第一篇：預(yù)結(jié)算工作常見錯漏防范細則

預(yù)結(jié)算工作常見錯漏防范細則

預(yù)結(jié)算工作常見錯漏防范細則

前 言

如何提高我們的工作效率，避免工程款多計發(fā)生。我們除了有扎實的專業(yè)功底外，工作態(tài)度方法更重要，可以規(guī)納為三多：多溝通（審核中只要不清楚的地方應(yīng)多與現(xiàn)場人員和設(shè)計人員溝通，做到有依有據(jù)，絕不含糊）；多跑路（多去現(xiàn)場了解實際做法：比如廚房衛(wèi)生間線管回路圖紙不能完全反映，可能計算的結(jié)果有很多，只能去現(xiàn)場了解實際線管的走向）；多比較（實際做法與清單內(nèi)容是否一致，就要比較了，比如水表安裝子目工作內(nèi)容是按表組考慮的，材料中有很多的閘閥、止回閥）。

總 則

1、審核時一定要到現(xiàn)場勘查。

2、審核過程中發(fā)現(xiàn)合同、招標(biāo)存在疑問的，要及時匯總匯報。

3、做好往來函件的收集，收集相關(guān)部門的有關(guān)工程質(zhì)量、偷工減料事件的資料，在審核時多加關(guān)注。

4、分清施工單位的施工界面或范圍。

5、竣工圖紙與現(xiàn)場有差異的，審核時要以現(xiàn)場為準(zhǔn)。

6、綜合單價包干項目審查重點

6.1熟悉單價包干的施工內(nèi)容，是否存在綜合單價已含的工作內(nèi)容另列項計算。

6.2實際使用材料與綜合單價合同材料是否一致。

6.3如果單價中已經(jīng)考慮了材料的損耗量，則在工程量計算中不再考慮。

7、總價包干工程審查重點

7.1合同所包含內(nèi)容是否全面完成，有沒有不做，漏做的，實際用材料與合同約定的材料是否一致；仔細研讀合同，注意合同總價要不要下浮。7.2設(shè)計變更根據(jù)合同是否可以計費。

8、甲供甲控材料

8.1對甲供甲控材料，要對照送貨單及臺帳，核實進貨量與送審的數(shù)量是否

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一致。

8.2送審時承包單位往往在甲供甲控調(diào)價差項目中會故意漏報、不報價差為負數(shù)的項目。

8.3有無償甲供材料的工程合同結(jié)算時，需提供無償甲供材料的用量，計算核實其損耗是否合理。

9、簽證或變更，承包單位多會報送增加的工程項目或工程量，而忽略減少的關(guān)連項目及工程量；注意簽證內(nèi)容是否與竣工圖重復(fù)。

一、裝飾工程

1、審核時（主要是指暫定合同總價類），應(yīng)注意按計算規(guī)則計算審核工程數(shù)量：天棚燈盤應(yīng)扣除，廚房櫥柜地面及墻面只計找平層飾面層應(yīng)扣除，地面石材波打線及天花石膏線等按圖示中心線長度計算等，門窗洞口側(cè)壁抹灰貼磚計算，抹灰不算，貼磚要計算。

2、層高3.6米以內(nèi)的天棚做抹灰時有天花裝修的不另計腳手架。

3、燈槽里面裝飾工程量要注意區(qū)分計算。

4、需現(xiàn)場了解注意的項目有：

1）窗簾盒內(nèi)頂部有多種飾面層，如墻紙或乳膠漆飾面。2）燈槽內(nèi)凹部位的裝飾是采用哪種材料，是乳膠漆還是墻紙。3）窗簾盒內(nèi)的踢腳線是否按房間的標(biāo)準(zhǔn)來做，還是采用10公分高。4）與公共部份交接門套腳座，是雙面采用石材，還是一邊采用石材一邊采用木腳座。

5）門頭造型是單面還是雙面。

6)計算燈管數(shù)量時，因為型號不一樣長度不同，所以要結(jié)合反光燈槽長度計算燈管支數(shù)并核對反光燈槽的類型，是采用普通燈管還是LED燈管，結(jié)合圖紙進行復(fù)核。

5、裝飾施工中需注意區(qū)分的施工界面或范圍有：

1）墻面石材骨架是原來土建已砌筑好的墻體，還是采用鋼骨架，要結(jié)合土

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建砌筑圖及裝修圖一起核對。

2）管井砌筑，要區(qū)分是土建施工還是裝修施工的。

3）給水管施工，有些是總承包施工，有些是由裝修施工單位施工的。4）家俱內(nèi)的布管穿線是否由裝修單位施工。

6、墻面裝飾工程量計算要注意如果有2公分收口條要扣除。

7、裝修圖紙一般比較注意表面裝飾層的設(shè)計和標(biāo)注，而對構(gòu)造設(shè)計并不詳細，造價人員不僅要與設(shè)計和現(xiàn)場工程人員多溝通，平時要多深入現(xiàn)場，了解裝飾工藝和各種裝飾面層的內(nèi)部構(gòu)造。

二、土建市政園林工程 a)土建工程

1、外墻涂料：由于陽臺外墻一般都有踢腳線，但建筑圖上無法顯示，在計算外墻涂料的時候，需結(jié)合裝修圖紙來計算。

2、內(nèi)墻砌筑：內(nèi)墻砌筑施工所依據(jù)的圖紙并非建筑施工圖，而是另外的內(nèi)墻砌筑圖，外墻砌筑施工圖紙為建筑施工圖；內(nèi)墻砌筑圖與建筑圖不一定一致；內(nèi)墻抹灰、天花找平、地面找平均以內(nèi)墻砌筑圖為準(zhǔn)，天花抹灰一般在沒有吊頂?shù)牡胤讲判枰ɑ遥孛嬲移揭话阍阡伳镜匕宓牡胤讲判枰移剑恢黧w單位也不一定能嚴(yán)格執(zhí)行交樓標(biāo)準(zhǔn)，在做主體結(jié)算時一定要劃分清楚樓地面、墻面、天棚面的主體單位施工范圍。

3、地下室防水：防水卷材綜合單價往往包含結(jié)合部位的附加加強層

4、構(gòu)造柱：結(jié)構(gòu)說明中有關(guān)于構(gòu)造柱設(shè)臵的說明，但現(xiàn)場施工中往往并沒有按說明去設(shè)臵，計算時需參照構(gòu)造柱布臵圖。

5、墻面掛網(wǎng)：圖紙無法顯示掛網(wǎng)的位臵，在掛網(wǎng)施工完成但尚未抹灰的時候，到現(xiàn)場實地測量掛網(wǎng)的工程量和拍攝一定數(shù)量的現(xiàn)場照片作為結(jié)算參考依據(jù)。

7、樁基礎(chǔ)工程:有效樁長為樁端到設(shè)計標(biāo)高的長度，并非樁尖入土長度。

8、管樁樁頭與承臺連接按個計算，一般已經(jīng)包含制作砼、樁插筋等一切工藝及材料，具體視綜合單價包干內(nèi)容而定。

9、甲方指定分包單位的管理費是否含在總承包合同中。

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10、地下室剪力墻、柱表面一般不做水泥砂漿抹灰，計算時需留意。

11、關(guān)于措施鋼筋馬凳筋的布臵。有些項目用鋼筋的邊角余料代替的馬凳筋，有些馬凳筋布臵與常規(guī)做法不一致，審核時要注意。

12、材料調(diào)差：總承包合同一般涉及到材料調(diào)差，一般是按信息季度價調(diào)整，但是有些材料招標(biāo)部會發(fā)文要求按他們的單價調(diào)整（有時是低于信息價）。例如：招標(biāo)發(fā)文要求海怡一期的加氣塊按185元/M3計算，合同價為195元，信息價為225/M3。此類材料多見于加氣塊、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、防水卷材、西瓦等。

13、廣聯(lián)達軟件鋼筋GGJ軟件中：

13.1需要對應(yīng)設(shè)計要求仔細檢查計算規(guī)則設(shè)臵（例如：砼標(biāo)號、抗震等級、錨固搭接長度、構(gòu)件節(jié)點設(shè)臵等）。

13.2多與現(xiàn)場、設(shè)計溝通，了解現(xiàn)場鋼筋接駁的情況。13.3仔細檢查構(gòu)件的屬性是否正確。

13.4單構(gòu)件里面也是施工單位喜歡多計的地方。如在繪圖區(qū)已計算，在單構(gòu)件區(qū)又重復(fù)計算，例：飄窗鋼筋在繪圖區(qū)配筋與單構(gòu)件配筋重復(fù)計算。13.5在梁構(gòu)件的計算中，注意梁跨及支座點的設(shè)臵。在板構(gòu)件中，注意板筋的布臵范圍及板的標(biāo)高設(shè)臵。

13.6鋼筋的非設(shè)計接駁，注意按合同約定是否應(yīng)計算。直徑10以下的鋼筋不定尺。

13.7在計算地下室底板鋼筋的時候，要扣減已單獨計算的承臺鋼筋。13.8計算箍筋、板筋、墻筋時設(shè)臵為“向上取整+1”，然“四舍五入+1”則更貼近實際現(xiàn)場施工。

14、塔吊基礎(chǔ)的費用，不應(yīng)在分部分項工程中計算，塔吊基礎(chǔ)作為措施項目，其費用應(yīng)在開辦費中計取。

15、磚砌體計算時要扣反梁，圈過梁，廚廁周邊砼泛水，衛(wèi)生間墻身裝飾計算要按層高扣減沉箱高度、超過計算規(guī)則約定的孔洞面積要扣減計算，注意按高標(biāo)準(zhǔn)計算等重算造成的工程量正誤差。干掛石材的墻面不做抹灰。

16、北方地區(qū)室內(nèi)鋪設(shè)采曖管的，審核時要注意采曖管底的水泥砂漿墊層是否

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已施工。

17、根據(jù)圖紙及現(xiàn)場注意外墻保溫工程量計算要扣除兩棟之間的施工縫面積、及墻外凸出部分面積、陽臺間墻、空調(diào)板側(cè)壁等實際未做保溫的面積。

18、現(xiàn)場勘查注意設(shè)備等用房是否按圖施工。b）市政園林工程

1、圍墻及江、河邊鐵藝欄桿工程量計算時注意立桿是否獨立計算，如果是獨立計算則計算欄桿長度時需要扣減立桿所占長度。

2、道路路沿石計算，注意直形和弧形的區(qū)分，半徑超過12米的弧形當(dāng)直形計算；路沿石雨水口是否獨立計算，如果是獨立計算則計算路沿石長度時需要扣減雨水口所占長度。

3、所有土石方工程施工前通知施工單位或工程部做好交場原土標(biāo)高記錄三方確認(rèn)，以減少結(jié)算時因標(biāo)高不明確引發(fā)的爭議。

4、土方天然密實體積、松方體積、松填體積等不同狀態(tài)體積的換算。一般的土方綜合包干單價，都是按天然密實體積計算的，部分后期土方的轉(zhuǎn)運等簽證，是按開挖后的堆積體積計算的，直接按合同綜合包干單價計算或按定額的挖運等子目套用不妥。

5、市政園林工程問題多發(fā)于隱蔽項目，平時要注意收集和分析地質(zhì)地形資料同時也要多深入現(xiàn)場了解。

三、安裝工程

1、總價包干合同，設(shè)備移交單與合同清單對比，沒有移交單或是沒有接收單位的簽名應(yīng)予以扣除。

2、線管安裝工程量核減，同時要核減管內(nèi)穿鐵絲或電線、線纜工程量（計算時按管長為基礎(chǔ)的）；水管安裝工程量核減，同時要核減消毒沖洗、刷油漆、保溫或試壓的工程量；泛光照明總電箱如因設(shè)計變更移位，主電纜工程量增加，增加了相應(yīng)的費用，但如果分電纜減少了就要扣相應(yīng)費用。

3、注意地暖工程現(xiàn)場實際布管、細石混凝土墊層厚度、保溫層（聚苯板）厚度、鋼絲網(wǎng)規(guī)格等與設(shè)計圖紙存在差異，如彎曲半徑大于設(shè)計導(dǎo)致回路長度減少、預(yù)結(jié)算工作常見錯漏防范細則

細石混凝土墊層及保溫層（聚苯板）厚度不夠，沒有設(shè)臵伸縮縫及保護管等。地暖屬于隱蔽項目，故平時進度時就要多去現(xiàn)場，作取證工作。

4、裝飾工程中安裝審核注意事項

1）裝飾工程中電氣專業(yè)圖中暗裝照明用電線管一般為主體單位預(yù)埋，裝修單位一般是作局部修整，故合同中每戶型的電線管清單工程量數(shù)量不應(yīng)很多。2）一般暗裝日光燈管燈帶的接線,只計至 預(yù)結(jié)算工作常見錯漏防范細則

套，假設(shè)每套燈具價26元，則未計價材料這項應(yīng)填260，如果填1套，材料價格就少了10倍。

2）定額的套用不合理，不注意定額的計量單位。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋、不換算系數(shù)、高套定額。如定額內(nèi)鋼材以“kg”計價時，輸入材料價格卻誤認(rèn)為是“t”，如此一來計算出的工程造價就會相差甚遠了。

3）安裝工程材料的規(guī)格、型號和數(shù)量是否按設(shè)計施工圖規(guī)定，建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計取。

7、取費標(biāo)準(zhǔn)的計取，安裝工程概預(yù)算費用是根據(jù)企業(yè)的不同性質(zhì)，按人工費的百分比計算的，審查時應(yīng)著重注意以下內(nèi)容：

1）各種取費費率是否符合有關(guān)部門頒發(fā)（或合同約定）的文件規(guī)定。

2）各種取費費率的采用是否符合工程項目的性質(zhì)、規(guī)模和有無高套取費標(biāo)準(zhǔn)。

3）有無將不需要安裝的設(shè)備或甲方采購的設(shè)備也計取為安裝工程的間接費用中。

8、注意與其他專業(yè)分包的施工界面的劃分

1）區(qū)分主體工程與裝修工程的施工界面：電線管預(yù)埋、給水管預(yù)埋、樓梯照明(含應(yīng)急照明)、單聯(lián)聲光控感應(yīng)開關(guān)一般為主體施工范圍，但也會有局部的線管修整屬于裝修的，但要有簽證。

2）區(qū)分主體工程與消防工程的施工界面：消防電線管預(yù)埋、消防橋架、套管一般為主體施工范圍，但現(xiàn)在也有把電線管預(yù)埋（包括室外管網(wǎng)）、消防橋架、套管、市政總水表后生活給水管及室外消火栓納入消防單位施工范圍。所以主體結(jié)算時一定要查閱消防合同或招標(biāo)文件，而消防工程如涉及到合同含上述內(nèi)容的，結(jié)算時也要查閱主體的結(jié)算或進度資料。

3）區(qū)分主體工程與永久電工程的施工界面：主要是要區(qū)分公變、專變后低壓線路、表箱及電表、小區(qū)內(nèi)埋地的電纜管、電纜溝、橋架、配電房及管井的接地系統(tǒng)是否永久電工程施工范圍；如公變、專變后低壓線路是永久電工

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程施工范圍，未端線路是到層間表箱還是到樓層總配電箱。

4）區(qū)分主體工程與永久水工程的施工界面：主要是區(qū)分市政總水表后給水管及加壓給水管、加壓、戶表是否永久水工程施工范圍。

四、其它

1、注意有些工程量計算會以面積作為體積（漏乘厚度）計價，工程量與實際偏差較大。

2、合同約定的交場標(biāo)準(zhǔn)并不一定是現(xiàn)場實際的情況，要到現(xiàn)場了解對比及與項目工程部溝通確定，以免多算、重算。

3、審核時應(yīng)扣除甲控甲供材料價后再按合同支付條件審核本期進度金額。出具付款證由于四舍五入原因可能造成有±0.01的小數(shù)偏差，導(dǎo)致財務(wù)方面退單；仔細檢查相關(guān)計算式數(shù)據(jù)，用手輸入方式輸入各相關(guān)數(shù)據(jù)。

4、當(dāng)甲控甲供材料的實際領(lǐng)用量比圖紙消耗量小得多，如防水涂料、防水卷材等，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因極可能是施工單位偷工減料。

5、簽證：經(jīng)常發(fā)生一些已經(jīng)在措施費、預(yù)算包干費或安全文明措施費等開辦費中包含的項目，但由于合同說明范圍及規(guī)范、定額不能全部含蓋所有實際發(fā)生情況，甲乙雙方對是否簽證存在較大爭議。如一些臨時道路、現(xiàn)場圍蔽或水電補洞等。

6、每月月底到現(xiàn)場和施工單位確認(rèn)施工進度，并簽名確認(rèn)，根據(jù)每期實際完成的工程量進行材料調(diào)差。

7、如果樣板先行施工另行簽訂了協(xié)議，在算大批量裝飾安裝時要將樣板房及相應(yīng)的大堂、電梯廳套數(shù)扣除。

8、對于已經(jīng)完成的結(jié)算，要保存好相關(guān)結(jié)算資料，以備核查比較及質(zhì)保金的扣款支付等。防范方法：各地區(qū)結(jié)算完后，《最后造價確認(rèn)表》一份、《結(jié)算審閱表》及《結(jié)算復(fù)核報告》原件在合約成本管理中心存檔。

第二篇：如何做好預(yù)結(jié)算工作

如何做好預(yù)結(jié)算工作

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

您們好！

今天我發(fā)言的題目是《淺談如何做好預(yù)結(jié)算工作》，預(yù)結(jié)算是企業(yè)管理不可忽視的一項重要管理工作，它是企業(yè)招投標(biāo)成敗的重中之重的一項工作，也是企業(yè)利潤效益來源之一。一個好的預(yù)算就可能中標(biāo)，一個好的結(jié)算就能使一個工程利潤再上一個臺階。而一個差的預(yù)結(jié)算，不但難以中標(biāo)，還影響到項目部全體人員的利益。一個項目短則幾個月，長則幾年，項目部辛辛苦苦、嘔心瀝血，本來能有非常可觀的經(jīng)濟效益，員一時麻痹大意毀于一旦的話，豈不是太遺憾了。近年來我主要負責(zé)公司的招投標(biāo)工作，對投標(biāo)預(yù)算做的比較多，下面就如何做好預(yù)算工作談一下我個人的看法。

如何做好準(zhǔn)預(yù)算，首先應(yīng)該有領(lǐng)導(dǎo)層的支持和人員的配合。當(dāng)前我集團公司大多數(shù)預(yù)結(jié)算人員偏少，真正從事預(yù)算的人員更加稀少。多數(shù)都身兼數(shù)職，沒有精力去深入細膩的探究預(yù)預(yù)算的技巧，只能抱著到哪山砍哪柴，人到山前必有路的想法去做預(yù)決算。所以，領(lǐng)導(dǎo)層要重視預(yù)算人員的配置和培養(yǎng)。

如何做好準(zhǔn)預(yù)算，預(yù)算人員除積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)外，還要重視積累。我們熟知的每平方米造價，每平方米含鋼量就能大概知道做出的預(yù)算是否正確。這就是我們預(yù)算人員平常積累的經(jīng)驗。但是現(xiàn)在每個工程裝飾材料不同，價格差距又大，又增加了外墻保溫節(jié)能這一項，其價格又因保溫材料價格不同，造成了工程與工程之間每平方米造價不確定性。現(xiàn)在建設(shè)單位外包的分項又比較多，如外墻保溫、門窗、屋面防水、內(nèi)外墻涂料、樓梯欄桿，還有建設(shè)單位指定價格和直接供料的，所以我個人認(rèn)為預(yù)結(jié)算人員要把平時所作過的工程，理順整理一下用

表格形式把工程的概況，影響造價的因素予以說明。把每平方米造價、含鋼量、模板量、人工、腳手架、門窗等，凡是有對比性的最好記錄在檔，再次遇上類似工程作為比對，就能比較準(zhǔn)確的判定該預(yù)算是否正確。（最好是用審計單位定案時出據(jù)的結(jié)算書）。

現(xiàn)在清單報價已經(jīng)在濰坊普遍使用，在清單報價中綜合單價的高低是制約總造價的重點。我個人認(rèn)為綜合單價必須按市場價計入，每項清單中的人工費、材料費、機械費都要按現(xiàn)市場價計入，確定出綜合單價（含管理費和利潤）。

總之，清單報價要打破傳統(tǒng)的定額概念，一切單價都是以市場價為準(zhǔn)，用市場組價的方法，確定出來的綜合單價決不會廢標(biāo)，中標(biāo)率極大。同時，因為是按現(xiàn)市場價組的綜合價，每個單價是平衡的，不會出現(xiàn)忽高忽低現(xiàn)象。

實際上現(xiàn)在使用的消耗量定額，除了新增設(shè)的項目外，就是換了一下編號，定額含量沒有大的區(qū)別。現(xiàn)在的施工方法與以前的施工方法已經(jīng)有很大的區(qū)別，所以定額中人材機的含量已不適用現(xiàn)在的實際用量，報出來的價也忽高忽低。項目經(jīng)理為了項目部的利益，他不說哪項報價高，他只會說報價低的，又是干不著，這工程賠本，不贏利等等，給我們預(yù)算人員造成極不好的影響。在這里我不是反對走定額套項，套項走定額原則上沒錯。套上項，調(diào)上差，即快又省事。但是我們的目的是中標(biāo)贏利。在這里我個人認(rèn)為習(xí)慣走定額套項的預(yù)算人員報價出來后，再按市場價核對調(diào)整一下，以免出現(xiàn)漏洞。

清單綜合價格的測算，在這里我個人談一下怎樣測算。首先是材料價格的確定。目前大部分是有材料科進行詢價。如果某種材料出現(xiàn)3種單價以上時，價格又不均充，這時就不能只是簡單的用各單價的平均值測算其單價。例如：某種價格詢價分別是：2、3、5元，一般測算為：（2+3+5）÷3=3.33元，這時可以采用這樣的計算方法【（2+5）

÷2+3】÷2=3.25元，（即：用最高和最低單價的平均值和中間價格再次平均，）兩種測算方法就差0.08元。再就是對各種材料尤其是主要材料的含量要弄明白，比如我們比較熟悉的磚砌體，我們都知道24墻每立方磚的含量是531塊，而實際計算為1÷（0.24×0.12×0.063~0.064）≈546塊。所以在確定綜合單價時就要按546塊磚計算。如果是純清單報價，我們說的工日單價已基本沒有意義，比如現(xiàn)在的砼、砌體、鋼筋、模板、鑲貼、抹灰、腳手架等等都是用每平方米、每立方米、每噸為單位，甚至有的用建筑面積來計算人工費，所以每一項清單中的人工費都要按現(xiàn)市場人工費單價計入。清單報價還要注意總控，比如市政工程中路床開挖在清單中它是按瀝青路面、二灰碎石、石灰穩(wěn)定土、土方外運分別編制，而現(xiàn)在的市場價把以上五項全加起來在17元左右，所以在報價中應(yīng)把以上五項單價總價比對一下，因為它的工程量大，能夠影響到總報價。

以上是我個人的建議和看法，由于水平有限，難免有不足之處，希望同行諒解，謝謝！

第三篇：管理辦法(預(yù)結(jié)算)

承德避暑山莊及周圍寺廟文化遺產(chǎn)保護工程項目

預(yù)結(jié)算編制審查管理辦法

（初稿）

第一章

總

則

第一條 為加強文化遺產(chǎn)保護工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，規(guī)范預(yù)結(jié)算行為，提高編制審核文化遺產(chǎn)保護工程預(yù)結(jié)算工作效率，根據(jù)《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》、《避暑山莊及周圍寺廟遺產(chǎn)保護工程管理辦法(暫行)》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱預(yù)算，是指建設(shè)工程施工預(yù)算。本辦法所稱結(jié)算，是指依據(jù)工程承包合同和調(diào)整條件、施工組織方案、設(shè)計變更、施工簽證等所辦理的單項或單位工程竣工結(jié)算。

第三條 承德避暑山莊及周圍寺廟文化遺產(chǎn)保護工程項目的預(yù)結(jié)算編制及管理活動適用本辦法。

第四條 工程預(yù)結(jié)算是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性很強的工作，在編制和審核過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策及規(guī)定，本著客觀、公正、合理、實事求是的原則。

第五條 送審材料的真實性、合法性、完整性和準(zhǔn)確性由項目辦負責(zé)。預(yù)結(jié)算工作應(yīng)按國家有關(guān)建設(shè)項目審核的法律規(guī)范進行，不得違反國家計價規(guī)范和程序、執(zhí)業(yè)道德、誠信原則，對故意玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、殉私舞弊或觸犯法律法規(guī)造 成相應(yīng)后果的，除經(jīng)濟處罰外，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

工程預(yù)結(jié)算工作應(yīng)遵循的原則：

（一）廉潔奉公原則：工程預(yù)結(jié)算工作中，應(yīng)始終以國家利益為最高利益，遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)禁主動索要或被動接受財物，如出現(xiàn)損公肥私性質(zhì)的不正當(dāng)計價行為，將按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

（二）多級審核原則：工程預(yù)結(jié)算應(yīng)建立起預(yù)結(jié)算人員之間、部門之間的編制及審核控制體系；工程預(yù)結(jié)算皆須經(jīng)過多級審核，各級在審核過程中應(yīng)認(rèn)真仔細，有關(guān)手續(xù)資料的簽字、蓋章等務(wù)必齊全、有效，否則不得辦理預(yù)結(jié)算。

（三）準(zhǔn)確高效原則：工程預(yù)結(jié)算中的各項計算應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、合規(guī)，具有很高的準(zhǔn)確度，體現(xiàn)出較高的專業(yè)水平；同時工程預(yù)結(jié)算工作應(yīng)保持較高的工作效率，做到及時帳清，以適應(yīng)工程招標(biāo)、成本核算、工期等多方面的要求。

（四）可復(fù)查性原則：工程預(yù)結(jié)算工作的全過程應(yīng)有詳細、真實的記錄及完善的資料管理制度，量價計算過程、審批記錄等文件、資料應(yīng)具備完全的可復(fù)查性。

第五條 編制和審查文化遺產(chǎn)保護工程預(yù)結(jié)算應(yīng)堅持實事求是、科學(xué)合理、客觀公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家和各地方有關(guān)法律、法規(guī)和政策，防止少算、漏算和高估冒算。

第六條 執(zhí)行各地方造價信息。遵循各地適時發(fā)布的人工、材料和施工機械臺班價格信息及造價調(diào)整辦法，合理確定工程造 價。

第二章 文化遺產(chǎn)保護工程預(yù)結(jié)算編制審查依據(jù)

第七條 文化遺產(chǎn)保護工程預(yù)結(jié)算編審的政策依據(jù)：

（一）國家和各地方的建設(shè)法規(guī)、政策，河北省建筑、裝飾、安裝、市政、仿古園林、抗震加固和修繕等工程定額以及有關(guān)的調(diào)整文件等計價依據(jù)。

（二）承德市工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程材料設(shè)備預(yù)算價格和材料價差調(diào)整辦法等配套政策。

（三）施工企業(yè)取費等級。

第八條 編審文化遺產(chǎn)保護工程預(yù)結(jié)算應(yīng)依據(jù)以下資料進行：

（一）編審預(yù)算依據(jù)的資料；

1、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計概算文件；、經(jīng)過批準(zhǔn)和會審的全部施工設(shè)計文件；、現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、通用圖、標(biāo)準(zhǔn)圖及說明；

4、施工合同、協(xié)議、招標(biāo)文件；、經(jīng)專家組認(rèn)可的施工組織設(shè)計（或方案）及技術(shù)措施；

6、其他有關(guān)資料。

（二）編審結(jié)算依據(jù)的資料：、施工企業(yè)與項目辦簽訂的工程承包合同、協(xié)議（包括補充協(xié)議）；、經(jīng)專家組批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或方案；、施工進度計劃、月旬作業(yè)計劃、進度報表和實際工期；

4、施工過程中現(xiàn)場實際情況和有關(guān)費用簽證；、施工圖紙及其有關(guān)資料、會議紀(jì)要、設(shè)計變更通知書；

6、經(jīng)過有關(guān)部門審查，承、發(fā)包雙方確認(rèn)的工程預(yù)算書；

7、其他有關(guān)資料。

第三章 文化遺產(chǎn)保護工程預(yù)結(jié)算的編制

第九條 文化遺產(chǎn)保護工程預(yù)結(jié)算的編制必須統(tǒng)一使用《河北省建設(shè)工程預(yù)結(jié)算書》規(guī)定的格式。內(nèi)容包括：

（一）封面

（二）簽署頁

（三）編制說明

（四）實調(diào)材料明細表

（五）費用計算表

（六）工程計價表

（七）造價調(diào)整表

（八）工程量計算表

第十條 工程預(yù)算編制說明應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）工程概況及預(yù)算總價值；

（二）編制依據(jù)及對采用的取費標(biāo)準(zhǔn)和計算方法的說明；

（三）工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分析；

（四）其他要說明的問題。

工程結(jié)算編制說明應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程結(jié)算價款

（二）工程價款結(jié)算的依據(jù)

（三）增減合同價款的主要原因

（四）其他要說明的問題

第十一條

工程預(yù)算費用包括直接工程費、其他直接費、間接費、計劃利潤、規(guī)費、稅金及造價調(diào)整部分。

第十二條

工程結(jié)算費用包括：合同價（或預(yù)算價）款、合同價款增減和費用增減。

合同價款系指按合同條款的約定完成的全部工程內(nèi)容的價款總額。

合同價款增減指在施工過程因工程變更而增減的合同價款以及按合同條款約定的計算方法計算的材料價差。材料價差只計算規(guī)費、稅金，不作為計算其他費用的基礎(chǔ)。

費用增減指在合同價款之外建設(shè)單位應(yīng)增付或少付的款項。

第十三條

工程竣工結(jié)算編審應(yīng)以合同工期為準(zhǔn)。合同工期是指承、發(fā)包雙方以國家、河北省頒發(fā)的工程建設(shè)工期定額為基礎(chǔ)，結(jié)合工程實際在合同中約定的工期。

第十四條

對于施工過程不可避免的設(shè)計變更、現(xiàn)場洽商變更等引起造價增減的項目，在保證有關(guān)資料完整、及時、合理的基礎(chǔ)上，變更價款按以下原則進行計算：

（一）合同中有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更價款。

（二）合同中只有類似于變更情況的價格可以此為基礎(chǔ)，確定變更價款，并報河北省文物局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三）合同中沒有類似和適用的價格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格或編制一次性補充定額單價送項目辦審查后，報河北省文物局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四章 文化遺產(chǎn)保護工程預(yù)結(jié)算管理

第十五條

施工設(shè)計階段應(yīng)編制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算由設(shè)計單位編制，應(yīng)控制在經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算以內(nèi)。

第十六條

招標(biāo)工程標(biāo)底價由項目辦或其委托的工程造價咨詢單位進行編制。

第十七條

合同價必須符合國家的政策和法律，應(yīng)以中標(biāo)價（或預(yù)算價）為基礎(chǔ)，經(jīng)河北省文物局確認(rèn)后，在合同中確定。

第十八條

工程施工階段預(yù)算由承包單位負責(zé)編制，經(jīng)項目辦或其委托的中介服務(wù)機構(gòu)審查同意后方可實施。單項、單位工程預(yù)算一經(jīng)確認(rèn)，不得任意突破。

第十九條

建設(shè)工程竣工后，由承包單位編制竣工結(jié)算書，經(jīng)項目辦審查同意，填寫《河北省建設(shè)工程結(jié)算審定表》一式四份，承、發(fā)包雙方簽字蓋章后，連同本辦法第二十一條規(guī)定的資料一并報河北省文物局審定。

河北省文物局一般應(yīng)在 1 個月內(nèi)完成審定工作（特殊情況也不應(yīng)超過 3 個月），并在審定表上簽署意見，加蓋公章，承、發(fā)包單位各一份，據(jù)此辦理價款結(jié)算手續(xù)。

第二十條

工程竣工結(jié)算按下列規(guī)定審定：

（一）承德避暑山莊及周圍寺廟文化遺產(chǎn)保護工程由河北省文物局委托工程造價管理機構(gòu)審定；

（二）自籌資金的文化遺產(chǎn)保護項目由項目辦委托承德市工程造價管理機構(gòu)審定；

第二十一條 工程造價管理機構(gòu)審定結(jié)算所需資料及審定的主要內(nèi)容為：

（一）編、審結(jié)算書的人員和單位的資格；

（二）施工企業(yè)工程取費資格。

（三）施工圖紙、設(shè)計變更、竣工結(jié)算書、工程施工合同、協(xié)議；

（四）河北省現(xiàn)行定額、取費、材料調(diào)價、政策性調(diào)整等計價依據(jù)執(zhí)行情況；

（五）檢查工程量計算規(guī)則的執(zhí)行情況，抽查工程量；通過招投標(biāo)承發(fā)包造價包死的工程，僅審查包干以外的費用。

第二十二條

工程竣工結(jié)算應(yīng)經(jīng)工程造價管理機構(gòu)審定。建設(shè)單位向上一級行政主管部門辦理竣工驗收報告?zhèn)浒笗r，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)、施工等單位共同確認(rèn)的已經(jīng)工程造價管理機構(gòu)審定的結(jié)算證明文件。

第二十三條

編制審查建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的專業(yè)人員，必須持有《造價工程師注冊證》或《河北省工程建設(shè)概預(yù)算人員資格證》，并按規(guī)定的執(zhí)業(yè)或從業(yè)范圍開展工作。否則，所編制審查的工程 預(yù)算、結(jié)算無效。

第二十四條 項目辦和承包單位在工程預(yù)結(jié)算編制審查過程中發(fā)生爭議的，當(dāng)事人一方可提請承德市工程造價管理機構(gòu)調(diào)解。當(dāng)事人一方對調(diào)解決定不服的，可在收到調(diào)解決定書 60 日內(nèi)依法申請復(fù)議。

第二十五條

工程預(yù)結(jié)算當(dāng)事人在預(yù)結(jié)算發(fā)生糾紛時，可按合同約定或協(xié)商一致申請仲裁，也可向人民法院起訴。在糾紛處理中涉及的工程造價鑒定應(yīng)由各級工程造價管理機構(gòu)負責(zé)。

第二十六條 項目辦和承包單位違反本辦法，由建設(shè)項目行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《河北省建筑市場管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

第五章 附 則

第二十七條

本辦法由國家文物局負責(zé)解釋。

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：預(yù)結(jié)算管理制度

預(yù)結(jié)算管理制度

一、工程預(yù)算

1、工程項目的預(yù)算原則上由設(shè)計部門根據(jù)會審后的施工圖進行編制。經(jīng)建設(shè)單位審核后報基建部審批。

2、公司內(nèi)部建立預(yù)算審批、復(fù)核制約機制。預(yù)算經(jīng)業(yè)務(wù)人員審核后，由基建科科長復(fù)核報礦長批準(zhǔn)。上報審批的預(yù)算，基建

科建立臺帳。

3、結(jié)轉(zhuǎn)工程預(yù)算。跨工程根據(jù)批準(zhǔn)預(yù)算的工程量和材料用量核減上已完工程量和材料用量的余額進行編制，其中定

額子目和取費必須和批準(zhǔn)預(yù)算保持一致，由建設(shè)單位編制并在每年一季度審批。

4、工程預(yù)算審批復(fù)核時間暫行規(guī)定：單位工程100萬元以上，審批時間為7天，復(fù)核時間3天。單位工程50－100萬元以上，審

批時間為5天，復(fù)核時間2天。單位工程50萬元以下，審批時間為2天，復(fù)核時間1天。

二、工程結(jié)算

1、工程結(jié)算實行按合同和核準(zhǔn)進度結(jié)算的原則。原則上采用月度結(jié)算的辦法，月度報量結(jié)算由施工單位編制，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審核簽章后報基建部門審批。竣工結(jié)算憑單位工程竣工驗收合格證書進行編制，竣工結(jié)算原則上在工程項目竣工驗收

合格后一個月內(nèi)完成。

2、公司內(nèi)部工程結(jié)算執(zhí)行結(jié)算審批、復(fù)核和建立臺帳機制。

3、結(jié)算中單項材差、取費及定額套用執(zhí)行集團公司現(xiàn)行規(guī)定及合同約定。

4、煤礦審批的結(jié)算作為集團公司基建項目財務(wù)上帳和付款的依據(jù)。

5、付款辦法除執(zhí)行合同外，未明確部分參照集團公司現(xiàn)行辦法執(zhí)行。

第五篇：淺談電力工程預(yù)結(jié)算

淺談電力工程預(yù)結(jié)算審計

摘要：隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，基本建設(shè)的飛速發(fā)展，電力建設(shè)也在快速發(fā)展。原材價格上漲，建設(shè)規(guī)模的變化，電力工程的總造價和單位造價也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價，使工程造價的增長控制在—定范圍內(nèi)，巳成為當(dāng)前—個重要課題。電力工程造價的合理確定，就是在建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算。電力工程造價的控制，則是把建設(shè)工程的造價控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證管理目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中能合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。

關(guān)鍵詞：電力工程、造價、問題、審計。

一、電力工程審計的重要性

電力工程效益審計以評價電力工程建設(shè)項目的投資是否達到了事前預(yù)測的效果為標(biāo)準(zhǔn),來提高經(jīng)濟效益為目的。傳統(tǒng)的電力工程項目審計是把工程項目結(jié)算審計視為重點,然而這種方法只能讓電力工程結(jié)算質(zhì)量得到控制,但是它的投資控制的范圍卻是十分有限。市場經(jīng)濟在不斷發(fā)展,電力工程項目的投資及利益格局的多樣化,使得更加需要開展好電力工程項目效益審計。它也是一種動態(tài)的審計,不僅要對工作成果進行評價,更重要的是通過全過程的跟蹤審計,能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,有效防范風(fēng)險,強化管理,有效地解決了傳統(tǒng)審計介入滯后帶來的整改難的問題。通過電力工程效益的審計,可以提高企業(yè)管理意識,增強效益觀念,從而改善管理水平、管理效率以及人員素質(zhì),促進企業(yè)提高效益,增強企業(yè)競爭力,讓企業(yè)更加具有生命力。它也會提高整個工程的質(zhì)量,在整個工程的各個環(huán)節(jié)進行審計,預(yù)防和減少各種不必要的浪費,為更需要資金的地方提供更多的資金或是材料來保證工程的質(zhì)量。

二、電力工程審計中出現(xiàn)的問題

1、工程預(yù)算管理環(huán)節(jié)方面

目前由于針對電網(wǎng)建設(shè)項目的事前審計工作基本沒有開展，所以涌現(xiàn)出一批立項調(diào)研不夠充分、工程投資額隨意突破預(yù)算的項目。這些項目一般計劃籠統(tǒng)，沒能恰當(dāng)區(qū)分大修和技改項目。項目施工方案發(fā)生變更后，也沒有履行正常的預(yù)算調(diào)整申請與審批程序，最終導(dǎo)致計劃與實際嚴(yán)重脫節(jié)。

2、工程建設(shè)現(xiàn)場簽證方面

由于工程項目在竣工決算審計時對于現(xiàn)場簽證資料的依賴性較大，而對現(xiàn)場簽證的真實性、合理性日常工作中又很難實施監(jiān)督，于是一些企業(yè)便在現(xiàn)場簽證上大做文章。一些建設(shè)與施工單位聯(lián)手抬高工程造價，部分工程業(yè)主代表多簽工作量，在施工過程中對高標(biāo)準(zhǔn)大打折扣，偷工減料，一方面增加了工程投資造價總額，另一方面也給工程質(zhì)量帶來了隱患。

3、工程竣工決算報告編制不夠及時

工程項目交付使用后應(yīng)及時編制竣工決算報告，使增加的固定資產(chǎn)能夠得以及時入賬反映。有些工程項目完工幾年后才上報財務(wù)部門，如果該工程在用期間又多次發(fā)生線路改接，那么項目本身可能會面目全非，最終造成賬、卡、物失實；同時也會造成固定資產(chǎn)當(dāng)期少計提折舊，影響當(dāng)期損益，對會計報表的準(zhǔn)確表達產(chǎn)生影響。

三、電力建設(shè)項目工程預(yù)結(jié)算審核時應(yīng)注意的問題及解決方法

1、認(rèn)真對待合同內(nèi)容與條款，重視合同管理。

(1)、施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性與合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效控制工程造價。

(2)、簽訂合同時，要仔細考慮施工現(xiàn)場條件、市場因素及各種施工過程中可能發(fā)生的情況，盡量在簽訂合同時考慮周到，在合同條款中表達清楚。

2、核查預(yù)結(jié)算資料的完整性和真實性，認(rèn)真勘察施工現(xiàn)場，及時掌握第一手資料。對送審資料真實性進行核實，結(jié)合施工現(xiàn)場進行認(rèn)真核對。各審核人員應(yīng)本著實事求是的工作態(tài)度，遵守職業(yè)道德，客觀真實的編制工程結(jié)算。把好最后審核關(guān)，做到實地考察、現(xiàn)場復(fù)測，以確保工程資料準(zhǔn)確、真實、可靠。

3、檢查隱蔽驗收記錄、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。在施工過程中，建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用。

對必要的變更，應(yīng)做到先算帳、后變更，變更一旦發(fā)生就及時計算因變更而發(fā)生的增減費用，隨時掌握工程造價的變化隋況，避免事情積壓成堆，對造價的變化心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是電力工程設(shè)備基礎(chǔ)復(fù)雜繁多，更要做好隱蔽工程記錄和簽證工作，個別工程有重大設(shè)計變更應(yīng)履行審批手續(xù)。以減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅，給工秸結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟損失。如現(xiàn)場管理人員不懂工程造價。給施工方簽防暑降溫費，雨季施工增加費，等等，這些費用確實發(fā)生了，但已隱含在定額及相應(yīng)的取費標(biāo)準(zhǔn)里，屬合同范圍內(nèi)造價，不應(yīng)再重復(fù)計算。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。

4、注意按圖核實工程數(shù)量及認(rèn)真核實單價。竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。結(jié)算單價應(yīng)按現(xiàn)行的計價原則和計價方法確定，不得違背；套定額結(jié)算時要注意所套用子目是否正確，同時要仔細核實材料價格。

5、注意各項費用計取及防止各種計算誤差。建筑安裝工程的取費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建筑安裝工程費用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費率是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序，要注意各項費用的計取基數(shù)，如安裝工程企業(yè)管理費等是以人工費為基數(shù)。工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大，往往有誤算、漏算等現(xiàn)象，應(yīng)認(rèn)真對待。

6、注意理解工程量清單項目及計算規(guī)則。由于工程量清單的推廣、定額的修編，工程造價領(lǐng)域在近幾年有了很大的改革，對評審工作的要求也越來越高，項目實施過程中嚴(yán)格按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》執(zhí)行。

7、事前做好準(zhǔn)備，把好源頭關(guān)

收集和審查各種預(yù)(結(jié))算資料，包括施工合同、設(shè)計變更、隱蔽工程的簽證和現(xiàn)場簽證等。根據(jù)施工圖紙等資料審查預(yù)(結(jié))算中是否有高套定額和多計工程量等問題，選取重點審計和全面審計等不同的審計方法.收到事半功倍的效果。

8、強化事中控制，提商施工管理水平

施工階段是整個建設(shè)項目周期最長、管理較復(fù)雜的階段，審計人員不可能與監(jiān)理工程師一樣，長期跟蹤在施工現(xiàn)場。根據(jù)施工組織設(shè)計，將施工階段的內(nèi)容劃分為重點控制與非重點控制兩部分，在不同施工部位介人審核，通過不定期的現(xiàn)場檢查，對重要控制點進行重點監(jiān)督，如:施工過程中的隱蔽工程驗收，審計人員要專門到現(xiàn)場查看，檢查隱蔽工程質(zhì)量，記錄驗收結(jié)果；對于重大內(nèi)容的變更、材料與設(shè)備的采購等都是審計的重點，變更方案的可行性、材料與設(shè)備采購手續(xù)是否符合規(guī)定、價格是否合理等，都應(yīng)進行監(jiān)督審核，全面掌握積累基礎(chǔ)資料，為竣工結(jié)算審計打下堅實的基礎(chǔ)，從而提升審計水平，降低審計風(fēng)險。

9、取費費率應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如招投標(biāo)文件、合同來確定。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性;執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符;費率計算是否正確。對于費率下浮或總造價下浮的工程,在結(jié)算時變更或新增加項目是否同比下浮。

10、材料價差調(diào)整是否符文件規(guī)定,其取費是否符合要求。在審核價差時,一是以當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定核定差價,二是以甲乙雙方合同中確定的價格及供料合同、采購發(fā)票等核定價差。

四、確定電力工程審計重點保證審計質(zhì)量

電力工程審計是一項專業(yè)性較強的審計,有其自身的特點,主要是對工程造價的復(fù)核和確認(rèn)。審核資料是工程審計工作的基礎(chǔ),工程資料是否完備、合同金額確定是否真實合法、變更簽證是否及時有效、立項資金是否落實,直接關(guān)系到審計質(zhì)量的好壞,應(yīng)對其完整性、真實性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、及時性提出明確的要求,防止不規(guī)范、不真實的審計資料影響審計質(zhì)量,造成審計風(fēng)險。

這就必須要求項目主管部門按照規(guī)定要求的工程預(yù)結(jié)算審核資料清單提交必需的審計資料,對資料的完整性安排專人審核把關(guān),防止“邊審核、邊補簽證”的現(xiàn)象的發(fā)生,使審計工作沒完沒了。只有工程項目管理部門嚴(yán)把工程合同、概預(yù)算、結(jié)算等資料的審核關(guān),經(jīng)過初步審核,才能確保合同的規(guī)范、工程量測定的準(zhǔn)確、資料收集的齊全真實、簽證的及時和結(jié)算的準(zhǔn)確。招標(biāo)議標(biāo)工作和確定合同價格。工程項目立項后,由項目主管部門提出設(shè)計方案,編制標(biāo)書,重大工程或大額度投資項目由審計部門參與、組織編制或?qū)徍藰?biāo)底,主管部門組織有關(guān)部門或協(xié)助政府招標(biāo)部門進行議標(biāo)、招標(biāo),確定施工單位,會同財務(wù)、審計簽訂施工合同,使得招投標(biāo)工作公開、透明,合同價格準(zhǔn)確。施工合同是甲乙雙方簽訂的用以明確雙方關(guān)于工程建設(shè)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的具有法律效力的文件。通過招標(biāo)投標(biāo)簽訂的合同造價就是工程的承包價格,也是工程結(jié)算價格的基礎(chǔ)。合同造價的準(zhǔn)確與否對工程最終造價的確定起著決定性作用。因此,對施工合同的審計,對保護雙方權(quán)益,防止問題后置及其嚴(yán)重化具有相當(dāng)重要的意義。我們在審查中,除應(yīng)側(cè)重于合同中是否明確各簽約方的責(zé)、權(quán)、利、獎、罰、時效、仲裁等條款及其之間的關(guān)系外特別注意施工合同是否與招投標(biāo)文件的一致性。合理簽證。結(jié)算造價往往與合同造價不同,發(fā)生這種差異的主要原因之一是施工過程中的簽證造成的。簽證主要包括隱蔽工程的計量認(rèn)證,設(shè)計部門和項目主管部門的變更簽證,施工單位的材料價格簽證等。為防止“簽高不簽低,簽多不簽少,簽復(fù)雜不簽簡單”的現(xiàn)象發(fā)生,針對項目主管部門出現(xiàn)的簽證不實問題,工程量簽證不符合定額規(guī)定的問題,應(yīng)對涉及簽證的有關(guān)人員進行專門培訓(xùn),使其掌握必要的工程知識和符合定額要求的計量標(biāo)準(zhǔn),要求簽證工作必須由現(xiàn)場監(jiān)理或管理人員、項目主管領(lǐng)導(dǎo)同時簽字蓋章,防止不合理簽證出現(xiàn),從形式上要求相互制約、相互補充,保證簽證真實、完整。提好建議。審計工作的目的是強化對學(xué)校經(jīng)費、國有資產(chǎn)和各項經(jīng)濟活動的管理,包括工程項目的管理,就必須從制度上、機制上提出意見和建議,杜絕漏洞,防止損失浪費。加強項目前期審計監(jiān)督有效控制投資工程項目是否可行,設(shè)計是否科學(xué),投資預(yù)算是否合理,施工隊伍素質(zhì)如何,這些工作都是在工程項目前期階段完成的。工程項目前期階段的審計監(jiān)督,對于工程項目的可行性,投資決策的合理性,項目設(shè)計的規(guī)范性等,可以起到有效的控制作用。

結(jié)語：總而言之，工程造價的確定與控制是一門博大精深的學(xué)問，隨著我國造價理論的進一步完善和發(fā)展，造價工程師制度的推行，提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價的地位更加重要。