第一篇：重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動方案的通知

水政發（2008）56號

關于下發水磨溝鄉開展“五。一”期間對重

點行業和領域安全

生產隱患排查治理專項行動方案的通知

各村、各部門及企業：

為進一步加強安全生產工作，強化安全防范措施，堅決控制一般事故，遏制重大事故，確保人民群眾生命財產，鄉人民政府研究制定了水磨溝鄉重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動方案，現下發給你們，請結合實際嚴格按照方案要求，組織實施。

附：《水磨溝鄉重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動方案》

二00八年五月五日 水磨溝鄉關于開展“五·一”期間對重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動方案

為進一步加強安全生產工作，強化安全防范措施，控制一般事故、遏制重大事故、杜絕特大事故的發生，確保今年全鄉安全生產目標任務的順利實現，根據《（阜政辦［2008］75號）、（阜安生發［2008］4號）通知精神，鄉人民政府決定在全鄉開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動。具體安排如下：

一、工作目標

通過開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動，進一步落實各級安全監管主體責任和企業安全生產主體責任，督促各類生產經營單位認真貫徹落實《自治區重特大生產安全事故隱患排查治理監督暫行辦法》（自治區人民政府令第137號），全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制，建立重特大事故隱患排查治理管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發生，促進我鄉安全生產狀況進一步穩定好轉。

二、組織領導機構

為加強對我鄉重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的組織領導，鄉人民政府決定成立重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動領導小組（以下簡稱領導小組），成員如下：

組 長：阿依沙別克（鄉 長）副組長：徐高峰（鄉黨委副書記）

肖 強（副鄉長）成 員：許建江（安監站站長）

羅達堯（綜治辦主任）張苑蕾（司法所所長）任峰（勞動保障所所長）努哈（畜牧防疫站站長）朱馬提（農服中心主任）吾拉力（安監站干事）吾瓦提（安監站干事）沙納提（畜牧干事）

領導小組辦公室設在鄉安監站，辦公室主任由徐高峰兼任。

三、工作對象和范圍

本次安全生產隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業等重點行業和領域的各類生產經營單位，包括：建筑施工、電力等工礦企業，旅游渡假村；道路交通運輸企業；水利等部門；農機、旅游等行業；人員密集場所。同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查各有關部門安全監管責任落實情況和打擊非法建設、生產和經營的情況。

四、工作內容和重點

（一）各部門開展安全隱患排查治理檢查的內容和重點：

1、安全生產主體責任的落實情況。檢查各類生產經營單位是否按照法律法規要求，從落實責任、建立機構、健全制度、完善考核、資金投入、人員培訓、安全防護等方面加強安全生產工作，提升企業的安全生產管理水平。

2、隱患排查整改工作開展情況。檢查各類生產經營單位是否按照鄉人民政府要求開展了安全生產自查自改工作，對排查出的事故隱患是否進行了整改，對一時不能整改的隱患是否制訂了整改方案，落實了整改資金和期限，明確了責任人，制訂并落實了監控及應急預案。

3、打擊非法建設、非法生產、非法經營工作的情況。檢查各行業根據各自實際情況，制訂了分管重點行業和領域打擊非法建設、非法生產、非法經營（以下簡稱打非）的制度措施，是否明確了排查責任，建立和完善了打非聯合執法機制，并開展了切實有效的工作。

4、安全生產治本之策的落實情況。按照國務院 116次常務會確定的12項治本之策，檢查各部門、各類生產經營單位是否認真執行了國家、自治區、自治州及我鄉有關安全生產的法規、經濟、科技和行政等政策措施，是否根據實際情況制定實施了相關政策措施。

6、重點行業和領域安全專項整治的情況。檢查各有關部門組織開展非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通、消防等重點行業領域的安全專項整治行動的情況。

（二）各類企業和單位安全隱患排查治理的共同內容和重點：

1、安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制落實情況。

2、安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備安全管理人員情況；隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督情況。

3、貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金存儲、為從業人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目履行“三同時”制度情況。

4、應急管理情況。建立應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。

（三）各類企業和單位根據本行業特點排查治理安全隱患的內容和重點

1、道路交通領域安全隱患排查治理內容：檢查對超速、超載等違法行為治理情況，對公安部門排查出的道路交通隱患路段治理整改情況；道路運輸企業重點檢查取得有關經營、運輸合法證明、資質情況，是否建立完善安全管理基礎臺賬，加強對“掛靠”經營的個體運輸戶、私營運輸企業的安全管理情況，防止駕駛員超速、超載等違法行為采取的措施及落實情況，“三關一監督”（運輸經營者鄉場準入關、營運車輛技術狀況關、營運車輛駕駛員從業資格關和客運站的安全監督）落實情況，加強對長途客運和危險品運輸車輛及駕駛員安全監管情況；公路養護施工單位重點檢查按照有關規定取得施工許可的相關手續、制定相關施工保通方案的情況，在養護維修作業控制區設臵相應的交通安全標志和安全設施情況，在養護維修作業現場做好交通疏導和施工安全監管等情況。

2、建筑施工領域隱患排查治理內容：企業依法取得施工資質和安全生產許可的情況；工程的總承包企業、分包企業及工程監理單位安全生產責任落實情況；按照《建筑施工安全檢查標準》落實安全防護與管理情況，施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況；施工現場臨時用電設施執行《施工現場臨時用電安全技術規范》情況；施工現場起重、吊裝設備的安全檢測情況；腳手架的搭設、使用、管理符合國家或行業標準情況；高大模板支撐體系、石方工程、高架橋梁等工程安全專項施工方案制訂落實情況。

3、人員密集場所火災安全隱患排查治理和對危險建筑物排查治理內容：人員密集場所設臵符合工程建設消防技術標準要求情況；疏散走道、樓梯和安全出口的設臵、數量和形式以及保持暢通情況；公共區域及逃生通道符合安全疏散和應急救援要求情況；防火、防煙分區設臵情況；火災自動報警、自動滅火系統、消防栓等設施的配備、運行情況；“三合一”、“多合一”建筑火災隱患排查整治情況；使用、儲存、經營易燃易爆化學物品場所設臵符合消防技術標準要求情況及消防設施配備運行情況。對危險建筑物特別是對學校等公共場所的危房進行認真的排查，并采取相應的措施。

4、其它行業領域排查治理內容：農機、質監、電力、學校、等其它重點行業領域要以國家、自治區、自治州及鄉有關部門重點行業隱患排查治理指導意見為依據，結合本行業領域安全生產實際，認真研究確定安全生產隱患排查治理內容、重點，落實隱患整改，確保隱患排查治理工作落在實處。

五、工作階段

我鄉安全生產隱患排查治理專項行動分五個階段進行：

（一）安排部署階段

各村、各部門、各單位要結合實際，于4月26日前，組織召開專題會議認真研究制訂安全生產隱患排查治理專項行動的工作方案，并督促企業落實。安監站、交通管理站、消防監督管理站、農機、水利和教育等負有安全生產監管責任的部門要依據國家、自治區、自治州及鄉各有關部門制訂的隱患排查治理指導意見，制訂分管領域安全生產隱患排查治理專項行動的工作實施方案，并于4月30日前報鄉安監站。

（二）企業自查自改階段

4月28日前，全鄉各類生產經營單位要按照鄉人民政府《通知》要求，結合6月份開展安全生產月活動，強化安全生產管理，深刻吸取本企業或其他同類企業以往發生的事故教訓，結合實際制訂隱患排查治理方案，建立健全隱患排查治理責任制，認真組織開展安全生產隱患自查自改工作，重點對關鍵環節、重點裝臵和重要場所進行檢查，全面排查、治理、整改隱患，對一時難以治理的隱患要列入計劃，限期整改，并制訂應急預案，要加大安全投入，加快安全技術改造，提高安全生產管理水平。企業要及時將隱患排查治理情況，包括隱患排查治理的部署安排、排查治理隱患的內容、數量、責任人倒查等情況上報鄉人民政府及行業主管部門。在此期間，安監部門和有關行業主管部門要對企業的自查自改工作進行指導和監督檢查。

（三）檢查督促階段

鄉人民政府要組成由分管領導、安全監管部門和有關部門參加的督查組，對全鄉開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要檢查企業安全生產主體責任落實情況；安全隱患排查治理工作到位情況、存在問題和應急防范措施制訂情況；企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況；組織打擊非法建設、生產和經營情況。各各部門在8月5日前將隱患排查治理專項行動工作情況報鄉安監站辦公室。

（四）鞏固治理階段

為切實鞏固安全生產隱患排查治理專項行動成果，確保各類安全生產隱患得到有效整改、治理，鄉人民政府將在10至15日組織“回頭看”再檢查，結合年底安全生產責任考核，檢查各部門和各類生產經營單位對排查出的重大安全生產隱患整改、治理是否到位，隱患排查監管機制是否建立健全。

六、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。各村、各部門、各單位要高度重視本次安全生產隱患排查治理專項行動，要專門成立隱患排查治理專項行動領導小組，主要領導要親自擔任組長，切實落實崗位負責制和企業法定代表人負責制，認真做好安排部署。要結合本地區、本行業、本領域的實際，精心制訂切實可行的工作方案，明確分工，明確責任，狠抓落實，并建立獎懲激勵制度。要將本次隱患排查治理專項行動的要求認真貫徹落實到全鄉范圍內重點行業領域的每個生產企業和相關單位，確保不留死角。鄉安全生產領導小組將適時組織督查，并將隱患排查治理工作開展情況作為各村、各部門、各單位2008年度安全生產目標責任考核的一項重要內容。

（二）突出工作重點，加強督導檢查。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，安全監管部門要加強對專項行動的督促、檢查和指導，重點加強對高危行業等重點行業和領域生產經營單位的安全檢查。督促企業加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高安全生產管理水平，增強事故防范能力。要把這次隱患排查治理行動與其他重點行業和領域的專項整治工作相結合，全面強化安全生產基礎。

（三）各負其責，齊抓共管。隱患排查治理專項行動工作要堅持全鄉統一領導，各村、各部門負責具體實施，安全生產領導小組負責監督協調，各相關部門聯合行動，全社會齊抓共管。在隱患排查治理專項行動工作中，各部門、各單位要積極配合，通力協作，及時溝通情況，搞好配合，提高隱患排查治理專項行動的實效。

（四）加強輿論宣傳，搞好群防群治。要加強宣傳教育，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛宣傳安全生產隱患排查治理專項行動，要依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，組織職工、群眾全面細致地查找各種事故隱患，加大輿論監督和群眾監督力度，對排查治理隱患不認真、走過場的單位要予以曝光。對舉報的事故隱患要認真核查，督促落實治理。

（五）認真總結，鞏固成果。安全生產隱患排查治理專項行動工作結束后，各村、各部門、各單位要將各自隱患排查治理工作開展的情況、取得的成效、存在的主要問題、今后改進和加強工作的意見，形成書面材料于5月底報鄉安全生產領導小組辦公室，聯系電話：3222057。

阜康市水磨溝鄉 二00八年五月五日

第二篇：開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動方案

縣開展重點行業和領域安全生產隱患排查

治理專項行動方案

為認真貫徹落實《興安盟行政公署辦公室關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的緊急通知》（興署辦字〔2007〕59號）精神，進一步加強重點行業和領域安全生產隱患的排查治理工作，促進我縣安全生產形勢的持續好轉，特制定本專項行動方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨中央、國務院、自治區、盟委、行署關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神，切實認清當前安全生產的嚴峻形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真踐行“安全發展”的科學理念，把上級的文件精神落實到鎮（辦事處）和有關部門，落實到基層和企業。

通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實企業的安全生產主體責任和政府的安全監管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決突出問題，建立健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發生，促進我縣安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、排查對象和范圍

本次隱患排查治理的對象和范圍為高危行業和重點領域的各類生產經營單位，主要包括：石油、化工、煙花爆竹、冶金、建筑施工、非煤礦山、民爆器材、電力等工礦企業和生產企業；道路交通運輸企業；漁業、農機、水利等單位；賓館、飯店、商場、市場、娛樂、醫院、學校等人員密集場所；其他行業和領域近年來發生重大事故的單位。

三、組織領導機構

為加強對重點行業和領域切實做好安全生產隱患排查治理工作的領導，決定成立安全生產隱患排查治理工作領導小組，其成員如下：組長： 縣政府副縣長

副組長：王

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，宗元家局長兼任辦公室主任。聯系電話：5131217。

四、工作方法和實施步驟

本次專項行動由各鎮（辦事處）、各部門具體組織實施，重點是各生產經營單位搞好自查和整改。有關部門要切實做好行業指導和動態跟蹤工作，并對負責監管的行業或歸口管理單位的隱患排查治理工作負責。全縣安全生產隱患排查治理專項行動分六個階段進行：

（一）安排部署階段：根據盟行署辦公室緊急通知精神，各鎮（辦事處）、各有關部門要抓緊制訂重點行業和領域隱患排查治理的具體指導意見，并于6月13日前報縣安委會辦公室。各鎮（辦事處）、各部門6月15日前，研究制定開展安全生產隱患排查治理專項行動的工作方案報縣安委會辦公室，并督促企業認真落實。

（二）企業自查自改階段：6月16日至7月15日，各生產經營單位按照有關要求，深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生的事故教訓，結合本企業實際制訂具體排查方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，一時難以治理的要列入計劃，落實治理資金、治理措施、治理時限、責任人和監控措施，嚴防各類安全生產事故的發生。企業要建立隱患排查治理工作檔案，將排查治理情況及時上報當地安監局和行業主管部門。在專項行動期間，安監部門和有關行業主管部門要對企業的自查自改工作加強指導和監督檢查。

（三）督查階段：7月16日至7月25日，組成由政府分管領導、安監部門和有關部門參加的督查組，對本行政區域開展安全生產隱患排查治理專項行動情況進行督查。督查的主要內容：一是查企業安全生產主體責任落實情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況；三是查企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況；四是查已發生事故按照“四不放過”的原則處理情況；五是查政府組織打擊非法建設、生產和經營情況。

（四）“回頭看”再檢查階段：7月26日至7月２８日，為鞏固隱患排查治理成果，確保取得實效，要組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業和鎮（辦事處）對排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監管機制是否建立健全等。

（五）總結階段；各鎮（辦事處）、各部門要在７月底前，完成安全生產隱患排查治理工作。并將工作總結于７月３０日前報送縣安全生產監督管理局（縣安全生產委員會辦公室）。

五、工作要求

（一）高度重視，加強組織領導。各鎮（辦事處）、各部門要高度重視隱患排查和治理專項行動，切實加強組織領導，把專項行動作為今年政府的一項重點工作抓緊抓實抓好，主要領導要認真負起安全生產的領導責任。各鎮（辦事處）、各部門、各生產經營單位都要組成隱患排查治理專項行動領導小組，認真研究本地區、本行業、本企業安全生產狀況，制定有重點、有針對性、可操作性強的專項行動方案，促進專項治理行動的有效展開。

（二）結合實際，認真開展行動。各鎮（辦事處）、各部門、各生產經營單

位要根據本地區、本行業、本單位實際情況，突出重點，加強對道路交通、危化、建筑施工等行業和重點領域的安全生產監管，認真、扎實地開展好有針對性的隱患排查和治理專項行動，加強對各類安全隱患的排查，并抓緊整改。排查和整改要動真格，不留余地、不留死角，真正把排查治理專項行動落到實處。對目前已經完成的火災隱患普查整治或正在開展的其他專項安全隱患排查工作，要按照本次專項行動要求拾遺補缺，并實行數據資料共享。政府各有關部門要及時溝通情況，加強協調配合。

（三）嚴格執法，確保工作實效。各鎮（辦事處）、各行業監管部門安全生產執法監察隊伍要積極參與專項行動，充分發揮作用，進一步加大執法監察力度，針對本次專項行動方案，制定詳細的執法監察計劃。在執法檢查工作中，要吸收有關專家和技術人員參加，深入生產一線，認真查找事故隱患，并依法下達隱患整改指令，逾期未改的，要依法予以處罰，督促企業整改事故隱患，強化企業安全生產主體責任的落實。

（四）廣泛宣傳，強化輿論監督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體和墻報、橫幅等宣傳形式，廣泛宣傳本次隱患排查治理專項行動。加大輿論監督和群眾監督力度，對排查治理走過場的生產經營單位要予以曝光。各鎮（辦事處）、各有關部門對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗，普及安全生產知識，為推進安全生產工作營造良好的輿論氛圍。

（五）加強督導，鞏固整改成果。各鎮（辦事處）、各部門要明確責任，加強督促檢查，狠抓落實。整改工作要環環相扣，不間斷復查、回訪，及時總結經驗，鞏固整改成果。要徹底消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，進一步落實主體責任，找出治本之策，建立保障安全生產的長效機制，促進安全生產工作的穩定健康發展。

第三篇：后溪鎮重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動工作方案

后溪鎮重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動

工作方案

為認真貫徹落實《廈門市集美區人民政府關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（集府[2007]86號）文件要求，促進我鎮重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動工作扎實有效的開展，特制定本工作方案：

一、加強領導

為了確保這次專項行動的落到實處，我鎮成立了重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動領導小組，負責全面排查整治事故隱患，認真解決安全生產工作中存在的突出問題，建立重大危險源監管機制和重大隱患管理信息系統，有效防范和遏制重大事故的發生，促進我鎮安全生產狀況的進一步穩定好轉。

二、企業自查自改階段

各生產經營單位應按照有關文件要求，深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生的事故教訓，根據本企業實際情況，認真開展自查，全面治理事故隱患，一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，并制定應急預案加強監控。企業要將排查治理情況上報所屬行業主管部門和安監部門，安全監管部門和有關行業主管部門要對企業的自查自改工作加強指導和監督檢查。

三、督促落實

在企業完成自查自改的基礎上，我鎮組織各部門要對本轄區的工礦商貿企業開展安全生產隱患排查治理專項行動的情況進行督促檢查，檢查的主要內容：一是查企業安全生產責任主體的落實情況；二是查隱患和危險源排查、治理、監控機制及分級管理制度落實及數據庫建立情況；三是查安全生產培訓及效果情況；四是查安全生產投入和“三同時”制度執行情況及對工程項目管理和對承包隊伍安全監管情況；五是查企業對有可能導致事故發生的新情況、新問題的應對措施的落實情況；六是查對去年以來發生的事故按照“四不放過”原則處理情況。

四、“回頭看”再檢查

為了鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，我鎮將組織開展“回頭看”的再檢查，查各企業對排查的重大隱患是否治理到位，隱患排查監督機制是否健全。

第四篇：國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知

國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通

知

國辦發明電〔2007〕16號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

今年以來，全國安全生產繼續保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢，1－4月全國各類傷亡事故起數和死亡人數比去年同期均有一定幅度下降。但煤礦、非煤礦山、冶金、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行業和領域事故隱患仍然大量存在，一些重大危險源尚未得到有效治理和監控，重特大事故時有發生，全國安全生產形勢依然嚴峻。為進一步加強安全生產工作，以良好的安全生產環境迎接黨的十七大勝利召開，經國務院同意，決定在全國重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動。具體安排如下：

一、工作目標

通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實企業的安全生產主體責任和地方人民政府的安全監管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發生，促進全國安全生產狀況進一步穩定好轉。

二、對象和范圍

本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業等重點行業和領域的各類生產經營單位，主要包括：煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業；道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業；漁業、農機、水利等單位；人員密集場所；以及其他行業和領域近年來發生重特大事故的單位。同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查地方各級人民政府的安全監管責任落實情況和打擊非法建設、生產和經營的情況。

三、實施步驟

本次安全生產隱患排查治理專項行動分五個階段進行：

（一）安排部署階段：根據國務院領導同志4月20日在全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議上對開展安全生產檢查和專項督查工作作出的重要部署，以及本通知精神，安全監管、公安、交通、建設、鐵路、民航、電力、國土資源、國防科工、農業、水利、教育和國資委等部門要抓緊制訂各重點行業和領域隱患排查治理專項行動的具體指導意見，并報國務院安全生產委員會辦公室匯總后于5月20日前統一下發。地方各級人民政府根據本通知精神和國務院各有關部門制訂的指導意見，結合本地區實際，于5月底前，研究制定開展安全生產隱患排查治理專項行動的工作方案，并督促企業認真落實。

（二）企業自查自改階段：7月底以前，各類生產經營單位按照有關要求，深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生的事故教訓，結合實際制訂具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控。企業要將排查治理情況按照監管關系及時上報地方人民政府及安全監管和行業主管部門。在此期間，各級安全監管部門和有關行業主管部門要對企業的自查自改工作加強指導和監督檢查。

（三）地方政府督促檢查階段：7月至8月，地方各級人民政府要組成由政府分管領導、安全監管部門和有關部門參加的督查組，對本行政區域開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內容包括：一是查企業安全生產主體責任落實情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況；三是查企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況；四是查已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況；五是查地方政府組織打擊非法建設、生產和經營情況。各市（地）、縣（市）、鄉（鎮）要在7月底前，各省（區、市）要在8月20日前，完成對本行政區域企業安全生產隱患排查治理工作的督促檢查，并由省級人民政府將有關情況報國務院安全生產委員會辦公室。

（四）國務院安全生產委員會督查階段：8月下旬至9月中旬，國務院安全生產委員會組織由有關部門參加的聯合督查組（包括綜合組和專業組），對地方人民政府開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設、生產和經營情況進行督查。綜合組主要督查各地區開展專項行動的總體情況及工礦商貿等行業領域專項行動開展情況，督查內容包括：地方人民政府開展隱患排查治理專項行動的工作部署和貫徹落實情況；本行政區域內的重大隱患排查治理監控情況；安全生產治本之策落實情況，以及是否結合本地區實際情況制定了相關政

策措施；煤礦“兩個攻堅戰”和金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業、農機等重點領域專項治理工作進展情況；重大事故及瞞報事故的查處情況等。專業組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利等行業領域以及中央企業的專項行動開展情況。

（五）各單位“回頭看”再檢查階段：為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監管機制是否建立健全等。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。本次安全生產隱患排查治理專項行動由地方各級人民政府統一領導，安全監管監察等各有關部門要密切配合。要結合本地區、本行業、本領域的實際，制訂切實可行的工作方案，并明確分工，明確責任，狠抓落實。要認真落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制。各地區要采取措施將本通知和國務院有關部門制訂的指導意見以及本地區的安排部署，落實到重點行業領域的每個生產經營單位和其他相關單位，不留死角。

（二）突出重點，強化督導。隱患排查治理專項行動要突出高危行業等重點行業和領域的重點企業。地方各級人民政府及其安全監管等有關部門要加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高企業的安全生產管理水平，增強事故防范能力。要把這次隱患排查治理行動與煤礦瓦斯治理、整頓關閉兩個攻堅戰及其他重點行業和領域的專項整治工作相結合，全面強化安全生產基礎。

（三）廣泛發動，群防群治。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。各類生產經營單位要緊緊依靠技術管理人員和崗位員工，調動職工群眾的積極性，發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

（四）立足當前，著眼長遠。各地區要以這次隱患排查治理專項行動為契機，推動重大危險源監督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設，建立安全生產的長效機制。

（五）廣泛宣傳，輿論監督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動，加大輿論監督和群眾監督力度，對排查治

理走過場的單位要予以曝光。各地區、各有關部門對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗，普及安全生產知識，促進安全生產工作。

國務院辦公廳

2007年5月12日

第五篇：安全生產隱患排查治理專項行動方案

安全生產隱患排查治理

專項行動方案

為切實加強公司各項安全制度的管理，減少安全事故的發生，制定本方案。

一、排查目的

通過排查，及時發現車輛存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環節，采取有效措施，減少事故隱患，解決安全管理中存在的問題。

二、組織領導

公司成立了安全隱患排查整治工作領導小組。組 長：王 磊 副組長：邢玉清

成 員：翟銀楠 夏銘翊 劉洪馳 李新玉 于洪偉

三、排查工作安排

排查工作分三階段進行：

1.集中排查階段，從3月1日到4月底進行全面集中排查，建立安全隱患排查整治臺帳，對排查出的安全隱患要落實整改，并進行復查。

2.隱患治理階段，從5月1日開始到7月底結束，對司乘人員進行安全教育，進行上線檢查，對查出的情況匯總，并通知各個分公司整改。

3.總結驗收階段，從9月份至年底，主要是對已排查出的隱患進行監督，確保整改不走過場，對新發現的隱患建立臺賬，并跟蹤落實。

四、排查內容

依據有關安全生產法律法規和標準規范，對工地進行全面排查，結合《公司安全生產隱患排查治理專項行動方案》的有關要求和今年以來高墜、坍塌、起重傷害、觸電、物體打擊等多發性事故的特點進行，做到實體與行為統一，既查找現場的實體安全隱患，又指出安全管理存在的問題，重點排查：

1.安全行為方面：

(1)加強安全生產許可證的持證情況和安全責任的考核落實情況；

(2)進一步健全安全管理機構，專職安全管理人員配備到位：對從業人員進行“三級安全教育”，填寫安全教育卡。加強消防安全知識的宣傳普及和業余消防隊的建設情況；每天指定人員對現場消防情況進行巡查，并記錄。

(3)檢查安全責任制、安全技術交底、安全檢查及安全隱患整改等主要安全管理責任制度的落實。

(4)對施工現場重大危險源的預防監控措施及應急預案進行完善；

(5)對安全防護用品、安全防護設施和特種作業人員持證上崗的等監督檢查。

2.現場實體方面

檢查國家有關安全規范與標準的貫徹落實情況，主要有以下內容：

(1)工地食堂、職工宿舍、易燃易爆物品及有害物資或材料、設備倉庫等重點場所的環境條件、消防設施的配備與使用管理等是否符合消防安全要求，施工觀場焊接作業是否嚴格執行“動火審批制度”、消防責任人及消防措施是否落實等。

——對施工起重機械安裝、拆卸、使用過程的安全管理情況進行檢查，杜絕違章指揮和違章操作，確保安全：

(2)臨時用電的安全狀況。施工現場臨時用電線路按照三相五線制TN—S系統要求布設，外電防護、三級配電兩級保護等符合要求，臨時用電管理是否符合有關規定。

五、整治措施

1.檢查人員對發現的安全隱患或問題果斷處置，發現問題 嚴格按有關規定及時發放“責令整改通知書”或“責令停工通知書”，對逾期不整改或整改后經復查仍不合格的，將對相關人員作進一步處罰。

2.在排查過程中，突出重點，強化監督，加強對重點區域、重點部位和重點環節的監督檢查，將隱患排查整治工作與日常安全生產管理工作相結合。

3.對安全隱患要發現一處，限時整改一處，復查驗收一處；同時，要根據“誰檢查、誰負責”的原則，對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤整治，認真履行安全監管職責。

六、工作要求

1.項目部加強安全生產管理，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎，提高建筑施工安全質量標準化管理水平；同時，我們要制定措施、落實責任，認真做好此次安全隱患自查和迎檢工作，對于重大安全隱患，要逐條做到整治責任、整治措施、整治資金、整治期限和應急預案“五落實”； 排查過程中，項目經理和總監理工程師必須到位，自查結果和工作情況要做好記錄，并積極配合上級部門的檢查。

2.各有關單位和部門要落實安全生產獎懲制度，對安全生產各項工作盡職盡責、扎實有效者將予以通報嘉獎，對漏查、瞞報和整治不徹底的，特別是對由于隱患排查整治工作不認真、玩忽職守、疏漏重大安全隱患而造成嚴重后果的，要依法嚴肅追究有關人員的責任。

3.認真填寫及時上交安全隱患排查治理情況表，并將安全隱患的督辦工作情況及隱患整改復查驗收報告等一并建檔保存。