第一篇：2015內(nèi)蒙古選調(diào)生考試申論每日一練：存款保險(xiǎn)制度(6.4)

中公教育 給人改變未來(lái)的力量

2015內(nèi)蒙古選調(diào)生考試申論每日一練：存款保險(xiǎn)制度（6.4）

【導(dǎo)語(yǔ)】打算報(bào)考2015內(nèi)蒙古選調(diào)生考試的考生們，從現(xiàn)在開(kāi)始就要好好備考了，為了幫助大家做好選調(diào)生申論備考工作，中公選調(diào)生考試網(wǎng)特推出“申論每日一練”，小編每天將發(fā)布最新專(zhuān)項(xiàng)筆試練習(xí)題，并附專(zhuān)家詳實(shí)解析，希望考生們能與小編共同堅(jiān)持——每日一練，高分通關(guān)!【背景鏈接】

存款保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保護(hù)存款人利益的重要舉措，是金融安全網(wǎng)的重要組成部分。建立存款保險(xiǎn)制度，有利于維護(hù)公眾對(duì)我國(guó)銀行體系的信心，進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，深化金融改革，維護(hù)金融穩(wěn)定，促進(jìn)我國(guó)金融體系健康發(fā)展。

十八屆三中全會(huì)決定中明確指出，要建立存款保險(xiǎn)制度，完善金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化退出機(jī)制。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障金融市場(chǎng)安全高效運(yùn)行和整體穩(wěn)定。2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中指出，要圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革。其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要推出存款保險(xiǎn)制度。

2015年3月31日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第660號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《存款保險(xiǎn)條例》，《條例》自2015年5月1日起施行。《條例》規(guī)定，存款保險(xiǎn)實(shí)行限額償付，最高償付限額為人民幣50萬(wàn)元。這一限額高于世界多數(shù)國(guó)家的保障水平，能為我國(guó)99.63%的存款人提供全額保護(hù)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [意義分析] 存款保險(xiǎn)制度，指的是由符合條件的各類(lèi)存款性金融機(jī)構(gòu)集中起來(lái)建立一個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，各存款機(jī)構(gòu)作為投保人按一定存款比例向其繳納保費(fèi)，建立存款保險(xiǎn)準(zhǔn)備金，當(dāng)成員機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)或者面臨破產(chǎn)倒閉時(shí)，存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以向其提供財(cái)務(wù)救助或向其存款人支付部分或全部存款。由此可知，存款保險(xiǎn)制度實(shí)際上是集中所有投保金融機(jī)構(gòu)的力量來(lái)救助某一家發(fā)生危機(jī)的金融機(jī)構(gòu)，相比由這家金融機(jī)構(gòu)的股東自救更有成效。

存款保險(xiǎn)制度作為金融業(yè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)制度安排，和中央銀行的最后貸款人、宏觀審慎監(jiān)管一起，共同構(gòu)成金融安全網(wǎng)的組成部分。這項(xiàng)制度的建立，對(duì)于更好地保護(hù)存款人的利益，進(jìn)一步完善金融安全網(wǎng)，建立金融穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步提高我國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力，提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平，都具有十分重要的意義。

[積極影響] 一是有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定我國(guó)金融體系。

存款保險(xiǎn)以立法的形式，為存款人的存款安全提供明確的法律保障。建立存款保險(xiǎn)制度是對(duì)現(xiàn)有金融安全網(wǎng)的完善和加強(qiáng)，通過(guò)加強(qiáng)存款保險(xiǎn)與央行金融穩(wěn)定、宏觀審慎管理以及

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金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合，共同提高我國(guó)金融安全網(wǎng)整體效能。通過(guò)實(shí)行基于風(fēng)險(xiǎn)的差別費(fèi)率，促使銀行審慎穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。即使個(gè)別銀行經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題，存款保險(xiǎn)作為市場(chǎng)化的處置平臺(tái)，也可以靈活運(yùn)用收購(gòu)、承接等市場(chǎng)化的方式，進(jìn)行快速、高效的處置，在充分保護(hù)存款人、盡可能減少處置成本的同時(shí)，保持金融服務(wù)不中斷，維護(hù)銀行體系的穩(wěn)健性。

二是有利于保護(hù)廣大存戶(hù)利益，總體上增強(qiáng)銀行信用。

作為信用中介的銀行，其基本特征是高風(fēng)險(xiǎn)性和不穩(wěn)定性，即銀行大部分資金是以負(fù)債的形式吸收的機(jī)構(gòu)和個(gè)人存款，自有資金只占全部資本的小部分，在經(jīng)營(yíng)管理不善或其他因素作用下導(dǎo)致不能按時(shí)清償債務(wù)時(shí)，就易引起銀行信用危機(jī)。我國(guó)金融業(yè)目前的現(xiàn)狀是國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制尚未完全轉(zhuǎn)變、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較差。在金融市場(chǎng)發(fā)育不完善、金融監(jiān)管手段和方法落伍的背景下，實(shí)行強(qiáng)制性存款保險(xiǎn)實(shí)際上也是對(duì)銀行業(yè)發(fā)展的一種強(qiáng)制性保護(hù)。

三是有利于革新傳統(tǒng)觀念，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

長(zhǎng)期以來(lái)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式下，我國(guó)的銀行儲(chǔ)蓄存款不僅沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，而且收益可觀，一直是人們投資的首選渠道。在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)破產(chǎn)不僅在理論上已被公眾接受，而且在實(shí)踐中已實(shí)施，因此作為經(jīng)營(yíng)貨幣這一特殊商品的商業(yè)銀行所潛在的風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)為公眾所接受。

四是有利于加強(qiáng)中央銀行的監(jiān)管力度，減輕中央銀行的負(fù)擔(dān)。

存款保險(xiǎn)的目的，一方面是在必要的情況下執(zhí)行賠償?shù)穆氊?zé)，另一方面，更為主要的是為了保障整個(gè)金融體系的穩(wěn)定。這就要求存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)日常的銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，而且要定期對(duì)銀行的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查，審查其上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和賬目。當(dāng)銀行管理不善或經(jīng)營(yíng)非法、風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)時(shí)，存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以提出警告，勒令整改，幫助銀行渡過(guò)難關(guān)，或促成其它銀行的并購(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)中央銀行的監(jiān)管意圖。

[消極影響] 一是存款保險(xiǎn)制度其最根本的問(wèn)題在于它可能誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。

一方面，存款保險(xiǎn)制度的存在使得存款者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)下降，特別是在利率市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)以后，他們就可能不顧銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，將錢(qián)存到愿意支付最高存款利息的銀行;另一方面，商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制也會(huì)弱化，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中就可能為追求高額利潤(rùn)而過(guò)度投機(jī)。此外，在我國(guó)建立存款保險(xiǎn)制度還有特殊問(wèn)題：主要是四大國(guó)有銀行有政府為其做后盾，無(wú)償享受政府提供的保險(xiǎn)，為了節(jié)省運(yùn)行成本，顯然不愿加入存款保險(xiǎn)體系。如果不把國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行納入這一體系，那么由于保險(xiǎn)基金數(shù)額小、范圍狹窄，就很難保證銀行資金發(fā)生大量損失的時(shí)候?qū)?chǔ)戶(hù)進(jìn)行賠付。

二是鼓勵(lì)銀行鋌而走險(xiǎn)。

存款保險(xiǎn)制度刺激銀行承受更多的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)銀行的冒險(xiǎn)行為。因?yàn)殂y行知道，一旦遇到麻煩，存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)會(huì)挽救它們。特別是當(dāng)一家銀行出現(xiàn)危機(jī)而又沒(méi)被關(guān)閉時(shí)，所有者便

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用存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的錢(qián)孤注一擲，因?yàn)檫@時(shí)全部的風(fēng)險(xiǎn)由承保人承擔(dān)。這樣那些資金實(shí)力弱、風(fēng)險(xiǎn)程度高的金融機(jī)構(gòu)會(huì)得到實(shí)際的好處，而經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的銀行會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中受到損害，從而給整個(gè)金融體系注入了不穩(wěn)定因素并增大了銀行體系的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這與建立存款保險(xiǎn)制度的本來(lái)目的是背道而馳的。

[建議措施] 對(duì)此，中公教育政法干警考試專(zhuān)家提出如下建議：

一方面，存款保險(xiǎn)制度的實(shí)施，在很大程度上把地方政府原來(lái)承擔(dān)地方銀行風(fēng)險(xiǎn)的重?fù)?dān)給卸了下來(lái)，讓政府可以有更多精力用于社會(huì)治理和改善民生等方面的工作，但這并不意味著各級(jí)政府在防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面的責(zé)任會(huì)減輕。實(shí)際上，地方政府更應(yīng)在外圍發(fā)揮防范金融風(fēng)險(xiǎn)的作用，比如在營(yíng)造金融生態(tài)環(huán)境、打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)等方面可以繼續(xù)有所作為。

另一方面，地方政府還應(yīng)充分尊重銀行經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，在銀行信貸決策和信貸發(fā)放上，消除行政干預(yù)，并主動(dòng)在去產(chǎn)能過(guò)剩化方面施行強(qiáng)有力措施，防止銀行過(guò)多資金流入產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和地方形象政績(jī)工程，讓銀行資金最大化注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，帶動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出困境奠定堅(jiān)實(shí)的金融基礎(chǔ)。

【國(guó)外經(jīng)驗(yàn)】

一、美國(guó)最高保險(xiǎn)額度為25萬(wàn)美元

美國(guó)作為最早建立存款保險(xiǎn)制度體系的國(guó)家，為了應(yīng)對(duì)上世紀(jì)30年代的大蕭條，建立了聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)，專(zhuān)門(mén)為存款性金融機(jī)構(gòu)的存款提供保障，不接受來(lái)自國(guó)會(huì)的撥款，資金全部來(lái)源于銀行和儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)以及投資于國(guó)庫(kù)券的收益，其不以盈利為目的，旨在維持并促進(jìn)國(guó)民對(duì)金融系統(tǒng)的信心。目前，F(xiàn)DIC保險(xiǎn)基金總額超過(guò)440億美元。

2008全球金融危機(jī)后，美國(guó)對(duì)存款保險(xiǎn)制度進(jìn)行了更加嚴(yán)苛的完善：存款保險(xiǎn)額度由原定的10萬(wàn)美元提高到25萬(wàn)美元;存款保險(xiǎn)準(zhǔn)備金率(即聯(lián)邦存款保險(xiǎn)基金的資金量/總保險(xiǎn)金額)由原定的1.15%提高到1.35%，并取消了原定1.5%的上限;取消了在準(zhǔn)備金率高于1.35%時(shí)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司必須向銀行派發(fā)紅利的要求;聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司不再依據(jù)銀行的國(guó)內(nèi)存款總量，而是依據(jù)銀行的總體負(fù)債來(lái)征收保費(fèi)。

美國(guó)存款保險(xiǎn)最大特點(diǎn)在于FDIC具有強(qiáng)大的監(jiān)管職能，F(xiàn)DIC目前是州非聯(lián)儲(chǔ)成員銀行的主監(jiān)管者，同時(shí)是所有參加存款保險(xiǎn)的銀行與儲(chǔ)貸機(jī)構(gòu)的輔助性監(jiān)管者。

二、德國(guó)承保上限為銀行資產(chǎn)的30% 德國(guó)的存款保險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)是非官方存款保險(xiǎn)模式的典型，以銀行業(yè)協(xié)會(huì)為載體，由國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行體系、儲(chǔ)蓄銀行體系與合作銀行體系三大銀行集團(tuán)根據(jù)各自的需要建立了三個(gè)獨(dú)立存款保險(xiǎn)基金：即商業(yè)銀行存款擔(dān)保基金、儲(chǔ)蓄銀行保障基金和信用合作保障基金。德國(guó)的存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完全依賴(lài)行業(yè)自律和市場(chǎng)約束進(jìn)行運(yùn)作，保險(xiǎn)資金主要來(lái)源于成員銀行繳納的保費(fèi)、特別保費(fèi)與借款。

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20世紀(jì)初，德國(guó)三大銀行集團(tuán)分別成立了德國(guó)銀行聯(lián)邦協(xié)會(huì)、德國(guó)儲(chǔ)蓄銀行聯(lián)邦協(xié)會(huì)、德國(guó)城鄉(xiāng)合作銀行聯(lián)邦協(xié)會(huì)，一方面為了保護(hù)成員銀行和存款人的利益，另一方面希望在貨幣、信貸和資本市場(chǎng)等有關(guān)業(yè)務(wù)上與金融管理當(dāng)局起到溝通橋梁作用。三個(gè)協(xié)會(huì)相對(duì)獨(dú)立，各銀行機(jī)構(gòu)自愿參加。

德國(guó)最高承保限額為每一存款銀行業(yè)機(jī)構(gòu)自有資金的30%，那些沒(méi)有加入存款保險(xiǎn)機(jī)制的金融機(jī)構(gòu)，將受到1998年成立的德國(guó)銀行賠償機(jī)構(gòu)有限公司的保護(hù)。根據(jù)法律和按照1994年歐盟原則條例設(shè)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，該機(jī)構(gòu)對(duì)每個(gè)存款戶(hù)存款的90%給予保護(hù)，但每個(gè)存款戶(hù)的最高保障額為2萬(wàn)歐元。

三、日本不承保外幣存款

日本存款保險(xiǎn)公司(DICJ)由日本政府、日本央行和私人金融機(jī)構(gòu)共同出資組建，屬于官銀結(jié)合的組織機(jī)構(gòu)模式。上世紀(jì)80 年代后期開(kāi)始，日本的存款保險(xiǎn)制度進(jìn)行了三次重大改革，DICJ也不斷被賦予新的職能與權(quán)力。目前日本建立了以DICJ為核心的金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置和危機(jī)應(yīng)對(duì)體系，包括授權(quán)DICJ接收特別危機(jī)管理銀行的股票、進(jìn)一步擴(kuò)大DICJ財(cái)務(wù)援助范圍、允許DICJ對(duì)破產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)全部或部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓或重組過(guò)程提供財(cái)務(wù)援助等。

日本目前采用的是統(tǒng)一的費(fèi)率體系。每年年初，日本銀行業(yè)根據(jù)上一年的存款平均余額以及日本存款保險(xiǎn)公司公布的費(fèi)率計(jì)算當(dāng)年保費(fèi)并進(jìn)行上繳。其中結(jié)算存款的保險(xiǎn)費(fèi)率為0.11%，而一般存款的保險(xiǎn)費(fèi)率為0.08%。從承包范圍來(lái)看，日本不承保外幣存款，承保一般存款，定期零存整取存款等。從承保額度來(lái)看，自1986年起存款償還保證最高金額為1000萬(wàn)日元及其利息。存款人1000萬(wàn)日元以?xún)?nèi)的存款及其利息可使其免除承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，即存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是風(fēng)險(xiǎn)的承受主體;保險(xiǎn)金額超過(guò)部分償付額度要根據(jù)破產(chǎn)銀行財(cái)務(wù)清算結(jié)果來(lái)定。

四、其他國(guó)家的存款保險(xiǎn)制度

由于存款保險(xiǎn)制度與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境等因素相聯(lián)系，因此各個(gè)國(guó)家的存款保險(xiǎn)制度都存在差異。

從賠付額度角度來(lái)看，墨西哥、土耳其為100%存款全額賠付;智利、瑞士和英國(guó)承保部分存款損失。此外，有些國(guó)家要求存款人對(duì)賬戶(hù)資金進(jìn)行“共保”，澳大利亞、智利和哥倫比亞屬于此類(lèi)。

存款保險(xiǎn)制度通常由官方機(jī)構(gòu)或者官方私人合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，但瑞士、阿根廷以及前面介紹的德國(guó)，是由私人機(jī)構(gòu)提供存款保險(xiǎn)。此外，除了瑞士等幾個(gè)國(guó)家，其他所有國(guó)家都是強(qiáng)制銀行加入。

【申論范文】

讓存款保險(xiǎn)制度為深化改革保駕護(hù)航

2014年是我國(guó)全面深化改革“元年”，作為重要組成部分的金融改革也進(jìn)入攻堅(jiān)階段。《存款保險(xiǎn)條例》將于2015年5月1日起施行。作為金融業(yè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)制度，存款保

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險(xiǎn)制度對(duì)于更好地保護(hù)存款人利益，進(jìn)一步完善金融安全網(wǎng)，促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展，提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平，都具有里程碑的意義。

存保制與審慎監(jiān)管、央行最后貸款人一起構(gòu)成現(xiàn)代金融安全網(wǎng)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，許多國(guó)家在利率市場(chǎng)化之前或進(jìn)程中，都不失時(shí)機(jī)推出存保制。眾所周知，利率市場(chǎng)化有助于提高金融資源配置效率，但金融機(jī)構(gòu)也會(huì)運(yùn)用利率手段競(jìng)爭(zhēng)，不排除有些銀行為了彌補(bǔ)利潤(rùn)下降，投資高風(fēng)險(xiǎn)高收益項(xiàng)目，導(dǎo)致不良資產(chǎn)增加，經(jīng)營(yíng)困難。在沒(méi)有存保制情況下，這會(huì)引發(fā)銀行擠兌與金融恐慌。而有了存款保險(xiǎn)，儲(chǔ)戶(hù)特別是中小儲(chǔ)戶(hù)知道自己的存款是有保障的，銀行擠兌就不會(huì)發(fā)生。

存保制有利于中小銀行發(fā)展以及銀行間公平競(jìng)爭(zhēng)。在沒(méi)有存保制時(shí)，因大銀行“大而不能倒”，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的儲(chǔ)戶(hù)傾向于將存款放在大銀行。建立存保制之后，中小銀行成為參保機(jī)構(gòu)，儲(chǔ)戶(hù)存款的風(fēng)險(xiǎn)性降低，有利于其吸收更多存款。而且，“船小好調(diào)頭”，中小銀行、民營(yíng)銀行、互聯(lián)網(wǎng)銀行可以通過(guò)金融創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、提高效率來(lái)和大銀行競(jìng)爭(zhēng)。

存保制有利于緩解中小企業(yè)貸款難、融資難。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)銀行業(yè)被幾大國(guó)有銀行壟斷，非法非正規(guī)的民間金融、地下錢(qián)莊盛行。有了存保制以后，利率市場(chǎng)化加上政府允許鼓勵(lì)民營(yíng)中小銀行發(fā)展，以前那些非法非正規(guī)高風(fēng)險(xiǎn)的民間金融、地下錢(qián)莊完全可以變成合法正規(guī)的中小銀行、小微金融企業(yè)。而這些中小銀行貸款主要服務(wù)對(duì)象是中小企業(yè)，發(fā)展起來(lái)后會(huì)進(jìn)一步減輕甚至消除中小微企業(yè)貸款難融資難的老問(wèn)題。

存保制也減輕了政府和納稅人的負(fù)擔(dān)。一直以來(lái)，我國(guó)事實(shí)上施行由政府擔(dān)保的隱性存款保險(xiǎn)，一旦金融機(jī)構(gòu)發(fā)生資不抵債，都由政府作為最后還款人給予賠付，金融機(jī)構(gòu)“負(fù)盈不負(fù)虧”。這既不公平也無(wú)效率。特別是近年來(lái)，由于自身債務(wù)上升，為銀行提供隱性存款擔(dān)保對(duì)很多地方政府已經(jīng)變得不可能。與此同時(shí)，這些年我國(guó)商業(yè)銀行普遍贏利豐厚，為建立顯性存保制提供了必要的物質(zhì)條件。讓金融機(jī)構(gòu)自己出資建立保險(xiǎn)基金，責(zé)、權(quán)、利清晰，而不增加政府和納稅人負(fù)擔(dān)，換一個(gè)角度來(lái)看也有助于消除各級(jí)政府干預(yù)銀行日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，使銀行真正市場(chǎng)化、商業(yè)化。

存保制的核心是保護(hù)存款人權(quán)益，它以立法形式為儲(chǔ)戶(hù)存款安全作了制度上的保證。存款保險(xiǎn)制度實(shí)施后，將加快金融體系的市場(chǎng)化改革，市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)能夠避免信貸和經(jīng)濟(jì)泡沫膨脹，讓金融體系中的各機(jī)構(gòu)都能對(duì)市場(chǎng)有份敬畏之心。

第二篇：2015內(nèi)蒙古選調(diào)生面試每日一練(6.23)

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2015內(nèi)蒙古選調(diào)生面試每日一練（6.23）

【導(dǎo)語(yǔ)】為了幫助大家做好內(nèi)蒙古選調(diào)生面試備考工作，中公選調(diào)生考試網(wǎng)特推出“選調(diào)生面試每日一練”，小編每天將發(fā)布最新面試練習(xí)題，并附專(zhuān)家詳實(shí)解析，希望考生們能與小編共同堅(jiān)持——每日一練，高分通關(guān)!【題目】目前，據(jù)統(tǒng)計(jì)有300多所高校更名，有的高職技校轉(zhuǎn)化為大專(zhuān)，有的專(zhuān)業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)化為綜合大學(xué)，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【題型】綜合分析

【考察能力】綜合分析能力。本題主要考察考生能否看到高校更名的合理性和問(wèn)題所在，分析問(wèn)題背后產(chǎn)生的原因，從政府高度去思考解決問(wèn)題的方法。

【答題要點(diǎn)】

1.破題表態(tài)：為高校更名本是政府為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，提高各類(lèi)高等學(xué)校辦學(xué)水平而采取的鼓勵(lì)性措施，初衷是好的。但是現(xiàn)實(shí)中，很多高校為了追求招生率，獲取更多的教育資源支持和社會(huì)知名度，盲目的更改校名，并沒(méi)有做好配套硬件設(shè)施和師資隊(duì)伍的完善，造成了“名不副實(shí)”的情況，不僅不利于高校的發(fā)展，也在社會(huì)上造成了不良的影響，是我們必須嚴(yán)肅對(duì)待和處理的。

2.原因：(1)客觀性的條件約束。教育資源總量不足且分配不均，高等學(xué)院有實(shí)力爭(zhēng)取更高的教育資金和政策支持。(2)高校錯(cuò)誤的自我定位和發(fā)展理念。各類(lèi)高校為了提高社會(huì)知名度，追求更高的招生率，產(chǎn)生了錯(cuò)誤的發(fā)展觀念，更名的動(dòng)機(jī)是利益驅(qū)使，導(dǎo)致“名不副實(shí)”。(3)教育主管部門(mén)，對(duì)于學(xué)校的評(píng)定，機(jī)制不完善，缺乏細(xì)化的考核標(biāo)準(zhǔn)，而且在執(zhí)行過(guò)程中存在著執(zhí)行不嚴(yán)的情況，導(dǎo)致很多不符合條件的高校混在其中，濫竽充數(shù)，影響了高校升級(jí)的效果，不利于學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。

3.對(duì)策：高校改變發(fā)展定位和發(fā)展理念，從硬件完善和軟件提升上下功夫，提升學(xué)校的辦學(xué)水平，做到實(shí)至名歸;政府教育主管部門(mén)要嚴(yán)格更名的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考核，完善高校綜合實(shí)力評(píng)判體系;引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)，樹(shù)立正確的擇校觀。

第三篇：2015內(nèi)蒙古選調(diào)生面試每日一練(6.1)

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2015內(nèi)蒙古選調(diào)生面試每日一練（6.1）

【導(dǎo)語(yǔ)】為了幫助大家做好內(nèi)蒙古選調(diào)生面試備考工作，中公選調(diào)生考試網(wǎng)特推出“選調(diào)生面試每日一練”，小編每天將發(fā)布最新面試練習(xí)題，并附專(zhuān)家詳實(shí)解析，希望考生們能與小編共同堅(jiān)持——每日一練，高分通關(guān)!【題目】

如果你的工作有更好的方案，但是會(huì)加重你和同事的工作量，你該怎么辦? 【參考答案與解析】：

(1)表態(tài)：我處理這件事的原則是工作第一，以人民和集體事業(yè)為重，同時(shí)盡量處理好與同事的關(guān)系。

(2)既然自己的方案更好，能夠提高效率，就要積極爭(zhēng)取實(shí)施。首先我會(huì)和同事真誠(chéng)的溝通，并詳細(xì)的說(shuō)明，在工作中增加的工作量，我會(huì)盡我所能幫助同事共同完成，盡量減輕他的工作負(fù)擔(dān)，取得同事諒解。如果實(shí)在負(fù)擔(dān)太重，我會(huì)和同事一起匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，看能否增派人手。

(3)和同事達(dá)成一致后，一起向領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面匯報(bào)，得到領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并實(shí)施。工作完成后認(rèn)真總結(jié)并匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。

第四篇：2015廣西選調(diào)生考試申論每日一練：林業(yè)體制改革(7.2)

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2015廣西選調(diào)生考試申論每日一練：林業(yè)體制改革（7.2）

【導(dǎo)語(yǔ)】打算報(bào)考2015選調(diào)生考試的考生們，從現(xiàn)在開(kāi)始就要好好備考了，為了幫助大家做好選調(diào)生申論備考工作，中公選調(diào)生考試網(wǎng)特推出“申論每日一練”，小編每天將發(fā)布最新專(zhuān)項(xiàng)筆試練習(xí)題，并附專(zhuān)家詳實(shí)解析，希望考生們能與小編共同堅(jiān)持——每日一練，高分通關(guān)!【背景鏈接】

2015年2月8日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》，2015年4月1日起，黑龍江、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐全面停止。標(biāo)志著我國(guó)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)從開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)入全面保護(hù)的發(fā)展新階段。

2015年3月31日，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹(shù)叢在重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)上指出，停止天然林商業(yè)性采伐，并在黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)率先進(jìn)行試點(diǎn)，是黨中央、國(guó)務(wù)院為恢復(fù)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源、構(gòu)建完備森林生態(tài)系統(tǒng)、保障國(guó)土生態(tài)安全而作出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)于健全國(guó)有林區(qū)體制機(jī)制、創(chuàng)新林業(yè)治理體系、推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

【深度解析】

[權(quán)威論述] 要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。——習(xí)近平

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林業(yè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問(wèn)題。——習(xí)近平

[原因分析] 一方面，林業(yè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問(wèn)題。黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林面積1845萬(wàn)公頃，是國(guó)家主體生態(tài)功能區(qū)的重要組成部分，生態(tài)區(qū)位極其重要。由于長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)發(fā)，森林生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞，致使林緣不斷退縮、土壤侵蝕加劇、濕地功能下降。如果不堅(jiān)決停伐，森林生態(tài)屏障功能將進(jìn)一步衰退，直接威脅到我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)安全和北方地區(qū)的生態(tài)安全。

另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源所有權(quán)和使用權(quán)分離，產(chǎn)權(quán)虛置、管用不分、權(quán)責(zé)利不一致，森工集團(tuán)既代表國(guó)家保護(hù)管理森林資源，又是森林資源的實(shí)際占有利用者。實(shí)踐證明，這種體制不利于資源有效保護(hù)。

[重要性] 森林是自然生態(tài)系統(tǒng)的頂層，拯救地球首先要從拯救森林開(kāi)始。古人云：“斬伐養(yǎng)長(zhǎng)，不失其時(shí)，故山林不童，而百姓有余材也。”全面停止重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐的戰(zhàn)略決斷，預(yù)示著我國(guó)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)將從多取少予全面轉(zhuǎn)入休養(yǎng)生息新階段。這對(duì)于維護(hù)淡水安全、國(guó)土安全、物種安全、氣候安全、生存安全，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，具有重大戰(zhàn)略意義。

[基本原則]

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堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向、保護(hù)優(yōu)先。森林是陸地生態(tài)的主體，是國(guó)家、民族生存的資本和根基，關(guān)系生態(tài)安全、淡水安全、國(guó)土安全、物種安全、氣候安全和國(guó)家生態(tài)外交大局。要以維護(hù)和提高森林資源生態(tài)功能作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行最嚴(yán)格的國(guó)有林場(chǎng)林地和林木資源管理制度，確保國(guó)有森林資源不破壞、國(guó)有資產(chǎn)不流失，為堅(jiān)守生態(tài)紅線發(fā)揮骨干作用。

堅(jiān)持改善民生、保持穩(wěn)定。立足林場(chǎng)實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)改革，切實(shí)解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保林場(chǎng)穩(wěn)定。

堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策。以“因養(yǎng)林而養(yǎng)人”為方向，根據(jù)各地林業(yè)和生態(tài)建設(shè)實(shí)際，探索不同類(lèi)型的國(guó)有林場(chǎng)改革模式，不強(qiáng)求一律，不搞一刀切。

堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、省級(jí)負(fù)責(zé)。中央對(duì)各地國(guó)有林場(chǎng)改革工作實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，在政策和資金上予以適當(dāng)支持。省級(jí)政府對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革負(fù)總責(zé)，根據(jù)本地實(shí)際制定具體改革措施。

[對(duì)策措施] 對(duì)此，中公選調(diào)生考試專(zhuān)家建議：

一要把停產(chǎn)到位作為當(dāng)前首要任務(wù)，確保停得下、穩(wěn)得住、不反彈。要加強(qiáng)采伐、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、加工等各環(huán)節(jié)的清理整頓，完善森林管護(hù)承包責(zé)任制和獎(jiǎng)懲措施，保持對(duì)破壞森林資源違法行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。

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二要精心組織編制改革實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、改善民生的原則，進(jìn)一步明確改革的具體任務(wù)和主要目標(biāo)，確保改革方向不走偏、不走樣;堅(jiān)持山水林田湖統(tǒng)籌治理的系統(tǒng)思想，在保護(hù)好森林生態(tài)系統(tǒng)的同時(shí)，對(duì)國(guó)有林區(qū)內(nèi)的各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)修復(fù)，不斷提升國(guó)有林區(qū)的整體生態(tài)功能。

三要把林地監(jiān)管作為資源保護(hù)的核心，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。認(rèn)真做好林地的定額管理、占用征收審批和規(guī)劃落實(shí)等工作，堅(jiān)持用途管制，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃和林地保護(hù)利用規(guī)劃，依法依規(guī)做好重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)毀林開(kāi)墾林地清理回收工作。

四要加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，不斷改善林區(qū)民生。森工集團(tuán)要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)等綠色富民產(chǎn)業(yè)，積極拓展就業(yè)渠道，增加職工收入;要把林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和投資計(jì)劃，加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)林區(qū)職工群眾收入與全社會(huì)同步增長(zhǎng)。

【文章素材】

[標(biāo)題示例] 1.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 吹響國(guó)有林業(yè)改革號(hào)角

2.把握林業(yè)發(fā)展機(jī)遇，走跨越發(fā)展之路

[開(kāi)頭示例]

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1.黨的十八大把建設(shè)生態(tài)文明納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，生態(tài)文明建設(shè)的核心是：樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體和建設(shè)生態(tài)文明的主陣地，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)生態(tài)文明的歷史重任，并充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)中的先行作用。

2.統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，走符合中國(guó)國(guó)情、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化道路，是社會(huì)和諧的重要標(biāo)志之一，也是社會(huì)發(fā)展賦予林業(yè)最重要、最根本的時(shí)代重任，是以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和根本目標(biāo)。可以說(shuō)，林業(yè)既是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，又是一項(xiàng)具有多種功能的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要保障。

[結(jié)尾示例] 1.良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。人民群眾過(guò)去主要求生存，現(xiàn)在更多求生態(tài)。積極順應(yīng)人民群眾新需求新期待，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革，全面增強(qiáng)其供給優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力，能為增進(jìn)人民生態(tài)福祉、提升百姓生活品質(zhì)提供更加有力的保障。

2.人類(lèi)是從森林中走出來(lái)的，森林從來(lái)沒(méi)有像今天這樣與生態(tài)、生活、生命、生存聯(lián)系得如此緊密。建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)，是中華民族偉大復(fù)興的綠色之夢(mèng)、美麗之夢(mèng)，面對(duì)眾多的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，我們必須攜起手來(lái)，從現(xiàn)在做起，保護(hù)森林，保護(hù)自然，保護(hù)生態(tài)，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美麗家園，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

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第五篇：2018重慶選調(diào)生考試申論：每日一練——邏輯填空(8.9)

2018重慶選調(diào)生考試申論：每日一練——邏輯填空

（8.9）

重慶選調(diào)生考試的筆試內(nèi)容為行測(cè)+申論。面試則是由無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論的方式進(jìn)行。選調(diào)生考試是面向全國(guó)高校統(tǒng)一選調(diào)的一批應(yīng)屆全日制普通高校大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生到基層工作的一種公職類(lèi)考試。當(dāng)前選調(diào)生考試的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，考試題型也相對(duì)靈活，對(duì)于廣大考生的能力以及綜合素質(zhì)的要求越來(lái)越高，重慶中公教育為大家收集和整理了選調(diào)生的備考資料，中公教育與你同行！

1.群租客，實(shí)際在法律上沒(méi)有明確的概念;他們給人的印象多是居住在被隔成眾多小間的房屋中——逼仄的空間、昏暗的燈光、亂拉的電線、嘈雜的噪聲、______的空氣、彼此孤單而______。他們?cè)跒槌鞘袆?chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)卻又被城市所______。依次填入畫(huà)橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是>()A.污穢 冷漠 隔離 B.污濁 陌生 排斥 C.污染 隔閡 摒棄 D.渾濁 疏離 拋棄

2.開(kāi)門(mén)是一個(gè)積極的行動(dòng)，它本身存在()的情趣，進(jìn)入一種新的時(shí)刻，達(dá)到一種新的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)一種新的轉(zhuǎn)換，它包含一種人世間極深的情感的蓄積與()，重聚，回歸，和解，以及長(zhǎng)久分離的情人的驚喜。A.驚心動(dòng)魄 凸現(xiàn) B.振奮人心 表達(dá) C.震撼人心 張揚(yáng) D.心神蕩漾 展現(xiàn)

3.文明是一種素質(zhì)，更是一種______。平素不以陋習(xí)為丑的人到了球場(chǎng)，不會(huì)自然文明起來(lái)。同理，看球我行我素的人恐怕其他方面也可能很不______，即所謂習(xí)慣成自然。填入畫(huà)橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是()。A.禮儀 自律 B.習(xí)慣 講究 C.心態(tài) 團(tuán)結(jié) D.秩序 張揚(yáng)

4.一線農(nóng)技人員是“三農(nóng)”戰(zhàn)線上()的群體，或從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，或參與作物、畜禽的疫病防治，或指導(dǎo)農(nóng)民種菜養(yǎng)雞??他們長(zhǎng)期()基層，工作艱辛而瑣碎。A.不可或缺 扎根 B.舉足輕重 留守 C.無(wú)足輕重 駐守 D.不可多得 扎堆

5.“風(fēng)雪夜歸人”這五個(gè)字，是茫茫古典詩(shī)歌中最為_(kāi)_____的一句，你無(wú)論怎樣都解不了其中那份美妙奇特的意境。真是千里萬(wàn)里，千世萬(wàn)世，它______了無(wú)數(shù)的話語(yǔ)和思想，讓世界上所有的表達(dá)都黯然失色，味同嚼蠟。依次填入劃?rùn)M線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是()。A.經(jīng)典 總結(jié) B.權(quán)威 匯集 C.深邃 窮盡 D.深?yuàn)W 竭盡 參考答案 1.答案: B 解析: “污穢”一般不形容空氣，而“污染”與空氣搭配一般表述為“被污染的空氣”，排除A、C兩項(xiàng)。第二空應(yīng)填入與“孤單”相近的詞語(yǔ)，“疏離”，疏遠(yuǎn)隔離，“陌生”，指不熟悉，這里用“陌生”表達(dá)群租客互不熟悉更準(zhǔn)確。群租客作為城市經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造者，不能說(shuō)被“拋棄”，只能說(shuō)被“排斥”，因此選B。2.答案: B 解析: 此題是成語(yǔ)和實(shí)詞的混搭填空題。

驚心動(dòng)魄：使人神魂震驚，后常形容使人十分驚駭緊張到極點(diǎn)。振奮人心：使人們振作奮發(fā)。震撼人心：指某件事對(duì)人內(nèi)心震動(dòng)很大。心神蕩漾：心情、精神狀態(tài)起伏不定。文句指出開(kāi)門(mén)是“積極的行動(dòng)”以及“”新的時(shí)刻“新的目標(biāo)”“新的轉(zhuǎn)換”一系列詞匯說(shuō)明，這種行動(dòng)使得人們積極向上。因此，第一個(gè)空應(yīng)填B項(xiàng)“振奮人心”，而“驚心動(dòng)魄”、“震撼人心”、“心神蕩漾”表達(dá)的情緒起伏都過(guò)于激烈，且沒(méi)有積極的含義。

第二個(gè)空根據(jù)“人世間極深的情感”作主語(yǔ)判斷，此處填入情感的謂語(yǔ)，文中連續(xù)使用了擬人化的動(dòng)詞“積蓄”、“重聚”、“回歸”等，由內(nèi)而外層層深入，可知填入“表達(dá)”更符合這里擬人的語(yǔ)氣和進(jìn)展的程度。張揚(yáng)是指宣揚(yáng)聲張，與情感不搭配;展現(xiàn)是呈現(xiàn)展示，凸現(xiàn)比展現(xiàn)成都更深，這兩個(gè)詞沒(méi)有擬人化的意味。故驗(yàn)證正確答案為B。3.答案: A 解析: 題干中給出三個(gè)排比句，根據(jù)“眾聲喧嘩的輿論場(chǎng)”和“在偏激狹隘的極端心態(tài)”可以推斷，畫(huà)橫線處應(yīng)填入一個(gè)形容網(wǎng)絡(luò)空間的貶義詞，排除B、C兩項(xiàng)。“泥沙俱下”和“魚(yú)龍混雜”都可形容好人和壞人混雜在一起，成分復(fù)雜，但“泥沙俱下”可用于人也可用于事物，而“魚(yú)龍混雜”一般只用于人，范圍較小。根據(jù)題意，網(wǎng)絡(luò)空間里既有人也有事物，故選A。4.答案: A 解析: 本題考查成語(yǔ)和實(shí)詞的應(yīng)用。

“無(wú)足輕重”指無(wú)關(guān)緊要，顯然不符合語(yǔ)境，首先排除C;“扎堆”出自方言，多人聚攏在一塊，亦有群體起哄干某事之意，含貶義，不符合語(yǔ)境，排除D;基層一般與“扎根”搭配使用，而“留守”多指人事變動(dòng)中仍在原崗位工作，二者相比，“扎根”更為恰當(dāng)，排除B。故正確答案為A。5.答案: C 解析: 根據(jù)“你無(wú)論怎樣都解不了其中那份美妙奇特的意境”可知，“風(fēng)雪夜歸人”這五個(gè)字應(yīng)該是深邃或深?yuàn)W的，故排除A、B項(xiàng)。“竭盡”一般用于竭盡全力去做事，用在此處不恰當(dāng)，排除D項(xiàng)。故本題選C。

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