第一篇：油庫建設的風險及防范措施

序號：

江蘇工業學院

油庫建設事故風險分析研究

2010屆

學生：

蔡巍巍

學號：06438319 學院：

環境與安全工程學院

專業班級：環工062 題目：油庫建設事故風險分析研究

類別：科研報告 校內指導老師：

邵敏

專業職務技術：

2010年1月14日星期四

油庫建設的風險及防范措施

環境風險評價(ERA)是指對某一建設項目對建設區域誘發的災害對人體健康、區域經濟發展、工程設施以及區域生態系統等可能造成的危害進行識別度量和管理。由于環境風險的不確定性,使得環境風險評價在技術和評價模式上具有不確定性。油庫由于儲存物質易燃、易爆、易揮發擴散等特性, 存在著發生火災爆炸事故的可能性, 且一旦發生, 無論是在人員傷亡、財產損失, 還是在對環境的破壞力度上, 危害都很大,因此油庫建設必須進行火災爆炸環境風險評價。故障樹分析法是分析復雜、大型系統安全可靠性的有效工具[1]。通過油庫火災爆炸的故障樹分析, 可識別系統存在的風險影響因素, 提出相應的預防措施, 從而提高油庫系統的安全性。本文應用故障樹法對南京攝山油庫汽油儲罐發生火災爆炸事故的環境風險進行了定性和定量的分析, 并提出了風險防范措施, 為油庫工程的環境管理提供科學依據。

油庫安全運行管理

1．本項目的儲罐雖然不構成重大危險源，但由于油品儲量非常大，一旦發生事故后果非常嚴重，建議按照重大危險源進行管理。2.跑油是本項目發生最頻繁的事故，生產運行中應采取以下必要措施防止儲罐跑油。

3.儲罐使用過程中不可避免出現腐蝕、泄漏、變形等，這些隱患不能及時處理會造成儲罐安全狀況惡化，甚至可能釀成嚴重事故。定期進行內外部檢查是油庫安全工作的重要內容。4.按照《鍋爐定期檢驗規則》的規定對鍋爐定期進行檢驗，在生產運行中加強對鍋爐水位、汽壓和燃燒情況的監視和控制。5.自然災害的防止

防汛、防洪、防臺風。每年雨季到來之前，要對油罐及防火堤等設施進行全面檢查，發現問題及時整改。要疏通加固排水溝道。遇有緊急情況時，空油罐和空容量大的油罐要進行注水；每年雷雨季節來臨之前，對接地系統進行一次檢測，發現有不合格現象進行整改，且接地線無松動、無銹蝕現象；從罐壁接地卡直接引入地的引下線，要檢查螺栓與連接件的表面有無松脫銹蝕現象，如有應及時擦拭緊固；每年檢查1次外浮頂罐的浮盤和罐體之間的電位連接裝置是否完好，軟銅導線有無斷裂和纏繞；地面或地下施工時，要加強對接地極的監護，如可能影響接地時，要進行檢查測定；遇有雷雨天氣時，暫停油品的收發作業。遇五級以上大風應停止上罐作業；動火是引發油庫火災、爆炸的主要點火源。動火作業應嚴格辦理《動火許可證》手續，認真做好安全技術措施交底工作，做好隔離置換，嚴格進行施工前的氣體分析確認和施工過程中的監測，并且作業完成后及時清理現場。事故例子

1.發地是個小型油庫，附近3000余居民被疏散

東莞市虎門鎮新灣發生一起爆炸事件，新灣漁港附近一個小山坡上的幾個油罐中有兩個起火并爆炸。爆炸發生后，當地政府立即組織消防部門搶救，并疏散現場幾百米遠處的3000余居民。昨晚8時左右，爆炸引起的大火被控制。據了解，有一人在此次事件中死亡 事故概況

2.黃島油庫區始建于1973年,勝利油田開采出的原油經東(營)黃(島)長管輸線輸送到黃島油庫后,由青島港務局油碼頭裝船運往各地.黃島油庫原油儲存能力76萬立方米,成品油儲存能力約6萬立方米,是我國三大海港輸油專用碼頭之一.3.1989年8月12日9時55分,石油天然氣總公司管道局勝利輸油公司黃島油庫老罐區,2.3萬立方米原油儲量的5號混凝土油罐爆炸起火,大火前后共燃燒104小時,燒掉原油4萬多立方米,占地250畝的老罐區和生產區的設施全部燒毀,這起事故造成直接經濟損失3540萬元.在滅火搶險中,10輛消防車被燒毀,19人犧牲,100多人受傷.其中公安消防人員犧牲14人,負傷85人.環境風險事故應急預案

對于重大或不可接受的風險（主要是物料嚴重泄漏、火災爆炸造成重大人員傷害等），制定應急響應方案，建立應急反應體系，當事件一旦發生時可迅速加以控制，使危害和損失降低到盡可能低的程度。

作為事故風險防范和應急對策的重要組成部分，應急組織機構應制定應急計劃，其基本內容應包括應急組織、應急設施（設備器材）、應急通訊聯絡、應急監測、應急安全保衛、應急撤離措施、應急救援、應急狀態終止、事故后果評價、應急報告等。防范的具體措施

1.安裝氣體監測報警裝置, 對混合氣的濃度進行監測, 一旦接近危險極限即行報警[4], 可控制油氣達爆炸極限。

2.加強安全管理, 嚴格要求職工自覺遵守各項規章制度, 操作規程, 嚴守紀律, 防止危險區有違章動火。3.減少鐵制器具的撞擊與摩擦。

4.處于火災和爆炸危險環境的電氣設備設施的設計, 應符合現行國家標準《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》。在平時工作中, 應注重電氣設備的管理維護, 使之安全運行。

5.制定和完善油庫安全操作規程, 編制發生火災爆炸事故的應急方案, 并有計劃的組織員工進行演練, 使之熟練掌握。

強化轄區化工企業和易燃易爆危險化學物品消防安全管理的主要對策

目前，化工企業已逐步成為大榭開發區的支柱產業，其上交稅收占全區財政收入近85％。但是，如果缺乏嚴格的消防安全管理，極易發生火災或爆炸事故，造成重大人員傷亡和財產損失。因此，筆者認為應從以下幾個方面加大管理力度，保障其生產、經營的消防安全，為促進地方經濟發展，維護社會穩定作出積極貢獻。

（一）是進一步加大消防宣傳教育力度，增強化工企業和個體業主消防法制觀念。結合消防宣傳“六進”的深入開展，大榭消防大隊和派出所要針對上述存在的問題，深入轄區內重點開展以《中華人民共和國消防法》等法律法規以及相關重大火災爆炸事故案例為主要內容的消防宣傳教育，普及消防常識，大力推進轄區化工企業和易燃易爆危險化學物品經營業主依法生產經營，安全生產經營，定期對單位消防責任人、消防管理人進行必要的消防安全培訓，增強單位消防責任主體意識，提高單位自防自救能力。

（二）是進一步加大化工企業建筑工程消防審核驗收力度，強化消防工作源頭性管理。無論是進區新建的單位，還是新建、擴建、改建的建筑工程，消防部門首先要與規劃、建設等部門聯系，將其消防工作有關法規要求納入相關職能部門立項發證許可的前置內容之一，公安消防監督人員做到超前監督，超前防范。其次，對單位報審的施工項目，公安消防機構應依法嚴格消防審核，對未報審的相關單位，通過強化監督檢查，受理群眾舉報等形式，及時督促報審，堅決杜絕漏報漏審現象。再次，加強對已審核在建化工企業施工項目的監督檢查和消防驗收工作，堅決糾正單位擅自變更工程設計消防審核違法行為，認真做好事后監督，有效避免建筑工程未經消防驗收而留下“先天性”火災隱患。

（三）是進一步加大監督檢查和聯合整治力度，確保化工生產和危化品經營依法有序進行。保障化工企業安全生產和易燃易爆危險物品安全經營、貯存、使用是消防工作的重要內容，是預防和遏制重特大火災和爆炸事故的重要方面。消防大隊和各有關部門要將此作為消防工作的重中之重抓緊、抓細、抓實。要加強平時消防監督檢查，確保各項消防安全制度、操作規程和安全防范措施落到實處。消防大隊要聯合安監、工商、質監、環保等職能部門，對化工企業和危化品經營場所開展不定期聯合執法檢查，對存在的不安全因素和火災隱患進行重點整治，堅決取締無證生產、無照經營和假冒偽劣的易燃易爆危險物品非法銷售行為。

（四）是進一步加大消防違法行為查處力度，維護消防法律的嚴肅性。消防大隊在日常消防監督檢查和會同有關部門聯合執法檢查過程中，對發現的火災隱患和消防違法行為，要及時下發《責令限期改正通知書》，責令限期改正，并督促隱患單位落實安全措施。對逾期不改正的，經復查后，要依照法律相關條文和法定程序，堅決予以查處，追究法律責任。對不具備消防安全條件的單位要依法責令停產停業；對確實無法整改又無法停產停業的隱患單位，報請政府研究確定整改期限、整改責任和防范措施。

（五）是進一步加大提升消防監督干警業務能力力度，不斷增強依法辦事和勤政為民能力。當前，轄區化工企業和爆炸危險物品生產經營管理牽涉到許多職能部門，其存在的主要問題，有著許多主觀和客觀因素。但公安消防機構作為其中的一個管理部門，應積極承擔法律賦予我們的職能和責任。我們要克服消防監督警力少，消防監督檢查不到位；消防監督技術力量薄弱，消防執法不夠嚴格等所面臨的困難和問題，牢固樹立宗旨意識和執法為民觀念，勤學業務理論，苦練基本功，改進工作方法，加強勤政廉政作風建設，以過硬的業務素質和良好的工作作風，確保做好各項消防執法工作。

第二篇：主要風險及防范措施

主要風險及防范措施

（一）技術與環境方面的風險

公司千辛萬苦中標，按業主要求進場后，存在以下風險，且會給企業帶來很大損失。

一是征地拆遷不落實，許多建設項目倉促上馬，大量的征地拆遷未解決，施工準備不充分，不具備開工條件，施工單位陷入夾板之中；

二是施工圖紙不到位，原設計與實際不符變更多，圖紙不配套，甚至有的項目邊施工邊設計； 三是人為干擾多，有的建設單位強行要求指定分包方，劃走部分工程搞協調平衡，有的強行指定供應商，或指派租賃設備，有的當地政府出于自身利益的原因，搞攤派、拉贊助、亂收費、亂罰款，把建設項目視為當地的致富工程"。動不動以斷水、限電、擋道相威協，集體鬧事，把施工企業視為唐僧肉。嚴重影響施工生產進度，延誤工期，停窩工損失大，加重了企業經營的風險。除了以上所述風險，還存在以下風險因素：

1．地質地基條件。工程發包人一般應提供相應的地質資料和地基技術要求，但這些資料有時與實際出入很大，處理異常地質情況或遇到其他障礙物都會增加工作量和延長工期，從而增加施工成本。

2．氣象條件。主要表現在異常天氣的出現，如臺風、暴風雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然現象和其它影響施工的自然條件，都會造成工期的拖延和財產的損失。

3．施工準備。由于業主提供的施工現場存在周邊環境等方面自然與人為的障礙或“三通——平等”準備工作不足，導致建筑企業不能做好施工前期的準備工作，給工程施工正常運行帶來困難。

4．設計變更或圖紙供應不及時。設計變更會影響施工安排，從而帶來一系列問題；設計圖紙供應不及時，會導致施工進度延誤，造成承包人工期推延和經濟損失。

5．技術規范。尤其是技術規范以外的特殊工藝，由于發包人沒有明確采用的標準、規范，在工序過程中又沒有較好地進行協調和統一，影響以后工程的驗收和結算。

6．施工技術協調。工程施工過程出現與自身技術專業能力不相適應的工程技術問題，各專業間又存在不能及時協調的困難等；由于發包人管理工程的技術水平差，對承包人提出需要發包人解決的技術問題，而又沒有作出及時答復。

（二）經濟方面的風險

1．招投標。根據國家規定，建筑行業實行投招標制。施工企業的任務以競標的方式獲取。當前施工企業僧多粥少，一個招標項目，動輒上百家參與競爭。手續繁雜且中標概率低。投標花銷費用大，企業重不堪負。建筑市場的不規范是施工企業投標攬活的最大風險。首先表現在建設單位壓級壓價，大大超出了施工企業的承受能力，有的工程項目壓級壓價達到國家定額預設造價的30%多。許多施工企業為了眼前的生存也不得不承接。投資行為的不規范，導致了最低價中標而非最合理價中標的現狀。其結果一方面使得施工單位以巨額虧損暗貼建設單位的投資額，另一方面某些施工單位不得不以偷工減料降低成本求生存，必然導致豆腐渣工程。還有一些工程開工不撥動員予付款墊資司空見慣，一批無資金或資金不到位的項目，有的項目施工單位中標后墊資5%--10%的現金保證至工程結束后遲遲不予返還。多數墊資項目屬空手套白狼工程，把風險接嫁給施工單位。建設單位挖空心思爭著上、搶著上、騙著上、賴著上。到頭來很多只能是半拉子工程。造成施工企業虧損嚴重，資金緊張，信譽受損，陷入進退兩難，騎虎難下的尷尬局面。

2．要素市場價格。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設備市場等，這些市場價格的變化，特別是價格的上漲，直接影響著工程承包價格。施工材料往往占到整個工程造價70%左右。當各種資源的實際價格在中標報價的范圍之內，企業將會獲取利潤。但在實際施工過程中，投標報價中的靜態價與實際價相差甚遠，生產資料的價格波動嚴重影響了企業的經濟效益。尤其是自然條件惡劣的地區，地材價格變動更出人意料，如砂子、石子、片石、水泥等，由于當地資源產量的限制，地材供不應求，價格成倍上漲，遠距離供應加大了成本負擔。有的采取集中壟斷供應的方式，人為抬高料價，且不許施工單位自行采購。地材價差大都不在調概范圍內，巨大地材料差，由施工單位自行消化，而料費對工程成本的影響舉足輕重。價格上漲是施工企業重要的經營風險。

3．金融市場因素。金融市場因素包括存貸款利率變動、貨幣貶值等。

4．資金、材料、設備供應。主要表現為發包人供應的資金、材料或設備質量不合格或供應不及時。

5．國家政策調整。國家對工資、稅種和稅率等進行宏觀調控，都會給建筑企業帶來一定風險。6．財務危機。施工企業項目建設周期長，耗資數額大，一個企業的施工項目少則幾十個，覆蓋面廣高度分散，由于建筑市場的不規范，建設單位款項的長期拖欠，投標押金的置留、完工項目的尾工扣款，許多項目竣工多年，工程款和保證金難以及時清回和返還。企業的債權債務逐年增長，資產負債率居高不下，資金緊張的矛盾日益突出，增加了財務的風險。項目賒購的各種材料、應付的設量的限制，地材供不應求，價格成倍上漲，遠距離供應加大了成本負擔。

（三）防范風險的具體措施：

1、強化成本管理，完善內控制度，嚴格按國家規范進行施工管理。

2．悉和掌握工程施工階段的有關法律法規。涉及施工階段的法律法規是保護工程承發包雙方利益的法定根據，建筑企業只有熟悉和掌握這些法律法規，依據法律法規辦事，才能增強用法律保護自己利益的意識，有效地依法控制工程風險。

3．深入研究和全面分析招標文件。取得招標文件后，應當深入研究和分析，正確理解招標文件，吃透業主意圖及要求；全面分析招標人須知，詳細審查圖紙，復核工程量，分析合同文本，研究招標策略，以減少合同簽訂后的風險。

4．訂完善的施工合同。基于“利益原則”的承包人應當綜合分析、慎重決策，不能簽訂不利的、獨立承擔過多風險的合同。施工過程中存在的很多風險，必須搞清楚由誰來承擔。減少或避免風險是談判施工合同的重點。通過合同談判，對合同條款拾遺補缺，盡量完善，防止不必要的風險；通過合同談判，使合同能體現雙方責權利關系的平衡和公平，對不可避免的風險，應有相應的策劃和對策。使用合同示范文本（或稱標準文本）從而簽訂合同是使施工合同趨于完善的有效途徑。鑒于中國已經入世，合同的簽訂也要與國際慣例接軌，國際工程合同必須符合FIDIC合同條件。

5．把握要素市場價格動態。要素市場價格變動是經常遇到的風險，在招標報價時，必須及時掌握要素市場價格，使報價準確合理，減少風險的潛在因素。但在招標報價時往往對要素市場價格變化預測不周、考慮不全，特別是可調價格合同，控制風險必須隨時掌握要素市場價格變化，及時按照合同約定調整合同價格，以減少風險。

6．加強履約管理，分析工程風險。在合同談判和簽訂過程中，雖然已經發現了風險，但合同中還會存在詞語含糊，約定不具體、不全面、責任不明確甚至矛盾的條款。因此，任何施工合同履行過程都要加強合同管理，分析不可避免的風險。如果不能及時透徹地分析出風險，就不可能對風險有充分的準備，在合同履行中就很難有效控制，特別是對風險較大的工程項目更要強化合同分析，及時進行工程結（決）算。

7．找好分包商，減少風險事件。分包給分包商的工程，總包商負有質量、安全、工期等協調和管理的責任，并承擔由此造成的損失。所以對分包商的承包工程和其工作，要嚴格進行管理，督促分包商認真履行分包合同，把總分包之間可能發生的風險，減少到最低程度。

8.轉移風險。包括向對方轉移風險和向第三方轉移風險。轉移工程風險主要有如下幾種措施： a．行索賠制度。由于不可預測的某些風險總是存在，風險事件的發生是造成經濟損失或時間損失的根源，合同雙方都期望轉嫁風險。所以在合同履行中，推行索賠制度是向對方轉移風險。但工程索賠制度在我國尚未普遍推行，建筑企業對索賠的認識還很不足，對索賠的具體作法也還十分生疏。因此，必須了解索 賠制度轉移風險的意義，學會索賠方法，使轉移工程風險的合法、合理的索賠制度健康地開展起來，逐步向國際工程慣例接軌。

b．第三方轉移風險。包括推行擔保制度和進行工程保險(具體咨詢法律顧問)。

編制：

審批：

日期：2017.5.18

第三篇：合同風險防范措施

合同風險管理與防范措施

建設工程施工合同是建設工程安全、質量、進度、投資控制的主要依據，是合同雙方當事人權利、義務的表現，是保證項目建設順利進行的關鍵。隨著市場經濟的不斷深入，投資形式的轉變，合同風險不斷擴大。隨著我國市場經濟體制改革的逐步深入，一方面投資形式在調整，私營項目、合資項目不斷增多，項目管理模式不斷出現。另一方面，由于施工單位完全進入買方市場，加上建筑市場管理的不規范，建筑市場處于無序競爭環境，施工單位生存環境惡劣。首先是，合同法律體系還不完善，建筑施工企業的法律意識淡薄，造成建筑市場有法不依、執法不嚴的現象時有發生，施工單位往往處于弱勢地位。其次是隨著科學技術的進步，建筑工程規模大、工期緊、三邊工程多、施工生產流動性強等特點，造成施工難度加大。由于以上原因的存在，業主常常用苛刻的合同條款把風險轉移給承包商，造成施工單位合同履約風險很高。面對現實情況，施工單位只有重視合同管理，了解施工合同風險的性質，準確判斷并有效防范風險，完善管理制度，才能有效的降低施工合同風險，增加效益，保證企業持續健康發展。現就施工企業合同管理中的風險管理與防范措施進行分析。工程承包合同的風險

合同風險的客觀存在時由其合同特殊性、合同履行的長期性和合同履行的多樣性、復雜性以及建筑工程的特點決定。合同的客觀風險是法律法規、合同條件以及國際慣例規定，其風險責任是合同雙方無法回避的。工程承包合同的風險主要分為兩類，一是合同本身所帶來的風險。二是合同履約過程的風險。

合同本身風險即合同條款形成的風險，主要包括，合同價格、結算方式、合同工期、工程款支付、洽商單及變更單、其他費用等風險。合同價格風險。合同價格風險主要因采用固定總價合同形成的風險，該類型合同一般工程量相對明確，或有相對明確的圖紙，施工單位根據現有圖紙、資料在短期內進行報價。由于報價時間短，承包商無法詳細計算工程量，尤其是二類費用通常只要按經驗進行報價，錯報、漏報現象時有發生。并且施工單位為了中標，不敢報高價，報價水平較低，承包商索賠機會小，虧損風險大。該類型合同階段簡單，有利于業主控制投資，是近階段業主采用的主要合同形式。

合同結算方式風險。合同結算方式風險主要包括合同中約定采用的定額及取費、結算總價降點率、結算件審核時間、結算件審核程序、結算件審減額扣款、合同外調價方法、結算爭議解決方法等。在簽訂合同時施工單位一定要注意結算條款，尤其是要明確結算件審核時間，有的業主以沒有約定結算時間在項目竣工后遲遲不給結算，有的業主要求結算實行三審或四審，或聘請外審，人為設置結算障礙，故意拖延結算時間，造成項目竣工后幾年不能結算。

合同工期風險。合同工期是項目在合理施工組織條件下要達到的項目交工的日期，合同工期的制定要科學合理。由于業主原因一般項目工期都處于前松后緊狀態，到工程后期業主為實現交工，一味壓縮正常工期，不管前期受何種因素影響，都會采取強制手段，倒排工期，后門關死，往往造成施工單位進行趕工。所以簽合同時一定要明確主要工序里程碑控制點，并說明影響工期的條件，一旦工期延長要分清責任，由責任方負責全部責任。如合同中要明確土建與安裝的交接時間，施工圖紙到圖時間，主要設備材料到貨時間，交工驗收標準等，以上因素是影響合同工期的主要因素。

工程款支付條款中的風險。工程款的支付按時間劃分大致可分為四個階段，即預付款、工程進度款、最終付款和質量保修金。當前拖欠工程款已成為困擾施工企業的嚴重問題，墊資、帶資施工的現象仍然十分普遍，這些都給施工企業的良性發展帶來困難，同時對正常工期也受到影響，也是施工單位拖欠農民工工資的主要原因。許多工程合同對這部分條款不甚明確，尤其是對工程款支付違約索賠條款約定不完整、不嚴密，不公平，給施工企業造成經濟糾紛和經濟損失。

工程變更風險。由于工程項目的復雜性和工程項目施工的長期性，合同執行過程中經常涉及工程變更問題。如果承包商在施工中提出了關于設計更改、材料設備換用的合理化建議，經業主工程師同意，可以變更。但如未經工程部同意，擅自變更，即使是合理的，承包商也要對此賠償損失，并且不順延工期。在變更程序上的疏忽，容易導致業主的反索賠。

合同履約風險。合同履約風險即在合同執行過程中形成的風險，由于施工合同管理貫穿于項目管理的各個環節，因而履行施工合同必然涉及項目各項管理工作。施工合同一旦生效，項目的各個部門都要按照各自的職權，按施工合同規定行使權利履行義務，保證施工合同的圓滿實現。合同履約風險主要包括：

安全、質量、進度管理風險。安全風險主要包括違章罰款，重大安全事故的發生，為保證安全生產而增加的安全投入等造成的項目管理成本增加。質量風險主要包括執行規范標準，提高產品質量的投入，或重大質量事故造成的損失。進度風險主要包括為趕工而增加的成本投入。

過程資料的確認與積累。施工單位對現場隱蔽工程，過程施工記錄等見證資料要及時填報記錄表格，并及時得到監理、業主的確認。

文件的上報與確認。施工單位對于與合同約定或報價不一致的事件要及時上報索賠文件，并在規定時間內得到監理、業主的確認。

合同風險防范措施

合同風險防范措施是降低合同簽訂和合同履約風險的重要環節，對施工單位實現項目管理目標起到事半功倍的效果，所以施工單位應加強合同風險防范措施，合同風險管理主要涉及以下環節。

投標報價階段風險管理。加強投標報價的管理工作，從源頭降低合同履約風險，是提高投標中標率的關鍵，也是合同管理的重要內容。

招標文件的評審。購買招標文件后，由招標投標部門牽頭，組織各職能部門進行招標文件評審，由各只能部門對相應管理職責提出評審意見，主要針對招標文件中工期、安全、質量、進度、資金支付、結算條件、施工環境、材料設備供應、交工驗收及稅收等風險因素進行評審，再由招標投標部門收集匯總評審意見，組織評審組深入研究和全面分析風險因素，正確理解招標文件，吃透業主意圖和要求，制定相應投標策略，盡可能在投標書中，在作出相應投標文件實質性條款的情況下作出有利的選擇。同時招投標部門要深入了解發包人的資信、部門立項、施工許可手續、資金狀況等其他重要信息。對于相對明確的風險要通過澄清文件讓業主給予澄清。

投標報價策略。風險越大，風險附加費越高。但是，風險附加費的增加必須要有一個增加范圍，對于承包商來講，風險附加費不宜定得過高，過高必然會提高投標價格，會降低競爭力。因此。施工企業一定要結合企業的管理水平，通過研究競爭對手和其他相關資料來確定具體的投標價格。

合同談判階段風險管理。對投標過程要對合同條款逐條進行認真研究，反復與招標單位進行磋商再做出相應承諾，合同文本盡可能采用《建設工程合同示范文本》。部分發包人提供的非標準示范文本合同書，往往條款不全、不具體、無針對性，缺乏對業主的權利限制性條款和對承包商保護性條款，要盡可能地修改完善。如果不修改，合同一旦簽訂，施工單位會隱含較大風險。對于關鍵合同要組成合同評審小組，對合同條款再次進行評審。在合同談判過程中人員配備上，施工單位合同談判人員既要懂工程技術，又要懂法律、經營、管理等方面的知識，有必要時組成專業的合同談判小組。在談判策略上，承包人應善于在合同中限制風險和轉移風險，達到風險在雙方中合理分配，這就要求承包商對于業主在何種情況下，可以免除責任的條款應研究透徹，做到心中有數，切忌盲目接受業主的某種免責條款，否則業主就有可以以缺乏法律和合同依據為借口，對承包人造成的損害拒絕補償，并引用免責條款推卸法律責任，使承包人蒙受嚴重經濟損失。因此，對業主的風險責任條款一定要規定得具體明確。總之，依據國家法律法規對施工合同管理具體規定，在合同談判過程中進行有禮有節的談判尤為顯得重要。

合同履約管理。由于施工合同管理涉及到施工企業生產經營的各個環節，因而履行施工合同必然涉及企業各項管理工作，施工合同一經生效，企業的各個部門都要按照各自的職權，按施工合同規定行使權利履行義務，保證施工合同的圓滿實現。

進行合同風險因素分析，并制定相應的防范措施。對于可預見的風險，要認真分析，制定專門的防范措施，落實到相關部門和責任人，并下發風險控制文件，隨時跟蹤事態的發展，力爭最大可能的降低風險。

組織部門有針對性的進行合同交底，對分析出的風險按管理部門進行交底，明確各部門管理重點，督促部門指導現場進行風險控制。一切生產經營活動以合同條件為依據，項目在組織生產經營時，一切活動以合同為依據，按照合同要求辦事，按合同要求完善管理手續，避免與合同沖突的事件發生。

定期檢查合同執行情況，在合同執行過程中要按期組織合同執行情況對接會，各部門對照合同檢查執行情況，對產生的偏差進行分析，并采取措施糾正措施，防止有大的偏差。索賠管理

在充滿風險的建筑安裝市場中，索賠是施工企業保護自身利益的一種方式。索賠不僅僅是費用上的補償，它是一種正當的權利，是以法律和合同為依據的、合情合理的行為。我國建筑安裝企業要想在國際建筑市場中分一杯羹，就必須改變“不懂索賠、不敢索賠、不會索賠”的現狀。因此，參與過程項目管理人員必須樹立索賠意識。

一是索賠的及時性。承包商進行索賠應在索賠事件發生之時，而不是之后出具正式函件通知業主或其代表。國際上普遍上采用的FIDIC 合同對許多索賠時間都有時效期限，如對工程師簽發的圖紙或指令過遲而造成的工期延期，應在合同約定的時間內書面通知工程師并報告業主，出具工期索賠細節。逾期不報，業主有權拒絕索賠要求。

二是索賠資料的完整性。只有實際發生了經濟損失或權利損害，一方才能向對方索賠。經濟損失指因對方因素造成造成合同外的額外支出，如人工費、材料費、機械費、管理費等額外開支，權利損害是指雖然沒有經濟上的損失，但造成了一方權利上的損害，如由于惡劣氣候條件對工程進度的不利影響，承包商有權要求工期延長等。因此，發生了實際的經濟損失或權利損害，應是提出索賠的一個基本前提條件。所以，承包商提出的索賠申請應有確鑿的索賠證據。在過程管理中，管理人員應注意所有原始資料的保管、分類、匯總，以便在索賠事件發生時能提供齊備的資料證明，可利用錄像、拍照等手段，反映現場實際情況，并及時得到監理、業主的批準。

三是索賠的技巧性。在過程承包活動中，承包商常常處于不利的地位，這是由激烈的市場競爭造成的。在解決索賠問題中，由于雙方利益和期望的差異性，在談判過程中常常會出現大的爭執。如果承包商態度強硬地堅持自己的觀點，會造成雙方關系緊張，失去長期合作的機會。因此，在索賠談判中，承包商應避免和業主發生沖突，要善于整合雙方的差異，尋找付出較小代價就能給業主帶來很大利益的條款。此外，讓步是解決爭議的常用技巧，在具體操作中，承包商應提出較高的索賠期望，經雙方談判，在業主感興趣或利益所在支出作出讓步，如縮短工期、提高工程質量等，同時爭取業主作出相應的讓步，從而實現索賠目標。

總之，合同管理是施工企業管理的核心內容，是一項全員、全過程參與的系統工程，它始終貫穿于項目管理的全過程。同時合同管理的好壞直接關系到企業經濟利益的關鍵所在，所以作為施工單位一定要樹立合同管理意識，真正為項目順利建設服好務，為企業健康持續發展保駕護航。

第四篇：工程風險防范措施

藍光·十里藍山項目工程風險防范措施

十里藍山項目處于高邊坡上，高差80多米，地質地貌復雜，高邊坡深基坑較多，安全風險難以想象；質量以精品打造，貴在細節雕琢管理；進度特緊，保證工程安全質量的前提下按計劃工期目標完成將存在極大的風險。由此須要施工、監理、建設及其它單位群策群力地采取切實可行的有效措施，予以預防，杜絕出現不希望出現的問題。一． 工程安全方面

重大危險區域在圖紙上標注，施工、監理、業主負責人在相應 位置簽名，并做好監控檢測，監理人員監督施工方落實處理，出現異常啟動應急預案，將風險控制到最小。

（一）邊坡坍塌防范措施

主要是78、112棟之間沖溝上段的土體，與中海交接沖溝段的土體、中心景觀區臨時堆放的土體、坡頂邊線邊坡、各高邊坡段容易受到雨水的影響而出現泥石流或邊坡坍塌，根據各施工單位報批的防滑坡專項方案及應急預案，督促施工方落實，監理人員組織施工方做好監控監測，并做好記錄。強調：防止地表水的影響，采取有效措施預防；出現滑移趨勢的給予技術處理。

（二）防洪排洪防范措施

重點是中心沖溝、與中海交接段的沖溝、62棟西邊排水溝區域，雨季帶來的影響很大，督促各施工單位根據批準的防排洪專項方案和應急預案落實處理，并根據現場情況予以動態處理。在圖紙上標注，施工、監理、業主負責人在相應 位置簽名，并做好監控檢測，監理人員監督施工方落實處理，出現異常啟動應急預案，將風險控制到最小。

1、開挖土石方前，在距坡邊2－3米處做一條排水溝，并順著山勢進行有組織排水至排洪溝。

2、對永久性挖方的邊坡坡度,應按設計要求放坡,對使用時間較長的臨時性挖方邊坡,土質較差時,邊坡可放寬一些。

3、做好地面排水措施,避免積水滲泡坡腳，適當位置設2×2×2米集水坑，隨時用抽水泵排出積水。

3、在挖好的坡頂和斜坡部分用塑料布保護好，避免雨水沖刷。

4、所有擋墻施工時按設計要求埋設好排泄水孔，避免擋墻施工完后內側積水。

5、配備充足的水泵等排水設施，在雨期排專人抽水。

6、現場建立安全責任制，明確各段施工安全負責人。項目經理是施工現場安全的第一責任人；安全員負責施工現場日常安全工作的監督、檢查、督促整改工作。

7、定時巡視檢查，每次巡視檢查的情況和發現的問題應記入運行日記，并對出現的危情立即處理。

（三）森林防火防范措施

消防道路要暢通，杜絕在森林周邊出現火源，做好工人的森林防火教育，配備必要的物資和設備，管理人員和工人能迅速指揮管理和操作。

1、加強場內可燃物管理，對起火源比如電線接頭、配電箱、吸煙 區進行嚴查嚴控。

2、在易著火區域掛警示牌嚴禁吸煙，也避免電源線穿入其中。

3、嚴格管理野外用火,在普遍防范的基礎上，主要火源的全方位管理，做到專人負責，死看死守，不留死角和空白。強化野外巡邏檢查，依法懲處野外違法用火行為，做到“見煙就查，違章就罰，違法就抓”。

4、從實際需要出發，各森林防火任務單位都要組織森林撲火實戰演練，使有關領導、部門和人員熟悉預案內容，熟練工作程序，熟記自身職責，確保出現火情能有序開展工作。

5、要加強裝備建設，嚴格訓練，提高應急反應能力和撲火滅火技能。防火期內，森林消防專業隊要做到嚴陣以待，做到有火即來，來之能戰，戰之能勝，確保“打早、打小、打了”，努力減少林火損失。發生森林火災時，項目管理要親赴火場一線，靠前指揮，以人為本，重兵出擊，科學撲救。撲明火的任務必須由專業隊伍承擔，清守火場的任務由群眾性撲火隊伍承擔，努力把火災撲滅在初始階段。

6、物資保障準備。負有森林防火任務的人員要建立與撲火任務相適應的物資儲備，建立聯防救援機制，落實后勤保障措施，提高應急救援能力。

7、現場建立防火安全責任制，明確各段施工安全負責人。項目經理是施工現場安全的第一責任人；安全員負責施工現場日常安全工作的監督、檢查、督促整改工作。

8、定時巡視檢查，每次巡視檢查的情況和發現的問題應記入運行 日記，并對出現的危情立即處理。

（四）一般安全防范措施

1、四口五臨邊防護

住宅、擋墻、邊坡中臨邊督促各施工單位做好安全防護，圍擋、欄桿、安全網、擋腳板等必須搭設到位，并掛上安全警示標語，監理人員跟蹤監督落實，并加強日常監督。

1）、第一節護壁高于地面30mm、防止物體落入井中傷人。

2）、井口邊1m范圍內內禁止堆放任何物資、防止物體落入井中傷人。3）、井口邊1m處用鋼管搭設三面高1.2m的防護架，設置20mm高的擋腳板，并掛好密目網

4）、己成形的井口，無人作業時用九層板全面覆蓋。避免人員墜入井中受傷。

5）、井口邊1.5m處挖一道寬60mm深80mm的排水溝,做到雨水有組織排放,避免雨水滲透井 內,防止井壁垮塌傷人。

6）、挖出的棄土要及時清理轉運，避免對井形成荷載，防止井壁垮塌傷人。

7）、井邊懸掛、粘貼安全警示，標示、標語。

2、基坑（槽）、邊坡臨邊防護

主要是各擋墻邊坡基槽、15～18棟邊坡、73棟邊坡、坡頂邊線邊坡、33與61棟之間施工、各交叉施工段的安全防護，監理人員監督各施工單位落實，加強日常監督，并要求施工方派專職安全員加強管理，出現問題立即處理。1）、基坑（槽）周邊用鋼管搭設一道高1.2m的防護架，設置20mm高的擋腳板，并掛好密目網

2）、基坑（槽）周邊的棄土及時清理轉運，避免對基坑（槽）形成荷載，防止基坑垮塌傷人。

3）、基坑（槽）邊1.5m處挖一道寬60mm深80mm的排水溝,做到雨水有組織排放,避免雨水滲透基坑（槽）內垮塌傷人。并對周邊的浮土用彩條布全面覆蓋。

4）、基坑（槽）邊懸掛、粘貼安全警示，標示、標語。3.安全用電管理管理

安裝監理督促各施工方落實批準的安全用電專項方案，加強 日常檢查，每周定期大檢查，發現異常要求施工方立即處理，杜 絕出現超負荷使用等不規范行為，防范于未然。1）、二級、末級配電箱內、箱外、做到標示清楚。2）、現場機械用電做到“一機、一閘、一漏、一箱”。3）、現場動力與照明用電，線路分開搭設與使用。4）、井下作業使用安全電壓。5）、現場配置1—2名專業電工。6）、做好職工安全用電教育。

7）、懸掛、粘貼安全用電，標示、標語。

二．質量風險管理

1、平基方面：主要是回填質量控制，不準將粒徑大于500㎜的硬石塊倒入回填范圍，監督施工方層層壓實回填，每層厚度不超過500 ㎜，回填區域周邊的壓實度容易被忽視，是監督的重點，派監理人員旁站監督回填質量，發現異常立即要求施工方予以處理。

2、住宅、擋墻質量控制：測量放線務必準確，防水、鋼筋制安、模板、支撐系統等方面，工程各工序要求施工方自檢合格后監理人員全面復查，不放過任何質量問題，堅持貫徹精品意識并執行。

三．進度控制

1、各批準住宅銷售計劃工期目標控制，由項目經理、總監代表、業主方張中誠，施工方配備足夠的人料機，綜合組織安排，根據工期目標細化的工程進度計劃，監理人員跟蹤督促，一旦出現滯后則立即要求施工方采取措施，搶回滯后的工期，按時完成。

2、施工過程分部工程進度計劃的控制，各分管監理人員負責監督，一旦出現滯后就向施工方提出，發監理通知，施工不響應或采取的措施不力將予以嚴懲，使之綜合有效安排并加快進度，杜絕突破節點計劃工期目標。

第五篇：產品質量風險及防范措施

產品質量風險及防范措施

產品質量是企業的生命，一個企業沒有過硬的產品質量，就不會被客戶所接受，就不會在市場上有一席之地，一旦發生質量事故，不僅給企業帶來巨大的經濟損失，還會危及企業的聲譽，甚至會影響到到企業的存亡。

雖然近幾年公司產品質量有顯著提高提高，但由于受工藝、材料、人員質量意識、設備精度等因素影響，有時也出現過一些細小的質量問題。這些問題必須及時糾正解決，如不解決，使帶有問題產品出廠到用戶，就會出現質量事故，用戶就會抗議，提出包賠損失要求，公司將蒙受巨大的經濟損失，久而久之，將失掉用戶，產品“砸鍋”，企業關門倒閉，這是企業的最大風險。經多年產品質量風險控制情況，結合公司實際情況，總結防范措施如下：

一、從嚴控制各項材料的進場物資檢驗工作，保障產品質量。從嚴控制各項材料的進場復檢工作，保障產品質量。要控制質量風險，一定要警鐘長鳴，常抓不懈，居安思危。從源頭上把好質量關，細化進廠原料內控質量技術要求。

二、做好“三檢”工作。

從日常工作中的點點滴滴開始，操作者認真做好自檢工作，自檢之后互檢再轉到專檢，專檢人員在成品中做隨機抽檢，做好“三檢”工作，這樣嚴格控制產品質量才能將質量風險控制好。

三、保證出廠產品質量，加強售后服務。必須嚴格按照工藝組織生產，完善產品質量體系制度，提高產品質量，注重售后服務，宣貫執行和監督檢查。品牌面臨來自各方面的威脅，要進一步加大技改力度，優化生產工藝、提升服務水平。

四、組織專題會議與培訓學習，樹立質量第一意識。質量好的產品是生產出來的，而不是檢出來的。我們要從最基層入手對操作者和檢查員進行培訓與學習，通過專題會議、內部培訓等方式，提高管理者和關鍵崗位員工的質量風險意識和風險控制水平，讓他們在內心樹立起質量意識將質量放在首位，將這種思想落實到每一名員工的心中。

質量檢查部

二0一二年十月九日