第一篇：山西省人民政府關于改進機關作風優化政務環境全面提高政府公信力

【發布單位】山西省

【發布文號】晉政發〔2006〕18號 【發布日期】2006-06-30 【生效日期】2006-09-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省人民政府關于改進機關作風優化政務環境全面提高政府公信力和執行力的決定

(晉政發〔2006〕18號)

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:

全面落實科學發展觀,實現執政為民,構建和諧社會,要求各級政府必須把人民利益放在首位,在各項行政管理工作和公務人員的作風上,切實體現“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的根本要求。為建設依法規范、高效優質、民主公開、清正廉潔行政和人民滿意的政府,確保我省“十一五”規劃的順利實施,省人民政府就改進機關作風,優化政務環境,全面提高政府公信力和執行力,作出如下決定:

一、加強行政效能建設

(一)認真落實首辦負責制。行政機關政務大廳或服務窗口首位在崗位的工作人員對前來咨詢、辦理事項的人員,必須熱情接待、認真審查提交的有關材料。對材料齊全、符合條件并能夠當場辦結的,應當場辦結;對當場不能辦結的,應告知辦結時間;對材料不符合要求的,應當場審閱,一次性告知應補足的材料。對不屬于本部門職責范圍的事項,應告知承辦部門的名稱、地址、聯系方式;對屬于本部門但不屬于本機構職責的事項,要告知具體承辦機構的名稱和位置,必要時電話聯系或親自引領其前往,為當事人提供熱情周到的服務。當事人可以隨時查詢辦理事項的進展情況。

(二)嚴格實行限時辦結制。行政機關所有面向社會辦理的事項必須在法定期限或者法定期限以內本機關所承諾的期限內辦結。對特別緊急的事項要在規定的期限內加班加點提前完成,并不得加收任何費用。領導交辦、批辦事項,有明確規定時限的,按規定時限辦理,沒有明確時限的,要在10個工作日內辦結。辦理結果應在規定時限內向交辦、批辦領導報告,重要事項應及時報告辦理的進展情況。公民、法人或其他組織的舉報、申訴事項有明確時限的,要在規定期限內盡快辦結;沒有明確期限的,要在登記后15個工作日內辦結;情況復雜的,經分管領導批準,可以延長15個工作日。具備條件的行政管理事項實行超時默認制,行政機關必須在規定期限內做出決定,凡超過規定期限未做出決定的,一律視為同意。

(三)嚴格實行服務承諾制。行政機關所有面向社會辦理的事項,要制定清晰的服務說明,告知服務方式、公布服務信息、明確服務責任,承諾辦結期限,并向社會公布。進一步完善政務大廳工作制度和服務功能,切實發揮市、縣政務大廳應有的作用。抓緊建設開發全省行政許可(審批)網絡平臺和系統軟件,試行行政許可和管理網上審批。

(四)完善政務公開制度。省、市人民政府和省人民政府各工作部門要建立新聞發言人制度,完善新聞發布制度,通過新聞發布會定期發布政務信息。建立健全公開辦事制度。行政機關應當在政務大廳或者服務窗口通過服務指南、查閱本、公示欄、觸摸屏等形式,就行政許可或非行政許可及其它審批、管理、服務事項的辦事職責、承辦事項、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本以及辦事結果、辦事紀律等向社會公開。已建立公共信息網站的,同時要通過公共信息網站進行公示。

(五)深化行政許可(審批)制度改革。各市、縣人民政府要本著減少審批、簡化審批、規范審批、監督審批的原則,進一步清理行政許可(審批)事項,進一步完善行政許可(審批)要素、條件。根據行政許可(審批)項目的清理情況適時廢止、修訂和制定規章及規范性文件,提出地方性法規的立法建議。要整合審批權力,簡化審批環節,明確審批權限,下放審批權力。規范初審環節的程序和條件。推行并聯審批。完善一站式服務、窗口辦公等。行政機關應當建立健全監督制度,對被許可(審批)人從事許可(審批)活動的情況進行監督檢查。對行政許可(審批)改革中已改為核準或備案的事項,要防止以核準、備案之名變相從事行政許可(審批)。開展行政許可(審批)案卷的評查活動。對行政許可(審批)相關的收費和年檢要重點清理和檢查。研究試行相對集中行政許可權工作,積極推行電子許可(審批),逐步建立行政許可(審批)電子監察系統,將行政許可(審批)事項納入電子監察系統的監控范圍,借助信息化手段,加強對行政許可(審批)的監督,進一步提高監督效能。

(六)建立重大投資項目跟蹤服務制度。各市、縣人民政府及有關部門要為在本行政區域內進行重大項目投資的投資者設立“綠色通道”,提供優質服務。對“綠色通道”項目要優先辦事、特事特辦、跟蹤服務、專人負責。國家和省重點工程建設項目,總投資在3億元以上的內資企業投資項目,總投資在3千萬美元以上的外商投資企業項目,經國家、省認定的高新技術項目,政府投資在5000萬元以上的社會事業項目,符合法律、法規和產業政策的,可以享受“綠色通道”服務。需要國家審批、核準的項目,省有關對口部門要指定專人跟蹤服務,協調配合,直至辦結手續。

(七)建立規范性文件前置審查制度。省人民政府各部門代省人民政府草擬的規范性文件,由草擬部門報省人民政府法制工作機構審核,經省人民政府常務會議審議通過后公布。省人民政府各工作部門制定的規范性文件由省人民政府進行合法性、適當性審查后在省人民政府公報、省人民政府網站以及省人民政府指定的其他媒體公布。市、縣人民政府根據實際情況,逐步建立完善規范性文件前置審查制度。

二、完善行政責任體系

(八)完善部門目標管理責任制。探索建立部門責任制度,按年度向社會公布部門職責、工作任務、工作目標以及完成情況,列入人大監督和政協民主監督范圍,作為對部門績效考核和行政監督的內容。探索建立政府部門績效評估指標體系,將部門的行政效率和行政成本量化,作為部門績效評估的重要依據。各市、縣人民政府每年要根據部門的法定職責,黨委、政府的重大工作部署和部門的工作指標,對政府部門履行法定職責、完成工作目標、使用財政資金、依法行政以及工作效率等方面的情況進行綜合考評。

(九)健全崗位責任制。建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制。行政機關應當將本部門的職責和工作目標任務等分解到內設機構和各個崗位,對本機關的總體職責、內設機構和崗位承辦工作的內容、數量、質量、程序、標準和時限、權限、責任等作出明確規定。建立崗位責任制應當編制崗位說明書,制定切實可行的考核標準。將每個公務員履行的職責具體化,做到職責分明、任務清楚、要求明確、便于考核。對面向社會經常性履行職責的崗位實行“A、B角零缺位制”。

(十)完善公務員績效考核制。改進公務員考核辦法,全面考核公務員的德、能、勤、績、廉等五個方面,重點考核工作實績。建立健全分類分級考核制度,有針對性地進行考核。要突出量化考核的作用,建立以能力與業績為導向的公務員績效考核指標體系?？己藱C關年初應公布考核方案,明確考核的內容和標準,并加強經常性考核,完善平時考核與定期考核相結合的制度,將平時考核結果作為年終考核的主要依據。

(十一)推行行政執法責任制。行政執法責任制是行政工作責任制的重要組成部分和主要內容。當前,要按照國務院的要求做好依法界定執法職責和推行行政執法責任制配套制度建設工作。開展行政執法評議考核工作。行政執法評議考核要納入政府目標管理責任考核的范疇。認真落實行政執法責任,做到責任分明,獎懲兌現。

三、嚴格實行責任追究

(十二)實行部門首長問責制。部門行政首長對本部門的工作事務全面負責,并對其行使職權引起的后果承擔責任。各市、縣人民政府對所屬工作部門不履行或者不正確履行行政職責造成重大失誤或不良影響的行為,應當追究該部門行政首長的責任。對執行上級機關的決策和部署不力,違反規定進行決策,發生重大決策失誤,不認真履行管理職責和內部管理職責,以及其他造成嚴重后果或者不良影響的行為,可采取責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、通報批評、責令辭職和建議免職的行政處理方式問責;涉嫌違反政紀應當給予行政處分的,由行政監察機關或任免機關處理;涉嫌違反黨紀的,移送黨的紀律檢查機關處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

(十三)實行行政過錯追究制。行政機關及其工作人員不履行或不正確履行規定的職責,影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理工作或者損害行政相對人合法權益,造成不良影響或后果的,應當追究該行政機關及其工作人員的行政過錯責任。對行政機關的過錯責任由本級人民政府或者行政監察機關依法予以追究;對實行垂直管理部門的過錯責任,由上級部門或者行政監察機關依法予以追究。對行政機關工作人員執行上級機關的決策、命令、任務和交辦事項執行不力、落實不力、消極應付或者違反程序,在實施行政許可(審批)、行政處罰、行政征收、行政強制等行政執法行為中違反規定,以及在內部管理過程中違反規定的,可作出訓誡或者書面告誡、責令作出書面檢查、通報批評、調離工作崗位或者停職離崗培訓、責令辭去領導職務等行政處理;涉嫌違反政紀應當給予行政處分的,由行政監察機關或任免機關處理;涉嫌違反黨紀的,移送黨的紀律檢查機關處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

四、切實加強組織領導

(十四)周密組織安排,認真部署落實。各級、各部門要根據本決定的要求,結合工作實際,制定實施辦法和工作細則,出臺具體政策措施。要進一步強化監察、法制、審計、人事、財政等部門在優化政務環境中的作用。各市、縣人民政府的辦公廳(室)要會同有關部門做好改進機關工作作風、優化政務環境的指導、協調和督查工作,定期對優化政務環境的工作進行考評,促進此項工作的深入開展。各級行政監察機關設立行政效能監察機構,對本級人民政府所屬各部門的行政管理效率、質量等情況開展行政效能監察。行政監察機關受理行政效能投訴,堅持有訴必查,有錯必糾、有查必果的原則。

(十五)整合行政監督資源,形成責任追究合力。要建立行政監督聯席會議,形成行政監督部門的協調溝通機制。由各級行政監察機關牽頭,會同法制、審計、人事、財政等部門參加,及時交流工作信息,共同研究解決行政監督工作中出現的有關問題。法制部門的行政執法監督通知書,審計部門的審計結果報告和財政部門的財政監督報告應同時抄送同級行政監察機關。建立法制、審計、財政部門及其他部門向行政監察機關移送處理的制度。法制部門在行政執法監督,審計部門在審計監督,財政部門在財政監督中發現的涉嫌違法違紀問題,除依照本部門的權限作出相應處理或依法移送有關部門外,還應移送行政監察機關依法處理。行政監察機關的行政處理情況應抄送人事部門和移送部門。

(十六)加大宣傳力度,營造良好氛圍。各級宣傳部門和新聞單位要大力宣傳改進機關作風,優化政務環境,提高政府公信力和執行力的重要意義,創新舉措和顯著成效。大力弘揚正氣,堅決抵制歪風邪氣。通過廣泛宣傳,提高行政機關工作人員優化政務環境的自覺性,增強責任心和主動性;強化人民群眾和社會各界對優化政務環境的參與意識和監督意識,在全社會形成人人關心、參與、支持、監督優化政務環境,提高政府公信力和執行力的濃厚氛圍。

本決定適用于全省各級行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及行政機關依法委托履行管理職責的組織。

本決定自2006年9月1日起施行。

二○○六年六月三十日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：山西省人民政府關于改進機關作風優化政務環境全面提高政府公信力和執行力的決定

山西省人民政府關于改進機關作風優化 政務環境全面提高政府公信力和執行力的決定

（二00六年六月三十日）

全面落實科學發展觀，實現執政為民，構建和諧社會，要求各級政府必須把人民利益放在首位，在各項行政管理工作和公務人員的作風上，切實體現“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的根本要求。為建設依法規范、高效優質、民主公開、清正廉潔行政和人民滿意的政府，確保我省“十一五”規劃的順利實施，省人民政府就改進機關作風，優化政務環境，全面提高政府公信力和執行力，作出如下決定：

一、加強行政效能建設

（一）認真落實首辦負責制。行政機關政務大廳或服務窗口首位在崗位的工作人員對前來咨詢、辦理事項的人員，必須熱情接待、認真審查提交的有關材料。對材料齊全、符合條件并能夠當場辦結的，應當場辦結；對當場不能辦結的，應告知辦結時間；對材料不符合要求的，應當場審閱，一次性告知應補足的材料。對不屬于本部門職責范圍的事項，應告知承辦部門的名稱、地址、聯系方式；對屬于本部門但不屬于本機構職責的事項，要告知具體承辦機構的名稱和位置，必要時電話聯系或親自引領其前往，為當事人提供熱情周到的服務。當事人可以隨時查詢辦理事項的進展情況。

（二）嚴格實行限時辦結制。行政機關所有面向社會辦理的事項必須在法定期限或者法定期限以內本機關所承諾的期限內辦結。對特別緊急的事項要在規定的期限內加班加點提前完成，并不得加收任何費用。領導交辦、批辦事項，有明確規定時限的，按規定時限辦理，沒有明確時限的，要在10個工作日內辦結。辦理結果應在規定時限內向交辦、批辦領導報告，重要事項應及時報告辦理的進展情況。公民、法人或其他組織的舉報、申訴事項有明確時限的，要在規定期限內盡快辦結；沒有明確期限的，要在登記后15個工作日內辦結；情況復雜的，經分管領導批準，可以延長15個工作日。具備條件的行政管理事項實行超時默認制，行政機關必須在規定期限內做出決定，凡超過規定期限未做出決定的，一律視為同意。

（三）嚴格實行服務承諾制。行政機關所有面向社會辦理的事項，要制定清晰的服務說明，告知服務方式、公布服務信息、明確服務責任，承諾辦結期限，并向社會公布。進一步完善政務大廳工作制度和服務功能，切實發揮市、縣政務大廳應有的作用。抓緊建設開發全省行政許可（審批）網絡平臺和系統軟件，試行行政許可和管理網上審批。

（四）完善政務公開制度。省、市人民政府和省人民政府各工作部門要建立新聞發言人制度，完善新聞發布制度，通過新聞發布會定期發布政務信息。建立健全公開辦事制度。行政機關應當在政務大廳或者服務窗口通過服務指南、查閱本、公示欄、觸摸屏等形式，就行政許可或非行政許可及其它審批、管理、服務事項的辦事職責、承辦事項、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本以及辦事結果、辦事紀律等向社會公開。已建立公共信息網站的，同時要通過公共信息網站進行公示。

（五）深化行政許可（審批）制度改革。各市、縣人民政府要本著減少審批、簡化審批、規范審批、監督審批的原則，進一步清理行政許可（審批）事項，進一步完善行政許可（審批）要素、條件。根據行政許可（審

—2— 批）項目的清理情況適時廢止、修訂和制定規章及規范性文件，提出地方性法規的立法建議。要整合審批權力，簡化審批環節，明確審批權限，下放審批權力。規范初審環節的程序和條件。推行并聯審批。完善一站式服務、窗口辦公等。行政機關應當建立健全監督制度，對被許可（審批）人從事許可（審批）活動的情況進行監督檢查。對行政許可（審批）改革中已改為核準或備案的事項，要防止以核準、備案之名變相從事行政許可（審批）。開展行政許可（審批）案卷的評查活動。對行政許可（審批）相關的收費和年檢要重點清理和檢查。研究試行相對集中行政許可權工作，積極推行電子許可（審批），逐步建立行政許可（審批）電子監察系統，將行政許可（審批）事項納入電子監察系統的監控范圍，借助信息化手段，加強對行政許可（審批）的監督，進一步提高監督效能。

（六）建立重大投資項目跟蹤服務制度。各市、縣人民政府及有關部門要為在本行政區域內進行重大項目投資的投資者設立“綠色通道”，提供優質服務。對“綠色通道”項目要優先辦事、特事特辦、跟蹤服務、專人負責。國家和省重點工程建設項目，總投資在3億元以上的內資企業投資項目，總投資在3千萬美元以上的外商投資企業項目，經國家、省認定的高新技術項目，政府投資在5000萬元以上的社會事業項目，符合法律、法規和產業政策的，可以享受“綠色通道”服務。需要國家審批、核準的項目，省有關對口部門要指定專人跟蹤服務，協調配合，直至辦結手續。

（七）建立規范性文件前置審查制度。省人民政府各部門代省人民政府草擬的規范性文件，由草擬部門報省人民政府法制工作機構審核，經省人民政府常務會議審議通過后公布。省人民政府各工作部門制定的規范性文件由省人民政府進行合法性、適當性審查后在省人民政府公報、省人民

—3— 政府網站以及省人民政府指定的其他媒體公布。市、縣人民政府根據實際情況，逐步建立完善規范性文件前置審查制度。

二、完善行政責任體系

（八）完善部門目標管理責任制。探索建立部門責任制度，按向社會公布部門職責、工作任務、工作目標以及完成情況，列入人大監督和政協民主監督范圍，作為對部門績效考核和行政監督的內容。探索建立政府部門績效評估指標體系，將部門的行政效率和行政成本量化，作為部門績效評估的重要依據。各市、縣人民政府每年要根據部門的法定職責，黨委、政府的重大工作部署和部門的工作指標，對政府部門履行法定職責、完成工作目標、使用財政資金、依法行政以及工作效率等方面的情況進行綜合考評。

（九）健全崗位責任制。建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制。行政機關應當將本部門的職責和工作目標任務等分解到內設機構和各個崗位，對本機關的總體職責、內設機構和崗位承辦工作的內容、數量、質量、程序、標準和時限、權限、責任等作出明確規定。建立崗位責任制應當編制崗位說明書，制定切實可行的考核標準。將每個公務員履行的職責具體化，做到職責分明、任務清楚、要求明確、便于考核。對面向社會經常性履行職責的崗位實行“A、B角零缺位制”。

（十）完善公務員績效考核制。改進公務員考核辦法，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉等五個方面，重點考核工作實績。建立健全分類分級考核制度，有針對性地進行考核。要突出量化考核的作用，建立以能力與業績為導向的公務員績效考核指標體系。考核機關年初應公布考核方案，明確考核的內容和標準，并加強經常性考核，完善平時考核與定期考

—4— 核相結合的制度，將平時考核結果作為年終考核的主要依據。

（十一）推行行政執法責任制。行政執法責任制是行政工作責任制的重要組成部分和主要內容。當前，要按照國務院的要求做好依法界定執法職責和推行行政執法責任制配套制度建設工作。開展行政執法評議考核工作。行政執法評議考核要納入政府目標管理責任考核的范疇。認真落實行政執法責任，做到責任分明，獎懲兌現。

三、嚴格實行責任追究

（十二）實行部門首長問責制。部門行政首長對本部門的工作事務全面負責，并對其行使職權引起的后果承擔責任。各市、縣人民政府對所屬工作部門不履行或者不正確履行行政職責造成重大失誤或不良影響的行為，應當追究該部門行政首長的責任。對執行上級機關的決策和部署不力，違反規定進行決策，發生重大決策失誤，不認真履行管理職責和內部管理職責，以及其他造成嚴重后果或者不良影響的行為，可采取責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、通報批評、責令辭職和建議免職的行政處理方式問責；涉嫌違反政紀應當給予行政處分的，由行政監察機關或任免機關處理；涉嫌違反黨紀的，移送黨的紀律檢查機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

（十三）實行行政過錯追究制。行政機關及其工作人員不履行或不正確履行規定的職責，影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作或者損害行政相對人合法權益，造成不良影響或后果的，應當追究該行政機關及其工作人員的行政過錯責任。對行政機關的過錯責任由本級人民政府或者行政監察機關依法予以追究；對實行垂直管理部門的過錯責任，由上級部門或者行政監察機關依法予以追究。對行政機關工作人員執行上級機關的

—5— 決策、命令、任務和交辦事項執行不力、落實不力、消極應付或者違反程序，在實施行政許可（審批）、行政處罰、行政征收、行政強制等行政執法行為中違反規定，以及在內部管理過程中違反規定的，可作出訓誡或者書面告誡、責令作出書面檢查、通報批評、調離工作崗位或者停職離崗培訓、責令辭去領導職務等行政處理；涉嫌違反政紀應當給予行政處分的，由行政監察機關或任免機關處理；涉嫌違反黨紀的，移送黨的紀律檢查機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

四、切實加強組織領導

（十四）周密組織安排，認真部署落實。各級、各部門要根據本決定的要求，結合工作實際，制定實施辦法和工作細則，出臺具體政策措施。要進一步強化監察、法制、審計、人事、財政等部門在優化政務環境中的作用。各市、縣人民政府的辦公廳（室）要會同有關部門做好改進機關工作作風、優化政務環境的指導、協調和督查工作，定期對優化政務環境的工作進行考評，促進此項工作的深入開展。各級行政監察機關設立行政效能監察機構，對本級人民政府所屬各部門的行政管理效率、質量等情況開展行政效能監察。行政監察機關受理行政效能投訴，堅持有訴必查，有錯必糾、有查必果的原則。

（十五）整合行政監督資源，形成責任追究合力。要建立行政監督聯席會議，形成行政監督部門的協調溝通機制。由各級行政監察機關牽頭，會同法制、審計、人事、財政等部門參加，及時交流工作信息，共同研究解決行政監督工作中出現的有關問題。法制部門的行政執法監督通知書，審計部門的審計結果報告和財政部門的財政監督報告應同時抄送同級行政監察機關。建立法制、審計、財政部門及其他部門向行政監察機關移送處理

—6— 的制度。法制部門在行政執法監督，審計部門在審計監督，財政部門在財政監督中發現的涉嫌違法違紀問題，除依照本部門的權限作出相應處理或依法移送有關部門外，還應移送行政監察機關依法處理。行政監察機關的行政處理情況應抄送人事部門和移送部門。

（十六）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各級宣傳部門和新聞單位要大力宣傳改進機關作風，優化政務環境，提高政府公信力和執行力的重要意義，創新舉措和顯著成效。大力弘揚正氣，堅決抵制歪風邪氣。通過廣泛宣傳，提高行政機關工作人員優化政務環境的自覺性，增強責任心和主動性；強化人民群眾和社會各界對優化政務環境的參與意識和監督意識，在全社會形成人人關心、參與、支持、監督優化政務環境，提高政府公信力和執行力的濃厚氛圍。

本決定適用于全省各級行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及行政機關依法委托履行管理職責的組織。

本決定自2006年9月1日起施行。

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第三篇：市衛生局“改進機關作風，優化政務環境”承諾書

“改進機關作風，優化政務環境”承諾書

根據全市政府系統干部大會精神要求，為進一步改進機關作風，優化政務環境，提高行政效能，市衛生局公開承諾：

一、嚴格執行各項法律法規，切實履行好衛生行政審批職責

根據法律、法規的授 權，衛生行政部門主要有以下7項行政審批職權：

1、醫療機構執業許可證；

2、醫師執業注冊；

3、護士執業注冊；

4、食品衛生許可證；

5、生活飲用水供水衛生許可證；

6、母嬰保健技術服務執業許可證；

7、公共場所衛生許可證；以上行政審批項目，涉及公共衛生事務管理的方方面面，關系到人民群眾的身體健康和就醫安全。我們一定要嚴格標準，從嚴把關，不折不扣地按照法律法規要求的標準和條件，認真審核有關手續、證件、證明，嚴格遵守相關工作程序，執行物價部門批準的收費標準，在法律法規明確授權的范圍內履行審批職能，堅決杜絕無權審批、越權審批等濫用職權現象。

二、公開審批時限，樹立良好的衛生執法形象

1、醫療機構執業許可證法定時限45天，承諾時限為30天；

2、醫師執業注冊法定時限30天，承諾時限為20天；

3、護士執業注冊法定時限30天，承諾時限為20天；

4、食品衛生許可證法定時限30天，承諾時限為20天；

5、生活飲用水供水衛生許可證法定時限20天，承諾時限為18天；

6、母嬰保健技術服務執業許可證法定時限20天，承諾時限為15天；

7、公共場所衛生許可證法定時限為60天，承諾時限為30天；同時，制定完善市衛生局《行政審批服務窗口工作程序》、《服務窗口工作辦事制度》、《工作人員行為規范》、《公開辦事制度》、《管理制度》等制度規范，保證衛生服務窗口高效、有序、規范支行，確保在承諾時限內辦理完結。

三、廉潔高效，熱情服務，執著受社會監督

嚴格按照“一站式”網絡行政審批運作機制的要求，在辦理行政審批事項中嚴格執行“一個窗口對外”，在“窗口”網上受理材料，“窗口”送達審批結果，簡化辦事程序，強化自我管理，注重服務效果，提高審批效率。

市衛生局“一站式”網絡行政審批窗口設在永濟市衛生局三樓醫政股。

監督舉報電話：

第四篇：全省國資源系統改進機關作風優化政務環境動員會

全省國資源系統改進機關作風優化政務環境動員會簡報

全省國土資源工作暨黨風廉政建設會議于2月26日召開，會議回顧了去年的工作，對“十一五”及2006年全省國土資源工作和本系統黨風廉政建設進行了安排、部署。省委常委、常務副省長范堆相出席會議并做了重要講話。范堆相在講話中指出，以懷文同志為班長的省國土資源廳班子上任一年來，認真貫徹省委、省政府的各項決策，緊緊抓住服務全省經濟發展這個中心，突出重點，改革創新，銳意進取，扎實推進，使全省國土資源工作取得了新的可喜成績：嚴格保護耕地，大力造地改田，新增耕地16.6萬畝，改造中低產田17萬畝，實現了全省耕地占補平衡、有所結余；開通了綠色通道，實行了跟蹤督辦制，保證了重點工程項目建設的用地需要，補辦了一批清理項目的土地手續，為大的產業化項目配置了礦產資源；嚴厲打擊非法違法采礦，積極推進煤炭資源整合，促進了有序開采與集約利用；充分運用市場機制，不斷深化土地、礦產資源的有償使用和公開出讓，國土資源收益突破100億元大關，擴大了政府財政收入；依法處置國有土地資產，促進了國企改革與發展；地質勘查取得一批新成果，地質災害防治取得新進展，基礎測繪完成了計劃，為經濟社會發展提供了新的保障；大力推進政務公開，強化行政審批監督，改革國土資源管理體制，改善政風行風，在提高行政效能、優化發展環境方面，繼續走在省直單位前列。對這些成績，省委、省政府是充分認可的。

就當前和今后的工作，范堆相常務副省長提出四點意見：

一是各級國土資源管理部門必須準確把握當前形勢。進一步增強搞好國土資源工作的緊迫感和使命感,堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞發展第一要務，貫徹落實節約資源的基本國策，按照國土資源部“保護資源更加嚴格規范，保障發展更加持續有力，維護權益更加切實有效，服務社會更加全面優質”的要求，著力推動國土資源管理方式、利用方式的根本轉變，促進全省經濟社會持續快速協調發展。

二是以加快發展為己任，切實增強國土資源對經濟社會發展的保障能力。他認為，當前和今后一段時期，國土資源部門要重點做好以下幾件事情：

1、認真執行國家宏觀調控要求，按照區別對待、有保有壓的原則，突出重點，兼顧一般，嚴格禁止向不符合國家產業政策、土地利用總體規劃的項目供地，把有限的指標用好用足，全力保障重點工程項目和結構調整的用地需要。

2、認真組織學習國務院《關于加強地質工作的決定》精神，貫徹2月10日于幼軍省長在省國土資源廳調研時的明確要求，以改革創新的思路，深入思考我省加強地質工作的具體政策措施，解決地勘單位的走向與出路問題，切實加強地質工作，努力實現地質找礦的重大突破。

3、嚴格按照省政府統一規定的原則、標準和進度要求，繼續大力推進資源整合，不斷提高礦業的產業素質，確?？刂浦笜说陌磿r完成，確保整合真正到位，同時要啟動非煤礦產資源的整合。

4、切實加強防范，有效避免重大人員傷亡，防治地質災害，促進和諧社會建設。

三是以廣大農民群眾的根本利益為依歸，扎實推進社會主義新農村建設。他明確要求，國土資源部門要通過大力推進土地開發整理復墾，穩定農業生產能力和改善農村生態，堅持節約用地與防災減災同步，參與村莊與集鎮規劃，堅持規范征地行為與多種形式補償安置并舉，切實維護被征地農民的合法權益等方面為社會主義新農村建設做出新的更大貢獻。

四是切實加強各級班子和隊伍建設，樹立良好的部門形象。他認為，省以下國土資源管理體制改革已經基本到位，工作任務相應地已經發生了三大轉變：一是在管理上由過去的單純管事向管事與管人相結合轉變，二是在業務上由過去主要承辦具體業務向既承辦具體業務又參與宏觀調控轉變，三是在紀律上由單純的管機關向管機關與管系統并重上轉變。新的任務客觀上要求國土資源系統必須把各級領導班子和隊伍建設，包括思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設緊緊抓在手上，他希望國土資源部門通過堅持不懈的努力，通過建強各級班子、堅持依法行政、擴大政務公開、充分運用市場機制、嚴肅查處各類案件等強有力手段，打一場廉政戰，鍛造一支政治強、業務精、紀律嚴、作風硬的隊伍，為國土資源事業的健康發展提供堅強的組織保證。

省政府副秘書長王茂設出席了會議

第五篇：鄉鎮改進機關作風優化發展環境工作總結

鄉鎮改進機關作風優化發展環境工作總結

整理

_月_日縣委、縣政府召開全縣改進機關作風優化發展環境動員大會后，我鎮高度重視，把搞好這次機關作風整頓活動作為當前一項中心任務來抓，嚴格按照縣委、縣政府的總體部署，精心組織，周密安排，下大力氣，抓好落實，深入開展改進機關作風優化發展環境的活動。經過1個半月來的工作，基本完成了各個階段的工作，現總結如下。

一、加強領導，周密部署

為使改進機關作風優化發展環境活動扎實順利開展，首先，我鎮成立了鎮黨委書記任組長，副書記任副組長，其他班子成員為成員的改進機關作風優化發展環境工作領導小組，下設辦公室負責具體的日常工作。其次，在深入基層調查研究、摸清機關干部隊伍的思想作風狀況的基礎上，認真制訂《**鎮改進機關作風優化發展環境實施方案》，印發給鎮屬機關事業單位貫徹落實。該實施方案明確了這次機關作風整頓活動的指導思想、主要任務、實施步驟和檢查驗收的有關事項，具有很強的針對性、可操作性和指導性，使整個機關作風整頓活動有章可循，循序漸進。同時，鎮黨政領導還分工積極指導分管部門開展工作，有效促進各單位機關作風整頓活動的深入開展。再次，充分發動，提高認識。月日下午，我鎮及時召開黨政班子成員擴大會議，組織學習縣改進機關作風優化發展環境動員大會和有關文件精神，研究部署好這次改進機關作風優化發展環境的活動，決定把整頓機關作風優化發展環境同抓好當前各項工作有機結合起來，一起布置，一起檢查，一起落實。

二、組織學習，統一思想

集中學習與自學相結合。黨委堅持中心組集中學習制度，學習分析研究機關紀律作風整頓和優化發展環境問題，同時下來自學有關知識，不斷提高自身素質。鎮機關干部職工也通過集中和自學進行學習，圍繞“改進機關作風優化發展環境”這個主題開展討論。通過階段來的學習教育，增強廣大黨員干部依法行政、文明服務的意識，提高遵紀守法的自覺性，牢記宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

三、聯系實際，查擺問題

為確保這次活動不走過場，我們嚴格按照《**鎮改進機關作風優化發展環境實施方案》的要求，把抓好查擺問題作為整個活動的關鍵。我們通過自查、發放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式，認真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀律、作風等方面存在的問題進行認真查擺，重點是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要，刁難群眾，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象或違規行為。通過查找差距和不足，開展批評和自我批評，查找根源，認識危害，增強自糾的信心和決心。通過查找問題，普遍存在的問題，一是服務意識差。有的對群眾辦事不熱情，存在門難進、臉難看，話難聽、事難辦的現象。二是辦事水平低。有的方法簡單粗暴，引起群眾強烈不滿，工作效果差。三是自律意識差。有的不以身作則，嚴以律己，上班遲到、下班早退，影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。在查找問題完成后，大家都認真寫出了剖析材料，明確了存在的問題和努力的方向。并按照上級要求，及時召開了科級干部專題民主生活會，并邀請了縣領導參加。

四、邊查邊改，注重實效

搞好整改是改進機關作風優化發展環境的著眼點和落腳點。我們堅持邊查邊改，邊整邊改，各黨員干部特別是鎮黨政領導都有針對性地認真寫出了整改措施，對照存在的問題進行邊整邊改，力求見到實效。各站室也都針對查擺出來的存在問題，緊緊結合本部門的工作實際和黨員干部隊伍的現狀，本著實事求是的原則，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，力求取得實實在在的成效。同時為從根本上解決問題，我們在制度建設上做文章，鎮黨委、政府專門研究，建立健全了27項規章制度，堅持從完善制度上鞏固整改成果，建立改進機關作風的長效機制，有效地促進各項工作的開展。

五、創新工作，提高效率

1、緊扣鎮情，實行“全程便民代辦服務制”，制定了實施辦法、實施細則，并在鎮、村服務點（站）進行了隆重掛牌。鎮政府設立全程代辦服務站，全鎮各村設了31個便民服務點，鎮包村干部為助理代辦員，每村每個點設代辦員2名，對涉及群眾切身利益的事務性事宜實行全程代辦，目前可代辦包括報銷農戶合作醫療在內的7項事務，使群眾足不出村就能享受優質、高效的服務，極大地方便的村民群眾；特別是偏遠山區村民節省了大量辦事成本和辦事時間，群眾普遍稱贊。

2、緊扣政務，促進各項工作的順利開展。我鎮把改進機關作風優化發展環境活動同確保社會穩定，實現經濟社會和諧發展緊密結合起來，切實解決制約機關服務效能充分發揮的各種障礙，求真務實，真抓實干，努力實現既定的各項任務目標。一是實施“項目帶動”戰略，依靠項目引進發展鎮域經濟，今年已有10大項目已引進或達成引進意向。二是推行“沼氣提升”工程，以沼氣發展為突破搞好新農村建設，在**村就發展沼氣110戶，初步形成了示范帶動效應，全鎮發展沼氣已達130余戶。三是構建“環境治理”網絡，鎮籌建環衛站，村建立環衛隊，集中治理環境衛生，保持良好的鎮容村貌。并在各項工作中，力戒辦事拖拉，注重趕時間，提效率，出效益，在9月份的計劃生育攻堅戰中，僅用了2周時間就完成了縣下的目標任務，實現了歷史性突破。

總之，通過這次改進機關作風優化發展環境活動，我鎮廣大黨員干部樹立了學習和競爭意識，強化了大局觀念和宗旨意識，提高了服務水平和辦事效率，在一定程度上增強了駕馭復雜局面的能力，取得了一定的成績，但是，離上級的要求還有一定的距離，主要是：一是學習的主動性還不強，自律性不夠；二是發展的制約因素還很多，如干線道路不暢問題，村民的思想素質低的問題等；三是創新的面還很小，如全程代辦大多還停留在事務性上，經濟性工作的推開還有待摸索。進一步我們將加大工作力度，將存在的問題努力化解，把制約發展的因素逐漸排除，特別是要進一步加強工作創新，以創新促進工作，以創新優化環境，堅持不懈地把機關作風建設和環境優化引向深入，促進我鎮經濟社會全面健康協調發展。