第一篇：傳達黔南州第三季度縣(市)委書記、縣(市)長會議精神提綱

傳達全州第三季度縣（市）委書記、縣（市）長會議精神提綱

各位領導、同志們：

10月22日，全州第三季度縣（市）委書記、縣（市）長會議在州委五樓會議室召開，州委常委、州四家班子領導、州法院院長、州檢察院檢察長、各縣（市）委書記、縣（市）長和都勻經濟開發區黨工委書記、主任、州直各部門負責300多人參加了會議。會議由州委書記黃家培同志主持。

會議主要傳達學習當得十七屆五中全會精神；學習省委關于認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的通知；各縣市和都勻經濟開發區、州發改委等18個單位交流匯報1至9月份經濟工作運行情況及百日沖刺全面完成今年目標任務的措施；州委副書記、州長李月成針對全州經濟運行情況，認真分析，提出了100日沖刺全面完成目標任務的措施和要求；州委書記黃家培作了重要講話。會議的主要精神如下：

一、認清形勢，進一步增強百日沖刺的緊迫感和責任感

（一）勢頭趨好，前景光明。

前三季度，全州上下緊緊圍繞“在爭上游”目標任務，奮力拼搏、強勢推進，各項工作不斷取得新突破，經濟社會發展總體呈現出態勢好、亮點多，六大建設協調發展的良好局面。1—9月，全州預計完成地區生產總值256.93億元，同比增長12.2%；規模工業增加值同比增長14.7%；財政總收入完成39.62億元，同比增長21.1%，其中地方財政收入19.5億元，同比增長27.4,%；全社會固定資產投資完成208.46億元，同比增長25.7%，城鎮固定資產投資121.85億元，同比增長77.1%；社會消費品零售總額達到79.73億元，同比增長20%；農民人均現金收入達到2975元，同比增長17.7%。情況表明，前三季度，我州無論是經濟總量或是各項具體指標，總體保持了持續向上發展勢頭，其中城鎮固定資產、社會消費品零售總額和農民現金收入等指標增速在全省持續保持了前三位。特別是進入第三季度以來，秋糧豐收已成定局，預計全年糧食總產量達155.26萬噸，同比增長3.33%，農業增產增效和農民增收的目標基本實現；經過二、三季度的努力，9月份，工業增加值累計增速達到14.7%，呈現逐月加上增長、逐月升位的態勢，現排位居全省第六。節能降耗和淘汰落后產能工作這是推進。化工行業及相關企業恢復性增長強勁，翁福、川恒、威頓、川東集團惠水企業、開磷劍化等骨干企業均實現兩位數增長。10月份省給都勻電網增撥300萬千瓦/日的用電量，高載能企業產能將得到進一步釋放，6個水泥點火試產企業運行平穩，年底前福泉利森水泥又將點火；國慶黃金周共接待游客180.81萬人次，同比增長23.53%；旅游綜合收入6.35億元，同比增長26.75%，商品銷售額同比增長12.43%。各縣（市）各有亮點、各有強項，可圈可點的地方很多。當前，我州正進入百日沖刺的關鍵階段，只要我們繼續保持加快發展、在爭上游的良好勢頭，繼續堅定不移地按照既定目標，一鼓作氣、再接再厲，強勢推進，就一定能全面超額完成全年目標任務，確保實現再爭上游。

（二）勢如行舟，不進則退。

現在到年底只有70天的時間，對照年初的工作任務，有成績，但也有差距。一是發展速度不快。從影響GDP發展速度最重要的指標——工業增加值增速來看，現在雖然達到14.7%，但與再爭上游的目標進度相差三個百分點以上。二是發展質量不夠理想。受市場需求減弱、產品價格低迷、中小企業資金緊張等因素影響，生產經營狀況不容樂觀，增量貢獻不大，存量盤活有難度，規模工業產值和增加值完成預期目標還需要付出極大地努力。全州工業企業累計產銷率僅為87.08%，產銷矛盾依然突出。三是投資力度有所減弱。1—9月，雖然全社會固定資產投資總體保持快速增長，但跨地區投資所占比重較大，隨著廈蓉高速和水泥企業等投資較大的工程逐步收尾，擴大投資的難度增大。特別是招商引資重大項目引進不多、開工不多，缺乏大的產業項目、技術改造項目等持續性投入。新增中央投資項目及重點建設項目進度與目標要求還有一定差距，64個被省限期整改項目開工后，建設進度較慢，與年底完成60%實物工程量的要求差距較大。四是部分干部產生松懈情緒。受州、縣機構改革和工作壓力增大等因素影響，一些干部抓工作的精力不夠集中，畏難情緒、厭戰心理不同程度存在，表現在干工作上不力，應付敷衍，執行打折扣，落實有差距，懶散、麻痹等現象直接影響了工作成效。

（三）勢在人為，用于沖刺 黔南當前最大的問題，不是戰略問題、思路問題、決策問題，而是能不能干在實處、落實有力的問題。三分部署、七分執行，百日沖刺已進入關鍵決戰階段，一要有敢于碰硬的沖刺態度。從各縣（市）制定的百日沖刺方案來看，主要經濟指標在爭上游的增速定得不高，GDP增速最高時福泉，按15%安排，超年初計劃二點五個百分點。羅甸最低，低于計劃一個百分點。大多數的縣（市）都按完成年度計劃和略超計劃進行沖刺。要確保全面超額完成全年目標任務，實現再爭上游，就不能有所保留、留有余地，必須以敢于碰硬的沖刺態度，以知難而上、迎難而上、克難而上的精神，迎著困難上，頂著壓力沖，放開手腳干，把工作能力展現在對棘手問題的處理過程中，把工作成效體現在奮力沖刺上。二要有一沖到底的執著干勁。現在到年底只有70天的時間，對于認定的事，要咬住不放，不優柔寡斷，對定下的事，要持之以恒，不瞻前顧后，對正在抓緊落實的事，要一抓到底，不半途而廢。要大力弘揚“5+2”、“白加黑”的工作精神，上班不夠下班補，白天不夠晚上補，平時不夠假日補，爭時間，搶進度，確保各項沖刺工作提前完成。三要有身先士卒的示范作用。全州各級領導干部要帶頭沖刺，上級做給下級看，一級帶著一級干，一級盯著一級辦，狠抓工作落實，真正做到領導指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，成效取得在一線，大家行動要迅速，制定具體沖刺工作計劃，查缺補漏、明確責任、倒排時限，抓好“百日沖刺”工作。

二、突出重點，全力沖刺，確保實現在爭上游

（一）明確目標任務，細化落實責任

全州實現再爭上游的具體任務是：一產增速確保完成8%以上、二產增速確保完成18%以上、三產增速確保完成25%以上、全社會固定資產投資增速確保完成50%以上。六大建設中有具體指標任務的按就高不就低、爭上游、走前列的標準進行沖刺；沒有具體數據發展指標的按爭創一流環境、一流水平、一流業績的要求抓好沖刺工作。州九大重點承包集團要召開專題會，按照調整后的目標任務，進一步細化分解，落實到相關部門、縣（市、區）和行業。州直有關部門要結合各自職責，進一步加強與縣（市、區）的對接，對任務進行再細化、再分解、再落實。各縣（市、區）要自加壓力，鼓足干勁，放開手腳，不固步自封、不打埋伏，能快則快，能好則好，為全州再爭上游加油添勁，形成競相發展、各業沖刺、比學趕超的大好局面。

（二）強化工作措施，確保三次產業協調發展

一要繼續以“185工程”為主抓手，實現秋冬種工作有新突破，確保今年農民人均純收入增幅在全省繼續“爭上游”。二要繼續狠抓工業提速增效，實現工業經濟發展有新突破。三要繼續狠抓旅游業帶三產，實現第三產業發展有新突破。

（三）狠抓項目建設和招商引資，增強發展后勁和活力。一是在項目建設上。要真正落實好“爭、拼、擠、搶”精神，堅持抓好儲備項目盡快申報、申報項目盡快落地、落地項目盡快建設、建設項目盡快開工、開工項目盡快投產達產等五個環節，強力抓好固定資產投資。各責任單位要嚴格落實定人員、定責任、定時限、定獎懲的“四定”措施，緊逼在建項目抓進度，推進在建項目盡早投產見效。當前，尤其要抓好中央擴大內需投資項目的建設，不能只開工不見動真格，必須加快建設進度，到年底前必須完成定額實物工作量。

二是在招商引資上。省里給我州下達了春節前到央企招引300億元的任務。這是硬任務，必須不折不扣的完成。州縣都要成立抓總的領導班子，具體負責。要在加強與省有關部門對接吃準信息的基礎上，有的放矢，接力傳力，做好項目對接，增強命中率。在抓實抓好央企引資這個重點的同時，要趁熱打鐵、乘勢而上，營造“全民招商”的氛圍，迅速掀起新一輪招商熱潮，力爭使更多的項目落地開工，確保全面超額完成招商任務，為明年開展“進央企、走百強”、“千名干部掛職蹲點招商”等活動奠定良好基礎。

（四）繼續抓好民生保障和社會穩定等各項工作。

在全力確保沖刺任務完成的同時，必須繼續把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，統籌做好農村危房改造、城鎮廉租房建設、就業、社會保障、農村合作醫療、安全生產、困難群眾生產生活安排等事關人民群眾切身利益的工作，把各項惠民政策切實兌現到戶到人。特別要扎實抓好扶貧幫困工作，認真組織開展送溫暖和慰問困難群眾活動，切實安排好困難群眾的生活，確保不發生群眾因災出現缺衣少糧。各縣（市、區）在奮力沖刺的同時，一定要高度重視、時時關注，切實抓好安全生產和信訪維穩工作，特別是對事關群眾生命財產安全的礦山安全、消防安全和設計群眾切身利益的權屬糾紛等，要警鐘長鳴、動真來實、筑牢網底，進一步摸排調查、盯緊盯牢、抓緊解決，堅決防止發生重大安全事故和到省進京群訪、非訪。

三、按照“三實三創“要求，進一步轉變作風，干在實處，為全面超額完成全年目標任務提供堅強保證

（一）以更加堅定地政治態度沖刺百日。全州各級黨組織和廣大黨員一定要充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，以對黨和人民高度負責的態度，創先爭優、敢于擔當、勇于擔當、奮發有為，為推進黔南經濟社會又好又快、更好更快發展貢獻力量。

（二）以更加明確的責任沖刺百日。全州上下要進一步建立和落實沖刺工作領導負責制，做到每項工作有人管，每個項目有人抓，每個環節有人負責。州重點工作承包集團負責相應的沖刺責任領導和班子。各縣（市、區）、各部門的一把手是沖刺工作第一責任人，要對自身工作負總責，各級領導對工作都要敢抓會抓善抓，在全州形成“層層有目標、個個有責任、人人有壓力”的沖刺格局。

（三）以更加快捷的速度沖刺百日。各級各部門要進一步細化制定針對性、操作性強的百日沖刺方案，把任務細化分解，落實到具體的責任領導、到具體環節，實行倒計時工作法，集中一切力量，排除一切干擾，搶時間抓進度，決不能慢，更不能等。對重點工作、重大工程、重要事項，都要倒排進度，務求高效推進，確保所有指標、各項工作實現“滿堂紅”。

（四）以更加務實的作風沖刺百日。全州各級干部要按照求實、務實、落實的要求，堅持說實話、干實事、創實績。州級領導在沖刺工作中要帶好頭、做表率，按照包片分工，深入一線，深入基層幫助、指導沖刺工作，以表率作用影響各級、帶動全局。各級各部門主要負責人要堅持“一線工作法”，沖鋒在一線，指揮在一線，做到在重要的工作推進中有聲音，在工作推進困難時有身影，在督查考核中有措施，以自己的身先士卒鼓舞士氣、凝聚人心、推動工作。

（五）以更加過硬的措施沖刺百日。要加大沖刺工作督查推進力度，做到十天一調度、半月一總結，一月一通報，及時協調解決工作中的困難和問題。特別是對有問題的、滯后的、有難點的工作，要逐一檢查、逐一督促、逐一指導，跟蹤落實，必要時采取約談、重點督查、掛牌督辦等形式，促進各相關單位加大工作力度，確保沖刺任務高效、保質、保量完成。

（六）以更加嚴格的紀律沖刺百日。州委、州政府將進一步強化各項沖刺工作的檢查督促、目標考核和獎懲兌現。一是沖刺期間，除跑上爭項目和招商引資外，一律不準外出參觀、學習、考察。二是發揚“5+2”和“白+黑”的精神，沖刺期間，各單位原則上不準放假；三是在沖刺工作月度通報上被連續兩次通報批評或進度掛末的單位和部門，對單位主要領導進行誡勉談話；四是完不成沖刺任務的單位一律取消評先評優資格，責任人年中考核為不稱職。情節嚴重、造成嚴重后果的，單位主要負責人給予組織處理。

第二篇：市委書記傳達十九大會議精神講話提綱

市委書記傳達十九大會議精神講話提綱

中國共產黨第十九次全國代表大會18日上午在人民大會堂開幕。習近平代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。報告主題鮮明、內涵豐富、思想深刻、論述精辟，具有很強的理論性、思想性、前瞻性和指導性，聽了讓人深受鼓舞、倍感振奮。

報告分13個部分：

一、過去五年的工作和歷史性變革；

二、新時代中國共產黨的歷史使命；

三、習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略；

四、決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程；

五、貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系；

六、健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治；

七、堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛；

八、提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理；

九、加快生態文明體制改革，建設美麗中國；

十、堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現代化；

十一、堅持“一國兩制”，推進祖國統一；

十二、堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體；

十三、堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平。

報告精神主要體現在以下九個方面：

（一）因鮮明主題而振奮

習近平指出，這次大會的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

（二）因成就變革而振奮

習近平科學總結了過去五年的工作和歷史性變革。他說，十八大以來的五年，我們堅持穩中求進工作總基調，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就，黨和國家事業全面開創新局面：經濟建設取得重大成就；全面深化改革取得重大突破；民主法治建設邁出重大步伐；思想文化建設取得重大進展；人民生活不斷改善；生態文明建設成效顯著；強軍興軍開創新局面；港澳臺工作取得新進展；全方位外交布局深入展開；全面從嚴治黨成效卓著。同時，必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰。

習近平說，五年來的成就是全方位的、開創性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。這些歷史性變革，對黨和國家事業發展具有重大而深遠的影響。

（三）因重大判斷而振奮

習近平指出，經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。這標志著我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。

習近平強調，全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。

（四）因歷史使命而振奮

習近平明確指出了新時代中國共產黨的歷史使命。他指出，實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產黨一經成立，就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。

習近平強調，實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭；實現偉大夢想，必須建設偉大工程；實現偉大夢想，必須推進偉大事業。偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。

（五）因理論創新而振奮

習近平明確闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略。他說，習近平新時代中國特色社會主義思想，明確堅持和發展中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國；習近平新時代中國特色社會主義思想，明確堅持和發展中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國；明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕；明確中國特色社會主義事業總體布局是“五位一體”、戰略布局是“四個全面”，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化；明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家；明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊；明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體；明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。

習近平指出，習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。

習近平闡述了構成新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的“十四條堅持”：堅持黨對一切工作的領導；堅持以人民為中心；堅持全面深化改革；堅持新發展理念；堅持人民當家作主；堅持全面依法治國；堅持社會主義核心價值體系；堅持在發展中保障和改善民生；堅持人與自然和諧共生；堅持總體國家安全觀；堅持黨對人民軍隊的絕對領導；堅持“一國兩制”和推進祖國統一；堅持推動構建人類命運共同體；堅持全面從嚴治黨。

（六）因開啟國家新征程而振奮

習近平提出，要決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。習近平在談到“兩個一百年”奮斗目標時說，改革開放之后，我們黨對我國社會主義現代化建設作出戰略安排，提出“三步走”戰略目標。解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這兩個目標已提前實現。從現在到二〇二〇年，是全面建成小康社會決勝期。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。

習近平提出，從二〇二〇年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化。第二個階段，從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

（七）因明確任務而振奮

一是貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系。深化供給側結構性改革；加快建設創新型國家；實施鄉村振興戰略；實施區域協調發展戰略；加快完善社會主義市場經濟體制；推動形成全面開放新格局。

二是健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一；加強人民當家作主制度保障；發揮社會主義協商民主重要作用；深化依法治國實踐；深化機構和行政體制改革；六是鞏固和發展愛國統一戰線。

三是堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。牢牢掌握意識形態工作領導權；培育和踐行社會主義核心價值觀；加強思想道德建設；繁榮發展社會主義文藝；推動文化事業和文化產業發展。

四是提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理。優先發展教育事業；提高就業質量和人民收入水平；加強社會保障體系建設；堅決打贏脫貧攻堅戰；實施健康中國戰略；打造共建共治共享的社會治理格局；有效維護國家安全。

五是加快生態文明體制改革，建設美麗中國。推進綠色發展；著力解決突出環境問題；加大生態系統保護力度；改革生態環境監管體制。

六是堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現代化。必須全面貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰略方針，建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊，打造堅強高效的戰區聯合作戰指揮機構，構建中國特色現代作戰體系，擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務。

七是堅持“一國兩制”，推進祖國統一。保持香港、澳門長期繁榮穩定，支持香港、澳門融入國家發展大局，發展壯大愛國愛港愛澳力量，讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。繼續堅持“和平統一、一國兩制”方針，推動兩岸關系和平發展，推進祖國和平統一進程。堅決維護國家主權和領土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。

八是堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體。中國將高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。

第三篇：會議精神傳達提綱（定稿）

交建集團安全生產工作會議暨安委會 2017 年第一次全體（擴大）會議上有關會議精神傳達提綱

省交通建設集團總經理

趙發章

（7 2017 年 年 1 1 月 月 2 24 4 日）

一、國務院安委會全體會議和全國安全生產電視電話會議精神 2017 年 1 月 10 日下午和 1 月 11 日下午，國務院分別召開了安全生產委員會全體會議和全國安全生產電視電話會議。會議主要精神如下：

（一）在國務院安委會會議上，國家安監總局局長楊煥寧同志通報指出，2016 年各地區、各部門和各單位深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產的重要指示批示精神，全國安全生產形勢保持總體平穩，各類生產安全事故及死亡人數同比分別減少 5.8%和4.1%，其中較大事故及死亡人數分別減少 7.3%和 9.1%，重特大事故及死亡人數分別減少 15.8%和 25.7%。大部分重點行業領域安全生產狀況穩定，道路運輸、鐵路運輸等行業領域實現事故起數和死亡人數“雙下降”，鐵路

-2-運輸、航空運輸未發生重特大事故，民航保持了 13 年安全飛行記錄。但是，2016 年重特大事故發生頻次仍然較高，上半年相對平穩，下半年特別是第三季度事故多發；事故總量居前三位的是廣東、江蘇、浙江，4 起特別重大事故分別發生在湖南、重慶、江西、內蒙古；事故總量居第一位的是道路交通，占 79.9%，居第二位的是建筑業；重特大事故居第一位的是煤礦，占 34.4%，居第二位的是道路交通，占 25%。

（二）在全國安全生產電視電話會議上，馬凱副總理重要講話主要精神傳達。馬凱副總理充分肯定了 2016年全國安全生產工作取得積極成效。他說，在充分肯定成績的同時，要清醒認識當前安全生產存在的問題和面臨的形勢，要看到安全生產工作與黨中央、國務院的要求和人民群眾的期望還有較大差距，安全生產形勢依然嚴峻。一是重特大事故的頻次仍然較高。全年發生重特大事故 32 起，平均每月近3 起，對人民群眾的安全感沖擊很大。二是一些行業領域重特大事故不降反升。以往安全生產形勢穩定的電力行業發生 2 起重特大事故；煤礦發生 11 起重特大事故，同比增加 1 倍多；水上運輸發生 3 起重大事故（其中 2 起漁業船舶事故），同比增加 2起；危險化學品火災爆炸和道路交通事故接連發生。三

-3-是可能誘發嚴重群死群傷事故的潛在風險仍然突出。上海虹橋兩架客機險些相撞，蘭新鐵路客車脫線；山西同煤集團“3.23”事故事發時井下有130人，廣東東莞“4.13”事故事發時被壓倒的臨時板房內有 139 人，內蒙古赤峰“12.3”事故當班下井 181 人，這些事故稍有不慎就可能釀成百人以上死亡的特大惡性事故。四是歲末年初事故集中多發。去年 10 月底以來，重慶永川、江西豐城、內蒙古赤峰等地接連發生 3 起特別重大事故，黑龍江、湖北、福建、河南發生 5 起重大事故，河北、山東接連發生 3 起煙花爆竹爆炸事件。這些事故暴露出安全生產工作仍有許多薄弱環節，還存在許多亟待解決的問題。一是安全紅線意識仍然不強。一些地方和企業沒有真正把安全生產擺在首要位置，在城鄉規劃、招商引資、項目建設、經營管理上沒有嚴把安全關，關閉淘汰不符合安全條件企業的態度不堅決、措施不得力，進展遲緩。一些領導干部沒有樹立正確的政績觀，安全紅線掛在嘴上，沒有入腦入心，安全與發展“兩張皮”的現象突出。二是企業主體責任落實不到位。一些企業安全生產責任層層衰減，安全措施不完善、不落實，現場管理混亂，隱患長期得不到有效治理。有的企業安全投入不足，仍然采用落后的甚至國家明令淘汰的生產工藝和設備設

-4-施，安全保障能力低下，安全培訓走過場，從業人員缺乏最基本的安全素質。三是安全監管執法不夠嚴格。一些地區及有關部門安全生產法治意識淡薄，安全監管執法走過場，對重大隱患不查處、不處罰，極個別監管人員甚至失職瀆職，充當非法業主的“保護傘”。四是基層監管體系尚不健全。一些地方行業安全監管職責不清，存在關系不順、職能交叉、監管缺失等問題。四川省一些部門以“三定”未明確安全監管職責為由，不愿履行安全監管責任。多數開發區、風景區、港區等功能區安全監管機構不健全，存在監管漏洞。一些地方基層安全監管力量薄弱，執法經費、執法車輛、執法裝備等缺乏基本保障。五是安全生產基礎依然薄弱。技術裝備落后、安全保障能力不足的中小企業仍然大量存在。一些高危行業經過長期粗放式發展，隱患不斷積累，風險越來越大。

馬凱副總理要求，要扎實抓好 2017 年安全生產各項重點工作，總體思路是：認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經濟工作會議精神和習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的系列重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，以貫徹落實中央關于推進安全生產領域改革發展工作部署為動力，以防范遏制重特大事

-5-故為重點，牢固樹立安全紅線意識，堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，進一步完善安全生產責任體系、法治體系、風險防控體系、教育培訓體系和應急救援體系，持續夯實安全生產基礎，全面推進安全生產領域改革創新，著力提升依法監管能力和全社會整體安全水平，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產環境。重點抓好五個方面的工作：第一，明確任務，堅決防范遏制重特大事故。全面實現事故總量、死亡人數、重特大事故“三個繼續下降”，重點防范和堅決遏制重特大事故的發生，更好地維護人民群眾生命財產安全。一是全面排查安全隱患。二是扎實開展專項整治。突出抓好危險化學品治理、交通運輸安全、建筑施工專項治理、城市安全風險防范等重點。三是切實強化“打非治違”。第二，落實責任，建立嚴密的安全生產責任體系。一是狠抓企業主體責任落實。二是狠抓部門監管責任落實。建立各有關部門安全生產權力和責任清單，依法依規履職盡責。三是狠抓領導責任落實。四是狠抓失職問責落實。第三，強化法治，全面推進安全生產依法治理。一是健全法律法規標準體系。盡快出臺《安全生產法實施條例》。二是完善執法制度機制。建立安全生產行政執法與刑事司法銜接制度，推動將生產經營過程中極易導致重大生產

-6-安全事故的違法行為納入刑法追究范圍。三是加強執法能力建設。第四，夯實基礎，提升本質安全水平。一是加大安全投入力度。二是提高安全科技水平。三是加強救援力量建設。四是強化職業病防治。五是注重安全宣傳培訓。第五，深化改革，不斷完善安全生產監管體制機制。抓好《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》的貫徹落實。一是推動將安全監管部門作為行政執法機構，統籌加強安全監管力量。二是推進危險化學品等重點行業領域安全監管體制改革。三是理順行業跨區域監管、各類功能區安全監管、安全生產與職業健康一體化監管體制。四是加快推進安全生產應急預案管理體制改革。五是充分發揮市場機制的推動作用，加快建立政府購買服務清單、注冊安全工程師等社會化服務體系。馬凱副總理最后特別強調，要按照中辦、國辦《關于做好 2017 年元旦春節期間有關工作的通知》要求，扎實做好春節期間的安全生產工作。

（三）王勇國務委員總結講話的主要要求。

主要有兩點：一是各地區、各部門和各單位要傳達學習會議精神，專門安排會議，總結 2016 年安全生產工作，安排部署 2017 年安全生產工作。二是嚴格督促檢查，今年國務院將繼續派出安全生產巡查組，巡查部分省份安全生產

-7-情況，努力做到全覆蓋。今年還將啟動對省級政府的安全生產工作考核，為黨的十九大勝利召開創造良好條件。

二、全國交通運輸安全生產電視電話會議精神 1 月 17 日，交通運輸部召開全國交通運輸安全生產電視電話會議。部長、部安委會主任李小鵬出席會議并講話。李小鵬強調，要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神，按照國務院安委會和全國安全生產電視電話會議部署，突出以人民為中心的安全發展理念，突出堅決遏制重特大事故的目標要求，突出推進安全生產領域改革發展，突出汲取事故教訓和問題整改，突出安全生產責任擔當和責任落實，突出監督檢查和嚴肅問責，切實做到穩中求進、扎實工作，全力保障交通運輸安全生產形勢持續穩定。李小鵬指出，交通運輸安全生產工作點多、線長、面廣、量大，與人民群眾生產生活息息相關，我們在看到成績的同時必須清醒地認識到，當前交通運輸安全生產工作在思想認識、責任落實、事故防范、依法治安和基礎保障上，與黨中央、國務院對交通運輸安全的要求、人民群眾對“平安交通”的要求和交通運輸改革發展穩定的需求仍有差距，安全生產面臨的形勢更加嚴峻，任務更加繁重。李小鵬強調，要扎實做好 2017 年安全生產工作。一要全力推進

-8-安全生產領域改革發展，細化目標任務，明確時限和工作措施，加大工作力度，確保各項工作落到實處。二要深化“平安交通”建設，大力推進“平安路”“平安車”“平安船”“平安港”“平安站”“平安工地”建設，加強考核評價，加大試點工作力度。三要狠抓安全責任落實，厘清安全生產工作職責，強化履職檢查，按照“盡職照單免責、失職照單問責”的要求，盡快建立健全責任落實激勵約束機制。四要堅決防范遏制重特大事故，繼續抓好重特大事故的整改工作，強化“兩客一危”車輛、“四類重點”船舶、“六區一線”水域、城市軌道交通、港口作業、工程建設等領域的安全監管。五要著力提升依法治安能力，推進相關法律法規制（修）訂工作，制定針對性和操作性強、科學規范的管理制度和標準。六要強化安全生產基礎保障，繼續實施公路安全生命防護工程，加大危橋和渡口改造等工作力度，督促企業嚴格落實安全生產費用提取和使用。七要大力提升從業人員安全素質，依法開展安全生產能力考核，嚴把關鍵崗位人員準入關。

三、全省安全生產工作會議暨省安委會 2017 年第一次全體（擴大）會議精神 1 月 17 日，全省安全生產工作會議暨省安委會 2017

-9-年第一次全體（擴大）會議在蘭州召開。省委書記、省人大常委會主任王三運出席會議并講話。省委副書記、省長林鐸主持會議并講話。副省長黃強通報有關情況。省上有關在主會場出席會議。王三運指出，去年以來全省各級各部門認真學習貫徹習總書記有關重要批示指示精神，全面落實中央和省委、省政府部署要求，嚴格履行安全責任，扎實開展專項治理，推動安全生產形勢總體穩定好轉。當前和今后一個時期，要進一步擺正提高站位、重敲長鳴警鐘，把安全生產工作真正當作體現忠誠看齊的政治任務、彰顯大局意識的關鍵工作、衡量人民立場的直接檢驗來抓。特別是要認清教訓的慘痛性、事故的多發性、問題的疊加性，常敲安全之鐘，常緊安全之弦，以高度的思想和行動自覺推動安全生產工作。王三運強調，要把“絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線樹起來筑牢固，按照標準高、網格實、基礎牢、統籌廣的要求，織密安全防控網絡。扎實做好排查、整改和監控，有效減少和堵住安全漏洞。突出精準出擊、鐵腕治理，深入開展“打非治違”，遏制事故高發勢頭。堅持關口前移，把好評估關、審批關、教育關，從源頭減少安全風險。各級要堅持黨政同責、一崗雙責、失職追責，認真履行領導責任，主動預估風險、預防意外、-10-預知變化，有效排查隱患、排解難題、排除事故。要明確部門具體職責，引導督促安全生產監管部門和行業主管部門各司其職抓好工作。要嚴厲督促企業落實主體責任，嚴格執行領導責任制和崗位責任制，堅決把好安全生產第一道關口。要重視筑牢安全生產各項保障。著力強化機制保障，完善資金投入、督促檢查、考核評價等機制，形成適應需要的工作制度；強化技術保障，依托國家安全生產信息化試點省份建設，提升現代信息技術與安全生產融合度；強化隊伍保障，以專業化建設為方向鍛造安監隊伍過硬能力，完善措施狠剎安監領域不正之風；強化氛圍保障，加強安全教育，營造良好的企業、社會和輿論氛圍，齊心協力推動安全生產工作，堅決把安全生產各項工作任務落到實處，努力為黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開創造良好環境。省委副書記、省長林鐸主持會議并講話。

林鐸省長在總結講話時強調，要認真學習領會這次會議精神，掌握精神實質，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，不折不扣抓好落實。一要靠實工作責任，明確行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管，確保安全生產各項任務落實落細。二要創新體制機制，研究制定我省貫徹落實中共中

-11-央國務院《關于全面深化安全生產領域改革發展的意見》的實施意見，全面深化安全生產領域改革。三要聚焦風險隱患，建立完善隱患排查治理機制、風險分級管控機制，全力防范和堅決遏制重特大事故。四要強化依法治理，學習掌握《安全生產法》《甘肅省安全生產條例》等法律法規，著力提高安全生產法治化水平。五要不斷深化安全大檢查，堅持問題導向，以釘釘子的精神，全面補齊安全短板，徹底整改各類隱患，確保春節、全國“兩會”期間社會大局安全穩定。會上，省政府與市(州)政府、省安委會成員單位簽訂了目標責任書，省公安廳、省交通運輸廳、省建設廳和蘭州市、隴南市作了交流發言。

有關會議精神傳達完畢。

第四篇：四個會議精神傳達提綱

市會相關會議精神傳達提綱

根據會議安排，下面我簡要傳達一下市委、市政府最近召開的全市人才工作領導小組（擴大）會議、全市重大項目推進工作會議、全市人口和計劃生育工作會議、綠色鹽城建設春季工作會戰現場推進會議的有關精神，具體內容如下：

一、關于全市人才工作領導小組（擴大）會議精神

3月22日上午，市委、市政府召開全市人才工作領導小組（擴大）會議，市委書記、市人才工作領導小組組長朱克江出席會議并講話。市委常委、常務副市長戴元湖主持會議，市委常委、組織部長莊兆林作工作部署。

朱克江指出，人才是科學發展第一資源，區域發展競爭本質上就是人才的競爭，誰能集聚人才，誰就能贏得優勢、搶占先機。當前，鹽城發展正站在新的起點，要堅持黨管人才原則，真正把人才工作擺上優先發展戰略位置，實行“一把手”抓“第一資源”，做到有眼光、有信心、有辦法招引人才，突出人才引進重點，創新人才引進方式，大力培育本土人才，通過全市上下共同努力，開創全市人才工作新的局面。

朱克江指出，人才發展環境，是一個地區人才工作競爭力的綜合體現。要進一步優化政策環境、創業環境、社會環境，創造鹽城人才發展最佳環境，為各類人才提供最便捷最周到的各項配套服務，構建更暢通、更靈活的創業綠色通道。要進一步加強城市形象宣傳，擴大鹽城影響力，吸引更多人才來鹽城創新創業。

朱克江強調，建好載體是集聚人才的重要支撐。要堅持適度超前原則，加強政府、企業、高校之間合作，整合各方面資源，優化人才項目布局，高標準規劃、高水平建設各類科技孵化器、科技加速器、科技產業園，以創業人才為重點，廣泛吸納各類人才來鹽發展。要引導人才創業走項目化發展、產業化導向和資本化推進之路，切實幫助各類人才達成事業愿景，實現人生價值。

會上進行了縣（市、區）人才工作專項述職，表彰了“全市人才工作好領導”，各縣（市、區）委書記還遞交了2013年人才工作目標責任書。

二、關于全市重大項目推進工作會議精神

3月22日下午，市委、市政府召開全市重大項目推進工作會議。市委書記朱克江在講話中強調，認真分析當前項目建設形勢，更大力度推進重大項目建設，全力以赴引進項目培育項目服務項目，以項目建設的顯著成效推動經濟社會又好又快發展。市長魏國強主持會議。李馳、陳正邦等在鹽市四套班子領導出席會議。市委常委、常務副市長戴元湖通報全市重大項目推進情況。

朱克江在充分肯定近年來全市項目推進工作取得的顯著成效后指出，項目投入是實現穩定增長的重要支撐，新增項目是產業轉型的主要抓手，重大項目是增強后勁的根本源泉。當前，鹽城發展已經進入新的關鍵時期，全市上下要進一步統一思想，認清項目建設形勢，充分認識項目建設的重要意義，把重大項目作為加快發展的“生命線”，以只爭朝夕、時不我待的精神狀態，以“輸不起、等不及、坐不住”的責任感和使命感，全力以赴引進項目、培育項目、服務項目，為經濟穩定增長、產業加快轉型、發展增添后勁、贏得長遠優勢奠定堅實基礎。

朱克江強調，招商引資是重大項目建設的關鍵環節，要扎實推進項目招商。突出招商重點，推進產業招商、鼓勵新上項目、突破外資項目、主攻重大項目、重抓產業項目。強化招商隊伍建設，招商人員既要有鍥而不舍的精神，又要刻苦鉆研專業知識。各板塊、各園區主體要加強招商機構建設，配備專業人員，安排專項經費，實行專項考核，切實提高招商隊伍的專業化水平和引資工作的組織化程度。完善招商機制，堅持“板塊為主、條線結合、加強統籌、形成合力”，以確保項目落地為原則，聯合開展項目招商，市級層面著重加強規劃布局引導、重大活動組織、重大項目推進以及項目信息服務，板塊層面要切實發揮主體作用，著力加強對項目招商和項目建設的組織、跟蹤、政策銜接及具體實施，不斷提高項目招商的實際成效。朱克江要求，加大力度，加快項目建設進度。堅持求真務實、真抓實干，在促成項目落地上下真功、求實效，確保每次招商收到成效，每個項目實實在在。認真抓好項目推進工作，對在手的洽談項目加快進度盡快敲定，對有意向的項目加強跟蹤爭取簽約，對已簽約或掛牌的項目加大工作力度促成盡快落地，對已落地項目加強服務兌現相關承諾，對所有項目都要加大推進力度，加快建設進度。

朱克江指出，環境是城市的重要品牌，是項目落地的強勁保障。全市上下要圍繞突破重大項目，強化舉措，精心打造一流環境。強化領導部署，各級領導要切實把項目建設擺在重中之重地位，作為推動發展的根本途徑和主要抓手，集中資源和力量推進項目建設。強化工作責任，各相關部門要堅持圍繞中心、服務大局，提高服務效率，增強服務實效，全力服務項目建設，努力形成有利于項目建設、有利于加快發展的良好氛圍和環境。強化督查推進，嚴格考核獎懲，形成鮮明的工作導向，促進項目建設取得更大突破，推進全市經濟社會又好又快發展。

魏國強就貫徹落實會議精神提出要求。他指出，要清醒認識項目建設是推動鹽城科學發展、跨越發展的關鍵所在。重大項目事關鹽城增長后勁，重點工程事關鹽城發展環境，重要事項事關鹽城長遠利益，各地各部門要充分認識到“三重”項目在全局工作中的重要性，緊盯項目不放手，圍繞項目做好各項工作。各級領導和各有關部門要客觀分析影響項目建設的突出問題，抓住薄弱環節，一個一個項目查找原因，找準癥結，解決問題，促進未開工項目快開工、在建項目快建設、竣工項目快見效。要切實加大項目組織推進力度，加強領導，強化服務，嚴格考核，確保高質量完成項目建設任務。

三、關于全市人口和計劃生育工作會議精神

4月2日上午，全市人口和計劃生育工作會議在鹽召開。會議強調，要深入貫徹人口計生各項政策，堅定不移地穩定低生育水平。市長魏國強出席會議并就人口計生工作的創新發展提出要求。市委副書記陳正邦主持會議。副市長馬成志作工作報告。

會議提出，今年，全市人口計生工作要以穩定低生育水平為首要任務，人口自然增長率控制在4‰左右，出生政策符合率達到95%，出生人口性別比下降并趨于正常，孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達到90%，流動人口服務管理率達到95%，計劃生育獎勵扶助政策實現全覆蓋。

魏國強在講話中指出，深入貫徹人口計生各項政策，就是要不斷強化計劃生育基本國策意識，把國家和省、市出臺的人口計生各項政策一一落實到位，促進更多群眾自覺實行計劃生育。全面提升人口計生執法水平，就是要組織計生工作人員和廣大群眾，認真學習計劃生育法律法規，堅持依法行政、文明執法，同時引導群眾提高知法守法的自覺性和依法維權的意識；進一步深入開展誠信計生和基層群眾自治，推進管理服務方式創新；進一步完善層級監督機制，加大行政執法監督檢查力度；進一步推行政務公開，切實做到寓管理于服務之中。著力健全人口計生服務體系，就是要以國家規劃為依據，結合省里的最新部署，進一步抓好計生服務體系建設工作，推進服務設施標準化、服務管理規范化、服務隊伍職業化、服務保障制度化。

魏國強最后強調，各級黨委、政府要堅持“一把手”負總責，切實強化人口計生工作責任，努力形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各相關部門要充分發揮各自職能優勢，努力構建“大人口”、“大計生”、“大統籌”的工作格局。要加強督查考核，強化責任追究，堅決做到毫不動搖地堅持計劃生育基本國策，毫不松懈地抓好人口計生基礎工作，毫不含糊地兌現“一票否決”制度。

四、關于全市綠色鹽城建設春季重點工程會戰現場推進會精神

4月7日上午，全市綠色鹽城建設春季重點工程會戰現場推進會在鹽召開。會議強調，今年是創建國家園林城市的沖刺之年，也是全國綠化模范城市創建的啟動之年，要加快推進綠色鹽城建設工作，保質保量完成春季植樹造林重點任務。市委副書記陳正邦出席會議并就組織好這次春季重點工程會戰提出三點要求。

首先，要高度重視，迅速行動，掀起綠色鹽城建設春季重點工程會戰熱潮。陳正邦在講話中指出，近幾年全市上下經過共同努力，森林覆蓋率雖然勉強超過了20%的小康指標，但全市高等級公路、城市主干道、重點路口節點、園區綠化、村莊綠化等造林綠化重點區域，綠量不大、常綠比例偏少、樹種結構單

一、樹木規格偏小、栽植密度不夠等問題十分突出。會議強調，要抓住當前關鍵時期，利用最近2個月時間，搞一次春季重點工程會戰，進一步突出重點，推進全市造林綠化工作，堅決摘掉全省唯一不是國家園林城市的帽子。并希望各地、各部門、各單位要站在確保建成國家園林城市、加快創建全國綠化模范城市和全面推進生態文明建設的高度，加快推進綠色鹽城建設春季重點工程會戰，迅速掀起植樹造林新高潮。其次，要突出重點，細化目標，確保綠色鹽城建設春季會戰任務落實到位。陳正邦在講話中要求，這次綠色鹽城建設春季會戰要緊緊圍繞“打造綠色鹽城、建設生態文明”目標，以“突出重點區域、迅速增加綠量、美化生態環境、提升景觀效果”為目的，突出“城鎮綠化、綠色通道和村莊綠化”三大重點，重抓大市區、7個縣城、18個鎮、18個園區、9條綠色通道和90個村，繼續抓166項重點工程，集中會戰兩個月，迅速提升綠化總量和景觀效果，加快構建城鎮園林化、道路景觀化、村莊花園化的城鄉綠化新格局。要對照《綠色鹽城建設春季重點工程會戰方案》要求，把每項工程都當成實事工程，集中時間、集中精力、集中資金、重點突擊，做到不留空白、不留死角、不留遺憾，確保完成任務。

第三，要強化領導，明確責任，構建春季會戰任務又好又快完成的良性機制。陳正邦在講話中強調，這次綠色鹽城建設春季會戰，任務重，投入大，時間緊，要求高，必須精心組織好、實施好、真正將好事辦好。一要健全組織推進機制。各級黨委、政府要把綠色鹽城建設春季重點工程會戰擺上當前工作的突出位置，主要負責人為第一責任人，要親自研究、親自部署、親自督查，分管負責人要集中精力具體抓。各職能部門要各司其職，各負其責。二要健全多元投入機制。綠色鹽城建設春季會戰，總投入較大，單靠財政預算內資金安排，肯定不現實，也絕不能轉嫁給農民和村組集體。要完善社會多元化投資機制，推廣借鑒亭湖等地用市場化的辦法，鼓勵更多的社會資金參與重點工程建設，吸引更多的投融資平臺參與造林綠化工作。要充分利用國家的各項造林綠化扶持政策，積極爭取國家、省級項目資金。三要健全長效管理機制。一方面要解決好樹源問題，結合農村種植業結構調整，擴大苗木基地建設；另一方面要建立一套“誰造林、誰所有、誰管護，誰投資、誰收益”的綠化長效機制。四要健全督查考核機制。會戰期間，市委、市政府將定期會辦、定期督查、定期公布各地會戰進度情況。朱書記、魏市長將親自檢查各地重點工程完成情況。7月份，市委、市政府對重點工程完成情況進行專項考核驗收，并召開總結表彰大會。

會前，與會人員參觀了亭湖、大豐和大市區綠化現場。會上，副市長吳曉丹對《綠色鹽城建設春季重點工程會戰方案》作了說明。

第五篇：全市科技工作會議精神傳達提綱

全市科技工作會議精神

傳達提綱及貫徹實施意見

一、全市科技工作會議精神

﹡﹡年﹡﹡月﹡日，全市科技工作會議在東營召開。會議的主要內容是貫徹落實全省科技獎勵大會和科技工作會議精神，總結回顧全市2011年科技工作，分析形勢，安排部署下一步工作任務。會上傳達了全省科技工作會議精神，表彰了2011全市科技工作先進集體和先進個人，……出席會議并講話，……主持會議，……宣讀了《……》，對今年工作進行了全面部署。……參加了會議。

會議精神主要體現在……的講話中。

會議充分肯定了全市科技工作取得的成績。2011年全市科技工作走在了全省乃至全國的前列。一是創新環境進一步優化。建設黃河三角洲國家現代農業科技示范區、黃河三角洲國家可持續發展研究中心、國家采油裝備工程技術研究中心等重點推進項目列入山東省和科技部會商議題；市政府印發了“十二五”科技發展規劃，在全省率先出臺大型科學儀器設備共享辦法。二是創新平臺建設取得突破。黃河三角洲可持續發展研究院及其管理中心獲省編委批準組建，科技部批準以研究院為依托設立黃河三角洲國家可持續發展研究中心。中國石油大學國家大學科技園被省政府列入10個省級服務業綜合改革試點單位；中科院黃河三角洲濱海濕地生態試驗站獲中科院批復揭牌運行，山東大學東營研究院正式啟動運營。三是科技金融結合工作取得進展。我市企業得到國家科技創業引導基金支持，省科創投、高新投入股方圓科

1技公司，寶莫公司、國瓷公司分別在深圳中小板、創業板上市。四是區域創新成果不斷涌現。獲省級以上科學技術獎23項，首次獲省自然科學一等獎；技術交易額在全省率先突破15億元，連續第五年突破10億元。高新技術企業達到88家，高新技術產業實現產值2554億元，同比增長34.79%，占規模以上工業產值比重達到30.74%。我市連續五次榮獲全國科技進步先進市稱號，東營區、廣饒縣、墾利縣獲全國科技進步先進區（縣）稱號；我市被認定為全省科技型中小企業創新發展專項扶持資金支持產業集群試點市，并經省科技廳推薦創建國家火炬計劃科技服務體系建設試點市。

會議提出，2012年，全市科技工作要以實施“黃藍”兩大國家戰略、建設生態文明典范城市為總目標，認真貫徹市五次黨代會和“兩會”的決策部署，推進實施全市“十二五”科技發展規劃，加強協同創新，啟動實施“創新驅動五項工程”，努力建設國家可持續發展先進示范區，做到“三個服務于”，即服務于生態文明典范城市建設，服務于黃藍兩大國家戰略實施，服務于科學發展“主題”和轉變經濟發展方式“主線”，切實發揮科技對經濟社會發展的支撐和引領作用。

會議全面部署了2012年科技工作任務，主要有四個方面：

（一）實施創新能力建設工程，完善區域科技支撐體系，實現科技與平臺建設相融合。一是綜合平臺。主要推進“兩院三站”建設。“兩院”，即黃河三角洲可持續發展研究院和山東大學東營研究院。要認真落實省政府批復的建設方案，圍繞資源高效利用和生態環境持續改善，啟動建設信息服務、人才服務、技術研發、技術融資四個平臺，實現兩院錯位發展、共贏發展。“三站”，即

加強與中科院、山東大學、中國農科院等高校院所合作，推進中科院濱海濕地生態試驗站、中國農科院農業環境科學觀測試驗站、中國林科院黃河三角洲綜合試驗站等共建科研機構建設，進一步完善科研設施條件，力爭進入國家級科研臺站序列。二是企業研發平臺。要依托骨干企業，實施創新平臺提升工程，突出抓好國家采油裝備工程技術研究中心創建工作；繼續抓好省級工程技術研究中心、企業重點實驗室、企業院士工作站、企業技術中心、工程實驗室等企業創新平臺建設，圍繞優勢高新技術產業和戰略性新興產業，建設一批國家和省級產業技術創新戰略試點聯盟。

（二）實施園區建設示范工程和產業集群培育工程，提升科技園區規模水平和優勢產業發展實力，實現科技與產業發展相融合。突出抓好“兩區三集群、百企百項目”建設。一是“兩區”（“高新區”和“農高區”）建設。支持有條件的開發區向高新區轉型發展，依托中國石油大學國家大學科技園創建國家級高新區，重點推進勝利開發區、廣饒開發區升級為省級高新區。支持有條件的農業示范區、農業高校院所創建省級、國家級農業科技園區，形成一批特色鮮明的農業科技創業基地和農業高端產業基地。鼓勵各主體產業區根據功能定位，建設各具特色的科技企業孵化器，墾利縣確定在縣開發區規劃建設新的高層次科技孵化器的決策很好，要迅速行動，爭取早日見到效益。二是“三集群”和“百項目”。利用好石油裝備、橡膠輪胎、鹽化工三個國家火炬計劃特色產業基地，凝聚創新要素，走“項目-成果-產業化”的路子，發展壯大優勢產業集群。圍繞省里確定的高技術纖維及氟硅材料、生物制藥、橡膠、有色金屬四個示范性創新產業集群，壯大新興產業集群。組織實施市級以上重大科技項目100項，積極培植新興產業增長點。三是“百企”。即培育高新技術企業和創新型企業。加強高新技術企業認定，落實相關稅收優惠政策，引導更多企業走創新發展之路。2012年，爭取全市高新技術企業達到100家，完成省政府下達的高新技術產業“占比”增長一個百分點的任務。

（三）實施科技人才激勵工程，營造引人用人良好氛圍，實現科技與人才引進培養相融合。一是繼續加大高層次人才的培養引進力度。突出做好“千人計劃”、“萬人計劃”、“泰山學者”及海外特聘專家、院士工作站、“黃河三角洲學者”的遴選推薦工作，在可持續發展研究院、大學科技園、重點高新技術企業等創新平臺增設院士工作站、科學家工作室、博士后工作站等專家和優秀人才崗位，面向海內外引進一批高端創新人才和急需緊缺人才。二是健全完善科技人才評估激勵和儲備機制。對引進人才進行科學評價，嚴把引進質量關。對引進的科技人才在研發和生活兩方面進行崗位配套，實施黃河三角洲可持續發展創新獎等獎勵措施，依托大學科技園建設博士公寓，定期舉辦博士聯誼會，營造人才創新創業良好環境。加大知識產權保護和開發力度，激發廣大科技工作者的創新潛力和活力。三是加強油地校合作。要盡快制訂進一步深化人才合作的工作方案和政策措施，探索形成協同推進區域科技創新的良性機制。

（四）實施科技金融結合工程，構建多元科技投入機制，實現科技與金融和資本運營相融合。一是政府要加大投入。要抓緊設立戰略性新興產業技術創新重大專項、可持續發展研究院和大學科技園建設與發展專項，加大對新興產業重大科技研發項目和

創新平臺的支持力度。調整完善科技計劃體系，改進計劃管理方式，完善成果評價機制，提高科技投入使用效益。二是建設科技融合服務平臺。深化與省高新投等機構的合作，建立健全市縣一體、協同推進的組織架構和運行機制，密切聯系一批知名券商、投資企業、會計師事務所等機構，加強業務培訓和人才培養，為企業提供差異化的科技金融服務。三是培育發展科技創投企業。設立市級科技型中小企業創業投資引導基金，建立市級重點科技成果備選項目庫，爭取國家和省科技創投基金支持，加快培育發展市科技創投企業。總結推廣技術成果資本化運作的“方圓模式”和國瓷上市經驗，引導社會資本投向創新領域。

會議強調，要強化保障措施，努力營造合力促進科技發展的良好氛圍。各部門要團結協作，密切配合，加強溝通協調，形成推動科技工作快速發展的合力。要盡快出臺《關于加強科技創新體系建設的意見》，為科技創新工作提供政策保障。要創新工作機制，大力開展協同創新，充分利用市場手段推進科技工作。要大力建設學習型機關，加強機關作風建設，增強服務意識，注重工作實效和落實，不斷提高工作執行力。市科技局要會同有關部門，研究制訂我市科技工作評估評價指標體系，將高新技術產業發展、資金投入、創新績效等作為重點考核內容，在全市范圍內開展科技工作、中期評估，以確保完成各項任務目標。

二、貫徹實施意見

（一）籌備召開全縣科技創新表彰會議。近年來，我縣不斷深化產學研結合，大力發展高新技術產業，積極構筑創新創業平臺，完善科技創新服務體系，實現了縣域自主創新能力的穩步提升。新認定高新技術企業……家，組建工程技術研究中心……家，省級企業重點實驗室……家，多項成果獲省、市科技進步獎，培育山東省專利明星企業……家，涌現出了一大批優秀的科技型企業和科技工作者。根據十二屆縣委第7、8次常委（擴大）會議安排，近日將召開科技創新表彰會議，對在高新技術產業發展、科技成果轉化、創新平臺建設、專利工作等方面作出突出貢獻的單位和個人予以表彰，激發廣大企業和科技工作者參與科技創新的積極性和主動性。

（二）搭建科技金融服務平臺，構建多元科技投入機制。科技金融是科技創新和金融創新的有機結合和深度融合，是轉變經濟發展方式的引擎。建立合理有效的金融政策環境，創新才能有力的帶動創業，科技才能快速轉化為現實生產力。積極開展科技成果、專利評估評價機制，探索開展科技擔保、科技保險等工作，出臺知識產權抵押貸款政策，引導社會資本投向科技創新領域，解決小微企業的融資難問題。加快科技創新步伐，逐步完善技術成果資本化運作模式，變技術為股本，吸引社會資本與政府引導資金、技術股本組成利益共同體，加速科技成果轉化。