第一篇：農業局黨總支各種制度

總支黨建工作

制

度

匯

編

黨員大會制度

黨員大會包括支部黨員大會、總支黨員大會。支部黨員大會每季度召開一次，總支部黨員大會每年召開兩次。

開好黨員大會要把握好四個環節： ①會前要做好充分準備； ②會上要充分發揚民主；

③討論決定問題，要按“少數服從多數”的原則辦事； ④決議形成后，每個黨員都要堅決服從，認真執行，不允許散布同決議相違背的觀點，也不允許消極對待集體決議，更不得進行非法組織活動。

請示匯報制度

1、黨員向所在支部的思想匯報制度。黨員每月至少向黨組織匯報一次思想、工作和貫徹黨的路線方針政策、完成支部分配任務的情況。黨員匯報的形式有三種：①在黨的組織生活會上集體匯報；②個別向黨支部書記、支部委員或黨小組長口頭匯報；③外出時間較長的黨員向黨組織提交書面匯報。

2、黨小組、黨支部、黨總支向上級黨組織請示報告的制度。黨小組、黨支部和黨總支要定期向上級組織請示報告工作，遇到緊急情況應及時請示報告。請示報告一般采用書面形式，也可采用口頭形式。報告的主要內容：①貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示情況；②需要上級黨組織明確解釋的問題；③黨員、干部和群眾的思想動態及反映；④黨小組、黨支部或黨總支自身建設的情況；⑤工作中遇到的新問題、新情況，或超越職權范圍以外而需要上級黨組織作出決定或提出處理意見的問題；⑥階段性工作總結、改進工作的措施、今后的工作計劃和打算；⑦上級黨組織規定的某一項工作或問題的專題情況報告等。

創先爭優制度

1、基層黨組織要積極爭創先進基層黨組織，黨員要積極爭創優秀共產黨員。

2、對創先爭優工作要制定詳細的意見或方案，并進行定期、定量、定性考核。對先進基層黨組織、優秀共產黨員要進行表彰、獎勵。

3、大力加強對創先爭優活動的宣傳，形成濃厚的爭創氛圍；對爭創工作中的好做法、好經驗要及時總結、推廣。

4、對基層黨組織建設和黨員工作薄弱的，要從思想上、組織上對有關責任人進行教育，并提出限期改正意見。

5、根據黨員構成的不同特點，設計不同的爭創載體，特別是在“人人參與”上做文章，創先爭優活動開展得生動活潑，吸引廣大黨員積極參加。

6、以創先爭優工作作為突破口、切入點，帶動黨建工作的全面推進。

黨支部中心組學習制度

1、黨支部中心組學習每兩周一次，做到聚精會神地學習，專心致志地研究，確保學習效果。

2、認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的路線、方針、政策，樹立科學的世界觀和方法論，提高理論水平和執政能力。

3、堅持集中學習和自學相結合，各黨支部成員根據自己的工作實際情況，制定學習計劃，鞏固學習成果，提高理論水平和政治素養。

4、參加學習的成員要有專門的學習筆記，要認真記錄學習要點、學習中的疑難問題和重點問題，撰寫學習心得體會，總結工作實際中的經驗。每年至少撰寫一篇以上有情況、有分析、有見解的調研文章。

5、學習要有計劃、有總結、有提高。黨建辦負責做好每次學習的內容記錄，對學習情況進行每月一檢查，每季度一小結，每年一總結。

“三會一課”制度

1、支部黨員大會每季度一次。主要內容是：傳達貫徹上級黨組織的決議；聽取支委會工作報告；審議各學校教育發展規劃、重大公益事業實施方案等，提出修改意見；討論組織發展和黨員教育管理事項；討論決定其它需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。

2、支部委員會議每月一次。主要內容是：貫徹執行上級黨組織及支部黨員大會的決議；研究黨員發展工作，分析黨員思想情況；討論決定其它重大事項。

3、黨小組會議每月一至兩次。主要內容是：學習有關文件，傳達支部決議，討論貫徹具體措施；向黨員布置工作，黨員匯報思想和工作情況。

4、黨課每月一次。主要內容是：組織黨員開展黨的理論知識培訓和業務技能培訓。

發展黨員工作制度

1、每年要制訂發展黨員工作計劃，做到半年討論發展工作一次，每年至少發展1—2名黨員。連續三年以上不發展黨員的支部，列為縣級重點管理,連續五年不發展黨員的支部列為市級重點管理。

2、長年保持6—8名入黨積極分子隊伍，開展入黨積極分子設崗定責工作，做到“先上崗、后入黨”。

3、嚴格執行發展黨員標準，重點在教學一線發展黨員。注重擴大新發展黨員中教學帶頭人的比重。

民主評議黨員制度

1、民主評議黨員應遵循實事求是、民主平等、教育為主的評議原則。

2、評議內容包括：理想信念、堅持學習、牢記宗旨、本職工作、遵紀守法、保持作風等六個方面。

3、民主評議黨員工作，每年進行一次，一般安排在每年6月份進行，以基層各黨支部為單位有計劃、有步驟、分階段地進行。程序為：學習動員、談心交流、黨性分析、民主評議、組織考核、表彰處理。

民主評議工作結束后，被評為優秀黨員的，不合格黨員受到組織處理的，違紀黨員受到紀律處分的，其有關材料除存入文書檔案外，應及時存入本人檔案。

黨員電化教育制度

1、工作任務：根據黨員教育的任務目標和上級要求，發揮電教優勢，定期對黨員、干部和群眾進行黨的路線、方針、政策、黨的基本理論、基本知識、市場經濟知識、法律知識、崗位技能及實用技術等知識的教育。

2、播放收看：電教片的播放和收看工作由支部按照上級黨委年度黨員教育工作總體安排，具體實施。播放收看工作每月組織一次，播放收看應做到播前有準備，播放有組織，播后有討論實踐。每次播放收看情況應按照《黨員電教片播放登記簿》的要求逐項填寫，做好簽到、登記，及時做好意見、建議等信息反饋。

3、播放收看中不得把黨員電教片和娛樂消遣片一起播放，嚴禁播放內容不健康的錄像片或碟片。

4、設備使用與管理制度：電教設備和音像資料均應建立登記入帳，做到帳物相符。由工作員負責使用與保管。電教設備應用于黨員教育，不得挪作它用。

流動黨員教育管理制度

1、必須每月對管轄范圍內的流動黨員進行一次排查，建立動態信息管理庫，對排查出的新情況及時上報。

2、必須嚴格按要求填寫活動證，統一編號，登記備案備查。

3、必須將《流動黨員活動證》發放到每一位外出流動黨員手中，做到專人負責、專人聯系，發證后安排專人進行核實。

4、必須教育外出流動黨員妥善保管、隨身攜帶《流動黨員活動證》，憑證在流入地登記，參加黨組織生活，如遺失或內容填寫已滿，可申請領取新證。

5、必須每季度與流動黨員溝通一次，通知外出流動黨員憑《流動黨員活動證》到流入地黨組織報到，參加組織生活。

6、必須對持《流動黨員活動證》的外地流入黨員進行經常性教育和管理，未持證的流動黨員要將情況及時上報。

7、必須建立流動黨員管理的長效機制。在流動黨員中廣泛開展帶回一條信息、帶出一批人員就業、幫扶一戶特困戶、培養一名優秀青年入黨、學會一門專業技術、創辦一個經濟實體的“六個一”等活動。

黨員活動日制度

1、每月確定一天為黨員活動日，以支部為單位組織全體黨員參加。開展黨日活動提前一周報告上級黨組織，邀請派員參加，提前三天通知全體黨員。

2、黨日活動結合黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶和志愿者服務等多種形式，組織黨員開展各類主題實踐活動，具體內容由支委會研究確定。

3、支部開展黨日活動事前應做好準備，事后應及時總結，并完善相關記錄。

黨員聯系服務群眾制度

1、黨員聯系群眾的具體方法、數量，由支部決定。鼓勵“雙帶”能力強的黨員聯系困難群眾，幫助群眾致富。鼓勵入黨積極分子聯系群眾服務群眾。

2、黨員要經常與群眾談心，聽取群眾意見，掌握群眾思想動態，積極向群眾宣傳黨的路線方針政策，有針對性地做好群眾思想政治工作，幫助解決生產生活中的實際困難，及時向支部反饋群眾的意見和要求。

3、黨員每季向支部匯報一次聯系群眾的情況，對黨員聯系群眾服務群眾的實際效果，支部每年進行一次評議。評議結果作為黨員評先評優的重要依據。

基層黨內民主制度

1、重大事項黨內通報制度。每季度向黨員通報一次黨內事務，通報內容主要包括黨的方針政策、經濟發展的年度規劃、社會穩定和治安狀況、群眾關心的熱點難點問題。通報形式可以采取黨員全體會議、公開欄等形式，重要工作或緊急工作隨時通報。

2、重要工作征詢黨員意見制度。凡屬黨內重大問題、重要決策和重要事件的處理都必須在事前廣泛征求黨員意見。征求意見過程中，要事先向黨員發出預告，給黨員充分的考慮和商議時間，也可以事前組織黨員就議題開展座談討論。

3、黨內詢問和質詢制度。黨員可就某一方面工作存在的問題提出詢問或質詢，被詢問人必須對詢問事項在5天之內作出解釋或答復說明。黨員對答復情況不滿意的可以向上級黨組織提出申訴，由上級組織部門和紀檢監察部門介入處理。

4、重大事項黨內票決制。在決定本地經濟發展、重大項目實施、黨員發展、大額資金調動以及其他重大事項，必須采取無記名投票的方式進行表決，按照少數服從多數的原則確定，在決議形成過程中地位平等。

黨（總）支部民主生活會制度

（一）黨（總）支部委員會的民主生活會是黨的組織生活會議的一種形式，是加強黨（總）支部領導班子建設的一條重要途徑，一般每半年召開一次。

（二）黨（總）支部委員既要按時參加所在黨小組的生活會，也要定期參加黨（總）支部委員的民主生活會。

（三）民主生活會的主要內容是檢查貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況；加強班子建設，實行民主集中制的情況；艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀守法的情況；堅持群眾路線、改進領導作風、深入調查研究、密切聯系群眾的情況；其他重要問題。

（四）民主生活會的主要程序是找準黨性黨風方面存在的突出問題，確定民主生活會的主題；向

上級黨組織報告召開事宜；組織學習，為開好民主生活會奠定思想基礎；廣泛征求意見；認真撰寫發言提綱、深刻進行自我剖析；開展談心活動，坦誠交流思想；認真開展批評與自我批評；制定落實整改措施，達到統一思想、提高認識、增進團結、促進工作的目的。

“兩公開、一監督”制度

“兩公開”就是公開辦事規則，公開辦事結果。“一監督”就是加強人民群眾對廣大黨員的批評監督。“兩公開”、“一監督”是黨支部廉政建設的基本內容。黨支部書記和委員要身體力行，率先垂范，自重、自省、自警、自勵，帶領黨員和群眾保證黨支部廉政制度的貫徹實施。

黨費收繳制度

黨員交納黨費的比例為：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1.5%；10000元以上者，交納2%。離退休干部、職工中的黨員，每月以實際領取的離退休費總額或養老金總額為計算基數，5000元以下（含5000元）的按0.5%交納黨費，5000元以上的按1%交納黨費。

黨支部書記工作職責

1、主持黨總支的全面工作，制定黨務工作的年度計劃，并認真組織實施。定期主持召開黨支部委員會，討論研究黨支部的日常工作。

2、抓好黨員、干部和職工的時政學習，宣傳黨的各項路線、方針和政策，使大家在思想上、行動上與黨中央保持一致。

3、認真貫徹執行學校黨政的各項決議，圍繞學校的中心任務，做好職工的思想政治工作，確保各項中心工作的順利推進。

4、搞好科學決策、民主決策。圍繞中心的教學、科研工作中心和改革、發展舉措，做好教師的思想政治工作，確保中心工作的改革創新與和諧穩定。

5、抓好黨員干部隊伍的組織建設，認真抓好發展黨員工作。根據學校組織部門的要求，做好后備干部的推薦和考察培養工作。

6、抓好黨員和干部隊伍的作風建設，制定、完善和實施黨風廉政建設的各項規章制度，加強廉政勤政教育，提高黨員干部隊伍素質，增強拒腐防變的能力。

7、加強對群團組織的領導和指導，發揮群團組織的作用，加強中心文化建設，努力構建和諧中心。

黨支部宣傳委員工作職責

1、大力宣傳黨的各項路線、方針和政策，使全體黨員和教師在思想上、行動上與黨中央保持一致，提高貫徹執行黨的路線、方針和政策的自覺性、主動性和創造性。

2、宣傳學校黨政的各項重大決策，宣傳學校改革、發展、穩定的各項舉措，圍繞學校的中心任務，營造輿論氛圍，做好職工的思想政治工作。

3、協助支部書記抓好中心理論組的學習，使每次學習做到有主題、有準備、有中心發言。通過中心理論組的學習，指導和帶動黨員、教師的時政學習。

4、協助支部書記抓好黨支部的黨課教育，定期組織黨支部委員學習培訓，指導黨支部和教師的政治理論學習。

5、加強職業道德建設和文化建設，營造積極向上的工作氛圍，推進四個文明建設，努力構建和諧中心。

6、積極向校報和有關媒體報道中心的好人好事和工作亮點，打造中心形象，為中心的發展創造良好的內部環境和外部環境。

黨支部組織委員職責

1、協助支部書記制定和落實黨組織生活計劃，開展正常的黨組織生活，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

2、認真落實發展黨員規劃和年度計劃，做好對入黨積極分子的考察培養工作，按照“重在培養、堅持標準、嚴格程序、積極發展”的原則，積極慎重地發展新黨員。

3、定期組織入黨積極分子學習黨的基本知識，提高他們的對黨的認識，幫助他們端正入黨動機，努力創造條件向黨組織靠攏。

4、指導黨支部做好對預備黨員的幫助考察工作，按照規范化的要求辦理預備黨員轉正手續。

5、認真落實黨支部的“三會一課”制度，積極開展“最佳黨日”活動，創新黨組織活動的內容和方式，努力提高黨組織活動的成效。

6、定期組織好黨內的民主生活會，開展積極的批評與自我批評。做好民主評議黨員工作和黨內的評先選優工作。

7、抓好黨支部的組織建設，做好黨支部的換屆選舉等工作。

黨支部組織干事工作職責

1、協助支部書記和組織委員制定和落實黨組織活動計劃，開展正常的黨組織生活，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

2、協助組織委員落實發展黨員規劃和年度計劃，做好對入黨積極分子的考察培養工作，定期組織入黨積極分子學習黨的基本知識，幫助他們端正入黨動機，努力創造條件向黨組織靠攏。

3、協助宣傳委員宣傳黨的各項路線、方針和政策，宣傳學校黨政的各項重大決策，宣傳中心的改革、發展、穩定的各項舉措，圍繞學校的和中心的中心任務，營造輿論氛圍，做好黨員、干部和教師的思想政治工作。

4、認真寫好支部委員會的會議記錄，對支部委員會形成的決議作認真的整理，交支部書記審閱。

5、做好黨支部各種文件、學習資料、活動資料、記錄本的收發、整理和歸檔工作。

6、按期足額收交黨費，定期向黨員公布黨費使用情況。

7、做好流動黨員的黨組織關系接轉工作。協助組織委員做好入黨對象的外調等工作。

8、做好黨支部交辦的其它工作。

黨支部紀檢委員工作職責

1、組織黨員認真學習和貫徹“兩個條例”，堅持“八個堅持、八個反對”，牢記“兩個務必”，發揚“三大作風”，提高黨員素質，增強拒腐防變的能力。

2、及時傳達貫徹上級黨組織關于黨風廉政建設的指示精神，經常開展黨內的警示教育活動。

3、制定和完善中心的各項規章制度，嚴格執行學校和中心黨風廉政建設的各項規定。

4、經常聽取群眾對黨員、尤其是黨員領導干部在黨風廉政建設方面的意見和建議，對群眾反映的突出問題認真調查研究，并及時向黨組織匯報。

5、認真落實黨員領導干部述職述廉制度。定期召開黨內民主生活會，開展積極的批評與自我批評。做好民主評議黨員工作。

6、做好對違紀黨員的教育幫助和組織處理工作。

黨支部青年委員職責

1、加強對共青團工作的領導和指導，注重對團干部的幫助和培養，充分發揮共青團組織的黨的助手作用。

2、關心年輕一代的成長，善于做年輕同志的思想政治工作，幫助年輕職工提高思想素質和業務技能，積極培養年輕的管理骨干、業務骨干和文體骨干。

3、加強對分工會工作的領導和指導，充分發揮分工會的橋梁和紐帶作用，加強民主政治建設、和諧社會建設。

4、關心職工的身心健康，經常開展有益于職工身心健康的文化娛樂活動。

5、關心弱勢群體，加強對長病號人員和困難職工的扶持和幫助。長期做好“送溫暖、助成才”工作。

6、加強中心文化建設，營造和諧協調、健康向上的工作氛圍，努力構建和諧中心。

第二篇：特克斯縣農業局制度匯總

農業干部職業道德規范

1、要堅持宗旨，莫脫離群眾；

2、要以人為本，莫損害群眾；

3、要團隊精神，莫各自為政；

4、要認真履職，莫自由主義；

5、要勤奮學習，莫夸夸其談；

6、要遵章守規，莫離崗離位；

7、要精通業務，莫不懂裝懂；

8、要循序保質，莫要出差錯；

9、要堅持原則，莫以權謀私；

10、要清政廉潔，莫貪贓枉法；

11、要文明執法，莫瞞上欺下；

12、要忠于職守，莫徇私舞弊；

13、要愛崗敬業，莫得過且過；

14、要實事求是，莫弄虛作假；

15、要艱苦樸素，莫奢侈浪費；

16、要熱情服務，莫盛氣凌人；

17、要耐心細致，莫粗言濫語；

18、要謙虛謹慎，莫驕傲自滿；

19、要誠實守信，莫拖拉推矮；

20、要一心為民，莫蔑視群眾；

21、要奉公守法，莫違法亂紀；

22、要改革創新，莫不思進取。

機關工作規則

第一章 總 則

一、為使特克斯縣農業工作走向規范化、制度化、法制化道路，進一步提高農業系統依法行政水平和服務“三農”的能力，為大力實施“生態立縣、科教興縣、優勢資源轉換”戰略，實現農業增效、農民增收的目標，結合全局工作實際，制訂本規則。

二、特克斯縣農業工作以鄧小理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，州、縣農村農業工作會議精神，全面履行工作職能。堅持科學政策、民主決策、依法決策，推進政務公開，接受社會監督。加強行政監督，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和工作機制。

三、局屬各單位要依照法律法規行使職權，在各自職責范圍內，各司其職，局屬各單位之間要密切配合，切實貫徹落實全局各項工作部署。

四、全局干部職工要堅持解放思想，實事求是；勤于實踐，大膽創新；顧全大局，令行禁止；忠于職守，清政廉潔；愛崗敬業，服務為民。

第二章 職責分工

一、實行領導職責分工制，局長主持農業局行政全盤工作，書記負責黨政全盤工作，局領導班子其他成員協助局長、書記開 2

展工作。

二、分管局領導按照分工負責處理分管工作。受黨組委托，負責其他方面的工作或者專項任務。

三、黨政一把手出訪、出差期間，由協助領導或指定的副局長主持工作。

四、局屬各單位主要負責人負責本單位的工作。

監 督 制 度

一、自覺接受縣人大、縣政協的監督，主動接受人大代表的詢問、質詢和縣政協委員的民主監督，虛心聽取意見和建議。

二、依據有關法律規定，接受法律機關實施的監督，自覺接受紀檢、監察、審計等部門的監督。對監督中發現的問題，要認真查處和整改。

三、要接受新聞輿論和群眾的監督。對新聞媒體報道和反映的問題，要予以重視，對重大問題，要積極主動地查處、整改。重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施的監督。

四、要推行行政問責制和績效管理制度，明確問責范圍，規范問責程序，嚴格責任追究，提高執行力和公信力。

廉政建設制度

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，強化監督約束機制，嚴肅黨紀政紀，搞好黨風廉政建設，維護改革、發展、穩定的大局，進一步推動我局的物質文明、精神文明和政治文明建設。

二、工作原則

堅持從嚴治黨，廉潔從政的原則；堅持誰主管誰負責的原則；堅持標本兼治，綜合治理的原則；堅持立足教育，預防為主的原則；堅持領導機關和領導干部廉潔自律，以身作則的原則；堅持嚴格執法，違法必糾的原則。

黨風廉政建設和反腐敗工作實行黨風廉政責任制。堅持黨組集體領導，黨政齊抓共管，廉政監督協調配合，局屬各黨支部各負其責，層層抓落實原則。

三、責任范圍

（一）黨組書記對全局黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任，局班子成員對分管單位負責人的黨風廉政建設負直接責任。

（二）農業局局屬各單位支部書記（負責人）對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，黨支部書記（負責人）要管好班子、帶好隊伍，認真履行第一責任人的職責，切實做到“四個親自”，即：重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

（三）農業局局屬各單位支部書記（負責人）切實做到“三個到位”，即：分管工作職責落實到位、熱點難點問題協調督辦到位、關鍵環節和重點崗位有效監督到位。

（四）履行黨章關于黨內監督的規定和黨中央批準的關于加強黨內監督的五項規定。重大決策必須經過黨組會討論作出決定。

（五）認真落實《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》所提出的八條規定，發揮艱苦奮斗、勤儉節約的工作作風。

四、工作內容

（一）建立群眾監督制度，黨員干部互相監督制度，廉潔自律，自覺接受黨紀和政紀的約束，立黨為公，勤政為民，在反腐倡廉中起表率作用。

（二）每年召開二次領導干部廉潔自律專題民主生活會，進行領導干部述職、述廉和民主評議。

（三）嚴禁利用行政審批等工作收受服務對象的現金、有價證券、支付憑證及禮物等。

（四）推行政務公開，嚴格執行財務“收支兩條線”規定。

（五）實施責任追究，堅持實事求是原則，分清集體責任和個人責任，主要責任和次要責任，領導責任和直接責任。

作 風 紀 律

一、要堅決執行黨和國家的路線方針，堅決執行縣委、縣政府的決策部署，嚴格遵守紀律，有令必行，有禁必止。

二、嚴格執行黨支部和辦公室會的決定，如有不同意見可在會議上提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與黨支部或局領導班子決定相違背的言論和行為；代表農業局發表講話或文章，個人發表涉及未經黨組會研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先必須經主要領導同意。

三、領導干部要做學習的表率，密切關注經濟社會發展新趨勢，密切關注“三農”事業發展的新動向，不斷充實新知識，豐富新經驗。

四、要深入基層，調查研究，解決實際問題，指導面上工作。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待。

本規則適用于農業局及下屬各單位，自下發之日起執行。

組織人事制度

一、認真貫徹執行黨的干部路線，規范干部選拔制度。堅持黨管干部的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，注重實績，堅持民主集中制，為適應農業事業改革與發展的需要，提供堅實的組織人事保障。

二、選拔、任用干部的范圍

選拔任用的干部應具備以下基本條件：（包括局機關各辦公室及局直屬事業單位正副負責人。）

（一）堅持四項基本原則，堅決貫徹黨的基本路線，積極投身于民政事業，有強烈的進取精神和奉獻精神。

（二）堅持實事求是，能夠理論聯系實際，講真話、辦實事、求實效，工作有實績。

（三）具有較強的事業心和責任感，有一定的實踐經驗，具有勝任工作的組織能力、文化水平和專業知識。

（四）遵紀守法、清正廉潔、勤政為民，團結同志。

三、選拔、任用干部程序

（一）民主推薦。選拔任用干部應按工作需要和職位設置，由黨支部確定工作方案并主持，辦公室組織人事干部實施。民主推薦包括個人自薦、群眾推薦、處室推薦或局領導成員推薦，推薦者應真實負責地寫出推薦材料。

（二）組織考察。在民主推薦的基礎上，黨組和局辦公室集體研究確定考察對象，一般實行差額考察。考察應堅持群眾路線，7

充分發揚民主，全面準確地考察干部的德、能、勤、績、廉，注重工作實績。考察后由考察人員形成書面考察材料。

（三）集體決定。選拔任用干部由黨組會議和局辦公室研究作出任免決定。集體研究前，書記可以與分管領導進行醞釀，充分交換意見；研究時應按照民主集中制原則充分發表意見，并實行無記名票決制。

（四）任前公示。經黨組織研究擬提拔任用的干部，通過公示函在局機關內部予以公示。內容包括擬任用職位及基本情況，公示期限為7天。公示期內實名反映舉報的問題，及時予以調查，并向黨組匯報，由黨組織研究決定是否任用。公示無異議，按干部管理權限辦理任職手續。

四、干部選拔任用接受黨內外干部群眾的監督。對違反制度規定者，由紀檢部門進行調查核實，按有關黨紀政紀規定追究紀律責任。

文明辦公制度

一、牢固樹立全心全意為人民服務的思想，嚴格按照構建和諧社會的要求，開拓奮進，勇于改革，銳意創新，出色地完成各項工作任務，力爭在同行業中領先。

二、認真學習政治理論和業務技能，不斷提高思想道德素質。特別是局屬各單位負責人，要以身作則，團結同志，最大限度地發揮每個干部職工的積極性和創造性。

三、遵守國家法律法規和內部管理制度，廉潔奉公、不以權謀私，無違法亂紀和治安案件發生。

四、自覺維護辦公秩序，無事不在各辦公室之間串門閑談，不在辦公大樓內大聲喧嘩、嘻鬧等。

五、熱情接待前來聯系工作的上級單位、同級單位和基層的同志，真誠為來訪、前來辦事的群眾服務，規范使用機關文明服務用語。①文明用語

您好；請進；請坐；請喝水；請問，您找誰；請問，您有什么事；這是我應該做的；這事與政策不符，請諒解；請走好；再見；特克斯縣農業局（室），請講（接電話）

②忌用語：沒時間；太忙，慢慢等著吧；我不管，找別人去；真麻煩；回去看文件吧；你有完沒完；怎么搞的；你問我，我問誰；不知道。

③群眾有反映，干部職工工作態度較差，并經查實的，按失職追究制有關規定處理。

考 勤 制 度

為保證農業局各項工作正常開展，充分調動干部職工的積極性，確保各項工作任務順利完成，結合農業局實際，根據年初考勤制度，經黨組研究，特制定本制度。

一、作息制度

（一）機關干部、職工統一按縣政府規定的作息時間按時上、下班，不遲到不早退。

（二）上班時間不準閑扯聊天，不準擅離辦公室和中途外出辦私事。

（三）不準上班干與本職無關的事。上班時間要盡職盡責集中精力做好本職工作，不準喧嘩吵鬧，不準搞個人娛樂活動。鼓勵大家學政治、學時事政策、學農業科技業務，不斷提高自身政治業務素質。

（四）實行考勤登記制度。農業局指派專人檢查各單位考勤情況，同時結合考勤表簽到結果，次月2日前將出勤情況匯總公布。

（五）嚴格請假制度。因公遲到的干部職工，必須經領導簽字證明。干部下鄉的向部門負責人報告，否則視為礦工，工作期間如有特殊情況因公或因私外出，須經部門負責人同意，否則視為早退或脫崗。

（六）工作人員病假、事假、婚假、產假、喪假、探親假、年休假等休假時間均按有關規定嚴格執行。因病、因事請假的原則上先用休假，請假1天，一般由局、站領導審批；2天報分管 10

副局長審批；3天以上的除局、站或分管領導批準外須報局長和書記批準，不允許先斬后奏。

（七）凡請事假、病假、休假的人員，在完成手頭相關工作或短期內需要緊急辦理的工作后經站所領導或分管領導簽字后，報局長和書記批準方可執行。凡未經批準的一律視為曠工。假期結束，請假人必須向準假人銷假。未辦理請假手續缺勤的，一律按曠工處理。請假條應于領導批準后及時交局考核督查辦登記匯總。

（八）嚴格實行督查制度。實行定期或不定期的督查。一般采取上班后5分鐘或中途對在崗情況進行抽查。凡未預先請假和報告離崗的，均以違規論處。

（九）公休假、探親假由局領導根據工作情況統籌安排，并報局長和書記同意后執行；婚假、喪假經局領導同意后，按有關規定執行。

二、獎懲措施

（一）休假用完再請假，視情況以事假、病假對待，根據特黨組〔2012〕22號文件精神執行，全年事假累計不得超過15天，其中工作年限滿一年不到五年的，假期不得超過七天；其中工作年限滿五年的，假期不得超過15天。在規定的假期期限內原工資照發，超過規定期限的，則用當年的年休假沖銷。年休假已休完的，要扣發基本工資，具體扣發辦法按每月21.75天除以月基本工資的日工資進行扣發。

（二）工作人員病假在兩個月以內的，發給原工資。病假在2個月的，從第3個月起，工作年限不滿10年的，發給本人工 11

資的90%；工作年限滿10年的，工資照發。病假超過6個月的，從第7個月起，對工作年限不滿10年的，發給本人工資的70%；工作年限滿10年和10年以上的，發給本人工資的80%。病假必須有縣級以上人民醫院疾病證明書，不得弄虛作假開證明，否則追究責任。

（三）加班者，因工作需要不能補休的，可按規定報局領導同意給予補休。

（四）政治學習有特殊情況不能參加者，副科級以上干部向黨組書記請假，一般干部需向辦公室請假，無故不參加者誡勉談話。所有干部必須有學習內容的相關筆記和心得體會，局黨組組織專人定期檢查筆記本、心得體會等學習情況。

（五）負責考勤者和有關人員有意隱瞞或弄虛作假，發現一次進行公開批評。

（六）考勤工作由局辦公室負責，每月匯總報局領導，作為考核干部職工作風和年終考核的依據。各單位領導要嚴格考勤，如實匯總本局、站人員的出勤情況。局督查辦公室要認真負責，做好每日督促檢查工作，如有弄虛作假，一經查實，對局、站領導和考勤人員進行通報批評。

本制度適用于農業局及下屬各單位，自下發之日起執行。

請 銷 假 制 度

一、機關工作人員必須嚴格遵守作息時間，上班時間每天上午9:30—1:30，下午4:00—8:00（冬季作息時間上午10:00-2:00，下午,3：30—7：30）工作制度，必須堅守工作崗位，不得遲到早退，不得擅離職守。

二、機關工作人員工作日因公、因私不能按時到崗、離崗必須請假。

（一）科員請假1天以內須向辦公室主任請假，請假2天須向主管局長請假，請假3天以上須向局長或書記請假。

（二）科室主任請假2天以內須向主管局長請假，3天以上須向局長或書記請假，并安排好分管工作。

（三）副局長請假不論時間長短須向局長或書記請假，并安排好分管工作。

（四）以上所有請假按要求程序獲得批準后須向辦公室備案。

（五）機關工作人員假滿返回后要及時向準假領導和局辦公室銷假。

三、產假、婚假、喪假、年休假按國家有關規定執行。

四、機關工作人員請假，必須做好工作銜接，不得影響工作正常運行。

五、機關工作人員全年因私的事假累積不得超過15天。

六、凡不按規定辦理請銷假手續或請假逾期不歸者將在全系統范圍內通報批評，評先評優不予考慮。

七、直屬各單位參照此制度執行。

績 效 考 核 辦 法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強機關效能建設，促進局機關工作人員能力建設，在局機關形成爭先創優的氛圍，建立績效考核機制。

第二條 局機關工作人員能力建設和績效考核以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以抓學習、長本領、正風氣、樹形象、講規矩、嚴管理、勤政務、出效率為主要內容，以加強制度建設、轉變機關作風、完善監督機制、嚴格考核獎懲為重點和目標，建立以工作實績為主的考核評價標準，以增強服務意識、規范機關行為，堅持依法行政，提升工作效率，為我縣經濟發展和社會進步提供優質服務。

第三條 局機關工作人員能力建設堅持思想教育和理論學習為先導、培訓和實踐相促進、群眾評議和職能督查相結合，獎勤罰懶，全面提升機關人員的素質和能力。

第四條 局機關工作人員績效考核，以國家公務員九項能力標準為依據，全面強化能力建設，達到改進服務態度、提升辦事效率、建章立制、按章辦事、行為規范、程序簡化、清正廉潔、令行禁止的目的。

第五條 本辦法適用于局機關和直屬單位的工作人員。

第二章 績效考核

第六條 績效考核的基本原則

（一）公開、公平、公正原則；

（二）德、能、勤、績、廉全面考核，以績為主原則；

（三）定性和定量相結合原則 第七條 績效考核的基本內容

績效考核以機關工作人員履行崗位職責的情況為基礎，綜合評定德、能、勤、績、廉等方面表現，重點考核以下情況：

（一）圍繞全局中心工作，完成相關工作情況；

（二）本職崗位目標任務、重點難點工作完成情況；

（三）自身勤政廉政情況；

（四）服務對象投訴、民主測評情況。

機關和直屬單位應根據職位說明書或崗位目標責任制的要求，結合當年全局中心工作和重點工作，科學合理地細化考評內容，分類分層次的量化考評辦法。

第八條 考核方法與程序

（一）成立局績效考核領導小組。績效考核領導小組由局領導、辦公室人員和職工代表等組成，一般3—7人，開展考核工作。

（二）制定局績效考核具體實施方案，并上報縣組織人事部門審核同意后實施。

（三）年終考評。由局考評領導小組提出績效考評等次意見，交黨組會審定后報縣組織人事部門備案。

（四）公示。對擬確定為優秀等次的考核對象進行公示，公示期一般為3—5天。公示結束后履行報批手續。

（五）確定考核對象等次，將考核結果通知本人。第九條 考核等次的確定

局機關工作人員績效考核總分100分，由五部分組成。

（一）個人思想品德和工作作風情況占10分；

（二）遵章守紀出勤情況占10分；

（三）廉潔自律情況占10分；

（四）崗位目標任務、重點難點工作完成情況占20分；

（五）個人工作效率、業務能力和業務素質，履行崗位職責情況占20分；

（六）領導評估情況占30分；

考核結果分為優秀（90分以上）、良（89－70分）、一般（69－60分）、差（60分以下）四個等次。

局機關和直屬單位的一般干部績效考核被評為“優秀”等次的人員數按照縣人事局考核制度執行，確定優秀等次名額。

第十條 建立績效考核獎懲制度

（一）考核60分為合格，可以調項、晉職、晉級。

（二）考核90分以上者可以評先、評優，享受各種獎勵。

（三）績效考核被定為“一般”等次的機關工作人員，下不得作為各級各類評比表彰的推薦人選。

（四）績效考核當年被定為“差”等次的，扣發當年年終一次性獎金，并對其崗位（職務）作相應調整，實行離崗培訓。

（五）績效考核的結果是機關工作人員考核和評定等次的重要依據。考核“優秀”等次人員，應從績效考核“優秀”等次人員中產生。績效考核被確定為“差”等次的人員，考核原則上定為“不稱職”、“不合格”等次。

第十一條 實行復核申訴制度

局機關工作人員對績效考核等次不服，可以申請復核，或向上級有管轄權的機關提出申訴。

第三章 附則

第十二條 本辦法適用范圍內的局機關和直屬單位工作人員的績效考核與考核一并進行，不再另行組織。

第十三條 本辦法由局辦公室負責解釋

績 效 考 評 制 度

以“提速、提質、促發展、為人民”為主要內容，按照“廉潔、勤政、務實、高效”的基本要求，以提高機關效能為目標，特制定績效考評制度。

一、考評事項：

（一）干部職工、執法人員的政治理論學習。

（二）機關規章制度、行政執法規章制度。

（三）機關工作人員和執法人員行為規范。

（四）機關辦公室和局屬各單位各工作崗位的工作人員履行職責的工作效能、工作實績。

二、績效考評辦法

（一）績效考評實行積分制，總分設置為30+70分制。領導為一般干部職工評分占總分的30%，一般干部互相評分占總分的70%；績效考評內容由德、能、勤、績、廉五部分組成。“德”

思想品德和工作作風10分；“能”個人工作效率、業務能力和業務素質、履行崗位職責20分；“勤”遵章守紀和出勤30分；“績”工作任務30分；“廉”廉潔自律10分。定量考評：各基層站所按照年初制定的計劃和局下達的任務完成情況考評。

（二）定性考評：黨建、精神文明、民主評議行風、機關效能建設和行政權力公開運行及機關管理等工作實行定性考評，局考評領導小組組織效能建設監督員對局機關和局屬各單位進行考評，局機關、各單位所考評領導小組組織效能建設監督員對本單位的工作人員進行考評。

（三）季度考評和考評相結合。每季考評一次，進行總評。

（四）考評、計劃生育、綜合治理實行一票否決，不合格或違反規定的，取消其評先評優、職稱評定、晉級、升職和干部選拔任用資格。

政治業務學習制度

1、學習的組織。集中學習一般由辦公室組織，在指定地點統一學習，集中學習次數酌情況而定。辦公室按照上級要求和縣委、縣政府統一指定的學習內容，結合本局實際，提前安排好學習計劃，有計劃、有針對性地開展學習教育。

2、學習的內容。①深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、上級文件以及黨的路線、方針、政策，強化理論武裝。②認真開展普法學習教育，堅持學法與用法相結合的原則，不斷提高職工的法律意識。③認真學習國家的方針、政策，學習農業相關法律法規和業務知識。④學習縣委、縣政府安排的各項教育月活動內容。⑤進行文化、業務等方面的學習。

直屬單位的政治業務學習由各單位參照本制度自行組織，并及時將學習情況反饋到局辦公室。

3、學習方法：結合實際，靈活多樣，做到集中學習與個人自學相結合，領導宣講與專家輔導相結合，專題學習與重點討論相結合，學習原文和讀、思、議、考相結合，著力鞏固和提高學習成果。

4、學習的形式。注重理論聯系實際，堅持集中學習與平時自學相結合，政治學習與業務知識學習相結合。集中學習由局辦公室統一布置，自學由個人自行安排。

5、學習要求。①明確學習的指導思想，端正學習態度，不斷提高自己的思想覺悟。②嚴格遵守紀律。除特殊情況經批準外，必須做到不遲到、不早退、不缺席，精力集中。③積極參加學習19

討論，認真做好筆記寫心得體會，切實與本職工作的實際緊密聯系起來，做到學以致用。④學習情況將列入全體干部職工的年終崗位目標責任制考核。

會議、活動、勞動管理制度

為加強農業局會議、活動、勞動、值班紀律管理，保證農業局各項工作有序開展，結合農業局實際，經局黨組研究，特制定本制度。

一、召開的各類會議由會議主持人確定出席人員范圍，局辦公室負責通知參加會議人員。會議實行簽到考勤制度，根據實際簽到情況進行考勤。因特殊情況，不能出席會議的，向會議主持人請假，無故遲到、無故缺席的處以誡勉談話，并進行全局通報。

二、要嚴格遵守保密制度，對會議討論需要保密的問題，不得泄露。認真維護會議的嚴肅性和組織紀律性，凡經會議決定的問題，必須認真貫徹執行，不得隨意改變。

三、局領導及全體干部必須積極參加各類集體活動、勞動，有特殊情況不能參加者向局長、黨組書記請假，無故遲到的處、無故不參加各類勞動、活動的處以誡勉談話，并進行全局通報。

四、各項會議、活動、勞動考勤工作由局辦公室負責，每月匯總報局領導，作為考核干部職工作風和年終考核的依據。局督查辦公室要認真負責，做好督促檢查及定期通報工作。

本制度適用于農業局及下屬各單位，自下發之日起執行。

公文處理制度

一、收文

（一）凡收到的日常性報刊、信件等資料，統一由辦公室發放，負責簽收、啟封，并編號登記。

（二）所有收文由辦公室填附公文處理單，送局領導閱示。

（三）本局人員參加會議帶回的需收文的文件資料，應及時交辦公室登記處理，個人不得壓滯或私藏文件。

二、傳閱

（一）文件資料待局領導批示后，辦公室應根據領導批示及時送交相關單位或辦公室處理。

（二）所有由各單位或辦公室承辦的文件原件，經辦人員在處理完畢后，應在“公文處理單”上填明處理結果，送交辦公室存檔。

（三）各單位或辦公室借閱文件應及時歸還，并辦理借用注銷手續。

三、發文

（一）文件的發文由有關職能單位或辦公室起草，主管領導核稿，局主要領導簽發。

（二）起草文稿要符合檔案管理要求，做到字跡清楚，格式規范。嚴禁用鉛筆、圓珠筆擬稿、核稿、簽發。

（三）文件簽發后，由辦公室負責登記、編號。

（四）文件的送印、校對、裝訂和分發由起草人（各單位或辦公室）負責。文件底稿及2份文件送辦公室存檔。

值 班 制 度

值班制度是實行機關干部崗位責任制的一項重要內容，為了進一步明確值班人員的工作職責，方便群眾辦事，真正把好事辦好，實事辦實，提高為民辦事的工作效率，特制定本值班制度

一、日程安排

值班日程安排由辦公室每月初統一安排，實行局班子成員帶班，機關在職干部值班制度。如值班人員確實有事需換班的，應提前將換班情況交辦公室備案。

二、白夜班時間

值班分白班和夜班，根據夏季和冬季上下班時間不同，夏季白班由上午9：30至下午8：00接班，晚班由下午8:00至次日上午9:30；冬季白班由上午10:00至下午7：30，晚班由下午7:30至次日上午10:00.。

三、值班紀律

（一）遵守值班紀律，值班人員必須按時到崗，嚴禁脫崗，有事須先請假，以便安排臨時代替人員，值班時堅守崗位，不得聚眾打牌、賭博，酗酒。

（二）接待來訪人員要熱情，文明用語，注意接待禮儀。

（三）不留外部人員在機關內陪伴玩耍、住宿。外來車輛不經局領導批準，嚴禁駛入和停放機關。

（四）機關大門下班后要及時落鎖，不準私配和亂配大門鑰匙。

（五）因不負責任擅離職守，出現重大問題或造成經濟損失 22 的，視其情節輕重，酌情處理。

（六）局辦公室將不定期對值班情況進行檢查，檢查結果納入年終績效考核。

四、值班職責

（一）認真做好電話記錄和值班記錄，記錄內容要準確、完整，上情下達、下情上報要及時。

（二）主要部位（如財務室）要嚴防多查，門窗、水、電、線路等不安全因素要多巡多檢，發現異常情況，立即向領導匯報并通知有關人員及時采取有效措施進行處理。一旦發現或出現重大問題要及時向局主要領導和有關部門報告，并保護好事發現場。堅決防止失火、失盜、漏水等不安全現象發生，確保機關辦公秩序的正常。

（三）外來人員進入機關，要仔細詢問，并對其出入時間及活動情況認真登記。

（四）保持值班室干凈、衛生、整潔，值班用品不丟失，不損壞。

（五）值班記錄由本人自簽，不得代簽、補簽、超前簽。

創先爭優制度

為正確評價全局工作人員的德才表現，工作實績和履行效能建設規定的情況，增強創先爭優意識，根據有關規定，結合部門的實際情況，特制訂如下制度。

一、考核范圍

農業局及下屬各單位全體干部職工。

二、考核內容

考核實行百分制，按照德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。

德（15分）：指思想素質與道德品質表現，政治態度與理論信念，依法行政、思想作風、工作作風和社會公德、職業道德。

能（30分）：指本職業務能力情況及業務學習情況。勤（20分）：指工作態度，出勤情況，吃苦耐勞精神，事業心和責任感。

績（20分）：指工作實績、工作數量、工作質量、工作效率和貢獻。

廉（15分）：指執行黨風廉正建設責任制的情況。遵守干部廉潔自律的有關規定，自重、自省、自警、自勵的情況。

三、考評辦法

（一）對每位干部、職工工作進行量化，按照每項工作辦理時限要求，由局考核督查辦、分管領導及各單位負責人每周考核一次，每季度集中考核一次，不定期對干部、職工進行考核，對工作未完成或完成質量不高的，給予全局通報。

（二）平時考核。根據每位干部職工工作任務完成情況、進度和完成的工作數量、質量、出勤，履行效能、值班等情況，局考核督查辦進行如實記錄，經分管領導同意后報局長、書記，按照農業局相關制度規定辦理。

（三）考核。以每周考核和每季度考核為基礎，績效考核于每年12月份結束。

四、考核措施

（一）干部職工被服務對象投訴的，經查屬實的，每次扣2分；

（二）考勤每月進行匯總，并進行全局通報，遲到或早退者，每次扣0.3分；曠工1天的扣0.5分。

（三）各項會議、活動、勞動無故遲到、早退者，每次扣0.3分，無故不參加者，每次扣0.5分。

（四）未履行本職崗位，工作未按時或完成質量不高者，被局考核督查辦通報的，每次扣2分。

（五）受到縣上通報批評的干部，每次扣5分，受到黨政、政紀處分的，每次扣10分。

（六）工作期間一律不許從事與工作無關的事，如經發現有玩游戲或從事與工作無關的事，每次扣2分。

（七）值班期間，無故遲到、醉崗的，每次扣1分，無故缺崗的，每次扣3分，被政法委通報的，每次扣5分。

（八）所在單位獲得先進集體榮譽的，每位干部加1分；干部職工獲得先進個人的，國家級加8分，自治區級加5分，州級加3分，縣級加2分，獲得農業局表彰的加1分。

五、局領導考核

（一）局領導班子成員要加大工作的執行力，凡縣委、縣人民政府及局主要領導安排布置的工作要不折不扣的完成。對工作拖拉、辦事不力的人員要及時在黨組會上進行通報。

（二）局領導班子成員之間要互相團結，杜絕有影響農業局形象的事情發生，局領導班子成員的通訊工具要保持24小時暢通。

（三）局領導班子成員的考勤由黨組書記負責，凡班子成員下鄉、外出需及時報告書記。

（四）副科級以上領導干部要按時參加組織部安排的夜校，遇特殊情況不能參加學習的除向組織部門請假外，需及時向局黨組書記匯報。

（五）所有需向上級領導請示的工作，需先請示局長或書記后，再逐級上報。

六、考核等次

考核等次分為優秀（90分以上）、職稱（合格）（80分—89分）、基本稱職（基本合格）（60分—79分）、不稱職（不合格）（60分以下）四個等次，在局范圍內公布并存入干部、職工個人檔案，作為干部評先評優及干部推薦的依據。

本制度適用于農業局及下屬各單位，自下發之日起執行。

例 會 制 度

為了加強機關自身建設，及時掌握工作動態，進一步提升機關工作效能，提高工作效率，為推進各項工作規范化、制度化，特制定本制度。

一、時間安排

為提高會議效率，每周五召開例會，如工作時間段長，可兩周召開一次，參加會議單位為農業技術推廣中心、種子管理站、農廣校、鄉鎮企業辦、農經局、局辦公室、項目辦公室、人影辦、菜辦。如有變化，辦公室另行通知。

二、會議主持人及參加人員

會議由局長或書記主持。會議參加人為黨組成員、局屬各單位負責人和全體干部職工。例會由局辦公室負責組織并安排專人做好會議記錄。

三、會議內容

（一）各單位負責人匯報近期工作開展情況，對以后工作進行安排部署。

（二）傳達學習上級有關文件和會議精神，研究貫徹落實意見和措施。

（三）需要例會研究決定的其他事項。

通過定期召開例會，進一步加強領導班子成員之間的相互溝通和工作協調、交流，保證重要工作、重大事項能夠及時研究、及時安排、及時落實。

四、有關要求

（一）匯報人應對匯報事項進行認真準備，匯報工作要有內容、有措施、有要求，做到重點突出、思路清晰、言簡意賅。

（二）參加例會人員必須按時參加，不得無故缺會。特殊情況不能參會的需向例會主持人請假。

（三）例會決定的事項，有關科室和事業單位應及時組織傳達和貫徹落實。

本制度適用于農業局及下屬各單位，自下發之日起執行。

重大事項議事規則

為認真貫徹執行黨的民主集中制原則，推進局機關決策科學化、民主化、規范化，根據中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等規定，制定本規則。

一、基本原則

（一）堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導，認真貫徹執行黨的基本路線、方針、政策，從思想上、政治上、行動上同縣委保持高度一致，做到有令即行、有禁即止。

（二）認真學習國家的憲法和法律，堅持在國家的憲法和法律的范圍內活動，保證國家的憲法和法律在農業局貫徹實施。

（三）研究和組織學習上級的各種指示、決定，結合工作實際，不打折扣地認真貫徹執行。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新。

（四）嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事和會議表決，確保民主集中制的貫徹落實。

（五）充分發揚民主，廣泛征求意見，堅持走從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，了解民情、反映民意、集中民智，實施科學決策。

二、議事內容

（一）研究決定貫徹執行黨的路線方針政策、國家法律法規、縣委、縣人民政府的決定、決議、文件和上級農業部門的指示精神，并結合我局實際，研究提出落實執行的具體意見和措施。

（二）討論研究局委會及下屬各局、站、校上報的文件和向上級部門上報的文件，討論研究以黨組會名義做出的重要工作部署和安排以及召開的各種會議的有關事項。

（三）討論研究重大工作部署，農業工作規劃、工作計劃和工作要點。

（四）討論研究干部任免和下屬單位工作人員調動事項。

（五）討論研究局機關較大經費的開支。

（六）討論研究群眾反映的違法違紀案件和涉及群眾切身利益的問題。

（七）討論研究并制定出臺農業局相關制度、規定。

（八）討論研究農業項目的申報和實施工作。

（九）討論研究或調整局領導班子成員及工作分工。

（十）討論研究縣委、縣人民政府安排部署的其它工作。

三、程序及要求

（一）參加人員：局黨組全體成員、辦公室主任參加，并負責做好會議記錄及領導班子的日常工作。

（二）召開時間：原則上每星期召開一次，時間為星期一，由各分管領導和站、校領導匯報上一星期或近期開展的工作及本星期的工作計劃。如遇特殊情況可由局長提出隨時召開。

（三）研究決定重大事項和重要工作，按以下程序進行：

1、確定會議議題。議題原則上由局長提出并確定，也可由局領導班子成員提出，報請局長確定。

2、會議準備。會議研究討論的議題和主要內容材料，由分管領導和相關局、站、校準備。對重大問題和重要工作，會前要作好充分的調查和準備及協調，形成比較成熟的意見，黨組會召開時間應提前通知相關人員。

3、會議討論和決定。會議由局長主持，實行一事一議。局領導班子成員應全部參加，不得無故缺席。會議內容的相關題目應由分管負責人作簡要說明，成員應充分發表意見，在集體討論后，對決定的問題要明確表態，表示同意或不同意，最后按照少數服從多數的原則，由局長作出決定。

（四）根據會議的需要，黨組會可請相關站、校負責人列席會議，列席人員可就相關議題充分發表意見。

（五）會議應作好記錄。黨組會議記錄，應使用專用記錄本，寫明會議名稱、時間、主持人、參會人員以及會議討論情況，形成最后決定意見。

（六）對發生重大突發事件和緊急情況，來不及召開黨組會研究決定的，可由局長按上級要求，靈活處理，事后應及時向局領導班子成員通報情況。

四、紀律監督

（一）經局黨組集體研究作出的決定，領導班子成員及下屬各局、站、校必須堅決執行，個人無權改變。對不遵守、不執行集體決定，給工作造成損失的，按照相關規定追究責任。

（二）局領導班子成員要嚴格遵守會議紀律和保密方面的有關規定，違者按有關規定嚴肅處理。

（三）各局、站、校重要事項必須向局黨組請示，經局黨組

討論研究后予以辦理，不得擅自作主，不得越級匯報。凡能在本單位解決的事項必須在本單位解決，解決不了的，請示分管領導或召開局黨組會討論后予以上報。

（四）本制度的執行情況將列入局領導班子成員工作考核的重要內容。

本制度適用于農業局及下屬各單位，自下發之日起執行。

財務規章制度

為嚴格落實特黨辦【2012】77號文件及特紀發【2012】12號文件精神，加強我局財務管理，規范內部財務行為，嚴肅財經紀律，嚴格財務支出審批，勤儉節約，杜絕浪費，提高資金的使用效益，更好的開展局機關各項工作，據有關法律、法規、結合我局實際情況，制定如下制度：

一、基本原則

嚴格財經紀律，量入為出，厲行節約，勤儉辦事。反對浪費，嚴格管理，民主監督，合理安排使用經費，確保各項工作的正常運行。嚴格按照財政、審計部門規定的開支范圍、開支標準和其他有關規定掌握開支。

黨政正職領導不直接分管財務、人事、工程建設、物資采購，及嚴格遵守“四不直接分管”制度。

農業局各項經費開支報銷，由局長審核，書記核準后，批準支付，不得自行開支。

二、內部財務責任制

（一）單位負責人的職責

1、根據縣政府下達的預算撥款及本單位預算外資金收入的預計情況，指導財務科制訂全年的預算資金收支安排。

2、在費用支出上，遵循“小額、合理、必需”的開支原則，嚴格控制費用開支。

3、指導、監督本單位預算計劃的執行，并根據實際情況修訂、完善預算計劃。

（二）財務室人員的職責

1、組織本單位的財務會計工作，提高會計核算質量，加強會計基礎工作。

2、根據“一則一制”的要求，結合本單位的實際，制訂和完善內部財務管理辦法并抓好落實，同時接受各級財政、審計部門和紀檢部門的監督。

3、正確、及時、完整地組織編送會計報表，對本單位的經濟情況及會計資料進行財務分析，加強財務管理工作，以發揮預算資金的使用效益。

4、指導和監督下屬單位的財務活動，定期匯總會計報表，定期或不定期組織財務審計活動，促進下屬單位財務活動運行的規范、有序，為領導決策提供依據。

5、每年向黨組會議匯報財務收支情況。

三、內部稽核制度

根據《會計法》第二十條“關于會計機構內部應當建立稽核制度”的規定，加強會計核算和財務監督，管好用好有限的資金，健全內部稽核手續。

（一）實行收支兩條線的原則，單位財務的所有支出（包括暫借款、暫付款等）實行一支筆審批。干部職工遇到特殊情況臨時社會救濟，由辦公室審核提出，分管領導審核，局長簽字，書記核準后，審批支付。

（二）外來原始憑證的審核，必須執行先審核后付款的辦法。

（三）自制原始憑證的審核：如差旅費報銷單、工資發放表等，必須合理、合法，一切支出要有依據，有章可循。

（四）會計帳簿的審核：對會計帳簿審核和檢查，包括總帳、明細帳、現金帳、銀行存款等，防止、糾正記錄和計算中的錯誤。

（五）會計報表的審核，要求做到數字真實，內容完整，說明清楚，報送及時，帳冊、帳表相銜接。

（六）其他會計資料的審核：對固定資產的購置、基建工程、低值易耗品、一般的零星修理費，應事先有預算審批，財務部門要嚴格各種決算的審核。涉及購買專控商品和政府采購，必須按規定辦理有關審批手續。

（七）會計與出納實行帳款分開管理的原則，出納每月與會計辦理貨幣資金的對帳手續，并嚴格審核原始憑證，杜絕白條和不正規的收據做帳。如有不符合報銷規定的，會計應予以退回。

（八）局下屬各單位凡有經濟帳都要嚴格財務制度執行，嚴禁做假帳、白條做帳、私設“小金庫”等。

四、資金管理制度

（一）貨幣資金管理制度

1、建立健全現金、存款的記帳制度，做到日清月結，帳款相符。

2、遵守國家的現金管理制度。

3、因公出差、學習考察等，需要預借現金的，必須事先經領導同意后方可，事后及時辦理結帳手續。

（二）固定資產的管理

固定資產是指單位價值在規定標準500元以上，耐用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。購建固定資產必須報領導審批。財務部門要按固定資產的名稱、種類 35

進行明細核算，定期盤點，防止資產的流失損壞。在用的固定資產由所用業務科室負責人簽字并負責保管。

五、專項資金管理使用

根據財務制度，設立專項帳戶，做到專款專用。各項專項資金使用，由財務室按專項資金使用規定和項目申報辦法，提出項目落實方案，分管領導審核后，報請局領導班子研究同意并下文方可下撥。

六、嚴格控制公務接待費用。

本著勤儉節約、適度得體、不鋪張浪費的原則，經局長同意接待后（填寫申請單），分管辦公室的局領導安排，辦公室統籌負責接待工作，指定專人簽單結算。

七、其他費用

報刊雜志、工具書籍、文書資料鉛印由局辦公室主任提出意見后報局長在規定額度內審批。

本制度適用于農業局及下屬各單位，自下發之日起執行。

財務支出管理辦法

為加強我局財務管理工作，合理使用辦公經費，確保各項工作的順利進行，現將我局工作人員外出工作、學習、培訓及單位工作人員接待費用的申請、支出、報銷等程序規定如下：

一、差旅費

出差天數原則上按照出差時間的天數加兩天自然天數。出差 36

人員填報差旅費申請單，經主管領導簽字后，交給財務人員，出差回來后，在一周之內將有關票據交給財務人員填寫差旅費報銷單，主管領導簽字后方可報銷，逾期不予處理。

二、接待費用

工作人員工作期間需要接待上級領導及有關人員，填寫接待費用申請單，請示辦公室，在接待費用申請單上填寫請示的時間、接待地點，接待單位及接待人員、人數，本單位主要陪同人員，填寫完畢交給財務人員，接待完畢后，接待人員簽單，由財務人員結帳。如不經請示，接待人自己承擔接待費用。

三、培訓費

工作人員培訓，必須請示主管領導（填寫培訓費用申請單），方可參加培訓，培訓費用原則上是培訓人員自己墊付，培訓完畢后，相關票據由局長審核、書記批準后予以支付。

四、燃料費

工作人員工作期間，需使用單位車輛，請示主管領導（填寫申請單）后，領取派車單，車輛使用完后，及時填寫車輛使用情況單。

五、其他費用

工作人員工作期間產生的打印機、復印機有關的耗材及其修理、電腦維護等費用，由申請人請示主管領導（填寫申請單）后，交給財務人員，由財務人員安排修理、維護并購買。單位工作人員使用紙張，從辦公室領取。

本制度適用于農業局及下屬各單位，自下發之日起執行。

公務接待制度

一、公務接待的內容及原則

公務活動是指出席會議、考察調研、學習交流、檢查指導、請示匯報等工作，凡是與上述公務活動有關而產生的接待行為均屬于公務接待的范圍；公務接待應當堅持有利公務、簡化禮儀、務實節儉、杜絕浪費，應當根據公務活動的內容、時間、人數和人員的身份等安排相應的接待。

二、接待范圍

上級業務主管部門檢查指導、外地農業系統來我縣考察交流、我局主辦的有關會議和經黨組批準同意接待與公務有關的客人。

三、接待程序

（一）接待工作由局長主管，具體工作由局辦公室承辦。

（二）建立請示匯報制度，本單位自行組織的重大公務活動、上級機關部門的重要來人應按照縣委、縣政府的有關規定，分別向分管的縣領導進行請示匯報；上級單位、兄弟縣、市單位來賓，由辦公室報分管領導，并告知辦公室統一安排。鄉鎮、村（社區）農業工作人員到局辦公，確需招待的，一律實行工作餐制，由科室向辦公室匯報安排指定地點就餐；縣內公務活動一般不安排住宿，特殊情況需安排住宿的應事先請示并經主要領導同意后才可安排。

（三）大型會議、培訓等需要用餐的，有關科室應報告分管領導，經局主要領導同意后由辦公室與有關科室一同安排。

四、接待標準

局干部職工工作用餐標準每人每餐15元，鄉鎮、村農業工作人員公務用餐標準每人每餐20元，會議用餐每人每餐50元以內（不包括酒水）；兄弟縣、上級領導來賓接待標準一般每人每餐60元以內；自治區、自治州處級領導接待標準一般每人每餐70元以內；上級主要領導接待標準根據實際情況安排。

五、接待要求

（一）局內來人必須及時向局長通報客情，由其確定接待方案。局長不在家由分管局長負責，再由辦公室具體安排到指定餐館。辦公室要做好來客接待登記記錄。

（二）公務接待中做到“熱情、周到、禮貌、節儉”，掌握“小額、節約、對口”的原則，安排、接待好來客，反對鋪張浪費。

（三）各種接待活動經局分管領導同意后，由辦公室視具體情況安排參加接待人員陪同。嚴格控制陪同人員，原則上接待科室安排一至二人，局領導可根據具體情況酌定。

（四）公務接待中所需物品，經主要領導同意后由辦公室主任集中采購、登記、保管、發放。

（五）用餐后，指定飯店的結算單由局主要領導或辦公室主任簽字。遇特殊情況，由局辦公室主任指定人員臨時簽字。原始單據必須要注明接待對象、接待人數和事由，在局主要領導和辦公室不知情的情況下，其他原始單據一律不予報銷。

車輛及駕駛員管理制度

為嚴格落實特紀發【2012】11號文件的相關要求，進一步加強我局公車及駕駛員的安全管理工作，切實抓好公車駕駛員的安全學習與教育，提高駕駛業務技能與行車安全意識，確保行車安全，提高用車效率，特制訂本制度。

一、管理原則及管理權限

局機關公務用車由辦公室集中管理、統一調度。辦公室根據公務的輕、重、緩、急妥善派車，優先保障重要公務、接待和會議等活動用車。縣范圍內的公務用車，由辦公室直接派車；，伊犁州市以外、自治區以內的公務用車報分管機關的局領導批準，副局職級以上干部公務用車報局長批準。

二、用車范圍

（一）公務用車。局領導的公務活動，公務接待和會議活動，機關工作人員公務下鄉、出差或會議，老干部有關活動。

（二）因私用車。工作人員因私用車原則上不予安排，確因特殊情況借用公車時，須經局長批準，并按相關廉政制度規定到辦公室履行登記繳費手續，先繳費后用車。繳費標準參照興機管［2008］16號文件執行，收費時一律開具正規財政票據。

（三）公車只能用于公務。嚴禁公車用于婚喪嫁娶、旅游等與公務無關的活動。

三、用車程序

（一）各科室用車前須填寫“公務用車派車單”報辦公室，辦公室按照管理權限和車輛情況簽注意見，指派出車車輛和駕駛 40

員。在無公車可調度時，可視情況安排租賃車輛，確保執行公務需要。

（二）駕駛員一律憑派車單出車，不得私自出車。縣以外用車須按指定的路程行車并按時返回，不得隨意改變行程，確遇特殊情況，需要改變行程或延長出車時間，須與辦公室聯系并得到批準后方可出車。

（三）辦公室建立車輛使用臺賬，及時準確地登記機關公務用車行駛情況，并定期匯總報告副局級以上領導干部因私用車及繳費情況。

四、費用結報

（一）駕駛員出車期間的費用須及時結報。伊犁州內每周結報一次；伊犁州外按次及時結報，一次一單。結報費用時附派車單，并經辦公室負責人審核簽注意見。駕駛人員未經批準不得購置車用器具或支付大額費用。

（二）機關工作人員執行公務，經辦公室安排租車發生的費用，由辦公室統一結算。未經辦公室安排，擅自租用車輛的費用一律不予報支。

五、油耗管理

車輛加油統一使用政府采購指定網點加油卡，實行“一車一卡”，單獨考核。車輛離開特克斯縣區前，應在本縣加滿油，途中加油須在定點聯網加油站刷卡加油，無特殊情況不得在途中現金加油。辦公室根據車輛使用頻率及行駛里程等因素指標，適時向加油卡充值，每次不超過2000元。

六、車輛維修

（一）駕駛員應愛惜所駕車輛，平時要注意車輛的保養，經常檢查車輛的主要機件，確保車輛正常安全行駛。小故障要自己動手及時檢修，自己無法檢修的故障要及時填寫報修單，并報局分管領導同意后送政府采購定點修理廠維修。汽車修好后，由辦公室與駕駛員逐一核對，報批維修費用。

（二）車輛在外出途中發生故障需修理時，必須先向辦公室報告，并本著以排除故障為目的的維修。

七、安全管理

（一）駕駛員無出車任務時必須在辦公室待命，通訊工具隨身攜帶，并處于開機狀態，聽到呼叫及時應答，接到任務立即做好出車準備。

（二）下班期間和法定休息時間如無公務用車時，公車應按照后勤服務中心規定的指定地點停放，任何人不得擅自使用。非專職駕駛人員不得以任何理由擅自駕駛公車。

（三）辦公室應經常組織駕駛員開展業務學習，參加安全培訓，接受安全教育，不斷強化安全意識。駕駛員在行車時應帶齊證件，自覺遵守交通規則，嚴禁疲勞駕車、酒后駕車和超速行駛，行車途中不得撥接通訊工具，確保行車安全。因違章受到處罰，由駕駛員本人承擔全部責任。

（四）按規定及時辦理車輛保險和年檢。車輛保險由辦公室到政府采購定點單位統一辦理。

駕駛員應做好公車日常保養，要做到車容整潔、車況良好，確保正常工作用車和行車安全。

本制度適用于農業局及下屬各單位，自下發之日起執行。

信息報送、新聞報道獎勵規定

為進一步加強農業局信息工作，強化信息職能，進一步提高信息質量工作水平，促進信息工作規范化、制度化、科學化，保證信息的及時交流和報送，全面快捷的反映我局開展各項工作的好經驗、好做法，更好地為領導科學決策提供及時、準確、有效服務，特制定本規定。

一、信息內容

各局、站、校所承擔職責內的各項工作動態、階段性總結，階段性工作思路、成績以及反映重大活動的宣傳報道。

二、適用范圍

本規定適用于農業局下屬各局、站、校全體干部職工。

三、報送程序

各局、站、校負責人負責本單位的信息工作，由干部職工自行起草，各單位負責人應對報送信息的真實性、可靠性進行審核、把關，一般稿件經部門負責人、局分管領導審核簽字后報局辦公室，凡涉及敏感問題、重大信息和新聞稿件必須報局主要領導審核簽字后報局辦公室。

四、獎懲措施

（一）凡是在特克斯縣農業信息網、特克斯縣政府網站、伊犁州農業信息網、伊犁州政府網站等被采用的信息按照每條10元、20元、30元、50元的獎勵標準進行獎勵，以此類推；

（二）凡是在特克斯縣快訊、特克斯工作信息、伊犁州日報、新疆日報等報紙被采用的信息按照每條20元、20元、100元、43

200元的獎勵標準進行獎勵，以此類推；

（三）凡是在農業科技類報刊、雜志發表的論文和相關科技資料按照每篇縣級100元、州級200元、自治區級300元、國家級500元標準進行獎勵；

（四）少數民族族干部職工在漢文網站、報刊雜志刊登的信息按照在上述一、二、三條標準獎勵的基礎上增加5元進行獎勵；

（五）被各級領導圈閱并被推廣的信息也按照第一、二條標準進行獎勵。

（六）辦公室每一季度將信息報送及采用情況通報一次，做為兌現獎勵的依據。

（七）一篇稿件被多家信息、新聞單位采用，按最高級別實行一次獎勵，不得重復領獎。

本規定適用于農業局及下屬各單位，自下發之日起執行。

獎 勵 制 度

為激勵干部職工的積極性和創造性，提高工作效率，結合本系統的實際情況，制定以下獎勵制度：

一、原則：堅持精神鼓勵與物質鼓勵相結合，以精神鼓勵為主的原則。

二、凡系統工作人員有下列表現的，應給予獎勵。

（一）忠于職守，認真負責，辦事效率高，有突出成績的；

（二）公正廉潔，不謀私利，不徇私情，在執行政策、遵守法紀和規章制度等方面起到模范帶頭作用的；

（三）在宣傳方面作出成就的，或在全國、省、市級媒體以上發表反映本系統工作的文章、報道的；

（四）堅持原則，同嚴重失職行為或不正之風作堅決斗爭的；

（五）愛護公共財產，節約國家、集體資財有顯著成績的，或防止、挽救事故有重大貢獻的；

（六）在服務、執法等方面有突出貢獻的；

（七）其他應該予以獎勵的。

三、獎勵采取定期考核獎勵和隨時獎勵相結合的方法。一般可結合年終工作總結進行考勤、考績給予獎勵，對完成某項任務或在某次重大事件中，做出顯著成績或有特殊貢獻的，可隨時給予獎勵。

四、對受獎人員應在適當會議上公布，事跡突出的適當進行宣傳報道。

五、獎金額由局長辦公會決定。

公共財產物品使用管理制度

一、日常辦公用品，統一由辦公室報請黨組同意后負責購置、保管、發放；屬控購物品的，由財務室先辦理控購審批手續；屬政府采購范圍的，按有關規定辦理。

二、局辦公大樓所有辦公用具以科室為單位，按照“誰使用、誰管理”的辦法進行管理。工作人員要節約使用辦公用品，要愛護辦公用具。局財務室對各科室辦公用具進行登記，計入固定資產賬目。

三、辦公用具增添、維修、報廢等都必須先經辦公室同意，并辦理相關手續。房屋、物品修繕由辦公室負責，相關科室提出要求，辦公室察看后認為確需修理的，由相關科室編制修繕計劃，必要時報局長、黨組會議研究同意后實施。

四、局辦公室有權對全局范圍內各科室的辦公用具進行統一調度使用。

五、因管理和使用不當等原因，造成辦公用具遺失、損壞等，采取“誰管理、誰負責”的辦法，追究管理使用人員的責任。可以認定原因，并分得清責任的，按責任大小，由各責任人員分擔辦公用具的折舊價。難以認定原因的，由管理使用人員均攤辦公用具的折舊價。

六、本局的公物一般不外借，確需借用的，需經局主要領導同意，并出具借條，到局辦公室備案，寫明歸還日期，逾期不還或無故損壞丟失的要按價賠償。全體干部職工必須公私分明，愛護公物，不得擅自將公物占為己有。

印章使用管理制度

一、單位印章必須妥善保管，要明確專人存放專門地方，以保證印章的安全和正常使用。

二、單位行政公章、黨支部公章由辦公室統一管理，財務章及鑒章由賬務室管理使用，各科室業務專用章由科室負責人保管使用。

三、除經局黨組會議決定的事項及常規性工作外，其它事項使用本局公章須經局長或書記口頭或書面同意，并在辦公室《公章蓋章登記表》上登記后方可蓋章。

四、用印時，必須審閱、了解用印的內容，并視實際情況對文件作必要留存。

五、使用印章要在辦公室，原則上不得將印章攜帶出單位以外使用。因工作需要，確需帶走使用的要經主要負責人同意并辦理公章借用手續，要如期歸還。如超出期限仍未歸還，非經局主要領導同意，出現任何問題辦公室不負任何責任，借用人員負全部責任。

六、原則上不允許出現蓋有印章的空白材料或紙張，確因工作需要，經主要負責人批準后方可，但必須詳細登記，工作結束后，當事人應主動講清用途，未使用的要主動退回、注銷。

計算機使用制度

一、使用計算機的人員必須遵守《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》和國家有關法律、法規，不得利用互聯網從事危害國家安全、泄露國家秘密的違法犯罪活動。

二、原則上計算機只向本單位人員開放，實行工作日開放，上班時間嚴禁工作人員在計算機上玩游戲、登錄娛樂性網站。

三、計算機工作人員禁止上收費網站，違者將以實際收費金額的10倍處罰，并給予批評教育。

四、禁止在計算機上閱看、復制或傳播有礙社會治安和淫穢、不健康的信息，禁止在互聯網上玩帶有色情、賭博、暴力、封建迷信等內容的游戲。

五、嚴禁在國際互聯網上使用來歷不明、引發病毒傳染的軟件；嚴禁使用對其他用戶的隱私構成威脅的黑客軟件。

六、使用人員要愛護機器設備，不要長時間在網上瀏覽。

七、計算機（包括筆記本電腦）分配給個人辦公使用，誰使用誰負責。局內所有電腦原則上由辦公室統一管理，所需耗材由辦公室統一購買使用，不得私自采購。使用者在使用過程中要節約耗材，如果發現計算機故障等問題，要及時向辦公室報告并及時處理。

八、有關涉密資料要每個人要保管好，財務室要確定使用一臺非涉密計算機，此臺計算機不準上網。如違反上級有關涉密事項，因涉密出現任何問題由使用此臺計算機人員負責。

保 密 制 度

一、嚴格遵守國家制定的保密制度，加強對微機、復印機、U盤等秘密載體的管理，各單位或辦公室微機由各單位或辦公室負責管理和使用。

二、謹慎保管文件材料。閱辦秘密文件時要注意場合，處理完畢后要及時送回辦公室存檔；會議帶回的秘密文件要盡快登記存放；因公需攜帶秘密文件外出的，應經分管領導批準，回來后及時歸還。

三、認真做好秘密文件的打印監督工作，認真處理具有保密性的草稿、廢紙等資料。

四、對違反保密制度造成失、泄密事件的當事人要視情節輕重給予批評、教育和紀律處分。

信 訪 制 度

為密切黨同人民群眾的聯系，暢通信訪渠道，及時協調處理信訪事項，保護信訪人的合法權益，根據國務院《信訪條例》精神，結合本局實際，制定本制度。

一、信訪接待員

局實行一崗雙責，建立信訪接待員制度，全局干部職工每天輪流接訪。

二、接待群眾來訪的時間和方式

局領導接待群眾來訪分為定期和不定期兩種：定期接待群眾來訪時間為每周三，每位局領導輪流安排接待；不定期接待每周三以外的時間，如果發生群眾集體上訪或有重要信訪問題，根據信訪事項請有關局領導接待信訪人。

三．接待群眾來訪的地點

領導信訪接待室設在局辦公室，也可由局領導或各科室領到辦公室接待。

四、接待群眾來訪事項的處理原則和方法

1、來信處理辦法

①凡寄到本局的群眾來信（除具名收信人或科室外）由辦公室收閱登記，視信中內容送局領導簽閱再交有關單位或辦公室閱處，各單位或辦公室直接收到的群眾來信，由各單位或辦公室登記處理。

②局領導或各單位或辦公室直接收到的群眾來信，如需轉到其它單位或辦公室或有關部門辦理的，提出處理意見后交辦公室編號登記，統一由辦公室轉辦。

③上級部門要求報結或領導交辦的和反映干部嚴重問題的群眾來信，作為要件處理。

④經辦公室登記的群眾來信交有關單位或辦公室處理完畢后，應在規定時間內及時答復來信人或上報有關部門，并將處理結果報辦公室登記，來信原件及答復件統一交辦公室存檔。

2、來訪處理辦法

①對群眾來訪各單位或辦公室要熱情接待，耐心聽取來訪人陳述，認真處理，并做好記錄，及時處理和反饋。

第三篇：農業局制度(新)

考 勤 制 度

1、農業局統一實行工作簽到制。機關大樓工作的全體干部職工上班在大廳統一簽到。其他單位，在各自辦公地點簽到，并將考勤情況每月匯總報局辦公室。局辦公室每月底將當月簽到情況匯總，作為考勤依據。

2、嚴格履行簽到手續，簽到時間按規定的上班時間，有特殊原因可順延10分鐘。辦公室要嚴格掌握簽到時間，規定簽到時間過后30分鐘內簽到者，按遲到，超過30分鐘者按曠工，遲到、曠工均由辦公室登記。

3、遲到或早退每次罰款10元，私自代簽者，每次罰代簽者20元,被代簽者按曠工處理。一個月累計遲到三次以上者，寫出書面檢查。曠工者，扣發曠工期間工資，連續曠工2天者，除扣發工資外，責令寫出書面檢查;三天以上者，除扣發工資外，責令在全體職工大會上做檢查。全年累計曠工30天以上或連續曠工15天以上者，予以辭退。

全年累計事假15天以內者，工資照發；一個月以內，發工資的80%，1-3個月的發工資的60%，半年以內，發工資的50%，半年以上停發工資，特殊情況另行處臵。

4、因病需請假的，請假住院時應出具縣級以上醫療單位證明，經局研究批準后方可休息，二個月以內工資照發，超過兩個月以上不滿6個月發工資的 90%；超過 6 個月的，從第 7 個月起，工作年限不滿 10 年的，發工資的 70%；工作年限滿 10 年不滿20年的 ，發工資的 80%;工作年限滿 20年及以上的 , 發工資的 90%（重大疾病工資全額發放）。

5、專業技術人員勞務輸出，除上級硬性要求外全局一般控制在壹人，勞務輸出有工資報酬的，單位只發給原工資50%，作為生活補貼。

6、長期請假、停薪留職、內退（退崗）、退休人員停止技術職稱申報。

7、局辦公室在上班期間對局屬各單位不定期查崗，凡在查崗中發現工作時間有玩游戲、打撲克、下棋、炒股、扎堆聊天等從事與本職工作無關事項的，每次罰款30元，并提出批評，若被效能室等有關部門發現并追究責任的，責令勸退或停薪待崗，按有關規定追究相關責任，并責令本人寫出書面檢查，在全局予以通報。

8、因工作需要加班的，由主管局長安排。次日加班人員須將由主管局長簽字的證明條報局辦公室存檔，隔日作廢。實行加班補助制，補助標準按工作日每人每天10元、雙休日20元、節日30元，但若屬全局統一安排不放假的，一律不予補助。局屬二級機構參照執行。

9、開會、集中學習以及集體活動無故不到者按曠工處理。

項目資金管理及財務管理制度

為了加強農業局項目資金管理，確實把項目資金管理好，把有限的資金用在最需要的地方，特制定本制度：

1、項目資金管理范圍。凡我局及局屬各單位經上級發改、財政及農業等單位申報批復項目的全部資金。

2、編制實施方案。項目文件批復后，項目實施單位應根據批復要求和實施情況及時編制實施方案，并報有關單位審核，實施方案已經審核，要嚴格按照實施方案實施。

3、按照項目批復文件需要招投標的要按照有關規定進行招投標，并編制招投標文書。

4、項目資金管理。根據項目資金性質，按照資金來源渠道，遵照相關規定管理好每個項目的所有資金。

（1）項目在20萬元以下的，由實施單位按照實施方案組織項目實施，并根據實施進度準備各種單據進行報帳。零星單據，實施單位準備后由局財務股負責審核，然后報局長審核簽字，到財政局或支付中心報帳；大額單據（2000元以上）必須先向主要領導請示后再報帳，報帳后資金由實施單位按規定使用。

（2）項目在20萬元以上的，實施單位必須嚴格按照實施方案開展工作，要定期向主要領導匯報項目實施進展情況。資金要設專帳管理，并按照項目實施進度及時報帳。報帳單據要規范，各項手續齊全完備。單據必須經財務股審核后報局長審批簽字，2000元以上的大額單據必須向主要領導說明情況。并根據項目實際建設情況，把資金實際使用情況報局財務股及主要領導。

5、財務獨立單位每月報一次財務報表，主管局長簽字后報財務股，財務股匯總后報局長審閱，少報一次年底考核扣1分。

6、各單位財務人員要嚴格按照制度辦事，庫存現金正常不得超過3000元，經營單位庫存現金不得超過5000元，在經銷旺季庫存現金也不得超過20000元，違反一次年底考核扣1分。

7、各單位的大額開支（2000元以上）必須先向主管領導及主要領導匯報后再開支，違反一次年底考核扣2分。

8、嚴格差旅報銷管理。單位職工因公出差，差旅費嚴格按照國家規定辦理；外出帶車不得報銷交通補助費，外出開會安排食宿的不再給予生活補助，外出學習按照國家規定標準執行，公差結束后當月內，持有關依據到財務股審核單據，報局長簽字后報銷。過期不再報銷。

9、加班補助。每月由辦公室登記匯總后報局長簽字，由財務股股長報賬后發放，超過一個月的辦公室不得再進行登記。

車輛管理制度

1、局機關車輛由辦公室統一管理；二級機構車輛一般由各單位自行管理，但受局辦公室監督管理，統一調配，二級機構車輛出縣境須經主管局長批準。

2、嚴禁公車私用，嚴禁車輛參與婚喪嫁娶，接送子女，觀光旅游、消費購物等一切與公務無關的活動，違者按縣有關規定處理。

3、單位車輛由專職司機駕駛維護，司機不準私自將車輛交于他人駕駛，否則造成的一切損失由司機自己負擔。

4、司機要嚴格遵守交通法規，服從交警指揮和管理。安全第一，嚴禁酒后駕車，亂停亂放、闖紅燈等所有違規造成的罰款及損失由司機個人承擔。

5、車輛必須保持清潔衛生、車況良好，隨叫隨到，出車不誤時。

6、嚴格車輛使用管理，減少公車出行，局機關車輛要在保證局領導工作用車的同時，服務各領導分管股室的公務用車；各單位車輛除服務各自公務用車外，遇重大活動及特殊情況，車輛及司機必須服從局辦公室統一調度。下鄉或外出須到辦公室登記，注明事由，行程（包括租用車輛）。

7、下班、雙休日、節假日等非工作時間，車輛全部入庫或停到指定地點。

8、局機關車輛加油實行定額管理，包干使用。嚴禁私自購油，違者不予報銷購油款。財務單列單位每月每車用油嚴格控制在250升，若有特殊情況，需報經主管局長批準。

9、局機關車輛實行定點維修。司機應根據車輛故障情況，及時填寫修車預算單，報請同意后，憑局辦公室車輛管理人員所開出的修車單，到指定的維修點修理。

10、局辦公室加強對局機關及局屬各單位車輛監督、檢查。對于違犯規定公車私用、無故外借車輛、非專職司機駕車、酒后駕車等行為，一次罰責任司機50元，由此出現車輛安全等問題由司機自負，單位負責人負連帶責任。

11、司機要提高服務意識，強化駕駛技術及交通法規學習，認真遵守各項規章制度，無特殊原因，應履行簽到手續，積極參加局里組織的政治、業務學習等活動。

機關工作制度

1、嚴格落實責任。各股室及二級機構嚴格按照本單位職責，做好本職業務工作。做到分級管理，各負其責。副局長要經常向局長匯報工作，各股室及二級機構負責人要及時向分管領導請示、匯報工作情況，確保政令暢通、互通信息、協調一致做好工作。

2、嚴格文件傳遞和辦理程序。所有來函來文，由辦公室分類登記，當天交局長批閱后及時傳遞處理。對因傳遞和辦理不及時出現問題的，追究有關人員的責任。

3、嚴格工作時限。對局領導交辦的各項中心工作、臨時性工作、突擊性工作，都要按規定時間完成。由辦公室負責督查，對不能按時完成任務、影響全局工作的要追究責任。

4、嚴格遵守工作紀律。所有機關工作人員都要自覺遵守工作紀律，認真履行崗位責任。上班期間不得擅離崗位，不得從事與工作無關的活動。對工作不負責任、消極怠工者給予批評教育；對不堅守工作崗位、玩忽職守給工作造成損失的，視情節輕重給予經濟處罰并追究行政責任；對工作中借機搞私人經營活動的，發現后停發其工資，并視情節輕重給予處罰。

5、為確保單位工作的正常開展，副股級以上人員要保證24小時通訊工具暢通，做到隨叫隨到。

6、嚴格文明辦公。機關工作人員接待服務對象要做到態度和藹、熱情周到，工作作風要嚴謹高效，養成良好文明習慣和職業道德意識，不斷提高辦事效率。

值 班 制 度

1、值班工作由局辦公室統一安排。

2、值班實行24小時值班制，值班人員要堅守崗位，認真做好電話記錄、填寫值班日志等，發現情況或遇緊急事件，立即向帶班領導匯報，并及時果斷處理。

3、值班人員要愛護公物、打掃好值班室衛生，要收存好文件、信件和報刊，對標有“急件”字樣的文件等必須報告帶班領導，并及時處理。

4、實行領導帶班制，每班第一順序值班人為本班值班負責人，負責本班值班人員順序及時間安排，值班人員一律不準請假。值班人員必須盡職盡責，值班時間不許遲到、脫崗、漏崗、擅自離崗、電話呼叫轉移等。

5、根據值班情況發放值班補貼，白天值班人員每人10元，晚上值班人員每人20元。

6、由辦公室負責督查值班情況，發現遲到、脫崗、漏崗、擅自離崗、電話呼叫轉移等現象及時與帶班領導聯系，給予當事人罰款20元處罰，并取消本班值班負責人及當事人值班補貼。值班期間，不負責任，貽誤工作，造成損失的，按有關規定追究當事人責任。

請銷假制度

1、要嚴格履行請假手續，請假一律要有請假條。

2、嚴禁他人捎假，確有特殊情況不能直接請假，應通過電話等方式向領導及辦公室說明情況，事后及時補辦請假手續。

3、請假人員應妥善安排請假期間自己分管的工作，自己不能解決的，要向有關領導做好匯報，安排妥當后，方可離開。

4、副局長、股室及二級機構正職請假須由局長批準，其它人員請假一天以內由部門負責人批準，三天以內由主管局長批準，三天以上由局長批準。

5、開會、集中學習、集體活動需請假的，需經辦公室批準。

6、請假人員要將請假條交辦公室登記備案。

7、違犯上述規定，無假條或未履行相關手續均按曠工處理，影響工作的，從嚴處理。

公文處理制度

1、公文處理的主要內容和環節是收文、呈批、處理、催辦、擬稿、審核、簽發、文印、校對、發送、歸檔等。

2、公文處理應遵循及時、準確、安全、保密的原則，切實做好每個環節的具體工作。

3、收文時，各種正式文件、外來文件和群眾來信，必須按以下程序處理：即辦公室收件登記處理，局領導批示，交有關單位承辦。

4、經領導閱示后的公文，辦公室應及時送至主要承辦單位進行處理，然后，再送至規定范圍的人員和單位進行傳閱，傳閱文件應在三天至一周內完成流轉。

5、對承辦的事項，有關單位要在期限內將處理結果及時報送局辦公室并做好備查記錄。各單位接到文件后，不得滯壓和推諉。如發生文件滯壓、丟失情況，要追究有關部門和主辦人員的責任。

6、發文時，行文要規范、內容要簡練，主題詞要正確，各單位先擬稿，負責人審核簽名，經秘書組把關，呈請主管局長或局長簽發后（局黨組文件等涉及全局性工作的重要文件，由局長簽發；其他業務性文件由主管局長簽發），辦公室登記、編號，由文印室打印，并送檔案室歸檔。

8、發文時，對文件的擬稿、簽發和處理按規定一律使用碳素墨水鋼筆，不準使用其它筆。文件底稿必須字跡清晰，無涂抹痕跡，書寫規范、工整。

9、凡是需要在仰韶農網上發布的文件，其電子文本（包含附件）

由各單位提供。如需要掃描處理的文件請及時送信息中心，制作完成后的電子文件由各單位負責校對并簽字后交信息中心在網上發布。

10、各單位上報局里的材料，必須經單位負責人審核簽字；上報省、市等上級業務部門或縣委、縣政府的材料，必須經主管局長審核后，到辦公室登記備案；辦公室登記時，要對材料中涉及的數據、事例等方面進行嚴格審核，保證全局上報材料的統一性。

打印工作管理制度

1、打印工作人員要堅持學習業務，不斷提高自身素質和工作能力，愛崗敬業。

2、打印工作人員要搞好環境衛生，保證財物安全，正確操作設備，下班及時關閉電源、關窗鎖門。

3、打印工作人員要堅持厲行節約，降低打印成本，經常檢查設備運行情況，若需購臵耗材或維修設備應及時向領導匯報，由機關后勤管理人員統一安排（配有打印設備的股室，比照辦理）。

4、各股室打印材料，應經主管局長或辦公室主任審批，打印憑審批單打印，股室人員應在打印登記簿上簽字備案。

5、二級機構打印材料，單獨核算、單獨結賬，每季度結算一次，打印材料，需持由二級機構負責人簽字的打印審批單到局打印室打印。

6、所有進入打印室人員都要愛護公物，保持室內衛生，禁止擅自操作設備，禁止在室內聊天、逗留、玩耍。

公章管理使用制度

1、各單位印章由專人管理，使用實行審批登記制度。

2、凡以局名義形成的文件、材料，憑局領導簽字到局辦公室用印，由印章管理人員做好登記。

3、印章管理人員，對所有蓋印章的文書內容，必須認真檢查審閱，親手蓋章。對需要保密的文書，也必須經審閱后蓋章，同經辦人共同遵守保密原則。

4、使用公章要堅持原則，嚴格把關，嚴禁以任何理由在空白介紹信和空白表格上加蓋公章。

5、公章需妥善保管，無特殊情況未經批準不得帶離辦公室。

6、辦理人事調動、工資晉升、經濟事務及其它重要事項時，各單位必須報局長批準，局辦公室備案后，方可用印。

7、辦理科研成果、職稱評定、聘任以及相關重要事項時，須由局專業技術組評審，局班子會議集體研究后，辦公室方可用印。

8、凡不按本制度使用公章的，由印章管理人員將所簽章之文書追回，并根據簽章造成的影響和損失追究責任。

崗位目標責任制

1、各股室各單位要根據職能和分管工作，將具體工作職能、工作范圍、工作內容、工作標準、目標要求分解到單位每一個工作人員，做到崗位清楚、任務明確、責任到人。

2、根據崗位職責制定保證工作落實的措施，明確每項工作的標準及時限、履行職責的具體要求、不履行職責或不正確履行職責所產生的后果應承擔的責任。

3、崗位目標責任制的制定要科學、合理、嚴密，做到在保證工作質量和充分履行職責的基礎上，盡量簡化工作程序，方便群眾辦事，縮短辦事時限，提高工作質量和工作效率。

首問責任制

1、首問責任人：服務對象來局反映情況、咨詢業務、聯系工作，機關第一位被問到者，就是首問責任人；當有兩位以上工作人員在一起被問到時，職位高者為首問責任人。

2、首問責任人必須履行以下責任：

一是對服務對象要辦的業務，屬于首問責任人業務范圍的，要在承諾的服務時限內，積極地予以辦理。對于手續不齊全或不符合規定的，要負責地向服務對象講清楚需要補充的手續、要求等。

二是對前來咨詢業務的服務對象，問到屬于自己業務范圍的事項，要耐心給予講解、說明，直到詢問人聽明白為止。

三是對不屬于自己業務范圍的事項，要熱情地將詢問人引薦到辦理此項業務的股室或個人，不能使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言予以回絕。

四是對前來辦理或咨詢的服務對象所涉及的事項不屬于本局管理業務范圍內的，要熱情地予以說明；確實清楚屬于哪個部門（單位）辦理的，要向詢問人說明辦理該項業務的部門（單位）。

五是對來局辦事或咨詢的服務對象要熱情幫助，盡量做到讓服務對象滿意。

六是對前來投訴舉報以及對農業工作提出意見和建議的，局辦公室工作人員要認真接待，并如實記錄反映的問題和反映人的情況，然后根據職責劃分移交有關股室處理。

3、群眾舉報或領導發現首問責任人不履行責任的，經查實后按照行政責任追究制等規定嚴肅處理。

限時辦結制

1、服務對象來局辦事時，對符合規定、手續齊全的承辦人要按照有關政策法規及時辦理；因故不能及時辦結的要說明原因。

2、凡法律法規已明確規定辦理時限，能提前辦結的，應盡量提前。局對外明確承諾了辦結時限的，必須在承諾時限內辦結。

3、凡尚未明確辦事時限的股室，應及時補充明確，以便監督檢查。

4、無故超過承諾服務時限的，追究相關責任人員股室負責人的責任。

一次性告知制

1、服務對象來局咨詢或辦理業務，承辦人應按政策法規及有關規定一次性告知明白。

2、一次性告知應堅持群眾至上、熱情服務、為群眾提供便利的原則。

3、當服務對象咨詢的事項屬于本人業務范圍時，必須按政策法規及有關文件規定，一次性清楚地告知咨詢事項的辦理程序、有關手續、具體如何辦理；服務對象咨詢的事項不屬于本人的業務范圍的，要清楚地告知應找哪個股室、哪位同志辦理。

4、對服務對象前來辦理屬于本人業務范圍的有關業務時，如不具備辦理條件，必須一次性告知辦事程序、必要的資料等，使服務對象明白；對不屬于本人業務范圍的事項，應準確的告知此業務應找哪個股室、哪位同志具體辦理。

5、違反本規定，能一次性告知清楚而未告知清楚，致使服務對象跑第二趟，給服務對象造成不便的，除按有關規定處理外，由承辦人賠償服務對象往返乘車費。

責任追究制度

為優化經濟發展環境，提高機關行政效能，確保全局工作順利開展。根據上級有關規定，結合我局實際，制定本制度：

1、責任追究范圍

（1）不落實崗位責任制，對屬于職責范圍內的事項敷衍塞責，工作質量低下的；

（2）不落實重大事項報告制度、請銷假制度、廉政建設工作等制度的；

（3）無正當理由曠工或者經常性遲到、早退的；

（4）上班或值班期間脫崗、漏崗、擅自離崗，或者打麻將、撲克、炒股、上網聊天、玩游戲的；

（5）工作時間從事個人經營性活動的，或者從事與工作無關的事情的；

（6）酗酒滋事造成不良影響的；

（7）工作中態度消極，應作為而不作為的；

（8）平時不注意學習業務，致使工作能力不能勝任本崗位的；（9）刁難、粗暴對待管理和服務對象，不文明執行公務，造成不良影響的；

（10）不落實限時辦結制、服務承諾制，推諉拖延、超時辦結，辦事效率低下的，或者無正當理由在規定時間內未完成工作任務的；

（11）不落實首問責任制、崗位代理制、一次性告知制，增加管理和服務對象辦事成本或者難度的；

（12）未按有關要求出臺健全各項規章制度或者對本單位工作人員管理不力，要求不嚴，致使本單位行政職能和作風建設出現重大問題，造成不良影響的；

（13）受到縣委、縣政府及局黨組督查通報批評和三級催辦的；（14）其他影響工作的行為。

2、責任追究方式（1）誡勉談話；

（2）責令作出書面檢查或者公開道歉；（3）通報批評；（4）停職檢查；

（5）調離現任工作崗位；（6）免職、降職、責令辭職；（7）辭退；

（8）依法給予行政紀律處分；

3、責任追究的實施

（1）責任追究由局紀檢組組織有關單位調查提出處理意見；（2）局黨組研究決定責任追究結果；

（3）局紀檢組按照局黨組研究決定，下達責任追究決 定。

公務接待管理制度

1、公務接待本著熱情、周到、節約的原則。局機關公務接待由局辦公室負責，財務單列單位公務接待由本單位自行負責。

2、公務接待范圍

①省、市局領導來局檢查指導工作。②有關部門來局檢查指導工作。

③外縣、市兄弟單位來參觀、學習、開展業務交流。

3、來人招待。凡來人必須招待的，報請局長同意后，由局辦公室出具《農業局來人接待登記單》，按照規定標準到指定地點就餐，《登記單》一式二份，一份作為存根，一份由相關酒店作為結算依據。《登記單》必須由主管局長簽字，辦公室要將來人接待情況逐項登記，每月報請局長審核一次。沒有簽字的辦公室不予結帳，計財股不予支付，由就餐人員自己負擔。

4、在來人接待或其它公務活動中需購臵煙酒、禮品的，報請局長批準后，由辦公室（或計財股）出具《農業局采購物品申請單》，按注明物品的數量及質量進行提取。《申請單》一式二份，一份作為存根，一份由相關門市作為結算依據，必須由主管局長簽字方可生效。辦公室將申請單逐筆登記，每月向局長報送一次。

5、堅持對口接待。上級業務部門來客由各對口業務部門負責接待，支付接待費用。縣處級以上領導帶隊的，各業務部門要報告局辦公室，由局辦公室報告縣接待辦后，在局辦公室指導下，按縣有關規定標準進行接待；需要局領導陪同的要向局長報告，處級以上

帶隊的由局長陪同，科級帶隊的由主管局長陪同。

6、接待標準按以下規定執行：除特殊情況外，接待工作人員每席控制在200元以內，酒水控制在每瓶50元以內；接待科局級領導每席控制在300元以內，酒水控制在每瓶100元以內；接待縣處級領導每席控制在400元以內，酒水控制在每瓶200元以內。

7、凡未經審批而進行接待的，辦公室不予結帳，所有費用由責任人自己負擔，并依據情節追究有關人員責任。

8、各二級機構公務接待參照以上標準執行。

中心組學習制度

1、每年年初由辦公室制定好黨組中心組理論學習計劃并報黨組書記審閱，訂購學習資料、學習筆記本發放至各成員。

2、建立健全中心組集中學習制度和學習簽到考勤制度，保證每年集中學習時間不少于12次，每個季度集中學習研討一次，如有需要可臨時增加學習時間。

3、中心組每次集中學習、交流由辦公室提前通知，以便各 成員做好發言準備。每個專題集中研討、交流學習體會，每個成員要撰寫發言提綱，并交一份到辦公室，以備檢查。

4、建立健全學習筆記檢查制度和學習成果交流制度，班子 成員分別圍繞各學習專題，開展調查研究，結合實際撰寫一篇質量較高的心得體會和理論調研文章。

5、中心組的理論學習內容，既要學習馬列主義、毛澤東思 想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，又要學習黨的基本路線，方針、政策和法律法規以及時事政治、中央、省委、市委、縣委有關文件會議精神；既要注意學習的系統性，又要突出每個階段的重點。在學習中，還要緊密結合澠池和我局以及個人的實際，抓住當前一些重大的理論問題和實際問題，深入學習，勇于創新，促進領導班子思想政治建設，解決自身在黨性黨風方面存在的突出問題，不斷增強改造主觀世界的自覺性，增強黨性修養和拒腐防變能力，提高應對復雜局面的能力。

6、各成員在每年12月20日前完成個人總結，打印一篇學習心得體會和調研文章，連同學習筆記本交辦公室，以備迎接上級檢查、考核、驗收。

7、辦公室要在每年年底前做好中心組理論學習的情況總結，匯總學習資料，制定專人整理、裝訂、歸檔。

學習制度

1、全體干部職工都要加強學習，不斷提高政治、業務素

質。

2、學習內容須統籌兼顧，既要學好政治理論，又要學好業務知識。

3、堅持平時自學與集中學習相結合，原則上每周二、五下午為學習日，其中周二下午由各單位組織自學，周五下午由局辦公室組織集中學習。

4、集中學習必須按時參加，不得無故缺席，確有特殊原因不能參加者，必須向主管局長請假，辦公室登記。如因公出差或請假，上班后要及時補學。

5、集中學習期間，要注意聽講，不得從事與學習無關的活動。

6、集中學習要認真聽講，記好學習筆記，完成布臵的作業，參加組織的考試。局辦公室每月末要對各單位每個職工的學習記錄檢查一次，每季度要組織一次專業知識業務考試，考試成績納入個人考核范圍，作為年終考核依據。

督 查 制 度

1、局辦公室是督查工作實施單位，具體負責對局各項工作進行督查。

2、督查內容：

（1）縣委、縣政府下達的責任目標、中心工作及縣級領導交辦的任務完成情況。

（2）農業局重大決策和重點工作貫徹落實情況。（3）農業局重點工程和重大項目推進情況。（4）農業局主要領導及局黨組交辦事項。（5）農業局重要文件和各項規章制度落實情況。

（6）局機關各股室、各單位工作目標任務的完成情況。（7）階段性工作任務完成情況。（8）其他需要督查的事項。

3、督查采取定期或不定期、全面檢查和個別抽查相結合的形式進行。并及時將督查情況予以通報。

4、上級、局領導批示和交辦的事項，各單位應在規定的時間內抓緊辦理、落實，并按要求報告辦理結果，做到事事有回音，件件有結果。

5、凡承辦單位對督查事項在規定的時限內沒有辦結，也沒有說明原因的，經辦公室催辦后仍未按要求回復的，除通報批評外，將視情節輕重追究有關人員的責任，并按縣委督查制度有關規定執行。

衛 生 制 度

1、局辦公室負責全局環境衛生的管理工作，包括檢查、驗收、評比等。各單位負責人為本單位衛生的責任人。

2、每個工作日上午8：10前，各單位把本單位的衛生打掃干凈。

3、各衛生區要經常保持清潔，達到辦公室、樓道、樓梯內無積水、雜物、紙屑、煙頭、痰跡等；墻壁、欄桿上無積塵及涂抹、張貼痕跡等；其它區域無垃圾、雜草、雜物、無衛生死角；室內窗明幾凈，地板干凈，辦公用品擺設整齊。

4、上班期間，各單位要做好辦公室的衛生保潔工作。在局辦公樓衛生區內，不得隨意扔棄垃圾、煙頭。各單位不得隨意在大廳、走廊亂掛、亂堆、亂放物品，門前車輛按劃線整齊擺放。

5、樓區電源、電話線路統一布設，嚴禁亂拉亂設線路，嚴禁超負荷用電，違者追究單位負責人的責任。

6、局辦公室對各單位衛生進行不定期檢查，對檢查結果進行通報。衛生好的單位通報表揚，衛生差的單位通報批評，并給予30元的罰款。凡4次衛生檢查不合格的取消股室年終評先資格。

重大事項報告制度

1、重大事項范圍：（1）重大突發事件；（2）影響全局工作的事項；（3）影響全局形象的事項；（4）市級以上新聞媒體采訪宣傳；（5）縣級以上職能部門檢查；（6）各種突發性事故；

（7）單位職工違規信訪、打架斗毆、酗酒鬧事等造成較壞影響的事項；

（8）其它應該報告的事項。

2、重大事項發生后，當事人或知情人應在第一時間內向單位負責人報告，單位負責人獲悉消息后，立即向局辦公室及局領導報告。

3、未按規定及時上報造成較大損失的，依據情節輕重，給予相關責任人紀律處分。

信訪工作制度

1、局辦公室安排專人負責信訪接待工作。對來訪群眾要熱情、誠懇；對信訪材料要認真登記；對反映的問題和意見應及時給予處理、答復。

2、信訪人員對收到的來訪材料要認真閱讀，根據國家政策及各單位職責范圍，報局領導審批后，轉交、承辦、催辦、督辦。

3、對來信來訪反映的一般性問題，已有明確法律、法規、政策依據的，當場給予答復；對政策不明、有普遍性、有代表性、反復多次上訪的問題，上報主管局長閱批后處理。

4、信訪材料在轉辦交辦有關單位、人員后，承辦單位或承辦人應在規定時限內，按要求辦理落實后，將辦理落實情況以書面形式連同轉辦資料原件交局辦公室。

5、局辦公室對報來的查辦結果進行核查，主要核查信訪人提出的合理要求是否得到妥善解決，處理是否符合政策規定。

6、各單位要及時對本單位的不穩定因素進行排查，發現問題及時解決或上報，杜絕違法上訪行為發生。

7、對單位人員出現違法上訪，無正當理由拒絕承辦轉辦、交辦、信件的，對承辦工作不負責任、敷衍了事的，不按要求向局辦公室反饋辦理情況的，不能在時限內辦結的等行為，依據澠發[2007]28號文件精神予以相應處罰。

8、按照“有事訪、有辦理、有結果、有反饋”的原則，實行回告制度，信訪事項的承辦人必須在規定期限內向辦公室按照規定要

求反饋辦理結果。

9、對不屬于農業工作范圍的信訪案件，應根據其內容，按規定轉交有關部門予以處理。

10、對涉及信訪工作人員本人及其親友的信訪案件，應立即向主管局長報告，請求回避。

信訪責任追究制度

為了進一步強化局屬各單位信訪工作的責任，杜絕赴京、省、市集體訪、非正常訪和重訪，控制到縣訪，實現京、省、市訪“零登記”目標，依據《信訪條例》和縣《信訪問責暫行規定》精神，制定本制度。

1、按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”的原則，局機關各股室負責人是本單位信訪工作第一責任人，對信訪工作負總責。

2、追究責任單位信訪工作責任的形式包括：責令說明情況限期解決問題、通報批評、黃牌警告、取消評先資格、實施重點管理、提出調整單位班子的建議，凡發生以上情況的同時給予經濟處罰。

3、追究信訪工作責任人的形式包括：責令書面檢查、通報批評、誡免談話、給予黨政紀處分、免職，凡發生以上情況的同時給予經濟處罰。

4、凡發生上訪，責任單位必須在5日內明確包案領導和責任人，并將該信訪事項辦理的進展情況及時向局信訪領導小組上報；

5、凡發生上訪，縣群眾和信訪工作局依據《中共澠池縣委、縣政府信訪問責暫行規定》（澠發［2007］28號），進行問責的，局黨組將向信訪責任單位和單位負責人進行責任追究，罰款一律由發生上訪責任單位和單位負責人承擔。

6、對各單位干部職工上訪進行責任追究的形式有：訓誡、談話和依法依紀處理。

7、凡發生上訪的單位，單位負責人要及時對上訪人進行訓誡談話，并做好穩控工作。

8、對非正常上訪、越級集體訪、無理纏訪、鬧訪、重復訪的，責任單位要主動向局黨組說明情況，配合公安機關取證，依法給予嚴厲打擊。

信息宣傳工作制度

1、信息宣傳工作要以黨的路線、方針、政策為指引，及時、全面、準確的反映農業和農村工作中出現的新情況、新問題，為領導決策提供依據。

2、局屬各單位要加強對信息宣傳工作的組織、落實，圓滿完成局下達的信息宣傳工作任務。

3、局屬各單位均要確定信息宣傳工作人員，建立各自的信息匯集網絡。及時向辦公室報送各類信息，同時要和新聞媒體（如電視臺、電臺等）加強聯系，通過制作專題報道、新聞等形式，加強農業農村政策、法規、科技知識的宣傳。

4、各單位報送的信息由局辦公室審核登記后統一組織上報、宣傳，對制作的新聞報道、專題片報辦公室備案。

5、各單位、股室報送信息由主管局長審批，局辦公室對報送的信息及時審定，并予以必要的指導，使信息工作達到雙向反饋，促進全局工作的目的。

6、對各單位采集到的信息，要按照為上級部門和基層服務的原則進行篩選，分門別類、去粗取精、去偽存真、綜合分析，經編發的信息資料力爭做到新穎、真實、準確、快捷、精煉。

7、局辦公室對信息、報道等資料建立嚴格的保管制度，分類裝訂，歸檔保存。

8、上報信息實行獎勵，獎勵辦法另行制定。

安全保衛制度

1、局辦公室負責全局安全保衛工作的監督檢查，各單位要認真做好本單位安全保衛工作。

2、門衛要嚴守工作崗位，24小時在崗，加強安全巡邏，死看硬守。

3、加強安全防范教育，提高防范意識，局辦公室不定期對局屬各單位進行安全檢查，各單位要積極配合，加大投入，消除隱患。

4、加強門戶管理，及時落鎖，機關大門晚上10：00落鎖；各單位人員在下班后應關窗、關燈、鎖門，防止物品丟失。

5、出現意外及突發事件要及時報告辦公室和有關領導。

6、發現門衛斷崗一次，罰款10元；門衛因玩忽職守等原因造成損失，依情節輕重，給予50—200元罰款，或予以辭退。

7、對下班后各單位辦公室燈未滅、門未鎖等現象，發現一次對單位處50元罰款，造成損失的追究單位領導責任。

廉 政 制 度

1、各項工作都要做到“五公開”，即政策規定、辦事程序、崗位責任、辦事權限、辦事結果公開。

2、在職人員不能開辦煤礦等國家禁止公務員開辦的企業，也不能在這類企業兼職領取工資。

3、不準為親屬經商辦企業拉關系。

4、不準在有關業務活動中吃“回扣”。

5、下基層不準接受特殊招待。

6、不準用公款向單位和個人贈送禮品。

7、不準接受下級或有關部門贈送的“土特產品”、“紀念品”、“試用品”等。

8、不準利用職權為個人或親友在招工、聘干、調資、升級等方面謀求照顧。

9、不準在規定以外發獎金、實物和補貼。

10、不準利用職權索賄受賄。

11、不準借出差之機游山玩水。

會議室管理制度

為了加強會議室管理，做到會議設施完備整齊，確保各項會議順利召開，特制定本制度。

1、明確職責。局會議室由局辦公室專人管理，平時關好門窗，不得隨意打開，鑰匙不得亂丟亂放或借給他人。違犯一次罰5元。局機關召開會議，辦公室負責安排人員搞好會議室衛生和布臵。

2、嚴格使用制度。非公務用途不得隨意使用，局二級機構或外單位確因需要使用，必須提前1—2天向局辦公室提出申請，由辦公室登記安排，以免發生沖突。

3、辦公室指定專職人員負責會議室管理工作。專職人員要對會議室財產、設施登記造冊，確保各項設施完好。同時，做好會議室鑰匙保管、衛生督查等工作。

4、使用單位要確保會議室整潔衛生。會議室內禁止吸煙、亂丟紙屑煙頭，不得隨地吐痰，不得高聲喧嘩，不得在桌椅、墻壁上亂刻亂畫，不得隨意移動更改室內設施。違犯一次罰單位30元，個人5元。

5、完善交接手續。各單位使用后要及時打掃衛生,桌椅擺放整齊，關好門窗，檢查燈光、擴音設備等電器安全關閉后，經辦公室專職人員檢查沒有缺失、損壞,方可交回鑰匙。

6、愛護公物，丟失、損壞會議室財產、設施照價賠償，同時根據情節罰使用單位50—200元。

第四篇：農業局群眾路線制度

農業局黨的群眾路線教育實踐活動

領導小組辦公室工作制度

為切實做好相關服務保障工作，保證辦公室正常運轉，制定如下工作制度。

一、學習制度

集中學習每周五下午舉行一次，組織全體人員集中學習有關文件，通報工作情況，開展討論交流，明確工作要點。

二、工作會議制度

領導小組會議由組長召集和主持。會議議題由組長確定，根據需要不定期召開，會后形成會議紀要。

辦公室主任例會由主任負責召集，每月初召開或根據需要臨時召集。主要任務是研究確定活動開展的重要事項。

三、崗位職責制度

嚴格作息時間。辦公室人員實行統一集中辦公，做好日常考勤工作。實行周末和節假日值班制度，值班同志要保持通訊暢通。工作人員因事外出的，應經辦公室主任同意。

認真履行職責。認真對待并及時完成職責范圍內和領導交辦的每項工作，做到事事有落實，件件有回音。堅持誰牽頭誰負責、誰經辦誰負責、誰起草誰負責、誰校勘誰負責。凡接到上級工作

指示電話或活動單位重要事項請示電話，均需做好詳細電話記錄，并及時報告。因履職不到位而造成后果，要追究相關人員責任。

嚴守保密規定。對重要事項和涉密事件需嚴守保密規定，不該說的堅決不說。涉密文件原則上不能復印。妥善保管好文件資料特別是涉密文件，涉密文件一律不得帶出辦公室，以免遺失。所有工作廢紙統一集中，定期處理。

四、文件運轉制度

凡以辦公室名義上報市委活動辦的請示、報告或其他文稿，以及以辦公室名義下發的文件，須經辦公室主任簽字同意。

文件的收發接轉及分類存檔由辦公室負責。凡需要傳閱的文件、簡報、資料等，相關人員閱后應及時簽字退轉，防止積壓和丟失。

五、財物管理制度

日常費用支出事前向領導小組組長申請，由辦公室主任簽字報銷。

各種辦公用品，實行統一購置。電腦、打印機、傳真機等辦公設備統一保管使用，如設備出現故障，及時報修或更換。

第五篇：農業局職工代表大會制度

農業局職工代表大會制度

為保障職工群眾行使民主權利，充分發揮廣大職工群眾的積極性，建立良好的領導與群眾的關系，特制定本制度：

一、總則：

1、“職代會”是實行民主管理的基本形式，是職工行使民主權利的機構；

2、“職代會”要積極支持領導者正確行使領導權和決策權，自覺接受黨總支領導，黨組織要支持工會和“職代會”獨立自主地開展工作，保障“職代會”在規定范圍內行使民主權利；

3、職工代表大會的組織原則是民主集中制。

二、職權：

1、職工代表大會行使下列職權：

（1）定期聽取單位領導的工作報告，討論當年工作任務研究實施意見，制定完成任務的措施；

（2）討論通過單位領導（或處務會議）提出的關于聘任制實施方案，通過獎罰辦法及其他重要規章制度；

（3）討論通過職工福利基金的使用方案及重大福利事項。

2、職工代表下列權利：

（1）在“職代會”上有選舉權、被選舉權和表決權；

1（2）有權參加對執行“職代會”條例實施細則和提案落實情況進行檢查；

（3）有權參加對領導干部進行評議、監督、批評和質詢；（4）在行使正當民主權利而遭受打擊報復時，有權向上級主觀部門提出申訴與控告。

3、職工代表的義務：

（1）努力學習黨和國家的方針、政策、法律、法規，不斷提高思想覺悟、業務水平和工作能力。

（2）努力完成本單位、本部門領導交給的工作任務和目標任務，安心本職工作，搞好本職工作；

（3）密切聯系群眾，代表職工合法利益，如實反映職工群眾的合法要求和意見；

（4）模范遵守國家法律、法規和本單位制定的各項規章制度。

4、職工依法享有下列權利：

（1）有參加民主管理，對工作和學習提出意見和建議的權利；（2）有依法享受勞動保護、勞動保險、休息和休假的權利；（3）有向上級主管部門反映真實情況，并可對領導干部提出批評和控告的權利；

（4）女職工依法享受特殊勞動保護和勞動保險的權利；（5）年老有病或者失去勞動力時，可按國家規定享受退休、退職的福利待遇及物質幫助的權利。

5、職工應盡下列義務：（1）遵守法律、法規，執行本單位的各項規章制度；（2）努力學習專業技術，不斷提高自己的工作能力和業務水平；

（3）團結同志，關心集體，服從分配，聽從指揮；（4）維護正常工作制度，堅守工作崗位，履行崗位職責，為完成本單位的工作任務和目標管理任務努力工作；

（5）愛護公共財產，維護集體利益。

6、單位要加強對職工群眾的政治思想教育和文化科學技術教育，不斷提高職工的社會注意覺悟、文化科學知識和專業技術水平，根據實際情況逐步提高職工的物質文化生活水平，辦好集體福利事業。

7、職工違反法律、法規及規章制度時，領導者有權依法對職工進行批評教育，甚至給予行政出發或經濟處罰，但在做出上述決定時必須弄清楚事實，取得證據，通過一定的組織形式進行研究討論，討論時必須有工會代表參加。

三、職工代表與工會：

1、職工代表必須是能堅持四項基本原則，工作積極，奉公守法、關心集體，顧全大局，辦事公道，作風正派，熱心為職工辦事的人；

2、本單位職工代表的生產：以下屬各單位及機關科室為單位按在職職工人數20%的比例經民主選舉產生，選舉時要求青年職工和女職工應占一定的比例。職工代表受選舉單位群眾的監督，同時，選舉單位的群眾有權對本單位不稱職的代表隨時進行批評或者提出整改意見；

3、職工代表受行政處分時，必須經工會核實；

4、工會是職工代表大會的工作機構，“職代會”閉幕期間，行使“職代會”職能，同時還將承擔下列工作：

（1）組織職工選舉產生下屆職工代表；

（2）提出“職代會”的擬題草案和建議，主持“職代會”籌備會議和“職代會”的組織工作；

（3）組織專門人員研究在“職代會”大會期間，職工代表提出的意見和建議的落實情況，同時檢查和督促“職代會”決議的執行情況；

（4）組織職工進行思想政治教育，民主管理宣傳教育和提高工作能力的專業技術學習；

（5）受禮職工代表申訴要求和建議，積極維護職工群眾的合法利益。

5、行政領導及財務部門要及時按法律規定撥繳工會經費；

6、下屬各單位的工會小組，根據各單位的實際情況，做所屬黨支部的領導下，可獨立自主的開展工會工作，組織工會活動。

二〇〇九年三月四日