第一篇：總局廣播電視安全播出管理規(guī)定

《廣播電視安全播出管理規(guī)定》

廣播中心實(shí)施細(xì)則

（試行）

國家廣播電影電視總局

二〇一〇年五月

目 錄

第一章 總則...............................................................1

第一條 編寫目的.........................................................1 第二條 適用范圍.........................................................1 第三條 分級保障原則.....................................................1 第二章 系統(tǒng)配置要求.......................................................1 第一節(jié) 供配電系統(tǒng).........................................................1 第四條 外部電源.........................................................1 第五條 供配電...........................................................2 第二節(jié) 制播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng).......................................................2 第六條 網(wǎng)絡(luò)安全配置.....................................................2 第七條 服務(wù)器...........................................................3 第八條 數(shù)據(jù)存儲.........................................................3 第九條 音頻工作站.......................................................3 第三節(jié) 直播室系統(tǒng).........................................................3 第十條 直播機(jī)房.........................................................3 第十一條 播出調(diào)音臺.....................................................4 第十二條 熱線電話.......................................................4 第十三條 延時(shí)器.........................................................4 第十四條 監(jiān)聽監(jiān)測.......................................................4 第十五條 輔助設(shè)備.......................................................4 第十六條 信號輸出.......................................................5 第四節(jié) 總控系統(tǒng)...........................................................5 第十七條 總控機(jī)房.......................................................5 第十八條 播出通路.......................................................5 第十九條 信號交換.......................................................5 第二十條 傳輸通路.......................................................5 第二十一條 時(shí)鐘系統(tǒng).....................................................6 第二十二條 內(nèi)部通話系統(tǒng).................................................6 第二十三條 轉(zhuǎn)播系統(tǒng).....................................................6 第二十四條 通訊設(shè)施.....................................................6 第五節(jié) 自臺監(jiān)測系統(tǒng).......................................................7 第二十五條 播出監(jiān)測.....................................................7 第二十六條 設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控.................................................7 第二十七條 電力和環(huán)境監(jiān)測...............................................7 第六節(jié) 現(xiàn)場直播系統(tǒng).......................................................8 第二十八條 設(shè)備供電.....................................................8 第二十九條 音頻系統(tǒng).....................................................8 第三十條 傳輸鏈路.......................................................8 第七節(jié) 機(jī)房環(huán)境...........................................................8 第三十一條 機(jī)房環(huán)境.....................................................8 第三十二條 安全防范.....................................................9

第八節(jié) 維護(hù)器材...........................................................9 第三十三條 備品備件.....................................................9 第三十四條 維護(hù)工具.....................................................9 第九節(jié) 災(zāi)備與應(yīng)急播出.....................................................9 第三十五條 災(zāi)備與應(yīng)急播出...............................................9 第三章 運(yùn)維與技術(shù)管理....................................................10 第一節(jié) 直、轉(zhuǎn)播管理......................................................10 第三十六條 直播節(jié)目....................................................10 第三十七條 轉(zhuǎn)播節(jié)目....................................................10 第三十八條 現(xiàn)場直播....................................................10 第二節(jié) 播前管理..........................................................11 第三十九條 節(jié)目制作....................................................11 第四十條 節(jié)目審定及編排................................................11 第四十一條 墊播節(jié)目....................................................11 第三節(jié) 運(yùn)維管理..........................................................12 第四十二條 運(yùn)行指標(biāo)....................................................12 第四十三條 技術(shù)指標(biāo)....................................................12 第四十四條 規(guī)章制度....................................................12 第四十五條 運(yùn)維流程....................................................13 第四十六條 維護(hù)管理....................................................13 第四十七條 備件管理....................................................14 第四十八條 代維管理....................................................14 第四節(jié) 技術(shù)管理..........................................................14 第四十九條 試播期管理..................................................14 第五十條 應(yīng)急預(yù)案......................................................14 第五十一條 重要保障期..................................................15 第五十二條

臨時(shí)停播管理................................................15 第五十三條 運(yùn)行變更管理................................................16 第五十四條 施工管理....................................................16 第五十五條 事故管理....................................................16 第五十六條 報(bào)表管理....................................................17 第五十七條 技術(shù)資料....................................................17 第五十八條 技術(shù)安全....................................................17 第五十九條 檢查與考核..................................................17 第六十條 風(fēng)險(xiǎn)評估......................................................18 第五節(jié) 信息安全管理......................................................18 第六十一條 信息系統(tǒng)等級保護(hù)............................................18 第六十二條 信息系統(tǒng)安全管理............................................18 第六十三條 安全防護(hù)措施................................................18 第六十四條 數(shù)據(jù)安全....................................................19 第六十五條 監(jiān)控與響應(yīng)..................................................19 第六節(jié) 人員管理..........................................................19 第六十六條 崗位設(shè)置....................................................19 第六十七條 人員要求及培訓(xùn)..............................................19

第四章 附則..............................................................20

第六十八條 本實(shí)施細(xì)則下列用語的含義....................................20 第六十九條 規(guī)范性引用文件..............................................21 第七十條 本實(shí)施細(xì)則由廣電總局科技司負(fù)責(zé)解釋............................22 第七十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行..................................22 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范廣播電臺、付費(fèi)廣播頻率播出機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱廣播中心）安全播出管理工作，根據(jù)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》，制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于廣播中心的技術(shù)系統(tǒng)配臵及運(yùn)行、維護(hù)、技術(shù)管理工作。

第三條 根據(jù)所播出節(jié)目的覆蓋范圍，廣播中心安全播出保障等級分為一級、二級、三級，一級為最高保障等級。保障等級越高，對廣播中心技術(shù)系統(tǒng)配臵、運(yùn)行維護(hù)、預(yù)防突發(fā)事件、應(yīng)急處臵等方面的保障要求越高。有條件的廣播中心應(yīng)提升安全播出保障等級。

（一）省級以上廣播電臺及其它播出上星節(jié)目的廣播中心應(yīng)達(dá)到一級保障要求；

（二）副省級城市和省會城市廣播電臺、節(jié)目覆蓋全省或跨省、跨地區(qū)的非上星付費(fèi)廣播頻率播出機(jī)構(gòu)應(yīng)達(dá)到二級保障要求；

（三）地市、縣級廣播中心及其它非上星付費(fèi)廣播頻率播出機(jī)構(gòu)應(yīng)達(dá)到三級保障要求；

（四）以下將“三級保障”、“二級保障”、“一級保障”分別簡寫為三級、二級、一級。

第二章 系統(tǒng)配置要求

第一節(jié) 供配電系統(tǒng)

第四條 外部電源應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）三級宜接入兩路外電，如只有一路外電，應(yīng)配臵自備電源；

（二）二級應(yīng)接入兩路外電，其中一路宜為專線，當(dāng)一路外電發(fā)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

生故障時(shí)，另一路外電不應(yīng)同時(shí)受到損壞；

（三）一級應(yīng)接入兩路外電，其中至少一路應(yīng)為專線，當(dāng)一路外電發(fā)生故障時(shí)，另一路外電不應(yīng)同時(shí)受到損壞。

第五條 供配電系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）高、低壓供配電應(yīng)符合現(xiàn)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（二）三級播出負(fù)荷供電應(yīng)設(shè)兩個(gè)以上獨(dú)立低壓回路；主要播出負(fù)荷應(yīng)采用不間斷電源（UPS）供電，UPS電池組后備時(shí)間應(yīng)滿足設(shè)計(jì)負(fù)荷工作30分鐘以上；主備播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應(yīng)分別接入不同的供電回路；

（三）二級應(yīng)設(shè)工藝專用變壓器；播出負(fù)荷應(yīng)設(shè)兩個(gè)以上引自不同變壓器的獨(dú)立低壓回路，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；主要播出負(fù)荷應(yīng)采用UPS供電，UPS電池組后備時(shí)間應(yīng)滿足設(shè)計(jì)負(fù)荷工作30分鐘以上；應(yīng)配臵自備電源或與供電部門簽訂應(yīng)急供電協(xié)議，保證播出負(fù)荷、機(jī)房空調(diào)等相關(guān)負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行；主備播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應(yīng)分別接入不同的供電回路；

（四）一級應(yīng)設(shè)對應(yīng)于不同外電的、互為備用的工藝專用變壓器，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；播出負(fù)荷應(yīng)引自不同工藝專用變壓器的獨(dú)立低壓回路；主要播出負(fù)荷應(yīng)采用UPS供電，UPS電池組后備時(shí)間應(yīng)滿足設(shè)計(jì)負(fù)荷工作60分鐘以上；應(yīng)配臵自備電源，保證播出負(fù)荷、機(jī)房空調(diào)等相關(guān)負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行；主備播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應(yīng)分別接入不同的UPS供電回路。

第二節(jié) 制播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

第六條 網(wǎng)絡(luò)安全配臵應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）三級核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備宜配臵雙電源；制播網(wǎng)禁止直接與外網(wǎng)互聯(lián)； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

（二）二級以上在三級基礎(chǔ)上，制播網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備應(yīng)配臵在線熱備份，且設(shè)備均配臵雙電源；主干鏈路應(yīng)有冗余，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)端口進(jìn)行訪問控制，禁止非法設(shè)備接入；網(wǎng)絡(luò)內(nèi)應(yīng)安裝網(wǎng)管軟件，對整個(gè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和故障預(yù)警、報(bào)警。

第七條 服務(wù)器應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）三級應(yīng)按在線熱備份方式配臵核心服務(wù)器；

（二）二級以上應(yīng)按在線熱備份方式配臵服務(wù)器，服務(wù)器應(yīng)配臵雙電源；服務(wù)器硬盤應(yīng)有冗余熱備；主、備服務(wù)器應(yīng)分別連接主備網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)；多臺服務(wù)器之間宜采用集群方式。

第八條 數(shù)據(jù)存儲應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）三級系統(tǒng)應(yīng)配臵充裕的存儲空間；

（二）二級數(shù)據(jù)存儲應(yīng)采用磁盤陣列，并制定合理的存儲策略，保證存儲數(shù)據(jù)的安全；對于節(jié)目播出數(shù)據(jù)，應(yīng)能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)鏡像備份和數(shù)據(jù)無中斷調(diào)用；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，宜定期進(jìn)行離線備份或異地備份。第九條 音頻工作站應(yīng)符合以下規(guī)定：

所有工作站應(yīng)有防病毒、防攻擊措施；應(yīng)封閉USB端口、串口、并口等所有外部接口，拆除軟驅(qū)、光驅(qū)等外接設(shè)備；播出音頻工作站應(yīng)有備份，主備工作站應(yīng)能實(shí)現(xiàn)無縫切換；應(yīng)對操作系統(tǒng)進(jìn)行安全策略管理。

第三節(jié) 直播室系統(tǒng)

第十條 直播機(jī)房應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）三級每套有直播節(jié)目的頻率應(yīng)配臵一套直播機(jī)房，每套直播機(jī)房應(yīng)包括直播室及導(dǎo)播室；

（二）二級以上在三級基礎(chǔ)上，應(yīng)至少配臵一套備份直播機(jī)房。《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

第十一條 播出調(diào)音臺應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）三級應(yīng)配臵雙電源；

（二）二級在三級基礎(chǔ)上，應(yīng)配臵雙輸出模塊，并具備監(jiān)聽信號源選擇功能；應(yīng)有多路母線輸出功能；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，應(yīng)配臵數(shù)字播出調(diào)音臺；應(yīng)能設(shè)臵多層用戶權(quán)限；直播室機(jī)房宜獨(dú)立配臵應(yīng)急調(diào)音臺或調(diào)音臺應(yīng)急模塊。

第十二條 熱線電話應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）三級應(yīng)至少配臵1路熱線電話接入直播室系統(tǒng)，應(yīng)具有來電顯示功能。直播室和導(dǎo)播室均應(yīng)配臵熱線電話的控制設(shè)備；

（二）二級在三級基礎(chǔ)上，宜接入多路熱線電話；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，應(yīng)能對有熱線電話參與的節(jié)目及電話內(nèi)容進(jìn)行錄音。

第十三條 有群眾參與的直播節(jié)目，應(yīng)在播出鏈路中配臵延時(shí)和切斷裝臵；延時(shí)時(shí)間應(yīng)符合總局相關(guān)規(guī)定；延時(shí)器應(yīng)有狀態(tài)顯示，易于操作，具備斷電直通功能。

第十四條 監(jiān)聽監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）三級直播室和導(dǎo)控室應(yīng)配臵監(jiān)聽音箱、電平表；直播室應(yīng)配臵監(jiān)聽耳機(jī)；

（二）二級以上在三級基礎(chǔ)上，直播室應(yīng)配臵相位表；直播室、導(dǎo)控室監(jiān)聽音量應(yīng)能獨(dú)立控制。

第十五條 輔助設(shè)備應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）三級應(yīng)配臵帶有自動校準(zhǔn)功能的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)鐘；

（二）二級在三級基礎(chǔ)上，直播室和導(dǎo)控室間應(yīng)配臵內(nèi)部通話系統(tǒng)；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，直播室、導(dǎo)播室應(yīng)配臵與總控之間的《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

內(nèi)部通話系統(tǒng)。

第十六條 二級以上主、備節(jié)目播出信號應(yīng)經(jīng)兩路以上播出鏈路送至總控。

第四節(jié) 總控系統(tǒng)

第十七條 總控機(jī)房應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）二級應(yīng)配臵總控機(jī)房，劃分設(shè)備區(qū)域和值班區(qū)域；

（二）一級在二級基礎(chǔ)上，應(yīng)配臵設(shè)備機(jī)房和值班機(jī)房。第十八條 播出通路應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）三級應(yīng)配臵應(yīng)急墊樂源，每套播出節(jié)目應(yīng)能在正常信號源與應(yīng)急墊樂源之間切換；應(yīng)配臵專業(yè)級播出切換設(shè)備；

（二）二級在三級基礎(chǔ)上，應(yīng)具備主、備播出信號源和應(yīng)急墊樂源，信號源之間能夠進(jìn)行切換；切換設(shè)備應(yīng)有切換控制面板，采用雙電源配臵；切換矩陣應(yīng)能在斷電恢復(fù)后保持原接通狀態(tài)，切換開關(guān)應(yīng)具備斷電直通功能；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，主要播出通路應(yīng)具有應(yīng)急節(jié)目源；應(yīng)避免因單節(jié)點(diǎn)故障引起系統(tǒng)癱瘓；應(yīng)具有應(yīng)急手段，可將直播室系統(tǒng)的節(jié)目信號直接送到傳輸系統(tǒng)中。

第十九條 信號交換應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）三級宜通過矩陣或跳線排進(jìn)行音頻信號的交換；

（二）二級應(yīng)配臵音頻矩陣，矩陣應(yīng)配臵雙電源。播出通路主要環(huán)節(jié)的輸入輸出端口都應(yīng)接到跳線排中；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，矩陣應(yīng)有在線熱備。宜配臵相同規(guī)模的矩陣或相同信號交換能力的其他手段作為備份，并能自動切換。

第二十條 傳輸通路應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）三級應(yīng)配臵兩路傳輸通路；傳輸設(shè)備、編碼復(fù)用設(shè)備在《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

斷電或者重啟后，應(yīng)保留原有配臵信息；

（二）二級在三級的基礎(chǔ)上，應(yīng)配臵獨(dú)立的主備傳輸設(shè)備，主備信號傳輸應(yīng)具有兩條不同路由的傳輸通路，傳輸設(shè)備應(yīng)具有雙電源；采用編碼復(fù)用方式傳輸?shù)模瑧?yīng)配臵在線熱備編碼復(fù)用設(shè)備；

（三）一級在二級的基礎(chǔ)上，有條件的可配臵第二備份傳輸手段；末級采用應(yīng)急切換設(shè)備的，應(yīng)具有自動或手動切換功能，并能夠斷電直通。

第二十一條 時(shí)鐘系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）三級全臺時(shí)鐘信號應(yīng)鎖定于同一個(gè)時(shí)鐘源；

（二）二級在三級基礎(chǔ)上，時(shí)鐘發(fā)生器應(yīng)有自動校時(shí)功能；應(yīng)具備整點(diǎn)報(bào)時(shí)功能，報(bào)時(shí)信號嵌入應(yīng)符合《廣播報(bào)時(shí)信號嵌入時(shí)間碼規(guī)范》（GY/T 219），并能提供網(wǎng)絡(luò)校時(shí)；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，應(yīng)配臵備用時(shí)鐘發(fā)生器和切換設(shè)備，切換設(shè)備應(yīng)具有自動或手動切換功能，并能夠斷電直通。

第二十二條 二級以上總控機(jī)房應(yīng)配臵內(nèi)部通話系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與各機(jī)房的迅速聯(lián)絡(luò)。

第二十三條 二級以上應(yīng)配臵轉(zhuǎn)播系統(tǒng)，具備監(jiān)聽監(jiān)測和多種傳輸手段。

第二十四條 通訊設(shè)施應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）三級應(yīng)至少配臵一部業(yè)務(wù)專用外線電話；應(yīng)配臵安全播出預(yù)警信息接收終端；

（二）二級以上應(yīng)配臵兩部具有錄音功能的業(yè)務(wù)專用外線電話；應(yīng)配臵安全播出預(yù)警信息接收終端，并配臵與安全播出指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)互聯(lián)的專用計(jì)算機(jī)終端和通訊設(shè)備。《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

第五節(jié) 自臺監(jiān)測系統(tǒng)

第二十五條 播出監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）三級應(yīng)監(jiān)測播出通路輸出信號電平；應(yīng)配臵峰值電平顯示設(shè)備；總控應(yīng)至少配臵一對專業(yè)級音箱，能夠選擇監(jiān)聽所有播出信號和開路接收信號；按照《廣播電視安全播出管理規(guī)定》的要求對節(jié)目信號質(zhì)量和效果進(jìn)行記錄；

（二）二級在三級基礎(chǔ)上，應(yīng)監(jiān)測總控系統(tǒng)輸入、輸出、直播室信號的電平、相位；總控應(yīng)能選擇監(jiān)聽每套節(jié)目的播出信號和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的音頻信號；應(yīng)配臵彩條監(jiān)視屏；應(yīng)配臵各機(jī)房的視頻監(jiān)控；應(yīng)配臵聲光報(bào)警設(shè)備，出現(xiàn)電平過高、電平過低、單通道、反相等異常時(shí)，應(yīng)能立刻給出報(bào)警；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測播出通路關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信號電平、相位；監(jiān)測點(diǎn)出現(xiàn)故障時(shí)應(yīng)能及時(shí)給出聲光報(bào)警；應(yīng)能靈活設(shè)臵不同報(bào)警信息；應(yīng)具備全時(shí)段錄音功能。

第二十六條 宜建立網(wǎng)管系統(tǒng)，對設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、應(yīng)用軟件運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)等進(jìn)行監(jiān)測，并具備異態(tài)告警功能。

第二十七條 電力和環(huán)境監(jiān)測應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）應(yīng)符合《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50174）的有關(guān)規(guī)定；

（二）三級對配電系統(tǒng)中的主要運(yùn)行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行情況有監(jiān)測手段，對機(jī)房溫度、濕度等環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測；

（三）二級在三級基礎(chǔ)上，應(yīng)對主要運(yùn)行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行集中監(jiān)測；

（四）一級在二級基礎(chǔ)上，應(yīng)具備聲光報(bào)警功能的電力和環(huán)境集中監(jiān)控系統(tǒng)。《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

第六節(jié) 現(xiàn)場直播系統(tǒng)

第二十八條 大型和重要現(xiàn)場直播節(jié)目應(yīng)配臵專用工藝電源，轉(zhuǎn)播車宜配臵發(fā)電機(jī)及UPS電源。

第二十九條 音頻系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）一般現(xiàn)場直播節(jié)目應(yīng)有有線話筒作為備份；調(diào)音臺應(yīng)有應(yīng)急供電；現(xiàn)場直播錄音時(shí)，主要錄音設(shè)備宜配臵備份；

（二）大型和重要現(xiàn)場直播節(jié)目在一般現(xiàn)場直播節(jié)目的基礎(chǔ)上，重要位臵的話筒應(yīng)有在線熱備；所有放音設(shè)備應(yīng)有在線熱備，并保持主備機(jī)同步播放；現(xiàn)場直播錄音時(shí)，應(yīng)有同步錄音備份；調(diào)音臺應(yīng)有通路冗余；應(yīng)配臵在線熱備調(diào)音臺，且同步操作；兩個(gè)調(diào)音臺的輸出應(yīng)采用在線互備方式接入傳輸系統(tǒng)。

第三十條 傳輸鏈路應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）一般現(xiàn)場直播節(jié)目信號應(yīng)至少有兩條傳輸鏈路回傳至總控或直播機(jī)房；需要臺內(nèi)外雙向交流的直播節(jié)目，雙向傳輸?shù)囊纛l信號都應(yīng)進(jìn)行“N-1”處理；租用市話線路時(shí)，每條線路宜僅做單方向傳輸使用；應(yīng)配臵備用音頻傳輸設(shè)備；

（二）大型和重要現(xiàn)場直播節(jié)目在一般現(xiàn)場直播節(jié)目的基礎(chǔ)上，應(yīng)至少有兩個(gè)不同傳輸路由或手段回傳至總控或直播機(jī)房；需要臺內(nèi)外雙向交流的直播節(jié)目，總控或直播機(jī)房返送至現(xiàn)場直播的信號應(yīng)至少通過兩個(gè)不同路由或手段傳輸。

第七節(jié) 機(jī)房環(huán)境

第三十一條 機(jī)房溫度、濕度、防塵、靜電防護(hù)、接地、布線及外部環(huán)境應(yīng)符合《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50174）的有關(guān)規(guī)定,其中，三級應(yīng)符合C級電子信息系統(tǒng)機(jī)房的有關(guān)規(guī)定，二級應(yīng)符合B級電子信息系統(tǒng)機(jī)房的有關(guān)規(guī)定，一級應(yīng)符合A級電子信息系《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

統(tǒng)機(jī)房的有關(guān)規(guī)定。機(jī)房消防設(shè)施的配臵應(yīng)符合《廣播電視建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GY 5067）的有關(guān)規(guī)定。

第三十二條 機(jī)房安全防范應(yīng)符合《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50174）、《廣播電影電視系統(tǒng)重點(diǎn)單位重要部位的風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防護(hù)級別》（GA 586）的有關(guān)規(guī)定。

二級以上應(yīng)對設(shè)備機(jī)房、UPS主機(jī)及電池室、纜線集中點(diǎn)、室外設(shè)備等播出相關(guān)的重點(diǎn)部位設(shè)臵24小時(shí)閉路監(jiān)視系統(tǒng)。

第八節(jié) 維護(hù)器材

第三十三條 單一節(jié)點(diǎn)設(shè)備應(yīng)有備件；二級以上應(yīng)有其它重要設(shè)備備品備件。

第三十四條 應(yīng)配臵維護(hù)檢修、故障處理所需的工具、材料；二級以上廣播中心應(yīng)按照實(shí)際情況配臵碼流分析儀、音頻測試儀、頻譜儀、示波器等必要的儀器儀表。

第九節(jié) 災(zāi)備與應(yīng)急播出

第三十五條 災(zāi)備與應(yīng)急播出系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）三級應(yīng)具有一定的防御自然災(zāi)害能力，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、氣候特點(diǎn)采取相應(yīng)的防護(hù)措施；

（二）二級以上應(yīng)配臵應(yīng)急播出系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，正常播出系統(tǒng)短時(shí)間內(nèi)無法恢復(fù)播出時(shí)，應(yīng)能夠應(yīng)急播出重要節(jié)目；

（三）一級應(yīng)配臵災(zāi)備系統(tǒng)，可設(shè)臵異地備份播出系統(tǒng)，或配臵衛(wèi)星轉(zhuǎn)播車等移動播出系統(tǒng)。《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

第三章 運(yùn)維與技術(shù)管理

第一節(jié) 直、轉(zhuǎn)播管理

第三十六條 有群眾參與的直播節(jié)目的播出管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)開辦的群眾參與的直播節(jié)目應(yīng)全程使用延時(shí)器和電話來電顯示設(shè)備，編播人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度和流程規(guī)范使用延時(shí)器；

（二）群眾參與的直播節(jié)目開播前應(yīng)檢查延時(shí)器和來電顯示設(shè)備等相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即停止接入熱線電話；

（三）群眾參與的直播節(jié)目，應(yīng)制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)指定現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員；

（四）主持人和導(dǎo)播應(yīng)至少提前15分鐘到崗，做好播出前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；播出中應(yīng)規(guī)范操作，熟悉應(yīng)急操作流程。

第三十七條 轉(zhuǎn)播節(jié)目管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）對非本臺播出節(jié)目進(jìn)行轉(zhuǎn)播前，應(yīng)經(jīng)過節(jié)目主管部門批準(zhǔn)，并制定完善可行的保障方案和應(yīng)急預(yù)案。轉(zhuǎn)播現(xiàn)場直播節(jié)目時(shí)，應(yīng)指定現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員；

（二）轉(zhuǎn)播時(shí)，節(jié)目部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé)進(jìn)行內(nèi)容把關(guān)和應(yīng)急處理，保證完整轉(zhuǎn)播，并做好轉(zhuǎn)播前后的節(jié)目切換和銜接工作；應(yīng)按上級要求使用延時(shí)器。

第三十八條 現(xiàn)場直播管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）大型和重要現(xiàn)場直播應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)，部署現(xiàn)場直播的節(jié)目調(diào)整、技術(shù)保障及應(yīng)急預(yù)案等事宜；

（二）節(jié)目部門應(yīng)有專門人員負(fù)責(zé)直播現(xiàn)場與總控或直播機(jī)房的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)進(jìn)行內(nèi)容把關(guān)和應(yīng)急處理，并做好現(xiàn)場直播前后的節(jié)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

目切換和銜接工作；應(yīng)按上級要求使用延時(shí)器；

（三）每次現(xiàn)場直播前，技術(shù)部門應(yīng)對系統(tǒng)設(shè)施進(jìn)行播前測試，并核對播出時(shí)間、播出長度等；播出前30分鐘應(yīng)完成音頻信號測試并保持暢通；

（四）現(xiàn)場直播中各環(huán)節(jié)應(yīng)監(jiān)看、監(jiān)聽直播主備信號，遇有突發(fā)情況應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

第二節(jié) 播前管理

第三十九條 節(jié)目制作應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）節(jié)目制作質(zhì)量應(yīng)符合《廣播節(jié)目聲音質(zhì)量主觀評價(jià)方法和技術(shù)指標(biāo)要求》（GB/T 16463）和《數(shù)字音頻設(shè)備的滿度電平》（GY/T 192）；

（二）制作人員在發(fā)送錄播節(jié)目的信息中應(yīng)完整標(biāo)注相關(guān)節(jié)目信息，錄播節(jié)目標(biāo)識應(yīng)唯一；

（三）對于重要節(jié)目，應(yīng)制作符合審查規(guī)定的備播節(jié)目，并發(fā)至相應(yīng)的直播機(jī)房，供應(yīng)急播出時(shí)使用。

第四十條 節(jié)目審定及編排應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）應(yīng)由專人對待播節(jié)目進(jìn)行節(jié)目審定；

（二）應(yīng)由專人負(fù)責(zé)節(jié)目串聯(lián)單的編排管理、審定工作；對入庫的待播節(jié)目進(jìn)行確認(rèn)；

（三）節(jié)目和串聯(lián)單應(yīng)通過審定后播出，重播節(jié)目應(yīng)重審；

（四）播出節(jié)目變更信息和編排信息等應(yīng)及時(shí)發(fā)至相應(yīng)部門，每一個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)有責(zé)任人檢查、復(fù)核并簽字。

第四十一條 節(jié)目部門應(yīng)提供墊播節(jié)目，經(jīng)審查后發(fā)至相應(yīng)的直播機(jī)房和播出工作站，內(nèi)容應(yīng)符合本部門節(jié)目特點(diǎn)，墊播節(jié)目應(yīng)適宜隨時(shí)切出恢復(fù)到正常節(jié)目。《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

第三節(jié) 運(yùn)維管理

第四十二條 安全播出的年度運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)滿足：

（一）三級，停播率≤60秒／百小時(shí)，即可用度≥99.983%；

（二）二級，停播率≤20秒／百小時(shí), 即可用度≥99.994%；

（三）一級，停播率≤5秒／百小時(shí)，即可用度≥99.9986%。第四十三條 播出系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）模擬廣播播出系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合《廣播聲頻通路運(yùn)行技術(shù)指標(biāo)等級》（GY 75）的要求。三級達(dá)到丙級技術(shù)指標(biāo)，二級達(dá)到乙級技術(shù)指標(biāo)，一級達(dá)到甲級技術(shù)指標(biāo)；

（二）數(shù)字廣播播出系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合《電視中心播控系統(tǒng)數(shù)字播出通路技術(shù)指標(biāo)和測量方法》（GY/T 165）的相關(guān)要求；數(shù)字播出系統(tǒng)相對應(yīng)的等效模擬技術(shù)指標(biāo)，三級達(dá)到丙級技術(shù)指標(biāo)，二級達(dá)到乙級技術(shù)指標(biāo)，一級達(dá)到甲級技術(shù)指標(biāo)。

第四十四條 應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定各項(xiàng)運(yùn)維與技術(shù)管理制度。

（一）機(jī)房管理制度應(yīng)包括機(jī)房出入人員管理、機(jī)房禁止性規(guī)定等；

（二）值班及交接班制度應(yīng)包括交接班要求、值班內(nèi)容、紀(jì)律要求、監(jiān)聽監(jiān)看要求等；

（三）安全制度應(yīng)包括技術(shù)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、施工安全、消防安全規(guī)定等；

（四）用配電管理制度應(yīng)包括用配電規(guī)范、安全規(guī)范、主要運(yùn)行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行情況巡查規(guī)定等；

（五）播前測試制度應(yīng)包括規(guī)定開播前的測試時(shí)間、規(guī)范用語、測試信號源、檢查指標(biāo)規(guī)定等； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

（六）事故報(bào)告制度應(yīng)包括不同等級事故的報(bào)告原則、報(bào)告內(nèi)容（事故原因、影響范圍、處理過程等）、報(bào)告要求等；

（七）維護(hù)檢修制度應(yīng)包括維護(hù)檢修的項(xiàng)目和周期、檢修規(guī)范、責(zé)任分工、重要數(shù)據(jù)存儲與備份規(guī)范、維護(hù)記錄規(guī)范等；

（八）技術(shù)檔案管理制度應(yīng)包括技術(shù)檔案的范圍、整理要求、分類明細(xì)、出入庫管理、銷存時(shí)限規(guī)定等。

第四十五條 應(yīng)結(jié)合播出系統(tǒng)和播出任務(wù)，制訂和完善各項(xiàng)運(yùn)維工作流程和設(shè)備操作流程。

（一）運(yùn)維工作流程主要包括:交接班流程、巡機(jī)流程、播前測試流程、業(yè)務(wù)調(diào)度流程、檢修操作流程、播出事故處理流程、報(bào)告流程等；

（二）設(shè)備操作流程主要包括：信號切換操作流程、播出設(shè)備操作流程、網(wǎng)管操作流程、供配電設(shè)備操作流程等；

（三）各項(xiàng)操作應(yīng)符合國家、行業(yè)相關(guān)操作規(guī)范，業(yè)務(wù)調(diào)度應(yīng)按調(diào)度單的要求執(zhí)行；運(yùn)維工作和設(shè)備操作應(yīng)做好記錄并存檔，跨單位、跨部門的業(yè)務(wù)調(diào)度、操作指令應(yīng)有書面通知,相關(guān)通話聯(lián)絡(luò)應(yīng)有錄音和文檔記錄。

第四十六條 維護(hù)管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）參照《廣播中心錄制系統(tǒng)維護(hù)規(guī)程》（GY/T 126）的相關(guān)要求，針對不同系統(tǒng)和設(shè)備分類制定相應(yīng)的周檢、月檢、季檢、年檢等周期性維護(hù)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施；

（二）應(yīng)將播出及相關(guān)系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)備、線路維護(hù)落實(shí)到機(jī)房、班組、個(gè)人,做到界面清晰、責(zé)任明確，不漏檢、不重疊；

（三）應(yīng)與上、下游相關(guān)播出單位劃清維護(hù)分界并簽訂維護(hù)協(xié)議，協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)包括：維護(hù)分界圖、各方保障責(zé)任、故障處理協(xié)調(diào)機(jī)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

制、聯(lián)絡(luò)電話等；

（四）對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)器、存儲系統(tǒng)、工作站等應(yīng)定期重啟，進(jìn)行必要的系統(tǒng)補(bǔ)丁更新，并對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、備份。

第四十七條 運(yùn)行維護(hù)所需的各種工具和器材應(yīng)妥善放臵、專人管理，定期檢查補(bǔ)充、定期標(biāo)校；備品備件應(yīng)進(jìn)行登記造冊，放臵于滿足器件存儲環(huán)境要求的指定位臵，并定期加電檢測和維護(hù)。

第四十八條 代維管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）委托其他單位承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)任務(wù)時(shí)，應(yīng)選擇具有相應(yīng)安全保障能力的代維單位并簽署有效協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)；應(yīng)指定專人，對代維單位的運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理；代維單位進(jìn)行維護(hù)操作時(shí)，應(yīng)安排內(nèi)部人員監(jiān)護(hù)；

（二）設(shè)備所在地的單位應(yīng)承擔(dān)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測、故障應(yīng)急處臵等代維任務(wù)，并與委托方簽署有效協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)；應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議范圍內(nèi)的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，及時(shí)向委托方反饋運(yùn)行維護(hù)情況。

第四節(jié) 技術(shù)管理

第四十九條 新建播出系統(tǒng)需要申請?jiān)嚥テ诘模瑧?yīng)提前7個(gè)以上工作日逐級報(bào)請省級以上廣播影視行政部門批準(zhǔn)。其中，涉及中央直屬單位的，以及播出影響范圍涉及全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)逐級報(bào)請廣電總局批準(zhǔn)。

試播期審批部門應(yīng)及時(shí)回復(fù)意見；批準(zhǔn)試播的，應(yīng)同時(shí)將批復(fù)意見抄送廣播電視監(jiān)測、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)。

第五十條 應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）應(yīng)針對技術(shù)系統(tǒng)的特點(diǎn)和自臺實(shí)際情況，制訂突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括：供配電故障應(yīng)急預(yù)案、播出重要《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

環(huán)節(jié)故障應(yīng)急預(yù)案以及非法破壞事件應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等，并報(bào)廣播影視行政部門備案；

（二）各相關(guān)部門和崗位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定具體的應(yīng)急處臵流程；

（三）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和流程，定期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)并組織演練。

第五十一條 重要保障期前應(yīng)做好以下工作：

（一）應(yīng)制定重要保障期預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括重要播出前的準(zhǔn)備、重要播出中的保障措施和突發(fā)故障、事件的應(yīng)急處理等內(nèi)容；

（二）如果直接接到當(dāng)?shù)匦麄鞴芾聿块T關(guān)于重大活動的直播任務(wù)，應(yīng)立即報(bào)告廣播影視行政部門；

（三）應(yīng)做好技術(shù)系統(tǒng)的全面檢修、測試工作；應(yīng)對備品備件、應(yīng)急工具進(jìn)行全面檢查，查漏補(bǔ)缺；

（四）應(yīng)提前協(xié)調(diào)電力供應(yīng)、線路傳輸、通信聯(lián)絡(luò)、設(shè)備生產(chǎn)商、系統(tǒng)集成商等相關(guān)單位、部門為播出保障提供支持。

第五十二條 臨時(shí)停播管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）停播節(jié)目涉及廣電總局直屬單位的，以及節(jié)目影響范圍涉及全國或跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)提前5個(gè)以上工作日逐級報(bào)至廣電總局批準(zhǔn)；其它臨時(shí)停播的申請程序、管理要求由省級廣播影視行政部門另行規(guī)定；

（二）申請臨時(shí)停播前應(yīng)做好與相關(guān)單位和部門的溝通協(xié)調(diào)；

（三）臨時(shí)停播申請材料應(yīng)說明申請?jiān)颉⑵鹬谷掌诤蜁r(shí)間、涉及的節(jié)目、影響范圍、操作方案、應(yīng)急措施等；

（四）臨時(shí)停播批準(zhǔn)后，申請單位應(yīng)在操作前通知相關(guān)播出單位，相關(guān)廣播影視行政部門應(yīng)通知監(jiān)測、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)。《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

第五十三條 運(yùn)行變更管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）播出方式（如是否加密等）、傳輸覆蓋方式、播出技術(shù)參數(shù)等的變更，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)廣播影視行政部門審批；批準(zhǔn)變更的，審批部門應(yīng)同時(shí)將批復(fù)意見抄送監(jiān)測、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)；

（二）變更后應(yīng)進(jìn)行測試，測試通過后方可投入運(yùn)行；應(yīng)及時(shí)修改播出系統(tǒng)圖等技術(shù)資料，妥善保存變更前后相關(guān)檔案；

（三）運(yùn)行變更應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)播出單位。第五十四條 施工管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）施工安排應(yīng)以減少對播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時(shí)間進(jìn)行，需要臨時(shí)停播的，應(yīng)做好臨時(shí)停播申請和操作通知等工作；

（二）施工前，應(yīng)制定詳細(xì)的施工方案和應(yīng)急預(yù)案。施工方案和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確：施工的目的和要達(dá)到的效果、施工內(nèi)容和施工區(qū)域、詳細(xì)操作步驟和時(shí)間進(jìn)度、各項(xiàng)安全措施、相關(guān)責(zé)任人和需要協(xié)調(diào)配合的部門、對安全播出可能造成的影響及應(yīng)急操作處理流程等內(nèi)容；

（三）施工時(shí)，應(yīng)遵守相關(guān)安全規(guī)范，并做到：嚴(yán)格劃分出施工區(qū)域，放臵警示牌；安排熟悉安全播出的人員監(jiān)督整個(gè)施工過程，發(fā)生威脅安全播出的行為，立即予以制止。在播出機(jī)房內(nèi)施工，應(yīng)與播出運(yùn)行設(shè)施隔離，并加強(qiáng)對播出設(shè)備的巡視。施工用電應(yīng)與播出用電分離。

第五十五條 安全播出事故管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）安全播出事故的界定、分類、分級、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)應(yīng)按廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（二）應(yīng)根據(jù)上級管理部門的有關(guān)規(guī)定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

（三）對于重大事故應(yīng)成立分析檢查組，對事故原因、處臵過程進(jìn)行調(diào)查，對處臵方式、方法進(jìn)行分析，形成分析報(bào)告；

（四）根據(jù)事故的分析調(diào)查，編寫事故案例，并及時(shí)組織召開案例分析會，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

（五）應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對事故責(zé)任人予以處理，對排查發(fā)現(xiàn)的播出事故隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。

第五十六條 報(bào)表管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析技術(shù)指標(biāo)、播出運(yùn)行、事件/事故等情況和數(shù)據(jù)，按時(shí)填報(bào)相應(yīng)報(bào)表；

（二）上報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確真實(shí)，并由專人進(jìn)行審核；

（三）應(yīng)根據(jù)報(bào)表類型分類整理報(bào)表檔案。

第五十七條 應(yīng)建立技術(shù)資料庫，有條件的應(yīng)建立電子化技術(shù)資料庫。資料庫應(yīng)包括：技術(shù)審批文件、運(yùn)維與技術(shù)管理制度、設(shè)備檔案、運(yùn)維檔案、應(yīng)急預(yù)案、事故檔案、系統(tǒng)方案、系統(tǒng)圖紙、系統(tǒng)重大技改資料、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全播出文件、報(bào)表等；應(yīng)由專人負(fù)責(zé)對技術(shù)資料及時(shí)更新整理。

第五十八條 技術(shù)安全管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)中有關(guān)技術(shù)安全的規(guī)定，遵循《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規(guī)程》（GY 63）等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)技術(shù)安全要求；

（二）應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制定和細(xì)化相關(guān)的操作流程和管理制度，強(qiáng)化廣播電視從業(yè)人員安全意識教育，落實(shí)安全責(zé)任和措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，避免發(fā)生技術(shù)安全事故。

第五十九條 應(yīng)建立安全播出檢查和考核制度，定期對各播出系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)情況進(jìn)行檢查和考核。檢查和考核應(yīng)包括以下主要內(nèi)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

容：

（一）系統(tǒng)配臵：檢查技術(shù)系統(tǒng)分級保障的配臵及驗(yàn)收情況，評估播出系統(tǒng)的可靠程度；

（二）系統(tǒng)指標(biāo)：檢查系統(tǒng)的主要技術(shù)指標(biāo)，評估技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)等級；

（三）規(guī)章制度：檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的制定情況，評估規(guī)章制度的完善和落實(shí)情況；

（四）預(yù)案流程：檢查應(yīng)急預(yù)案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度，評估各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和關(guān)鍵操作流程的合理性和可操作性；

（五）文件資料：檢查值班日志、運(yùn)行記錄、播出運(yùn)行文件、維護(hù)計(jì)劃、維護(hù)記錄、安全播出報(bào)表、安全播出事故處理和分析報(bào)告、設(shè)備器材檔案等資料，評估技術(shù)資料的管理水平。

第六十條 應(yīng)對技術(shù)系統(tǒng)和播出管理進(jìn)行安全播出風(fēng)險(xiǎn)評估，對評估出的不足和薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)及時(shí)整改。

第五節(jié) 信息安全管理

第六十一條 應(yīng)按照國家和行業(yè)信息安全要求，合理劃分各播出相關(guān)信息系統(tǒng)的安全等級，并按照相應(yīng)等級要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、評估和整改。

第六十二條 結(jié)合信息系統(tǒng)等級制定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理策略,制定網(wǎng)絡(luò)維護(hù)及信息安全管理各項(xiàng)制度和操作規(guī)范，落實(shí)信息安全責(zé)任制，并建立監(jiān)督機(jī)制，定期組織信息安全培訓(xùn)。

第六十三條 應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)實(shí)際情況采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施：網(wǎng)間物理隔離；組合使用路由器、網(wǎng)關(guān)、防火墻和安全隔離網(wǎng)閘等設(shè)備的功能特性，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)邊界安全防護(hù)；采用多重、異構(gòu)殺毒引擎對跨《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

信息系統(tǒng)的輸入文件進(jìn)行檢測；合理設(shè)臵用戶權(quán)限，防止非授權(quán)訪問；封閉不必要的外部數(shù)據(jù)接入端口；限制用戶安裝非法軟件；安裝防病毒軟件，并定期升級病毒庫；部署補(bǔ)丁管理系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行操作系統(tǒng)更新。

第六十四條 應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)中各類數(shù)據(jù)的重要性，采取相應(yīng)的數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)備份、訪問控制等措施。

第六十五條 應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)流量、用戶行為、主機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運(yùn)行狀況等進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)處臵異態(tài)報(bào)警。

第六節(jié) 人員管理

第六十六條 安全播出相關(guān)崗位設(shè)臵應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）應(yīng)合理設(shè)臵值班崗位，三級應(yīng)設(shè)臵專職播出值班員崗位，二級以上應(yīng)增設(shè)值班長和技術(shù)值班崗位，重要保障期間應(yīng)加強(qiáng)值班力量；

（二）應(yīng)設(shè)臵維護(hù)崗位，三級應(yīng)有維護(hù)人員，二級以上應(yīng)設(shè)臵專職維護(hù)崗位；

（三）與安全播出相關(guān)的部門應(yīng)指定安全播出聯(lián)系人，加強(qiáng)日常安全播出工作的監(jiān)督和管理，及時(shí)了解日常安全播出情況，在安全播出管理工作中做到協(xié)調(diào)一致、無管理盲區(qū)。

第六十七條 安全播出相關(guān)崗位人員上崗、培訓(xùn)管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）播出值班崗位和維護(hù)崗位人員應(yīng)通過政治審查，具有相關(guān)的專業(yè)學(xué)歷，滿足崗位要求，并通過崗位培訓(xùn)和考核；

（二）應(yīng)定期進(jìn)行安全播出教育，組織安全播出演練，并對技術(shù)人員，以及主持人、導(dǎo)播與播出有關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。對不合格人員應(yīng)予以轉(zhuǎn)崗； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

（三）應(yīng)對技術(shù)人員進(jìn)行新技術(shù)培訓(xùn)，提高安全播出保障能力；

（四）與播出相關(guān)的供配電保障部門及其從業(yè)人員應(yīng)納入安全播出管理。

第四章 附則

第六十八條 本實(shí)施細(xì)則下列用語的含義：

（一）停播率指廣播中心所有播出節(jié)目累計(jì)停播時(shí)長與播出總時(shí)長的比值，單位：秒/百小時(shí)。公式：

停播率?事故次數(shù)?各套節(jié)目累計(jì)停播時(shí)長（秒）各套節(jié)目播出總時(shí)長（百小時(shí)）

其中，統(tǒng)計(jì)節(jié)目累計(jì)停播時(shí)長時(shí)，本單位各環(huán)節(jié)事故（含外電中斷等外部原因引發(fā)的事故）造成的停播均納入統(tǒng)計(jì)。

（二）可用度指廣播中心所有節(jié)目正常播出總時(shí)長占播出總時(shí)長的百分比，單位：%。公式：

可用度?（1?事故次數(shù)各套節(jié)目播出總時(shí)長（小時(shí)）?各套節(jié)目累計(jì)停播時(shí)長（小時(shí)））?100%

（三）技術(shù)系統(tǒng)指廣播中心與安全播出有關(guān)的系統(tǒng)、設(shè)備、線路及其附屬設(shè)施的統(tǒng)稱，包括：制播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、直播室系統(tǒng)、總控系統(tǒng)、現(xiàn)場直播系統(tǒng)以及相關(guān)監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)供配電系統(tǒng)，相關(guān)附屬設(shè)施（含機(jī)房以及機(jī)房內(nèi)空調(diào)、消防、防雷接地、應(yīng)急照明等）；

（四）制播網(wǎng)絡(luò)指以音頻工作站為主體，可完成多渠道音源采集、節(jié)目編輯制作、節(jié)目播出申請、播出內(nèi)容審核、播出單編排、多形式節(jié)目播出、資料管理等功能的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)；

（五）現(xiàn)場直播系統(tǒng)指搭建在廣播中心外的，具有現(xiàn)場拾音和混音功能，并可經(jīng)由傳輸電路將音頻信號送回至廣播中心的系統(tǒng)； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

（六）網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備指計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)承擔(dān)數(shù)據(jù)快速交換的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，包括路由器、交換機(jī)等；

（七）關(guān)鍵設(shè)備指在傳送播出信號鏈路和控制鏈路上，對播出安全、播出質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的設(shè)備；

（八）應(yīng)急節(jié)目源指與錄播節(jié)目風(fēng)格一致的節(jié)目，作為應(yīng)急處臵用；

（九）墊片節(jié)目指由節(jié)目部門制作，用于補(bǔ)足或墊播播出節(jié)目的內(nèi)容；

（十）本細(xì)則中“應(yīng)”表示必須達(dá)到相應(yīng)要求；“宜”表示建議達(dá)到相應(yīng)要求；

（十一）如無特殊說明，本細(xì)則中“以上”含本數(shù)。

第六十九條 以下規(guī)范性引用文件的最新版適用于本實(shí)施細(xì)則： 《廣播報(bào)時(shí)信號嵌入時(shí)間碼規(guī)范》（GY/T 219）《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50174）《廣播電視建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GY 5067）

《廣播電影電視系統(tǒng)重點(diǎn)單位重要部位的風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防護(hù)級別》（GA 586）

《廣播節(jié)目聲音質(zhì)量主觀評價(jià)方法和技術(shù)指標(biāo)要求》（GB/T 16463）

《數(shù)字音頻設(shè)備的滿度電平》（GY/T 192）《廣播聲頻通路運(yùn)行技術(shù)指標(biāo)等級》（GY 75）

《電視中心播控系統(tǒng)數(shù)字播出通路技術(shù)指標(biāo)和測量方法》（GY/T 165）

《廣播中心錄制系統(tǒng)維護(hù)規(guī)程》（GY/T 126）

《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規(guī)程》（GY 63）《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實(shí)施細(xì)則

第七十條 本實(shí)施細(xì)則由廣電總局科技司負(fù)責(zé)解釋。第七十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第二篇：廣播電視安全播出管理規(guī)定

《廣播電視安全播出管理規(guī)定》

微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

（試行）

國家廣播電影電視總局

二〇一〇年五月

目 錄

第一章 總則..................................................................................................................................1

第一條

編寫目的...............................................................................................................1 第二條

適用范圍...............................................................................................................1 第三條

微波傳輸電路的分類...........................................................................................1 第二章 運(yùn)維體系...........................................................................................................................1

第四條

運(yùn)維管理體系.......................................................................................................1 第五條

運(yùn)行機(jī)制保障.......................................................................................................1 第六條

維護(hù)機(jī)制保障.......................................................................................................1 第七條

人員隊(duì)伍保障.......................................................................................................2 第三章 系統(tǒng)配置要求...................................................................................................................2 第一節(jié)

傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng).............................................................................................................2

第八條

傳輸體制和組網(wǎng)...................................................................................................2 第九條

波道設(shè)置...............................................................................................................2 第十條

微波傳輸設(shè)備.......................................................................................................3 第十一條

網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)...................................................................................................3 第十二條

應(yīng)急通訊...........................................................................................................3 第二節(jié)

電源系統(tǒng).....................................................................................................................3

第十三條

外部電源...........................................................................................................3 第十四條

供配電...............................................................................................................3 第三節(jié)

信號系統(tǒng)配置.............................................................................................................4

第十五條

信號的接入和輸出...........................................................................................4 第十六條

信號處理...........................................................................................................4 第四節(jié)

自臺監(jiān)控系統(tǒng).............................................................................................................4

第十七條

播出信號監(jiān)視...................................................................................................4 第十八條

設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測...................................................................................................4 第十九條

電力和環(huán)境監(jiān)測...............................................................................................4 第五節(jié)

無人值守站.................................................................................................................5

第二十條

運(yùn)行環(huán)境...........................................................................................................5 第二十一條

遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)...............................................................................................5 第六節(jié)

維護(hù)器材.....................................................................................................................5

第二十二條

備品備件.......................................................................................................5 第二十三條

維護(hù)工具.......................................................................................................5 第七節(jié)

環(huán)境要求.....................................................................................................................6

第二十四條

站房傳輸環(huán)境...............................................................................................6 第二十五條

安全防范.......................................................................................................6 第八節(jié)

災(zāi)害防護(hù)和應(yīng)急傳輸.................................................................................................6

第二十六條

災(zāi)害防護(hù)和應(yīng)急傳輸...................................................................................6 第四章 系統(tǒng)運(yùn)維管理要求...........................................................................................................7 第一節(jié)

運(yùn)行管理.....................................................................................................................7

第二十七條

運(yùn)行指標(biāo).......................................................................................................7

第二十八條

技術(shù)指標(biāo).......................................................................................................7 第二十九條

規(guī)章制度.......................................................................................................7 第三十條

運(yùn)行流程...........................................................................................................8 第二節(jié) 維護(hù)管理.....................................................................................................................8

第三十一條

維護(hù)計(jì)劃.......................................................................................................8 第三十二條

維護(hù)操作規(guī)程...............................................................................................9 第三十三條

維護(hù)分工、分界...........................................................................................9 第三十四條

搶修管理.......................................................................................................9 第三十五條

線路組巡.......................................................................................................9 第三十六條

備件管理.......................................................................................................9 第三十七條

代維管理.......................................................................................................9 第三節(jié) 技術(shù)管理...................................................................................................................10

第三十八條

電路的頻率和路由保護(hù).............................................................................10 第三十九條

試播期管理.................................................................................................10 第四十條

技術(shù)改造.....................................................................................................10 第四十一條

應(yīng)急預(yù)案.....................................................................................................10 第四十二條

重要保證期.................................................................................................11 第四十三條

臨時(shí)停傳管理.............................................................................................11 第四十四條

運(yùn)行變更管理.............................................................................................11 第四十五條

施工管理.....................................................................................................12 第四十六條

事故管理.....................................................................................................12 第四十七條

報(bào)表管理.....................................................................................................13 第四十八條

技術(shù)資料管理.............................................................................................13 第四十九條

技術(shù)安全管理.............................................................................................13 第五十條

檢查與考核.....................................................................................................13 第五十一條

安全播出風(fēng)險(xiǎn)評估.....................................................................................14 第四節(jié) 信息安全管理...........................................................................................................14

第五十二條

網(wǎng)絡(luò)和信息安全.........................................................................................14 第五章 附則................................................................................................................................15

第五十三條

本規(guī)定下列用語的含義.............................................................................15 第五十四條

規(guī)范性引用文件.........................................................................................15 第五十五條

本實(shí)施細(xì)則由廣電總局科技司負(fù)責(zé)解釋.................................................16 第五十六條

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行.................................................................16 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范微波傳輸電路安全播出管理工作，根據(jù)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》，制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于廣播電視微波傳輸電路的技術(shù)系統(tǒng)配置及運(yùn)行、維護(hù)、技術(shù)管理工作。

第三條 廣播電視微波傳輸電路分為兩類：省際干線、省內(nèi)干線的微波傳輸電路為干線微波傳輸電路，其它微波傳輸電路為支線微波傳輸電路。

第二章 運(yùn)維體系

第四條 微波傳輸電路，應(yīng)設(shè)相適應(yīng)的職能管理機(jī)構(gòu)(微波總站、微波管理中心等，以下稱微波總站)負(fù)責(zé)全電路的運(yùn)維管理工作。干線微波電路可根據(jù)運(yùn)維需要設(shè)置路段中心站承擔(dān)相應(yīng)路段的部分維護(hù)管理職責(zé)。

第五條 微波總站應(yīng)組織各微波站建立“系統(tǒng)管理、統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、各司其職”的運(yùn)行保障機(jī)制。

（一）微波總站應(yīng)負(fù)責(zé)全電路的運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)掌握電路運(yùn)行情況，指揮處理運(yùn)行中出現(xiàn)的各種安全播出事件/事故，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一向廣播影視行政部門上報(bào)； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

（二）各微波站負(fù)責(zé)本站的運(yùn)行保障，完成微波總站的各類指令。發(fā)現(xiàn)電路運(yùn)行異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)處置，并向微波總站匯報(bào)。無人值守站的運(yùn)行應(yīng)由微波總站遠(yuǎn)程監(jiān)控管理。

第六條 微波總站應(yīng)組織各微波站建立“科學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任明確、防護(hù)到位”的維護(hù)機(jī)制。

（一）微波總站應(yīng)根據(jù)全年維護(hù)任務(wù)科學(xué)編制全年維護(hù)計(jì)劃，并組織各微波站落實(shí)維護(hù)責(zé)任制，明確維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)任務(wù)，落實(shí)維護(hù)組織、維護(hù)人員；

（二）各微波站應(yīng)負(fù)責(zé)本站的日常維護(hù)，按照計(jì)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完成維護(hù)任務(wù)。無人值守站應(yīng)由路段中心站定期維護(hù)；

（三）各微波站應(yīng)按照“預(yù)防為主”的維護(hù)原則，做好系統(tǒng)日常維護(hù)和微波路由保護(hù)工作。

第七條 微波站應(yīng)結(jié)合本站的任務(wù)定崗定責(zé)，建立相適應(yīng)的運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍。

（一）從事安全播出運(yùn)行、維護(hù)的人員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技能，滿足崗位要求，并通過崗位培訓(xùn)和考核；

（二）應(yīng)定期進(jìn)行安全播出教育，定期組織培訓(xùn)、演練、考核；

（三）應(yīng)對技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和新技術(shù)培訓(xùn)，提高安全播出保障能力； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

（四）與播出相關(guān)的供配電等保障部門及其從業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一納入安全播出管理。

第三章 系統(tǒng)配置要求

第一節(jié) 傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

第八條 廣播電視微波傳輸電路應(yīng)采用同步數(shù)字系列（SDH）制式。干線微波傳輸電路應(yīng)以 N+1方式配置保護(hù)波道。

干線微波傳輸電路宜按環(huán)路傳輸方式組網(wǎng)，或在可能的節(jié)點(diǎn)與光纜干線傳輸網(wǎng)連通，形成互為備份的傳輸網(wǎng)絡(luò)。支線微波傳輸電路宜以樹形或星形方式組網(wǎng)。

第九條 電路的波道設(shè)置應(yīng)符合《1－30GHz數(shù)字微波接力通信系統(tǒng)容量系列及射頻波道配置方案》(信部無[2000]705號)的相關(guān)規(guī)定。

第十條 微波傳輸設(shè)備的平均無故障時(shí)間應(yīng)大于30萬小時(shí)；N+1備份系統(tǒng)應(yīng)采用無損傷切換開關(guān)；應(yīng)選擇采用空間分集、自適應(yīng)均衡、時(shí)域均衡、自動發(fā)射功率控制（ATPC）等提高傳輸性能的技術(shù)手段。

第十一條 干線微波傳輸電路應(yīng)在首站設(shè)置網(wǎng)絡(luò)管理中心，并在適當(dāng)?shù)墓?jié)點(diǎn)設(shè)備份網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的功能配置應(yīng)符合 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

《廣播電視微波電路運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》（GY/T XXX），以下簡稱《運(yùn)維規(guī)程》）的有關(guān)要求。支線微波傳輸電路應(yīng)在首站或端站配置網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)主要設(shè)備應(yīng)有備份。

網(wǎng)管信息應(yīng)安排在優(yōu)先級最高的主業(yè)務(wù)信道，隨主業(yè)務(wù)倒換。第十二條 微波總站應(yīng)使用公用通信網(wǎng)建立連接全電路各站的應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)。指揮中心設(shè)置在首站，應(yīng)配置安全播出預(yù)警信息接收終端，并配置與安全播出指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)互聯(lián)的計(jì)算機(jī)終端和專用通信設(shè)備；各微波站應(yīng)至少配置一路外線電話。

第二節(jié) 電源系統(tǒng)

第十三條 微波站宜接入兩路不同路由的外電，干線微波傳輸電路的首站應(yīng)接入兩路不同路由的外電。

第十四條 供配電系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）低壓供配電應(yīng)符合現(xiàn)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（二）播出負(fù)荷供電宜設(shè)與其它負(fù)荷供電分離的獨(dú)立低壓回路；

（三）微波電路首站及只有一路外電的微波站應(yīng)配置自備電源，保障全部播出負(fù)荷、機(jī)房空調(diào)等相關(guān)負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行；無自備電源的微波站應(yīng)配置應(yīng)急移動發(fā)電設(shè)備的接入端口；

（四）微波總站、路段中心站應(yīng)配置移動式發(fā)電機(jī)組，為全電路 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

或路段各站應(yīng)急備用；

（五）微波站直流電源設(shè)備應(yīng)設(shè)置冗余，蓄電池組后備時(shí)間應(yīng)滿足設(shè)計(jì)負(fù)荷工作8小時(shí)以上；交流供電播出負(fù)荷應(yīng)采用不間斷電源（UPS）供電，UPS電池組后備時(shí)間應(yīng)滿足設(shè)計(jì)負(fù)荷工作30分鐘以上，無自備發(fā)電機(jī)組的, UPS電池組后備時(shí)間應(yīng)滿足設(shè)計(jì)負(fù)荷工作8小時(shí)以上。

第三節(jié) 信號系統(tǒng)配置

第十五條 上節(jié)目的微波站每套節(jié)目應(yīng)配置不少于兩路不同路由的信號源，下節(jié)目的微波站每套節(jié)目應(yīng)向信號使用單位輸出兩路信號。

第十六條 上、下節(jié)目的微波站應(yīng)按1+1熱備份方式配置信號分配、切換、編解碼、復(fù)用及適配等設(shè)備。并在相關(guān)節(jié)點(diǎn)配置應(yīng)急人工跳線端口。

信號切換設(shè)備應(yīng)具有主備路自動選擇功能和告警功能，分配、切換設(shè)備應(yīng)具有斷電直通功能。所有信號處理設(shè)備應(yīng)具有本機(jī)數(shù)據(jù)管理接口。

第四節(jié) 自臺監(jiān)控系統(tǒng)

第十七條 上、下節(jié)目的微波站應(yīng)對發(fā)送信號的分配、切換，《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

接收信號的輸出等環(huán)節(jié)設(shè)置具備故障自動聲光報(bào)警功能的監(jiān)聽監(jiān)看系統(tǒng)。首站應(yīng)設(shè)置對信號碼流的監(jiān)測。

第十八條 微波站應(yīng)配置對本站信號系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)具備故障自動報(bào)警、運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)記錄、查詢等功能。

第十九條 電力和環(huán)境監(jiān)測應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）微波站應(yīng)配置電力和機(jī)房環(huán)境的集中監(jiān)控系統(tǒng)，對供配電設(shè)備的分合狀態(tài)、電壓、電流等相關(guān)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，對機(jī)房溫度、濕度等相關(guān)參數(shù)進(jìn)行集中處理和告警；

（二）微波站宜設(shè)置對天線、鐵塔、蓄電池室等設(shè)施的視頻監(jiān)視系統(tǒng)。

第五節(jié) 無人值守站

第二十條 無人值守站的運(yùn)行環(huán)境應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）應(yīng)采用封閉式空間設(shè)計(jì)，滿足無人值守條件下良好的防火、防盜、防塵、防漏、防蟲、保溫等防護(hù)條件；

（二）應(yīng)配置具有遠(yuǎn)程遙控功能的空調(diào)等設(shè)備；

（三）應(yīng)配置可遠(yuǎn)端管理的防雷自動保護(hù)系統(tǒng)、消防自動控制系統(tǒng)及安保監(jiān)控系統(tǒng)。《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

第二十一條 無人值守站應(yīng)建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對站內(nèi)信號源、供配電等系統(tǒng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理。遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測、主要參數(shù)實(shí)時(shí)記錄、運(yùn)行異態(tài)實(shí)時(shí)報(bào)警、自動和遠(yuǎn)程控制、以及數(shù)據(jù)管理等功能。

第六節(jié) 維護(hù)器材

第二十二條 對干線微波電路，微波總站應(yīng)按一定的比例配置全電路所需的備份單元和搶修材料。路段中心站應(yīng)配備主要設(shè)備的備份單元和搶修材料；對支線微波電路，微波總站應(yīng)參照干線微波電路路段中心站配置備品備件。

第二十三條 各微波站應(yīng)配置系統(tǒng)設(shè)備常用維護(hù)工具、檢修專用工具、安全保護(hù)工具、現(xiàn)場應(yīng)急搶修工具和相關(guān)材料；微波總站的儀器儀表配置應(yīng)符合《運(yùn)維規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，各微波站應(yīng)配置必要的儀器儀表。

第七節(jié) 環(huán)境要求

第二十四條 站房環(huán)境應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）微波電路的空間通路和電磁環(huán)境應(yīng)符合《廣播電視微波工程線路設(shè)計(jì)規(guī)范》（GYJ 30）的有關(guān)規(guī)定；

（二）機(jī)房溫度、濕度、防塵、靜電防護(hù)、布線及外部環(huán)境等應(yīng) 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

符合《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50174）的有關(guān)規(guī)定；

（三）微波站的防雷接地應(yīng)符合《廣播電視微波站（臺）工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GYJ 31）、《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50174）的相關(guān)要求，微波站的配電線路及信號線纜不得采用架空線方式進(jìn)出機(jī)房；

（四）機(jī)房消防設(shè)施的配置應(yīng)符合《廣播電視建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GY 5067）的規(guī)定。

第二十五條 機(jī)房安全防范應(yīng)符合《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50174）、《廣播電影電視系統(tǒng)重點(diǎn)單位重要部位的風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防護(hù)級別》（GA 586）的有關(guān)規(guī)定。

第八節(jié) 災(zāi)害防護(hù)和應(yīng)急傳輸

第二十六條 微波電路的災(zāi)害防護(hù)和應(yīng)急傳輸應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）各微波站應(yīng)具有一定的防御自然災(zāi)害能力，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、氣候特點(diǎn)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，并配置必要的防災(zāi)物資；

（二）宜建立應(yīng)急傳輸機(jī)制，當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害或突發(fā)事件，正常系統(tǒng)短時(shí)間內(nèi)無法恢復(fù)傳輸時(shí)，應(yīng)能夠應(yīng)急傳輸重要節(jié)目。《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

第四章 系統(tǒng)運(yùn)維管理要求

第一節(jié) 運(yùn)行管理

第二十七條 安全播出的運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)滿足：

（一）干線微波業(yè)務(wù)可用度應(yīng)不低于99.99%，支線微波業(yè)務(wù)可用度應(yīng)不低于99.97%；

（二）微波總站應(yīng)將停播率指標(biāo)按年分解到各微波站，作為對各微波站運(yùn)行維護(hù)的考核指標(biāo)。

第二十八條 系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）微波電路的傳輸差錯(cuò)性能指標(biāo)應(yīng)符合《運(yùn)維規(guī)程》的相關(guān)要求；

（二）微波傳輸設(shè)備及天饋線等附屬設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合《運(yùn)維規(guī)程》的相關(guān)要求；

（三）編解碼設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合《標(biāo)準(zhǔn)清晰度數(shù)字電視編碼器、解碼器技術(shù)要求和測量方法》（GY/T 212）的相關(guān)要求，復(fù)用器設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合《數(shù)字電視復(fù)用器技術(shù)要求和測量方法》（GY/T 226）的要求；

（四）節(jié)目的TS流指標(biāo)應(yīng)符合《信息技術(shù) 運(yùn)動圖像及其伴音信息的通用編碼》（GB 17975.1）的要求。

第二十九條 應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

單位的實(shí)際情況，制定各項(xiàng)運(yùn)維和技術(shù)管理制度。

（一）機(jī)房管理制度應(yīng)包括機(jī)房出入人員管理、機(jī)房禁止性規(guī)定等；

（二）值班及交接班制度應(yīng)包括交接班要求、值班內(nèi)容、紀(jì)律要求、監(jiān)聽監(jiān)看要求等；

（三）安全制度應(yīng)包括技術(shù)安全、施工安全、消防安全規(guī)定等；

（四）用配電管理制度應(yīng)包括用配電規(guī)范、安全規(guī)范、主要運(yùn)行參數(shù)及關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行情況巡查規(guī)定等；

（五）播出變更管理制度應(yīng)包括播出變更的啟動條件、播出變更前的各項(xiàng)準(zhǔn)備措施、播出變更的檢查確認(rèn)規(guī)定等；

（六）運(yùn)行配合制度應(yīng)包括對微波電路統(tǒng)一調(diào)度指揮的原則、對微波總站指令的落實(shí)、對站間配合的規(guī)定等；

（七）事故報(bào)告制度應(yīng)包括不同等級事故的報(bào)告原則、報(bào)告內(nèi)容（事故原因、影響范圍、處理過程等）、報(bào)告要求等；

（八）維護(hù)檢修制度應(yīng)包括維護(hù)檢修的項(xiàng)目和周期、檢修規(guī)范、責(zé)任分工、重要數(shù)據(jù)存儲與備份規(guī)范、維護(hù)記錄規(guī)范等；

（九）技術(shù)檔案管理制度應(yīng)包括技術(shù)檔案的范圍、存檔要求、分類明細(xì)、出入庫管理、銷存時(shí)限規(guī)定等。

第三十條 應(yīng)結(jié)合播出系統(tǒng)和播出任務(wù)，制訂和完善各項(xiàng)運(yùn)行 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

工作流程和設(shè)備操作流程。

（一）運(yùn)行工作流程主要包括:交接班流程、巡機(jī)流程、節(jié)目調(diào)度流程、播出事故處理流程、報(bào)告流程等；

（二）設(shè)備操作流程主要包括:信號切換操作流程、傳輸設(shè)備操作流程、網(wǎng)管操作流程、供配電設(shè)備操作流程等；

（三）各項(xiàng)操作應(yīng)符合國家、行業(yè)相關(guān)操作規(guī)范，節(jié)目調(diào)度應(yīng)按調(diào)度單的要求執(zhí)行；運(yùn)行工作和設(shè)備操作應(yīng)做好記錄并存檔；跨單位、跨部門的業(yè)務(wù)調(diào)度、操作指令應(yīng)有書面通知，相關(guān)通話聯(lián)絡(luò)應(yīng)有錄音和文檔記錄。

第二節(jié) 維護(hù)管理

第三十一條 各微波站應(yīng)參照《運(yùn)維規(guī)程》的相關(guān)要求，針對不同系統(tǒng)和設(shè)備分類制定周檢、月檢、季檢、年檢等周期性維護(hù)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施；維護(hù)工作應(yīng)做好記錄并存檔。

第三十二條 各微波站應(yīng)根據(jù)自身承擔(dān)的維護(hù)任務(wù)及各類設(shè)備設(shè)施的特點(diǎn)制定電源設(shè)備、傳輸設(shè)備、網(wǎng)管系統(tǒng)、天饋系統(tǒng)、信號源系統(tǒng)等的維護(hù)操作規(guī)程。維護(hù)操作規(guī)程應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)的操作規(guī)范。

第三十三條 維護(hù)分工、分界管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）微波總站應(yīng)確定各微波站的維護(hù)任務(wù)和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確站 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

間維護(hù)界面，以及應(yīng)急搶修、故障查詢和電路調(diào)測中的跨站配合要求。應(yīng)做到界面清晰、責(zé)任明確；

（二）應(yīng)與上、下游相關(guān)播出單位劃清維護(hù)分界，并簽訂維護(hù)協(xié)議，協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)包括：維護(hù)分界圖、各方保障責(zé)任、聯(lián)絡(luò)電話等。

第三十四條 微波總站應(yīng)規(guī)定定型故障的搶修時(shí)限，并根據(jù)搶修時(shí)限要求制訂搶修預(yù)案和應(yīng)急搶修流程，組織各微波站落實(shí)各類故障的搶修、配合責(zé)任，落實(shí)參與搶修的人員、器材、通訊及交通工具。

第三十五條 微波總站應(yīng)參照《運(yùn)維規(guī)程》的相關(guān)要求每年組織有關(guān)技術(shù)人員對微波傳輸電路進(jìn)行線路組巡，檢查、測量、調(diào)試系統(tǒng)設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)，檢查維護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查天饋線、電源等易引發(fā)重大播出事故的設(shè)備。

第三十六條 維護(hù)所需的各種工具和器材應(yīng)妥善放置、專人管理，定期檢查補(bǔ)充、定期標(biāo)校；備品備件應(yīng)進(jìn)行登記造冊，放置于滿足器件存儲環(huán)境要求的指定位置，并定期加電檢測和維護(hù)。

第三十七條 代維管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）委托其他單位承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)任務(wù)時(shí)，應(yīng)選擇具有相應(yīng)安全保障能力的代維單位并簽署有效協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)；應(yīng)指定專人對代維單位的運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理；在代維單位進(jìn)行維護(hù)操作時(shí)，應(yīng)安排相關(guān)人員監(jiān)護(hù)； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

（二）設(shè)備所在地的單位應(yīng)承擔(dān)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測、故障應(yīng)急處置等代維任務(wù)，并與委托方簽署有效協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)；應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議范圍內(nèi)的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，及時(shí)向委托方反饋運(yùn)行維護(hù)情況。

第三節(jié) 技術(shù)管理

第三十八條 各微波站應(yīng)按規(guī)定辦理頻率使用手續(xù)，并向當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門提出電路的空間路由保護(hù)申請。

發(fā)現(xiàn)本電路頻率受干擾或被盜用，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理部門，并協(xié)助開展干擾源查找、排除工作。微波總站應(yīng)每季度組織路由巡查，發(fā)現(xiàn)空間路由被侵占或?qū)⒈磺终紤?yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門。

第三十九條 新建微波電路需要試播的，應(yīng)提前7個(gè)以上工作日逐級報(bào)請省級以上廣播影視行政部門批準(zhǔn)。其中，涉及廣電總局直屬單位的，以及播出影響范圍涉及全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)請廣電總局批準(zhǔn)。

試播期審批部門應(yīng)及時(shí)回復(fù)意見；批準(zhǔn)試播的，應(yīng)同時(shí)將批復(fù)意見告知廣播電視監(jiān)測、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)。

第四十條 涉及站址遷移、擴(kuò)容、更新的技術(shù)改造，國家干線應(yīng)報(bào)國家廣電總局批準(zhǔn)；省內(nèi)干線應(yīng)報(bào)省級廣播影視行政部門批準(zhǔn)，《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

并報(bào)國家廣電總局備案；支線微波電路應(yīng)報(bào)上級廣播影視行政部門批準(zhǔn)。

第四十一條 應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）微波總站應(yīng)針對技術(shù)系統(tǒng)的特點(diǎn)和自臺實(shí)際情況，組織各微波站制訂突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括：供配電故障應(yīng)急預(yù)案、播出重要環(huán)節(jié)故障應(yīng)急預(yù)案以及非法破壞事件應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等，并報(bào)廣播影視行政部門備案；

（二）各相關(guān)部門和崗位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定具體的應(yīng)急處置流程；

（三）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和流程，定期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)并組織演練。

第四十二條 重要保障期前應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

（一）應(yīng)制訂重要保障期預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括重要播出前的準(zhǔn)備、重要播出中的保障措施和突發(fā)故障、事件的應(yīng)急處理預(yù)案等內(nèi)容；

（二）應(yīng)做好技術(shù)系統(tǒng)的全面檢修、測試工作；應(yīng)對備品備件、應(yīng)急工具進(jìn)行全面檢查并及時(shí)補(bǔ)充；

（三）應(yīng)提前協(xié)調(diào)電力供應(yīng)、通信聯(lián)絡(luò)、設(shè)備生產(chǎn)商、系統(tǒng)集成商等相關(guān)單位、部門，為播出提供必要的保障支持； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

（四）各微波站應(yīng)增加值班人員配備，實(shí)行定時(shí)匯報(bào)，應(yīng)加強(qiáng)對無人值守站的巡視和監(jiān)控。

第四十三條 臨時(shí)停傳管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）臨時(shí)停傳涉及廣電總局直屬單位的，以及節(jié)目影響范圍涉及全國或跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)提前5個(gè)以上工作日逐級報(bào)至廣電總局批準(zhǔn)；其它臨時(shí)停傳的申請程序、管理要求由省級廣播影視行政部門另行規(guī)定；

（二）申請臨時(shí)停傳前應(yīng)做好與相關(guān)單位和部門的溝通協(xié)調(diào)；

（三）臨時(shí)停傳申請材料應(yīng)說明申請?jiān)颉⑵鹬谷掌诤蜁r(shí)間、涉及的節(jié)目、影響范圍、操作方案、應(yīng)急措施等；

（四）臨時(shí)停傳批準(zhǔn)后，申請單位應(yīng)在操作前通知相關(guān)播出單位，相關(guān)廣播影視行政部門應(yīng)通知監(jiān)測、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)。

第四十四條 凡節(jié)目傳輸技術(shù)參數(shù)（傳輸通道號、傳輸流參數(shù)等）變更，有可能影響下游播出單位接收的，變更前應(yīng)通知下游播出單位做好配合，變更后經(jīng)雙方測試通過方可投入運(yùn)行。

第四十五條 施工管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）施工安排應(yīng)以減少對播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時(shí)間進(jìn)行，需要臨時(shí)停傳的，應(yīng)做好臨時(shí)停傳申請和操作通知等工作； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

（二）施工前，應(yīng)制定詳細(xì)的施工方案和應(yīng)急預(yù)案。施工方案和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確：施工的目的和要達(dá)到的效果、施工內(nèi)容和施工區(qū)域、詳細(xì)操作步驟和時(shí)間進(jìn)度、各項(xiàng)安全措施、相關(guān)責(zé)任人和需要協(xié)調(diào)配合的部門、對安全播出可能造成的影響及應(yīng)急操作處理流程等內(nèi)容；

（三）施工時(shí)，應(yīng)遵守相關(guān)安全規(guī)范，并做到：嚴(yán)格劃分出施工區(qū)域，放置警示牌；安排熟悉安全播出的人員監(jiān)督整個(gè)施工過程，發(fā)生威脅安全播出的行為，立即予以制止；在播出機(jī)房內(nèi)施工，應(yīng)與播出運(yùn)行設(shè)施隔離，并加強(qiáng)對播出設(shè)備的巡視；施工用電應(yīng)與播出用電分離。

第四十六條 事故管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）安全播出事故的界定、分類、分級、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)應(yīng)按廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（二）應(yīng)根據(jù)上級管理部門的有關(guān)規(guī)定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度；

（三）對于重大事故應(yīng)成立分析檢查組，對事故原因、處置過程進(jìn)行調(diào)查，對處置方式、方法進(jìn)行分析，形成分析報(bào)告；

（四）應(yīng)根據(jù)事故的分析調(diào)查，編寫事故案例，并及時(shí)組織召開案例分析會，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

（五）應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對事故責(zé)任人予以處理，對排查發(fā)現(xiàn)的播 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

出事故隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。

第四十七條 報(bào)表管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析技術(shù)指標(biāo)、播出運(yùn)行、事件/事故等情況和數(shù)據(jù)，按時(shí)填報(bào)相應(yīng)報(bào)表；

（二）上報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確真實(shí)，并由專人進(jìn)行審核；

（三）應(yīng)根據(jù)報(bào)表類型分類整理報(bào)表檔案。第四十八條 技術(shù)資料管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）技術(shù)資料管理應(yīng)符合《運(yùn)維規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定；

（二）應(yīng)建立技術(shù)資料庫，有條件的應(yīng)建立電子化技術(shù)資料庫。資料庫應(yīng)包括：建站檔案、技術(shù)審批文件、運(yùn)維與技術(shù)管理制度、設(shè)備檔案、運(yùn)維檔案、應(yīng)急預(yù)案、事故檔案、系統(tǒng)方案、系統(tǒng)圖紙、系統(tǒng)重大技改資料、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全播出文件、報(bào)表等；應(yīng)由專人負(fù)責(zé)對技術(shù)資料及時(shí)更新整理。

第四十九條 技術(shù)安全管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）應(yīng)遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)中有關(guān)技術(shù)安全的規(guī)定，遵循《廣播電視中心和臺、站天線工作安全規(guī)程》（GY 62）、《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規(guī)程》（GY 63）、《運(yùn)維規(guī)程》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)技術(shù)安全要求；

（二）應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)，制定和細(xì)化相關(guān)的管理制度 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

和操作流程，強(qiáng)化廣播電視從業(yè)人員安全意識教育，落實(shí)安全責(zé)任和措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，避免發(fā)生技術(shù)安全事故；

（三）天線和微波塔的維護(hù)人員應(yīng)熟練掌握設(shè)備的電氣基本知識和高空作業(yè)的操作技能，并在工作中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。

第五十條 微波總站應(yīng)建立安全播出檢查和考核制度，定期對各微波站的運(yùn)行和維護(hù)情況開展檢查和考核。檢查和考核應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）系統(tǒng)配置：檢查技術(shù)系統(tǒng)的配置及驗(yàn)收情況，評估播出系統(tǒng)的可靠程度；

（二）系統(tǒng)指標(biāo)：檢查系統(tǒng)的主要技術(shù)指標(biāo)，評估技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)等級；

（三）規(guī)章制度：檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的制定情況，評估規(guī)章制度的完善和落實(shí)情況；

（四）預(yù)案流程：檢查應(yīng)急預(yù)案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度，評估各播出系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案和關(guān)鍵操作流程的合理性和可操作性；

（五）文件資料：檢查值班日志、運(yùn)行記錄，播出運(yùn)行文件、維護(hù)計(jì)劃、維護(hù)記錄、安全播出報(bào)表、安全播出事故處理和分析報(bào)告、設(shè)備器材檔案等資料，評估技術(shù)資料的管理水平。《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

第五十一條 應(yīng)對技術(shù)系統(tǒng)和播出管理進(jìn)行安全播出風(fēng)險(xiǎn)評估，對評估出的不足和薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)及時(shí)整改。

第四節(jié) 信息安全管理

第五十二條 網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）應(yīng)針對本單位網(wǎng)管、電力和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等與播出相關(guān)信息系統(tǒng)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息安全制度，明確日常操作、運(yùn)行維護(hù)中的信息安全要求；

（二）播出相關(guān)信息系統(tǒng)應(yīng)與其他網(wǎng)絡(luò)物理隔離，封閉主機(jī)不必要的外部數(shù)據(jù)接入端口，采取病毒防護(hù)、授權(quán)認(rèn)證、數(shù)據(jù)備份等安全措施，并定期對病毒庫及操作系統(tǒng)等進(jìn)行更新和升級。

第五章 附則

第五十三條 本規(guī)定下列用語的含義：

（一）業(yè)務(wù)可用度指所有廣播電視傳輸業(yè)務(wù)正常傳輸時(shí)長占業(yè)務(wù)傳輸總時(shí)長的百分比，單位：%。公式：

?各業(yè)務(wù)累計(jì)傳輸中斷時(shí)長（小時(shí)）???事故次數(shù)??100%業(yè)務(wù)可用度??1???各業(yè)務(wù)傳輸總時(shí)長（小時(shí)）?????某業(yè)務(wù)累計(jì)傳輸中斷時(shí)長（小時(shí)）?受影響的接收節(jié)點(diǎn)站數(shù)???1?事故次數(shù)業(yè)務(wù)數(shù)?某業(yè)務(wù)傳輸總時(shí)長（小時(shí)）?接收節(jié)點(diǎn)站數(shù)?業(yè)務(wù)數(shù)?????????100%??? 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

其中，每項(xiàng)業(yè)務(wù)傳輸總時(shí)長按24小時(shí)/天計(jì)，某項(xiàng)業(yè)務(wù)的“接收節(jié)點(diǎn)數(shù)”按該業(yè)務(wù)下節(jié)目站數(shù)計(jì)算。如某業(yè)務(wù)在某下節(jié)目站接收時(shí)只有部分節(jié)目中斷，則該站“受影響接收節(jié)點(diǎn)數(shù)”統(tǒng)計(jì)時(shí)按中斷節(jié)目數(shù)與業(yè)務(wù)所有節(jié)目數(shù)的比值計(jì)算；

（二）技術(shù)系統(tǒng)指微波站與安全傳輸有關(guān)的系統(tǒng)、設(shè)備、線路及其附屬設(shè)施的統(tǒng)稱，包括：傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信號源系統(tǒng)及監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)供配電系統(tǒng)，相關(guān)附屬設(shè)施（含機(jī)房空調(diào)、消防、防雷接地、應(yīng)急照明、天饋線防護(hù)等）；

（三）支線微波電路，是指由固定設(shè)備傳輸?shù)奈⒉娐罚苿游⒉ㄔO(shè)備傳輸?shù)奈⒉娐凡辉谄鋬?nèi)；

（四）自臺監(jiān)控系統(tǒng)，是指微波站對本站信號源及下載信號質(zhì)量、供配電及環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的系統(tǒng)；

（五）本細(xì)則中“應(yīng)”表示必須達(dá)到相應(yīng)要求；“宜”表示建議達(dá)到相應(yīng)要求；

（六）如無特殊說明，本細(xì)則中“以上”含本數(shù)。

第五十四條 以下規(guī)范性引用文件的最新版適用于本實(shí)施細(xì)則： 《1－30GHz數(shù)字微波接力通信系統(tǒng)容量系列及射頻波道配置方案》(信部無[2000]705號)《廣播電視微波電路運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》（GY/T XXX）《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實(shí)施細(xì)則

《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50174）

《廣播電影電視系統(tǒng)重點(diǎn)單位重要部位的風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防護(hù)級別》（GA 586）

《廣播電視微波站（臺）工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GYJ 31）《廣播電視微波工程線路設(shè)計(jì)規(guī)范》（GYJ 30）《廣播電視建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GY 5067）

《標(biāo)準(zhǔn)清晰度數(shù)字電視編碼器、解碼器技術(shù)要求和測量方法》（GY/T 212）

《數(shù)字電視復(fù)用器技術(shù)要求和測量方法》（GY/T 226）《信息技術(shù) 運(yùn)動圖像及其伴音信息的通用編碼》（GB 17975.1）

《廣播電視中心和臺、站天線工作安全規(guī)程》（GY 62）《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規(guī)程》（GY 63）第五十五條 本實(shí)施細(xì)則由廣電總局科技司負(fù)責(zé)解釋。第五十六條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第三篇：廣播電視安全播出管理規(guī)定[推薦]

《廣播電視安全播出管理規(guī)定》2月6日起實(shí)施

聽廣播看電視有了維權(quán)依據(jù)

國家廣播電影電視總局頒布的《廣播電視安全播出管理規(guī)定》于2月6日起開始施行（以下簡稱《規(guī)定》）。這是我國廣播電視業(yè)的一部新行政法規(guī)，該《規(guī)定》由總局局長王太華以總局令的形式于2009年12月16日正式對外公布。近日，本報(bào)記者就《規(guī)定》實(shí)施相關(guān)問題采訪了地區(qū)廣播電視局局長王德義。

記者：出臺《規(guī)定》的目的和依據(jù)是什么？

王德義：為了加強(qiáng)廣播電視安全播出管理，保障廣播電視信號安全優(yōu)質(zhì)播出，維護(hù)用戶收聽收看廣播電視的權(quán)益，是依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》而制定的。

記者：《規(guī)定》明確了廣播電視安全播出的范圍，具體包括哪些？

王德義：從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋等業(yè)務(wù)的單位（以下簡稱安全播出責(zé)任單位）為保障安全播出開展的技術(shù)維護(hù)、運(yùn)行管理、應(yīng)急處置及其他相關(guān)活動。縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視安全播出監(jiān)督管理工作。任何組織、個(gè)人不得實(shí)施干擾廣播電視信號、危害廣播電視安全播出的行為。

廣播電視安全播出實(shí)行分類分級保障制度。安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定和國務(wù)院廣播影視行政部門關(guān)于廣播電視安全播出的有關(guān)要求；不符合的，不得從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋活動。同時(shí)，安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度建設(shè)，采取多種措施保障廣播電視安全播出。安全播出責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的廣播電視安全播出工作全面負(fù)責(zé)。

記者：安全播出責(zé)任單位中的安全播出人員與技術(shù)系統(tǒng)配置如何管理？

王德義：安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全播出技術(shù)維護(hù)和運(yùn)行管理的機(jī)構(gòu)，合理配備工作崗位和人員，并將其他涉及安全播出的部門和人員納入安全播出管理，落實(shí)安全播出責(zé)任制。

安全播出責(zé)任單位的安全播出人員管理，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：參與節(jié)目播出或者技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技能，并通過崗位培訓(xùn)和考核；

新系統(tǒng)、新設(shè)備投入使用前，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院廣播影視行政部門的規(guī)定或者其他國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格證書。

安全播出責(zé)任單位的技術(shù)系統(tǒng)配置，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：符合國家、行業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和國務(wù)院廣播影視行政部門規(guī)定的分級配置要求；針對播出系統(tǒng)特點(diǎn)采取相應(yīng)的防范干擾、插播等惡意破壞的技術(shù)措施；采用錄音、錄像或者保存技術(shù)監(jiān)測信息等方式對本單位播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號的質(zhì)量和效果進(jìn)行記錄。記錄方式應(yīng)當(dāng)符合省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定，記錄信息應(yīng)當(dāng)保存一周以上；使用依法取得廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定的設(shè)備、器材和軟件，并建立設(shè)備更新機(jī)制，提高設(shè)備運(yùn)行可靠性；省級以上廣播電臺、電視臺、衛(wèi)星地球站應(yīng)當(dāng)配置完整、有效的容災(zāi)系統(tǒng)，保證特殊情況下主要節(jié)目安全播出。

安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)維護(hù)、運(yùn)行管理等安全播出管理制度，應(yīng)當(dāng)保障技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、更新改造和安全防范等安全播出所需經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，鼓勵(lì)開展對廣播電視安全播出管理、技術(shù)的研究和創(chuàng)新，不斷提高廣播電視安全播出水平。

記者：《規(guī)定》中，如何管理安全播出責(zé)任單位的廣播電視節(jié)目？

王德義：安全播出責(zé)任單位的廣播電視節(jié)目源管理，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：廣播電臺、電視臺在節(jié)目制作、節(jié)目播出編排、節(jié)目交接等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行復(fù)核復(fù)審、重播重審制度，避免節(jié)目錯(cuò)播、空播，并保證節(jié)目制作技術(shù)質(zhì)量符合國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；廣播電臺、電視臺直播節(jié)目應(yīng)當(dāng)具備必要的延時(shí)手段和應(yīng)急措施，加強(qiáng)對節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看，監(jiān)督參與直播的人員遵守直播管理制度和技術(shù)設(shè)備操作規(guī)范；從事廣播電視傳輸、覆蓋業(yè)務(wù)的安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)使用專用信道完整傳輸必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目；不得擅自接入、傳送、播出境外廣播電視節(jié)目；發(fā)現(xiàn)廣播電視節(jié)目中含有法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除或者停止播出、傳輸、覆蓋，保存有關(guān)記錄，并向廣播影視行政部門報(bào)告。

記者：《規(guī)定》中，對新建、擴(kuò)建或者更新改造廣播電視技術(shù)系統(tǒng)的工程項(xiàng)目如何管理？

王德義：對新建、擴(kuò)建或者更新改造廣播電視技術(shù)系統(tǒng)的工程項(xiàng)目，安全播出責(zé)任單位在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家或者委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對技術(shù)方案進(jìn)行安全播出評估；在工程項(xiàng)目完工后應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并向廣播影視行政部門報(bào)告驗(yàn)收情況。

新建廣播電視技術(shù)系統(tǒng)投入使用前，試運(yùn)行時(shí)間不得少于一個(gè)月。

新建廣播電視播出、傳輸、發(fā)射系統(tǒng)需要試播的，安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準(zhǔn)。

申請材料應(yīng)當(dāng)包括申請書、播出保障方案等內(nèi)容。

試播期不得超過六個(gè)月。對安全播出責(zé)任單位試播期間的安全播出工作評價(jià)納入廣播電視安全播出考核，但非責(zé)任性停播事故除外。

記者：《規(guī)定》中，對安全播出責(zé)任單位的技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)是怎樣管理？

王德義：安全播出責(zé)任單位的技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行管理，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：按照省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準(zhǔn)的節(jié)目、傳輸方式、覆蓋范圍以及相關(guān)技術(shù)參數(shù)播出、傳輸、發(fā)射廣播電視信號，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停止或者變更服務(wù)；播出質(zhì)量、技術(shù)運(yùn)行指標(biāo)符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；制定完善的安全播出保障方案和播出、運(yùn)行工作流程，安全播出保障方案應(yīng)當(dāng)報(bào)廣播影視行政部門備案；對主要播出環(huán)節(jié)的信號進(jìn)行監(jiān)聽監(jiān)看，對設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置播出故障；廣播電視重點(diǎn)時(shí)段和重要節(jié)目播出期間，在人員、設(shè)施等方面給予保障，做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的防范和應(yīng)急準(zhǔn)備；定期對安全播出風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自評估。

安全播出責(zé)任單位的技術(shù)系統(tǒng)維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：遵守國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全維護(hù)管理制度；安全播出責(zé)任單位之間、播出環(huán)節(jié)之間做到維護(hù)界限清晰、責(zé)任明確；安全播出責(zé)任單位委托其它單位承擔(dān)技術(shù)維護(hù)或者播出運(yùn)行工作的，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)實(shí)力的單位，并與其簽訂委托協(xié)議。

記者：《規(guī)定》中，對廣播電視技術(shù)系統(tǒng)的檢修、施工管理是如何界定的？

王德義：對技術(shù)系統(tǒng)定期進(jìn)行例行檢修，例行檢修需要停播（傳）廣播電視節(jié)目的，應(yīng)當(dāng)將停播（傳）時(shí)間報(bào)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門備案；在例行檢修時(shí)間之外臨時(shí)停播（傳）廣播電視節(jié)目進(jìn)行檢修、施工的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定報(bào)請批準(zhǔn)；更新改造在播系統(tǒng)、設(shè)備、線路及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定工程施工方案和應(yīng)急預(yù)案，與施工單位簽訂安全協(xié)議，落實(shí)安全措施。

記者：《規(guī)定》對廣播電視安全播出事故如何管理？

王德義：廣播電視安全播出事故分為責(zé)任事故、技術(shù)事故、其它事故三類，事故級別分為特大、重大和一般三級；安全播出責(zé)任單位發(fā)生特大、重大事故后，應(yīng)當(dāng)立即向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門報(bào)告；特大安全播出事故由國務(wù)院廣播影視行政部門組織事故調(diào)查，重大事故由省、自治區(qū)、直轄市以

上人民政府廣播影視行政部門組織事故調(diào)查；發(fā)生安全播出事故的，安全播出責(zé)任單位的上級主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法予以處理。

記者：發(fā)生安全播出突發(fā)事件時(shí)，安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)遵循怎樣的處置原則？

王德義：發(fā)生安全播出突發(fā)事件時(shí)，安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)遵循下列處置原則：播出、傳輸、發(fā)射、接收的廣播電視節(jié)目信號受到侵?jǐn)_或者發(fā)現(xiàn)異常信號時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即切斷異常信號傳播，并在可能的情況下倒換正常信號；發(fā)現(xiàn)無線信號受到干擾時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)請所在地人民政府無線電管理部門排查干擾發(fā)生危及人身安全或者設(shè)施安全的突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在保證人身安全、設(shè)施安全的情況下，采取措施盡快恢復(fù)播出；恢復(fù)節(jié)目信號播出時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循“先中央、后地方；先公益、后付費(fèi)”的原則。

同時(shí)，安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全播出突發(fā)事件的分類、級別和處置原則，制定和適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，并將預(yù)案報(bào)廣播影視行政部門備案。應(yīng)當(dāng)投入必要的資金用于應(yīng)急資源儲備和維護(hù)更新，應(yīng)急資源儲備目錄、維護(hù)更新情況應(yīng)當(dāng)報(bào)廣播影視行政部門備案。特別是在緊急狀態(tài)下，安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)服從廣播影視行政部門對應(yīng)急資源的統(tǒng)一調(diào)配，確保重要節(jié)目安全播出。

記者：廣播影視行政部門對廣播電視安全播出監(jiān)督管理有哪些職責(zé)？ 王德義：廣播影視行政部門履行下列6項(xiàng)廣播電視安全播出監(jiān)督管理職責(zé)：組織制定并實(shí)施運(yùn)行維護(hù)規(guī)程及安全播出相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范；對本行政區(qū)域內(nèi)安全播出情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全播出事故隱患，督促安全播出責(zé)任單位予以消除；組織對特大、重大安全播出事故的調(diào)查并依法處理；建立健全監(jiān)測機(jī)制，掌握本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)目播出、傳輸、覆蓋情況，發(fā)現(xiàn)和快速通報(bào)播出異態(tài)；建立健全指揮調(diào)度機(jī)制，保證安全播出責(zé)任單位和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合；組織安全播出考核，并根據(jù)結(jié)果對安全播出責(zé)任單位予以獎勵(lì)或者批評。

記者：廣播電視監(jiān)測、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)主要做什么？對這個(gè)機(jī)構(gòu)有什么要求？ 王德義：按照廣播影視行政部門的要求，負(fù)責(zé)廣播電視信號監(jiān)測、安全播出保障體系建設(shè)、安全播出風(fēng)險(xiǎn)評估等安全播出日常管理以及應(yīng)急指揮調(diào)度的具體工作。

廣播電視監(jiān)測、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排專人24小時(shí)值班，了解與安全播出有關(guān)的突發(fā)事件，及時(shí)向廣播影視行政部門報(bào)告；建立健全技術(shù)監(jiān)測系統(tǒng)，避免漏監(jiān)、錯(cuò)監(jiān)；建立健全指揮調(diào)度系統(tǒng)，保證快速、準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警和調(diào)度指令。

記者：出現(xiàn)哪些行為，可對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分？

王德義：有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

發(fā)生安全播出特大、重大責(zé)任事故造成惡劣影響的；造成廣播電視技術(shù)系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p害的；對特大、重大安全播出事故、事件隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。

記者：縣級以上人民政府廣播影視行政部門對哪些行為可進(jìn)行處罰？怎樣處罰呢？

王德義：違反本規(guī)定，有下列九大行為之一的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門給予警告，下達(dá)《安全播出整改通知書》；逾期未改正的，給予通報(bào)批評，可并處三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置、技術(shù)系統(tǒng)配置、管理制度、運(yùn)行流程、應(yīng)急預(yù)案等不符合有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致播出質(zhì)量達(dá)不到要求的；對技術(shù)系統(tǒng)的代維單位管理不力，引發(fā)重大安全播出事故的；安全播出責(zé)任單位之間責(zé)任界限不清晰，導(dǎo)致故障處置不及時(shí)的；節(jié)目播出、傳送質(zhì)量不好影響用戶正常接收廣播電視節(jié)目的；從事廣播電視傳輸、覆蓋業(yè)務(wù)的安全播出責(zé)任單位未使用專用信道完整傳輸必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目的；未按照有關(guān)規(guī)定向廣播影視行政部門設(shè)立的監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供所播出、傳輸節(jié)目的完整信號，或者干擾、阻礙監(jiān)測活動的；妨礙廣播影視行政部門監(jiān)督檢查、事故調(diào)查，或者不服從安全播出統(tǒng)一調(diào)配的；未按規(guī)定記錄、保存本單位播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號的質(zhì)量和效果的；未按規(guī)定向廣播影視行政部門備案安全保障方案或者應(yīng)急預(yù)案的。

記者：《規(guī)定》中多次提到“安全播出、“技術(shù)系統(tǒng)、緊急狀態(tài)”術(shù)語，您能否解釋一下？

王德義：安全播出——指在廣播電視節(jié)目播出、傳輸過程中的節(jié)目完整、信號安全和技術(shù)安全。其中，節(jié)目完整是指安全播出責(zé)任單位完整并準(zhǔn)確地播出、傳輸預(yù)定的廣播電視節(jié)目；信號安全指承載廣播電視節(jié)目的電、光信號不間斷、高質(zhì)量；技術(shù)安全指廣播電視播出、傳輸、覆蓋及相關(guān)活動參與人員的人身安全和廣播電視設(shè)施安全。

技術(shù)系統(tǒng)——指與廣播電視安全播出有關(guān)的系統(tǒng)、設(shè)備、線路及其附屬設(shè)施的統(tǒng)稱。包括：廣播電視播出、傳輸、發(fā)射系統(tǒng)以及相關(guān)監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)供配電系統(tǒng)，相關(guān)附屬設(shè)施（含機(jī)房以及機(jī)房內(nèi)空調(diào)、消防、防雷接地、光電纜所在桿

第四篇：0廣播電視安全播出管理規(guī)定-總局62號令

國家廣播電影電視總局令

第 62 號

《廣播電視安全播出管理規(guī)定》經(jīng)國家廣播電影電視總局2009年12月4日局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年2月6日起施行。

國家廣播電影電視總局局長：王太華

二○○九年十二月十六日

廣播電視安全播出管理規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)廣播電視安全播出管理，保障廣播電視信號安全優(yōu)質(zhì)播出，維護(hù)用戶收聽收看廣播電視的權(quán)益，依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》，制定本規(guī)定。

第二條 從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋等業(yè)務(wù)的單位（以下簡稱安全播出責(zé)任單位）為保障安全播出開展的技術(shù)維護(hù)、運(yùn)行管理、應(yīng)急處置及其他相關(guān)活動，適用本規(guī)定。

第三條 國務(wù)院廣播影視行政部門負(fù)責(zé)全國廣播電視安全播出監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視安全播出監(jiān)督管理工作。

第四條 廣播電視安全播出工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不間斷、高質(zhì)量、既經(jīng)濟(jì)、又安全的方針。

第五條 任何組織、個(gè)人不得實(shí)施干擾廣播電視信號、危害廣播電視安全播出的行為。

第六條 廣播電視安全播出實(shí)行分類分級保障制度。安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定和國務(wù)院廣播影視行政部門關(guān)于廣播電視安全播出的有關(guān)要求；不符合的，不得從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋活動。

第七條 安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度建設(shè)，采取多種措施保障廣播電視安全播出。安全播出責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的廣播電視安全播出工作全面負(fù)責(zé)。

第八條 廣播影視行政部門、安全播出責(zé)任單位建立獎勵(lì)制度，對在廣播電視安全播出工作中做出顯著成績的組織、個(gè)人給予表彰、獎勵(lì)。

第二章 基本保障

第九條 安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全播出技術(shù)維護(hù)和運(yùn)行管理的機(jī)構(gòu)，合理配備工作崗位和人員，并將其他涉及安全播出的部門和人員納入安全播出管理，落實(shí)安全播出責(zé)任制。

第十條 安全播出責(zé)任單位的安全播出人員管理，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）參與節(jié)目播出或者技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技能，并通過崗位培訓(xùn)和考核；

（二）新系統(tǒng)、新設(shè)備投入使用前，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；

（三）特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院廣播影視行政部門的規(guī)定或者其他國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格證書。

第十一條 安全播出責(zé)任單位的技術(shù)系統(tǒng)配置，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）符合國家、行業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和國務(wù)院廣播影視行政部門規(guī)定的分級配置要求；

（二）針對播出系統(tǒng)特點(diǎn)采取相應(yīng)的防范干擾、插播等惡意破壞的技術(shù)措施；

（三）采用錄音、錄像或者保存技術(shù)監(jiān)測信息等方式對本單位播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號的質(zhì)量和效果進(jìn)行記錄。記錄方式應(yīng)當(dāng)符合省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定，記錄信息應(yīng)當(dāng)保存一周以上；

（四）使用依法取得廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定的設(shè)備、器材和軟件，并建立設(shè)備更新機(jī)制，提高設(shè)備運(yùn)行可靠性；

（五）省級以上廣播電臺、電視臺、衛(wèi)星地球站應(yīng)當(dāng)配置完整、有效的容災(zāi)系統(tǒng)，保證特殊情況下主要節(jié)目安全播出。

第十二條 安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)維護(hù)、運(yùn)行管理等安全播出管理制度。

第十三條 安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)保障技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、更新改造和安全防范等安全播出所需經(jīng)費(fèi)。

第十四條 鼓勵(lì)開展對廣播電視安全播出管理、技術(shù)的研究和創(chuàng)新，不斷提高廣播電視安全播出水平。

第三章 日常管理

第十五條 安全播出責(zé)任單位的廣播電視節(jié)目源管理，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）廣播電臺、電視臺在節(jié)目制作、節(jié)目播出編排、節(jié)目交接等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行復(fù)核復(fù)審、重播重審制度，避免節(jié)目錯(cuò)播、空播，并保證節(jié)目制作技術(shù)質(zhì)量符合國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）廣播電臺、電視臺直播節(jié)目應(yīng)當(dāng)具備必要的延時(shí)手段和應(yīng)急措施，加強(qiáng)對節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看，監(jiān)督參與直播的人員遵守直播管理制度和技術(shù)設(shè)備操作規(guī)范；

（三）從事廣播電視傳輸、覆蓋業(yè)務(wù)的安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)使用專用信道完整傳輸必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目；

（四）不得擅自接入、傳送、播出境外廣播電視節(jié)目；

（五）發(fā)現(xiàn)廣播電視節(jié)目中含有法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除或者停止播出、傳輸、覆蓋，保存有關(guān)記錄，并向廣播影視行政部門報(bào)告。

第十六條 對新建、擴(kuò)建或者更新改造廣播電視技術(shù)系統(tǒng)的工程項(xiàng)目，安全播出責(zé)任單位在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家或者委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對技術(shù)方案進(jìn)行安全播出評估；在工程項(xiàng)目完工后應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并向廣播影視行政部門報(bào)告驗(yàn)收情況。

第十七條 新建廣播電視技術(shù)系統(tǒng)投入使用前，試運(yùn)行時(shí)間不得少于一個(gè)月。

第十八條 新建廣播電視播出、傳輸、發(fā)射系統(tǒng)需要試播的，安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準(zhǔn)。

申請材料應(yīng)當(dāng)包括申請書、播出保障方案等內(nèi)容。

試播期不得超過六個(gè)月。對安全播出責(zé)任單位試播期間的安全播出工作評價(jià)納入廣播電視安全播出考核，但非責(zé)任性停播事故除外。

第十九條 安全播出責(zé)任單位的技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行管理，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）按照省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準(zhǔn)的節(jié)目、傳輸方式、覆蓋范圍以及相關(guān)技術(shù)參數(shù)播出、傳輸、發(fā)射廣播電視信號，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停止或者變更服務(wù)；

（二）播出質(zhì)量、技術(shù)運(yùn)行指標(biāo)符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）制定完善的安全播出保障方案和播出、運(yùn)行工作流程，安全播出保障方案應(yīng)當(dāng)報(bào)廣播影視行政部門備案；

（四）對主要播出環(huán)節(jié)的信號進(jìn)行監(jiān)聽監(jiān)看，對設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置播出故障；

（五）廣播電視重點(diǎn)時(shí)段和重要節(jié)目播出期間，在人員、設(shè)施等方面給予保障，做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的防范和應(yīng)急準(zhǔn)備；

（六）定期對安全播出風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自評估。

第二十條 安全播出責(zé)任單位的技術(shù)系統(tǒng)維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）遵守國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全維護(hù)管理制度；

（二）安全播出責(zé)任單位之間、播出環(huán)節(jié)之間做到維護(hù)界限清晰、責(zé)任明確；

（三）安全播出責(zé)任單位委托其它單位承擔(dān)技術(shù)維護(hù)或者播出運(yùn)行工作的，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)實(shí)力的單位，并與其簽訂委托協(xié)議。

第二十一條 廣播電視技術(shù)系統(tǒng)的檢修、施工管理，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）對技術(shù)系統(tǒng)定期進(jìn)行例行檢修，例行檢修需要停播（傳）廣播電視節(jié)目的，應(yīng)當(dāng)將停播（傳）時(shí)間報(bào)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門備案；

（二）在例行檢修時(shí)間之外臨時(shí)停播（傳）廣播電視節(jié)目進(jìn)行檢修、施工的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定報(bào)請批準(zhǔn)；

（三）更新改造在播系統(tǒng)、設(shè)備、線路及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定工程施工方案和應(yīng)急預(yù)案，與施工單位簽訂安全協(xié)議，落實(shí)安全措施。

第二十二條 安全播出責(zé)任單位在播出、傳輸、覆蓋及相關(guān)活動中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)信息安全的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對涉及安全播出的信息系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)評估和等級保護(hù)工作。

第二十三條 廣播電視安全播出事故管理，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）廣播電視安全播出事故分為責(zé)任事故、技術(shù)事故、其它事故三類，事故級別分為特大、重大和一般三級；

（二）安全播出責(zé)任單位發(fā)生特大、重大事故后，應(yīng)當(dāng)立即向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門報(bào)告；

（三）特大安全播出事故由國務(wù)院廣播影視行政部門組織事故調(diào)查，重大事故由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門組織事故調(diào)查；

（四）發(fā)生安全播出事故的，安全播出責(zé)任單位的上級主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法予以處理。

第二十四條 安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期向廣播影視行政部門報(bào)送安全播出統(tǒng)計(jì)報(bào)表和報(bào)告。

第四章 重要保障期管理

第二十五條 全國安全播出重要保障期由國務(wù)院廣播影視行政部門規(guī)定，地方安全播出重要保障期由縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門規(guī)定。

重要保障期確定后，廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知安全播出責(zé)任單位。

第二十六條 重要保障期前，安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定重要保障期預(yù)案，做好動員部署、安全防范和技術(shù)準(zhǔn)備。

第二十七條 重要保障期間，安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)重要保障期預(yù)案的措施、要求，加強(qiáng)值班和監(jiān)測，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。重要節(jié)目和重點(diǎn)時(shí)段，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場指揮。

廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)對安全播出責(zé)任單位在重要保障期的各項(xiàng)工作加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。

第二十八條 重要保障期間，安全播出責(zé)任單位不得進(jìn)行例行檢修或者有可能影響安全播出的施工；因排除故障等特殊情況必須檢修并可能造成廣播電視節(jié)目停播（傳）的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準(zhǔn)。

第二十九條 因重要保障期取消例行檢修時(shí)段的，廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)提前做好節(jié)目安排和節(jié)目單核查，避免造成節(jié)目空播。

第五章 應(yīng)急管理

第三十條 廣播影視行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視安全播出突發(fā)事件應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)。

安全播出責(zé)任單位負(fù)責(zé)本單位安全播出突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，并服從廣播影視行政部門的統(tǒng)一管理。

第三十一條 廣播電視安全播出突發(fā)事件分為破壞侵?jǐn)_事件、自然災(zāi)害事件、技術(shù)安全事件、其它事件四類；突發(fā)事件級別分為特別重大（特大）、重大、較大三級。

第三十二條 發(fā)生安全播出突發(fā)事件時(shí)，安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)遵循下列處置原則：

（一）播出、傳輸、發(fā)射、接收的廣播電視節(jié)目信號受到侵?jǐn)_或者發(fā)現(xiàn)異常信號時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即切斷異常信號傳播，并在可能的情況下倒換正常信號；

（二）發(fā)現(xiàn)無線信號受到干擾時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)請所在地人民政府無線電管理部門排查干擾；

（三）發(fā)生危及人身安全或者設(shè)施安全的突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在保證人身安全、設(shè)施安全的情況下，采取措施盡快恢復(fù)播出；

（四）恢復(fù)節(jié)目信號播出時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循“先中央、后地方；先公益、后付費(fèi)”的原則。

第三十三條 安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全播出突發(fā)事件的分類、級別和處置原則，制定和適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，并將預(yù)案報(bào)廣播影視行政部門備案。

第三十四條 安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)投入必要的資金用于應(yīng)急資源儲備和維護(hù)更新，應(yīng)急資源儲備目錄、維護(hù)更新情況應(yīng)當(dāng)報(bào)廣播影視行政部門備案。

在緊急狀態(tài)下，安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)服從廣播影視行政部門對應(yīng)急資源的統(tǒng)一調(diào)配，確保重要節(jié)目安全播出。

第六章 監(jiān)督管理

第三十五條 廣播影視行政部門履行下列廣播電視安全播出監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）組織制定并實(shí)施運(yùn)行維護(hù)規(guī)程及安全播出相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范；

（二）對本行政區(qū)域內(nèi)安全播出情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全播出事故隱患，督促安全播出責(zé)任單位予以消除；

（三）組織對特大、重大安全播出事故的調(diào)查并依法處理；

（四）建立健全監(jiān)測機(jī)制，掌握本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)目播出、傳輸、覆蓋情況，發(fā)現(xiàn)和快速通報(bào)播出異態(tài)；

（五）建立健全指揮調(diào)度機(jī)制，保證安全播出責(zé)任單位和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合；

（六）組織安全播出考核，并根據(jù)結(jié)果對安全播出責(zé)任單位予以獎勵(lì)或者批評。

第三十六條 廣播影視行政部門設(shè)立的廣播電視監(jiān)測、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)，按照廣播影視行政部門的要求，負(fù)責(zé)廣播電視信號監(jiān)測、安全播出保障體系建設(shè)、安全播出風(fēng)險(xiǎn)評估等安全播出日常管理以及應(yīng)急指揮調(diào)度的具體工作。

第三十七條 廣播電視監(jiān)測、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排專人24小時(shí)值班，了解與安全播出有關(guān)的突發(fā)事件，及時(shí)向廣播影視行政部門報(bào)告；建立健全技術(shù)監(jiān)測系統(tǒng)，避免漏監(jiān)、錯(cuò)監(jiān)；建立健全指揮調(diào)度系統(tǒng)，保證快速、準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警和調(diào)度指令。

第三十八條 安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照廣播影視行政部門的規(guī)定，積極配合廣播電視監(jiān)測、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)的工作，向其如實(shí)提供節(jié)目信號及相關(guān)信息。

第三十九條 廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)建立廣播電視安全播出舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址；任何組織、個(gè)人有權(quán)對違反安全播出管理的行為進(jìn)行舉報(bào)。

廣播影視行政部門受理有關(guān)安全播出的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄；經(jīng)調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)安全播出責(zé)任單位并督促其整改。

第七章 法律責(zé)任

第四十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生安全播出特大、重大責(zé)任事故造成惡劣影響的；

（二）造成廣播電視技術(shù)系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p害的；

（三）對特大、重大安全播出事故、事件隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。

第四十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門給予警告，下達(dá)《安全播出整改通知書》；逾期未改正的，給予通報(bào)批評，可并處三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置、技術(shù)系統(tǒng)配置、管理制度、運(yùn)行流程、應(yīng)急預(yù)案等不符合有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致播出質(zhì)量達(dá)不到要求的；

（二）對技術(shù)系統(tǒng)的代維單位管理不力，引發(fā)重大安全播出事故的；

（三）安全播出責(zé)任單位之間責(zé)任界限不清晰，導(dǎo)致故障處置不及時(shí)的；

（四）節(jié)目播出、傳送質(zhì)量不好影響用戶正常接收廣播電視節(jié)目的；

（五）從事廣播電視傳輸、覆蓋業(yè)務(wù)的安全播出責(zé)任單位未使用專用信道完整傳輸必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目的；

（六）未按照有關(guān)規(guī)定向廣播影視行政部門設(shè)立的監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供所播出、傳輸節(jié)目的完整信號，或者干擾、阻礙監(jiān)測活動的；

（七）妨礙廣播影視行政部門監(jiān)督檢查、事故調(diào)查，或者不服從安全播出統(tǒng)一調(diào)配的；

（八）未按規(guī)定記錄、保存本單位播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號的質(zhì)量和效果的；

（九）未按規(guī)定向廣播影視行政部門備案安全保障方案或者應(yīng)急預(yù)案的。

第四十二條 廣播電臺、電視臺違反本規(guī)定，縣級以上人民政府廣播影視行政部門可以依照《廣播電視管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四十三條 廣播影視行政部門及其工作人員在廣播電視安全播出管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第八章 附

則

第四十四條 本規(guī)定下列用語的含義：

安全播出，指在廣播電視節(jié)目播出、傳輸過程中的節(jié)目完整、信號安全和技術(shù)安全。其中，節(jié)目完整是指安全播出責(zé)任單位完整并準(zhǔn)確地播出、傳輸預(yù)定的廣播電視節(jié)目；信號安全指承載廣播電視節(jié)目的電、光信號不間斷、高質(zhì)量；技術(shù)安全指廣播電視播出、傳輸、覆蓋及相關(guān)活動參與人員的人身安全和廣播電視設(shè)施安全。

技術(shù)系統(tǒng)，指與廣播電視安全播出有關(guān)的系統(tǒng)、設(shè)備、線路及其附屬設(shè)施的統(tǒng)稱。包括：廣播電視播出、傳輸、發(fā)射系統(tǒng)以及相關(guān)監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)供配電系統(tǒng)，相關(guān)附屬設(shè)施（含機(jī)房以及機(jī)房內(nèi)空調(diào)、消防、防雷接地、光電纜所在桿路、管道，天線所在桅塔等）。

緊急狀態(tài)，指發(fā)生安全播出特大、重大安全播出突發(fā)事件，需要立即啟動應(yīng)急預(yù)案盡快恢復(fù)播出或者消除外部威脅對安全播出的影響時(shí)的狀態(tài)。

第四十五條 本規(guī)定自2010年2月6日起施行。1992年6月17日原廣播電影電視部發(fā)布的《有線電視系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)運(yùn)行管理暫行規(guī)定》、2002年4月2日國家廣播電影電視總局發(fā)布的《有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)安全管理辦法》和2002年8月23日國家廣播電影電視總局發(fā)布的《有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)纜線安全防范管理辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則

《廣播電視安全播出管理規(guī)定》 衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則

（試行）

國家廣播電影電視總局

二〇一〇年五月

目 錄

第一章 總則...........................................................1 第一條 編寫目的.....................................................1 第二條 適用范圍.....................................................1 第二章 系統(tǒng)配置要求...................................................1 第三條 外部電源.....................................................1 第四條 供配電.......................................................1 第五條 信號源.......................................................1 第六條 上行鏈路.....................................................1 第七條 上行功率控制.................................................2 第八條 天饋線系統(tǒng)...................................................2 第九條 備份系統(tǒng).....................................................2 第十條 播出監(jiān)測.....................................................2 第十一條 電力和環(huán)境監(jiān)測.............................................3 第十二條 機(jī)房環(huán)境...................................................3 第十三條 安全防范...................................................3 第十四條 通訊設(shè)施...................................................3 第十五條 備品備件...................................................3 第十六條 維護(hù)工具...................................................4 第十七條 災(zāi)備與應(yīng)急播出.............................................4 第三章 運(yùn)維與技術(shù)管理.................................................4 第十八條 運(yùn)行指標(biāo)...................................................4 第十九條 技術(shù)指標(biāo)...................................................4 第二十條 規(guī)章制度...................................................4 第二十一條 運(yùn)維流程.................................................5 第二十二條 運(yùn)行規(guī)范.................................................5 第二十三條 維護(hù)管理.................................................6 第二十四條 備件管理.................................................6 第二十五條 代維管理.................................................6 第二十六條 應(yīng)急預(yù)案.................................................7 第二十七條 重要保障期...............................................7 第二十八條 試播期管理...............................................7 第二十九條 臨時(shí)停傳管理.............................................7 第三十條 運(yùn)行變更管理...............................................8 第三十一條 技術(shù)系統(tǒng)新建、改擴(kuò)建管理.................................8 第三十二條 施工管理.................................................9 第三十三條 事故管理.................................................9 第三十四條 報(bào)表管理.................................................9 第三十五條 技術(shù)資料................................................10 第三十六條 技術(shù)安全................................................10 第三十七條 檢查與考核..............................................10 第三十八條 風(fēng)險(xiǎn)評估................................................11

第三十九條 網(wǎng)絡(luò)和信息安全..........................................11 第四十條 崗位設(shè)置..................................................11 第四十一條 人員要求及培訓(xùn)..........................................12 第四章 附則..........................................................12 第四十二條 本實(shí)施細(xì)則下列用語含義..................................12 第四十三條 規(guī)范性引用文件..........................................13 第四十四條 本實(shí)施細(xì)則由廣電總局科技司負(fù)責(zé)解釋.....................13 第四十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行.............................13 2 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范衛(wèi)星廣播電視地球站安全播出管理工作，根據(jù)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》，制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于衛(wèi)星廣播電視地球站的技術(shù)系統(tǒng)配臵及運(yùn)行、維護(hù)、技術(shù)管理工作。

第二章 技術(shù)系統(tǒng)配置

第三條 應(yīng)接入兩路外電，其中至少一路應(yīng)為專線；當(dāng)一路外電發(fā)生故障時(shí)，另一路外電不應(yīng)同時(shí)受到損壞。

第四條 供配電系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）高、低壓供電應(yīng)符合現(xiàn)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（二）應(yīng)設(shè)對應(yīng)于不同外電的變壓器，其中至少一臺為工藝專用變壓器；播出負(fù)荷供電應(yīng)設(shè)兩個(gè)以上引自不同變壓器的獨(dú)立低壓回路，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；主要播出負(fù)荷應(yīng)采用不間斷電源（UPS）或直流電源供電，電池組后備時(shí)間應(yīng)滿足設(shè)計(jì)負(fù)荷工作30分鐘以上；應(yīng)配臵自備電源，保證播出負(fù)荷、機(jī)房空調(diào)等相關(guān)負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行；主備播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應(yīng)分別接入不同的UPS或直流電源供電回路。

第五條 應(yīng)有至少兩路不同路由或不同傳輸方式的信號源，且能夠?qū)崿F(xiàn)不同信號源的自動、手動切換和應(yīng)急跳接。應(yīng)具備一路帶臺標(biāo)的應(yīng)急信號源。

第六條 上行鏈路應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）編碼器、復(fù)用器、調(diào)制器、上變頻器、高功放等設(shè)備均應(yīng)配臵在線熱備份；上行鏈路中單節(jié)點(diǎn)設(shè)備的輸入輸出信號應(yīng)接入跳線板或配備應(yīng)急跳接裝臵； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則

（二）上行鏈路應(yīng)至少具備2個(gè)切換環(huán)節(jié)，且上行鏈路中各主備設(shè)備均能通過所設(shè)臵的切換環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自動、手動切換；

（三）主備高功放配臵應(yīng)符合廣電總局的相關(guān)規(guī)定，且最大輸出功率可達(dá)到設(shè)備額定輸出功率。

第七條 應(yīng)配臵上行功率控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)判斷異常情況，自動、手動提升上行功率，并具備異地接收、自環(huán)檢測等防止功率誤提升的技術(shù)措施。

第八條 天饋線系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）應(yīng)配臵主用和備用上行天饋線系統(tǒng)，主用上行天線口徑應(yīng)不小于9米，備用天線口徑應(yīng)不小于7.3米，主備天線均應(yīng)配臵天線自動跟蹤控制系統(tǒng)；主、備天線應(yīng)可進(jìn)行切換；

（二）天線與高功放距離不宜過長，C波段和Ku波段高功放系統(tǒng)輸出口至主用天線饋源網(wǎng)絡(luò)端口間的饋線損耗應(yīng)分別不超過2dB和3dB；天饋線系統(tǒng)應(yīng)能夠在高功放最大輸出功率狀態(tài)下持續(xù)正常工作2小時(shí)以上；

（三）應(yīng)配臵波導(dǎo)充氣機(jī)，并保持開啟有效狀態(tài)；

（四）在可能出現(xiàn)冰雪天氣的地區(qū)，應(yīng)具備切實(shí)可行的除冰雪手段；

（五）天線場區(qū)應(yīng)設(shè)臵防雷設(shè)施。

第九條 應(yīng)配臵能獨(dú)立承擔(dān)上行播出任務(wù)的備份上行系統(tǒng)。第十條 播出監(jiān)測應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）應(yīng)至少監(jiān)測兩路接收信號，其中一路為上行播出天線接收的信號，一路為3米以下（含）小口徑天線接收的信號；

（二）應(yīng)對重要節(jié)點(diǎn)信號進(jìn)行視音頻實(shí)時(shí)監(jiān)聽監(jiān)看，并監(jiān)錄異態(tài)視音頻。重要節(jié)點(diǎn)信號包括：所有播出節(jié)目源信號、上行鏈路主要播《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則

出環(huán)節(jié)信號、本站節(jié)目不同口徑天線的接收信號、同轉(zhuǎn)發(fā)器電視節(jié)目的接收信號（非本站上行節(jié)目可只監(jiān)測不錄像）；

（三）應(yīng)配臵對本轉(zhuǎn)發(fā)器接收信號頻譜的實(shí)時(shí)監(jiān)看、記錄設(shè)備；

（四）應(yīng)配臵地球站網(wǎng)管系統(tǒng)，全面監(jiān)控播出系統(tǒng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)設(shè)備或運(yùn)行狀態(tài)異常聲/光告警、異態(tài)數(shù)據(jù)存儲等運(yùn)行監(jiān)控功能，并與全國地球站運(yùn)行監(jiān)測平臺對接，提供相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)。

第十一條 電力和環(huán)境監(jiān)測應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）應(yīng)符合《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50174）的有關(guān)規(guī)定；

（二）應(yīng)配臵具備聲光報(bào)警功能的電力和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，對供配電系統(tǒng)中的主要運(yùn)行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，并對機(jī)房溫度、濕度等環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測。

第十二條 機(jī)房溫度、濕度、防塵、靜電防護(hù)、接地、布線及外部環(huán)境等應(yīng)符合《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50174）中關(guān)于A級電子信息系統(tǒng)機(jī)房的有關(guān)規(guī)定；機(jī)房消防設(shè)施的配臵應(yīng)符合《廣播電視建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GY 5067）的有關(guān)規(guī)定。

第十三條 機(jī)房安全防范應(yīng)符合《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50174）、《廣播電影電視系統(tǒng)重點(diǎn)單位重要部位的風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防護(hù)級別》（GA 586）中的有關(guān)規(guī)定。

應(yīng)對設(shè)備機(jī)房、供配電機(jī)房、天線場區(qū)等播出相關(guān)的重點(diǎn)部位設(shè)臵24小時(shí)閉路監(jiān)視系統(tǒng)。

第十四條 應(yīng)配臵兩部具有錄音功能的業(yè)務(wù)專用外線電話；應(yīng)配臵安全播出預(yù)警信息接收終端，并配臵與安全播出指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)互聯(lián)的專用計(jì)算機(jī)終端和通迅設(shè)備。

第十五條 應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配足備品備件，滿足應(yīng)急處臵工作《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則

要求。

第十六條 應(yīng)配備運(yùn)行維護(hù)、故障處理所需的工具、材料及頻譜儀、微波功率計(jì)、微波信號發(fā)生器等必要的測試儀器儀表。

第十七條 災(zāi)備與應(yīng)急播出系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）應(yīng)具有一定的防御自然災(zāi)害能力，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、氣候特點(diǎn)采取相應(yīng)的防護(hù)措施；

（二）應(yīng)具備災(zāi)備系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害或突發(fā)事件，正常上行系統(tǒng)短時(shí)間內(nèi)無法恢復(fù)上行時(shí)，應(yīng)能夠應(yīng)急傳輸重要節(jié)目。

第三章 運(yùn)維與技術(shù)管理

第十八條 安全播出的運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)滿足：

（一）廣播停播率≤3.6秒/百小時(shí)，即廣播傳輸可用度≥99.999%；

（二）電視停播率≤3.6秒/百小時(shí)，即電視傳輸可用度≥99.999%。

第十九條 技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)符合廣播電視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《衛(wèi)星數(shù)字電視上行站通用規(guī)范》（GY/T 146）和《衛(wèi)星廣播電視地球站維護(hù)管理規(guī)程（C頻段）》（GY/T 182）的相關(guān)要求。

第二十條 應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定各項(xiàng)運(yùn)維與技術(shù)管理制度。

（一）機(jī)房管理制度應(yīng)包括機(jī)房出入人員管理、機(jī)房禁止性規(guī)定等；

（二）值班及交接班制度應(yīng)包括交接班要求、值班內(nèi)容、紀(jì)律要求、監(jiān)聽監(jiān)看要求等；

（三）安全制度應(yīng)包括技術(shù)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、施工安全、消防安全規(guī)定等； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則

（四）用配電管理制度應(yīng)包括用配電規(guī)范、安全規(guī)范、主要運(yùn)行參數(shù)及關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)巡查規(guī)定等；

（五）事故報(bào)告制度應(yīng)包括不同等級事故的報(bào)告原則、報(bào)告內(nèi)容（事故原因、影響范圍、處理過程等）、報(bào)告要求等；

（六）維護(hù)檢修制度應(yīng)包括維護(hù)檢修的項(xiàng)目和周期、檢修規(guī)范、責(zé)任分工、重要數(shù)據(jù)存儲與備份規(guī)范、維護(hù)記錄規(guī)范等；

（七）技術(shù)檔案管理制度應(yīng)包括技術(shù)檔案的范圍、整理要求、分類明細(xì)、出入庫管理、銷存時(shí)限規(guī)定等。

第二十一條 應(yīng)結(jié)合播出系統(tǒng)和播出任務(wù)，制訂和完善各項(xiàng)運(yùn)維工作流程和設(shè)備操作流程。

（一）運(yùn)維工作流程主要包括:交接班流程、巡機(jī)流程、播前測試流程、業(yè)務(wù)調(diào)度流程、檢修操作流程、播出事故處理流程、報(bào)告流程等；

（二）設(shè)備操作流程主要包括:信號切換操作流程、各類上行設(shè)備操作流程、網(wǎng)管系統(tǒng)操作流程、天線操作流程、供配電設(shè)備操作流程等；

（三）各項(xiàng)操作應(yīng)符合國家、行業(yè)相關(guān)操作規(guī)范，業(yè)務(wù)調(diào)度應(yīng)按調(diào)度單的要求執(zhí)行；運(yùn)維工作和設(shè)備操作應(yīng)做好記錄并存檔；跨單位、跨部門的業(yè)務(wù)調(diào)度、操作指令應(yīng)有書面通知，相關(guān)通話聯(lián)絡(luò)應(yīng)有錄音和文檔記錄。

第二十二條 運(yùn)行工作應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）載波應(yīng)保持連續(xù)發(fā)送，單一載波占用全轉(zhuǎn)發(fā)器時(shí)應(yīng)確保轉(zhuǎn)發(fā)器工作在飽和狀態(tài)，多載波共用轉(zhuǎn)發(fā)器時(shí)應(yīng)確保轉(zhuǎn)發(fā)器工作在最小輸出功率回退點(diǎn)；

（二）應(yīng)使用大功率高功放和本站最高增益天線作為主用上行系《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則

統(tǒng)，確保最強(qiáng)上行能力；

（三）主備高功放均應(yīng)接入自動功率控制系統(tǒng)，并保持主備高功放功率一致；除系統(tǒng)檢修、日凌、雨雪衰過補(bǔ)償?shù)忍厥馇闆r外，自動功率提升系統(tǒng)應(yīng)工作于自動狀態(tài)；

（四）播出中臨時(shí)需要進(jìn)行主備設(shè)備或播出系統(tǒng)切換時(shí)，應(yīng)提前報(bào)總局批準(zhǔn)，應(yīng)急處臵時(shí)可先操作后報(bào)告；

（五）對標(biāo)定上行功率的調(diào)整操作，應(yīng)報(bào)總局批準(zhǔn)；

（六）地球站周邊應(yīng)保持良好的電磁環(huán)境，出現(xiàn)電磁干擾影響播出時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

第二十三條 維護(hù)管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）參照《衛(wèi)星廣播電視地球站維護(hù)管理規(guī)程（C頻段）》（GY/T 182）的相關(guān)要求，針對不同系統(tǒng)和設(shè)備分類制定相應(yīng)的日檢、周檢、月檢、季檢、半年檢、年檢等周期性維護(hù)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施；

（二）應(yīng)將播出及相關(guān)系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)備、線路維護(hù)落實(shí)到機(jī)房、班組、個(gè)人，做到界面清晰、責(zé)任明確，不漏檢、不重疊；

（三）應(yīng)與上、下游相關(guān)播出單位劃清維護(hù)分界，并簽訂維護(hù)協(xié)議，協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)包括維護(hù)分界圖、各方保障責(zé)任、故障處理協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)絡(luò)電話等。

第二十四條 運(yùn)行維護(hù)所需的各種工具和器材應(yīng)妥善放臵、專人管理，定期檢查補(bǔ)充、定期標(biāo)校；備品備件應(yīng)進(jìn)行登記造冊，放臵于滿足器件存儲環(huán)境要求的指定位臵，并定期加電檢測和維護(hù)。

第二十五條 代維管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）委托其他單位承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)任務(wù)時(shí)，應(yīng)選擇具有相應(yīng)安全保障能力的代維單位并簽署有效協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)；應(yīng)指定專人對代維單位的運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理；代維單位《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則

進(jìn)行維護(hù)操作時(shí)，應(yīng)安排內(nèi)部人員監(jiān)護(hù)；

（二）設(shè)備所在地的單位應(yīng)承擔(dān)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測、故障應(yīng)急處臵等代維任務(wù)，并與委托方簽署有效協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)；應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議范圍內(nèi)的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，及時(shí)向委托方反饋運(yùn)行維護(hù)情況。

第二十六條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）應(yīng)針對技術(shù)系統(tǒng)的特點(diǎn)和本站實(shí)際情況，制訂突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括：供配電故障應(yīng)急預(yù)案、播出重要環(huán)節(jié)故障應(yīng)急預(yù)案以及非法破壞事件應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等，并報(bào)廣播影視行政部門備案；

（二）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門和崗位應(yīng)制定具體的應(yīng)急處臵流程；

（三）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和流程，定期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)并組織演練。

第二十七條 重要保障期前應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

（一）應(yīng)制定重要保障期預(yù)案，預(yù)案包含重要保障期前的準(zhǔn)備、重要保障期中的保障措施和突發(fā)故障、事件的應(yīng)急處理等內(nèi)容；

（二）應(yīng)做好技術(shù)系統(tǒng)的全面檢修、測試工作，應(yīng)對備品備件、應(yīng)急工具進(jìn)行全面檢查并及時(shí)補(bǔ)充；

（三）應(yīng)提前協(xié)調(diào)電力供應(yīng)、線路傳輸、通信聯(lián)絡(luò)、設(shè)備生產(chǎn)商、系統(tǒng)集成商等相關(guān)單位、部門為播出提供保障支持。

第二十八條 新建上行系統(tǒng)需要申請?jiān)嚥テ诘模瑧?yīng)提前7個(gè)以上工作日逐級報(bào)請廣電總局批準(zhǔn)。審批部門應(yīng)及時(shí)回復(fù)意見；批準(zhǔn)試播的，應(yīng)同時(shí)將批復(fù)意見抄送廣播電視監(jiān)測、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)。

第二十九條 臨時(shí)停傳管理應(yīng)符合以下規(guī)定： 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則

（一）正常播出期間需要臨時(shí)停傳的，應(yīng)提前5個(gè)以上工作日逐級報(bào)至廣電總局批準(zhǔn)；節(jié)目正常播出結(jié)束后需要停止發(fā)送上行載波的，經(jīng)省級廣播影視行政部門同意后，應(yīng)報(bào)廣電總局批準(zhǔn)，除緊急情況外應(yīng)至少提前2個(gè)工作日上報(bào)；

（二）申請臨時(shí)停傳前應(yīng)做好與相關(guān)單位和部門的溝通協(xié)調(diào)；

（三）臨時(shí)停傳申請材料應(yīng)說明停機(jī)原因、起止日期和時(shí)間、涉及的上行業(yè)務(wù)、操作方案、應(yīng)急措施等；

（四）臨時(shí)停傳批準(zhǔn)后，申請單位應(yīng)通知相關(guān)播出單位，相關(guān)廣播影視行政部門應(yīng)通知監(jiān)測、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)。

第三十條 運(yùn)行變更管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）節(jié)目碼流及參數(shù)變更，應(yīng)逐級上報(bào)廣電總局審批；批準(zhǔn)變更的，審批部門應(yīng)同時(shí)將批復(fù)意見抄送監(jiān)測、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)；

（二）變更后應(yīng)進(jìn)行測試，測試通過后方可投入運(yùn)行；應(yīng)及時(shí)修改播出系統(tǒng)圖等技術(shù)資料，妥善保存變更前后相關(guān)檔案；

（三）運(yùn)行變更應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)播出單位。

第三十一條 技術(shù)系統(tǒng)新建、改擴(kuò)建管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）擬承擔(dān)播出任務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)的新建應(yīng)由省級廣播影視行政部門報(bào)廣電總局審批；

（二）承擔(dān)播出任務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)的擴(kuò)建及系統(tǒng)性改造，應(yīng)報(bào)省級廣播影視行政部門審批，并報(bào)廣電總局備案；

（三）系統(tǒng)擴(kuò)建或系統(tǒng)性改造完成后，應(yīng)進(jìn)行全系統(tǒng)測試和調(diào)整，及時(shí)修改相關(guān)技術(shù)資料，合理調(diào)整操作流程，對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練；

（四）技術(shù)系統(tǒng)新建、擴(kuò)建或系統(tǒng)性改造，應(yīng)在通過審批單位驗(yàn)收后投入使用。《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則

第三十二條 施工管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）施工安排應(yīng)以減少對播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時(shí)間進(jìn)行，需要臨時(shí)停傳的，應(yīng)做好臨時(shí)停傳申請和操作通知等工作；

（二）施工前，應(yīng)制定詳細(xì)的施工方案和應(yīng)急預(yù)案。施工方案和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確：施工的目的和要達(dá)到的效果、施工內(nèi)容和施工區(qū)域、詳細(xì)操作步驟和時(shí)間進(jìn)度、各項(xiàng)安全措施、相關(guān)責(zé)任人和需要協(xié)調(diào)配合的部門、對安全播出可能造成的影響及應(yīng)急操作處理流程等內(nèi)容；

（三）施工時(shí)，應(yīng)遵守相關(guān)安全規(guī)范，并做到：嚴(yán)格劃分出施工區(qū)域，放臵警示牌；安排熟悉安全播出的人員監(jiān)督整個(gè)施工過程，發(fā)生威脅安全播出的行為，立即予以制止；在播出機(jī)房內(nèi)施工，應(yīng)與播出運(yùn)行設(shè)施隔離，并加強(qiáng)對播出設(shè)備的巡視；施工用電應(yīng)與播出用電分離。

第三十三條 事故管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）安全播出事故的界定、分類、分級、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)應(yīng)按廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（二）根據(jù)上級管理部門的有關(guān)規(guī)定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度；

（三）對于重大事故應(yīng)成立分析檢查組，對事故原因、處臵過程進(jìn)行調(diào)查，對處臵方式、方法進(jìn)行分析，形成分析報(bào)告；

（四）根據(jù)事故的分析調(diào)查，編寫事故案例，并及時(shí)組織召開案例分析會，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

（五）應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對事故責(zé)任人予以處理，對排查發(fā)現(xiàn)的播出事故隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。

第三十四條 報(bào)表管理應(yīng)符合以下規(guī)定： 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則

（一）按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析技術(shù)指標(biāo)、播出運(yùn)行、事件/事故等情況和數(shù)據(jù)，按時(shí)填報(bào)相應(yīng)報(bào)表；

（二）上報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確真實(shí)，并由專人進(jìn)行審核；

（三）應(yīng)根據(jù)報(bào)表類型分類整理報(bào)表檔案。第三十五條 技術(shù)資料管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）技術(shù)資料管理應(yīng)符合《衛(wèi)星廣播電視地球站維護(hù)管理規(guī)程（C頻段）》（GY/T 182）的有關(guān)規(guī)定；

（二）應(yīng)建立技術(shù)資料庫，有條件的應(yīng)建立電子化技術(shù)資料庫。資料庫應(yīng)包括：建站檔案、技術(shù)審批文件、運(yùn)維與技術(shù)管理制度、設(shè)備檔案、運(yùn)維檔案、應(yīng)急預(yù)案、事故檔案、系統(tǒng)方案、系統(tǒng)圖紙、系統(tǒng)重大技改資料、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全播出文件、報(bào)表等；應(yīng)由專人負(fù)責(zé)對技術(shù)資料及時(shí)更新整理。

第三十六條 技術(shù)安全管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）應(yīng)遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)中有關(guān)技術(shù)安全的規(guī)定，遵循《廣播電視中心和臺、站天線工作安全規(guī)程》（GY 62）、《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規(guī)程》（GY 63）等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)技術(shù)安全要求；

（二）應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定和細(xì)化相關(guān)的操作流程和管理制度，強(qiáng)化廣播電視從業(yè)人員安全意識教育，落實(shí)安全責(zé)任和措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，避免發(fā)生技術(shù)安全事故；

（三）高壓供電系統(tǒng)操作、天線維護(hù)等高危操作應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程；

（四）天線檢修維護(hù)時(shí)應(yīng)停止上行載波發(fā)射，防止有害電磁輻射。第三十七條 應(yīng)建立安全播出檢查和考核制度，定期對技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)情況進(jìn)行檢查和考核。檢查和考核應(yīng)包含以下主要內(nèi)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則

容：

（一）系統(tǒng)配臵：檢查技術(shù)系統(tǒng)的配臵及驗(yàn)收情況，評估播出系統(tǒng)的可靠程度；

（二）系統(tǒng)指標(biāo)：檢查系統(tǒng)的主要技術(shù)指標(biāo)，評估技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)等級；

（三）規(guī)章制度：檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的制定情況，評估規(guī)章制度的完善和落實(shí)情況；

（四）預(yù)案流程：檢查應(yīng)急預(yù)案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度，評估各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和關(guān)鍵操作流程的合理性和可操作性；

（五）文件資料：檢查值班日志、運(yùn)行記錄、播出運(yùn)行文件、維護(hù)計(jì)劃、維護(hù)記錄、安全播出報(bào)表、安全播出事故處理和分析報(bào)告、設(shè)備器材檔案等資料，評估技術(shù)資料的管理水平。

第三十八條 應(yīng)對技術(shù)系統(tǒng)和播出管理進(jìn)行安全播出風(fēng)險(xiǎn)評估，對評估出的不足和薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)及時(shí)整改。

第三十九條 網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）應(yīng)針對本單位網(wǎng)管、電力和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等與播出相關(guān)信息系統(tǒng)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息安全制度，明確日常操作、運(yùn)行維護(hù)中的信息安全要求；

（二）播出相關(guān)信息系統(tǒng)應(yīng)與其他網(wǎng)絡(luò)物理隔離，封閉主機(jī)不必要的外部數(shù)據(jù)接入端口，采取病毒防護(hù)、授權(quán)認(rèn)證、數(shù)據(jù)備份等安全措施，并定期對病毒庫及操作系統(tǒng)等進(jìn)行更新和升級。

第四十條 值班維護(hù)崗位設(shè)臵應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）應(yīng)設(shè)臵值班長、值班員等值班崗位，播出機(jī)房每班值班人員應(yīng)不少于兩人； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則

（二）應(yīng)設(shè)臵維護(hù)崗位，有條件的可設(shè)臵專職維護(hù)組。第四十一條 人員要求及培訓(xùn)應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）播出值班崗位和維護(hù)崗位人員應(yīng)通過政治審查，具有相關(guān)的專業(yè)學(xué)歷，滿足崗位要求，并通過崗位培訓(xùn)和考核；

（二）應(yīng)定期進(jìn)行安全播出教育，定期組織技術(shù)人員及與播出有關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn)、演練、考核，對考核不合格人員應(yīng)予以轉(zhuǎn)崗；

（三）應(yīng)對技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和新技術(shù)培訓(xùn)，提高安全播出保障能力；

（四）與播出相關(guān)的供配電等保障部門及其從業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一納入安全播出管理。

第四章 附則

第四十二條 本實(shí)施細(xì)則下列用語含義：

（一）廣播（電視）停播率，指各套廣播（電視）節(jié)目的停播總時(shí)長與各套廣播（電視）節(jié)目上行總時(shí)長的比值。公式：

廣播(電視）停播率?事故次數(shù)?各套廣播（電視）節(jié)目累計(jì)停播時(shí)長（秒）各套廣播（電視）節(jié)目上行總時(shí)長（百小時(shí)）

其中，統(tǒng)計(jì)節(jié)目累計(jì)停播時(shí)長時(shí)，節(jié)目上游單位造成的停播不計(jì)，本單位各環(huán)節(jié)事故（含外電中斷、外部干擾等外部原因引發(fā)的事故）造成的停播均納入統(tǒng)計(jì)；每套廣播（電視）節(jié)目上行時(shí)長按24小時(shí)/天計(jì)算。

（二）廣播（電視）傳輸可用度，指各套廣播（電視）節(jié)目的正常上行總時(shí)長占各套廣播（電視）節(jié)目上行總時(shí)長的百分比。公式： 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則

可用度?（1?事故次數(shù)?各套廣播（電視）節(jié)目累計(jì)停播時(shí)長（小時(shí)））?100%

各套廣播（電視）節(jié)目上行總時(shí)長（小時(shí)）

（三）技術(shù)系統(tǒng)指地球站與安全播出有關(guān)的系統(tǒng)、設(shè)備、線路及其附屬設(shè)施的統(tǒng)稱，包括：信號源系統(tǒng)、上行系統(tǒng)、天饋線系統(tǒng)以及相關(guān)監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)供配電系統(tǒng)，相關(guān)附屬設(shè)施（含機(jī)房以及機(jī)房內(nèi)空調(diào)、消防、防雷接地、應(yīng)急照明等）；

（四）本細(xì)則中“應(yīng)”表示必須達(dá)到相應(yīng)要求；“宜”表示建議達(dá)到相應(yīng)要求；

（五）如無特殊說明，本細(xì)則中“以上”含本數(shù)。

第四十三條 以下規(guī)范性引用文件的最新版適用于本實(shí)施細(xì)則： 《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50174）

《廣播電影電視系統(tǒng)重點(diǎn)單位重要部位的風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防護(hù)級別》（GA 586）

《廣播電視建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GY 5067）《衛(wèi)星數(shù)字電視上行站通用規(guī)范》（GY/T 146）

《衛(wèi)星廣播電視地球站維護(hù)管理規(guī)程（C頻段）》（GY/T 182）《廣播電視中心和臺、站天線工作安全規(guī)程》（GY 62）《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規(guī)程》（GY 63）第四十四條 本實(shí)施細(xì)則由廣電總局科技司負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。