第一篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治獎(jiǎng)補(bǔ)辦法

農(nóng)村環(huán)境綜合整治獎(jiǎng)補(bǔ)辦法

村容整潔是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)。為強(qiáng)化我區(qū)農(nóng)村生態(tài)文明管理，切實(shí)解決好農(nóng)村環(huán)境臟亂差等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造山清水秀、環(huán)境優(yōu)美、清新怡人新農(nóng)村，特提出如下獎(jiǎng)補(bǔ)扶持辦法。

一、指導(dǎo)思想

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，以提升農(nóng)村環(huán)境管理水平為著眼點(diǎn)，以村莊環(huán)境綜合整治為著力點(diǎn)，通過加大投入、健全機(jī)制、完善設(shè)施、建設(shè)隊(duì)伍等措施，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村輻射、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，努力使農(nóng)村環(huán)境面貌取得顯著改觀，為全區(qū)文明城市創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)和休閑觀光、生態(tài)旅游等新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展奠定良好環(huán)境基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制，使全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理措施落到實(shí)處，每個(gè)村莊達(dá)到衛(wèi)生設(shè)施配套、清掃保潔隊(duì)伍健全、住戶內(nèi)外干凈整潔、村莊綠化美化無“四大堆”、主干道兩側(cè)視野清新的基本標(biāo)準(zhǔn)。具體目標(biāo)：

（一）干凈

實(shí)行柴草村外集中堆放制度。每個(gè)村都要規(guī)劃落實(shí)好柴草集中堆放地點(diǎn)，引導(dǎo)群眾改變亂堆亂放的舊習(xí)慣；村內(nèi)村頭、大街小巷、住戶門前要干凈衛(wèi)生，無草堆、垃圾堆、糞堆、雜物堆，無污水溢流、人畜混居和衛(wèi)生死角；村莊硬化道路有專人養(yǎng)護(hù)，兩側(cè)可視范圍內(nèi)無“四大堆”。

（二）整潔

實(shí)行農(nóng)村垃圾集中處理制度。村莊合理設(shè)置垃圾桶（池），垃圾定期清運(yùn)處理；村內(nèi)無侵街占道的私搭亂建、殘墻斷壁、亂貼亂掛。

（三）路暢

街道安有路燈，村內(nèi)外主次干道以及住戶門前街巷硬化平整、暢通，無坑洼和積水，群眾出行和車輛出入方便。

（四）村美

提倡花園式村莊建設(shè)，村內(nèi)外周圍要因地制宜植樹、植竹、種花，路邊、溝邊、房前屋后以及村內(nèi)空閑地要綠化美化，一村一品。有條件的村，提倡建廣場(chǎng)、植草坪、實(shí)施景觀改造、建筑物美化等。

（五）建制

建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，鎮(zhèn)街要設(shè)立農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，完善衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生要常年有專人抓、專人管；村莊衛(wèi)生規(guī)章制度要公開上墻、家喻戶曉；突出鎮(zhèn)駐地示范帶動(dòng)作用，高水平抓好鎮(zhèn)駐地生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生管理。

三、政策激勵(lì)

區(qū)財(cái)政安排資金895萬元，專項(xiàng)用于全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理，重點(diǎn)對(duì)村莊環(huán)境保潔人員配備、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、垃圾清運(yùn)機(jī)械、環(huán)境整治工程項(xiàng)目等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

（一）環(huán)境保潔人員補(bǔ)貼40萬元

建立衛(wèi)生保潔隊(duì)伍并每天開展清掃工作的村莊，原則上按村內(nèi)實(shí)際居住村民人數(shù)每人每年1元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。保潔人員名單年初由各鎮(zhèn)街提報(bào)，衛(wèi)生檢查合格并得到本村80%以上村民認(rèn)可的，可列入補(bǔ)貼。

（二）衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助831萬元

1、對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理范圍內(nèi)（寧海街道、文化街道、魚鳥河街道、養(yǎng)馬島街道全部村莊以及大窯鎮(zhèn)、武寧鎮(zhèn)部分村莊）的102個(gè)村莊（見附件）自購衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)助。區(qū)域內(nèi)原則上可按每30個(gè)農(nóng)戶配備一個(gè)垃圾桶，村莊自購垃圾桶每個(gè)一次性補(bǔ)助500元；區(qū)域內(nèi)村莊垃圾由村莊負(fù)責(zé)自行清運(yùn)或委托區(qū)環(huán)衛(wèi)部門有償統(tǒng)一清運(yùn)。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門按每180個(gè)農(nóng)戶配備一輛垃圾壓縮車，共投資681萬元購置垃圾壓縮車12輛、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)壓縮車2輛。

2、對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理范圍外的村莊自購、自建衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)助。區(qū)域內(nèi)原則上可按每50戶設(shè)一個(gè)垃圾桶（池），年內(nèi)村莊自購垃圾桶的每個(gè)一次性補(bǔ)助500元，新建垃圾池的每個(gè)一次性補(bǔ)助200元。區(qū)域內(nèi)村莊垃圾須實(shí)行無害化填埋處理，填埋地點(diǎn)由城管局會(huì)同鎮(zhèn)、村實(shí)地科學(xué)確定。

年內(nèi)計(jì)劃新購（建）垃圾桶（池）的村須于年初以鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一報(bào)城管局備案，垃圾池建設(shè)需經(jīng)實(shí)地拍照存檔后方可施工，驗(yàn)收合格后列入獎(jiǎng)補(bǔ)，否則不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）垃圾清運(yùn)機(jī)械補(bǔ)貼12萬元

城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理范圍之外村莊自行負(fù)責(zé)垃圾集中清運(yùn)，原則上每周清運(yùn)一次，逢年過節(jié)及時(shí)清運(yùn)，以垃圾不溢出桶（池）為準(zhǔn)。對(duì)區(qū)域內(nèi)村莊垃圾集中清運(yùn)車輛實(shí)行油補(bǔ)，300戶以下村每年每村200元，300戶以上村每年每村400元。經(jīng)實(shí)地抽查并了解群眾反映清運(yùn)不及時(shí)的補(bǔ)助減半，衛(wèi)生檢查不合格和未實(shí)行垃圾集中清運(yùn)的村莊不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）環(huán)境整治工程獎(jiǎng)勵(lì)12萬元

重點(diǎn)是村莊“四大堆”整治。提倡農(nóng)村柴草村外、山野集中堆放，農(nóng)戶門外街面不放柴草，生活燒柴院內(nèi)封閉儲(chǔ)存。對(duì)村外設(shè)柴草集中堆放地且村內(nèi)、村頭、街面無“四大堆”的村莊，經(jīng)區(qū)定期不定期檢查合格的，給予每村每年500元獎(jiǎng)勵(lì)，村莊柴草集中堆放地點(diǎn)由農(nóng)工辦會(huì)同鎮(zhèn)村共同確定并備案；區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)路以上道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)（田間地頭、路溝以外200米除外）常年保持無“四大堆”的，經(jīng)區(qū)定期不定期檢查合格率達(dá)到90%的，給予鎮(zhèn)政府每年1萬元獎(jiǎng)勵(lì)（每年6月15日—7月15日和9月15日—10月底農(nóng)忙季節(jié)除外）。對(duì)全區(qū)半年、年度環(huán)境綜合整治大檢查前三名的鎮(zhèn)街分別給予5000元、3000元、2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、獎(jiǎng)補(bǔ)程序

（一）本辦法第三項(xiàng)第一條、第三條、第四條由區(qū)委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)具體實(shí)施，第二條由城管局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

（二）以鎮(zhèn)街為單位于5月底前將分村保潔人員、垃圾清運(yùn)車主名單及電話聯(lián)系方式、衛(wèi)生設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃、環(huán)境整治村名單分別報(bào)區(qū)委農(nóng)工辦、城管局備案。

（三）區(qū)委農(nóng)工辦、城管局按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)定期或不定期對(duì)各獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、抽查，抽查結(jié)果作為獎(jiǎng)補(bǔ)重要依據(jù)。

（四）10月31日前，以鎮(zhèn)街為單位提報(bào)擬獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目名單，區(qū)委農(nóng)工辦、城管局根據(jù)檢查、抽查結(jié)果及實(shí)地核實(shí)情況對(duì)提報(bào)名單進(jìn)行初審，準(zhǔn)確無誤后于11月30日前提出獎(jiǎng)補(bǔ)意見。

（五）獎(jiǎng)補(bǔ)意見報(bào)經(jīng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進(jìn)委員會(huì)審查同意后實(shí)施。

（六）獎(jiǎng)補(bǔ)資金要專款專用，任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、挪用。

（七）驗(yàn)收資料要備案、登記造冊(cè)、長(zhǎng)期保存，避免獎(jiǎng)補(bǔ)重復(fù)計(jì)算。

本辦法由區(qū)委農(nóng)工辦、城管局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：2011烤煙獎(jiǎng)補(bǔ)辦法討論稿

曉道鄉(xiāng)人民政府

2011烤煙生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法

為了充分調(diào)動(dòng)煙農(nóng)發(fā)展烤煙生產(chǎn)的積極性，培育種煙大戶，壯大全鄉(xiāng)烤煙產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收、財(cái)政增長(zhǎng)的目標(biāo)，特制定本辦法。

一、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

各種煙農(nóng)戶、烤煙種植村集體

二、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

1、種煙農(nóng)戶按照煙草局技術(shù)員要求，每新建一個(gè)小烤煙爐并投入使用，驗(yàn)收合格后鄉(xiāng)政府一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000元。

2、種煙農(nóng)戶在烤煙畝均產(chǎn)值達(dá)1200元以上，分四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。種植5畝以上獎(jiǎng)勵(lì)500元，種植10畝以上獎(jiǎng)勵(lì)1000元，種植15畝以上的獎(jiǎng)勵(lì)1500元，種植20畝以上的獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

3、完成任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。

我鄉(xiāng)2011年烤煙種植任務(wù)面積為1000畝，具體為：遠(yuǎn)景村130畝，黃興村40畝；雙喜村、華新村各20畝。鄉(xiāng)政府按照畝產(chǎn)值1200（干煙7元一斤計(jì)算）元核算，對(duì)完成鄉(xiāng)下達(dá)任務(wù)面積的村集體進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。完成50畝以上獎(jiǎng)勵(lì)該村1000元；完成50—100畝，獎(jiǎng)勵(lì)該村2000元；完成

100畝以上的獎(jiǎng)勵(lì)該村3000元；完成200以上，獎(jiǎng)勵(lì)該村500元。

凡連片種植烤煙50畝，但交通不便的村組，鄉(xiāng)上將全力協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)通路。

三、驗(yàn)收辦法

由鄉(xiāng)政府成立專門驗(yàn)收組，組織分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)財(cái)政所、煙草局技術(shù)員、村組干部實(shí)地驗(yàn)收烤煙爐；新建烤煙爐當(dāng)年投入使用并驗(yàn)收合格后，于當(dāng)年12月底前兌現(xiàn)1000元獎(jiǎng)補(bǔ)資金；到戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金通過在煙站核實(shí)交易賬單后，由鄉(xiāng)財(cái)政所登記造表，農(nóng)戶簽字蓋章，12月底前兌現(xiàn)完畢；對(duì)村獎(jiǎng)勵(lì)同樣在煙站核實(shí)收購賬單后，于12月底前予以兌現(xiàn)。本辦法由曉道鄉(xiāng)烤煙產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核驗(yàn)收計(jì)分辦法

農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核驗(yàn)收計(jì)分辦法

各村（居）：

為認(rèn)真貫徹市政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議精神，落實(shí)工作責(zé)任，明確要求，確保整治效果，根據(jù)文件精神，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核驗(yàn)收計(jì)分辦法如下：

一、考核計(jì)分辦法

（一）組織建設(shè)3分

1、村建立領(lǐng)導(dǎo)小組、明確綜合管護(hù)隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)，落實(shí)村干部全員分工包段責(zé)任，未落實(shí)見一項(xiàng)扣0.5分；

2、根據(jù)鎮(zhèn)交名額，認(rèn)真研究落實(shí)保潔員，明確劃區(qū)包干責(zé)任和聯(lián)績(jī)考核辦法，簽訂書面工作責(zé)任狀，有一項(xiàng)不落實(shí)扣0.5分。

上述內(nèi)容均以上報(bào)經(jīng)服中心的書面資料為考核依據(jù)。

（二）道路管護(hù)5分

1、道路無坑洼現(xiàn)象，見一例扣0.2分；

2、路面無占道堆放、無占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，見一例扣0.5分； 3、3米以上的硬質(zhì)路兩側(cè)路肩完整，每缺100米扣0.2分； 4、3米以上的硬質(zhì)路兩側(cè)各50公分內(nèi)無農(nóng)作物生長(zhǎng)，（七）施工現(xiàn)場(chǎng)5分

拆遷、待建、施工工地未設(shè)置剛性圍擋的見一處扣0.5分，現(xiàn)場(chǎng)周圍亂堆亂放、亂扔垃圾的見一處扣0.2分。

（八）環(huán)境衛(wèi)生10分

1、沿線視線范圍內(nèi)見一處暴露垃圾扣0.5分；

2、垃圾箱堆積有一例扣0.5分；

3、垃圾填理場(chǎng)有暴露垃圾見一例扣1分；

4、有一只露天糞坑扣0.2分。

（九）經(jīng)營(yíng)秩序

1、店外經(jīng)營(yíng)見一例扣0.2分；

2、占道收購、堆放廢品的見一例扣1分；

3、占道修車、洗車的見一例扣0.5分。

（十）河道管護(hù)10分

1、河坡不平見一例扣0.2分；

2、河坡水面垃圾、雜物見一處扣0.2分。

3、水面漂浮物、水生植物見一平方扣0.2分；

4、河坡有一個(gè)草堆、雞棚鴨舍扣0.5分；

5、河道兩側(cè)無證碼頭見一處扣0.2分。

（十一）交道秩序5分

機(jī)動(dòng)車輛亂停亂靠，見一處扣0.2分；

上述驗(yàn)收范圍：主干道、通村路、村內(nèi)3米以上的硬質(zhì)

第四篇：xx農(nóng)村環(huán)境綜合整治

XX鎮(zhèn)

農(nóng)村環(huán)境綜合整治總結(jié)

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府更加把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺到了黨委、政府的重要工作議程，召開了專題工作研究會(huì)，進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境整治的調(diào)研、摸底制定出適合XX現(xiàn)狀的農(nóng)村環(huán)境整治方案。召開全鎮(zhèn)支部書記大會(huì)，把環(huán)境整治工作提高到政治的高度，打一場(chǎng)環(huán)境整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)和環(huán)境保護(hù)的持久戰(zhàn)。

一、基本情況

鎮(zhèn)里召開環(huán)境整治工作暨垃圾集中處理推進(jìn)會(huì)，會(huì)上鎮(zhèn)黨委、政府提出工作目標(biāo)，決定利用一周的時(shí)間對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行一次徹底的整治，徹底消滅衛(wèi)生死角，打一場(chǎng)環(huán)境整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。在一周的整治過程中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共投資資金近30萬元，清理各類垃圾近200噸，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的面貌有了根本性的改善，基本消滅衛(wèi)生死角，發(fā)放各類衛(wèi)生宣傳資料近萬份，農(nóng)民的衛(wèi)生自我保護(hù)意識(shí)得到了加強(qiáng)。

二、主要做法

（一）健全組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記葉鶴琪為組長(zhǎng)的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把它有單一政府抓的行政工作提升到有黨委、政府齊抓共管，從政治的高度

來抓好農(nóng)村環(huán)境整治工作。每月召開專題工作研究會(huì)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治工作中出現(xiàn)的新情況、鎮(zhèn)里成立了農(nóng)村環(huán)境整治辦公室，由鎮(zhèn)黨委副書記任辦公室主任，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境整治中的協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)工作，各行政村成立了相應(yīng)的環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確支部書記為各村環(huán)境整治工作的第一責(zé)任人。

（二）思想重視，認(rèn)識(shí)到位。年初，鎮(zhèn)黨委、政府就全年的環(huán)境整治工作召開了專題班子會(huì)，研究布置2011年農(nóng)村環(huán)境整治工作，明確把農(nóng)村環(huán)境整治工作落實(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的20字方針的重要一個(gè)抓手，通過一段時(shí)間的努力，做到“兩個(gè)”轉(zhuǎn)變，一是轉(zhuǎn)變農(nóng)村“臟、亂、差”的居住環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量；二是改變農(nóng)村人不注重環(huán)境保護(hù)的生活習(xí)慣，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。提出只有認(rèn)識(shí)不到位的干部，沒有治理不好的環(huán)境的口號(hào)。針對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部中存在的畏難情緒，通過優(yōu)秀村現(xiàn)身說法與制定嚴(yán)厲的考核制度相結(jié)合的方式，促進(jìn)觀念的改變，保證工作的落實(shí)，以制度的考核來衡量干部的工作實(shí)績(jī)，以先進(jìn)的事例來鞭策干部的工作態(tài)度，從而從根本上改變了過去的要我抓環(huán)境建設(shè)變成了今天的我要抓環(huán)境建設(shè)的工作方式，工作實(shí)效大大提高。

（三）整治有力，措施得當(dāng)。為確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的長(zhǎng)期有效，鎮(zhèn)黨委、政府把環(huán)境整治作為全年乃至今后一段時(shí)期內(nèi)一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來抓，制定每月一考核的月月

清考核制度。同時(shí)，鎮(zhèn)里還確定了12個(gè)示范村，2個(gè)整治村，對(duì)這14個(gè)村出具體的要求和目標(biāo)，以帶動(dòng)全鎮(zhèn)各村的環(huán)境整治工作，再做好“戶集、村收、村分檢、鎮(zhèn)運(yùn)”的模式工作中，鎮(zhèn)黨委、政府大膽探索采用了建設(shè)填埋場(chǎng)方式，確保整治效果得以鞏固，并建立黨委、政府班子成員聯(lián)系村制度，更好地指導(dǎo)各村抓好環(huán)境建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)所有的干部均聯(lián)系到村，具體指導(dǎo)村抓好衛(wèi)生保潔工作的落實(shí)。

第五篇：農(nóng)村環(huán)境綜合綜合整治實(shí)施方案)

大 武 口 區(qū) 農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

石大園農(nóng)水發(fā)?2011?263號(hào) 簽發(fā)人：王曉明

關(guān)于呈報(bào)《大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案》的請(qǐng)示

區(qū)人民政府：

為深入貫徹落實(shí)好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，完善農(nóng)村環(huán)境運(yùn)行管理，使農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生及管理秩序明顯改觀。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局?jǐn)M對(duì)農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象進(jìn)行一次集中整治，并在此基礎(chǔ)上，完善運(yùn)行管理，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)入正軌管理軌道。現(xiàn)將《大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案》呈上，請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)施。

妥否，請(qǐng)批示！

附件：

1、大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案

2、各涉農(nóng)單位環(huán)境衛(wèi)生的情況調(diào)查

二〇一一年十一月九日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 環(huán)衛(wèi) 方案 請(qǐng)示

大武口區(qū)園林和農(nóng)牧水務(wù)局

2011年11月9日印發(fā)

大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案

按照農(nóng)村環(huán)境連片整治設(shè)計(jì)要求，目前自治區(qū)批復(fù)我區(qū)實(shí)施的幾個(gè)項(xiàng)目區(qū)的垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)工程已經(jīng)基本完工。但是由于各種原因，當(dāng)前農(nóng)村整體環(huán)境狀況不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。為使農(nóng)村環(huán)境連片整治明顯改觀，完善農(nóng)村環(huán)境運(yùn)行管理，創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美、和諧的農(nóng)村環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

在鞏固已有的環(huán)衛(wèi)成果的基礎(chǔ)上，對(duì)我區(qū)農(nóng)村居住區(qū)、背街小巷、居住區(qū)外圍臟、亂、差比較突出的地段及一些普遍存在的臟亂差現(xiàn)象集中治理。保護(hù)農(nóng)村飲用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；進(jìn)一步保證各條巷道暢通，溝、渠、路平整無雜物及亂堆亂放亂占現(xiàn)象，完善服務(wù)功能，注重提高群眾的文明素質(zhì)，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力做到每一個(gè)村莊、每一條道路都干凈有序，整潔美觀，使廣大農(nóng)民群眾生活的更舒適，更滿意。

二、主要整治任務(wù)

農(nóng)村環(huán)境集中整治的主要任務(wù)是推動(dòng)“兩治理兩建立”，即：治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、治理村容村貌，建立完善農(nóng)村保潔隊(duì)伍、建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生運(yùn)行管理體系和機(jī)制。

（一）整治責(zé)任。堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。星海鎮(zhèn)，長(zhǎng)勝、長(zhǎng)興街道辦事處為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境集中整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。集中開展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的突出環(huán)境衛(wèi)生問題，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

（二）整治重點(diǎn)。按照“一拆、二清、三掃”的整治步驟，集中治理明顯臟、亂、差地段及普遍存在的臟、亂、差現(xiàn)象。

1、對(duì)農(nóng)村門前、村莊巷道、庭院、莊點(diǎn)臟亂差進(jìn)行徹底清理，所有垃圾必須進(jìn)入垃圾箱或垃圾池，達(dá)到垃圾統(tǒng)一收集清理的目的。

2、對(duì)泄洪溝道及沿公路200米內(nèi)農(nóng)村的溝、渠、田間道路等進(jìn)行治理，清理溝、渠兩旁垃圾，全面疏浚、暢通沿線排水溝渠、泄洪溝道，清除淤泥，平整溝堤，美化農(nóng)村環(huán)境。

3、以主要街路為軸線，突出人口密集區(qū)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、次干道和背街小巷臟亂差的整治。清理、平整村莊主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石頭、沙子。保證道路暢通，治理亂堆、亂放、亂占現(xiàn)象，逐步治理亂倒垃圾、亂排污水現(xiàn)象。

4、清理近年來遺留的拆遷廢棄物，新建道路周圍的建筑垃圾。清理樹木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。

5、清理整頓養(yǎng)殖園區(qū)的亂搭建、亂擺放、亂倒亂占現(xiàn)象，加強(qiáng)園區(qū)統(tǒng)一管理。

（三）落實(shí)管理機(jī)制。

1、做到農(nóng)村保潔范圍內(nèi)的每塊土地，每一地段都劃分落實(shí)到人，沒有盲點(diǎn)。對(duì)不同片區(qū)、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理單位、個(gè)人的地段，由管理單位或個(gè)人管理，簽訂責(zé)任書，明確獎(jiǎng)罰。沒有管理單位的，由政府管理。做到管理全覆蓋，每個(gè)地段都有人管理，有管理辦法，有獎(jiǎng)罰措施，無管理盲區(qū)。

2、各涉農(nóng)辦事處要有專門領(lǐng)導(dǎo)，配備專人對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一組織，管理協(xié)調(diào)。

3、健全管理制度。以日常管理為主，日常管理和集中治理相結(jié)合，落實(shí)門前“三包”,完善各項(xiàng)管理制度，采取嚴(yán)管重罰與疏堵結(jié)合的方式，加大執(zhí)法處罰力度。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的目標(biāo)，全面消除亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒等現(xiàn)象，達(dá)到村居環(huán)境整潔，院落硬化平整，居室內(nèi)外干凈整潔，村莊巷道通暢無雜物，垃圾統(tǒng)一收集處理，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題。

要求星海鎮(zhèn)及兩個(gè)涉農(nóng)辦事處定人員，定任務(wù)，定時(shí)間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各種生活、建筑垃圾及消除拆遷“后遺癥”，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)秩序，創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境村容整潔、管理有序的新局面。

三、時(shí)間安排

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治工作分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）宣傳動(dòng)員階段（2011年10月底之前）。各涉農(nóng)辦事處召開農(nóng)村環(huán)境集中整治動(dòng)員大會(huì)，迅速安排部署各項(xiàng)工作任務(wù)，各責(zé)任單位根據(jù)《實(shí)施方案》規(guī)定的工作職責(zé)和任務(wù)，把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到各責(zé)任人、到村，分解落實(shí)責(zé)任到村、到人，層層動(dòng)員，做到有安排，有落實(shí)，見效果。同時(shí)，利用各種形式，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（2011年11月1日至11月30日）。按照“集中整治，全面推進(jìn)，鞏固成效”的原則，各單位對(duì)照整治要求，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象，集中力量進(jìn)行整治。同時(shí)，各單位要隨時(shí)進(jìn)行自查整改，對(duì)沒有完成或存在問題的內(nèi)容及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保整治工作取得實(shí)效。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2011年12月1日至12月20日）。根據(jù)實(shí)施方案的目標(biāo)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)平時(shí)督促檢查。集中整治階段結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各涉農(nóng)辦事處整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展工作，各成員單位按照各自工作職責(zé)確定專人全方位配合好各涉農(nóng)單位完成此項(xiàng)工作。

（二）建立保障機(jī)制。星海鎮(zhèn)及各涉農(nóng)辦事處要制定農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理辦法，明確環(huán)境衛(wèi)生專兼職管理機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工；盡快建立農(nóng)村保潔服務(wù)組織，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路、行政村、自然村四級(jí)專兼職保潔隊(duì)伍；按照“戶集--村收--轉(zhuǎn)運(yùn)--集中處理”的模式，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，配備收集運(yùn)輸車輛，完善生活垃圾管理體系；財(cái)政局要做好資金保障工作，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，建立正常的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障設(shè)施運(yùn)行和保潔人員工資發(fā)放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進(jìn)和落實(shí)長(zhǎng)效管理。為保障此次整治活動(dòng)取得較大成效，區(qū)財(cái)政局應(yīng)列入50萬元資金（星海鎮(zhèn)20萬元，長(zhǎng)勝、長(zhǎng)興街道辦事處各15萬元），采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)各涉農(nóng)辦進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，作為專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)劃撥各轄農(nóng)辦確保整治活動(dòng)順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立區(qū)政府對(duì)成員單位、辦事處對(duì)行政村的督查考評(píng)體系，納入政府目標(biāo)管理，同時(shí)與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來。集中整治期間，稽查組將不定期檢查，通報(bào)存在的問題，限時(shí)整改，并提出對(duì)各涉農(nóng)辦的獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)金分配意見。

（四）完善管理制度。各單位大力推行村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評(píng)比活動(dòng)，把農(nóng)村環(huán)境集中整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識(shí)和習(xí)慣養(yǎng)成，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。