第一篇：桂江中學突發公共衛生事件應急預案

桂江中學突發公共衛生事件應急預案

學校突發公共衛生事件是指在學校內突然發生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛生事件。

根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，結合我校實際情況，制定本預案。

一、工作目標：

1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。

2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不發生及在校園蔓延。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛生水平，加強日常檢測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在縣教育局、衛生局的統一領導下，成立學校突發公共衛生事件防治領導小組，落實校內突發公共衛生事件的防治工作。

3、快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

三、組織管理

（一）組

長：莫偉平

副組長：黎錦清

聶海坤

組

員：甘鳳妃

方亮

莫錦坤

覃文超

岑柱陶 羅澤鋒 岑俊慧 何燕秋及各班班主任

（二）學校職責

學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責如下：

1、根據當地政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛 生。

6、確保學生喝上安全飲用水。

7、及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發公共衛生事件的分級

（一）特別重大突發公共衛生事件（Ｉ級）紅色

學校發生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛生部確定的特別重大突發公共衛生事件標準的。

（二）重大突發公共衛生事件（II級）橙色

1、學校發生集體食物中毒，一次中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例。

2、學校發生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準。

3、學校發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

4、乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準。

5、發生群體性不明原因疾病，擴散到市以外的學校。

6、因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。

7、因學校實驗室有毒物泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。

8、因學校周邊環境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人 數在50人以上，或死亡5人及以上。

9、發生在學校的，經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

（三）較大突發公共衛生事件（III級）黃色

1、學校發生集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人，或出現死亡病例。

2、學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。

3、乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情局限在市域內的學校，發病人數達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。

4、在一個市域內的學校發現群體性不明原因疾病。

5、發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。

6、因學校實驗室有毒物泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10——49人，或死亡4人以下。

7、因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在10——49人，或死亡4人以下。

8、發生在學校的，經地市級以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

（四）一般突發公共衛生事件（IV級）藍色

1、學校集體性食物中毒，一次中毒人數30——99人，無死亡病例。

2、學校發生鼠疫、霍亂病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準。

3、因學校實驗室有毒物泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在9人以下，無死亡病例。

4、因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在9人以下，無死亡病例。

5、發生在學校的，經市級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。

6、鑒于學校公共衛生事件涉及青少年身體健康和安全，社會關注度較高，未達到一般突發公共衛生事件標準的公共衛生事件，均按照一般突發公共衛生事件進行應急反應。

五、學校突發公共衛生事件信息報告

（一）責任報告單位和責任報告人

責任報告單位： 梧州市倒水中學

責任報告人：

聶海坤

（二）突發事件報告

1、嚴格執行學校重大公共衛生報告程序，學校一旦發生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、以及其他突發衛生事件時，相關知情教師或部門應立即向學校校長室報告，學校在第一時間向學校突發公共衛生事件領導小組報告，學校突發公共衛生事件領導小組應在2小時內用書面傳真形式（或電話）向縣教育局報告，并同時向縣疾病預防控制中心報告（集體食物中毒事件向區衛生監督所報告）。

2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發事件。

3、在學校傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。

六、應急處置措施

（一）一般突發公共衛生事件（IV級）的應急反應

1、一般突發公共衛生事件發生后，現場的教職員工應立即將有關情況通知學校突發公共衛生事件責任報告人及學校領導。學校領導接到報告后，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：將有關情況報告當地教育、衛生行政部門；撥打120急救電話，對中毒或患病人員進行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

3、與中毒或患病人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒。

4、積極配合衛生部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合鎮衛生院部門進行現場取樣，開展偵察工作。

5、對學校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛生行政部門以及當地政府，并請求支持和幫助；在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育工作，提高師生員工的預防與自我保護意識。

6、嚴格執行進出入校門的管理制度。

（二）較大突發公共衛生事件（III級）的應急反應

除按照一般突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施應急措施 以外，還應按照當地政府和上級教育、衛生行政部門的統一部署，落實其他相應的應急措施。

（三）重大突發公共衛生事件（II級）的應急反應

除按照較重突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外，應在當地政府的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施；信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程報告。

（四）特別重大突發公共衛生事件（I級）的應急反應

除按照嚴重突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程報告。

（五）聯絡、教育與接待家長、后勤支援等應急響應過程的各工作與校園踩踏事故應急預案同。

七、應急保障

學校要安排必要的經費，用于增添相關設備，配備所需**，改善學校衛生基礎設施和條件，尤其是改善學生食堂、廁所、宿舍衛生條件，為學生提供安全衛生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛生防控措施的落實。

八、善后與恢復工作

突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。

1、會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。

2、根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任，學校和教育行政部門應認真做好或積極協調有關部門做好受害人員的善后工作。

3、對突發事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及有關部門提出的意見進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。

4、盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用。

九、責任追究

學校有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。對在學校突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

第二篇：中學突發公共衛生事件應急預案

中學突發公共衛生事件應急預案

為了提高我校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、等法律法規和規范性文件，結合本校實際，特制定本應急預案。

一、工作原則

1.預防為主、常備不懈:宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。守

2.依法管理、統一領導:嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為，依法追究責任。

二、突發事件預防

(一)高度重視，切實加強對學校衛生工作的領導和管理

1.將學校衛生防疫與食品衛生安全的職責落實情況納入學校和教師綜合考核，并定期開展專項督導檢查，發現問題及時提出整改措施。

2.學校應經常對食堂、教學環境與生活區環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

(二)增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。

(三)采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。

1.加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源。

2.大力開展愛國衛生運動，重點搞好食堂衛生、教室衛生、宿舍衛生和環境衛生，為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境。

(四)加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1.落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

2.結合季節性、突發性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。同

三、突發事件監測和報告

(一)突發事件監測

1.建立突發公共衛生事件的監測系統。建立考勤監測制度，對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。

2.重視信息的收集。平時注意收集學校及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

(二)突發事件報告

1.建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校實行24小時值班制，保障信息暢通。置

2.嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

附:

責任報告人:xxx(食物中毒)、xxx(傳染病及其他公共衛生事件)

市教育局24小時值班電話:xxxxxxx傳真:xxxxxxx

市教育局體育衛生與藝術教育處電話:xxxxxxx傳真:xxxxx

市疾病預防控制中心24小時應急值班電話:xxxxxxx

xx區教育局:XXX

xxxxxxx(值班電話)

xx區疾控中心:XX

xxxxxxx(值班電話)

xx區市場監督管理局:XX隊長xxxxxxxxxxx

四、突發事件的應急反應

根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

以下分級標準根據《全國突發公共衛生事件應急預案》中的標準界定。

(一)傳染病

1.一般突發事件所在地區發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。

(1)啟動報告和零報告制度，加強系統內的疫情通報。

(2)學校做好進入應急狀態的準備，落實各項防治措施。

(3)學校內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。

(4)傳染病流行時要加強對發熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間，教室、公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除

“四害”工作。良

(5)嚴格執行出入校門管理制度。

2.重大突發事件所在地區發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施:能

(1)開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

(2)對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。

(3)對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。

(4)加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

(5)學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

3.校內疫情校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急預案。同時要根據實際情況，適時開展以下工作:

(1)要根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現一例傳染病性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課;出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級教育行政部門批準后電，可對該班級和相關班級實行停課;如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，學校須報區教育局批準。

(2)采取停課措施的班級或學校，應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，做到教師輔導不停，學生自學不停。

(3)尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

(二)食物中毒

及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作:

1.立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當地市場監督管理局、教育和公安等部門;

2.立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人;

3.保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、現場，待確認后交衛生部門處理;

4.積極配合市場管理局、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料;

5.落實市場監督管理局要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序;

6.配合市場監督管理局分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。

(三)預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件

1.迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病調查，查明事件原因。

2.及時將受害師生送醫院接受救治。

3.盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展。

4.總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

第三篇：突發公共衛生事件應急預案

星啟點幼兒園突發公共衛生應急預案

為加強發生在幼兒園內突發公共事件的管理，提高危機應急反應能力優化人，財，物等應急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動效率，將突發公共事件給人員，財產和環境造成的損失降低至最小程度，特制定本預案。在預防為主的前提下，按照統一指揮，分級負責，協調一致的原則，堅持科學性，嚴密性，程序性的方針，提高預案的針對性和可操作性。本預案適用于幼兒園突發的公共事件應急處置工作。

本預案所稱突發公共事件是指：

（1）因自然災害而引起的突發公共事件：地震災害，水旱災害，氣象災害，生物災害，森林災害，地質災害等；

（2）因人為因素而引起的突發公共事件：火災，交通事故，疫情，食物中毒，建筑質量安全事故，爆炸品和危險品污染或泄漏等；

（3）因社會對抗和沖突而引發的突發公共事件：邪教或敵對勢力破壞，恐怖暴力活動，以及集體上訪，集會，游行等重大集體事件；

（4）校園重大治安事件；

（5）其他事件。

指揮機構及職責

1、成立幼兒園突發公共事件應急領導小組，負責對幼兒園突發公共事件應急處理的統一領導和指揮。

組長：張海婧

副組長：周笑冰 韋曉冉

成員：劉慶 徐麗瑩

鄒佳辛劉小梅 貫曉鷗 王超 張玉華 李立 李曉玲 李雪 曲惠會

應急工作具體負責人：韋曉冉 職務：安全主任

手機：***

2、領導小組職責

領導組織協調事故應急救緩工作，負責事故應急，救緩重大事項的決策；負 責發布事故的重要信息。

3、報告范圍

對于可能發生或者已經發生的給幼兒園正常的教育教學工作，校園安全穩定和 師生人身安全造成不良影響和較為嚴重效果的突發公共事件。應急工作具體負責 人：韋曉冉

4、報告程序

幼兒園重大突發公共事件發生（發現）后，事件現場有關人員應擔立即報告 幼兒園負責人，負責人接到報告后，應當立即向當地政府，區教育局既有關部門報告。

5、報告要求

1）迅速。最先發現或接到發生突發公共事件的單位和個人應在第一時間內響當地政府報告，不得延遲。同時，應當向當地公安等部門報告。

1事故發生單位概況○2事故發生的時

2）準確。報告事故應當包括以下內容： ○3事故簡要經過○4事故已經造成或者傷亡人數，間，地點及現象情況○包括下落不

5已經采取的措施○6其他應當報告的情況。明人數和初步估計的直接經濟損失○

3）及時。事故情況發生變化后應當及時補報。自事故發生之日30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報，道路交通事故，火災事故自發生之日起7日內，事故造成傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

突發事件的應急處置

成立“幼兒園突發公共事件應急處置工作指揮部”，指揮長：張海婧

副指揮長：韋曉冉

設立4個應急處置工作小組：

1）|救緩后勤組。張海婧 韋曉冉。負責組織應急救緩的指揮工作，負責物資，經費的保障。

2）聯絡協調組。周笑冰。負責信息收集并及時向指揮長報告。及時響委辦，政府辦，市教育局報告情況，負責調度車輛，負責與消防，交警，防疫，醫院等部門的聯絡工作。

3）人員疏散組。李曉玲 鄒佳辛 曲惠會。負責傷亡人員及親友和圍觀群眾的疏散勸導和安撫工作。

4）事故調查組。韋曉冉。負責現場的封鎖，及時與相關部門聯系，負責參與相關部門的取證和調查工作。

園內突發事件的處置程序

1幼兒園接到報告后，由突發公共事件應急處置指揮部長或副指揮部長立即通知相關人員在最短時間內趕赴現場。

2相關小組按要求立即進入應急救緩狀態，迅速調集力量組織施救和疏散，并適時向公安，衛生等部門請求救緩。3迅速開展搶險救治和善后處理工作； 4做好情況和信息的報告；

5時間穩定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩定工作； 6開展事故調查。

應急救緩主要工作程序

1事發后立即終止有關工作或活動，及時疏散，保護其他學生。

2在現場的教職工要及時采取正確的急救措施，對受傷害學生進行緊急救治或直接向120急救進行求助，同時向教育局主要負責人報告。

3幼兒園主要負責人要在第一時間內及時到達事故現場，積極組織開展救治工作，準確真實地向教育局和當地人民政府報告。

4在應急救緩中，幼兒園應積極協助衛生機構救治受傷害學生，及時告知其家長迅速趕赴現場，同時做好安撫工作。陪同學生家長前往衛生機構慰問受傷害的學生。

5幼兒園還應保護好事故現場和各種證據，包括人證，物證（含文字，聲像等材料等），避免事故現場遭到人為破壞，積極配合公安，衛生部門進行調查取證，按公安，衛生部門的要求如實提供相關證據。

6落實教育，公安和衛生部門的其他措施，把事態控制在最小范圍內。7幼兒園及時召開全體教職工會議，通報事故發生的經過及處理情況，配合相關部門及時對事故進行善后處理，化解矛盾，盡快恢復學校正常的教育教學秩序，確保師生思想情緒穩定。

第四篇：突發公共衛生事件應急預案

Xxxx突發公共衛生事件應急預案

一、背景：

突發公共衛生事件是指突然發生、造成成者可能造成社會公眾健 康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職 業中，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。由于人類不能預測新的 傳染病何時出現，所以我們必須作好迎接它們的充分準備，組織架構 和運行機制。有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障全鎮人民身體健康與生命安全、維護社會穩定和經濟發展，依據 《中華人民共和國傳染病法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家 收災防病與突發公共衛生事件信息報告管理規范》的相關規定，特制 定本預案。

二、指導思想和目的

制定本預案的指導思想是：強化領導，統一指揮；明確責任，健 全機制；科學預防，有效實施；暢通信息，快速反應，目的是發現得 早、控制得住、處理得好。確保一旦發生突發公共衛生事件后，能及 時采取有效措施，迅速控制和消除突發公共衛生事件的危害。

三、預案啟動的條件：

在本鎮內凡發生突發公共衛生事件，我站應立即組織有關人員，對事件的性質進行評估，如是突發公共衛生事件，及時報告縣衛計委，并立即啟動本預案。

突發公共衛生事件應當具有以下幾個特征；

1、具有突發性，它是突然發生的，是突如其來的，一般來說，是不易預測的事件。例如我國一些地方發生的非典型肺炎。

2、具有公共衛生屬性，它針對的不是特定的人，而是不特定的 社會群體，它的范圍包括重大的傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒和職業中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。重大 的傳染病疫情是指傳染病在集中的時間、集中的地點發生，導致大量 的傳染病病人出現，其發病率遠遠超過平常的發病水平，如本轄區出 現的鼠疫、霍亂和肺炭疽首發病例；連續出現2例以上的鼠疫和肺炭 殖疫情；霍亂的暴發疫情。乙類傳染病暴發或多例死亡。群體性不明 原因的疾病是指在一定的時間內，某個相對集中的區域同時或者相繼 出現多個共同臨床表現患者，又暫時不能明確診斷的疾病，這種疾病 可能是傳染病。如罕見傳染病；新出現的傳染??；群體性的或出現死 亡病例的免疫接種事故；造成危害健康的水污染；也可能是群體性疾 ??；食源性、水源性疾病暴發。中毒是指由于吞服、吸入有毒物質與 人體接觸所產生的有害影響。重大食物和職業中毒事件是指，由于食 物和職業原因而發生的人數眾多或者傷亡較重的中毒事件。如職業中 毒和農藥、鼠藥或其它有毒化學品引起危害嚴重的急性中毒事件，另 外還有因自然災害引發的疫情和中毒事件。

3、對公眾健康損害和影響要達到一定程度，即，判斷一個發生 了的事件是否為突發事件，除了要看其是否具備兩個特征外，還要看 該事件是不是屬于已經對社會公眾健康造成嚴重損害，或者從發展的 地勢看，屬于可能對公眾健康益成嚴重影響的事件。突發事作您不能 簡單看成是一個公共衛生間題，它所帶來的是一個社會問題，它的后 果是會帶來一定的社會危害。

四、突發事件的監測、預警

防病站負責開展突發事件監測、預警的日常工作，建立鄉村兩級 突發事件監測和預警網絡，按照《國家故災防病與突發公共衛生事件 信息報告管理規范》的程序和時限，報告發現的突發事件潛在隱患或 者可能發生的突發事件。

五，城關鎮防病站成立突發公共衛生事件領導小組和應急處置小 組，并指派專人負責突發公共衛生事件的報告和資料管理。

六、突發事件信息的收集、分析、報告、通報制度 我站各科室及工作人員發現；

（一）重大傳染病疫情報告范圍

1、轄區內出現的鼠疫，霍亂和肺炭殖首發病例；連續出現2例以

上的鼠疫和肺炭殖疫情；霍亂的暴發疫情。

2、乙類，丙類傳染病暴發或多例死亡，或以往在本區未發生法 定傳染病疫情。

3、罕見傳染?。?/p>

4、新出現的傳染?。?/p>

5、上級衛生行政部門規定的重大疫情。

（二）其它突發公共衛生事件報告范圍和報告時限 1.食源性，水源性疾病暴發； 我: 2.職業中高和農藥、鼠病成其它有奇化學品別起危常嚴重的急 性中毒事件；

3、群體性不明原因疾??；

4、群體性的或出現死亡病例的免疫接種事故；

5、造成危害健康的水污染、放射性物質泄漏等事件；

6、自然災害引發的疫情和中毒事件；

7、上級衛生行政部門規定的其它重大公共衛生事件。

8、報告時限：發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的，應當在2小時內向縣衛生行政主管部門報告后，應當立即組織力量對 報告事項進行調查核實，確證，采取必要的控制措施并及時報告調查 情況。防病站各科室，村級衛生機構，個人發現突發事件隱患，應當 及時向站領導報告，不得隱瞞、緩報，說報。任何村級衛生機構和個 人未經批準，不得隨意公布突發事件有關信息。

七、突發事件應急處理技術和監測機構及其任務 突發事件發生后，站內應立即采取以下措施；

1、組織有關人員對事件發生的原因，涉及的人群和地城范圍，危害程度及發展趨勢進行調查，初步判斷事件的類型，及時書面向縣 衛生局主要領導匯報，提出是否啟動應急預案的建議。

2、根據突發事件情況，進行現場控制，防止事態擴大。

3、對易感人群和其他易受損害的人群采取應急接種，預防服藥，消毒等群體預防措施，4.大力開展愛國衛生運動，經批準啟動應急預案，迅速到位，我: 緊急調集人員，儲備物資。傳染病暴發流行時，應當做好鎮內流 動人口的傳染病預防控制工作，對傳染病病人和疑似傳染病病人 應當采取就地隔離，就地觀察。協助衛生行政主管部門和其他有 關部門、醫療衛生機構做好疫情信息的收集和報告，人員的分散 和隔離、公共衛生措施的落實工作，做到早發現、早報告、早隔 離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴大，向村民、居民宣傳防治 疾病的相關知識。

八、應急處理專業隊伍的建設和培訓

根據預案要求，建立突發事件應急流行病學調查，傳染源隔 離、現場處理、監督檢查和衛生防護體系。

九、嚴明紀律、力求把突發事件控制和撲滅在初發階段 做好突發事件的應急準備，把突發事件的傷害控制在最低限 度，必須嚴明紀律，確保政令暢通。

在突發事件發生期間，不服從調造，擅離職守，拒絕突發事 件應急處理機構調配人員，由紀檢、臨察、公安機關給予行政處 罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任，堅決維護改革、穩定。發 展大局。

Xxxx

2018年1月21日

第五篇：突發公共衛生事件應急預案

上海市XX醫院 突發公共衛生事件應急預案

為了提高我院應對突發公共衛生事件的能力，有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規，并結合我院實際特制定本預案。

突發公共衛生事件，是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒、傳染病菌種毒種丟失以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

一、組織領導及工作職責

醫院設立突發公共衛生事件應急領導小組，由醫院領導和有關部門負責人組成，負責突發公共衛生事件應急處理的統一領導、統一指揮，保證各項應急措施順利實施。

組長： 副組長： 成員：

領導小組工作職責：

領導、組織、指揮、協調突發公共衛生事件的應急救治工作，制定工作方案，負責人員、藥品、物品、車輛等調用，對工作人員進行獎懲。

領導小組下設應急救治組，人員組成如下： 第一梯隊：隊長：

隊員：

第二梯隊：

應急救治組工作職責：

負責組織對因突發事件致病的人員提供醫療救護和現場救援，制定傷病員的救治方案，及時向領導小組匯報傷病員的救治情況。

二、報告與監測

（一）建立信息報告體系，確保信息暢通，確保監測與預警系統的正常運行，及時發現可能發生的突發事件、各科室除常規疫情報告、疾病監測及其他常規檢測系統規定要求進行報告外，有下列情形之一的，應同時向醫務處報告（非行政工作時間報告總值班）。

1、發生或者可能發生傳染病暴發、流行的；

2、發生或者發現不明原因的群體性疾病的；

3、發生或者可能發生飲用水污染事件、重大食物和職業中毒事件；

4、傳染病菌種毒種丟失；

5、生化恐怖襲擊事件；

6、免疫接種引起的群體性事件；

7、醫源性感染暴發；

8、其他嚴重影響公眾健康的事件等。

醫務處、總值班應當在接到報告的同時迅速向公共衛生事件應急領導小組負責人報告，經有關領導核查無誤后由相關領導或部門在2小時內向當地衛生行政主管部門匯報。

（二）與疫情相關的權威信息的發布，須經醫院突發公共衛生事件工作領導小組批準，并請示上級衛生部門突發公共衛生事件應急處理工作指揮部辦公室。院內各科室或個人不能隨意傳播、發布關于突發公共衛生事件的信息。

（三）任何部門和個人對公共衛生事件工作領導小組都不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報突發事件。

三、啟動條件和程序

突發事件發生后，領導小組應當組織醫院有關專家對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型、級別，提出是否啟動突發事件應急預案。應急預案啟動后，醫院有關科室部門，應當根據預案規定的職責要求，服從突發事件應急領導小組的統一指揮，立即到達規定崗位，采取有關的控制措施。醫院對在突發事件中需要接受隔離治療、醫學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報公安機關依法協助強制執行。

四、保障

（一）醫務處負責安排病人的收治、會診、轉診、組織搶救及醫務人員的調配工作，并組織相關培訓工作。

（二）護理部負責護理人員的調配及病區醫療物品準備工作。

（三）后勤保障部負責組織院內各種后勤物資的供應、后勤設施的維護以及院內環境和被服的清潔、消毒工作。

（四）醫學裝備部負責相關醫療物資的采購、儲備和供應。

（五）藥劑科負責各類藥物的采購、儲備和發放，保障供應。

（六）院長辦公室負責保障院內通訊暢通及車輛調度工作。

（七）防保院感科負責傳染病疫情的報告，負責組織院內感染的預防及處理工作。

（八）保衛科負責院內安全及醫療秩序的維護。

（九）科教部負責組織相關科研工作。

五、結束后處理

（一）評估

在突發公共衛生事件處理完畢后，要對處理過程與結果進行評估，總結經驗教訓，通過科學評估提出改進意見和建議。

（二）獎勵與處罰

對突發公共衛生事件處理過程中有突出貢獻的科室及個人給予表彰和獎勵，對失職科室及相關責任人員根據情節嚴重程度予以追究相應責任，按相關規定嚴肅處理。

六、培訓、演練

定期對醫院有關部門和人員開展突發事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織醫院有關部門和人員進行突發事件應急演練，推廣最新知識和先進技術。

醫務處

2013年6月修訂