第一篇：市科技局強化科技服務 推進創先爭優活動深入開展

市科技局強化科技服務 推進創先爭優活動深入開展

今年以來，市科技局黨組緊緊圍繞市委十二屆十四次全會精神要求，以“發展提速、環境提升”為主題深化創先爭優活動，扎實推進服務型基層黨組織建設，動員和組織全局黨員干部立足崗位爭優秀，連續下發了多個文件，部署一系列科技服務活動，拉開了全年科技服務的大幕，得到基層和企業的歡迎，為“勇立潮頭、加快發展”和實現“十二五”良好開局提供科技保證。

一是開展科技調研，了解基層需求。聯系科技工作實際，以提升“科技創新、科技服務、科技招商”三個理念為主題，由局領導帶隊深入聯系鎮（街道）、開發區和企業，廣泛聽取企業負責人、科技人員及基層群眾代表的意見建議，重點調研課題有：科技金融發展可行性研究、高新技術產業發展現狀研究、運用知識產權戰略促進產業轉型升級、進一步做深做實科技合作文章等。

二是舉辦業務培訓班，宣傳科技政策。計劃全年舉辦培訓班3個，重點是組織學習貫徹省科技工作會議精神、今年科技工作重點、科技項目申報、個性化考核、知識產權等。4月初已舉辦高新技術企業認定工作培訓班1個，各鎮（街道、開發區）工業科技協理員、高新技術企業代表、列入2011年度高新技術企業培訓推薦計劃企業代表200多人參加培訓。4月下旬已安排與市統計局聯辦科技統計培訓班1個。

三是科技服務進百企，推動企業科技創新。為不斷擴大科技服務的參與面與覆蓋面，豐富并優化科技服務的內容和方式，為企業提供各類政策、科技、信息、人才等方面的服務，引導幫助 1 企業推進科技進步、開展科技項目對接和解決技術難題，為企業轉型升級提供良好的科技服務，開展了科技服務進百企活動，服務內容有：深入企業宣傳貫徹各級科技工作會議精神和科技政策法規、調研科技進步與科技創新工作情況、了解企業對科技創新工作的要求、幫助開展科技創新活動、抓好科技工作任務的落實。目前已經深入企業20多家開展了各類科技服務，受到廣泛好評。

四是舉辦科技對接，引進科技資源。為進一步加強與高校科研院所的科技合作，提升我市企業自主創新和消化吸收再創新能力，推進科技成果產業化，全年安排了科技對接活動安排不少于12場。其中重點是在5月份舉辦好“2011年首屆中國海寧?長三角科技博覽會暨第二屆浙江（海寧）民營資本與海外智力合作交流大會活動方案”。目前已經制定了活動方案，市政府與科技部全國科技振興城市經濟研究會簽訂了合作協議，征集到190余項技術需求，與清華大學、同濟大學、浙江大學、中國科學研究院嘉興中心等20余所高校科研院所及相關企業進行了聯系。

五、實施惠民行動，服務基層百姓。按照上級統一部署，在全局開展“創先爭優?惠民行動”，主要活動內容有：與結對村開展了城鄉結對共建活動、開展了春節走訪慰問活動、對黨員群眾開展了科技創業幫扶工作等。

六、開展“黨員志愿服務日”，集中為民服務。根據市創先爭優辦統一部署，每月25日開展黨員志愿服務日，先后到丁橋、許村、梨園社區等地開展了科技咨詢、專利服務、清潔衛生等活動。

市科技局

2011年4月15日

第二篇：市科技局開展“科技服務下基層”活動實施方案

市科技局開展“科技服務下基層”

活動實施方案

根據市委辦、市政府辦《關于深化拓展領導干部下基層活動的意見》（郵辦發（2012）56號），結合我局工作職能，現制定市科技局“科技服務下基層”活動實施方案如下：

一、指導思想

以市委十屆二次全會精神為指導，以提升服務效能為宗旨，以“三滿意”（基層滿意、企業滿意、群眾滿意）為目標，突出重點，突破重點，開拓創新，增強“五種能力”，大興“五種作風”，深入實施創新驅動戰略，針對當前企業產學研合作需求、企業轉型升級、專利申請、實施和保護等方面存在的困難和問題，通過送政策、送服務到企業、到基層等多種形式，營造良好的發展環境，增強企業發展信心。

二、活動內容

（一）、解讀各項政策，宣傳科技發展新局面。一是充分利用下基層與群眾面對面交流的機會，深入宣傳十七大以來黨領導可續發展取得的巨大成就，宣傳十八大、省市黨代會和我市十屆二次全會、“兩會”精神，宣傳三農及民生政策，激發基層干部群眾建設“五個高郵”的參與熱情。二是加大科技宣傳，大力培育和倡導崇尚創新、鼓勵創業、寬容失敗、競爭合作的創新文化，激發聯系點的創造活力，挖掘創新創業典型人物，努力營造鼓勵 1

和支持創新的社會氛圍。大力宣傳科技工作方針、政策，宣傳科技政務工作和程序，使“科技是第一生產力”的重要思想和創新驅動戰略深入人心。

（二）、抓基層打基礎，強化基層聯系。把“三解三促”、“三下三聯三交”活動作為踐行宗旨、鍛煉黨性、履行職責的重要途徑，通過走基層加強情感溝通，通過進村戶了解社情民意，進一步增進同基層群眾的深厚感情。按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，把更多的工作精力和注意力放到基層，推動基層黨組織抓好班子、隊伍、陣地、制度建設。在村黨組織中突出抓好“三個一”活動，即全面進行一次薄弱村黨組織排查整頓，普遍開展一次“真是黨員身份、爭當工作先進”專題黨性教育，集中梳理化解一批矛盾糾紛，提高群眾滿意度。

（三）、深入企業，了解產學研合作需求。根據市分配我局掛聯企業（揚州三川實業有限公司）及其他企業參加揚州市組織的濟南、哈爾濱、廣州科技創新合作洽談會，同時，以組織小分隊的形式，走訪湖南大學、大連理工、哈爾濱工業大學等高校院所，積極邀請高校院所組成專家團為企業提供面對面服務，加快外來技術與聯系點企業和鄉鎮嫁接，大力發展創新型經濟。

（四）、深入調研企業、項目建設情況，服務企業。把服務保障項目建設作為領導干部下基層活動的重要任務。主動深入光電園區、深入三川實業、深入方大光電科技多晶硅項目建設一線，重點幫助解決項目建設中的立項條件、要素保障等各種問題，真

正為項目建設提供優質服務和必要保障。

（五）、了解企業知識產權戰略實施情況，為企業專利申請、實施和保護提供服務。繼續實施《高郵市知識產權發展戰略綱要》和知識產權戰略推進工程，建立健全知識產權運用和保護體系，強化專利工作的考核和激勵機制；特別是在各聯系鄉鎮、企業加強政策的宣傳引導，充分挖掘專利產出的潛力，提高專利產出的數量和質量；制定有關專利技術產業化的優惠政策，為企業技術創新提供正確的政策導向，推動專利技術產業化。

三、活動要求

（一）、統一思想、提高認識。要高度重視這次“科技服務下基層”活動，各科、室、中心要積極主動參與，嚴格按照任務分解目標做到各聯系好村點、企業和市重大項目工作，將本次活動與工作目標計劃緊密結合，以切實有效的措施和行動體現作風的轉變、效能的提高；

（二）、宣傳發動、營造氛圍。要依托新聞媒體、網站、全局工作人員會等方式，做好宣傳發動，營造良好氛圍；

（三）、加強領導、注重協調。由局長親自抓，各分管領導具體抓，各科、室、中心要注重協調，聯動開展服務企業工作，同時強化與掛鉤鄉鎮、園區等相關部門的協調配合；

（四）、強化考核督查。將活動開展情況將作為機關人員工作目標考核的重要內容，嚴格按照每月深入項目建設現場一

線不少于1次，全年幫助解決項目建設中的難題不少于1次的要求，下基層不少于7天。參照“八個一”（入住一戶農家、宣講一次政策形勢、召開一次基層黨員干部群眾座談會、參加一次勞動、走訪慰問一次困難黨員群眾、參與一次接訪撰寫一篇民情手記、幫助聯系點解決一個實際問題）活動內容開展活動，并及時上報活動開展情況。同時要以優良的作風，確保群眾滿意。參加基層活動要輕車簡從，不搞特殊接待，樹立“甘當小學生”的思想，放下架子虛心向基層干部群眾學習，從群眾的立場來想問題、看問題，最大限度爭取群眾的信任和支持。

附：高郵市科技局“科技服務下基層”活動聯系點一覽表

第三篇：科技局2021年開展創先爭優活動實施方案

科技局2021年開展創先爭優活動實施方案

為進一步推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，激勵黨員干部增強先鋒意識、實踐先鋒要求、樹立先鋒形象，增強我局（協會）的創造力、凝聚力和戰斗力，保持和發展黨員隊伍先進性，根據中央和省市縣委的有關精神，按照縣委組織部、縣委宣傳部《關于在全縣機關黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》要求，結合我局（協會）實際，現就開展創建先進黨組織、爭當優秀共產黨員活動（以下簡稱“創先爭優活動”），制定如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“提升科技創新能力，推動創新型長豐建設”為主題，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“三年倍增，躋身十強，全面達小康”總體戰略部署和“5228”跨越工程的總體要求，大力加強局（協會）機關黨組織建設和黨員隊伍建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，為促進產業結構調整和實現經濟發展方式的轉變提供持續科技支撐，在文明和諧的機關文化氛圍中，建功立業、爭當先鋒。

基本原則：一是貼近中心、服務大局。緊緊圍繞我局（協會）中心工作開展活動，用是否調動了黨員干部的工作積極性、是否高標準完成了工作任務來檢驗活動成效。二是搞好結合、精心組織。根據我局的實際情況和黨員的崗位特點，結合近年來開展的系列爭創活動，精心設計活動載體，增強活動吸引力。三是選樹典型、營造氛圍。注重挖掘、提煉和總結身邊典型的人和事，教育影響黨員干部，努力營造“爭當先進光榮、不思進取可恥”的濃厚氛圍。四是立足本職、注重實效。從本職工作和群眾需要出發，不走過場、搞形式，通過開展活動讓黨員干部看到變化、增強信心、提高素質

二、主要標準

（一）先進基層黨組織的基本要求是努力做到“五個好”。

一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹中央各項路線方針政策和省、市委重大決策部署，團結協作，求真務實，開拓創新，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，黨員意識較強，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。促進科學發展的體制機制得到建立健全，規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

（二）優秀共產黨員的基本要求是努力做到“五帶頭”。

一是帶頭學習提高。加強政治理論學習，自覺堅定理想信念；認真學習實踐科學發展觀，樹立科學發展意識，提高科學發展能力；認真學習科學文化知識，刻苦鉆研業務，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績，先鋒模范作用明顯。三是帶頭服務群眾。牢記黨的宗旨，心系人民群眾，自覺增強責任意識和服務意識，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。認真學習貫徹黨章，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、具體工作安排

按照縣委提出的“突出實踐特色，注重分類指導，廣泛發動群眾，確保活動成效，堅持繼承創新”的原則要求，我局開展創先爭優活動，要通過開展“強素質、講團結、樹形象、創業績、做表率”主題實踐活動，開展十項活動，做到五個表率。

開展十項活動：一是開展“回頭看”活動。聯系學習實踐活動中查擺出來的具體問題，對照其產生的思想根源、制度根源，在全局再次開展機關作風整改“回頭看”活動。通過黨支部民主生活會、黨員談心會等多種形式，再次整理、分析、解決機關作風建設中商存在的具體問題。二是服務群眾活動。學習沈浩精神，增強服務意識。按照“1+2”模式，結合城鄉黨組織共建、計劃生育包聯、扶貧幫扶及新農村建設包聯等工作，組織機關黨員開展征求一次意見、宣講一次惠農政策、做一件實事、走訪一戶困難群眾、交一個農民朋友“五個一”活動。三是目標考核爭先進位活動。今年，要在縣目標考核中爭先進位，確保良好等次，爭取優秀等次。圍繞我局科技（協會）中心工作和縣目標辦的考核細則，按照權責一致和相互配合的分工負責機制，解放思想，實事求是，探索創新，積極創優確保完成或超額完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務，努力爭創一流工作業績，切實發揮好科技對經濟社會發展的引領作用。四是科技進步先進縣創建活動。要按照“夯實基礎，做好統籌，全力爭取，確保實現”的工作指針，深入細致、有條不紊地做好科技進步先進縣考核的創建工作，確保順利通過創建工作驗收。五是震害綜合防御能力建設活動。以大力加強“三大工作體系”建設為要求，完善地震監測網點和地震應急指揮網絡建設，堅持做好抗震設防工作，盡快推動縣地震應急指揮中心的規劃選址及開工建設，做好地震應急物資存儲工作。六是推進“大科普”和“大科協”建設活動。創新科普工作的形式，抓好“科普惠農”計劃項目申報，開展好青少年科技創新活動。圍繞我縣農業產業結構調整，引進消化農業先進技術，發展“兩高一優”農業。繼續開展“五好”農技協評選工作，組建長豐縣農村專業技術協會聯合會。七是監督評議活動。結合機關目標績效考核，圍繞服務態度、工作效率、辦事公正、廉潔自律、工作實效、社會影響6方面內容，年終組織干部群眾、管理服務對象、社會各界代表、領導開展四位一體的監督評議活動，進一步轉變機關工作作風，加強機關作風建設和效能建設，提升服務水平和管理效能。八是勤政、廉政教育活動。結合縣委當前正在開展的“學習廉政準則 規范從政行為 促進科學發展”的主題教育，和機關效能建設的要求，加強黨員干部勤政、廉政教育，進一步樹立公道正派、清正廉潔、忠誠正直、能力出眾的機關干部形象。九是“基層黨組織建設年”活動先進單位、“五好”黨支部標兵單位創建活動。按照縣直機關工委的創建要求，深入開展創建工作，以創促建。十是扎實開展“爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動。認真組織好干部的網上在線學習，結合“打造書香機關，提升素質能力”活動的開展，把機關黨組織建設成黨員增強黨性修養、提高思想覺悟的大熔爐，學習新知識、增長新本領的大學校。進一步加強和改進黨組中心組學習，重視學前專題調研活動，認真落實中心組秘書和旁聽員制度，建立健全中心組學習考核激勵和學習成果交流制度，全面提高中心組集中學習的效果。

做到五個表率：通過創先爭優活動，全體黨員做到五個表率：一是善于思考、肯于用腦、勤于動手、刻苦學習的表率；二是勇于吃苦、樂于奉獻、不斷創新、扎實工作的表率；三是忠于職守、嚴于律己、勤政廉潔、遵章守紀的表率；四是團結同志、禮貌待人、情趣健康、文明服務的表率；五是迎難而上、銳意進取、英勇果敢、勇于獻身的表率。

四、方法步驟

按照調查研究、公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等有效工作方法，分步驟積極推進創先爭優活動。

（一）認真細致做好動員工作（x年6月7日）。召開全局黨員動員會，安排布置創先爭優活動，成立局創先爭優活動領導小組，明確黨支部和黨員參加活動的主要職責、工作任務和目標要求，認真學習中央和省、市、縣委領導的重要講話和相關文件，提高思想認識，積極投入到創先爭優活動中。

（二）全面推進階段（x年6月上旬—x年6月底）。按照環環相扣的要求，繼續落實好學習實踐活動整改落實后續工作，兌現向群眾作出的承諾，建立和完善深入學習實踐科學發展觀的長效機制。此外，要通過以下方式推進工作：一是開展活動。通過開展黨性教育、亮牌示范、崗位奉獻、服務群眾、創新黨建等活動，以豐富多彩的形式，增強主題實踐活動的針對性和實效性。二是把握進度。結合上級黨組織的指導和點評，及時把握創先爭優活動進度，既要完成好規定動作，又要完成好自選動作，嚴格做到標準不降低、步驟不縮減。三是不斷總結。通過支委會、黨組會、座談會等形式，及時總結創先爭優的成功經驗和有效做法，解決活動中遇到的困難和問題，使活動向深度和廣度推進。

（三）深化提升階段（x年7月—x年6月）

以向黨的十八大獻禮為動力，在上級黨組織的指導下，深入開展好新一輪創先爭優承諾活動。局機關一要重點圍繞科技部開展的“全國科技進步先進縣”考核工作，全力以赴開展創牌活動；二要重點圍繞提升科技創新能力建設，不遺余力地加強局機關自身建設；三要圍繞爭先進位的要求，全身灌注地統籌推進科技、科協、地震等各項工作。黨員干部要就三個“重點圍繞”，立足本職工作，齊心協力推進局機關工作目標的實現。

（四）總結完善階段（x年7月至黨的十八大召開前）。系統總結回顧創先爭優活動開展情況。一是全面總結。局黨支部對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。二是組織評議。組織干部群眾、管理服務對象、社會各界代表的開展監督評議活動，根據評議結果，抓好整改落實，鞏固提高。三是推薦表彰。一方面，局機關黨組要就創優爭先活動中涌現出來的先進典型，給予表彰，通過選樹典型的方法，激勵先進。另一方面，要根據縣直機關工委要求及我局黨支部和黨員同志創先爭優活動情況，及時推（自）薦先進黨支部和優秀共產黨員、優秀黨務工作者，確保縣級表彰里榜上有名。四是完善制度。要就創優爭先活動中成功的做法，繼續修訂完善學習實踐活動中取得的制度成果，并形成長效機制。

五、組織領導

領導組名單另文下發。

六、活動要求

（一）要全員參加。全體黨員要利用本次機會進行系統的黨性黨風學習教育，注重實效，進一步解放思想，充分利用活動載體，嚴格完成“規定動作”，創新“自選動作”，切實做到規定動作不走樣、自選動作有特色，把創先爭優推向深入。

（二）要統籌兼顧。全體黨員要根據各自工作實際，統籌安排，正確處理好開展創先爭優活動與推動各項工作的關系，把創先爭優活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學發展水平的重要機遇，進一步激發自身積極性、主動性、創造性。突出實踐性，把開展創先爭優與推動科學發展的實踐緊密結合起來，與推進自身業務工作結合起來，確保“兩手抓、兩不誤、兩促進”，扎實推進各項工作的發展。

（三）要加強宣傳。充分發揮報刊、廣播、電視、長豐科技網、簡報等有效形式，積極主動宣傳報道局機關開展的創優爭先活動，對內形成強有力的創優爭先氛圍，對外進一步樹立科技局機關團結一致齊心協力干工作、爭榮譽的良好形象。

第四篇：關于進一步強化推進措施扎實開展創先爭優活動的通知

關于進一步強化推進措施

推動創先爭優活動深入開展的通知

2011年是“十二五”開局之年，是全市謀求科學發展、跨越發展的破題之年，也是創先爭優活動進入高潮的深化之年。為認真貫徹落實市委“一四三五”的決策部署，切實以創先爭優為動力，全面提升工作水平，確保“重點項目建設攻堅年”各項任務目標的順利實現，現就進一步強化推進措施、推動創先爭優活動深入開展有關事宜通知如下：

（一）科學運用“四種方式”，形成“四個一”的活動推進特色。為使創先爭優強堡壘做先鋒活動目標階段化、內容要求具體化、評選表彰經常化，不斷激發基層黨組織和黨員創先爭優動力，有計劃、有節奏地推動活動深入開展，根據上級有關要求，在全市基層黨組織中實施“一季一主題、一季一承諾、一季一點評、一季一先鋒”（簡稱“四個一”），堅持分階段推進創先爭優活動。一是每季度確定一個實踐主題。圍繞“科學發展、富民強市”主題，結合市委工作中心，一季度以“加強改進作風、推動項目建設”為重點，開展“機關作風建設集中月”活動和“重點項目落戶開工百日集中行動”，確保實現首季開門紅；二季度以“強化黨史黨性黨風教育，營造風清氣正心齊環境”為重點，開展“換屆我承諾”和迎接建黨90周年系列活動；三季度以“走進千家萬戶，為民排憂解難”為重點，深入開展“包千村、聯萬戶、促和諧、謀發展”活動；四季度以“全面比學趕超，沖刺全年目標”為重點，開展“沖刺目標先鋒行動”，確保全年任務目標實現。各基層黨組織可結合實際和階

段工作重點，本著服務大局、務實管用、特色鮮明、群眾歡迎的原則，進一步研究確定每季度的活動實踐主題，作出具體安排，使之目標明確、內容充實、步驟緊湊，引導和動員廣大黨員干部群眾積極參與，以階段性成果體現活動實效。二是每季度作出一次公開承諾。每季度初，各基層黨組織和黨員圍繞活動階段性實踐主題，從完成階段工作任務、為群眾辦實事好事、加強自身建設等方面提出承諾事項，黨組織一般不少于5項，黨員一般不少于3項。上一級黨組織對下級黨組織及書記、黨支部對黨員提出的承諾事項進行把關，對不符合要求的，幫助修改完善。承諾事項應通過會議、文件、媒體、張貼公示、發放明白紙等形式在一定范圍內公開，接受黨員群眾監督。上一級黨組織對下級黨組織及書記、黨支部對黨員的公開承諾，要建立管理臺賬，健全履諾記實、踐諾督查、考核驗收等制度，督促承諾事項落到實處。第一季度，各基層黨組織和黨員干部要圍繞“加強改進作風、加強項目建設”，作出專題承諾。三是每季度進行一次領導點評。按照黨組織隸屬關系和領導分工，就階段性主題實踐活動、履行崗位職責任務、落實公開承諾事項等對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，對黨組織及書記的點評，結合半年總結和考核每半年進行一次；對黨員的點評，每季度末進行一次。點評可根據實際情況，綜合運用會議點評、談話點評、現場點評、書面點評等多種方式，實事求是地肯定成績，指出問題不足，明確努力方向，形成記實材料，向黨員群眾公開，報上一級黨組織備案。黨組織和黨員針對領導點評意見，研究制定整改措施，盡快改進提升，并將整改情況及時報送點評領導。市級黨員領導干部對聯系點的點評可半年進行一次。四是每季度評選一

次活動先鋒。黨組織根據行業特點、工作性質和階段工作需要，每季度選樹一定數量的“鳳城先鋒”集體和個人，可結合實際授予一定稱號，也可實行基層黨組織和黨員星級化管理，定期評級授星。對評選出的先鋒集體和個人，可采取事跡報告、經驗介紹、座談交流、圖片展示等形式進行宣傳，努力形成你追我趕、比學趕超的濃厚氛圍。對群眾評議，可結合半年總結和考核進行，注重研究和改進測評方式，力求反映群眾的真實意愿。對評選表彰，市里結合慶祝建黨90周年和年終綜合性表彰分別組織評選。

（二）實行創先爭優項目制管理，增強創先爭優活動實效。為使創先爭優活動目標具體化，培育團隊精神，鍛煉干部隊伍，打造工作亮點，更好地推動中心任務落實，根據上級有關要求，在全市各級黨組織中全面推行創先爭優項目制管理。一是圍繞突破重點難點，認真確定創先爭優項目。各級黨組織圍繞中心工作任務，在廣泛聽取黨員群眾意見的基礎上，經領導班子集體研究討論，初步確定1-3個群眾關注度高、事關工作全局、具有前瞻性、需要創新突破的創先爭優項目，組織有關人員進行科學論證，然后報上一級黨組織創先爭優活動領導小組辦公室審核，確定為本鎮（街、區）、本系統、本部門單位創先爭優項目。通過新聞媒體、張貼公示欄、發放明白紙、會議集中發布等形式向黨員群眾公示。市級重點項目、重點工作，要全部作為創先爭優項目，落實領導責任、成立工作團隊、制定推進措施、明確完成時限，全力以赴推進。二是按照精細化管理要求，精心組織實施項目。對每個創先爭優項目都組建一個工作團隊，確定一個推進小組，由黨組織負責人任組長，組長為第一責任人。推進小組研究制定項目的預期目標、工作措施、質量標

準、推進計劃等，形成詳細的創先爭優項目實施方案，提交本級黨組織研究確定，并及時向黨員群眾公開。建立項目臺賬，按項目管理要求抓好組織實施。三是加強調度指導，全力推進項目落實。定期召開項目調度推進會和組織項目成果展評，研究解決問題，交流工作經驗。上級創先爭優活動領導小組辦公室和創先爭優聯系領導，定期不定期深入工作一線對項目進展情況進行檢查指導，及時發現問題，明確整改方向，推廣經驗做法。四是搞好考評獎懲，確保項目質量和效益。年底，各創先爭優活動領導小組辦公室根據創先爭優項目的目標要求，圍繞項目創新程度、參與程度、效益程度、推廣程度和目標完成情況等進行考核評比，其結果納入創先爭優活動督查考核成績，并評選表彰一批“優質創先爭優項目”。

（三）運用好“兩個平臺”，深化創先爭優活動。一是運用好比學趕超的擂臺。各鎮（街、區）、市直各部門各單位和每一名黨員干部，都要分別確定一個同級、同類的比學對象，結成比學趕超對子，明確提出2011、2012的具體目標，分制定“比學趕超”計劃。計劃內容要充實，定位要準確，目標要具體，措施要有力。通過搭建“比學趕超”擂臺，進一步找準創先爭優服務和推動經濟社會發展的結合點，引導各級在推進經濟社會發展中創先進、爭優秀。二是運用好解決問題的平臺。深化完善“農業農村政策大調研”活動，著力解決影響和制約農業農村發展的深層次矛盾和問題，積極推進農村改革和體制機制創新，進一步完善相關政策、探索建立長效機制，促進農業發展和農村穩定。搞好村“兩委”換屆選舉，選準配強村級班子特別是黨組織書記。組織開展“包千村、聯萬戶、促和諧、謀發展”活動，引導有關部門幫助后進或困難村

選好班子、健全制度、化解難題、理清路子，力爭年內都有明顯的轉化和提升；引導黨員干部幫助農民群眾解決實際困難，發展致富項目，爭當遵紀守法模范。以提高依法行政水平為重點，從嚴厲查處以權謀私、失職瀆職等違法亂紀行為入手，進一步解決好執法秩序、稅收秩序、交通秩序等方面存在的問題，進一步優化發展環境。把構建和諧勞資關系作為重要任務，引導企業正確處理按勞分配與按生產要素分配的關系、增加工作收入和提高社會保障的關系，讓職工共享發展成果，促進企業和諧發展。

實施“一季一主題、一季一承諾、一季一點評、一季一先鋒”、實行創先爭優項目制管理和開展“結對比學趕超”，是按照中央和省、市委的有關要求，深入推進創先爭優活動的創新性實踐。市委創先爭優活動領導小組辦公室將采取調閱檔案、巡回檢查等方式，定期不定期進行集中督導。各級黨組織要高度重視，抓緊研究制定具體實施辦法，深入搞好思想發動，加強督導檢查，確保各項推進措施落到實處。各鎮（街、區）、市直正科級以上機關事業單位、市直設黨委的企業組織實施“四個一”的情況，要于每季度第一個月8日前報告市委創先爭優活動領導小組辦公室。以上單位的專題承諾（包括黨組織和主要負責人）、比學趕超計劃、創先爭優項目（一般1-3項），請于3月25日前報市委創先爭優活動領導小組辦公室備案。

第五篇：市科技局黨委關于深入開展創先爭優活動的實施方案

市科技局黨委關于深入開展創先爭優活動的實施

方案

為進一步推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，激勵廣大黨員干部增強先鋒意識、實踐先鋒要求、樹立先鋒形象，增強我局的創造力、凝聚力和戰斗力，保持和發展黨員隊伍先進性，根據市委組織部、市委宣傳部《關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動的實施意見》（以下簡稱創先爭優活動）的有關要求，結合我局黨委實際，現就在我局黨委和黨員中深入開展創先爭優活動，提出如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

指導思想：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，不斷解放思想，更新觀念，務實進取，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，在打造為民、務實、高效、清廉機關的實踐中，在文明和諧的機關文化氛圍中，建功立業、爭當先鋒。

基本原則：

一、貼近中心、服務大局。緊緊圍繞我局中心工作開展活動，用是否調動了黨員干部的工作積極性、是否高標準完成了工作任務來檢驗活動成效。

二、搞好結合、精心組織。根據我局的實際情況和黨員的崗位特點，結合近年來開展的系列爭創活動，精心設計活動載體，增強活動吸引力。

三、選樹典型、營造氛圍。注重挖掘、提煉和總結身邊典型的人和事，教育影響黨員干部，努力營造“爭當先進光榮、不思進取可恥”的濃厚氛圍。

四、立足本職、注重實效。從本職工作和群眾需要出發，不走過場、搞形式，通過開展活動讓黨員干部看到變化、增強信心、提高素質。

二、主要標準

（一）先進基層黨組織的基本要求是努力做到“五個好”： 一是領導班子好。堅決貫徹黨的路線方針政策，全面落實科學發展觀，認真執行上級黨組織的各項指示、決議。堅持民主集中制，班子團結協作，廉潔自律，有較強的凝聚力和戰斗力。

二是黨員隊伍好。黨員有較強的黨性意識，講學習、講政治、講正氣，整體素質優良、富有活力，先鋒模范作用發揮明顯。

三是工作機制好。各項規章制度完善，落實和管理到位，考核獎懲機制科學規范，工作運行順暢有序。

四是工作業績好。開拓創新，求真務實，在機關組織的各項活動和目標管理考核中成績顯著，沒有發生違法違紀問題，社會治安綜合治理工作達標，機關文化氛圍濃厚。

五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度在90%以上。

（二）優秀共產黨員的基本要求是努力做到“五帶頭”：

一是帶頭學習提高。重視學習、善于學習、終身學習，堅持學以致用、學用相長。深入學習實踐科學發展觀，自覺做到真學真懂真信真用；認真學習業務知識和現代化建設所需要的各方面知識，努力提高做好工作的本領，成為本職工作的行家里手。

二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位做出一流成績。

三是帶頭服務群眾。牢記宗旨，心系群眾，熱情幫助群眾排憂解難，積極兌現向群眾做出的目標承諾，自覺維護群眾正當權益，做群眾的貼心人。四是帶頭遵紀守法。模范執行黨組織的各項決議，嚴格遵守國家法律法規，自覺遵守本單位的規章制度。

五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、具體要求

開展創先爭優活動，要以“學趕先進、干事創業、爭當先鋒”為載體，明確目標要求，實施分類指導。要選樹標兵，堅持用身邊典型教育身邊人，引導基層黨組織和廣大黨員干部立足崗位和工作實際，干一流工作，創一流佳績，在“比、學、趕、超”中爭當先鋒。當前，局黨委全體黨員干部要以“人民的好警官—戚恩雨”為學習榜樣，認真查找自身存在不足，明確努力方向，爭當“恪盡職守、踐行宗旨”的先鋒。各黨支部要從本單位實際出發，本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，增強活動的實踐性和實效性。

開展創先爭優活動，要做好四個結合：

（一）依托載體，與探索推廣黨員目標承諾活動相結合。把 “黨員目標承諾”活動作為創先爭優活動的重要載體，不斷加大對黨員干部的教育管理力度，積極引導所屬黨員根據各自崗位職責，從加強自身建設、實現工作目標、提供優質高效服務等方面做出承諾。其中，擔任領導職務的黨員要重點圍繞樹立正確的政績觀和權力觀，在統籌謀劃、開拓創新、務實清廉、率先垂范等方面做出承諾；普通黨員要重點圍繞適應形勢需要，提高能力素質，在認真學習、愛崗敬業、創優創效等方面做出承諾。另外，各黨支部要鼓勵支持廣大黨員根據自身的能力和特長，利用工作之余走出機關，走進社區、農村、企業、困難家庭以及社會各個領域，開展靈活多樣幫扶活動，積極兌現向社會和群眾做出的實事承諾。

（二）凝心聚力，與加強和諧機關建設相結合。以建設和諧機關為主題，繼續深入開展機關文化創建活動，引導加強機關文化建設作為黨建創新的著力點，以機關文化服務于機關工作為導向，積極探索加強機關文化建設的途徑和方法，圍繞精神文化、制度文化、環境文化、活力文化四大板塊，用先進的文化理念凝聚、激勵和引領機關干部艱苦創業、銳意創新、奮力創優。把創建“機關服務品牌”活動有機融入機關文化建設當中，通過創建機關服務品牌，推進機關文化建設，增強黨員干部服務的主動性，提高服務質量和服務效率，樹立黨和政府的良好形象。積極參與“幸福威海”文化活動，認真組織“七月機關展示月”文藝匯演，弘揚主旋律，凝聚力量、振奮精神、鼓舞干勁。要圍繞構建和諧黨群干群關系，深化“三問”活動，不斷提高黨員干部與群眾溝通，做群眾工作和化解矛盾糾紛的本領。

（三）牢記宗旨，與服務人民群眾相結合。牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，真心實意為群眾辦實事、解難題。要繼續在機關黨員中深入開展“講黨性、重品行、做表率”活動，引導廣大黨員正確對待群眾、正確對待責任、正確對待組織、正確對待人生。要以黨性鍛煉、改進作風、提高效率、優化服務為重點，繼續深化“優化服務提效能”活動，樹立為民、務實、高效、清廉的機關形象。繼續開展好“一幫一”結對幫扶活動，深入困難黨員、困難職工家庭了解情況，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。扎實推進幫扶困難村工作，加大投入力度，把農村環境綜合整治、強化基礎設施建設作為當前的幫扶重點，千方百計幫助解決實際問題。

（四）強基固本，與加強基層組織建設相結合。積極參加市委組織部、市委黨校組織的各類干部培訓班、專題研討班，積極參加機關工委組織的“黨支部書記讀書班”和“組織委員培訓班”，不斷提高黨務干部的工作能力和水平。充分調動群團組織的工作積極性，合理利用各方面資源，采取“陣地共建、資源共享、活動共搞”等方式，開展黨建工作和群團工作，努力形成黨建和群團建設齊頭并進的良好局面。充分發揮各黨支部在爭創“優秀工作成果”活動中的組織協調作用，切實搞好服務保障，確保“創優”工作的各個環節落到實處。

四、程序步驟

（一）動員部署。在組建機構、深入調研、做好準備工作的基礎上，結合實際制定實施方案。5月7日前召開會議進行動員部署，5月10日前將實施方案報市創先爭優活動領導小組辦公室和市直機關工委。

（二）公開承諾。各黨支部和全體黨員要分別按照“五個好”和“五帶頭”的要求，對年初做出的黨員目標承諾進行修改完善，并利用宣傳欄向黨員群眾公開，接受監督。

（三）履職踐諾。各黨支部和全體黨員要圍繞承諾內容，制定目標承諾書，明確履諾時限，提高踐諾質量，確保群眾滿意。

（四）考核評議。局黨委對各黨支部的考核列入年底黨建工作目標績效管理考核，同時根據各單位承諾事項進展情況，適時組織黨員群眾進行評議，評議結果在一定范圍內公開。各黨支部對黨員開展創先爭優活動情況的考核，要納入本單位的黨員目標承諾考核。考核評議每半年一次，考核評議的辦法可在原有基礎上進行適當修改。

五、組織領導

（一）落實領導責任。局黨委成立活動領導小組，由高同璞書記任組長，履行第一責任人的職責；各黨支部書記任副組長，具體組織本單位開展活動。活動過程中，各黨支部要根據實施方案的總體安排和要求，積極組織和開展活動。

（二）加強輿論引導。各黨支部要深入挖掘本單位涌現出來的先進集體和先進個人。局黨委充分發揮宣傳欄、內部局域網等宣傳陣地的作用，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳在活動中涌現出的先進事跡，用身邊典型教育引導身邊人，在局系統形成崇尚先進、學習先進、趕超先進的良好風氣。同時，及時上報活動中的好經驗、好做法，為深入開展創先爭優活動營造良好氛圍。

（三）鼓勵探索創新。統籌安排創先爭優活動各階段、各環節的工作，把改革創新貫穿始終，尊重基層黨組織和黨員的首創精神。要把落實規定動作與做好自選動作有機結合，把開展創先爭優活動作為推動當前各項工作的有利契機，鼓勵支持各單位根據各自實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創新，豐富活動內容，創新活動方式，用工作的實際成果來檢驗活動成效。

（四）強化督促檢查。領導小組將深入直屬單位黨支部進行調研，及時做好檢查指導，了解活動進展情況，總結發現先進典型，研究解決問題。對創先爭優活動思想不重視，工作不得力的，及時提出，抓好整改落實，確保活動有序推進，扎實開展。