第一篇：廣播電視發射塔安全管理規定

廣播電視發射塔安全管理規定.txt等待太久得來的東西多半已經不是當初自己想要的了。一層秋雨一陣涼，一瓣落花一脈香，一樣流年自難忘，一把閑愁無處藏。幸福生活九字經：有希望，有事干，有人愛。女人和女人做朋友，要之以綠葉的姿態，同時也要暗藏紅花的心機。廣播電視發射塔安全管理規定

2003年8月17日14：43

第一章 總則

第一條 為做好廣播電視發射塔的安全保衛工作，確保廣播電視發射塔的安全，根據國家有關法律、法規，結合實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于廣播電視發射塔的治安、消防安全管理。

第三條 廣播電視發射塔的安全管理工作，貫徹預防為主，確保重點，維護穩定的工作方針，切實履行治安、消防安全管理職責，確保安全。

第四條 廣播電視發射塔的法定代表人或者主要負責人是塔的安全責任人，全面負責本塔的治安、消防安全管理工作。

第二章 安全管理責任

第五條 廣播電視發射塔的安全責任人，應當履行下列治安、消防職責：

（一）掌握本塔治安、消防安全情況，嚴格貫徹執行治安、消防政策法規和上級有關規定。

（二）統籌安排治安、消防工作，確定逐級治安、消防安全責任。

（三）確保本塔治安、消防安全經費，提供組織人員保障。

（四）批準實施治安、消防安全制度和操作規程，以及年度治安、消防計劃。

（五）組織治安、消防安全檢查，督促落實隱患整改，及時處理治安、消防重大問題。

（六）確定本塔的治安、消防管理負責人。

第六條 廣播電視發射塔的治安、消防管理負責人，對本塔的治安、消防安全責任人負責，組織和實施下列治安、消防安全管理工作：

（一）擬定年度治安、消防工作計劃、安全制度、資金預算，制訂治安、消防應急方案并組織演練。

（二）保養本塔的治安、消防設施、滅火器材和安全標志，確保其完好、有效；確保疏散通道和安全出口暢通。

（三）組織實施治安、消防巡查、檢查和安全隱患的整改工作。

（四）對員工組織開展防火知識、滅火技能的宣傳教育和培訓；組織、管理訓練義務消防隊。

（五）定期向安全責任人報告治安、消防安全情況，及時報告治安、消防重大問題。

（六）協助公安、消防機構查處有關治安、消防安全事故。

第七條 崗位安全責任人，貫徹落實本塔有關治安、消防安全的各項規章 制度，切實履行崗位安全職責。

第八條 保衛人員應當按有關規定配備必要的安全檢查、自身防護和交通、通訊等裝備。

第三章 消防安全管理

第九條 廣播電視發射塔是消防重點部位，應按照《中華人民共和國消防法》及當地公安消防機構的有關規定，實行嚴格管理。

第十條 廣播電視發射塔按照國家有關規定，結合實際，建立健全各項消防安全制度。

消防安全制度應包括以下內容：

（一）消防安全教育、培訓；

（二）防火巡查、檢查；

（三）安全疏散；

（四）消防（控制室）值班；

（五）消防設施、滅火器材維護管理；

（六）火災隱患整改；

（七）用火、用電安全管理；

（八）易燃易爆危險物品和場所防火、防爆；

（九）義務消防隊的管理，消防演練；

（十）與消防安全有關的燃氣和電氣設備的安全檢查和管理（包括防雷、防靜電）；

（十一）消防安全工作考評和獎懲；

（十二）其他必要的消防安全內容。

第十一條 廣播電視發射塔的裝飾、裝修、內部改建等建設工程項目，應當委托有相應資質的設計單位，按照國家有關消防技術標準及《廣播電視工程建筑設計防火標準》進行設計。開工前，應將消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核，經審核同意，方可施工；工程竣工時，必須經公安消防機構進行消防驗收，合格后方可投入使用。

第十二條 廣播電視發射塔管理機構，應當建立塔區施工管理規定。進入塔區的施工人員，必須遵守有關安全管理規定。

第十三條 在廣播電視發射塔或者塔周圍舉辦集會、焰火晚會、燈會等有可能發生火災危險的大型活動，舉辦或者承辦單位應當在具備消防安全條 件后，向公安消防機構申報，經公安消防機構檢查合格后，方可舉辦。

第十四條 塔的公眾聚集旅游場所在營業活動期間，禁止動火施工。

第十五條 塔的公眾聚集旅游場所，在營業活動期間應當通過張貼宣傳圖畫、廣播、閉路電視等方式向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防常識。

第十六條 廣播電視發射塔應保持疏散通道、安全出口暢通，設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、機械防排煙、送排風、火災事故應急廣播等消防設施處于良好正常狀態。

嚴禁可能影響消防安全的下列行為：

（一）占用疏散通道。

（二）在安全出口或者疏散通道上加裝柵欄等影響疏散的障礙物。

（三）將安全出口加鎖、遮擋；將消防安全疏散指示遮擋覆蓋。

（四）其他影響安全疏散的行為。

第十七條 廣播電視發射塔應建立每日防火巡查制度，確定巡查人員、內容、部位和頻次，并填寫巡查記錄。

巡查內容應當包括：

（一）用火用電有無違章 情況。

（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散標志、應急照明設施是否完好。

（三）消防設施、滅火器材和消防安全標志是否在位、完整。

（四）常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾門周圍是否堆放物品，影響使用。

（五）其他消防安全情況。

第十八條 對下列違反消防安全規定的行為，應當責成有關人員當場改正，并督促落實：

（一）違章 存放易燃、易爆危險物品的。

（二）違章 使用明火作業或者在禁煙區吸煙的。

（三）對安全出口遮擋、上鎖，占用或者堆放物品堵塞疏散通道的。

（四）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者挪做它用的。

（五）常閉式防火門處于開啟狀態。

（六）防火卷簾下堆放物品的。

（七）消防控制室值班人員和防火巡查人員脫崗的。

（八）違章 關閉消防設施，切斷消防電源的。

（九）其他可以當場改正的違章 行為。

違反前款規定的情況以及改正情況應當有記錄，并存檔備查。

第十九條 廣播電視發射塔應定期進行消防檢查，檢查的內容應當包括：

（一）火災隱患整改情況以及防范措施落實情況。

（二）安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況。

（三）消防車通道、消防水源情況。

（四）滅火器配置及有效情況。

（五）用火、用電有無違章 情況。

（六）重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況。

（七）消防安全重點部位的管理情況。

（八）易燃易爆危險物品、場所防火、防爆措施落實情況以及其他重要物資的防火安全情況。

（九）消防（控制室）值班情況和設施運行、記錄情況。

（十）防火巡查情況。

（十一）消防安全標志的設置及其完好、有效情況。

（十二）消防設施設備按有關規定和規程進行維護保養的情況。

（十三）有自動消防設施設備的塔，還應按照有關規定，由取得公安消防機構資質認證的機構對自動消防設施、設備進行全面檢查測試，并出具檢查報告，存檔備查。

（十四）其他需要檢查的內容。

防火檢查應當填寫檢查記錄；檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。

第二十條 對存在的火災隱患，應當及時予以消除。

第二十一條 對不能當場改正的火災隱患，應當向消防安全管理人和消防安全責任人及時報告，并提出整改意見。在火災隱患整改之前，應當落實防范措施，確保安全。

第二十二條 對公安消防機構責令限期整改的火災隱患，應當在規定的期限內改正，并填寫火災隱患整改復函，報送公安消防機構。

第二十三條 廣播電視發射塔的管理機構，應當根據滅火、應急疏散預案，定期組織消防演練。

第二十四條 發生火災時，應當立即報火警，并迅速組織力量疏散人員，撲救火災；不得阻攔報警；未經公安消防機構同意，不得擅自清理火災現場。

第二十五條 廣播電視發射塔應當通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育。

防火宣傳教育的內容包括：

（一）有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程。

（二）本崗位火災的危險性和防火措施。

（三）有關消防設施的性能、滅火器材的使用。

（四）報火警、撲救初期火災以及自救逃生的知識和技能。

廣播電視發射塔應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。

第二十六條 自動消防設施的值班、操作人員，應當持證上崗。

下列人員應當接受消防安全專門培訓：

（一）塔的消防安全責任人、消防安全管理人員；

（二）專、兼職消防安全管理人員。

（三）自動消防設施的值班、操作人員。

第二十七條 廣播電視發射塔應當建立健全消防檔案，統一規范管理

第四章 治安、警衛工作管理

第二十八條 廣播電視發射塔的治安工作，根據屬地公安機關的有關規定，結合本塔實際，嚴格管理。

（一）塔外應設存包處，塔入口處應設安檢門。

（二）嚴格控制上塔觀光旅游人數。

（三）嚴禁攜帶易燃易爆危險物品、槍支、彈藥及管制刀具、劇毒和放射性物品上塔。

（四）塔區內應建立巡查、清場制度。

（五）對于違反《治安管理處罰條 例》的行為要堅決制止，并報告當地公安機關，必要時及時疏散游客。第二十九條 廣播電視發射塔設計安裝的安全技術防范設施須報公安機關審批，同意后，方可施工。

第三十條 省級以上（含省級）的廣播電視發射塔，應當根據國務院、中央軍委的有關規定，由中國人民武警察部隊內衛執勤。

第三十一條 地市級（含地市級）以下的廣播電視發射塔，應當設保安、民警或者內保機構。

第三十二條 武警部隊的設施、設備配備，依據國務院辦公廳轉發的中國人民武裝警察部隊《重要目標執行設施建設標準與管理辦法》（國辦發［1997］14號）的通知要求執行。

第三十三條 黨和國家領導人、重要外賓到廣播電視發射塔；本塔舉辦大型、重大活動，應按《廣播電影電視警衛工作管理暫行規定》、《廣播電影電視大型重大活動安全管理辦法》執行。制定相應等級的警衛保衛方案，對參與警衛工作的人員應進行嚴格的審查，確保政治可靠。

第五章 獎懲

第三十四條 廣播電視發射塔的管理機構，應當將治安、消防安全工作作為內部主要工作，統一進行檢查、考核、評比。對在治安、消防工作中成績突出的集體和個人給予表彰獎勵。對未依法履行治安、消防安全職責或者違反塔區治安、消防安全管理制度的，應當依照有關規定給予行政處分和其他處理。

第六章 附則

第三十五條 本規定自2002年1月1日起實行。

第三十六條 廣播電視發射塔管理機構應當根據實際情況，制定本塔的治安、消防工作管理的實施細則。

第二篇：廣播電視安全播出管理規定

《廣播電視安全播出管理規定》

微波傳輸電路實施細則

（試行）

國家廣播電影電視總局

二〇一〇年五月

目 錄

第一章 總則..................................................................................................................................1

第一條

編寫目的...............................................................................................................1 第二條

適用范圍...............................................................................................................1 第三條

微波傳輸電路的分類...........................................................................................1 第二章 運維體系...........................................................................................................................1

第四條

運維管理體系.......................................................................................................1 第五條

運行機制保障.......................................................................................................1 第六條

維護機制保障.......................................................................................................1 第七條

人員隊伍保障.......................................................................................................2 第三章 系統配置要求...................................................................................................................2 第一節

傳輸網絡系統.............................................................................................................2

第八條

傳輸體制和組網...................................................................................................2 第九條

波道設置...............................................................................................................2 第十條

微波傳輸設備.......................................................................................................3 第十一條

網絡管理系統...................................................................................................3 第十二條

應急通訊...........................................................................................................3 第二節

電源系統.....................................................................................................................3

第十三條

外部電源...........................................................................................................3 第十四條

供配電...............................................................................................................3 第三節

信號系統配置.............................................................................................................4

第十五條

信號的接入和輸出...........................................................................................4 第十六條

信號處理...........................................................................................................4 第四節

自臺監控系統.............................................................................................................4

第十七條

播出信號監視...................................................................................................4 第十八條

設備運行監測...................................................................................................4 第十九條

電力和環境監測...............................................................................................4 第五節

無人值守站.................................................................................................................5

第二十條

運行環境...........................................................................................................5 第二十一條

遠程監控系統...............................................................................................5 第六節

維護器材.....................................................................................................................5

第二十二條

備品備件.......................................................................................................5 第二十三條

維護工具.......................................................................................................5 第七節

環境要求.....................................................................................................................6

第二十四條

站房傳輸環境...............................................................................................6 第二十五條

安全防范.......................................................................................................6 第八節

災害防護和應急傳輸.................................................................................................6

第二十六條

災害防護和應急傳輸...................................................................................6 第四章 系統運維管理要求...........................................................................................................7 第一節

運行管理.....................................................................................................................7

第二十七條

運行指標.......................................................................................................7

第二十八條

技術指標.......................................................................................................7 第二十九條

規章制度.......................................................................................................7 第三十條

運行流程...........................................................................................................8 第二節 維護管理.....................................................................................................................8

第三十一條

維護計劃.......................................................................................................8 第三十二條

維護操作規程...............................................................................................9 第三十三條

維護分工、分界...........................................................................................9 第三十四條

搶修管理.......................................................................................................9 第三十五條

線路組巡.......................................................................................................9 第三十六條

備件管理.......................................................................................................9 第三十七條

代維管理.......................................................................................................9 第三節 技術管理...................................................................................................................10

第三十八條

電路的頻率和路由保護.............................................................................10 第三十九條

試播期管理.................................................................................................10 第四十條

技術改造.....................................................................................................10 第四十一條

應急預案.....................................................................................................10 第四十二條

重要保證期.................................................................................................11 第四十三條

臨時停傳管理.............................................................................................11 第四十四條

運行變更管理.............................................................................................11 第四十五條

施工管理.....................................................................................................12 第四十六條

事故管理.....................................................................................................12 第四十七條

報表管理.....................................................................................................13 第四十八條

技術資料管理.............................................................................................13 第四十九條

技術安全管理.............................................................................................13 第五十條

檢查與考核.....................................................................................................13 第五十一條

安全播出風險評估.....................................................................................14 第四節 信息安全管理...........................................................................................................14

第五十二條

網絡和信息安全.........................................................................................14 第五章 附則................................................................................................................................15

第五十三條

本規定下列用語的含義.............................................................................15 第五十四條

規范性引用文件.........................................................................................15 第五十五條

本實施細則由廣電總局科技司負責解釋.................................................16 第五十六條

本實施細則自發布之日起施行.................................................................16 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

第一章 總則

第一條 為指導和規范微波傳輸電路安全播出管理工作，根據《廣播電視安全播出管理規定》，制訂本實施細則。

第二條 本實施細則適用于廣播電視微波傳輸電路的技術系統配置及運行、維護、技術管理工作。

第三條 廣播電視微波傳輸電路分為兩類：省際干線、省內干線的微波傳輸電路為干線微波傳輸電路，其它微波傳輸電路為支線微波傳輸電路。

第二章 運維體系

第四條 微波傳輸電路，應設相適應的職能管理機構(微波總站、微波管理中心等，以下稱微波總站)負責全電路的運維管理工作。干線微波電路可根據運維需要設置路段中心站承擔相應路段的部分維護管理職責。

第五條 微波總站應組織各微波站建立“系統管理、統一調度、協調配合、各司其職”的運行保障機制。

（一）微波總站應負責全電路的運行調度，及時掌握電路運行情況，指揮處理運行中出現的各種安全播出事件/事故，并負責統一向廣播影視行政部門上報； 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

（二）各微波站負責本站的運行保障，完成微波總站的各類指令。發現電路運行異常時，應及時處置，并向微波總站匯報。無人值守站的運行應由微波總站遠程監控管理。

第六條 微波總站應組織各微波站建立“科學計劃、統一標準、責任明確、防護到位”的維護機制。

（一）微波總站應根據全年維護任務科學編制全年維護計劃，并組織各微波站落實維護責任制，明確維護標準和維護任務，落實維護組織、維護人員；

（二）各微波站應負責本站的日常維護，按照計劃和統一標準完成維護任務。無人值守站應由路段中心站定期維護；

（三）各微波站應按照“預防為主”的維護原則，做好系統日常維護和微波路由保護工作。

第七條 微波站應結合本站的任務定崗定責，建立相適應的運行維護隊伍。

（一）從事安全播出運行、維護的人員應具有相應的專業技能，滿足崗位要求，并通過崗位培訓和考核；

（二）應定期進行安全播出教育，定期組織培訓、演練、考核；

（三）應對技術人員進行業務和新技術培訓，提高安全播出保障能力； 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

（四）與播出相關的供配電等保障部門及其從業人員應統一納入安全播出管理。

第三章 系統配置要求

第一節 傳輸網絡系統

第八條 廣播電視微波傳輸電路應采用同步數字系列（SDH）制式。干線微波傳輸電路應以 N+1方式配置保護波道。

干線微波傳輸電路宜按環路傳輸方式組網，或在可能的節點與光纜干線傳輸網連通，形成互為備份的傳輸網絡。支線微波傳輸電路宜以樹形或星形方式組網。

第九條 電路的波道設置應符合《1－30GHz數字微波接力通信系統容量系列及射頻波道配置方案》(信部無[2000]705號)的相關規定。

第十條 微波傳輸設備的平均無故障時間應大于30萬小時；N+1備份系統應采用無損傷切換開關；應選擇采用空間分集、自適應均衡、時域均衡、自動發射功率控制（ATPC）等提高傳輸性能的技術手段。

第十一條 干線微波傳輸電路應在首站設置網絡管理中心，并在適當的節點設備份網絡管理系統。網絡管理系統的功能配置應符合 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

《廣播電視微波電路運行維護規程》（GY/T XXX），以下簡稱《運維規程》）的有關要求。支線微波傳輸電路應在首站或端站配置網絡管理系統，網絡管理系統主要設備應有備份。

網管信息應安排在優先級最高的主業務信道，隨主業務倒換。第十二條 微波總站應使用公用通信網建立連接全電路各站的應急指揮通訊系統。指揮中心設置在首站，應配置安全播出預警信息接收終端，并配置與安全播出指揮調度機構互聯的計算機終端和專用通信設備；各微波站應至少配置一路外線電話。

第二節 電源系統

第十三條 微波站宜接入兩路不同路由的外電，干線微波傳輸電路的首站應接入兩路不同路由的外電。

第十四條 供配電系統應符合以下規定：

（一）低壓供配電應符合現行國家、行業標準和規范；

（二）播出負荷供電宜設與其它負荷供電分離的獨立低壓回路；

（三）微波電路首站及只有一路外電的微波站應配置自備電源，保障全部播出負荷、機房空調等相關負荷連續運行；無自備電源的微波站應配置應急移動發電設備的接入端口；

（四）微波總站、路段中心站應配置移動式發電機組，為全電路 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

或路段各站應急備用；

（五）微波站直流電源設備應設置冗余，蓄電池組后備時間應滿足設計負荷工作8小時以上；交流供電播出負荷應采用不間斷電源（UPS）供電，UPS電池組后備時間應滿足設計負荷工作30分鐘以上，無自備發電機組的, UPS電池組后備時間應滿足設計負荷工作8小時以上。

第三節 信號系統配置

第十五條 上節目的微波站每套節目應配置不少于兩路不同路由的信號源，下節目的微波站每套節目應向信號使用單位輸出兩路信號。

第十六條 上、下節目的微波站應按1+1熱備份方式配置信號分配、切換、編解碼、復用及適配等設備。并在相關節點配置應急人工跳線端口。

信號切換設備應具有主備路自動選擇功能和告警功能，分配、切換設備應具有斷電直通功能。所有信號處理設備應具有本機數據管理接口。

第四節 自臺監控系統

第十七條 上、下節目的微波站應對發送信號的分配、切換，《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

接收信號的輸出等環節設置具備故障自動聲光報警功能的監聽監看系統。首站應設置對信號碼流的監測。

第十八條 微波站應配置對本站信號系統設備運行狀態的監測系統。監測系統應具備故障自動報警、運行狀態數據記錄、查詢等功能。

第十九條 電力和環境監測應符合以下規定：

（一）微波站應配置電力和機房環境的集中監控系統，對供配電設備的分合狀態、電壓、電流等相關參數進行監測，對機房溫度、濕度等相關參數進行集中處理和告警；

（二）微波站宜設置對天線、鐵塔、蓄電池室等設施的視頻監視系統。

第五節 無人值守站

第二十條 無人值守站的運行環境應符合以下規定：

（一）應采用封閉式空間設計，滿足無人值守條件下良好的防火、防盜、防塵、防漏、防蟲、保溫等防護條件；

（二）應配置具有遠程遙控功能的空調等設備；

（三）應配置可遠端管理的防雷自動保護系統、消防自動控制系統及安保監控系統。《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

第二十一條 無人值守站應建立遠程監控系統，實現對站內信號源、供配電等系統的遠程監控和管理。遠程監控系統應具備運行狀態實時監測、主要參數實時記錄、運行異態實時報警、自動和遠程控制、以及數據管理等功能。

第六節 維護器材

第二十二條 對干線微波電路，微波總站應按一定的比例配置全電路所需的備份單元和搶修材料。路段中心站應配備主要設備的備份單元和搶修材料；對支線微波電路，微波總站應參照干線微波電路路段中心站配置備品備件。

第二十三條 各微波站應配置系統設備常用維護工具、檢修專用工具、安全保護工具、現場應急搶修工具和相關材料；微波總站的儀器儀表配置應符合《運維規程》的有關規定，各微波站應配置必要的儀器儀表。

第七節 環境要求

第二十四條 站房環境應符合以下規定：

（一）微波電路的空間通路和電磁環境應符合《廣播電視微波工程線路設計規范》（GYJ 30）的有關規定；

（二）機房溫度、濕度、防塵、靜電防護、布線及外部環境等應 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

符合《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）的有關規定；

（三）微波站的防雷接地應符合《廣播電視微波站（臺）工程設計規范》（GYJ 31）、《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）的相關要求，微波站的配電線路及信號線纜不得采用架空線方式進出機房；

（四）機房消防設施的配置應符合《廣播電視建筑設計防火規范》（GY 5067）的規定。

第二十五條 機房安全防范應符合《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）、《廣播電影電視系統重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA 586）的有關規定。

第八節 災害防護和應急傳輸

第二十六條 微波電路的災害防護和應急傳輸應符合以下規定：

（一）各微波站應具有一定的防御自然災害能力，應根據當地地質、氣候特點采取相應的防護措施，并配置必要的防災物資；

（二）宜建立應急傳輸機制，當發生特別重大災害或突發事件，正常系統短時間內無法恢復傳輸時，應能夠應急傳輸重要節目。《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

第四章 系統運維管理要求

第一節 運行管理

第二十七條 安全播出的運行指標應滿足：

（一）干線微波業務可用度應不低于99.99%，支線微波業務可用度應不低于99.97%；

（二）微波總站應將停播率指標按年分解到各微波站，作為對各微波站運行維護的考核指標。

第二十八條 系統技術指標應符合以下規定：

（一）微波電路的傳輸差錯性能指標應符合《運維規程》的相關要求；

（二）微波傳輸設備及天饋線等附屬設備的技術指標應符合《運維規程》的相關要求；

（三）編解碼設備的技術指標應符合《標準清晰度數字電視編碼器、解碼器技術要求和測量方法》（GY/T 212）的相關要求，復用器設備的技術指標應符合《數字電視復用器技術要求和測量方法》（GY/T 226）的要求；

（四）節目的TS流指標應符合《信息技術 運動圖像及其伴音信息的通用編碼》（GB 17975.1）的要求。

第二十九條 應按照有關法律、法規和技術標準的要求，結合本 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

單位的實際情況，制定各項運維和技術管理制度。

（一）機房管理制度應包括機房出入人員管理、機房禁止性規定等；

（二）值班及交接班制度應包括交接班要求、值班內容、紀律要求、監聽監看要求等；

（三）安全制度應包括技術安全、施工安全、消防安全規定等；

（四）用配電管理制度應包括用配電規范、安全規范、主要運行參數及關鍵設備運行情況巡查規定等；

（五）播出變更管理制度應包括播出變更的啟動條件、播出變更前的各項準備措施、播出變更的檢查確認規定等；

（六）運行配合制度應包括對微波電路統一調度指揮的原則、對微波總站指令的落實、對站間配合的規定等；

（七）事故報告制度應包括不同等級事故的報告原則、報告內容（事故原因、影響范圍、處理過程等）、報告要求等；

（八）維護檢修制度應包括維護檢修的項目和周期、檢修規范、責任分工、重要數據存儲與備份規范、維護記錄規范等；

（九）技術檔案管理制度應包括技術檔案的范圍、存檔要求、分類明細、出入庫管理、銷存時限規定等。

第三十條 應結合播出系統和播出任務，制訂和完善各項運行 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

工作流程和設備操作流程。

（一）運行工作流程主要包括:交接班流程、巡機流程、節目調度流程、播出事故處理流程、報告流程等；

（二）設備操作流程主要包括:信號切換操作流程、傳輸設備操作流程、網管操作流程、供配電設備操作流程等；

（三）各項操作應符合國家、行業相關操作規范，節目調度應按調度單的要求執行；運行工作和設備操作應做好記錄并存檔；跨單位、跨部門的業務調度、操作指令應有書面通知，相關通話聯絡應有錄音和文檔記錄。

第二節 維護管理

第三十一條 各微波站應參照《運維規程》的相關要求，針對不同系統和設備分類制定周檢、月檢、季檢、年檢等周期性維護計劃，并按計劃組織實施；維護工作應做好記錄并存檔。

第三十二條 各微波站應根據自身承擔的維護任務及各類設備設施的特點制定電源設備、傳輸設備、網管系統、天饋系統、信號源系統等的維護操作規程。維護操作規程應符合相關行業的操作規范。

第三十三條 維護分工、分界管理應符合以下規定：

（一）微波總站應確定各微波站的維護任務和維護標準，明確站 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

間維護界面，以及應急搶修、故障查詢和電路調測中的跨站配合要求。應做到界面清晰、責任明確；

（二）應與上、下游相關播出單位劃清維護分界，并簽訂維護協議，協議主要內容應包括：維護分界圖、各方保障責任、聯絡電話等。

第三十四條 微波總站應規定定型故障的搶修時限，并根據搶修時限要求制訂搶修預案和應急搶修流程，組織各微波站落實各類故障的搶修、配合責任，落實參與搶修的人員、器材、通訊及交通工具。

第三十五條 微波總站應參照《運維規程》的相關要求每年組織有關技術人員對微波傳輸電路進行線路組巡，檢查、測量、調試系統設備的技術指標，檢查維護計劃的執行情況，重點檢查天饋線、電源等易引發重大播出事故的設備。

第三十六條 維護所需的各種工具和器材應妥善放置、專人管理，定期檢查補充、定期標校；備品備件應進行登記造冊，放置于滿足器件存儲環境要求的指定位置，并定期加電檢測和維護。

第三十七條 代維管理應符合以下規定：

（一）委托其他單位承擔運行維護任務時，應選擇具有相應安全保障能力的代維單位并簽署有效協議，明確雙方的責任和義務；應指定專人對代維單位的運行維護質量進行監督、檢查和管理；在代維單位進行維護操作時，應安排相關人員監護； 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

（二）設備所在地的單位應承擔設備運行監測、故障應急處置等代維任務，并與委托方簽署有效協議，明確雙方的責任和義務；應嚴格履行協議范圍內的相關責任和義務，及時向委托方反饋運行維護情況。

第三節 技術管理

第三十八條 各微波站應按規定辦理頻率使用手續，并向當地規劃部門提出電路的空間路由保護申請。

發現本電路頻率受干擾或被盜用，應立即報告當地無線電管理部門，并協助開展干擾源查找、排除工作。微波總站應每季度組織路由巡查，發現空間路由被侵占或將被侵占應及時報告當地規劃部門。

第三十九條 新建微波電路需要試播的，應提前7個以上工作日逐級報請省級以上廣播影視行政部門批準。其中，涉及廣電總局直屬單位的，以及播出影響范圍涉及全國或者跨省、自治區、直轄市的，應當逐級報請廣電總局批準。

試播期審批部門應及時回復意見；批準試播的，應同時將批復意見告知廣播電視監測、指揮調度機構。

第四十條 涉及站址遷移、擴容、更新的技術改造，國家干線應報國家廣電總局批準；省內干線應報省級廣播影視行政部門批準，《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

并報國家廣電總局備案；支線微波電路應報上級廣播影視行政部門批準。

第四十一條 應急預案管理應符合以下規定：

（一）微波總站應針對技術系統的特點和自臺實際情況，組織各微波站制訂突發故障應急預案和突發事件應急預案，包括：供配電故障應急預案、播出重要環節故障應急預案以及非法破壞事件應急預案、自然災害應急預案、其它突發事件應急預案等，并報廣播影視行政部門備案；

（二）各相關部門和崗位應根據應急預案制定具體的應急處置流程；

（三）應根據實際情況及時修訂應急預案和流程，定期對相關人員進行培訓并組織演練。

第四十二條 重要保障期前應做好以下準備工作：

（一）應制訂重要保障期預案，預案應包括重要播出前的準備、重要播出中的保障措施和突發故障、事件的應急處理預案等內容；

（二）應做好技術系統的全面檢修、測試工作；應對備品備件、應急工具進行全面檢查并及時補充；

（三）應提前協調電力供應、通信聯絡、設備生產商、系統集成商等相關單位、部門，為播出提供必要的保障支持； 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

（四）各微波站應增加值班人員配備，實行定時匯報，應加強對無人值守站的巡視和監控。

第四十三條 臨時停傳管理應符合以下規定：

（一）臨時停傳涉及廣電總局直屬單位的，以及節目影響范圍涉及全國或跨省、自治區、直轄市的，應提前5個以上工作日逐級報至廣電總局批準；其它臨時停傳的申請程序、管理要求由省級廣播影視行政部門另行規定；

（二）申請臨時停傳前應做好與相關單位和部門的溝通協調；

（三）臨時停傳申請材料應說明申請原因、起止日期和時間、涉及的節目、影響范圍、操作方案、應急措施等；

（四）臨時停傳批準后，申請單位應在操作前通知相關播出單位，相關廣播影視行政部門應通知監測、指揮調度機構。

第四十四條 凡節目傳輸技術參數（傳輸通道號、傳輸流參數等）變更，有可能影響下游播出單位接收的，變更前應通知下游播出單位做好配合，變更后經雙方測試通過方可投入運行。

第四十五條 施工管理應符合以下規定：

（一）施工安排應以減少對播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時間進行，需要臨時停傳的，應做好臨時停傳申請和操作通知等工作； 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

（二）施工前，應制定詳細的施工方案和應急預案。施工方案和應急預案應明確：施工的目的和要達到的效果、施工內容和施工區域、詳細操作步驟和時間進度、各項安全措施、相關責任人和需要協調配合的部門、對安全播出可能造成的影響及應急操作處理流程等內容；

（三）施工時，應遵守相關安全規范，并做到：嚴格劃分出施工區域，放置警示牌；安排熟悉安全播出的人員監督整個施工過程，發生威脅安全播出的行為，立即予以制止；在播出機房內施工，應與播出運行設施隔離，并加強對播出設備的巡視；施工用電應與播出用電分離。

第四十六條 事故管理應符合以下規定：

（一）安全播出事故的界定、分類、分級、統計和上報應按廣播影視行政部門的有關規定和行業標準執行；

（二）應根據上級管理部門的有關規定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度；

（三）對于重大事故應成立分析檢查組，對事故原因、處置過程進行調查，對處置方式、方法進行分析，形成分析報告；

（四）應根據事故的分析調查，編寫事故案例，并及時組織召開案例分析會，通報情況，總結經驗教訓；

（五）應按照有關規定對事故責任人予以處理，對排查發現的播 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

出事故隱患應及時進行整改。

第四十七條 報表管理應符合以下規定：

（一）按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析技術指標、播出運行、事件/事故等情況和數據，按時填報相應報表；

（二）上報數據應準確真實，并由專人進行審核；

（三）應根據報表類型分類整理報表檔案。第四十八條 技術資料管理應符合以下規定：

（一）技術資料管理應符合《運維規程》的有關規定；

（二）應建立技術資料庫，有條件的應建立電子化技術資料庫。資料庫應包括：建站檔案、技術審批文件、運維與技術管理制度、設備檔案、運維檔案、應急預案、事故檔案、系統方案、系統圖紙、系統重大技改資料、有關技術標準規范及安全播出文件、報表等；應由專人負責對技術資料及時更新整理。

第四十九條 技術安全管理應符合以下規定：

（一）應遵守《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規中有關技術安全的規定，遵循《廣播電視中心和臺、站天線工作安全規程》（GY 62）、《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規程》（GY 63）、《運維規程》等行業標準中的有關技術安全要求；

（二）應當按照國家相關法律法規，制定和細化相關的管理制度 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

和操作流程，強化廣播電視從業人員安全意識教育，落實安全責任和措施，加強監督檢查，避免發生技術安全事故；

（三）天線和微波塔的維護人員應熟練掌握設備的電氣基本知識和高空作業的操作技能，并在工作中嚴格遵守安全操作規程。

第五十條 微波總站應建立安全播出檢查和考核制度，定期對各微波站的運行和維護情況開展檢查和考核。檢查和考核應包括以下主要內容：

（一）系統配置：檢查技術系統的配置及驗收情況，評估播出系統的可靠程度；

（二）系統指標：檢查系統的主要技術指標，評估技術指標達標等級；

（三）規章制度：檢查各項規章制度的制定情況，評估規章制度的完善和落實情況；

（四）預案流程：檢查應急預案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度，評估各播出系統應急預案和關鍵操作流程的合理性和可操作性；

（五）文件資料：檢查值班日志、運行記錄，播出運行文件、維護計劃、維護記錄、安全播出報表、安全播出事故處理和分析報告、設備器材檔案等資料，評估技術資料的管理水平。《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

第五十一條 應對技術系統和播出管理進行安全播出風險評估，對評估出的不足和薄弱環節應及時整改。

第四節 信息安全管理

第五十二條 網絡和信息安全應符合以下規定：

（一）應針對本單位網管、電力和環境監測系統等與播出相關信息系統的實際情況，制定相應的網絡信息安全制度，明確日常操作、運行維護中的信息安全要求；

（二）播出相關信息系統應與其他網絡物理隔離，封閉主機不必要的外部數據接入端口，采取病毒防護、授權認證、數據備份等安全措施，并定期對病毒庫及操作系統等進行更新和升級。

第五章 附則

第五十三條 本規定下列用語的含義：

（一）業務可用度指所有廣播電視傳輸業務正常傳輸時長占業務傳輸總時長的百分比，單位：%。公式：

?各業務累計傳輸中斷時長（小時）???事故次數??100%業務可用度??1???各業務傳輸總時長（小時）?????某業務累計傳輸中斷時長（小時）?受影響的接收節點站數???1?事故次數業務數?某業務傳輸總時長（小時）?接收節點站數?業務數?????????100%??? 《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

其中，每項業務傳輸總時長按24小時/天計，某項業務的“接收節點數”按該業務下節目站數計算。如某業務在某下節目站接收時只有部分節目中斷，則該站“受影響接收節點數”統計時按中斷節目數與業務所有節目數的比值計算；

（二）技術系統指微波站與安全傳輸有關的系統、設備、線路及其附屬設施的統稱，包括：傳輸網絡系統、信號源系統及監測、監控系統，相關供配電系統，相關附屬設施（含機房空調、消防、防雷接地、應急照明、天饋線防護等）；

（三）支線微波電路，是指由固定設備傳輸的微波電路，移動微波設備傳輸的微波電路不在其內；

（四）自臺監控系統，是指微波站對本站信號源及下載信號質量、供配電及環境監測系統運行情況進行實時監控的系統；

（五）本細則中“應”表示必須達到相應要求；“宜”表示建議達到相應要求；

（六）如無特殊說明，本細則中“以上”含本數。

第五十四條 以下規范性引用文件的最新版適用于本實施細則： 《1－30GHz數字微波接力通信系統容量系列及射頻波道配置方案》(信部無[2000]705號)《廣播電視微波電路運行維護規程》（GY/T XXX）《廣播電視安全播出管理規定》微波傳輸電路實施細則

《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）

《廣播電影電視系統重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA 586）

《廣播電視微波站（臺）工程設計規范》（GYJ 31）《廣播電視微波工程線路設計規范》（GYJ 30）《廣播電視建筑設計防火規范》（GY 5067）

《標準清晰度數字電視編碼器、解碼器技術要求和測量方法》（GY/T 212）

《數字電視復用器技術要求和測量方法》（GY/T 226）《信息技術 運動圖像及其伴音信息的通用編碼》（GB 17975.1）

《廣播電視中心和臺、站天線工作安全規程》（GY 62）《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規程》（GY 63）第五十五條 本實施細則由廣電總局科技司負責解釋。第五十六條 本實施細則自發布之日起施行。

第三篇：廣播電視安全播出管理規定[推薦]

《廣播電視安全播出管理規定》2月6日起實施

聽廣播看電視有了維權依據

國家廣播電影電視總局頒布的《廣播電視安全播出管理規定》于2月6日起開始施行（以下簡稱《規定》）。這是我國廣播電視業的一部新行政法規，該《規定》由總局局長王太華以總局令的形式于2009年12月16日正式對外公布。近日，本報記者就《規定》實施相關問題采訪了地區廣播電視局局長王德義。

記者：出臺《規定》的目的和依據是什么？

王德義：為了加強廣播電視安全播出管理，保障廣播電視信號安全優質播出，維護用戶收聽收看廣播電視的權益，是依據《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》而制定的。

記者：《規定》明確了廣播電視安全播出的范圍，具體包括哪些？

王德義：從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋等業務的單位（以下簡稱安全播出責任單位）為保障安全播出開展的技術維護、運行管理、應急處置及其他相關活動。縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門負責本行政區域內的廣播電視安全播出監督管理工作。任何組織、個人不得實施干擾廣播電視信號、危害廣播電視安全播出的行為。

廣播電視安全播出實行分類分級保障制度。安全播出責任單位應當符合本規定和國務院廣播影視行政部門關于廣播電視安全播出的有關要求；不符合的，不得從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋活動。同時，安全播出責任單位應當加強制度建設，采取多種措施保障廣播電視安全播出。安全播出責任單位的主要負責人應當對本單位的廣播電視安全播出工作全面負責。

記者：安全播出責任單位中的安全播出人員與技術系統配置如何管理？

王德義：安全播出責任單位應當建立健全安全播出技術維護和運行管理的機構，合理配備工作崗位和人員，并將其他涉及安全播出的部門和人員納入安全播出管理，落實安全播出責任制。

安全播出責任單位的安全播出人員管理，應當符合下列規定：參與節目播出或者技術系統運行維護的人員，應當具有相應的專業技能，并通過崗位培訓和考核；

新系統、新設備投入使用前，應當對相關人員進行培訓；特種作業人員應當按照國務院廣播影視行政部門的規定或者其他國家有關規定取得相應資格證書。

安全播出責任單位的技術系統配置，應當符合下列規定：符合國家、行業相關技術規范和國務院廣播影視行政部門規定的分級配置要求；針對播出系統特點采取相應的防范干擾、插播等惡意破壞的技術措施；采用錄音、錄像或者保存技術監測信息等方式對本單位播出、傳輸、發射的節目信號的質量和效果進行記錄。記錄方式應當符合省、自治區、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門的有關規定，記錄信息應當保存一周以上；使用依法取得廣播電視設備器材入網認定的設備、器材和軟件，并建立設備更新機制，提高設備運行可靠性；省級以上廣播電臺、電視臺、衛星地球站應當配置完整、有效的容災系統，保證特殊情況下主要節目安全播出。

安全播出責任單位應當建立健全技術維護、運行管理等安全播出管理制度，應當保障技術系統運行維護、更新改造和安全防范等安全播出所需經費。同時，鼓勵開展對廣播電視安全播出管理、技術的研究和創新，不斷提高廣播電視安全播出水平。

記者：《規定》中，如何管理安全播出責任單位的廣播電視節目？

王德義：安全播出責任單位的廣播電視節目源管理，應當符合下列規定：廣播電臺、電視臺在節目制作、節目播出編排、節目交接等環節應當執行復核復審、重播重審制度，避免節目錯播、空播，并保證節目制作技術質量符合國家、行業相關標準；廣播電臺、電視臺直播節目應當具備必要的延時手段和應急措施，加強對節目的監聽監看，監督參與直播的人員遵守直播管理制度和技術設備操作規范；從事廣播電視傳輸、覆蓋業務的安全播出責任單位應當使用專用信道完整傳輸必轉的廣播電視節目；不得擅自接入、傳送、播出境外廣播電視節目；發現廣播電視節目中含有法律、行政法規禁止的內容的，應當立即采取措施予以消除或者停止播出、傳輸、覆蓋，保存有關記錄，并向廣播影視行政部門報告。

記者：《規定》中，對新建、擴建或者更新改造廣播電視技術系統的工程項目如何管理？

王德義：對新建、擴建或者更新改造廣播電視技術系統的工程項目，安全播出責任單位在實施前應當組織相關專家或者委托專業評估機構對技術方案進行安全播出評估；在工程項目完工后應當組織驗收，并向廣播影視行政部門報告驗收情況。

新建廣播電視技術系統投入使用前，試運行時間不得少于一個月。

新建廣播電視播出、傳輸、發射系統需要試播的，安全播出責任單位應當報請省、自治區、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準。

申請材料應當包括申請書、播出保障方案等內容。

試播期不得超過六個月。對安全播出責任單位試播期間的安全播出工作評價納入廣播電視安全播出考核，但非責任性停播事故除外。

記者：《規定》中，對安全播出責任單位的技術系統運行與維護是怎樣管理？

王德義：安全播出責任單位的技術系統運行管理，應當符合下列規定：按照省、自治區、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準的節目、傳輸方式、覆蓋范圍以及相關技術參數播出、傳輸、發射廣播電視信號，未經批準不得擅自停止或者變更服務；播出質量、技術運行指標符合國家、行業有關標準；制定完善的安全播出保障方案和播出、運行工作流程，安全播出保障方案應當報廣播影視行政部門備案；對主要播出環節的信號進行監聽監看，對設備運行狀態進行監控，及時發現并處置播出故障；廣播電視重點時段和重要節目播出期間，在人員、設施等方面給予保障，做好重點區域、重點部位的防范和應急準備；定期對安全播出風險進行自評估。

安全播出責任單位的技術系統維護管理，應當符合下列規定：遵守國家、行業有關標準，建立健全維護管理制度；安全播出責任單位之間、播出環節之間做到維護界限清晰、責任明確；安全播出責任單位委托其它單位承擔技術維護或者播出運行工作的，應當選擇具備相應技術實力的單位，并與其簽訂委托協議。

記者：《規定》中，對廣播電視技術系統的檢修、施工管理是如何界定的？

王德義：對技術系統定期進行例行檢修，例行檢修需要停播（傳）廣播電視節目的，應當將停播（傳）時間報省、自治區、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門備案；在例行檢修時間之外臨時停播（傳）廣播電視節目進行檢修、施工的，應當按照國務院廣播影視行政部門的有關規定報請批準；更新改造在播系統、設備、線路及其附屬設施，應當制定工程施工方案和應急預案，與施工單位簽訂安全協議，落實安全措施。

記者：《規定》對廣播電視安全播出事故如何管理？

王德義：廣播電視安全播出事故分為責任事故、技術事故、其它事故三類，事故級別分為特大、重大和一般三級；安全播出責任單位發生特大、重大事故后，應當立即向省、自治區、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門報告；特大安全播出事故由國務院廣播影視行政部門組織事故調查，重大事故由省、自治區、直轄市以

上人民政府廣播影視行政部門組織事故調查；發生安全播出事故的，安全播出責任單位的上級主管部門應當根據調查結果依法予以處理。

記者：發生安全播出突發事件時，安全播出責任單位應當遵循怎樣的處置原則？

王德義：發生安全播出突發事件時，安全播出責任單位應當遵循下列處置原則：播出、傳輸、發射、接收的廣播電視節目信號受到侵擾或者發現異常信號時，應當立即切斷異常信號傳播，并在可能的情況下倒換正常信號；發現無線信號受到干擾時，應當立即報請所在地人民政府無線電管理部門排查干擾發生危及人身安全或者設施安全的突發事件時，應當在保證人身安全、設施安全的情況下，采取措施盡快恢復播出；恢復節目信號播出時，應當遵循“先中央、后地方；先公益、后付費”的原則。

同時，安全播出責任單位應當根據安全播出突發事件的分類、級別和處置原則，制定和適時修訂應急預案，定期組織演練，并將預案報廣播影視行政部門備案。應當投入必要的資金用于應急資源儲備和維護更新，應急資源儲備目錄、維護更新情況應當報廣播影視行政部門備案。特別是在緊急狀態下，安全播出責任單位應當服從廣播影視行政部門對應急資源的統一調配，確保重要節目安全播出。

記者：廣播影視行政部門對廣播電視安全播出監督管理有哪些職責？ 王德義：廣播影視行政部門履行下列6項廣播電視安全播出監督管理職責：組織制定并實施運行維護規程及安全播出相關的技術標準、管理規范；對本行政區域內安全播出情況進行監督、檢查，對發現的安全播出事故隱患，督促安全播出責任單位予以消除；組織對特大、重大安全播出事故的調查并依法處理；建立健全監測機制，掌握本行政區域內節目播出、傳輸、覆蓋情況，發現和快速通報播出異態；建立健全指揮調度機制，保證安全播出責任單位和相關部門的協調配合；組織安全播出考核，并根據結果對安全播出責任單位予以獎勵或者批評。

記者：廣播電視監測、指揮調度機構主要做什么？對這個機構有什么要求？ 王德義：按照廣播影視行政部門的要求，負責廣播電視信號監測、安全播出保障體系建設、安全播出風險評估等安全播出日常管理以及應急指揮調度的具體工作。

廣播電視監測、指揮調度機構應當安排專人24小時值班，了解與安全播出有關的突發事件，及時向廣播影視行政部門報告；建立健全技術監測系統，避免漏監、錯監；建立健全指揮調度系統，保證快速、準確發布預警和調度指令。

記者：出現哪些行為，可對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分？

王德義：有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

發生安全播出特大、重大責任事故造成惡劣影響的；造成廣播電視技術系統嚴重損害的；對特大、重大安全播出事故、事件隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。

記者：縣級以上人民政府廣播影視行政部門對哪些行為可進行處罰？怎樣處罰呢？

王德義：違反本規定，有下列九大行為之一的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門給予警告，下達《安全播出整改通知書》；逾期未改正的，給予通報批評，可并處三萬元以下罰款；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分：

機構和人員設置、技術系統配置、管理制度、運行流程、應急預案等不符合有關規定，導致播出質量達不到要求的；對技術系統的代維單位管理不力，引發重大安全播出事故的；安全播出責任單位之間責任界限不清晰，導致故障處置不及時的；節目播出、傳送質量不好影響用戶正常接收廣播電視節目的；從事廣播電視傳輸、覆蓋業務的安全播出責任單位未使用專用信道完整傳輸必轉的廣播電視節目的；未按照有關規定向廣播影視行政部門設立的監測機構提供所播出、傳輸節目的完整信號，或者干擾、阻礙監測活動的；妨礙廣播影視行政部門監督檢查、事故調查，或者不服從安全播出統一調配的；未按規定記錄、保存本單位播出、傳輸、發射的節目信號的質量和效果的；未按規定向廣播影視行政部門備案安全保障方案或者應急預案的。

記者：《規定》中多次提到“安全播出、“技術系統、緊急狀態”術語，您能否解釋一下？

王德義：安全播出——指在廣播電視節目播出、傳輸過程中的節目完整、信號安全和技術安全。其中，節目完整是指安全播出責任單位完整并準確地播出、傳輸預定的廣播電視節目；信號安全指承載廣播電視節目的電、光信號不間斷、高質量；技術安全指廣播電視播出、傳輸、覆蓋及相關活動參與人員的人身安全和廣播電視設施安全。

技術系統——指與廣播電視安全播出有關的系統、設備、線路及其附屬設施的統稱。包括：廣播電視播出、傳輸、發射系統以及相關監測、監控系統，相關供配電系統，相關附屬設施（含機房以及機房內空調、消防、防雷接地、光電纜所在桿

第四篇：廣播電視發射塔增掛天線實踐（范文）

武守民：廣播電視發射塔增掛天線實踐

科訊網信息中心 胡彩蓮錄入

2010年04月19日

濮陽電視臺發射部工程師武守民 講述在一座設計安裝四副廣播電視發 射天線的塔上又增加四副發射天線的工程實踐過程，有利于全面推進地面數字電視廣播的實施、推廣和應用，可供同行借鑒。

1、基本情況介紹

濮陽電視臺于1996年建成228m高的廣播電視發射塔是，為熱浸鋅鋼管結構的大型發射塔。該塔156m平臺以下為六邊形結構，以上的桅桿段為四邊形結構。根據當時工作的需要，發射塔桅桿段設計安裝四副發射天線，天線布置（桅桿段由下至上）為：

（1）標高160.0～176.8m（邊寬為4.2m）為調頻四層四面雙偶極板天線。（2）標高179.8～202.2m（邊寬為3.2m）為電視2頻道四層四面雙偶極板天線。（3）標高204.3～218.3m（邊寬為2m）為電視9頻道四層四面雙偶極板天線。（4）標高219.8～228.0m（邊寬為0.7m）為電視19頻道六層四面四偶極板天線。

四副天線均為水平極化，其中調頻天線是濮陽人民廣播電臺三套調頻節目共用，三副電視發射天線各發射一套模擬電視節目。2006年中央廣播電視村村通工程在全國展開，濮陽電視臺承擔了中央人民廣播電臺一套節目“中國之聲”調頻信號的轉播任務，發射機功率為1kW。由于電視塔上的原有調頻天線已經是三頻共用，并且天線及饋管功率容量已滿負荷，不能使用四工器的辦法供新增加的發射機使用，只好再架設一副天線。廣播電視塔的桅桿段按照原來的設計，四副天線已經全部安裝到位，無空余桅桿段安裝新增加的調頻天線，必須另想辦法架設。增加新的發射天線，有兩個問題必須考慮：一是新增加的天線不能與原有天線發射的信號產生干擾；二是新增天線的重量和風負荷及饋管重量不能超出廣播電視塔的設計負荷。

2、增掛天線實踐

為了確保廣播電視塔的安全，避免發生倒塔事故，一般情況下不要改變廣播電視塔的塔架結構，如增加桅桿的高度。雖然采用加高桅桿的辦法來增加天線，可以使發射的信號覆蓋范圍增大，但是由于增加的桅桿部分和加掛的天線位于廣播電視塔的最高處，使廣播電視塔頂端風負荷增加很多，在遇到強陣風時有可能會發生桅桿段折斷的危險。尤其是在加高的桅桿段加掛分米波段的面包板天線時，風負荷增加更大。而加裝分米波段的縫隙天線時風阻則會小一些。如果決定用增加桅桿的高度的辦法來增掛天線時，最好與廣播電視塔的原設計單位聯系，請他們核查原設計方案，根據發射塔的設計負荷余量多少來決定能否再增加桅桿高度來加掛天線，以確保廣播電視發射塔的安全。由于增加桅桿高度來加掛天線而造成倒塔事故的事例并不鮮見，因此一般不要采取這種辦法來增加新的天線。

我國模擬電視及調頻廣播以前大都使用水平極化發射天線，現在垂直極化的發射天線使用在逐漸增多。地面數字電視大都采用垂直極化的天線發射。一般情況下調頻收音機、各類便攜式多媒體接收設備及移動數字電視接收設備，接收天線大都垂直使用，結果是垂直極化天線發射的信號，接收效果更好一些。由于垂直極化發射天線結構的特點，在電視發射塔上的安裝位置可以更靈活，比如可以把垂直極化的天線架設在桅桿的四個立柱上。由于水平極化和垂直極化的天線極化方式不同，兩副不同極化方式的天線在同一桅桿段工作而不會相互影響。發射塔上調頻天線是安裝在桅桿段的最低位置，此桅桿段的鋼管較粗，新安裝的垂直極化調頻天線增加的風阻對廣播電視塔架的安全影響不大。經與天線廠家聯系共同探討認為此方案可行，最后決定采取使用四層兩面雙偶垂直極化調頻天線，與原來水平極化的調頻發射天線裝在同一桅桿段。由于是采用四層兩面雙偶垂直極化天線，只需在該桅桿段的東邊的兩根立柱上架設，實際收測表明，新安裝的垂直極化天線與原來的調頻天線相互之間無影響，同是使用輸出功率為1kW的調頻發射機，垂直極化天線發射的信號實際收聽效果好于原來水平極化天線發射的信號。至今已經正常使用了近兩年時間。

根據廣電總局對移動多媒體廣播電視（CMMB）工作的統一部署，由廣電總局科技司、無線局、廣科院、設計院（規劃院）組成的CMMB工程調研組與省、市廣電部門和我臺共同制訂了技術實施方案。采用DS-31頻道發射CMMB信號，發射功率為數字功率1kW，天線增益為11dB。為保證移動多媒體廣播覆蓋效果，考慮現在塔上已經基本沒有空間，采用在發射塔第三層平臺2頻道電視天線處（185m）的塔柱上新增四層四面面包板天線（數字1kW），極化方式為垂直極化，來發射CMMB信號，該方案已經實施。

分米波垂直極化四偶極板發射天線（面包板天線）外形尺寸小（1060mm×480mm×210mm），重量輕（12kg），增益高（11dB），在發射塔上安裝容易。地面數字電視一般都使用分米波段頻道。本臺籌劃中的地面數字電視，計劃在標高204.3～218.3m的桅桿（與9頻道電視天線同段）的四個塔架立柱上，加掛2副UHF波段六層四面垂直極化四偶極板天線，并采用多工器的方式供多部1kW數字電視發射機來發射地面數字電視節目。該方案正在實施過程中。

廣播電視發射塔增掛天線，節省了再次建塔的巨大投資，節省了漫長的施工時間，具有很好的經濟效益和社會效益，應當大力推廣。

第五篇：“十三五”重點項目-廣播電視發射塔項目可行性研究報告

“十三五”重點項目-廣播電視發射塔項目可行性研究報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

0 本報告是針對行業投資可行性研究咨詢服務的專項研究報告，此報告為個性化定制服務報告，我們將根據不同類型及不同行業的項目提出的具體要求，修訂報告目錄，并在此目錄的基礎上重新完善行業數據及分析內容，為企業項目立項、申請資金、融資提供全程指引服務。

可行性研究報告 是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領域常用的專業文檔，主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價，以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的最優方案和最佳時機而寫的書面報告。

可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投 資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。

投資可行性報告咨詢服務分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告側重關注項目的社會經濟效益和影響；融資用報告側重關注項目在經濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產業扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業等各類可行性報告。

報告通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調查，在行業專家研究經驗的基礎上對項目經濟效益及社會效益進行科學預測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設進程等咨詢意見。

報告用途：發改委立項、政府申請資金、申請土地、銀行貸款、境內外融資等

關聯報告：

廣播電視發射塔項目建議書 廣播電視發射塔項目申請報告 廣播電視發射塔資金申請報告 廣播電視發射塔節能評估報告 廣播電視發射塔市場研究報告 廣播電視發射塔商業計劃書 廣播電視發射塔投資價值分析報告 廣播電視發射塔投資風險分析報告 廣播電視發射塔行業發展預測分析報告

可行性研究報告大綱（具體可根據客戶要求進行調整）第一章 廣播電視發射塔項目總論 第一節 廣播電視發射塔項目概況 1.1.1廣播電視發射塔項目名稱

1.1.2廣播電視發射塔項目建設單位

1.1.3廣播電視發射塔項目擬建設地點

1.1.4廣播電視發射塔項目建設內容與規模

1.1.5廣播電視發射塔項目性質

1.1.6廣播電視發射塔項目總投資及資金籌措

1.1.7廣播電視發射塔項目建設期

第二節 廣播電視發射塔項目編制依據和原則

1.2.1廣播電視發射塔項目編輯依據

1.2.2廣播電視發射塔項目編制原則

1.3廣播電視發射塔項目主要技術經濟指標 1.4廣播電視發射塔項目可行性研究結論

第二章 廣播電視發射塔項目背景及必要性分析 第一節 廣播電視發射塔項目背景

2.1.1廣播電視發射塔項目產品背景

2.1.2廣播電視發射塔項目提出理由

第二節 廣播電視發射塔項目必要性

2.2.1廣播電視發射塔項目是國家戰略意義的需要

2.2.2廣播電視發射塔項目是企業獲得可持續發展、增強市場競爭力的需要

2.2.3廣播電視發射塔項目是當地人民脫貧致富和增加就業的需要 第三章 廣播電視發射塔項目市場分析與預測

第一節 產品市場現狀

第二節 市場形勢分析預測

第三節 行業未來發展前景分析

第四章 廣播電視發射塔項目建設規模與產品方案

第一節 廣播電視發射塔項目建設規模

第二節 廣播電視發射塔項目產品方案

第三節 廣播電視發射塔項目設計產能及產值預測

第五章 廣播電視發射塔項目選址及建設條件

第一節 廣播電視發射塔項目選址

5.1.1廣播電視發射塔項目建設地點

5.1.2廣播電視發射塔項目用地性質及權屬

5.1.3土地現狀 5.1.4廣播電視發射塔項目選址意見

第二節 廣播電視發射塔項目建設條件分析

5.2.1交通、能源供應條件 5.2.2政策及用工條件

5.2.3施工條件

5.2.4公用設施條件

第三節 原材料及燃動力供應

5.3.1原材料 5.3.2燃動力供應

第六章 技術方案、設備方案與工程方案 第一節 項目技術方案

6.1.1項目工藝設計原則

6.1.2生產工藝

第二節 設備方案

6.2.1主要設備選型的原則 6.2.2主要生產設備 6.2.3設備配置方案 6.2.4設備采購方式 第三節 工程方案

6.3.1工程設計原則

6.3.2廣播電視發射塔項目主要建、構筑物工程方案

6.3.3建筑功能布局

6.3.4建筑結構

第七章 總圖運輸與公用輔助工程 第一節 總圖布置

7.1.1總平面布置原則

7.1.2總平面布置

7.1.3豎向布置

7.1.4規劃用地規模與建設指標

第二節 給排水系統 7.2.1給水情況

7.2.2排水情況

第三節 供電系統

第四節 空調采暖

第五節 通風采光系統

第六節 總圖運輸

第八章 資源利用與節能措施

第一節 資源利用分析

8.1.1土地資源利用分析

8.1.2水資源利用分析

8.1.3電能源利用分析

第二節 能耗指標及分析

第三節 節能措施分析

8.3.1土地資源節約措施

8.3.2水資源節約措施

8.3.3電能源節約措施

第九章 生態與環境影響分析

第一節 項目自然環境

9.1.1基本概況

9.1.2氣候特點

9.1.3礦產資源

第二節 社會環境現狀

9.2.1行政劃區及人口構成 9.2.2經濟建設

第三節 項目主要污染物及污染源分析

9.3.1施工期 9.3.2使用期

第四節 擬采取的環境保護標準

9.4.1國家環保法律法規

9.4.2地方環保法律法規

9.4.3技術規范

第五節 環境保護措施

9.5.1施工期污染減緩措施 9.5.2使用期污染減緩措施

9.5.3其它污染控制和環境管理措施

第六節 環境影響結論 第十章 廣播電視發射塔項目勞動安全衛生及消防

第一節 勞動保護與安全衛生

10.1.1安全防護 10.1.2勞動保護 10.1.3安全衛生 第二節 消防

10.2.1建筑防火設計依據

10.2.2總面積布置與建筑消防設計

10.2.3消防給水及滅火設備

10.2.4消防電氣

第三節 地震安全

第十一章 組織機構與人力資源配置

第一節 組織機構

11.1.1組織機構設置因素分析 11.1.2項目組織管理模式

11.1.3組織機構圖

第二節 人員配置

11.2.1人力資源配置因素分析 11.2.2生產班制 11.2.3勞動定員

表11-1勞動定員一覽表

11.2.4職工工資及福利成本分析 表11-2工資及福利估算表 第三節 人員來源與培訓

第十二章 廣播電視發射塔項目招投標方式及內容

第十三章 廣播電視發射塔項目實施進度方案

第一節 廣播電視發射塔項目工程總進度 第二節 廣播電視發射塔項目實施進度表 第十四章 投資估算與資金籌措

第一節 投資估算依據

第二節 廣播電視發射塔項目總投資估算

表14-1廣播電視發射塔項目總投資估算表單位：萬元 第三節 建設投資估算

表14-2建設投資估算表單位：萬元

第四節 基礎建設投資估算

表14-3基建總投資估算表單位：萬元

第五節 設備投資估算

表14-4設備總投資估算單位：萬元

第六節 流動資金估算

表14-5計算期內流動資金估算表單位：萬元

第七節 資金籌措

第八節 資產形成第十五章 財務分析

第一節 基礎數據與參數選取 第二節 營業收入、經營稅金及附加估算

表15-1營業收入、營業稅金及附加估算表單位：萬元 第三節 總成本費用估算

表15-2總成本費用估算表單位：萬元

第四節 利潤、利潤分配及納稅總額預測

表15-3利潤、利潤分配及納稅總額估算表單位：萬元 第五節 現金流量預測

表15-4現金流量表單位:萬元 第六節 贏利能力分析

15.6.1動態盈利能力分析

16.6.2靜態盈利能力分析

第七節 盈虧平衡分析

第八節 財務評價

表15-5財務指標匯總表

第十六章 廣播電視發射塔項目風險分析 第一節 風險影響因素

16.1.1可能面臨的風險因素

16.1.2主要風險因素識別

第二節 風險影響程度及規避措施 16.2.1風險影響程度評價

16.2.2風險規避措施

第十七章 結論與建議

第一節 廣播電視發射塔項目結論 第二節 廣播電視發射塔項目建議