，按照期刊要求整理，報送領導批閱。

5.3、信息審核

審核采集整理過的文章，需要信息編輯人員和領導反復修改審核，只有審核過的文章才能報送到簽發人，并可以通過電子簽章、數字簽名，確保信息的安全可靠。

5.4、信息刊發

將經過審核的信息由簽發人簽發，期刊管理人員將信息根據期刊欄目的要求進一步整合，生成電子信息刊物。供各類用戶瀏覽查詢。

5.5、信息發布

可根據管理員的要求將期刊欄目自動或手動直接發布到專網不同的欄目，提供各類用戶瀏覽查詢

5.6、統計分析

各類信息的采用情況可以反饋給信息報送單位，進一步生成各類信息統計信息，并根據信息的數量、類別、權重等條件，生成可視化的信息報送積分評比表，用于年度評比和信息反饋。5.7、用戶管理

創建用戶、用戶組。為用戶、用戶組分配權限。可以將用戶分為系統管理員、信息收發員、信息采編員、信息審核人，信息簽發人、信息發布人、信息統計員等不同角色，甚至可以按照期刊欄目細分角色，有效保證采集與發布信息的效率和質量。5.8、模板管理

提供多種模板和模板管理功能，支持模板的添加、調用、修改、刪除等操作。主要功能是設定、修改各類信息內容的顯示樣式，信息期刊欄目的顯示樣式，可以最大限度保證信息顯示的規范性，減輕工作量。5.9、其它功能

信息檢索：對文章標題或內容進行檢索。包括高級檢索（按照標題、發布部門、關鍵字、主題詞、歸檔人、歸檔時間等查詢所有歸檔信息）。

網絡公告：可將各類政務文件、通知等信息輕松上網，擴展政府政務公開的職能。

交流園地：可通過有效的權限管理為各單位提供直接開放的業務交流、信息發布的網上論壇。

通 訊 錄：提供有關單位和聯系人的瀏覽與查詢，并提供即時通訊，短信溝通等實施交互功能。

友情鏈接：實現對相關網站進行友情鏈接管理。

滾動信息欄：提供對新聞、公告等信息的實時滾動、動態播出。

日志管理：主要對系統內部用戶如信息采集、管理、審核、發布進行操作情況的記錄，便于管理員對人員工作狀況、工作業績的監控和比較。

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六、技術服務與支持

本公司長期以來一直致力于向用戶提供高質量、完善的支持服務，以確保用戶無后顧之憂，使用戶可以集中力量投入到業務應用中去。針對不同用戶的特點,我們提供以下技術服務。

在系統開發和安裝調試過程中，嚴格參照項目要求，完成項目要求的各項功能，使系統工作于最佳工作狀態。

在系統開發安裝、調式完成以后，以雙方簽署系統驗收報告的方式，將系統提交給用戶。然后進行管理員使用維護培訓。6.1、培訓內容

為用戶培訓一至兩名系統管理員（免培訓費）。

培訓內容：

（1）政務信息報送系統的安裝與初始化。

（2）政務信息報送系統的用戶管理與系統配置。

（3）政務信息報送系統各功能模塊的使用。

（4）服務器、數據庫的管理。

（5）利用政務信息報送系統發布、管理辦公網站。

（6）政務信息報送系統的日常維護。

（7）政務信息報送系統的備份與安全。

通過以上培訓，管理員可以對系統進行適當的自主管理與維護，確保系統的正常運行。6.2、定期維護方案

在系統正式交付使用之后，提供定期的維護與支持。

（1）定期電話跟蹤，了解用戶使用情況。

（2）定期提供文字、聲像等指導材料。

（3）定期提供用戶需求的系統功能升級。

第二篇：2010年第二季度全國工商系統政務信息報送要點

2010年第二季度全國工商系統政務信息報送要點

為提高報送政務信息的針對性，現將2010年第二季度全國工商系統政務信息報送要點發布如下：

1.各地貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和總局近期工作部署的情況。

2.各地貫徹落實總局《關于深入貫徹落實科學發展觀積極促進經濟發展方式加快轉變的若干意見》的情況。

3.各地牢牢把握“四個只有”、大力加強“四項建設”的好經驗、好做法。

4.各地市場主體發展情況的統計、匯總和分析，包括同比、環比情況以及趨勢研判等。

5.各地開展的各種服務經濟社會發展行動、專項整治行動、消費維權行動、加強自身建設活動等。

6.各地工作中探索的創新做法。

7.各地工作中總結的成熟經驗、做法。

8.各地省級領導對工商行政管理工作的批示。

9．各地工作中遇到的困難和需要向總局反映的重要情況。

10.各地針對工作難題開展的有關調研的情況。

請各地工商行政管理機關根據報送要點，加強調查研究，加強綜合分析，及時、全面、準確地報送高質量的政務信息。

第三篇：政務信息的采集與報送

政務信息的采集與報送

（2011年9月20日）

一、政務信息的概念和本質及其作用的發揮

（一）“政務信息”概念的提出

我國政府系統的信息工作是從1984年開始起步并逐步發展起來的。當時還沒有“政務信息”和“政務信息工作”這種提法，一般通稱為“信息”和“信息工作”。經過一段時間，政府系統的信息工作者認識到，一般泛指的“信息”含義相當廣泛，各行各業都有特定的含義和范圍。

（二）政務信息的概念

信息與物質、能量，是構成世界的三大資源。信息是人類社會進行溝通和交流的紐帶，是文明進步的基石。信息是指反映客觀世界中客觀事物的特征及變化的表征，是客觀事物的狀態經過傳遞后的再現。任何一個領導、任何一個機關、一個人都離不開信息，現在的信息渠道傳播之廣、速度之快是難以想象的，手機7億多用戶、網民3億多，通過上網、短信，一個信息幾秒鐘之內迅速傳播。

從工作的角度看，信息就是溝通情況、反映問題、交流經驗，為領導科學決策、指導工作、推動工作服務的文字材料。其表現形式是政府的政務信息刊物上刊登的文章，以及部門單位的簡報，還有為領導決策服務各類匯報材料。

所謂政務信息，是描述政府進行公共管理活動的運行過

第四篇：2007年一季度報送及采用政務信息情況

附件：

2007年一季度報送及采用政務信息情況

一、內江市

本季報送113條，總局采用21條，省局采用2條，本季得分333分。

總局《要情》、網站采用：

1、內江市突出做好煤礦整頓關閉工作

2、隆昌縣貫徹全國、全省安全生產電視電話會議四舉措

3、威遠縣及時貫徹全國安全生產電視電話會議會議精神

4、內江市迅速貫徹全國全省安全生產電視電話會議精神

5、內江市安監支隊立即開展執法檢查，認真貫徹全國安全生產電視電話會議精神

6、內江市東興區搗毀6個土火炮生產窩點

7、資中縣六舉措開展煙花爆竹安全大檢查

8、內江市東興區整合力量狠抓春運安全

9、國家交通部副部長翁孟勇檢查內江市春運安全工作

10、四川省資中縣五條措施整改CNG加氣站安全隱患

11、內江市采取措施確保道路交通安全

12、四川省省長蔣巨峰強調:攻堅破難促四川安全生產形勢進

—1— 一步好轉

13、四川省人民政府出臺安全生產目標管理考核辦法

14、資中縣安監局六條惠民舉措

15、資中縣從五個方面狠抓節后企業復工和全國“兩會”期間的安全生產工作

16、威遠縣十項措施抓煤礦安全

17、資中縣從五個方面狠抓節后企業復工和全國“兩會”期間的安全生產工作

18、內江市試行建立生產企業責任事故檔案體系 危險企業要上“黑名單”

19、資中縣安監局認真對待信訪事件，及時消除安全隱患 20、資中縣安監局嚴查非煤礦山生產安全

21、隆昌縣采取四措施加強中小學校交通安全 省局《領導參閱》采用：

1、內江市試行責任事故檔案管理制度,不安全企業要上“黑名單”

2、資中縣安監局六條惠民舉措

二、成都市

本季報送59條，總局采用24條，省局采用2條，本季得分309分。

總局《要情》和網站采用：

1、成都市建立煙花爆竹安全監管局際聯席會議制度

—2—

2、成都市政府部署九項重點工作抓好2007年安全生產

3、成都市雙流縣搗毀三處非法制售煙花爆竹窩點

4、成都市安監委就抓好春節期間安全生產工作作出部署

5、成都市安監局制定措施加強春節期間礦山安全監管

6、成都市安監局、公安局節前聯合對全市煙花爆竹安全情況進行檢查

7、成都市對劇毒化學品實施集中配送管理

8、成都彭州市安監局開展節后作風整頓活動

9、成都市政府就抓好安全生產特別是春節期間安全生產工作提出要求

10、成都市金牛區對學校進行學前安全檢查

11、成都彭州市安監局開展節后作風整頓活動

12、成都市政府專題研究確保全市化工市場危化品安全集中規范經營

13、成都市安監局部署元宵節前煙花爆竹安全監管工作

14、成都市制定措施規范大型活動安全管理

15、成都市出臺安全生產“十一五”規劃

16、成都市安監局查獲37噸非法儲存危險化學品

17、成都市安監局對全市煙花爆竹批發經營企業主要負責人等5類人員進行安全知識培訓

18、成都市召開危險化學品煙花爆竹安全監管工作座談會

19、成都市積極推進危險化學品從業單位安全標準化試點工

—3— 作

20、成都市強化郵政服務“三農”安全監管工作

21、成都市部署2007年煤礦安全監管工作

22、成都市蒲江縣搗毀2處非法生產煙花爆竹窩點成都市蒲江縣搗毀2處非法生產煙花爆竹窩點

23、成都市義務消防隊迅速出擊成功處置油罐車火災

24、成都市武侯區再次查獲一處非法儲存危險化學品窩點 省局《領導參閱》采用：

1、成都市對劇毒化學品實施集中配送管理

2、成都市春節期間對煙花爆竹零售經營聯合執法效果顯著

三、巴中市

本季報送73條，總局采用13條，省局采用3條，本季得分218分。

總局《要情》、網站采用：

1、巴中市平昌縣采取措施加強煙花爆竹安全管理

2、巴中市通江縣規范和完善安全生產工作制度

3、巴中市通江縣落實國家局工作會議精神狠抓攻堅和落實

4、南江縣采取“五專行動”強化煙花爆竹安全管理

5、平昌縣八條措施確保春運交通安全

6、平昌縣端掉非法生產爆竹“黑窩點”

7、通江縣舉辦煙花爆竹安全知識培訓班

8、通江縣強力整治道路運輸市場

—4—

9、通江縣安監局狠抓煤礦節后復產安全檢查

10、巴中市全面啟動春運黃色預警應急預案

11、四川南江縣春節期間依法炸封15口非法礦井

12、南江縣四條措施強化安全發展理念

13、通江縣依法炸封一私開礦井 省局《領導參閱》采用：

1、南江縣春節期間依法炸封15口非法礦井

2、通江縣依法取締一非法個體加油站

3、通江縣六項措施強治煙爆市場

四、南充市

本季報送68條，總局采用7條，省局采用2條，本季得分148分。

總局《要情》、網站采用：

1、南充將全國安全生產工作電視電話會議精神當天便傳達貫徹到鄉鎮

2、南充市今年春運新情況新舉措

3、南充市政府市長高先海提出“落實年”和“攻堅年”安全生產工作任務

4、南充市嘉陵區“四到位”確保春運春節安全

5、南充市安監局春節七天不休假嚴守節日安全

6、南充市市長高先海談2007年安全生產工作思路

7、南充市切實加強石油天然氣勘探開發安全監管和應急救援

—5— 工作

《領導參閱》采用：

1、南充市2010年前完成重大安全隱患企業治理搬遷任務

2、蓬安縣委書記當安委會主任

五、攀枝花市

本季報送13條，總局采用2條，省局《領導參閱》采用2條，本季得分97分。

總局《要情》、網站采用：

1、去年瀘州市投入上億元整治省市級重大安全隱患38項

2、攀枝花市開展煤礦企業安全生產主體責任述評 《領導參閱》采用

1、攀枝花市開展四項行動全方位強化煤礦安全監管工作

2、攀枝花市開展煤礦企業安全生產主體責任述評

六、瀘州市

本季報送40條，總局采用4條，省局《領導參閱》采用1條，本季得分85分。

總局《要情》、網站采用：

1、瀘州采取四項措施確保全市危險化學品生產企業安全

2、瀘州市安全生產工作會議召開

3、陜西客車墜入水庫 瀘州市安監局反應迅速

4、瀘州市新修訂出臺《安全生產目標管理考核辦法》 《領導參閱》采用

—6—

1、瀘州市投入上億元整治省市級重大安全隱患38項

七、眉山市

本季報送35條，總局站采用3條，省局《領導參閱》采用1條，本季得分70分。

總局《要情》、網站采用：

1、眉山市又除一非法儲存煙花爆竹窩點

2、眉山市查獲一非法運輸煙花車輛

3、眉山春運交通井然有序 250萬人次安全進出 《領導參閱》采用

1、眉山市十項措施促進春節安全

八、德陽市

本季報送14條，總局采用4條，本季得分54分。總局《要情》、網站采用：

1、德陽市全面完成重大危險源普查登記

2、德陽市狠抓節后煤礦復產安全教育培訓

3、羅江縣成功搗毀一個非法生產煙花爆竹窩點

4、德陽市旌陽區創新措施加強安全監管工作

九、綿陽市

本季報送11條，總局采用4條，本季得分51分。總局《要情》、網站采用：

1、綿陽市安監局開展煙花爆竹批發企業專項執法監察行動

2、綿陽市開展摩托車、低速載貨汽車交通安全專項整治

—7—

3、四川美豐綿陽分公司深入扎實推進全員參與安全管理活動

4、高新區三家危化品經營企業違規儲存壓縮氣體被查處

十、阿壩州

本季報送11條，總局采用2條，本季得分：31分。總局《要情》、網站采用：

1、張東升在全州安全生產工作電視電話會議上要求提高認識 加強領導確保安全生產形勢穩定好轉

2、阿壩州政府召開安全生產工作電視電話會議常抓不懈安全生產奮力爭創和諧阿壩

十一、涼山州

本季報送15條，總局采用1條，省局采用1條，本季得分30分。

省局《領導參閱》采用：

1、涼山州會理縣基層安全監管實現“三落實”

十二、宜賓市

本季報送5條，總局采用1條，本季得分15分。總局《要情》、網站采用：

1、宜賓市迅速貫徹落實全國全省安全生產電視電話會議精神切實采取有力過硬措施抓好2007年安全生產工作

十三、達州市

本季報送4條，得分4分。

十四、樂山市

—8— 本季報送0條，得分0分

十五、廣安市

本季報送0條，得分0分

十六、雅安市

本季報送0條，得分0分

十七、資陽市

本季報送0條，得分0分

十八、甘孜州

本季報送0條，得分0分

十九、遂寧市

本季報送0條，得分0分

二十、自貢市

本季報送0條，得分0分 二

十一、廣元市 本季報送0條，得分0分 二

十二、川南分局

本季報送15條，總局采用3條，省局采用1條，本季得分50分。

總局《要情》、網站采用：

1、川南煤監分局節后召開“收心會”

2、川南煤監分局建立煤礦安全生產工作聯系制度

3、國務院安委會督查組在川開展煤礦安全生產和整頓關閉督

—9— 查工

省局《領導參閱》采用：

1、川南煤監分局開展新年執法文書評比活動 二

十三、川北分局

本季報送13條，總局采用2條，省局采用3條，本季得分48分。

總局《要情》、網站采用：

1、旺蒼縣實行煤礦安全隱患整改工作責任制

2、川北片區11家煤礦企業達到國家煤礦安全質量標準化標準

《領導參閱》采用：

1、川北煤監分局制定煤礦節后復產（復工）驗收程序

2、旺蒼縣實行煤礦安全隱患整改工作責任制

3、川北片區11家煤礦企業達到國家煤礦安全質量標準化標準

二十四、攀西分局

本季報送12條，總局采用3條，省局采用1條，本季得分47分。

總局《要情》、網站采用：

1、四川攀西分局2007年抓好煤礦安全監察工作思路

2、四川攀西煤監分局制定礦井頂板管理專項措施預防頂板事故

—10—

3、攀西煤監分局在內部開展“十查”活動 《領導參閱》采用：

1、攀西煤監分局制定礦井頂板管理專項措施 二

十五、川西分局（達州）

本季報送15條，總局采用1條，本季得分25分。

1、四川煤礦安全監察局川西分局（達州）貫徹全國安全生產工作會議精神見行動

二十六、川西分局（成都）本季報送9條，得分9分。

—11—

第五篇：2017年第二季度政務信息報送要點

2017年第二季度政務信息報送要點

各信息報送單位：

為做好第二季度政務信息報送工作，根據國辦《2017年第二季度信息報送要點》，特擬定如下信息報送要點，請聯系實際選擇相關主題，認真組稿，及時報送市府辦信息處。

一、鞏固和擴大經濟穩中向好勢頭

1.就業、消費、投資、進出口、工業、財稅、物價等經濟領域的新情況、新問題。

2.裝備制造、紡織服裝、物流等重點行業運行情況和遇到的突出問題。

3.出臺房地產調控政策后出現的新情況新問題、下一步工作打算及建議，以及去庫存等方面的進展情況。

4.金融市場特別是債市、股市、期市、匯市和跨境資本流動的最新動向及分析。

5.加快發展服務消費，發展醫養結合、文化創意等新興消費，大力發展鄉村、休閑、全域旅游，擴大數字家庭、在線教育等信息消費的典型做法和取得的成效。

6.增加高品質產品消費，引導企業增品種、提品質、創品牌，推進內外銷產品“同線同標同質”的典型做法和成效。

7.積極擴大有效投資，加強鐵路、公路、水運、水利、電信基礎設施和城市地下綜合管廊等重點項目建設的進展情況、面臨的困難問題及建議。

8.深化政府和社會資本合作（PPP），完善相關價格、稅費等優惠政策的創新做法和取得的成效。

9.推動國家級新區、開發區、產業園區等創新發展的創新做法和成效。

10.扎實推進新型城鎮化，加快居住證制度全覆蓋，促進“多規合一”等工作進展情況、面臨的困難問題及建議。

11.扎實推進“一帶一路”建設，深化國際產能合作，帶動裝備、技術、標準、服務走出去，加強教育、科技、文化、衛生、旅游等人文交流合作的經驗成效和典型案例。

12.落實和完善進出口政策，推進優進優出，推動服務貿易創新發展試點的創新做法、取得的成效和面臨的困難問題。

13.促進加工貿易向產業鏈中高端延伸、向中西部地區梯度轉移的創新做法、初步成效、面臨的困難問題和建議。

14.提升貿易便利化水平，推廣國際貿易“單一窗口”，實現全國通關一體化的進展情況、面臨的困難問題及建議。

15.優化外商投資環境，進一步放寬服務業、制造業、采礦業等外資準入，以及在法定權限范圍內制定出臺招商引資優惠政策的進展情況、經驗成效。

二、切實抓好國務院重大決策部署的落實

1.落實國務院第五次廉政工作會議精神，持續深化改革和轉變政風的情況和做法。

2.國務院辦公廳關于創新管理優化服務培育壯大經濟發展新動能加快新舊動能接續轉換的意見（國辦發〔2017〕4號）落實情況、主要做法、取得的成效、面臨的困難問題及建議。

3.國務院辦公廳關于進一步加強疫苗流通和預防接種管理工作的意見（國辦發〔2017〕5號）的落實情況。

4.國務院辦公廳關于印發生育保險和職工基本醫療保險合并實施試點方案的通知（國辦發〔2017〕6號）的落實情況、取得的成 2 效、面臨的困難問題及建議。

5.國務院辦公廳關于促進開發區改革和創新發展的若干意見（國辦發〔2017〕7號）的落實情況。

6.國務院辦公廳關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見（國辦發〔2017〕13號）的落實情況、取得的成效、面臨的困難問題及建議。

7.國務院辦公廳關于創新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見（國辦發〔2017〕17號）的落實情況。

8.國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見（國辦發〔2017〕19號）的落實情況、面臨的困難問題及建議。

三、全面深化各項重點改革

1.有效處置“僵尸企業”，淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業新上產能進展情況、經驗成效以及面臨的困難問題。

2.積極穩妥降低企業杠桿率，開展市場化法治化債轉股進展情況、經驗做法以及典型案例。

3.全面實行清單管理制度，加快擴大市場準入負面清單試點的進展情況、創新做法。

4.清理取消一批生產和服務許可證的創新做法、初步成效和遇到的困難問題。

5.深化商事制度改革，實行多證合一，擴大“證照分離”改革試點的創新做法、遇到的困難問題及建議。

6.加強事中事后監管特別是全面質量監管，實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，推進綜合行政執法的進展情況、創新做法和取得的成效。

7.加快建設統一政務服務平臺，強化為民辦事服務的進展情況、創新做法和取得的成效。

8.推進財稅體制改革，規范地方政府舉債行為，盤活財政沉淀資金，加大資金整合力度等進展情況、取得的成效、遇到的困難及建議。

9.抓好金融體制改革，深化多層次資本市場改革，堅決防止脫實向虛等進展情況、典型做法和取得的成效。

10.推進國有資本投資、運營公司改革試點，深化混合所有制改革的進展情況。

11.落實支持非公有制經濟發展的政策措施，支持教育、醫養結合、文體等社會領域向民間投資更大開放的進展情況、經驗成效和遇到的困難問題。

12.加快完善產權保護制度，激發和保護企業家精神，嚴肅查處侵害企業和公民產權行為的進展情況、主要做法。

13.深化醫療、醫保、醫藥聯動改革，全面推開公立醫院綜合改革，全部取消藥品加成，協調推進醫療價格、人事薪酬、藥品流通、醫保支付方式等改革進展情況和經驗成效。

14.推進農業供給側結構性改革和一二三產業融合發展，擴大優質水稻、小麥生產，適度調減玉米種植面積，推進農產品標準化生產、品牌創建保護的進展情況、經驗成效。

15.對適度規模經營農戶實施大災保險，提高保險覆蓋面和理賠標準，完善農業再保險體系的進展成效和遇到的困難問題。

16.穩步推進農村集體產權制度改革，完善糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度，推進農業水價綜合改革的進展情況、經驗成效、遇到的困難問題和建議。

四、進一步減輕企業特別是小微企業負擔

1.落實和完善全面推開營改增政策，簡化增值稅稅率結構，進一步減輕企業稅收負擔的進展情況。

2.擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠范圍的進展情況，以及實施中遇到的新情況新問題。

3.提高科技型中小企業研發費用加計扣除比例政策的制定實施情況，以及實施中遇到的新情況新問題。

4.全面清理規范政府性基金，取消城市公用事業附加等基金，以及地方政府自主減免部分基金的落實情況和典型案例。

5.削減涉企行政事業性收費，保留的項目盡可能降低收費標準的落實進展情況和典型案例。

6.減少政府定價的涉企經營性收費，推動降低金融等領域涉企經營性收費，加強市場調節類經營服務性收費監管的落實進展情況和典型案例。

7.繼續適當降低“五險一金”有關繳費比例的落實情況。8.降低企業制度性交易成本，清理取消行政審批中介服務違規收費，降低用電、用能、物流成本的落實進展情況和典型案例。

9.全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費的落實情況。

10.鼓勵大中型商業銀行設立普惠金融事業部，實行差別化考核評價辦法和支持政策，有效緩解中小微企業融資難、融資貴問題的落實進展情況和典型案例。

11.拓寬保險資金支持實體經濟渠道的落實情況和典型案例。12.各級政府過緊日子，一般性支出一律壓減5%以上，決不允許增加“三公”經費，擠出更多資金用于減稅降費的落實進展、創新做法和典型經驗。

五、以創新引領實體經濟轉型升級

1.提升科技創新能力，完善對基礎研究和原創性研究的長期穩定支持機制，打造科技資源開放共享平臺的進展情況、取得的成效 5 和典型案例。

2.改革科技評價制度，切實落實高校和科研院所自主權，落實股權期權和分紅等激勵政策，落實科研經費和項目管理制度改革等進展情況、經驗成效、面臨的困難問題及建議。

3.開展知識產權綜合管理改革試點，完善知識產權創造、保護和運用體系的進展情況和取得的成效。

4.加快培育壯大新興產業，全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快新材料、新能源、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化的進展情況。

5.支持和引導分享經濟發展，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活的創新做法、面臨的困難問題、典型案例及建議。

6.制定新興產業監管規則，引導和促進新興產業健康發展的進展情況。

7.推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長的創新做法和典型經驗。

8.深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革的進展情況、經驗成效和典型案例。

9.以智能制造為主攻方向，推進智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進制造業的進展情況和典型案例。

10.持續推進大眾創業、萬眾創新，新建一批“雙創”示范基地，鼓勵大企業和科研院所、高校設立專業化眾創空間的進展情況、創新做法和典型經驗。

11.加強對創新型中小微企業支持，打造面向大眾的“雙創”全程服務體系的進展情況、遇到的困難問題及建議。

12.開展質量提升行動，加強全面質量管理，夯實質量技術基礎，強化質量監督，健全優勝劣汰質量競爭機制的落實進展情況、創新做法，以及遇到的困難問題和建議。

13.大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，培育眾多“中國工匠”，打造更多“中國品牌”的創新做法和經驗成效。

六、圍繞化解“痛點”保障和改善民生

1.大力促進高校畢業生、農民工等群體就業創業，實施好就業促進、創業引領、基層成長等計劃的進展情況、經驗成效和遇到的困難問題。

2.做好去產能分流職工轉崗安置和退役軍人安置工作，扶持城鎮困難人員、殘疾人就業，確保零就業家庭至少有一人穩定就業的進展情況、經驗成效和遇到的困難問題。

3.全面治理拖欠農民工工資相關政策措施落實情況，以及創新做法、遇到的困難問題和建議。

4.統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策，持續改善薄弱學校辦學條件，擴大優質教育資源覆蓋面的落實進展情況。

5.推進全國醫保信息聯網，實現異地就醫住院費用直接結算，完善大病保險制度的進展情況、創新做法。

6.全面啟動醫療聯合體建設試點，分級診療試點和家庭簽約服務擴大到85%以上的進展情況、創新做法。

7.推進棚戶區住房改造，發展公租房等保障性住房，加強配套設施建設和公共服務的進展情況、經驗成效，以及遇到的困難問題和建議。

8.加強農村公路、農村光纖、農村飲水安全、農村危房改造等基礎設施建設的進展情況、困難問題和經驗成效。

9.調整完善自然災害生活補助機制，全部完成去年洪澇災害中倒損民房的恢復重建，加強農村留守兒童關愛保護和城鄉困境兒童 保障，縣級政府建立基本生活保障協調機制，切實做好托底工作等落實情況。

10.堅決打好藍天保衛戰，集中開展霧霾研究和治理攻關，有效應對重污染天氣的進展情況。

11.強化水、土壤污染防治，加強城鄉環境綜合整治，普遍推行垃圾分類制度等政策措施落實情況。

12.堅決查處假冒偽劣、坑蒙拐騙以及涉及食品、藥品、環保等群眾密切關注的違法違規問題，為市場主體公平競爭營造環境的主要做法和典型案例。

七、防范和化解各類風險隱患

1.有關不良資產、債券違約、影子銀行、互聯網金融等風險的苗頭性情況，以及防范處置的工作措施和遇到的困難問題。

2.積極穩妥推進金融監管體制改革，整頓規范金融秩序，筑牢金融風險“防火墻”的典型做法和經驗成效。

3.完善食品藥品安全監管體制機制，充實基層監管力量，堅持源頭控制、產管并重、重典治亂，把好飲食用藥安全每一道關口的創新做法、遇到的困難問題和經驗成效。

4.加強安全基礎設施建設的進展情況和主要做法。

5.嚴格安全生產責任制，全面落實企業主體責任、地方屬地管理責任、部門監管責任，堅決遏制重特大事故發生的工作舉措和存在的困難問題及建議。

6.依法懲治電信網絡詐騙、侵犯個人信息、黑惡勢力犯罪等多發性犯罪，維護國家安全和社會穩定的情況。

湖州市人民政府辦公室 2017年4月17日