第一篇：武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法

武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法

（2002年7月18日國家保密局、國防科學技術工業委員會、總裝備部印發國保發[2002]

4號）

第一章總則

第一條依據《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關保密規定，為加強武器裝備科研生產保密工作，維護國家秘密安全，制定本辦法。

第二條擬承擔武器裝備科研生產任務的具有法人資格的企事業單位，均須按本辦法經過保密資格審查認證，獲得保密資格后，方可承擔武器裝備科研生產任務。

第三條武器裝備科研生產單位保密資格分為一級、二級、三級三個等級。一級保密資格單位具備承擔絕密級項目科研生產任務的資格；二級保密資格單位具備承擔機密級項目科研生產任務的資格；三級保密資格單位具備承擔秘密級項目科研生產任務的資格。

第四條國家保密局會同國防科學技術工業委員會（以下簡稱國防科工委）、總裝備部等部門和單位組成國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會，負責審查認證工作；制定《武器裝備科研生產單位保密資格標準》（以下簡稱《標準》），依據《標準》組織和進行審查認證工作。

省級地方保密工作部門和國防科技工業管理部門，會同有關部門及有關地市級地方保密工作部門組成省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會，在職責范圍內進行審查認證工作。

第五條經審查認證獲得保密資格的單位，列入國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會發布的《武器裝備科研生產單位保密資格名錄》（以下簡稱《名錄》）。《名錄》在工作需要的范圍內定期發布。

第六條軍隊系統裝備部門的武器裝備科研生產合同項目，應當在列入《名錄》的具有相應等級保密資格的單位中招標訂貨。

總承包單位分包涉密合同項目，分包合同項目的法人單位必須是列入《名錄》的具有相應等級保密資格的單位。

第七條未列入《名錄》的單位，不具有獲取國防科工委“武器裝備科研生產許可證”的資格。

第二章審查認證機構職責

第八條國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會的主要職責：

（一）制定審查認證工作的規定；

（二）對審查認證工作中的重大問題進行決策；

（三）聘任審查認證專家；

（四）受理一級保密資格申請；

（五）審批一級保密資格單位；

（六）發布、變更《名錄》；

（七）受理保密資格申請單位提出的建議；

（八）取消列入《名錄》單位的保密資格；

（九）組織、指導、監督、檢查審查認證工作。

第九條省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會的主要職責：

（一）依據有關審查認證工作的規定，制定有關工作細則；

（二）聘任省級保密資格審查認證委員會審查認證專家；

（三）受理二級、三級保密資格申請；

（四）根據國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會的要求，承擔部分一級保密資格申請單位的審查工作；

（五）審批二級、三級保密資格單位；

（六）組織、指導、監督、檢查本地區的審查認證工作。

第十條國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會下設辦公室，由國家保密局、國防科工委、總裝備部有關工作人員組成，負責審查認證日常管理工作。

第十一條一級保密資格單位，承擔絕密級項目總體和分系統科研生產任務的，審查、審批工作由國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會負責；承擔絕密級項目配套任務的，審查工作可由省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會承擔，報國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會審批。

二級保密資格單位，審查、審批工作由省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會負責；特殊情況，由國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會直接審查和審批。

三級保密資格單位，審查、審批工作由省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會負責。

第三章保密資格申請和審查認證工作程序

第十二條中央直屬企業（院所）、部委所屬院校提出保密資格申請，須經國務院主管部門審核同意。

中國科學院、軍工集團公司（含有關電子集團公司）所屬單位提出保密資格申請，須經中國科學院、軍工集團公司保密工作部門審核同意。

地方單位提出保密資格申請，須經省級地方主管部門或所在地的地市級以上地方保密工作部門審核同意。

以上負責審核的部門稱為審核部門。

第十三條申請保密資格的單位，需達到相應等級的保密資格標準，填寫《武器裝備科研生產單位保密資格申請書》（以下簡稱《申請書》）。《申請書》的填報內容限定在秘密級范圍內。

第十四條審核部門負責下列內容的審核：

（一）申請單位是否符合本辦法規定的申請條件；

（二）《申請書》的填寫是否符合本辦法的有關規定，填寫內容是否屬實；

（三）申請的保密資格等級是否適當。

第十五條申請保密資格的單位，按照本辦法第十二條規定的職責范圍，向有關審核部門報送《申請書》（一式四份）。

審核部門經審核認為具備申請條件的，在《申請書》審核部門意見欄目中簽署審核同意的意見并加蓋印章，退回申請單位，由申請單位向有關保密資格審查認證委員會報送《申請書》（一式四份）。

審核部門經審核認為不具備申請條件的，應在《申請書》審核部門意見欄目中說明理由并加蓋印章，將《申請書》退回申請單位。

第十六條有關保密資格審查認證委員會，按照本辦法第十一條規定的職責范圍和權限，組織審查組對申請單位進行審查。審查后，由審查組組長在《申請書》審查意見欄目中簽署審查意見，報審查認證委員會審批。

經省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會組織審查后，須報國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會審批的，由省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會負責人在《申請書》審查意見欄目中簽署審查意見。

經審查批準獲得保密資格的，《申請書》發送申請單位及其上級主管部門保密工作部門各一份，國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會和有關省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會各備案一份。

第十七條有關保密資格審查認證委員會未予批準保密資格的，應在《申請書》審批欄目中說明理由，將《申請書》退回申請單位一份，發送有關審核部門和承擔審查工作的審查認證委員會各一份。

第十八條有關保密資格審查認證委員會接到申請單位《申請書》之日起，60個工作日內完成審查認證工作。

第十九條審查方式原則上采取現場審查形式，特殊情況可采取書面審查形式。

現場審查由有關保密資格審查認證委員會組織的審查組進行審查，審查組應聘請有關專家參加。

第二十條審查實行評分制。《保密資格審查認證評分標準》（以下簡稱《評分標準》）總份值為500分，450分（含）以上為符合標準，400分（含）至450分為基本符合標準，400分以下為不符合標準。

第二十一條現場審查的基本要求和程序：

（一）提前一周通知申請單位；

（二）聽取申請單位的情況介紹，要求其按照《標準》和《申請書》的內容逐項作出說明，并對審查組提出的問題作出解釋；

（三）審查有關文字材料；

（四）向申請單位負責人和有關人員了解情況；

（五）審查保密要害部門、部位的保密防護措施和制度落實情況，進行必要的技術檢測；

（六）審查過程中遇有重要情況和問題，審查組成員應作詳細記錄；

（七）審查組成員對審查情況進行評分并研究形成審查組意見，審查組意見和評分結果填寫在《武器裝備科研生產單位保密資格審查認證審查組意見表》（以下簡稱《審查組意見表》）中，并由審查組組長在簽名欄內簽名；

（八）向申請單位說明評分結果和審查組意見，并對存在的差距提出整改要求；

（九）申請單位對審查組意見和評分結果的意見，應填寫在《審查組意見表》中，并由申請單位負責人在簽名欄內簽名。

第二十二條審查意見應包括以下內容：

（一）審查工作簡況；

（二）依據《標準》和《評分標準》，逐項提出評分結果和審查意見；

（三）總評分結果和審查組意見；

（四）指出存在的差距，提出整改要求；

（五）對是否同意給予申請單位的保密資格提出意見。

第二十三條審查結束后，審查組將《審查組意見表》報送審查認證委員會。

第二十四條申請單位或審核部門對審查認證結果有異議的，可向國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會申請復議。國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會在接到復議申請之日起30個工作日內作出答復。

第二十五條列入《名錄》的單位，在《名錄》有效期內申請變更保密資格的，須按照申請審查認證程序，經有關保密資格審查認證委員會批準后，方可變更；申請注銷保密資格的，經有關保密資格審查認證委員會批準后予以注銷；其法人單位名稱、注冊地址及法定代表人發生變更的，應向有關保密資格審查認證委員會報送變更申請和有關變更文件，并抄報審核部門，經有關保密資格審查認證委員會審核后予以變更。

國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會辦公室將變更和注銷情況及時通知有關部門和單位。

第二十六條《名錄》主要包括以下內容：

（一）法人單位名稱；

（二）注冊地址；

（三）法定代表人；

（四）承擔武器裝備科研生產任務的專業；

（五）保密資格等級；

（六）列入《名錄》時間和有效期限。

第二十七條新列入《名錄》的單位名單，每季度向國務院有關部門、軍工集團公司、省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會、軍隊系統裝備部門發布一次。

第二十八條保密資格每五年復審一次，復審程序按照審查認證程序的規定執行。

第四章監督管理

第二十九條國家保密局、國防科工委保密工作部門、總裝備部保密工作部門及有關地方保密工作部門和國防科技工業管理部門，按照職責范圍，對列入《名錄》單位執行《標準》的情況進行監督管理。

第三十條對列入《名錄》單位執行《標準》的情況，有關保密資格審查認證委員會或有關地方保密工作部門每兩年檢查一次。

第五章法律責任

第三十一條申請單位在申請過程中弄虛作假，損害國家安全和利益的，視情節輕重，給予通報批評；其中已獲得保密資格的，由國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會取消其保密資格。

第三十二條列入《名錄》的單位，如違反《標準》的要求和有關保密規定，有關保密資格審查認證委員會以及有關地方保密工作部門，應責令其限期整改；對逾期不改的，由國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會取消其保密資格。

第三十三條被取消保密資格的單位，自取消之日起，兩年內不得再提出保密資格申請。

國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會及時向有關部門和單位發布被取消保密資格的單位名單。

第三十四條審查認證工作人員違反本辦法，在審查認證工作中，徇私舞弊，對國家秘密安全造成威脅或損害的，視情節輕重，給予有關責任人行政處分。

第六章附則

第三十五條本辦法由國家保密局負責解釋。

第三十六條本辦法自2002年10月1日起施行。

附件一：武器裝備科研生產單位保密資格標準（略）

附件二：保密資格審查認證評分標準（略）

附件三：武器裝備科研生產單位保密資格申請書式樣（略）

附件四：武器裝備科研生產單位保密資格審查認證審查組意見表式樣（略）

第二篇：武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法（范文）

武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法

（2002年7月18日國家保密局、國防科學技術工業委員會、總裝備部印發 國保發[2002]4號）第一章 總 則

第一條 依據《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關保密規定，為加強武器裝備科研生產保密工作，維護國家秘密安全，制定本辦法。

第二條 擬承擔武器裝備科研生產任務的具有法人資格的企事業單位，均須按本辦法經過保密資格審查認證，獲得保密資格后，方可承擔武器裝備科研生產任務。第三條 武器裝備科研生產單位保密資格分為一級、二級、三級三個等級。一級保密資格單位具備承擔絕密級項目科研生產任務的資格；二級保密資格單位具備承擔機密級項目科研生產任務的資格；三級保密資格單位具備承擔秘密級項目科研生產任務的資格。

第四條 國家保密局會同國防科學技術工業委員會（以下簡稱國防科工委）、總裝備部等部門和單位組成國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會，負責審查認證工作；制定《武器裝備科研生產單位保密資格標準》（以下簡稱《標準》），依據《標準》組織和進行審查認證工作。

省級地方保密工作部門和國防科技工業管理部門，會同有關部門及有關地市級地方保密工作部門組成省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會，在職責范圍內進行審查認證工作。

第五條 經審查認證獲得保密資格的單位，列入國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會發布的《武器裝備科研生產單位保密資格名錄》（以下簡稱《名錄》）。《名錄》在工作需要的范圍內定期發布。

第六條 軍隊系統裝備部門的武器裝備科研生產合同項目，應當在列入《名錄》的具有相應等級保密資格的單位中招標訂貨。

總承包單位分包涉密合同項目，分包合同項目的法人單位必須是列入《名錄》的具有相應等級保密資格的單位。

第七條 未列入《名錄》的單位，不具有獲取國防科工委“武器裝備科研生產許可證”的資格。

第二章 審查認證機構職責

第八條 國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會的主要職責：

（一）制定審查認證工作的規定；

（二）對審查認證工作中的重大問題進行決策；

（三）聘任審查認證專家；

（四）受理一級保密資格申請；

（五）審批一級保密資格單位；

（六）發布、變更《名錄》；

（七）受理保密資格申請單位提出的建議；

（八）取消列入《名錄》單位的保密資格；

（九）組織、指導、監督、檢查審查認證工作。

第九條 省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會的主要職責：

（一）依據有關審查認證工作的規定，制定有關工作細則；

（二）聘任省級保密資格審查認證委員會審查認證專家；

（三）受理二級、三級保密資格申請；

（四）根據國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會的要求，承擔部分一級保密資格申請單位的審查工作；

（五）審批二級、三級保密資格單位；

（六）組織、指導、監督、檢查本地區的審查認證工作。

第十條 國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會下設辦公室，由國家保密局、國防科工委、總裝備部有關工作人員組成，負責審查認證日常管理工作。第十一條 一級保密資格單位，承擔絕密級項目總體和分系統科研生產任務的，審查、審批工作由國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會負責；承擔絕密級項目配套任務的，審查工作可由省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會承擔，報國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會審批。

二級保密資格單位，審查、審批工作由省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會負責；特殊情況，由國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會直接審查和審批。

三級保密資格單位，審查、審批工作由省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會負責。

第三章 保密資格申請和審查認證工作程序

第十二條 中央直屬企業（院所）、部委所屬院校提出保密資格申請，須經國務院主管部門審核同意。

中國科學院、軍工集團公司（含有關電子集團公司）所屬單位提出保密資格申請，須經中國科學院、軍工集團公司保密工作部門審核同意。

地方單位提出保密資格申請，須經省級地方主管部門或所在地的地市級以上地方保密工作部門審核同意。

以上負責審核的部門稱為審核部門。

第十三條 申請保密資格的單位，需達到相應等級的保密資格標準，填寫《武器裝備科研生產單位保密資格申請書》（以下簡稱《申請書》）。《申請書》的填報內容限定在秘密級范圍內。

第十四條 審核部門負責下列內容的審核：

（一）申請單位是否符合本辦法規定的申請條件；

（二）《申請書》的填寫是否符合本辦法的有關規定，填寫內容是否屬實；

（三）申請的保密資格等級是否適當。

第十五條 申請保密資格的單位，按照本辦法第十二條規定的職責范圍，向有關審核部門報送《申請書》（一式四份）。

審核部門經審核認為具備申請條件的，在《申請書》審核部門意見欄目中簽署審核同意的意見并加蓋印章，退回申請單位，由申請單位向有關保密資格審查認證委員會報送《申請書》（一式四份）。

審核部門經審核認為不具備申請條件的，應在《申請書》審核部門意見欄目中說明理由并加蓋印章，將《申請書》退回申請單位。

第十六條 有關保密資格審查認證委員會，按照本辦法第十一條規定的職責范圍和權限，組織審查組對申請單位進行審查。審查后，由審查組組長在《申請書》審查意見欄目中簽署審查意見，報審查認證委員會審批。

經省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會組織審查后，須報國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會審批的，由省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會負責人在《申請書》審查意見欄目中簽署審查意見。

經審查批準獲得保密資格的，《申請書》發送申請單位及其上級主管部門保密工作部門各一份，國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會和有關省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會各備案一份。

第十七條 有關保密資格審查認證委員會未予批準保密資格的，應在《申請書》審批欄目中說明理由，將《申請書》退回申請單位一份，發送有關審核部門和承擔審查工作的審查認證委員會各一份。

第十八條 有關保密資格審查認證委員會接到申請單位《申請書》之日起，60個工作日內完成審查認證工作。

第十九條 審查方式原則上采取現場審查形式，特殊情況可采取書面審查形式。現場審查由有關保密資格審查認證委員會組織的審查組進行審查，審查組應聘請有關專家參加。

第二十條 審查實行評分制。《保密資格審查認證評分標準》（以下簡稱《評分標準》）總份值為500分，450分（含）以上為符合標準，400分（含）至450分為基本符合標準，400分以下為不符合標準。第二十一條 現場審查的基本要求和程序：

（一）提前一周通知申請單位；

（二）聽取申請單位的情況介紹，要求其按照《標準》和《申請書》的內容逐項作出說明，并對審查組提出的問題作出解釋；

（三）審查有關文字材料；

（四）向申請單位負責人和有關人員了解情況；

（五）審查保密要害部門、部位的保密防護措施和制度落實情況，進行必要的技術檢測；

（六）審查過程中遇有重要情況和問題，審查組成員應作詳細記錄；

（七）審查組成員對審查情況進行評分并研究形成審查組意見，審查組意見和評分結果填寫在《武器裝備科研生產單位保密資格審查認證審查組意見表》（以下簡稱《審查組意見表》）中，并由審查組組長在簽名欄內簽名；

（八）向申請單位說明評分結果和審查組意見，并對存在的差距提出整改要求；

（九）申請單位對審查組意見和評分結果的意見，應填寫在《審查組意見表》中，并由申請單位負責人在簽名欄內簽名。第二十二條 審查意見應包括以下內容：

（一）審查工作簡況；

（二）依據《標準》和《評分標準》，逐項提出評分結果和審查意見；

（三）總評分結果和審查組意見；

（四）指出存在的差距，提出整改要求；

（五）對是否同意給予申請單位的保密資格提出意見。

第二十三條 審查結束后，審查組將《審查組意見表》報送審查認證委員會。第二十四條 申請單位或審核部門對審查認證結果有異議的，可向國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會申請復議。國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會在接到復議申請之日起30個工作日內作出答復。

第二十五條 列入《名錄》的單位，在《名錄》有效期內申請變更保密資格的，須按照申請審查認證程序，經有關保密資格審查認證委員會批準后，方可變更；申請注銷保密資格的，經有關保密資格審查認證委員會批準后予以注銷；其法人單位名稱、注冊地址及法定代表人發生變更的，應向有關保密資格審查認證委員會報送變更申請和有關變更文件，并抄報審核部門，經有關保密資格審查認證委員會審核后予以變更。國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會辦公室將變更和注銷情況及時通知有關部門和單位。

第二十六條 《名錄》主要包括以下內容：

（一）法人單位名稱；

（二）注冊地址；

（三）法定代表人；

（四）承擔武器裝備科研生產任務的專業；

（五）保密資格等級；

（六）列入《名錄》時間和有效期限。

第二十七條 新列入《名錄》的單位名單，每季度向國務院有關部門、軍工集團公司、省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會、軍隊系統裝備部門發布一次。

第二十八條 保密資格每五年復審一次，復審程序按照審查認證程序的規定執行。第四章 監督管理 第二十九條 國家保密局、國防科工委保密工作部門、總裝備部保密工作部門及有關地方保密工作部門和國防科技工業管理部門，按照職責范圍，對列入《名錄》單位執行《標準》的情況進行監督管理。

第三十條 對列入《名錄》單位執行《標準》的情況，有關保密資格審查認證委員會或有關地方保密工作部門每兩年檢查一次。第五章 法律責任

第三十一條 申請單位在申請過程中弄虛作假，損害國家安全和利益的，視情節輕重，給予通報批評；其中已獲得保密資格的，由國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會取消其保密資格。

第三十二條 列入《名錄》的單位，如違反《標準》的要求和有關保密規定，有關保密資格審查認證委員會以及有關地方保密工作部門，應責令其限期整改；對逾期不改的，由國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會取消其保密資格。第三十三條 被取消保密資格的單位，自取消之日起，兩年內不得再提出保密資格申請。

國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會及時向有關部門和單位發布被取消保密資格的單位名單。

第三十四條 審查認證工作人員違反本辦法，在審查認證工作中，徇私舞弊，對國家秘密安全造成威脅或損害的，視情節輕重，給予有關責任人行政處分。第六章 附 則

第三十五條 本辦法由國家保密局負責解釋。第三十六條 本辦法自2002年10月1日起施行。

第三篇：武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法 說明

《武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法》說明

《辦法》是軍工保密資格審查認證工作的規范性文件，主要內容包括：總則、審查認證機構、保密資格申請、審查批準、監督管理、法律責任和附則共7章42條。

一、總 則

【原文】

第一條 為規范武器裝備科研生產單位保密資格審查認證工作，確保國家秘密安全，依據《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關保密規定，制定本辦法。

【注釋】

本條是制定《辦法》的目的和依據。

有關保密規定主要是指：《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》、《中共中央保密委員會關于加強國防科技工業保密管理工作的意見》、《國務院關于保留部分涉密行政審批項目的通知》等。

【原文】

第二條 本辦法適用于承擔涉密武器裝備科研生產任務企事業單位的保密資格審查認證工作。

【注釋】

本條對《辦法》的適用范圍作出規定。

1.涉密武器裝備科研生產任務是指承擔的武器裝備研制項目或研制產品涉及國家秘密；項目或產品僅背景、用途、數量涉密的，不適用本《辦法》。

2.承擔涉密武器裝備科研生產任務包含兩層含義：一是指已經承擔了涉密武器裝備科研生產任務；二是指合同意向單位已經與擬承擔單位簽訂了委托涉密武器裝備科研生產任務合同意向書并出具了密級證明。

【原文】

第三條 對承擔涉密武器裝備科研生產任務的企事業單位，實行保密資格審查認證制度。承擔涉密武器裝備科研生產任務，應當取得相應保密資格。

【注釋】

本條對實行保密資格審查認證制度作出規定。

1.依據《中共中央保密委員會關于加強國防科技工業保密管理工作的意見》、《國務院關于保留部分涉密行政審批項目的通知》等有關規定，對承擔武器裝備科研生產任務的企事業單位，實行保密資格審查認證制度，表明保密資格審查認證是國家批準的一項涉密行政審批工作，具有法律約束力，必須遵照執行。

2.保密資格是國家對武器裝備科研生產單位保密基本條件的評價和認可，是企事業單位承擔涉密武器裝備科研生產任務的必要條件。承擔或擬承擔涉密武器裝備科研生產任務的企事業單位應當按照《辦法》的規定，根據所承擔或擬承擔的武器裝備科研生產任務的項目或產品最高涉密等級，申請和取得相應的保密資格。

【原文】

第四條 武器裝備科研生產單位保密資格審查認證工作堅持嚴格標準、嚴格程序、突出重點、公平公正的原則。

【注釋】

本條對審查認證工作應依據的原則作出規定。

嚴格標準是要求審查認證機構和審查認證人員在審查認證工作中嚴格依照軍工認證各項標準的要求開展審核、檢查、認證工作，不隨意變通，不缺項少項，不主觀臆斷。

嚴格程序是要求審查認證工作的開展必須依照規定程序進行，確保審查認證工作的規范性和嚴謹性。

突出重點是要求審查認證工作要把重要的國家秘密事項以及涉密人員、載體、計算機和信息系統及要害部門、部位等作為審查的重點。

公平公正是要求審查認證機構和審查認證人員要平等對待不同的審查認證

對象，不偏私，不歧視，確保審查認證工作符合《標準》要求。

【原文】

第五條 武器裝備科研生產單位保密資格分為一級、二級、三級三個等級。一級保密資格單位可以承擔絕密級科研生產任務；二級保密資格單位可以承擔機密級科研生產任務；三級保密資格單位可以承擔秘密級科研生產任務。

【注釋】

本條對武器裝備科研生產單位的保密資格等級作出規定。

保密資格等級的劃分，主要體現了根據企事業單位保密管理能力和條件確定軍工科研生產任務的指導思想。承擔軍工科研生產任務涉密程度越深，保密管理要求也越高。制定相應等級的保密資格標準，既便于對取得保密資格等級的單位實行分級管理，也便于企事業單位申請相應等級保密資格，節約保密成本。

【原文】

第六條 經審查認證取得保密資格的單位，列入《武器裝備科研生產單位保密資格名錄》（以下簡稱《名錄》）。

軍隊系統裝備部門的涉密武器裝備科研生產合同項目，應當在列入《名錄》的具有相應等級保密資格的單位中招標訂貨。

承包單位分包涉密合同項目，分包單位應當是列入《名錄》的具有相應等級保密資格的單位。

【注釋】

本條對《名錄》的作用作出規定。

1.《名錄》是國家對通過審查認證獲得保密資格的單位的公開確認。通過審查認證，取得保密資格的企事業單位即可列入《名錄》，并由國家軍工保密資格認證委根據工作需要，在一定范圍內定期發布。

2.承包單位和分包單位都必須經審查認證取得保密資格，分包涉密合同項目必須在《名錄》中選擇具有相應保密資格等級的單位承包涉密武器裝備科研生產任務。

3.本條從確保武器裝備科研生產的秘密，維護國家安全和利益出發，既是對軍隊涉密武器裝備招標訂貨的強制性規定，也是從武器裝備科研生產的角度，對

軍工單位保密管理的一種強制性約束。

二、審查認證機構

【原文】

第七條 國家保密局會同國家國防科技工業局、總裝備部等部門組成國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會（以下簡稱國家軍工保密資格認證委），履行下列職責：

（一）制定審查認證工作的政策、規定；

（二）制定《武器裝備科研生產單位保密資格標準》（以下簡稱《標準》）和《武器裝備科研生產單位保密資格評分標準》（以下簡稱《評分標準》）；

（三）決定審查認證工作中的重大問題；

（四）組織保密資格審查和復查；

（五）審查、審批一級保密資格申請單位；

（六）發布保密資格單位名錄，制發保密資格證書；

（七）變更、注銷、撤銷保密資格；

（八）受理有關單位提出的復議申請；

（九）建立保密資格審查認證人員庫，聘任和管理保密資格審查認證人員；

（十）對審查認證工作進行監督管理。

【注釋】

本條對國家軍工保密資格認證委的組成及其職責作出規定。

國家保密局會同國家國防科技工業局，總裝備部組成國家軍工保密資格認證委。國家保密局為國家軍工保密資格認證委的主任單位，國家國防科技工業局和總裝備部為副主任單位。

【原文】

第八條 省（區、市）保密工作部門、國防科技工業管理部門和有關部門，以及有關地市級保密工作部門組成省（區、市）武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會（以下簡稱省（區、市）軍工保密資格認證委），履行下列職

責：

（一）受國家軍工保密資格認證委委托，審查部分一級保密資格申請單位；

（二）審查、審批本地區二級、三級保密資格申請單位；

（三）進行保密資格復查；

（四）審核保密資格證書變更和注銷申請；

（五）聘用保密資格審查認證人員；

（六）對本地區審查認證工作進行監督管理。

【注釋】

本條對省（區、市）軍工保密資格認證委的組成及其職責作出規定。

省（區、市）保密行政管理部門、國防科技工業管理部門以及有關地市級保密行政管理部門等組成省（區、市）軍工保密資格認證委。

省（區、市）軍工保密資格認證委組成時，可根據本省（區、市）軍工單位和審查認證機構人員的實際情況，吸收地市級保密行政管理部門人員參加。

【原文】

第九條 省（區、市）軍工保密資格認證委在國家軍工保密資格認證委的領導下開展工作，其組成人員應當報國家軍工保密資格認證委批準。

【注釋】

本條對國家與省（區、市）軍工保密資格認證委之間的工作關系作出規定。

1.為加強對審查認證工作的領導和監督管理，省（區、市）軍工保密資格認證委在國家軍工保密資格認證委領導下開展工作，其組成人員應當經國家軍工保密資格認證委審批。

2.省（區、市）軍工保密認證委接受國家軍工保密資格認證委的領導和監督，對工作中遇到的重大問題及不明確事項，應當向國家軍工保密資格認證委及時請示和報告。

【原文】

第十條 國家軍工保密資格認證委下設辦公室，由國家保密局、國家國防科技工業局、總裝備部等有關部門人員組成，負責審查認證日常工作。

省（區、市）軍工保密資格認證委下設辦公室，由省（區、市）保密工作部門、國防科技工業管理部門和有關部門人員組成，負責本行政區域內審查認證日常工作。

【注釋】 本條對國家和省（區、市）軍工保密資格認證委辦事機構的組成及主要職責作出規定。

1.國家軍工保密資格認證委下設辦公室，由國家保密 局、國家國防科技工業局、總裝備部等有關部門人員組成。國家保密局為主任單位，國家國防科技工業局和總裝備部為副主任單位。

2.省（區、市）軍工保密資格認證委下設辦公室，由省（區、市）保密行政管理部門、國防科技工業管理部門和有關地市級保密行政管理部門人員組成。

3.國家或省（區、市）軍工保密資格認證辦的日常工作主要包括：起草保密資格認證工作計劃、總結、簡報等文件材料；針對審查認證工作中遇到的問題，開展審查認證工作調研，并向國家或省（區、市）軍工保密資格認證委提出相關建議；籌備國家或省（區、市）軍工保密資格認證委會議，對有關決定具體組織落實；處理審查認證日常事務性工作等。

三、保密資格申請

【原文】

第十一條 申請保密資格的單位應當具備以下基本條件：

（一）中華人民共和國境內登記注冊的企業法人或事業法人；

（二）承擔或擬承擔武器裝備科研生產的項目或產品涉密；

（三）無外商（含港澳臺）投資和雇用外籍人員，國家有特殊規定的除外；

（四）承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員，應當具有中華人民共和國國籍，在中華人民共和國境內居住，與境外人員（含港澳臺）無婚姻關系；

（五）有固定的科研生產和辦公場所，并符合國家有關安全保密要求；

（六）1年內未發生泄密事件；

（七）無非法獲取、持有國家秘密以及其他嚴重違法行為。

【注釋】

本條對申請保密資格的單位應當具備的基本條件作出規定。

1.中華人民共和國境內登記注冊的企業法人或事業法人。依照我國《民法通則》規定，法人是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。企業法人是指具有國家規定的獨立財產，有 健全的組織機構、組織章程和固定場所，以營利為目的，獨立從事商品生產和經營活動的法人。事業法人是指為社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，依法取得法人資格的事業單位。

2.項目或產品涉密是指武器裝備科研生產研制項目或研制產品設計國家秘密。項目或產品僅背景、用途、數量涉密的，不屬于保密資格認證范圍。

3.從維護國家安全出發，申請單位不能有外商及港澳臺商投資，涉密崗位不得雇用外籍人員，但依據國防科技工業投資主體多元化政策的相關規定，經國家或省（區、市）主管部門批準的除外。有外商及港澳臺商投資和雇用外籍人員的單位申請保密資格，需要提供國家或省（區、市）主管部門的批準文件。

外籍人員是指在中國境內工作的擁有外國國籍或無國籍的人員。

4.依據《國防科技工業涉密人員保密管理暫行辦法》的相關規定，承擔武器裝備科研生產任務的涉密人員應當具有中國國籍并在中國境內居住，且與境外及港澳臺人員無婚姻關系。

5.申請單位要具備相對固定的科研生產場所和條件，并符合國家有關安全保

密要求。其科研生產和辦公場所應當具有產權證明或3年（含）以上的租賃合同。

6.1年內未發生泄密事件是申請單位自申請之日以前12個月內，未發生經省（區、市）以上保密行政管理部門認定的泄漏國家秘密事件。

7.申請單位無省（區、市）以上保密行政管理部門認定的非法獲取、持有國家秘密的行為以及其他嚴重違反保密法規的行為。

【原文】

第十二條 申請保密資格的單位，應當填寫《武器裝備科研生產單位保密資格申請書》（以下簡稱《申請書》），并提供以下材料：

（一）《申請書》；

（二）工商營業執照正本、副本（復印件）；

（三）組織機構代碼證書（復印件）；

（四）公司章程；

（五）上一個財務驗資報告；

（六）科研生產場所產權證書或租賃合同（復印件）；

（七）合同甲方出具的研制項目或產品的密級證明，或者合同意向單位出具的合同意向證明及密級證明；

（八）國家軍工保密資格認證委要求提供的其他材料。

【注釋】

本條對申請保密資格需要提交的材料作出規定。

1.申請單位應當按照欄目要求和所申請的保密資格等級填寫《申請書》，并加蓋單位公章。單位法定代表人或主要負責人應在相關欄目內對申請條件、申請材料的真實性，保證《標準》的執行及承擔的相關責任作出書面承諾。

2.工商營業執照是經過工商行政管理機關登記注冊的合法憑證，證明申請保密資格單位是否在境內登記注冊、企業性質、營業范圍，以及是否具有獨立法人資格等情況。

3.組織機構代碼證書是國家賦予每一個組織機構（包括機關、企業、事業單位、社會團體以及其他組織機構）在全國范圍內唯一的，始終不變的法定代碼標識證書。

4.公司章程是由發起設立公司的投資者指定的，并對公司、股東、經營管理人員具有約束力的調整公司內部組織關系和公司經營行為的自治規則。公司章程能夠反映公司的性質、股東組成和股東持股比例等情況。

5.上一財務驗資報告是指經過注冊的會計事務所依法接受委托，對被審驗單位的實收資本（股本）及其相關資產進行審驗后出具的現行或最新的驗資證明。驗資報告應當是以文字報告的形式確切地表述驗證的內容，并由注冊會計師簽字或蓋章，會計事務所加蓋公章后生效。驗資報告能夠反映申請單位的入股比例、資本成分及資產組成等基本情況。

6.申請單位需要提交固定科研生產場所產權證明或租賃合同。對于企事業單位租賃的科研生產場所，一般要求合同的租賃期在3年（含）以上。產權證明或

租賃合同能夠反映申請單位是否具有固定的科研生產和辦公場所，其安全防護措施在一定的年限內是否發生重大變化。

7.合同意向證明及密級證明是指合同甲方與擬承擔單位簽訂的武器裝備科研生產任務合同意向書及其密級證明。

密級證明由合同甲方提供，并經單位保密工作機構審核，由單位負責人簽字后生效。承擔多項涉密合同任務的單位僅需提供一項涉密任務的最高密級證明。密級證明原則上不得涉密。

8.國家軍工保密資格認證委要求提供的其他材料。根據實際工作中遇到的特殊情況，按照國家軍工保密資格認證委的統一要求掌握。

國有獨資企業不需提供上述第（四）、（六）項所要求的材料，事業單位不需提供上述第（二）、（四）、（六）項所要求材料，申請一級保密資格單位不需提供上述第（六）、（七）項所要求的材料。

【原文】

第十三條 上市公司申請保密資格的，其承擔武器裝備科研生產任務的范圍應當符合國家有關政策規定。

【注釋】

本條對上市公司申請保密資格的情形作出特別規定。

上市公司需要申請保密資格的，除應當具備申請保密資格的基本條件外，還應當符合國家有關上市重組改制的政策規定。審查認證機構在受理上市公司申請保密資格時，應根據《關于推進軍工企業股份制改造的指導意見》等國家有關政策規定對其承擔任務的范圍和股權構成進行嚴格審查。

【原文】

第十四條 高等學校申請保密資格的，應當結合科研項目管理建立保密管理體制；具備相對集中的涉密科研場所，與開放區域隔離。

【注釋】

本條對高等學校申請保密資格的情形作出特別規定。

高等學校申請保密資格的，除應當符合申請保密資格的基本條件外，還應當

根據高等學校環境開放、科研場所分散、學生參與涉密科研課題的情況和特點，將保密管理貫穿于軍工科研項目申報、立項、實施、驗收的全過程，切實加強對軍工科研項目實施過程的控制和監督；將涉密科研場所相對集中并與開放區域隔離，采取相應的保密管理與技術防護措施，學校科研項目主管部門要與保密工作 機構密切配合，建立符合高等學校特點的保密管理體制。

【原文】

第十五條 非公有制企業申請保密資格的，限定于申請二級、三級保密資格。

【注釋】

本條對非公有制企業申請保密資格的情形作出特別規定。根據《關于推進軍工企業股份制改造的指導意見》規定，從事戰略武器裝備生產、關系國家戰略安全和涉及國家核心機密武器的核心重點保軍企業為國有獨資；從事關鍵武器裝備總體設計、總裝集成以及關鍵分系統、特殊配套件生產、重要武器裝備生產的企業須為國有絕對控股。因為非公有制企業暫不具備上述武器裝備科研生產任務相關的基本政策條件，目前只限定申請二級、三級保密資格。

【原文】

第十六條 企事業單位提出保密資格申請，應當經上級部門審核。沒有上級部門的，應當經省級業務主管部門或所在地的地市級以上保密工作部門審核。申請保密資格的單位，向有關審核部門報送《申請書》和有關材料。

【注釋】

本條對申請保密資格的審核把關作出規定。

1.審核是指對申請單位是否符合《辦法》申請條件的預先核實和把關。

2.教育部、工業和信息化部、中國科學院、軍工集團公司審核所屬企事業單位保密資格申請。

其他企事業單位申請保密資格的，應當報所在地的省（區、市）國防科技工業主管部門或所在地的地市級以上保密行政管理部門審核。

3.審核部門主要采取書面審核的方式審核申請保密資格單位提交的《申請書》和有關材料。

【原文】

第十七條 審核部門負責下列內容的審核：

（一）《申請書》的填寫是否符合本辦法的有關規定，填寫內容是否屬實；

（二）申請單位是否符合本辦法規定的申請條件；

（三）申請的保密資格等級是否適當。

【注釋】

本條對保密資格申請審核的內容作出規定。

審核內容主要有三個方面：

1.《申請書》的填寫是否符合《辦法》規定，總的要求是按照要求申報的內容，做到簡明扼要，抓住重點，內容真實，填寫規范。具體要求見第六部分《申請書》填寫說明。

2.申請單位是否符合《辦法》第十一條規定的基本條件，證明材料是否符合第十二條要求或是否有第十三條、十四條、十五條規定的特殊情形。

3.申請的保密資格等級是否適當。申請保密資格等級應當以所承擔或擬承擔的武器裝備科研生產項目或產品涉及的最高密級為準。

《申請書》的填寫內容不得涉密，應當回避涉密內容或進行非密花處理。

【原文】

第十八條 審核部門經審核認為具備申請條件的，在《申請書》中簽署同意意見后，由申請單位向有關軍工保密資格認證委提出申請；經審核認為不具備申請條件的，應在《申請書》中說明理由，退回申請單位。

【注釋】

本條對保密資格申請審核工作作出規定。

1.審核部門根據《辦法》第十七條的要求，經審核認為滿足《辦法》第十一條申請條件且提交的證明材料符合《辦法》第十二條要求的，在《申請書》審核欄目中簽署審核是否同意申報相應等級保密資格的意見，并加蓋審核部門單位印章后，由申請單位向國家或省（區、市）軍工保密資格認證委提出申請。

2.審核部門根據《辦法》第十七條要求，經審核認為不滿足《辦法》第十一

條申請條件或提交的證明材料不符合《辦法》第十二條要求的，應在《申請書》審核欄目中說明不同意申報相應等級保密資格的理由，加蓋印章后，退回申請單位。

3.申請一級保密資格的單位經審核同意后，直接向國家軍工保密資格認證委提出申請，報送《申請書》及相關材料。

申請二級、三級保密資格的單位經審核同意后，直接向所在地省（區、市）軍工保密資格認證委提出申請，報送《申請書》及相關材料。

四、審查批準

【原文】

第十九條 保密資格審查分為書面審查和現場審查。

國家或省（區、市）軍工保密資格認證委收到申請單位《申請書》及相關材料后，進行書面審查，并在10個工作日內作出是否受理的決定。省（區、市）軍工保密資格認證委應當征求軍隊派駐的軍事代表機構對申請單位是否符合申請條件的意見。

對決定受理的單位，應當在30個工作日內組成審查組進行現場審查。

【注釋】

本條對保密資格審查形式和申請受理時限作出規定。

1.保密資格審查認證是有關軍工保密資格認證委依照職責范圍和權限，對通過審核決定受理的申請單位進行實質性核查、評審的活動過程。

2.國家或省（區、市）軍工保密資格認證委收到申請單位《申請書》及相關材料后，交由國家或省（區、市）軍工保密資格認證辦根據《辦法》規定的條件，對提交的證明材料、申請理由等進行預先審查，在10個工作日內作出是否受理申請的決定。對不符合要求的，不予受理，并向申請單位書面說明理由，將申請材料退回申請單位。

對《申請書》中有關不明確事項，必要時，省（區、市）軍工保密資格認證委還應當對申請單位是否符合申請條件征求軍隊派駐的軍事代表機構的意見。

3.對國家或省（區、市）軍工保密資格認證辦書面審查決定受理的單位，國

家或省（區、市）軍工保密資格認證委應當在決定受理之日起30個工作日內，組成審查組對申請單位進行為期2~3個工作日的現場檢查，對其是否符合標準進行實地核查和評審，作出全面、真實、可靠的審查結論。

4.書面審查與現場審查的主要區別是：書面審查應以審閱、核查申請單位提交的書面材料的方式，對申請單位是否符合申請條件，是否同意受理并進行現場審查作出決定。現場審查應針對書面審查中的有關問題，進行現場驗證和核實，依據《評分標準》的評分項目逐項進行評分，作出是否符合標準的判斷，為國家或省（區、市）軍工保密資格認證委審批提供重要依據。

【原文】

第二十條 審查組負責人由同級軍工保密資格認證委指定，審查組工作人員應當從審查認證人員庫中抽取，人數為5至8人。

【注釋】

本條對現場審查組成作出規定。

1.審查組是由國家或省（區、市）軍工保密資格認證委組織的，為實施現場審查而組成的專門工作組。

2.審查組組長由國家或省（區、市）軍工保密資格認證委確定。審查組成員從軍工保密資格審查認證人員庫 中抽取。審查組人數為5~8人（包括2~3名保密技術檢查人員）。

【原文】

第二十一條 現場審查依據相應等級的《標準》及《評分標準》實行評分制，滿分為500分，達到450分（含）以上為符合標準。

【注釋】

本條對現場審核實施評分制作出規定。

1.現場審查實行評分制，達到450分（含）以上的為符合標準，以下的不符合標準。依據《標準》和《評分標準》各項內容要求，對申請單位的保密工作情況逐項評分，綜合評審后，作出符合標準或不符合標準的審查結論。

2.現場審核中，為保證公平合理，對被審查單位沒有的項目不計得分，按照

實有項目計分，總分達到實有項目分值的90%，即為符合標準，未達到實有項目分值的90%，為不符合標準。

【原文】

第二十二條 審查組現場審查程序：

（一）提前7個工作日通知被審查單位；

（二）聽取被審查單位情況匯報和對有關事項的說明；

（三）審查有關文字材料；

（四）接觸有關人員了解情況；

（五）組織涉密人員進行保密知識考試；

（六）進行現場審查，并作出審查記錄；

（七）對現場檢查情況進行評議，研究或表決形成審查意見和評分結果。審查意見和評分結果填寫在《武器裝備科研生產單位保密資格審查（復查）意見書》（以下簡稱《審查（復查）意見書》）中，并由審查組組長在簽名欄內簽名；

（八）向被審查單位通報審查意見和評分結果，對存在問題提出整改要求；

（九）被審查單位在《審查（復查）意見書》簽名欄內對審查結論簽署意見。

【注釋】

本條對現場審查的程序作出規定。

現場審查程序是對保密資格審查認證現場審查活動的過程要求，是現場審查工作嚴謹、規范的保證。

1.提前通知。應提前7個工作日通知被審查單位，包括現場審查日程安排、審查組人員名單、被審查單位需準備的有關資料及注意事項等。

2.聽取匯報。審查組組長主持召開首次會議，聽取被審查單位負責人介紹本單位基本情況，近年來保密工作開展情況及對《申請書》填寫內容的有關說明。聽取匯報后，審查組成員可就有關問題進行詢問。

3.審查文字材料。現場審查組依據《評分標準》，按照分工逐項審查被審查單位保密工作檔案記錄，驗證《申請書》中的有關事項，了解被審查單位保密工

作開展情況，為實地檢查做好準備。

4.接觸人員了解情況。審查組組長和審查組成員通過談話等方式與被審查單位負責人及相關涉密人員接觸，重點了解保密責任及保密制度落實情況。

5.組織涉密人員考試。審查組在被審查單位涉密人員中按一定比例隨即選取部分人員進行保密知識閉卷考試，檢驗保密教育效果和涉密人員保密基本知識的掌握情況。

6.實地審查。根據被審查單位的實際情況，依據《評分標準》逐項檢查被審查單位貫徹落實《標準》情況，作出審查記錄。審查記錄作為評議依據，經審查人員簽字確認。

7.形成審查結論。現場檢查結束后，審查組組長召開審查組會議，對審查的情況進行評議，討論研究作出被審查單位是否符合標準或不符合標準的審查結論，并提出整改要求，同時填寫《審查（復查）意見書》。

8.通報審查意見和結論。審查組組長主持召開現場審查末次會議，對被審查單位落實《標準》情況逐項講評，指出問題，提出整改要求，通報現場審查結論。

9.被審查單位對審查意見和審查結論進行確認，由法定代表人或主要負責人在《審查（復查）意見書》簽署同意或不同意的意見，并簽名確認。審查組組長同時在《審查（復查）意見書》（一式3份）上簽字確認。

【原文】

第二十三條 審查中發現被審查單位重要事項達不到《標準》或嚴重違反保密規定，存在重大泄密隱患的，應當中止審查，要求其采取整改措施。

對中止審查的單位，3個月后視整改情況決定是否恢復審查。

【注釋】

本條對現場審查中止情形作出規定。

1.重要事項達不到《標準》或嚴重違反保密規定，存在重大泄密隱患的，是指不符合《評分標準》規定的8個“基本項”，達不到“基本項”要求之一的，應當中止審查。

2.對于中止審查的單位，審查組應當在《審查（復查）意見書》中說明理由和意見，明確提出整改期限，3個月后視整改情況決定是否恢復審查。

3.對恢復審查的單位，應當重新填寫《審查（復查）意見書》，并注明恢復審查的理由。

【原文】

第二十四條 對不符合《標準》未予通過審查的單位，6個月后方可重新申請。

【注釋】

本條對未予通過現場審查的情形作出規定。

1.對不符合《標準》，現場審查評分分值未達到450分（含）以上的單位，或者現場審查評分分值未達到實有項目分值90%的，應當不予通過審查。

2.對未予通過審查的單位，審查組應當《審查（復查）意見書》中說明理由。申請單位應對照《標準》要求逐項進行整改。

3.申請單位整改完成后，可于收到《審查（復查）意見書》之日起6個月后按照《辦法》規定的申請程序重新提出申請。

【原文】

第二十五條 國家或省（區、市）軍工保密資格認證委應當根據審查結論和有關材料，在60個工作日內作出是否批準的決定。

【注釋】

本條對保密資格審查批準時限作出規定。

1.現場審查結束后，審查組將《申請書》、《審查（復查）意見書》及相關材料報國家或省（區、市）軍工保密資格認證辦，提交同級軍工保密資格認證委審批。

2.國家或省（區、市）軍工保密資格認證委應當根據書面審查、現場審查結論和有關材料，在60個工作日內作出是否批準有關單位取得保密資格的決定。書面告知經批準列入《名錄》的單位，并頒發保密資格證書。

【原文】

第二十六條 省（區、市）軍工保密資格認證委應當將審查批準的保密資

格申請單位有關材料，報國家軍工保密資格認證委復核備案。

【注釋】

本條對保密資格復核備案制度作出規定。

1.省（區、市）軍工保密資格認證委應當將審查批準的二級、三級保密資格單位的《申請書》、《審查（復查）意見書》、批準文件及相關材料報國家軍工保密資格認證委復核備案。

2.對通過審查批準的單位授予保密資格證書、證牌。國家軍工保密資格認證委對通過審查批準和復核備案的單位，定期在《名錄》上發布。一般每3個月發布一次。

3.復核備案制度體現了國家軍工保密資格認證委對全國保密資格審查認證工作的領導和監督職能。國家軍工保密資格認證委經復核發現不符合《辦法》相關規定的，責令予以糾正，收回保密資格證書、證牌，不予列入《名錄》。

【原文】

第二十七條 保密資格有效期為5年。有效期滿，需繼續承擔涉密武器裝備科研生產任務的，應當提前90個工作日重新提出申請。

【注釋】

本條對保密資格有效期作出規定。

1.保密資格有效期從國家或省（區、市）軍工保密資格認證委審批通過之日起計算。有效期滿，保密資格即行廢止。2.繼續承擔涉密武器裝備科研生產任務的單位，應當在保密資格有效期滿前90個工作日按照《辦法》第十二條、第十六條、第十八條規定的要求和申請程序重新提出申請。

【原文】

第二十八條 國家和省（區、市）軍工保密資格認證委應當加強對審查認證工作的監督管理，建立健全監督機制，及時糾正工作中的違規行為。

【注釋】

本條對建立審查認證監督機制作出規定。

1.國家和省（區、市）軍工保密資格認證委應當按照各自職責，建立健全監督機制，加強對審查認證人員和審查認證活動的監督管理。有效制約和及時糾正違法違紀行為，防止審查認證工作中徇私舞弊、濫用職權等行為的發生。

2.國家軍工保密資格認證委依據職責，負責對全國保密資格審查認證工作的監督管理，對審查認證工作中的違法問題及時作出處理。

省（區、市）軍工保密資格認證委依據職責，負責對本行政區域職權范圍內的審查認證工作進行監督管理，防止違法違紀行為的發生。

【原文】

第二十九條 取得保密資格的單位應當實行自檢制度，每年1月底前，向審查認證機構報送《標準》執行情況自檢報告。

【注釋】

本條對保密資格自檢制度作出規定。

1.自檢制度是已取得保密資格的單位，對照《標準》進行自我檢查，自我約束的制度。取得保密資格的單位，每年1月底前應當提交自檢報告，報原審查認證機構。自檢報告由單位法定代表人或主要負責人簽發。國家或省（區、市）軍工保密資格審查認證機構應當對自檢報告進行審查，及時掌握保密資格單位執行《標準》的情況。

2.自檢報告的內容主要是取得保密資格的單位按照《標準》的基本要求，針對落實《標準》的具體情況作出的說明。

3.對不按期提交自檢報告和自檢報告內容不屬實的單位，國家或省（區、市）軍工保密資格審查認證機構應當予以及時糾正，同時作為保密資格復查的扣分內容。

【原文】

第三十條 對取得保密資格滿2年的單位應當進行復查。對重要事項達不到《標準》或嚴重違反保密規定，存在重大泄密隱患的，應當中止復查，給予警告，并要求其期限采取整改措施。

對中止復查的單位，3個月后再行復查，對未達到整改要求的，撤銷其保密

資格。

【注釋】

本條對保密資格復查制度作出規定。

1.對保密資格單位實行復查制度，是審查認證工作的重要監督形式。復查可根據實際，簡化程序，精簡人員，縮短時間，突出重點，切實掌握被復查單位執行《標準》的情況，特別是對現場審查時提出的整改要求要進行檢查。

2.復查中發現被復查單位重要事項達不到《標準》或嚴重違反保密規定，存在重大泄密隱患的，應當中止復查，給予警告，并要求限期整改。

3.對中止復查的單位，復查組應當在《審查（復查）意見書》中說明理由和意見，明確提出警告和期限整改要求，3個月后再行復查。

4.對再行復查的單位，應當重新填寫《審查（復查）意見書》，并注明再行復查的原因。對再行復查未達到整改要求的單位，撤銷其保密資格。

5.復查工作原則上應在被復查單位取得保密資格第3年內完成。

【原文】

第三十一條 取得保密資格的單位，具有下列情形之一的，應當申請變更證書：

（一）法定代表人變更的；

（二）單位名稱變更的；

（三）注冊地址變更的。

申請變更的單位，應當報原批準機關審核同意后，由國家軍工保密資格認證委辦理變更手續。

【注釋】

本條對變更保密資格證書情況作出規定。

保密資格證書變更是指審查認證機構根據持證單位的請求，依照《辦法》的規定，對證書的具體內容加以變更的行為。取得保密資格的單位，具有下列情形之一的，應當申請變更證書：

1.法定代表人變更的。應提交的材料有：

（1）保密資格證書變更申請；

（2）法人代表任免通知或董事會決議；

（3）企業法人營業執照或事業法人證書復印件；

（4）保密資格證書復印件；

（5）法人代表身份證復印件；

（6）審查認證機構要求提供的其他說明材料。

2.單位名稱變更的。單位名稱是指名稱發生變化，但單位性質與資本構成沒有發生變化。應提交的材料有：

（1）保密資格證書變更申請；

（2）企業法人營業執照或事業法人證書復印件；

（3）保密資格證書復印件；

（4）組織機構代碼證書復印件；

（5）審查認證機構要求提供的其他說明材料。

3.注冊地址變更的。注冊地址變更是指工商注冊地址發生變化而單位科研生產場所未發生變化。應提交的材料有：

（1）保密資格證書變更申請；

（2）企業法人營業執照或事業法人證書；

（3）組織機構代碼證書復印件；

（4）保密資格證書復印件；（5）審查認證機構要求提供的其他說明材料。

持證單位根據以上變化情況，向受理審查認證機構申請變更保密資格證書內容，經審核同意后，將同意意見和申請變更保密資格證書的有關材料國家軍工保密資格認證委。

【原文】

第三十二條 取得保密資格的單位，具有下列情形之一的，應當重新申請：

（一）需要提高保密資格等級的；

（二）資本構成、企業性質發生重大變化的；

（三）涉密場所發生重大變化的。

【注釋】

本條對重新申請保密資格情形作出規定的。

重新申請是指已經取得保密資格的單位，因有關情況發生了重大變化，與審查認證或復查時的情況有很大差距，需要重新申請相應保密資格的行為。取得保密資格的單位，具有下列情形之一的，應當重新申請：

1.需要提高保密資格等級的。取得保密資格的單位擬承擔高于其保密資格等級的涉密武器裝備科研生產任務時，應當重新申請。申請時需要依照《辦法》第十二條的規定，提供合同甲方或者合同委托意向單位出具的密級證明。

2.資本構成、企業性質發生重大變化的。取得保密資格的單位因上市、重組等原因，與《辦法》第十一條規定的申請保密資格的基本條件發生變化的，應當重新申請。

3.涉密場所發生重大變化的。取得保密資格的單位涉密科研生產和辦公場所與上次現場審查或復查時的保密環境和技術安全措施發生重大改變的，如搬遷等，應當重新申請。

【原文】

第三十三條 取得保密資格的單位，具有下列情形之一的，應當注銷保密資格：

（一）保密資格有效期滿的；

（二）不再承擔涉密武器裝備科研生產任務的；

（三）單位申請注銷的；

（四）單位撤銷的。

【注釋】

本條對注銷保密資格的情形作出規定。

取得保密資格的單位，具有下列情形之一的，應當注銷保密資格：

1.保密資格有效期滿的。取得保密資格的單位保密資格有效期滿，在《辦法》第二十七條規定的期限內未重新申請的，或在期限內重新申請但未獲得批準的，應當注銷保密資格。

2.不再承擔涉密武器裝備科研生產任務的。一般情況下，連續3年沒有承擔涉密武器裝備科研生產任務，應當注銷保密資格。

3.單位申請注銷的。因自身和其他原因，單位不再需要保留保密資格的。

4.單位撤銷的。因破產或重組兼并等原因撤銷，單位已不復存在的。

保密資格注銷，由原保密資格審查認證機構書面報國家軍工保密資格認證委。

【原文】

第三十四條 申請或取得保密資格的單位對有關審查認證決定有異議的，可在60個工作日向國家軍工保密資格認證委提出復議申請。國家軍工保密資格認證委應當自受理申請之日起60個工作日內作出最終決定。

【注釋】

本條對保密資格審查認證復議作出規定。

1.對有關審查認證決定有異議的是指：

（1）申請單位對《申請書》未予受理有異議的；

（2）申請單位對現場審查結論有異議的；

（3）申請單位對有關軍工保密資格認證委審批決定有異議的；

（4）取得保密資格單位對復查結論有異議的。

2.單位自收到結論和決定之日起60個工作日內向國家軍工保密資格認證委提出復議申請。國家軍工保密資格認證委自收到復議申請之日起，應對申請的復議事項進行合法性、適當性審查，在60個工作日內作出決定。

【原文】

第三十五條 違反本辦法，選擇不具有保密資格的單位分包涉密武器裝備科研生產任務的，撤銷其保密資格。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

【注釋】

本條對分包涉密任務的法律責任作出規定。

1.分包研制項目或研制產品涉及國家秘密的，均應選擇具有保密資格的單位。項目或產品僅背景、用途、數量等涉密的，不適用本條規定。

2.違反前款規定分包涉密武器裝備科研生產任務，造成泄密并構成犯罪的，依法追究相關責任人的刑事責任。

第四篇：武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法、申請書及流程

保密認證管理辦法、申請書及辦理流程

武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法

武器裝備科研生產單位保密資格 審查認證管理辦法

（2008 年12 月31 日國家保密局、國家國防科技

工業局、總裝備部印發 國保發〔 2008 〕 8 號）

第一章 總 則

第一條 為規范武器裝備科研生產單位保密資格審查認證工作，確保國家秘密安全，依據《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關保密規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于承擔涉密武器裝備科研生產任務企事業單位的保密資格審查認證工作。

第三條 對承擔涉密武器裝備科研生產任務的企事業單位，實行保密資格審查認證制度。承擔武器裝備科研生產任務，應當取得保密資格。

第四條 武器裝備科研生產單位保密資格認證工作堅持嚴格標準、嚴格程序、突出重點、公平公正的原則。第五條 武器裝備科研生產單位保密資格分為一級、二級、三級三個等級。

一級保密資格單位可以承擔絕密級項目科研生產任務；二級保密資格單位可以承擔機密級項目科研生產任務；三級保密資格單位可以承擔秘密級項目科研生產任務。

第六條 經審查認證獲得保密資格的單位，列入《武器裝備科研生產單位保密資格名錄》（以下簡稱《名錄》）。軍隊系統裝備部門的涉密武器裝備科研生產合同項目，應當在列入《名錄》的具有相應等級保密則各的單位中招標訂貨。

總承包單位分包涉密合同項目，分包單位應當是列入《名錄》的具有相應等級保密資格的單位。第二章 審查認證機構職責

第七條 國家保密局會同國家國防科技工業局、總裝備部等部門組成國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會（以下簡稱國家軍工保密資格認證委），履行下列職責：

（一）制定審查認證工作的政策、規定；

（二）制定《武器裝備科研生產單位保密資格標準》（以下簡稱《標準》）和《武器裝備科研生產單位保密資格評分標準》（以下簡稱《評分標準》）；

（三）決定審查認證工作中的重大問題；

（四）組織保密資格審查和復查；

（五）審查、審批一級保密資格申請單位；

（六）發布保密資格單位名錄，執法保密資格證書；

（七）變更、注銷、撤銷保密資格；

（八）受理有關單位提出的復議建議；

（九）建立保密資格審查認證人員庫，聘任和管理保密資格審查認證人員；

（十）對審查認證工作進行監督管理。

第八條 省（區、市）保密工作部門、國防科技工業管理部門和有關部門，以及有關地市級保密工作部門組成省（區、市）武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會（以下簡稱省（區、市）軍工保密資格認證委），履行下列職責：

（一）受國家軍工保密資格認證委委托，審查部分一級保密資格申請單位；

（二）審查、審批本地區二級、三級保密資格申請單位；

（三）進行保密資格復查；

（四）審核保密資格證書變更和注銷申請；

（五）聘用保密資格審查認證人員；

（六）對本地區審查認證工作進行監督管理。

第九條 省（區、市）保密資格認證委在國家軍工保密資格認證委的領導下開展工作，其組成人員應當報國家軍工保密資格認證委批準。

第十條 國家軍工保密資格審查認證委下設辦公室，由國家保密局、國家國防科技工業局、總裝備部有關部門人員組成，負責審查認證日常工作。

省（區、市）軍工保密資格認證委下設辦公室，由省（區、市）保密工作部門、國防科技工業管理部門和有關部門人員組成，負責本行政區域內審查認證日常工作。第三章 保密資格申請

第十一條 申請保密資格的單位應當具備以下基本條件：

（一）中華人民共和國境內登記注冊的企業法人或事業法人；

（二）承擔和擬承擔武器裝備科研生產的項目或產品涉密；

（三）無外商（含港澳臺）投資和雇用外籍人員，國家有特殊規定的除外；

（四）承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員，應當具有中華人民共和國國籍，在中華人民共和國境內居住，與境外人員（含港澳臺）無婚姻關系；

（五）有固定的科研生產場所，并符合國家有關安全保密要求；

（六）1年內未發生泄密事件；

（七）無非法獲取、持有國家秘密以及其他嚴重違法行為。

第十二條 申請保密資格的單位，應當填寫《武器裝備科研生產單位保密資格申請書》（以下簡稱《申請書》），并提供以下材料：

（一）《申請書》；

（二）工商營業執照正本、副本（復印件）；

（三）組織機構代碼證書（復印件）；

（四）公司章程；

（五）上一個財務驗資報告；

（六）科研生產場所產權證書或租賃合同（復印件）；

（七）合同甲方出具的研制項目或產品密級證明，或者合同意向單位出具的合同意向證明及密級證明；

（八）國家軍工保密資格認證委要求提供的其他材料。

第十三條 上市公司申請保密資格的，其承擔武器裝備科研生產任務的范圍應當符合國家有關政策規定。第十四條 高等學校申請保密資格的，應當結合科研項目管理建立保密管理體制；具備相對集中的涉密科研場所，與開放區域隔離。

第十五條 非公有制企業申請保密資格的，限定于申請二級、三級、保密資格。

第十六條 企事業單位提出保密資格申請，應當經上級部門審核。沒有上級部門的，應當經省級業務主管部門或所在地的地師級以上保密工作部門審核。

申請保密資格的單位，向有關審核部門報送《申請書》和有關材料。第十七條 審核部門負責下列內容的審核：

（一）《申請書》的填寫是否符合本辦法的有關規定，填寫內容是否屬實；

（二）申請單位是否符合本辦法規定的申請條件；

（三）申請的保密資格等級是否適當。

第十八條 審核部門經審核認為具備申請條件的，在《申請書》簽署意見后，由申請單位向有關軍工保密資格認證委提出申請書；經審核認為不具備申請條件的，應在《申請書》中說明理由，退回申請單位。第四章 審查審批

第十九條 保密資格審查分為書面審查和現場審查。

國家或省（區、市）軍工保密資格認證委收到申請單位《申請書》及相關材料后，進行書面審查，并在10 個工作日做出是否受理的決定。省（區、市）軍工保密資格認證委應當征求派駐的軍事代表機構對申請單位是否符合申請條件的意見。

對決定受理的單位，應當在30 個工作日內組成審查組進行現場審查。

第二十條 審查組負責人由同級軍工保密資格認證委指定，審查組工作人員應當從審查認證人員庫中抽取，人數為5至8人。

第二十一條 現場審查依據相應等級的《標準》及《評分標準》實行評分制，滿分為 500 分，達到450 分（含）以上為符合標準。

第二十二條 審查組現場審查程序：

（一）提前7個工作日通知被審查單位；

（二）聽取被審查單位的情況匯報和對有關事項的說明；

（三）審查有關文字材料；

（四）接觸有關人員了解情況；

（五）組織涉密人員進行保密知識考試；

（六）進行現場審查，并作出審查記錄；

（七）對現場審查情況進行評議，研究或表決形成審查意見和評分結果。審查意見和評分結果填寫在《武器裝備科研生產單位保密資格審查（復查）意見書》（以下簡稱《審查（復查）意見書》中，并由審查組組長在簽名欄內簽名；

（八）向被審查單位通報審查意見和評分結果，對存在的問題提出整改要求；

（九）被審查單位在《審查（復查）意見書》簽名欄內對審查結論簽署意見。

第二十三條 審查中發現被審查單位重要事項達不到《標準》或嚴重違反保密規定，存在重大泄密隱患的，應當中止審查，要求其采取整改措施。

對中止審查的單位，3個月后視整改情況決定是否恢復審查。

第二十四條 對不符合《標準》未予通過審查的單位，6個月后方可重新申請。

第二十五條 國家或省（區、市）軍工保密資格認證委應當根據審查結論和有關材料，在60個工作日內作出是否批準的決定。

第二十六條 省（區、市）軍工保密資格認證委應當將審查批準的保密資格申請單位有關材料，報國家軍工保密資格認證委復核備案。

第二十七條 保密資格有效期5年。有效期滿，需要繼續承擔涉密武器裝備科研生產任務的，應當提前90個工作日重新提出申請。第五章 監督管理

第二十八條 國家和省（區、市）軍工保密資格認證委應當加強對審查認證工作的監督管理，建立健全監督機制，及時糾正工作中的違規行為。

第二十九條 取得保密資格的單位應當實行自檢制度，每年1月底前，向審查認證機構報送《標準》執行情況自查報告。

第三十條 對取得保密資格滿2年的單位應當進行復查。對重要事項達不到《標準》或嚴重違反保密規定，存在重大泄密隱患的，應當中止復查，給予警告，并要求其限期采取整改措施。對中止復查的單位，3個月后再進行復查，對未達到整改要求的，撤銷其保密資格。第三十一條 取得保密資格的單位，具有下列情形之一的，應當變更證書：

（一）法定代表人變更的；

（二）單位名稱變更的；

（三）注冊地址變更的；

申請變更的單位，應當報原批準機關審核同意后，由國家軍工保密認證委辦理變更手續。第三十二條 取得保密資格的單位，具有下列情形之一的，應當重新申請：

（一）需要提高保密資格等級的；

（二）資本構成、企業性質發生重大變化的；

（三）涉密場所發生重大變化的。

第三十三條 取得保密資格的單位，具有下列情形之一的，應當注銷保密資格：

（一）保密資格有效期滿的；

（二）不再承擔涉密武器裝備科研生產任務的；

（三）單位申請注銷的；

（四）單位撤銷的。

第三十四條 申請或取得保密資格的單位對有關審查認證決定有異議的，可在60個工作日內向國家軍工保密資格認證委提出復議申請。國家軍工保密認證委應當自受理申請之日起60個工作日內作出最終決定。第六章 法律責任

第三十五條 違反本辦法，選擇不具備有保密資格的單位分包涉密武器裝備科研生產任務的，撤銷其保密資格。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 申請單位在申報過程中，隱瞞重要情況或提供虛假材料的，1年內不予受理申請。第三十七條 取得保密資格的單位，有下列情形之一的，撤銷保密資格：

（一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得保密資格的；

（二）擅自引入外商投資或雇用外籍人員的；

（三）出租、轉讓、轉借保密資格證書的；

（四）存在重大泄密隱患，經警告逾期不改的；

（五）嚴重違反保密規定，發生重大泄密事件的；

（六）由非法獲取、持有國家秘密行為以及其他嚴重違法行為的。被撤銷保密資格的，自被撤銷之日起1年內不得再次申請。

第三十八條 審查認證人員違反本辦法，利用職權謀取私利，徇私舞弊、玩忽職守的，撤銷其審查認證資格，由有關部門給予行政處分。第七章 附 則

第三十九條 保密資格審查認證人員從保密工作部門、國防科技工業管理部門和有關單位人員中聘任。第四十條 依照本辦法實施武器裝備科研生產單位保密資格審查認證，不得以任何方式收取任何費用。第四十一條 本辦法由國家保密局負責解釋。

第四十二條 本辦法自 2009 年 1月 1 日起施行。

第五篇：2、 《武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法》內容試題標準答案

《武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法》

內容試題

標準答案

一、填空題

1.審查認證

2.涉密相應

3.一級二級三級

4.一級

5.二級

6.審查認證保密資格

7.《武器裝備科研生產單位保密資格名錄》

8.相應等級

9.列入《武器科研生產單位保密資格名錄》的具有相應等級

10.項目產品

11.1年

12.非法獲取持有

13.研制項目產品的密級

14.合同意向密級

15.書面現場

16.評分制500450450

17.涉密人員保密知識

18.重要事項重大涉密隱患

19.3個月恢復

20.6個月

21.5

22.國家或省（區、市）軍工保密資格認證委審批通過之日

23.自檢

24.審查認證機構自檢

25.2

26.重要事項違反保密規定泄密隱患

27.3個月撤銷

28.重新申請

29.企業性質

30.隱瞞1

31.不具有撤銷

32.非法獲取持有撤銷

33.外商外籍

34.出租轉借

35.重大泄密

36.1年內

二、判斷題

1.√2.√3.× 4.√ 5.√ 6.√ 7.× 8.√ 9.× 10.√

11.√ 12.× 13.× 14.× 15.√ 16.√ 17.√ 18.× 19.× 20.√

21.√ 22.√ 23.× 24.√ 25.× 26.√ 27.√ 28.× 29.√ 30.√

31.√ 32.√ 33.× 34.× 35.×

三、單向選擇題

1.A2.D3.C4.A5.A6.D7.B8.D

四、多項選擇題

1.ACD2.BD3.AC4.CD5.ABC6.BCD7.AC8.BCD9.ABCD10.ABCD

五、簡單題

1.答：武器裝備科研生產單位保密資格分為一級、二級、三級三個等級。取得一級保密資格的單位可以承擔絕密級、機密級、秘密級科研生產任務；取得二級保密資格的單位可以承擔機密級、秘密級科研生產任務；取得三級保密資格的單位可以承擔秘密級科研生產任務。

2.答：經審查認證取得相應保密資格列入《武器裝備科研生產單位保密資格名錄》的，表明該單位具備參加軍隊系統裝備部門涉密武器裝備科研生產合同項目招標訂貨和承包單位分包相應涉密合同項目的必要條件。

軍隊系統裝備部門的涉密合同項目招標訂貨和承包單位分包涉密合同項目

都應當在列入《武器裝備科研生產單位保密資格名錄》的具有相應等級保密資格的單位中選擇。

3.答：應當具有中華人民共和國國籍，在中華人民共和國境內居住，與境外人員（含港澳臺）無婚姻關系。

4.答：審查和復查中發現被審查、復查單位重要事項達不到《武器裝備科研生產單位保密資格標準》或嚴重違反保密規定，存在重大涉密隱患的，應當中止審查和復查。

5.答：①對中止審查的單位，3個月后視整改情況決定是否恢復審查； ②對中止復查的單位，3個月后再進行復查，對未達到整改要求的，撤銷其保密資格。

6.答：保密資格有限期為5年。有效期滿，需繼續承擔涉密武器裝備科研生產任務的，應當在保密資格有效期滿前90個工作日重新提出申請。

7.答：①申請單位在申報過程中隱瞞重要情況或提供虛假材料的，一年內不予受理申請；

②取得保密資格的單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得保密資格的，撤銷其保密資格，1年內不受理申請。