第一篇：《安全生產管理辦法》(貴州茅臺酒擴建工程項目安全總監：吳浩)

中鐵二十二局集團第五工程有限公司

貴州茅臺酒擴建工程項目部

安全生產管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對安全生產的管理，確實貫徹執行“安全第一、預防為主”的安全生產方針，強化施工安全的領導與實施，保證職工在生產過程中的安全、健康、衛生、促進生產的順利進行，根據《安全生產法》、《建筑施工安全檢查標準》及項目部的具體情況，特制定本規定。

第二條 本規定適用于貴州茅臺酒擴建工程。凡屬于項目部管轄內的有關施工生產活動，都必須遵守本規定。

第三條 貴州茅臺酒擴建項目部下屬各單位要尊重科學，嚴格管理，加強安全生產的領導工作。遵照管生產必須管安全和誰管誰負責的原則：嚴格執行安全生產行政追究制。

第二章 安全管理組織體系

第四條 項目部設安全生產委員會，負責安全生產工作的組織、協調、服務。各基層單位成立安全生產領導小組，負責各基層單位安全生產及項目部安全生工作計劃、措施的落實。各施工業區、各作業隊成立安全生產執行小組，全面貫徹執行上級有關安全生產制度和指令，確保安全生產，具體安全生產管理。

第五條 各單位對進入生產現場作業人員，都必須進行有針對性的三級安全教育，并經考核合格上崗，考核不合格的不得上崗作業。三級教育要有原始資料，并存檔妥善保存。

第六條 各單位專職安全員，必須實行由安保部委任制，專職安全員由各單位提名，報安質環保部考察確定后委任，并下達委任書。

第三章 安全生產管理目標

第七條 貴州茅臺酒擴建項目部安全生產方針目標是：

1、安全生產方針： “安全第一，預防為主，綜合治理，以人為本”、“全體動員，齊抓共管，群策群力，群防群管”。

2、安全生產目標：

①杜絕死亡、重傷事故，輕傷事故發生率控制在0.6%以內： ②總公司下屬各單位年輕傷事故發生率控制在0.4%以內： ③每月安全生產、文明施工、生產檢查達標率100％(綜合考評不低于70分達標)：優良率80％以—卜(綜合考評80分以為優良)：綜合考評低于70分的按總公司有關規定進行處罰。

第四章 安全生產責任制 第八條 項目經理

1、項目經理是企業安全生產第一責任人，對本項目全面貫徹黨和國家安全生產、勞動保護工作方針、政策、法令、法規和上級有關指示，以及開展安全生產、勞動保護工作負全面領導責任。

2、批準項目各級干部的安全生產責任制及安全生產規章制度和規范做出相應的決策。

3、把安全生產、勞動保護工作列為任期目標之一，定期進行規劃、組織落實、研究解決安全生產文明施工的重大問題。

4、教育職工，尤其是各級主要領導干部樹立“安全第一，預防為主”的思想，采取有效措施，提高干部、各級管理人員、工人安全技術水平。

5、領導督促各級領導班子，職能部門做好范圍內的安全生產工作，盡職盡責地開展工作，按照崗位責任制的要求，分權授責，嚴格考核。

6、負責安全生產管理機構建設和人員配備，支持他們履行職責。

7、組織領導重大傷亡事故及其它惡性事古的調查與分析，決定對有關責任者的處理：

8、如實向上級報告安全生產、勞動保護工作情況，接受上級審查。

第九條

項目安全總監和生產副經理

1、堅持管生產必須管安全的原則，在計劃、布置、檢查總結、評比生產的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產的情 況下，組織生產，對本公司安全生產負責直接領導責任。

2、組織制定本公司的安全生產、勞動保護管理制度及安全技術操作規程，并督促下級認真貫徹執行。

3、對各級生產指揮人員進行安全教育，督促有關部門做好新入廠工人的三級安全教育和特殊工種的安全教育工作。

4、組織開展安全大檢查，對查出的隱患責成有關部門或單位限期整改，制止違章指揮、違章作業。

5、主持安全生產例會，研究解決安全生產、勞動保護工作中存在的主要問題。

6、組織參加重大傷亡事故、重大險肇事故的調查處理，堅持“四不放過”原則。

7、完成項目經理交辦的有關任務，定期或不定期向項目經理報告安全生產、勞動保護工作情況。

第十一條 項目總工程師

1、本著“積極預防”的原則，提出落實安全技術規劃，對本公司安全技術工作負技術領導責任。

2、會同項目安全總監和生產副經理制定和完善安全生產管理制度和安全技術操作規程，并組織貫徹落實。

3、在領導、組織審查大中型工程施工方案和施工技術措施時，同時審查安全技術措施方案，使之符合安全生產要求。

4、審查新技術，新工藝、新材料、新機具方案時，組織制定相應的安全技術操作規程。

5、對施工<生產>中存在的重大安全技術問題，組織提出解決技術問題方案，并付諸實施。

6、教育工程技術人員牢固樹立安全第一的思想，堅持實事求是的科學態度，忠于職守。

7、參加安全生產大檢查、重大傷亡事故和重大險肇事故的調查分析、審查技術鑒定、模擬試驗報告和安全技術改進措施。

8、完成項目經理交辦的有關任務，負責向項目經理報告安全技術工作情況。

第十一條 各職能部門安全生產職責

1、施工管理部

①施工管理部要嚴格按照國家有關安全技術規程、標準、設計圖紙、施工組織設計、工藝等技術文件，提出相應的安全技術措施。

②編制安全技術規程，負責協助領導檢查本單位的安全生產和勞動保護工作的落實，督促公司各單位認其貫徹執行黨和國家勞動保護政策、法規、標準和制度。

③加強施工現場、車間安全生產、文明施工生產管理，負責組織安全生產的檢查考核。

④對項目、車間施工生產過程、安全措施、協助項目、車間策劃實施，并進行監督檢查。

⑤負責參加對購進的安全、勞動防護用品<具>、建筑機械質量檢測、核驗。

⑥在總工程師的領導下，對新技術、新工藝、新材料、新設備、施工安全技術措施及方案進行研究、審核、實施，并組織質安部專職安全生進行檢查。

⑦參加安全生產大檢查和重大傷亡事故調查分析，參加審核技術監定和安全技術改進措施。

⑧完成總工程師交辦的有關任務，負責向總工程師報告安全技術工作情況。

2、安質環保部

①接受項目安全生產委員會的工作安排和項目安全總監的領導，負責組織實施施丁安全管理制度，貫徹執行安全技術新規范、標準工作。

②在項目安全總監的領導下，負責組織《安全生產管理制度》和《獎罰條例》的編制、修訓‘工作。

③負責組織實施安全生產管理體系內部查驗和審核。并參加安全生產責任制的考核。

④在項目安全總監的領導下，負責的月度安全生產、文明施工、工程質量、消防安全大檢查和考核工作。

⑤對建設工程中的新工藝、新材料、新技術、新設備、安全技術措施及組織、監督、檢查，有：效的保證安全技術措施的實施。⑥負責對勞動保護、安全生產防護用品具、機械設備、機具的檢查、鑒定工作。

⑦參加重大安全事故的具體調查、處理、上報，并對事故寫調查報告及處理意見，參加安全技術改進措施的審核和鑒定。

⑧完成項目安全總監交給的有關任務，及時負責向項目安全總監報告安全生產情況。

3、物資設備部

①物資設備部對所有的機電設備，都必須配備齊全的安全防護保險裝置。

②加強對機電設備、手持電動工具的經常檢查、維修、保養，確保安全運行。

③對特種設備、要設專人操作，對操作人員要加強專業培訓。對實施安全技術措施所需材料，保證供應。

④加強對機械設備的檢查、維修、保養，做到不合格的不準出租，確保施工過程中的安全使用。

⑤做到對勞動保護和安全防護用品<具>、施工機械采購，嚴格按照國家和企業的有關規定招標選優采購。

⑥加強機電設備、周專材料勞動保護和安全防護用品(具)的更新、報廢計戈U的實施，做到專款專用。

⑦建立機電設備、周轉材料、勞動保護和安全肪護用品(具)的臺帳，做到帳物相符。

4、綜合辦公室

①負責將安全教育納入全員培訓計劃，組織職工安全技術訓練。②配合企業安全部門做好：新工人、調換崗位工人、特殊工種工人的培訓、考核、取證工。

③認真貫徹黨的方針政策、不招童工，做到勞逸結合，嚴格控制不必要的加班加點。

④對因工傷殘和患疾病的職工及時安排適當的工作，解除、傷殘職工的后顧之憂。

⑤參加安全事故的調查、處理和工傷事故統計上報的二廠作。

5、財務部 ①嚴格貫徹執行國家和地方政府的財經紀律和法規，認真執行勞動保護和安全生產專項資金的使用：

②根據本企業實際情況及企業安全技術措施經費的需要，按計劃及時提取安全技術措施經費、勞動保護及其他安全生產所需經費，保證專款專用。

③按照國家和地方政府對勞動保護、安全防護用品{具)的有關標準和規定，負責審查購置勞動保護用品(具)的合格性，保證其符合標準。

④協助安全生產部門辦理安全生產獎、罰款的手續。第十二條 黨務工作部門

1、教育黨員在安全生產方面起模范帶頭作用，評比先進黨支部、小組和優秀黨員，要將安全生產工作列為一項條件。

2、監督黨員嚴格遵守安全生產規章制度，對嚴重違章、違紀而造成重大傷亡事故，嚴重火災的黨員，給予黨內處分，并追究行政責任。

3、在組織思想上，監督保證安全生產J頃利進行。

4、組織團員青年學習“安全生產法”、“勞動法”及勞動保護方針、政策和有關安全技術知識，號召團員青年積極參加各種安全生產活動。

5、在組織團員青年參加施工突擊活動時，不可放松安全生產的要求。樹立安全第一的思想。

第十三條 工會

1、認真貫徹執行《安全生產法》，《建筑施工安全檢查標準》嚴格檢查落實，健全勞動保護監督檢查委員會，負責開展群眾性勞動保護工作，充分發揮其作用。

2、配合行政做好職工安全教育工作，利用多種形式，宣傳安全生產工作中的好人好事。

3、收集職工群眾對安全生產方面的正確意見和要求，提請行政領導進行研究。

4、參與安全生產大檢查、安全月、等活動。

5、參加傷亡事故或其它事故的調查和處理，在政策允許范圍內，保證職工的合法權益。

6、工會負責對職工的定期健康檢查，現場勞動衛生工作，監測有毒有害作業場所的塵毒濃度；提高職業病預防和改善衛生

條件的措施，制定出安全保健急救措施。第十四條 治安保衛部門

1、貫徹執行國家《安全生產法》和國家及地方政府有關消防安全保衛的法規規定，協助領導做好消防安全保衛工作。

2、制定年度、季度消防安全、保衛工作計劃和消防安全管理制度，并對執行情況及時監督檢查，參加施工組織設計、方案審核。提出具體消防安全建議，并監督執行實施。

3、定期或不定期的對職工送行消防安全教育，會同有關部門對特種作業人員進行消防安全和動火作業的安全教育考核。

4、定期組織消防安全檢查，督促有關單位和部門對火災隱患進行解決整改，5、負責調查火災事故的原因，提出處理意見，和上報工作。

6、參加新建、改建、擴建工程項目的會審、審查和竣工驗收。

7、負責施王現場的保衛、消防管理工作，對新招收人員需進行暫住證等資格審查；加強職工住宅區的暫住人員的檢查，并及時報告總經理安全情況。

第十四條 施工作業區工區長

l、執行安全為了生產、生產必須安全的方針，按照規章制度和公司領導的指導和提出規劃、組織落實，對本單位安全工作負全面領導責任。

2、支持、督促技術負責人、工程技術人員、安全員履行職責，協調好各級職能人員工地之間的安全生產配合關系。

3、利用各種形式，對職工進行安全教育，組織培訓或送培，提高職工安全技術水平，增強安全意識。

4、在各類經濟承包合同中，確定安全職責，明確管理行為，杜絕以包代管現象。

5、深入施工現場，發現隱患督促有關人員限期解決，對違章指揮，違章作業立即制止。

6、本單位發生傷亡事故或其他事故，要及時組織搶救，并及時向上級報告。參加事故調查與分析，督促有關人員按要求提出事故處理報告。

7、完成公司領導臨時交辦的與安全生產有關的任務，負責向上級報告工作。

第十五條 值班調度室

1、堅持管生產必須管安全的原則，布置檢查生產時必須檢查落實本單位的安全工作，對本單位的安全生產工作負直接領導責任。

2、支持、督促本單位安全管理工作人員履行職責，落實各項安全管理措施，確保安全生產。

3、協助項目部做好職工安全教育工作，提高職工安全技術水平，增強安全意識。

4、組織開展安全大檢查，主持安全生產例會，具體安全生產、勞動保護工作中存在的主要問題。

5、深入施工現場，參與重大事故的調查和處理，堅持“四不放過”的原則。

6、配合項目部做好各施工項的安全生產協調工作。

7、定期或不定期的向分公司經理報告安全生產、勞動保護的工作情況。

第十六條 施工作業區主管工程師

1、技術負責人是分公司經理的技術助手，對本單位安全技術負技術指導責任。

2、組織提出本單位安全技術工作計劃，編制單位或分項分部工程的安全技術措施計劃，并貫徹落實。

3、研究解決安全生產專項治理，改善勞動條件等方面的技術問題。

4、協助有關領導抓好職工安全技術培訓，特別是對特殊工種和新入場工人的培訓。

5、對項目經理部進行安全技術交底。

6、參與傷亡事故和其他事故的調查，提出技術鑒定和改進措施。

7、負責其他有關安全技術工作事宜。

8、對各項安全施工方案進行審核，報上級審批，即：開挖鉆爆、初期支護方案、襯砌施工方案、防護安全施工方案、臨時用電施工組織設計方案、工程安全施工方案，施工現場防火方案等。

第十七條 項目經理安全生產責任制

1、全面負責工程項目的安全生產，建立工地安全組織并提名專職安全員報公司考察批準。

2、根據施工項目的特點及現場情況，選擇制定各項安全施工方案報分公司項目工程師審核，報公司主管部門審批后，負責施工現場實施落實，并向項目所有施工人員做詳細安全技術交底。

3、保證現場作業條件利設備設施的供給和安全。

4、組織制定和執行安全工作計劃，使安全工作成為施工生產的—個重要組成部分。

5、按規定提取和使用安全措施費用，保證職工勞動保護用品具安全有效的使用需要。

6、保證工人接受應有的安全教育與培訓。

7、制定并落實現場各崗位人員的安全職責。

8、不違章指揮，并及時制止違章指揮、違章作業的不良行為。第十七條 施工員、現場技術員

1、在進行圖紙會審和編制施工組織設計時，應充分考慮施工的安全問題，選擇有利于安全的施工方法和方案。

2、把安全第一的思想貫穿于施工組織設計中，針對工程實際特點，編制安全技術措施。

3、認真進行安全技術交底，參加現場安全檢查，掌握落實情況，及時處理違章作業，反映安全生產的情況和問題。

4、參與安全事故的調查處理，提出技術鑒定和改進措施。

5、協助做好安全技術教育與培訓。

6、隨時檢查作業層崗位的環境和使用設施，發現隱患及時維修或報告。

7、有權拒絕執行領導和來自各方違章冒險指令。

8、發揚互助友愛精神，注意本身和周圍工作人員的行為，防止發生危險。第十八條 現場專職安全員

1、貫徹執行國家安全法、條例、標準規定。

2、做好安全生產的宣傳教育管理工作，總結交流推廣先進經驗。

3、深入基層、指導安全技術人員的工作，掌握生產情況，調查研究生產中的不安全因素，提出改進意見和制定改進措施。

4、參與組織安全活動和各種安全檢查及安全教育工作。

5、參加審查重大工程及專項工程的施工組織設計(施工方案)。

6、配合有關部門共同做好新老工人、特種作業工人的安全技術培訓、考核、發證工作。

7、制止違章指揮和違章作業，迂有嚴重險情，有權暫停施工(生產)，并報告領導處理。

8、對違反安全規定和有關安全技術勞動法規的行為，經教育勸陰無效時，有權進行處罰，有權越級上報。

9、進行工傷事故統計、分析和報告，參加上傷事故的調查和處理。

第五章 安全技術措施

第十九條 為了加強項目安全生產管理工作的力度，杜絕重大傷亡事故的發生，嚴格執行項目規定，各單位必須遵照執行。

第二十條 建設工程，水利工程的施工組織設計(施工方案)，必須有安全技術措施，項目部依據《建筑施工安全檢查標準》編制腳手架、隧洞開挖支護、模板工程、高空墜落、土方坍塌、機械傷害等專項安全措施或技術措施，并由主管安全領導簽字上報總公司總工辦質安部。

第二十一條 生產及施工現場必須符合安全、健康、衛生、防火的要求，符合《建筑施工安全檢查標準》的檢查標準。

第二十二條 施工特種作業機械設備，必須先制定專項施工作業方案，經有關部門驗收、審批后方可使用，使用期間要有專人維護保養與監控管理。

第二十三條 各生產單位及施工現場的樁基坑井、溝涵和各種預鑿孔洞、易燃易爆物品的場所，變壓器的周圍必須要專人負責，蓋板和安全標志，夜間要設紅燈警示，各種防護設施、警牌告標志未經 有關負責人批準不得移動和拆除。

第二十四條 各單位（施工作業區、施工作業隊）和施工現場，要實行逐級安全生產技術交底制度。動火作業審批制度，各生產施工單位技術負責人要將施工方法，安全技術措施等情況向全體職工進行詳細交底。各施工項目要按生產工程進度定期或不定期向班組長進行分部、分項工作的安全生產技術交低，班組每天要對工人進行施工及作業環境的安全生產交底。

第二十五條 加強季節性勞動保護工作，夏季防暑降溫，冬季要防寒凍，防止煤氣中毒，確保各節安全生產順利進行。

第二十六條 施工現場倉庫，要建立防火管理制度，并有專人負責，備足防火設施和防火器材，并經常檢查，保持良好，保證正常使用。

第二十七條 各單位施工現場，要用圖版的形式，將消防設施和消防通道、消防水源標明，掛在單位門前或醒目的地方，充分 “預防為主，防消結合”的方針。

第二十八條 項目部各單位除了執行本規定外，還必須執行上級下發的有關“安全生產專項治理工作的有關規定”。

第六章 安全紀律

第二十九條 企業職工要熱愛本職工作，努力學習，提高政治文化業務水平和操作技能，積極參加安全生產的各項活動，提高改進安全合理化意見，搞好安全生產。

第三十條 遵守勞動紀律，服從領導和安全檢查人員的指揮，對未經許可的不得從事非本專業的工種的工作，特種作業必須持有效上崗證上崗。

第三十一條 嚴禁灑后上班，不得在禁止煙火的地方和場所吸煙，動火，嚴格執行動火作業申請審批制度。

第三十二條 嚴格執行《建筑施工安全檢查標準》。各種安全技術操作規程，施工組織設計(施工方案)不得違章作業，對違章作業的指令有權拒絕，并有責任制止違章作業。

第三十三條 嚴禁安全生產工作有布置無檢查，有安排無落實，有檢查無記錄，對有令不行、有禁不止，強行冒險作業的有關人 員要立即停止其工作，并嚴肅處理。

第三十四條 按照作業要求正確穿戴個人防護用品。進入施工現場必須戴安全帽；高空作業必須系安全帶；高空作業不得穿硬底和帶釘易滑的鞋；嚴禁高空拋擲物件；嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋、穿裙子進入施工現場，違者視情節輕重由項目經理部對其處以50一100元罰款，情節嚴重者處以100—500元的罰款。

第三十五條 在施工現場行走要注意安全，嚴禁乘坐翻斗車、出渣車、裝載機等機械車輛進出隧洞，違者視情節輕重由項目經理部對其處以50一100元罰款，情節嚴重者處以100—500元罰款。

第三十六條 正確使用安全防護裝置和防護設施，作業現場的各種安全防護裝置、防護設施和警告安全標志未經審批認可，不得任意拆除和隨意挪動。

第三十七條 消防設施、器材未經負責人審批同意，任何人不得拆除、挪用、挪動和停用消防設施，不得圈占消火栓，阻塞消防通道，占用防火間距。

第七章 安全教育與培訓

第三十八條 安全教育是提高全員安全素質，實現安全生產的基礎，各單位要廣泛開展安全生產的宣傳、教育、對《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)《建筑安裝工人安全技術操作規程》以及“重大傷害”的專項治理措施等，要經常組織討論、學習，不斷提高安全管理水平和安全操作技術，使廣大職工增強安全意識，自覺遵守各項安全生法規、法令、標準和規章制度。

第三十九條 新工人(包括合同工、臨時工、學徒工、學習和代培人員、外協勞務隊工人等)都必須進行安全教育，教育內容包括：《安全生產法》、《勞動法》、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59—99)治理重大傷害的預防措施、規程、制度和禁止的事項等，并必須經考核合格后方可進入操作崗位。

第四十條 電工、焊工、起重工、攪拌機工、架子工等特殊工種的工人，除進行一般安全教育外，必須經過有關培訓，并取得特殊工資格證方準許上崗操作，且按國家有關規定每進行一次復審。

第四十一條 采用新技、新工藝、新材料、新設備施工和調換 工種工作崗位時，要對其操作人員進行新技術操作和轉崗的安全再教育，未經轉崗安全教育的轉崗人員不得上崗。

第四十二條 各級領導干部和專職負責安全工作的人員必須參加安全培訓和學習，提高政策和業務管理水平，做好安全工作。

第四十三條 項目部招收臨時工、季節工，外協勞務承包隊工人，未經安全教育培訓及體格健康檢查酌人員不得上崗，否則造成的安全事故由其單位當事人負責。

第四十四條 班組安全活動教育，每天上班在生產前必須履行班前安全活動教育制度，并做好安全教育活動記錄。

第八章 安全檢查與評比

第四十五條 由項目部的職能部門組織安質環保部、工程技術部、物資設備部、綜合辦公室依據《建筑施工安全檢查標準》對各施工作業區、施工隊進行每月—次的定期安全生產質量大檢查；安質環保部、工程技術部平時進行不定期的監督檢查工作。

第四十六條 項目部下屬各基層單位領導負責本單位每月至少兩次的定期安全檢查，并將安全檢查結果上報安質環保部：各施工作業區、施工隊要組織有關人員每周進行一次安全生產檢查；每月由項目部安質環保部負責監督檢查，各級檢查教必須要有原始的記錄。

第四十七條 在各級安全檢查過程中，堅持安全“一票否決制”的原則。

第四十八條 每次檢查要有重點，要把“五大傷害”專項治理措施的落實情況作為主要內容。

第四十九條 各級安全生產檢查要按《建筑施工安全標準》(JGJ59-99)進行考核、評分，建立考核記錄，作為對各單位、項目經理的考核內容之一。

第五十條 對查出的隱患不能及時整改的要建立登記、整改、檢查、驗證各項制度：要制定整改計劃、定人、定時間、定措施、定經費、限期完成，在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護措施，對危及人身安全、健康的緊急險情，應立即停止作業。

第九章 事故報告、調查與處理

根據中華人民共和國“安全生產法”的規定，為保障國家和職工 的生命財產的安全及職工的權益利益，制定職工工傷事故報告調查處理規定。

第五十—條 事故報告

1、本規定適用于本項目部內部各單位、外協勞務隊等所有生產經營單位。

2、本規定所稱傷亡事故，工傷事故是指本公司職工(包括外協勞務人員)合同工、季節工、從事施工生產勞動過程中發生人身傷害，急性中毒事故。

3、項目部下屬各單位發生安全事故、傷亡事故，必須遵照中華人民共和國“安全生產法”和國務院75號《企業職工傷亡事故報告和處理決定》辦理，保護好事故現場，及時逐級上報。

4、傷亡事故、工傷事故的報告，要堅持實事求是，不準隱瞞、虛報、漏報或拖延不報，掩蓋事故真象，弄虛作假，否則一經查出，嚴肅處理。

5、項目部各單位在施工生產中發生了工傷事故，傷亡事故時，現場負責人在組織人員搶救的前提下，要在一小時內口頭或電話報告部門負責人或技術總負責人直至總經理，書面事故報告應在四小時內報送公司。

6、項目部法人代表或技術總負責人接到重傷、死亡、重大傷亡事故報告后，應在24小時內報告企業主管部門和安全生產監督管理局。

7、發生傷亡事故、安全事故、除了及時上報外，應當保護好事故現場，并迅速采取必要的措施，搶救受傷人員和財產，防止事故擴大，第五十二條 事故調查

1、一般輕傷、重傷事故，由本公司負責人或技術總負責人組織生產，技術、質安部、工會、勞資保衛科等有關人員組成事故調查組進行事故調查。

2、傷亡事故，由相關主管部門、安全生產監督管理局、安全生產委員會等部門組織調查。

3、在一般輕傷、重傷事故企業內部調查，調查成員應實是求是 的調查取證。被調查單位和個人應協助調查人員工作，不得掩蓋事故的真相，更不得弄虛作假或作假證。

4、事故調查人有權向發生事故的單位、有關人員了解有關情況取證有關資料，任何單位和個人不得拒絕。

5、事故調查組在查明事故情況后，如果事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見時，技術總負責人有權提出結論性意見，報項目部公司安全生產委員會定案。

第五十三條 事故處理

1、事故調查組提出的事故結論和防范措施建議，由項目部安全生產委員會負責處理。

2、因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、玩忽職守或發現事故隱患、危害情況而不及時采取有效措施以致造成傷亡事故的，按國家有關規定，對事故單位負責人和直接負責人給予行政處罰：構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

3、違犯本規定在傷亡事故發生后隱瞞不報，故意拖延不報，故意破壞事故現場或無正當理由、拒絕接受調查以及拒絕提供有關事故情況和資料的，公司將對單位負責人和直接責任人給以行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

4、在事故調查、處理中玩忽職守，徇私舞弊或者打擊報復的，由項目部安全生產委員會，負責調查處理，輕者給予行政處分，重者追究法律責任。

5、一般輕傷、重傷事故處理工作，應在15日內結案，特殊情況不得超過30日。事故處理結案后，應在項目部內部公開通報處理結果，讓廣大職工受到教育。

6、安全事故要堅持“四不放過”的原則，找不出事故的真正原因和對安全事故防范措施制定不出來，在未報公司安全生產委員會批準前不得開工生產，違者追究直接領導責任。

注：發生重大傷亡事故應當按國家有關規定辦理。第十章 獎罰

第五十三條 凡在安全生產工作中和安全生產、文明施工競賽活動中成績突出具備下列條件的單位和個人應當給予表彰和獎勵：

1、認真執行規定，對安生生產和文明施工生產取得顯著成績的單位或個人給予先進單位或先進個人的榮譽：

2、在勞動保護科學研究方面有重大發明、技術改進或者提出合理化建議被采納，給通報表揚，并作為職稱評定依據。

3、防止和避免重大傷亡事故或在挽救中有功的給予單位或個人500元的獎勵。

4、項目部每月依據相關規定對各單位進行安全生產文明施工大檢查，綜合考評合格且名列第一名的給予通報表揚頒發流動紅旗，并給以獎勵。

第五十四條 對有下列行為之一的管理人員和經教育不改的應給予處罰：

1、違章指揮或違章作業的：

2、玩忽職守、違反安全生產責任制而造成事故的：

3、發現事故險情、安全隱患既不采取措施又不及時報告而發生事故的：

4、發生事故后破壞現場、隱瞞不報、虛報、故意拖延報告或嫁禍他人的：

5、對批評或制止違章指揮、違章作業的檢杳人員進行打擊、報復的：

6、不執行上級和安全部門限期解決安全隱患和治理塵毒作業要求，造成事故或使職工繼續在塵毒作業環境下從事生產的：

7、由于設備超過檢修期限、設備有缺陷或沒有安全防護裝置造成傷害事故的：

8、發生事故后不積極組織搶救或不吸取教訓采取措施，致使同類事故再次發生的。

凡違反以上八條中其中—條的單位及相關責任人處以100—500元的處罰，情節嚴重的直接追究其刑事責任。

第五十五條 對檢出的—般問題，要簽發限期整改通知單，定人、定時間、定措施、整改完畢后負責人進行簽證簽寫。

第五十六條 對檢查出的較大問題(不停工可能發生安全事故)，必須立即簽發停工通知單，定人、定時間、定措施、整改完畢 后申報復驗，經復驗檢查通過后方可復工。

第五十七條 對檢查中拒不執行本規定的單位，對處以300—500元處罰，單位負責人要寫書面檢查，交項目部環保部，并在項目部生產會上做檢查，如仍不接受處理，態度惡劣，行為野蠻的，項目部將視情況加重處罰。

第五十八條 項目部依據規定，每月對各單位進行安全生產、文明施工大檢查，綜合考評對考核達不到合格的單位一律處以500元的處罰。

第五十九條 凡在每月的安全生產、文明施工人檢查考核評分中不能達標(即70分以下)，必須在一周內整改完畢。

第六十條 各單位在工程開工之日起一個月內必須將各工種勞動合同簽訂完，并對所參加施工從業人員辦理社會工傷保險，否則處罰當事人500元的罰款。

第六十一條 各單位在工程開工前，必對從業人員進行安全教育、考核，合格掛胸牌上崗，否則不得開工生產。

第六十二條 先進單位、先進個人必須是執行本規定的模范，搞好勞動保護和堅持安全生產、文明施工的模范，凡年負傷率超過4％、死亡率不能保證為零的，本年度均不能被評為先進單位。

第十一章 附則

第六十三條 本規定自頒布之日起執行。

第六十四條 本規定在實施過程中，如有不當，再做補充修改。第六十五條 本規定的解釋權屬項目部安質環保部。

二○一三年三月十五日

第二篇：工程項目安全生產管理辦法

附件

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章第十二章第十三章第十四章第十五章 工程項目安全生產管理辦法

目 錄

總則…………………………………………3 安全生產目標責任制度……………………3 安全生產保證體系…………………………5 安全生產責任制度…………………………8 安全生產檢查制度…………………………9 重大危險源監控管理制度…………………14 關鍵工序紅線卡控制度……………………20 事故隱患排查制度…………………………42 安全技術交底制度…………………………44 安全生產教育培訓制度……………………48 安全生產人員資格管理制度………………53 特種設備管理制度…………………………55 消防與現場動火管理制度…………………57 安全檢查、檢驗儀器(具)管理制度………58 安全防護與標志管理制度…………………62

第十六章 安全生產費用管理制度……………………65 第十七章 環境保護和水土保持管理制度……………66 第十八章 職業健康管理制度…………………………68 第十九章 安全生產考核與獎懲制度…………………73 第二十章 安全事故報告與調查處理制度……………76 附件1 工程項目安全生產保證體系框圖…………… 83 附件2 工程項目主要崗位安全生產崗位責任制…… 84

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，有序推進集團公司安全生產標準化、精細化管理，實現工程項目安全生產管理有章可循、程序規范、過程可控，依據?安全生產法?、?關于進一步加強企業安全生產的通知?（國務院國發?2010?23號）、?中央企業安全生產監督管理暫行辦法?（國務院國資委令第21號）、?施工企業安全生產評價標準?（JGJ77-2010）等國家、行業現行法律法規、規章、政策及上級和集團公司有關文件規定，制定本?辦法?。

第二條 本?辦法?所稱項目部是指集團公司范圍內的各級、各類工程項目。

第三條 集團公司直接管理的工程項目部對工程項目安全生產履行直接監督管理責任；各參建單位所屬子分公司對所承擔的施工項目安全生產履行企業主體責任。

各項目部是本項目安全生產的實施責任主體。

第四條 各項目部依據本?辦法?結合本項目實際，制定本項目安全生產管理辦法。

工程項目各級管理和作業人員應自覺遵守安全生產法律法規、標準規范及本?辦法?規定。

第二章 安全生產目標責任制度

第五條 工程項目安全生產目標：

杜絕一般及以上生產安全責任事故；杜絕一般B類及以上鐵路交通責任事故；杜絕重大道路交通責任事故；杜絕機械設備責任事故；杜絕火災、火工品及鍋爐壓力容器爆炸責任事故；杜絕橋梁、隧道、地下工程發生坍塌事故。

遏制一般C類及以下鐵路交通責任事故。

完成投標承諾的安全生產目標；爭創行業、股份公司和地方人民政府安全文明標準化工地。

第六條 工程項目必須貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準，規范安全生產目標分解，分時間段結合施工重點制定安全生產目標，實行安全生產目標責任定期考核管理，完成企業安全生產目標控制要求。

第七條 項目部與上級單位每年簽訂?安全質量責任書?。主要領導和分管領導按照企業有關規定及時、足額繳納安全風險抵押金，接受企業安全生產目標責任考核。

第八條 項目部對安全生產目標進行分解細化，并與經濟責任制緊密掛勾。與各管理部門、各參建單位簽訂?安全質量責任書?。遵照安全生產責任“縱向到底、橫向到邊”的原則，指導-2-督促各參建單位逐級簽訂?安全質量責任書?。明確各級、各崗位責任目標，按照安全一票否決的原則，認真實施定期考核兌現。

第三章 安全生產保證體系

第九條 工程項目應當建立健全安全生產保證體系，積極推行和應用先進可行的管理方法和監管手段，實現安全生產管理的規范化、標準化、科學化和現代化。

第十條 工程項目安全生產保證體系包括組織體系、制度體系、責任體系、風險控制體系、教育培訓體系和監督保證體系

第十一條 項目部應建立健全安全生產組織機構

（一）成立以項目經理為組長，黨工委書記、分管生產副經理、總工程師、安全總監為副組長，項目部其他領導和各部門負責人為成員的安全生產（質量）領導組（以下簡稱安全質量領導組）。

安全質量領導組職責為：

1.貫徹執行黨和國家安全生產的方針、政策，督促各部門、各項目分部及作業隊嚴格執行國家、行業安全生產法律法規、標準規范、上級和集團公司有關文件和要求，積極組織開展各種形式的安全生產活動，提高全項目安全生產管理水平。

2.研究制定并組織實施本項目安全生產各項管理制度和安-3-全生產操作規程，推動落實項目各單位、各部門和各崗位安全生產責任，確保完成本項目安全生產責任目標。

3.每月定期召開一次安全生產（質量）例會，總結本項目上個月安全生產情況，分析本項目當前的安全生產形勢，提出下個月安全生產工作重點和要求；季（年）度末全面總結本單位安全生產情況，確定下一季（年）度的安全工作重點和安全管理責任目標。

4.每月定期組織安全生產大檢查和安全質量隱患排查，及時發現和消除存在的各種事故隱患，對存在嚴重問題的施工單位按規定進行處罰、通報及責任追究。

5.按規定及時報告生產安全事故，積極組織事故救援，配合有關部門進行事故調查，按照“四不放過”的原則對事故原因進行分析，以事故為教訓對所有參建人員進行警示教育，采取切實措施預防類似事故再次發生，對有關責任人和責任單位按規定進行處理。

工程項目各參建單位相應成立安全生產（質量）領導小組，明確領導小組職責。

（二）設立安全生產監督管理職能部門，配齊配強安全專職管理人員。安全專職管理人員必須持證上崗，其任職資格和配備數量，應當符合國家、行業法律法規、政策文件和集團公司規定。

-4-項目部安全生產監督管理職能部門是本項目安全生產工作的綜合管理部門，對其他職能部門的安全生產管理工作進行綜合協調和監督。主要職責是：

1.宣傳和貫徹國家有關安全生產法律法規和標準； 2.制修訂本項目安全生產管理制度并監督實施；

3.組織參與工程項目生產安全事故應急救援預案的編制、宣貫及演練；

4.依法依規組織開展安全教育培訓，按要求建立健全安全教育培訓管理臺賬；

5.協調配備本項目各級專職安全生產管理人員； 6.制定完善工程項目安全生產檢查計劃并組織實施； 7.監督本項目各單位安全生產費用的投入和使用管理； 8.參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會； 9.通報本項目違規、違章查處情況； 10.組織開展安全生產評優、評先表彰工作； 11.建立本項目安全生產管理檔案；

12.考核評價分包單位安全生產業績及項目安全生產管理情況；

13.參加生產安全事故的調查和處理工作； 14.項目部明確的其他安全生產管理職責。

（三）項目部應明確各職能部門的安全生產管理職責；各職能部門應當將安全生產管理職責具體分解到相應崗位。

（四）項目部工會依法對本項目安全生產與勞動防護進行民主監督，依法維護員工合法權益，有權對工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入和使用情況進行監督，對安全生產規章制度的制修訂提出建議和意見。

（五）項目部應組織對分包隊伍的安全生產條件，包括安全生產監督管理組織機構設臵、人員資格及配備數量，安全生產責任制、安全生產規章制度的建立和實施情況；安全生產投入和隱患排查治理情況；安全生產應急管理情況；生產安全事故的報告和調查處理等情況進行核實和監管。

第十二條 項目部應建立以項目（常務）經理為第一責任人的責任體系，制定落實各單位、各系統、各部門、各管理和作業崗位的安全生產職責。以責任落實為基礎，以安全生產標準化管理為要求，健全組織體系、制度體系和風險控制體系，建立各級安全生產保證體系，促進體系有效運行。

工程項目安全生產保證體系的基本內容如“附件1”所示。

第四章 安全生產責任制度

第十三條 安全生產責任制是工程項目各項安全管理制度的-6-核心，是崗位責任制度的重要組成部分，是保障安全生產、落實工程項目安全生產主體實施責任的重要組織措施。

第十四條 工程項目按照“一崗雙責、崗崗有責”、“管生產必須管安全”和“統一領導、落實責任、分級管理、全員參與”的原則，逐級建立并實施安全生產責任制度。

第十五條 安全生產責任制應當覆蓋本項目各單位、各部門、全體員工和生產崗位、全部施工和管理過程。

工程項目各崗位的安全生產責任制，詳見“附件2”。各項目在實施過程中，應根據施工管理實際加以補充完善。

項目部應按照國務院“國發?2010?23號”、行業規章和工程建設相關方要求及集團公司文件規定，建立高風險作業領導干部責任包保、帶班盯崗和關鍵工序值班值守制度，并將其納入相關崗位安全生產責任制。

第十六條 項目部應制定實施安全生產責任定期考核制度，逐級落實責任，逐級檢查考核，形成完整有效的安全生產責任體系。

項目部對各部門和各參建單位責任制度落實情況每季度檢查考核一次；各部門、各參建單位對管理范圍內的工區、架子隊及人員的責任制落實情況每月檢查考核一次。對考核成績優秀的單位、部門和人員，由檢查考核單位給予表彰獎勵；對考核不合-7-格的，應當給予誡勉談話或懲處。

檢查考核工作應公開、公正、透明，考核結果應當公示。檢查考核及獎懲資料必須齊全完備并妥善保存。

第五章 安全生產檢查制度

第十七條 工程項目安全生產檢查形式，分為定期檢查、專項檢查和日常檢查。各項檢查記錄采用?關于進一步強化中國中鐵安全質量監管記錄工作的通知?（中鐵股份安?2011?274號）規定的格式。安全專（兼）職人員在進行安全生產監督檢查的過程中，應按照股份公司?關于要求安全質量環保專兼職人員統一企業標識的通知?（2011-7號）要求，正確佩戴胸卡。

第十八條 定期檢查

1.定期檢查是指項目各級安全生產（質量）領導小組為履行安全生產管理職責，由第一管理者組織、相關領導和工管、機械、物資、安全質量、勞務管理等部門負責人參加的安全生產（質量）綜合性大檢查。項目部應當每月組織一次，各分項目部應當每半月組織一次，工區、架子隊應當每周組織一次。

2.工程項目各級安全生產大檢查應事先制定檢查計劃、擬定檢查路線、方案和檢查重點，指定專人記錄、拍照。參加大檢查的全體人員在簽到表或檢查記錄上簽名備查。對檢查發現的問-8-題，應立即組織整改。對于無法一時整改完成的，按照“五定”原則（定措施、定責任、定資金、定時限、定預案）進行監督和追蹤整改；對存在嚴重威脅安全的重大隱患，在采取必要處臵措施后，責令立即停工整改；

3.對各級檢查發現的問題，責任單位應按時限要求給予書面整改回復，嚴格實現閉環管理。

4.檢查記錄、簽到表、整改回復及復查驗收等資料必須齊全完備、并具有可追溯性。

5.第一管理者因故不能參加的，應委托其他班子成員代為履行職責，但事后應對檢查情況進行全面了解和掌握。

6.建設單位、監理單位定期組織的安全質量檢查活動不能替代企業項目組織的安全大檢查，項目部及各參建單位應妥善組織安排。

第十九條 項目各級大檢查結束后，應及時召開專題分析會議，總結存在的問題，制定有針對性的整改和預防措施。

項目部安全大檢查結束后一周內，發布本項目大檢查情況通報；項目分部大檢查結束后三天內，發布本分部大檢查情況通報。

第二十條 專項檢查

1.專項檢查是指針對某一特定事項進行的專門檢查。專項檢查由分管領導牽頭、組織專業主管部門、安質部門和有關專門人-9-員參加。安質部門側重檢查綜合性安全管理，專業主管部門側重檢查專業技術、設備、設施安全。

2.以下事項應由項目部組織專項檢查：

（1）“首件工程”、“四新工程”開工之前進行的檢查。（2）大型設備鋪運架；高墩大跨度梁；高大模板支架；深基坑、高邊坡和深水作業；軟弱圍巖和不良地質隧道，地面及地下地質水文和工程條件復雜的地鐵車站與暗挖工程、盾構施工；大型起重吊裝、爆破作業、營業線施工等高危、高風險作業開工前后和過程中的關鍵工序檢查。

（3）節假日檢查；季節性惡劣天氣（暴雨、雷電、大風、風沙、冰雪、雪凝、臺風、冰雹、大霧、陰霾）；極端氣候（高溫、低溫）預防性檢查和不良地質災害（滑坡、泥石流、坍塌）隱患排查。

（4）暫停施工項目的停工前、復工前；冬季施工開始前和過程中進行的關鍵工序檢查。

（5）對內業資料、制度和措施進行的專門檢查。（6）項目部認為有必要進行的其他檢查。3.專項檢查開始前，應對參檢人員進行分工。

被檢單位按照各級檢查要求書面整改回復后，項目部應當責成專人進行復查驗收，對整改閉環情況進行認定。

-10-4.檢查記錄、簽到表、整改回復及復查驗收等資料必須齊全完備、并具有可追溯性。

第二十一條 日常檢查

1.日常檢查是指由工程技術人員、專（兼）職安全生產管理人員、現場領工員為確保施工現場工藝工序質量安全所進行的日常性檢查。

2.工程技術人員進行安全技術交底后，應當進行日常性安全檢查，以確認現場作業符合技術交底和作業指導書的相關要求。對作業過程中存在的問題應及時給予糾正，遇有不能解決的問題應立即向有關部門或單位領導反映，并做好記錄。

3.專職安全管理人員按照法律法規、標準規范和本辦法進行日常性檢查。對發現的違規違章和違反勞動紀律的行為應立即予以制止，必要時按有關規定對相關人員作出處罰決定。遇有不能解決的問題應立即向部門或分管領導反映，追蹤整改情況，做好檢查整改記錄。

對各級督導檢查發現的問題和隱患進行監督整改，做好過程監控，按相同背景、相同角度拍攝整改前后及整改過程中圖片資料，及時進行規范回復，實現閉環管理。

4.施工管理人員對工藝工序實施的日常檢查。與工程技術人員、專（兼）職安全管理人員保持密切聯系，對發現的問題，按-11-照技術交底的要求予以糾正。遇有不能解決的問題應立即向工程技術人員、專（兼）職安全管理人員直至有關領導反映解決，認真做好相關記錄。

5.日常檢查記錄必須格式統一，內容真實、全面，關鍵問題附有圖片和數據。各崗位日常檢查記錄納入安全技術檔案管理，妥善保管備查。

第二十二條 檢查的信息數據應準確統計、逐級上報。項目部安質部門每季度末前按時限要求向集團公司上報本季度“安全質量監管信息”。

項目內各參建單位逐級上報的時間和要求，由項目部作出具體規定。

第六章 重大危險源監控管理制度

第二十三條 重大危險源的監控管理，執行建設部?危險性較大的分部分項工程安全管理辦法?（建質?2009?87號）、其他行業規章和集團公司相關規定。項目部及各參建單位按照職責分工，對管理范圍內的重大危險源實施分級監控管理。

第二十四條 本制度所稱重大危險源是指在施工現場存在的、一旦發生意外可能導致人員群死、群傷事故、或者重大經濟損失、或者嚴重不良社會影響的危險性較大的分部分項工程-12-或者其他施工活動。

在新建、擴建、改建和拆除的工程施工過程中，必須按照本辦法對重大危險源實施監控管理。

第二十五條 工程施工的重大危險源主要包括：

（一）基坑支護與降水工程：開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）或地下室二層以上（含二層），并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上、地下管線復雜的工程。

（二）土方開挖工程：開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

（三）地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層、含承壓水砂層等地質復雜的隧道工程；Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級軟弱圍巖隧道工程；地下車站明挖和暗挖、盾構施工。

（四）模板工程：各類工具式模板工程，包括爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工程：水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統。

（五）起重吊裝工程：采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程；起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆除工2-13-程。

（六）腳手架工程：高度超過24m的落地式鋼管腳手架；附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；懸挑式腳手架；門型腳手架；掛式腳手架；吊籃腳手架；卸料平臺。

（七）高大模板支架、深水、高墩、大跨度梁施工。

（八）上跨或者下穿鐵路營業線、高等級公路以及鄰近鐵路營業線施工。

（九）大型設備鋪運架。

（十）其他危險性較大的工程：預應力結構張拉施工；建筑幕墻的安裝施工；大跨度網架和索膜結構施工；6m以上的高大邊坡施工或者高度雖不足6m但地質條件復雜的邊坡施工；采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。

（十一）30m及以上高空作業的工程。

（十二）城市房屋或者構造物拆除、爆破作業和大型土石方爆破工程。

（十三）其他專業性強、工藝復雜、危險性大、交叉作業等易發生重大事故的施工部位及作業活動。

項目部可根據工程結構及施工環境對所列重大危險源范圍進行調整。

-14-第二十六條 項目部及各參建單位應建立重大危險源監控管理制度，明確具體管理的責任部門、責任人與工作職責，做好重大危險源的風險評價、施工方案、控制措施、檢查、驗收及應急處臵工作，建立有關臺帳，實施動態管理。

第二十七條 項目部必須組織編制重大危險源專項安全施工方案（以下簡稱“專項方案”）。“專項方案”由項目分部專業技術人員編制，經項目分部安全監管部門與工程技術管理部門（或者設備管理部門）共同復核、項目分部總工程師組織審核簽字、項目分部經理批準后，報項目部總工程師審查并加蓋項目部公章后，按建設單位和監理單位相關規定履行報批手續方可實施。

第二十八條 建設部“建質?2009?87號”規定必須經專家論證審查的“專項方案”，由項目部指導、項目分部組織專家組進行論證審查，并依據專家論證審查意見進行完善。專家組的論證審查意見書應作為“專項方案”附件。

下列人員應當參加專家論證會：專家組成員；建設單位項目負責人或技術負責人；監理單位項目總監理工程師及相關人員；施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產管理人員；勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。

-15-專家組成員應當由5名及以上符合相關專業要求的專家組成；本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。

施工單位應當根據論證報告修改完善專項方案，并經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。

實行施工總承包的，應當由施工總承包單位、相關專業承包單位技術負責人簽字。

專項方案經論證后需做重大修改的，施工單位應當按照論證報告修改，并重新組織專家進行論證。經批準的“專項方案”需要進行較大修改時，修改后應當按原論證審批程序重新論證審批，重新論證審批后，方可組織實施。

第二十九條 項目部應建立重大危險源公示制度。重大危險源公示內容包括重大危險源名稱、出現的時段、涉及的危險因素、控制措施、專業主責部門和監管責任人。在施工現場入口顯著位臵處和有重大危險源的作業點附近掛牌公示。

第三十條 項目部應編制下發本項目綜合應急預案。各項目分部依據項目部綜合預案，編制重大危險源專項應急預案；工區、架子隊對高危、高風險作業崗位編制現場應急處臵措施。項目分部按預案規定配備相應的搶險救助人員與物資設備，進行應急知識教育培訓并組織演練和預案完善。

-16-應急預案編制、審核、備案及批準程序執行國家安監總局?安全生產事故應急預案管理辦法?、?生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則?（GBT 29639—2013）及?中鐵三局集團有限公司生產安全事故綜合應急預案?相關規定。

第三十一條 項目分部、工區和架子隊應將施工現場重大危險源情況作為安全教育內容告知作業人員；對有重大危險源的施工作業，應當組織所有管理和作業人員進行安全技術交底，并有書面記錄和簽字。

第三十二條 項目部及各參建單位應當建立重大危險源的安全檢查制度，對重大危險源的安全措施進行檢查、驗收。

檢查驗收的重點包括：“專項方案”的編制、審批、專家論證、交底和現場實施情況；安全防護方案和保證措施的落實情況。

檢查驗收的時間，指揮部每月不少于一次，各參建單位（項目分部）每周不少于一次。

第三十三條 對按“第二十五條”規定列出的重大危險源，由各參建單位（項目分部）根據?中鐵三局集團有限公司風險作業分級監控管理辦法?文件要求，進行風險作業分級，并報項目部及所屬子分公司審核后，按規定實施分級監控管理，按時報送監管信息。在現場明顯位臵處設立安全監督牌，公示高-17-風險作業領導干部責任包保和帶班盯崗、關鍵工序內部旁站監理跟班值守相關信息。

一級風險作業項目必須逐級建立安全檔案。直接組織施工的項目（分）部建立一套紙質原始檔案，內容包括風險因素識別、風險等級評估及經批準的施工組織設計、專項施工方案、專家論證相關資料、各級檢查整改情況記錄、定期上報的手寫板監控信息等。

一級風險作業監控信息（手寫版）由現場專職安全員負責填寫，由直接組織施工的項目（分）部、項目部分管領導、技術負責人、安質檢負責人核實后逐級簽字上報。

第三十四條 為不斷提高施工現場質量安全管理能力和建筑施工企業信息技術應用水平，工程項目對存在重大危險源的高風險作業項目，應積極推行遠程視頻監控信息化平臺的建設和應用。

第三十五條 項目部應責成專人負責工程項目綜合管理信息安全質量模塊的信息采集和錄入工作。涉及重大危險源的高風險作業監管信息，要求數據準確、內容真實、錄入及時。

第七章 關鍵工序安全紅線卡控制度

第三十六條 工程項目應針對軟弱圍巖和不良地質隧道、地-18-鐵車站和暗挖工程及盾構施工、深水、高墩、大跨度梁、深基坑高邊坡、起重吊裝和大型設備鋪運架梁、爆破作業、營業線施工等高危、高風險作業項目，實施關鍵工序安全紅線卡控制度。

第三十七條 營業線施工。營業線施工必須嚴格執行?鐵路營業線施工安全管理辦法?（鐵運?2012?280號）、?關于印發<鐵路營業線施工安全管理辦法補充規定>的通知?（鐵總運?2014?180號）、路局有關制度辦法和集團公司?關于進一步加強鐵路營業線施工安全管理的通知?（中鐵三安?2012?211號），正確履行子分公司營業線施工安全主體責任。

（一）營業線施工實行安全責任包保制度。子分公司總經理是本單位營業線施工安全第一責任人，總經理指定的責任包保領導負責組織相關資源履行子分公司安全監管和安全保障職責，項目經理對營業線施工安全直接負責。通過子分公司班子成員對營業線施工安全的責任包保，進一步向管理終端傳遞責任和壓力，提高工程項目制度措施執行力，確保營業線施工依法合規、平穩有序進行。

（二）營業線開工審批實行“雙軌制”。凡影響鐵路營業線（含高鐵、客專聯調聯試期間）設備穩定、設備使用和行車安全的各種施工，包括上跨、下穿或鄰近普鐵、高鐵、客專的橋梁、隧道、路基及其它施工作業，均為鐵路營業線施工。凡營業線施-19-工項目均實行開工審批“雙軌制”，即：按施工項目建設、監理單位規定流程遂行開工報告審查批準的同時，涉及營業線施工的部分，由子分公司總工程師按照規定格式負責組織專項審查批準，施工現場涉及營業線施工部分必須收到所屬子分公司總工程師批準開工報告后，方可開工作業。子分公司總工程師批復的開工報告及現場執行情況，于開工前三天，報送集團公司安質環保部核查備案。

（三）營業線施工實施分級監控管理制度。凡營業線施工項目均作為集團公司一級風險作業實施分級監控管理，并要求：

1.按時報送監管信息。開工前15天，由子分公司安質部填報建檔登記信息，由子分公司分管安全生產的領導審核簽字后，上報集團公司安質環保部。內容包括：

（1）工程概況、營業線侵限范圍及影響鐵路行車安全的風險描述、計劃開竣工日期、項目主要管理人員（項目經理、技術負責人、專職安全員）的姓名和聯系方式。

（2）子分公司班子成員包保責任人的姓名和聯系方式；項目部班子成員帶班盯崗責任分工、姓名和聯系方式；項目部所屬工區（架子隊）技術、安檢人員跟班值守責任分工、姓名和聯系方式。

（3）子分公司包保責任人、項目經理、技術負責人、安全-20-負責人及現場作業“五大員”（施工員、安全員、防護員、駐站聯絡員、爆破員）接受路局營業線施工安全培訓的情況；項目部對其他現場作業人員實施營業線施工安全教育培訓和考核情況。

（4）與營業線設備管理相關單位安全協議簽訂情況；施工組織設計和施工方案編制報批情況；應急預案編制、審批和備案情況。

（5）子分公司確保該項目營業線施工安全的管控措施；項目部履行安全協議、按批準的施工方案組織施工的主要制度措施。

開工后，按照集團公司一級風險作業監控信息報送要求，每周一次上報集團公司。

2.建立?鐵路營業線施工安全檔案?。安全檔案實現動態管理，紙質版原件存項目部安質部門，電子版每月20日前報子分公司安質部門審核無誤后，由子分公司安質部門上報集團公司。主要內容包括：

（1）?營業線施工安全協議?、經審核批準的?施工組織設計?、?專項施工方案?；經審核批準并備案登記的?應急救援預案?及其演練和預案完善記錄。

（2）項目安質部長組織對本項目履行?營業線施工安全協議?、?施工組織設計?、?安全專項方案?等程序進行合規性檢查-21-的記錄。

（3）子分公司安全責任包保領導的現場檢查指導記錄。（4）項目經理等領導班子成員進行帶班盯崗的現場工作記錄。

（5）架子隊隊長、技術、安檢人員進行跟班值守的工作記錄。

（6）各級檢查及整改回復記錄。（7）其他必須記錄的資料。

3.建立施工方案、制度措施核查機制。

由子分公司責任包保領導牽頭，由子分公司和項目部相關職能部門組成施工方案現場核查小組，進行開工前、施工中的專項檢查和常態化稽查，及時消除現場指揮和作業人員的違規違章行為，確保程序合法、工序合規，施工方案和制度措施得到有效落實。

檢查記錄及整改情況如實載入?營業線施工安全檔案?。

（四）營業線施工實施安全卡控紅線制度。凡營業線施工項目，必須執行集團公司設定的7條21項安全卡控紅線：

1.營業線施工項目未經子分公司開工前專項檢查、未經子分公司總工程師簽批開工報告的，不準開工。

未與鐵路營業線相關設備管理和行車組織單位簽訂?營業線-22-施工安全協議?、未編制審批施工組織設計和施工方案、未按時限要求向鐵路營業線設備管理相關單位書面呈報開工作業計劃、鐵路營業線設備管理相關單位未指派專人到達現場履行監督管理職責的，不準開工、并嚴禁以任何方式侵入營業線紅線范圍。

2.以下人員必須接受路局營業線施工安全專門培訓，經考核合格，持證上崗：子分公司鐵路營業線施工安全責任包保領導；項目經理、分管生產副經理、項目總工程師、項目安全生產負責人、安質部長、項目部現場帶班盯崗責任人；架子隊隊長、技術負責人、架子隊安全員、施工員、防護員、駐站聯絡員、爆破員及工班長和有關帶班人員。

本條款規定的人員，必須是本單位正式員工。

3.特殊工種作業人員必須持合法有效證件上崗作業；特殊工種作業人員和其它現場作業人員由項目部總工程師組織鐵路營業線施工安全培訓，必須經考核合格后，方可上崗作業。未經教育培訓及考核不合格的，嚴禁從事鐵路營業線施工作業。

4.涉及鐵路營業線施工作業的項目必須采用“自建型架子隊”施工。參加營業線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工帶領，不準勞務工單獨上道作業，不得擔任營業線施工的爆破工、安全防護員及帶班人員，不準單獨使用各類軌行設備和車輛。營業線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網等技術復雜、可能-23-危及行車安全的作業項目，嚴禁分包和轉包。

5.臨近營業線施工時，必須按規定配備齊全合格有效的施工安全防護用品和備品、設臵安全警示標志，在鐵路建筑限界外設臵剛性物理防護設施，施工機械、材料機具嚴禁侵限。大型機械作業必須嚴格執行“一人一機”、“人隨機動”和“來車停機避讓”制度，在營業線范圍內停靠或作業時，必須采取反坡停靠、支墊牢固和系拉攬風繩等多重保證措施，嚴防設備傾覆，影響鐵路行車和作業安全。

6.各項施工必須按照經批準的施工方案進行，任何人不得隨意更改；需要“要點”施工的作業工序，必須在施工方案中予以明確。施工中必須嚴格按“點”作業，嚴禁超前、超范圍施工準備和作業。

7.根據不同項目的施工特點，各子分公司必須組織指導各營業線施工項目部，于開工前編制實施本項目營業線施工安全卡控紅線及獎懲措施，并在施工現場項目位臵予以公示。

子分公司、項目部應根據工程特點和管理實際，分別制定現場安全防護、防止挖斷地下電纜、明挖基礎施工、挖孔灌注樁或鉆孔灌注樁施工、機械設備安全防護、防高處墜落和安全用電等作業內容的紅線卡控措施，以文件形式下發，并在作業現場公示。

第三十八條 隧道施工。隧道施工嚴禁觸碰鐵道部?關于印-24-發?鐵路建設質量安全專項整治工作實施意見??（鐵建設函?2011?210號）文件中規定的“未編制審批安全專項方案不準開工”、“安全步距不得超標”和“按設計規定的工法進行開挖”三條強制性安全卡控紅線，嚴格遵循?中國中鐵股份有限公司隧道施工防坍卡控紅線?（中鐵股份安?2011?337號）要求，根據隧道施工安全技術規范、鐵道部?關于進一步明確軟弱圍巖及不良地質鐵路隧道設計施工有關技術規定的通知?（鐵建設?2010?120號）、?關于進一步加強鐵路隧道設計施工安全管理工作的通知?（建技?2010?352號）以及?鐵道部關于進一步加強鐵路建設安全生產工作的通知?（鐵建設?2010?171號）等規章和現場管理實際，制定本項目隧道施工安全卡控紅線，科學有序組織施工，確保隧道施工安全。

1.高度風險及以上隧道及地下工程項目，必須采用“自建型架子隊”模式組織施工；嚴禁違法分包、轉包和“以包代管、包而不管”。

2.必須按規定進行地質預測、預報，項目部必須指定一名領導負責超前地質預報和監控量測工作，必須配臵地質工程師。對Ⅲ、Ⅳ級圍巖必須進行地質素描,應特別重視判斷圍巖塊體結構非穩定體的狀態,防止突發性崩塌事故。

3.必須建立完備的監控量測系統，否則不準施工。監控量測-25-點必須及時埋設，開挖2小時內讀取初始數據，必須保證量測數據的準確性和數據分析的及時性，必須用量測數據指導施工，應特別注意仰拱開挖過程中的量測變形情況。

4.必須做到隧道開挖步距符合鐵道部?關于進一步明確軟弱圍巖及不良地質鐵路隧道設計施工有關技術規定的通知?（鐵建設?2010?120號）之要求。及時支護,快速封閉成環。Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖，開挖掌子面距初支封閉成環不超過35米，仰拱初支一次施作長度不超過3米，并在規定時間內施作完成。

5.根據圍巖變化情況，及時聯系建設、設計單位，采取“動態設計”方式，保證支護結構與圍巖特性相匹配。

6.所有隧道施工，必須建立嚴格的外來檢查人員和作業人員進出洞登記管理制度，確保隨時掌握洞內人員的準確數量和工種、姓名，滿足應急管理需要；高度風險及以上隧道在初期支護未封閉成環段，除開挖工序外，其他工序作業人員總數不得超過9人。

7.必須保證鎖腳錨桿（管）的施工質量，并保證鎖腳錨桿（管）布設與圍巖情況相匹配。必須保證鋼拱架縱向連接的施工質量，防止結構失穩。

8.鐵路雙線高風險隧道采用臺階法施工的噴錨作業必須采用濕噴工藝。

-26-9.Ⅲ級圍巖開挖120米必須完成洞口工程，Ⅳ級以上圍巖（含）開挖90米必須完成洞口工程。

10.隧道施工因故停工前，初支封閉、仰拱二襯必須按安全步長施作到位，必須做到對掌子面進行封閉；必須進行風險評估后方可復工，必須強化復工時的監控量測。

11.隧道工程已發生塌方地段施工必須要求設計單位進行特殊設計，項目部必須編制專項施工方案,不得冒險作業。

第三十九條 橋梁墩臺施工。深水施工、橋梁墩臺高大模板及支架施工前，必須編制專項施工方案。根據標準規范和安全技術操作規程的要求，制定設計、制作、檢查驗收、支立搭設、安全防護、砼澆筑值班看守及拆除等各風險作業工序安全紅線卡控制度。

1.墩臺施工模板應有足夠的強度、剛度和穩定性，能承受施工過程中可能產生的各項荷載。

2.墩臺身混凝土施工前，必須對模板及其支撐系統進行安全專項檢查。

3.墩身鋼筋安裝應搭設支架臨時加固，防止鋼筋骨架傾覆。4.腳手架、工作平臺應搭設牢固，不得與模板及其支撐體系聯結。平臺、步梯應設圍欄，周邊應張掛密目安全網。

5.墩臺施工靠近既有道路時應采取可靠的安全防護措施，確-27-保過往行人和車輛的安全。

6.當墩臺位于陡坡處時，應按設計要求及時施工邊坡支護及排水工程。

7.承重式腳手架搭設前必須進行受力檢算。腳手架的地基應堅實，滿足承載力的要求，四周排水應通暢。

8.當腳手架搭設較高或風力較大時，應增設纜風繩并錨固牢靠，必要時與橋墩拉結。

9.搭拆腳手架時，施工區域應設警戒標志。嚴禁將模板支架、纜風繩、混凝土輸送泵管等固定在腳手架上或懸掛在塔吊設備上。

10.在腳手架使用期間，嚴禁松動或拆除任何受力桿件。作業平臺上不得超載，四周設安全網，腳手板擱臵必須牢固平整，不得有空頭板。

11.塔吊的安裝、拆除和檢驗應符合?塔式起重機安全規程?（GB5144）等有關規定。塔吊基礎應滿足塔吊抗傾翻穩定性的要求，四周應排水通暢。塔吊與橋墩之間的固定連接應牢固可靠。風力在4級及以上時，不得進行塔身升降作業。在作業中風力突然增大達到4級時，必須立即停止作業，并緊固上、下塔身各連接螺栓。當同一施工地點有兩臺以上塔吊時，應保持兩機間任何接近部位(包括吊重物)距離不小于2m。

-28-12.模板采用分段連接整體吊裝時，應連接牢固。起吊安裝過程中，應拴溜繩，不得碰撞模板和腳手架。

13.模板拆除應遵循自上而下、分節分塊、先掛后拆的原則進行。

14.水上作業平臺必須嚴格按照專項安全施工方案要求做好臨邊防護工作，并配備必要的救生圈、救生衣及足夠的照明設施；在通航水域的作業平臺前后按照海事局要求設臵浮動航標。

15.水下爆破作業必須嚴格履行相關報批手續和做好附近水域防護工作。

第四十條 預應力簡支箱梁運架施工。箱梁搬（提）運架設備安裝和箱梁運、架作業，必須編制專項施工方案。

（一）箱梁搬（提）運架設備的安裝、調試和使用必須遵守?特種設備安全監察條例?（國務院令第373號）、?起重機設計規范?（GB/T3811）等規定。工地安裝完成后，按照現行國家標準?起重機試驗規范和程序?（GB5905）進行載荷試驗，并經當地主管部門驗收合格后方可投入使用。

（二）應定期對箱梁搬（提）運架設備進行檢查，重要部件（如輪、吊桿、吊鉤等）應進行探傷檢查。設備發生故障應由專業人員維修處理。

（三）對箱梁搬（提）運架等大型設備，應建立設備技術檔-29-案，內容包括：

1.設計文件、制造單位產品質量合格證書、使用維護說明等文件及安裝技術資料。

2.設備定期檢驗和定期自行檢查的記錄。3.設備的日常使用情況記錄。

4.設備及其安全附件、安全保護裝臵、測量調控裝臵及有關附屬儀器儀表的日常保養記錄。

5.設備運行故障和事故記錄。

（四）箱梁搬（提）運架設備必須有自鎖、互鎖、聯鎖保護裝臵，防止誤操作。

（五）架梁前，施工單位應根據各自架橋機的特點，制定架橋機安全操作規程及維修保養制度。架梁作業除應符合本辦法規定外，尚應符合?鐵路架橋機架梁暫行規程?（鐵建設［2006］181號）的有關規定。

（六）運架設備所經過路線的凈空、坡度和轉彎半徑必須滿足設備的性能要求。

（七）裝梁、架梁過程中應采取“四點起吊，三點平衡”的方式，避免梁體受扭。

（八）運梁車重載在已架好的梁上通過時，必須通過檢算確認。

（九）運、架梁作業人員應符合下列規定：

1.架橋機、運梁車司操人員應經過技能培訓，同時應取得相關部門頒發的操作證件持證上崗。

2.所有運、架梁作業人員均應經過安全培訓，熟悉運、架梁工藝過程。

3.運梁作業時，每班至少配備兩名設備操作人員，以及一名指揮引導員和一名了望看護員，同時應明確各自崗位責任

4.架梁作業時，每班應配備四名設備操作人員，一名指揮員（過孔作業指揮）、二名設備運行監護員和一名司機，同時應明確各自崗位責任。

（十）運梁路面遇有冰雪或路面濕滑時，應采取防滑措施。

（十一）運梁車重載運行時應勻速前進，嚴禁突然加速或急剎車，走行速度必須嚴格控制5km∕h以內。運梁車通過曲線、坡道地段，運行速度應控制在3km/h以內。

（十二）運梁時應設專人在運梁車前方引導和觀察路面情況，發現異常，立即停車。

（十三）運梁車接近架橋機時應一度停車，檢查凈空、側面間隙等能否滿足安全運行要求。通過架橋機支腿時，行車速度應嚴格控制在3m/min以內。禁止運梁車碰撞架橋機的任何部位。

（十四）運梁車發動機處于啟動狀態時，禁止操作司機離開-31-駕駛室。

（十五）施工現場風力超過6級時應停止裝、運、架梁作業。（十六）架橋機每日作業前，應對卷揚機、吊點、吊具、鋼絲繩及繩卡等部位進行檢查，發現問題及時處理。

（十七）架橋機在高壓輸電線路下作業時，安全距離不能達到國家有關規定要求的，應編制專項施工方案，并按規定對架橋機和施工人員采取防護措施，架橋機應按規定進行接地。

（十八）架梁作業時，施工現場應設防護，嚴禁非作業人員進入作業區。作業人員應佩戴安全防護用品，必要時在墩臺拴掛安全網。水上架梁時，還應配備救生圈、救生衣等防護用品。

（十九）預應力混凝土簡支T梁施工作業過程中應考慮下列主要危險源：

1.架梁設備不按操作規程安裝、使用。2.起落梁時，梁體兩側無支護措施。3.使用千斤頂起落梁時違章操作。

4.兩臺吊機吊梁時，指揮不統一，起落不同步。5.梁體存放時支墊不牢固。

6.架梁作業區未按規定設臵防護設施。

7.架梁時，墩臺未安裝吊欄、步板、梯子等安全防護設施。8.架梁前線路未壓道，橋頭未加固。

-32-9.架梁線路不按規定進行檢查維護。

10.架橋機主機對位后，未采取可靠的制動措施。11.下坡道架梁時運梁車沒有可靠的防溜措施。12.架橋機過孔前，梁片未按規定進行橫向連接。13.橫向連接、濕接縫施工無可靠的工作平臺或吊籃。14.高處作業人員不按規定佩戴勞動防護用品；酒后或疲勞作業。

15.跨越公路、河道施工時無防護措施；水上施工無防護和救生措施。

16.架梁作業無防風措施；雨季施工無防雷擊措施；冬季施工無防滑措施。

（二十）橫隔板焊接、橫向張拉、壓漿、濕接縫施工時，應安設安全可靠的吊籃或工作平臺，并有足夠的作業空間。

第四十一條 懸灌連續梁施工。

（一）掛籃拼裝和拆除應符合下列規定：

1.掛籃桿件及使用的機具設備（如千斤頂、滑道、手拉葫蘆、鋼絲繩等），應進行檢查，不合格的嚴禁使用。

2.掛籃拼裝應對稱進行，構件及時穩固，聯為一體，防止傾倒傷人。

3.掛籃作業平臺應掛安全網，四周設圍欄，上下應有專用扶-33-梯。

4.如需在掛籃上增加設施（如防雨棚、防寒棚、立井架等）時，必須對掛籃的整體穩定性進行檢算，不得損害掛籃結構及改變其受力形式。

5.掛籃拼裝過程中，嚴禁隨意對螺栓孔進行切割擴孔，確需擴孔時，必須征得掛籃設計單位同意。嚴禁在精軋螺紋鋼筋吊桿上進行電焊、搭火，所有精軋螺紋鋼筋吊桿必須使用雙螺母鎖緊。

6.掛籃現場組拼后，應全面檢查安裝質量，并進行載荷試驗，以測定掛籃變形量，消除非彈性變形。預壓過程中如發現局部位臵變形過大，應立即停止加載，及時查找原因，采取補救措施。

7.掛籃拆除應按要求順序對稱拆除。

（二）懸臂澆筑應符合下列規定：

1.混凝土澆筑前，應對掛籃的錨固系統、吊掛系統和限位裝臵等進行全面檢查。

2.梁段應對稱澆筑，不平衡重不得大于設計容許值。3.合龍段、體系轉換施工應按設計等有關規定的要求執行。

（三）橫向預應力張拉應設吊籃工作平臺。

（四）掛籃移位應符合下列規定： 1.滑道應鋪設平順，并按要求做好錨固。

2.掛籃行走前檢查走行系統、吊掛系統、模板系統。

-34-3.墩兩側掛籃應對稱移位，尾部設制動裝臵，移動速度應控制在0.1m/min以內。掛籃移動到位后應及時錨固，前吊桿、后錨桿的錨固力應調試均勻，前端限位裝臵應設臵牢固。

4.遇有雷雨、大風、大霧等惡劣天氣時，嚴禁移動掛籃。

（五）拆除臨時支座時，除符合高處作業的安全要求外，還應符合下列規定：

1.設臵環墩工作平臺及安全爬梯。

2.作業人員應站在上風處操作，并應佩戴護目鏡、口罩等安全防護用品。

3.橋下應有人員警戒，嚴禁人、車、船等通過警戒區。

（六）跨越電氣化營業線鐵路施工時，必須制定掛籃防電安全方案并由專業防電公司實施。

（七）掛籃懸臂施工過程中，應加強對滑道、主桁節點、錨固和吊掛和模板等系統的日常檢查，并注意不平衡力矩的控制，確保施工安全。

（八）高處作業應設圍欄和安全網，滑道應保持清潔。在墩臺頂的下滑道邊，應設臵工作平臺、欄桿、上下梯子、人行走道等防護設施。

（九）上下橋墩和在梁上作業時，應配好扶梯，拴好安全帶并配備必需的勞保用品。使用的料具設備等應吊運傳遞，不得向-35-下拋擲。

第四十二條 起重裝吊作業。起重設備必須在檢驗合格有效期內，吊具、吊索及吊鉤要經常檢查損耗情況不超過相關規定，吊鉤防脫繩裝臵完好。同時，要滿足以下要求：

1.司機和操作人員要經過專業的培訓，并經有關部門頒發合格證后才能上崗作業，做到專機專人。指揮人員在作業前要熟悉所指揮機車的性能和了解所吊構件重量、現場周圍環境。

2.操作人員對起吊的構件重量不明時要進行核實，不能盲目起吊。起吊連接在固定物上的物件，或埋在地下不明重量的構件，及與地面凍結的構件，必須采取技術措施后再起吊。

3.起重機在輸電線路近旁作業，要采取安全保護措施。起重機與架空輸電線的安全距離應不小于安全技術規范規定值。

4.起重機操作人員在操作時，精神要集中，要服從指揮人員的指揮。在發現有信號不清或錯誤時，可以拒絕執行，要問清后再執行操作。在一般情況下起重機司機設二個人，一個人在機上進行操作，一個在機車周圍進行監護。在構件安裝時可設高空和地面兩個指揮人員。

5.起重機使用的鋼絲繩，其結構形式、規格、強度要符合該機型的要求，卷筒的鋼絲繩要連接牢固，排列整齊。當鋼絲繩全部放出時，卷筒上至少要留三圈以上。

-36-6.非重力下降式起重機不允許帶載自由下降。

7.模板吊裝時應緩慢提升和移動，嚴禁作業人員攀附在模板上或者模板側的工作平臺上。

8.嚴禁在制動不良的情況下起吊作業；嚴禁斜拉、斜吊和超載起吊。

9.吊物懸空時，嚴禁起重司機離開操作臺。

第四十三條 工程爆破和民爆物品的安全使用管理。工程爆破和爆破器材的采購、運輸（搬運）、貯存、使用、銷毀應嚴格執行?民爆物品安全管理條例?（國務院令第466號）、?爆破安全規程?（GB6722-2011）、?鐵路工程基本作業施工安全技術規程?（TB10301-2009）和?關于加強工程爆破和火工品安全管理的通知?（中鐵三工?2012?242號）、?中鐵三局集團有限公司民用爆炸物品安全卡控管理實施細則?(中鐵三安?2013?183號)相關規定。

1.爆破作業開工前，由項目部依據法規、規范、當地公安機關強制性規定和集團公司文件要求，制定下發工程爆破和民爆物品安全使用管理指導性施工方案和制度措施，各項目分部結合實際情況制定實施性“專項方案”、各工序安全操作規程和關鍵工序安全卡控措施，把監控管理的責任落實到具體的崗位和人員。

2.各項目分部是施工現場民爆物品管理的直接責任單位，項-37-目分部經理是工程爆破和民爆物品安全使用管理的第一責任人，負責組織建立和健全爆破作業安全管理體系、崗位安全責任制度和應急預案，落實重要涉爆作業崗位培訓和持證上崗制度。確保現場涉爆作業的安全員、爆破員、保管員、巡守員、押運員、爆破器材運輸車輛駕駛員經公安部門培訓合格后持證上崗，民爆物品的采購、保管和領用、監炮等涉爆重要崗位由本單位正式職工擔任，確保施工現場工程爆破和民爆物品的安全使用管理處于可控狀態。

3.子分公司根據項目施工管理情況，適時配備或調整必要的資源，按規定配齊現場爆破作業的管理和作業人員，承擔本單位工程爆破和民爆物品安全使用管理的主體責任。

4.項目部代表企業對項目各參建單位工程爆破和民爆物品的安全使用管理進行日常監督和檢查，（常務）項目經理對本項目工程爆破和民爆物品安全使用管理負直接管理責任。

集團公司相關部門依據職責分工對工程爆破和民爆物品的安全管理進行指導和抽查監督。

5.爆破作業必須編制安全專項施工方案和應急預案，按規定程序進行審批后方可施工。進行大型爆破作業或在居民區、風景區、建筑設施、既有線附近等進行爆破作業時，按照集團公司重大施工技術方案進行編制報批。使用集團公司爆破資質的項目，-38-其大型爆破作業方案必須報集團公司工程管理部組織審核后方可實施。

分包工程需要爆破作業的，分包單位的爆破資質必須報集團公司工程管理部審核備案后方可從事爆破作業。爆破作業由分包單位具體組織實施，發包單位履行監督管理主體責任。重要項目、關鍵部位不得使用分包隊伍實施爆破。

6.爆破作業單位、項目必須符合?爆破作業單位資質條件和管理要求?（GA990-2012）和?爆破作業項目管理要求?（GA991-2012）有關行政許可及資質等級規定。

炸藥庫的設臵嚴格按照公安機關批準的方案和地點修建，經公安機關檢查驗收合格后，方可投入使用。

運輸車輛及駕駛人員必須是經公安機關核準備案的專用車輛和人員；保管員在運輸車輛出發后必須立即向本單位現場爆破負責人報告；運輸爆破器材必須由專人押運，炸藥、雷管必須用專用車輛分開運輸，嚴禁和其它易燃物品混裝；無關人員嚴禁搭乘運送車輛；車輛應按指定路線行駛，途中因故障停留必須立即向本單位爆破負責人或公安機關報告，由運輸車司機和押運員負責看守，嚴禁擅自施焊修理；行駛路線穿越村鎮、集市等人員稠密場所時，運輸方案必須經過公安機關批準備案。現場運輸和人工搬運爆破器材時，雷管和炸藥必須使用公安機關備案核準的專用防爆箱，搬運人員之間必須保證足夠安全距離，不得一人同時攜帶雷管和炸藥。遇暴雨、雷電、大霧等惡劣天氣必須停止運輸-39-和裝卸作業。

炸藥、雷管必須現用現領，使用剩余的炸藥、雷管必須立即退庫，禁止在現場過夜存放。

7.爆破作業必須由專人統一指揮，劃定安全區，布設警戒崗哨，設臵警標。爆破前應發預警信號，待危險區內人員撤離后再發爆破信號。爆破作業中出現啞炮時，應當按照既定方案進行處臵，不準擅自草率處理。爆破作業結束時，經檢查確認安全后，方可解除警戒。嚴禁雙層和雙工序作業，嚴禁邊鉆孔、邊裝藥、邊導線連接等同時、交叉作業。

8.民用爆破物品倉庫必須建立嚴格的出入庫的審批、檢查、登記制度。發料手續完備，交接班手續齊全，做到帳目清楚、手續齊備、帳物相符；儲存的民爆物品數量不得超過儲存設計容量，對性質相抵觸的民爆物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內存放其他物品；專用倉庫應當指定專人管理、看護，嚴禁無關人員進入倉庫區內，嚴禁將火種帶入庫區。當班安全員對本班炸藥、雷管的實際消耗量和剩余量進行核實，并認真填寫火工品消耗記錄，發現火工品遺失應當立即報告當地公安機關。

包括購買、發放、領取和使用各環節的原始記錄資料必須妥善保管2年以上。

9.必須堅決杜絕火工品外流。嚴禁火工品私藏、私用、贈送-40-他人或做其它處理；嚴禁將爆炸物品交由協作隊伍保管、使用；凡撤場、返鄉、返程涉及火工品使用的人員，必要時要請地方公安部門派員參加對其進行開包檢查，杜絕火工品流失事件的發生。

10.集團公司在安全質量監督檢查過程中，應把工程爆破和民爆物品的安全使用管理作為檢查重點，重點項目實施專項檢查。子分公司對本單位涉爆項目每季度進行一次全面檢查；項目部每月對本項目的涉爆作業進行一次全面細致的安全檢查。各分項目部對管內涉爆作業進行經常性檢查。各級檢查對檢查發現的問題和管理漏洞，應責成責任單位限期整改，嚴格實現閉環管理。

第八章 事故隱患排查治理制度

第四十四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使項目施工單位自身難以排除的隱患。

第四十五條 工程項目應當根據國家、行業和上級有關“質量安全專項整治”、“防坍塌專項治理”、“事故隱患排查治理”等-41-有關政策文件要求，結合工程管理實際，綜合制定實施本項目事故隱患排查治理制度。

第四十六條 事故隱患排查治理堅持統一部署與分級實施相結合、監督檢查與自查自糾相結合、行政手段和經濟手段相結合、短期治理與長期規范相結合的原則，做到排查不留死角，治理不留后患。

第四十七條 事故隱患排查治理應突出以下單位和項目工點：

1.近期發生過生產安全事故或險性安全事故，教育培訓不到位、現場管理混亂，在各級督導檢查中發現問題較多的；

2.安全生產費用投入不足的；

3.易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電等極端天氣以及重大地質災害影響引發事故的。

第四十八條 事故隱患排查治理要側重于制度措施的制定與落實情況及重大事故隱患防范情況，具體包括：

（一）制度措施制定與落實情況。1.安全生產責任制建立及考核情況；

2.安全生產費用提取和使用情況、安全風險抵押金的繳納情況、?安全質量責任書?逐級簽訂和考核實施情況；

3.隱患排查治理制度制定和落實情況；

-42-4.設計文件中防范生產安全事故的技術措施制定及落實情況；

5.風險性較大的分部分項工程專項方案的制定及落實情況； 6.施工設備、機具安全檢測檢驗情況；

7.施工現場安全防護、安全警示標志設臵及個體勞動防護用品的使用情況；

8.特種作業人員專業知識更新和接受安全教育培訓情況，作業現場主要崗位職民工的教育培訓情況；

9.安全生產“三類人員”、特種作業人員、營業線施工項目經理和“五大員”持證上崗情況；

10.應急預案制定及演練情況。

（二）重大事故隱患防范情況。

1.工程條件復雜的地下暗挖工程及軟弱圍巖與不良地質隧道坍塌、涌水突泥、火災與瓦斯爆炸等重大事故隱患防范情況；

2.橋梁工程支架垮塌、掛籃傾覆、高處墜落、起重吊裝和架梁設備失穩等事故隱患防范情況；

3.深基坑、高邊坡工程滑坡、基坑坍塌事故隱患防范情況； 4.營業線施工方案的批準、實施及安全防護情況； 5.鐵路運輸業務中，線路養護、機車車輛安全檢測及行車安全事故隱患防范情況。

-43-6.航道工程施工船舶傾覆、碰撞、吊裝設備失穩、人員落水等事故隱患防范情況；

7.爆破工程引發的事故隱患防范情況；

8.施工臨時用電使用不當引發的事故隱患防范情況； 9.施工駐地選擇不當遭受洪水、滑坡、泥石流侵害的事故隱患防范情況。

第九章 安全技術交底制度

第四十九條 工程項目應當建立健全安全技術交底制度。根據工程進展情況，分階段、分工序、分工藝、分專業、分工種逐級進行不同層次的安全技術交底，使全體作業工人熟知，在什么時候、什么作業、應當怎么做、采取哪些措施，并說明其重要性。

第五十條 安全技術交底應當依據設計文件（包括設計交底、有關設計人員對涉及施工安全的重點部位和環節方面的注明、對防范生產安全事故提出的指導意見，以及采用新結構、新材料、新工藝和特殊結構時設計文件規定的保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議）、施工組織設計、作業指導書、專項安全施工方案以及有關規范、標準和安全技術操作規程進行編制。

安全技術交底的內容應包括：

-44-1.單位、分部、分項工程各工序的概況、施工方法、施工工藝、施工流程；

2.單位、分部、分項工程各工序的危險部位和危險源； 3.作業條件、作業環境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素及其危害；

4.針對危險部位、危險源采取的具體預防措施； 5.施工機械、機具、工具的正確使用方法； 6.個人勞動防護用品的正確使用方法； 7.作業人員應遵守的安全操作規程和規范；

8.作業人員發現事故隱患應采取的措施和發生事故后的緊急避險方法和應急措施；

9.勞動紀律、作業中應注意的安全事項及其他需要說明的事項。

第五十一條 工程項目開工前，由項目總工程師將工程概況、設計文件到位及設計交底情況、重大高風險項目施工安全技術方案和主要安全技術措施、“四新”（新工藝、新技術、新材料、新設備）情況、擬使用的施工質量安全標準規范名錄等事項向項目全體施工管理人員進行交底。

第五十二條 開工前進行技術交底的依據和內容從第四十八條規定，各級安全技術交底的責任和程序由項目部根據工程劃分-45-情況和項目管理實際制定。

單位工程、分部工程、分項工程和各工序的安全技術交底由工程技術人員負責；機電設備類（含特種設備）的安全技術交底由機械技術人員負責；安全監管人員參加本級所有技術交底，對各類技術交底存檔備案、并據以監督檢查。

第五十三條 安全技術交底書應當字圖清晰、用詞嚴謹、內容全面，具有針對性、指導性和可操作性，所采用的安全技術措施不得違背國家、行業法律法規、標準規范和安全技術操作規程。

施工組織設計、施工專項方案和作業指導書不能代替安全技術交底。

第五十四條 安全技術交底書須由復核人、交底人、被交底本人簽字，其他人員不得代簽；風險較高或工藝復雜的安全技術交底應當與安全培訓相結合，被交底人不能完全理解交底內容和要求的，不得簽字。

第五十五條 一般作業項目的安全技術交底書，由各作業隊技術人員編寫、同級技術負責人復核；重點工程和技術難度較大的安全技術交底書，由專業技術人員負責編寫、由上一級技術負責人根據審核批復的施工組織設計或施工專項方案審核批準。

第五十六條 重大、高風險作業必須單獨編制施工專項方案，由項目總工程師組織編制、按程序審核、評估和批準后，據以進-46-行安全技術交底。

第五十七條 工程地質、設備材料和施工工藝等發生變化后，必須重新進行安全技術交底。作業人員發生變動后，必須對新上崗人員重新進行安全技術交底。

安全技術交底的變更或修改，必須由交底的原編制、復核人員進行，其他人員無權擅自變更或修改。

第五十八條 冬季、雨季施工要編制季節性安全技術措施，實施專項安全技術交底。

第五十九條 各級技術負責人和安全監管人員對技術交底情況進行監督，發現未進行安全技術交底、或交底不符合制度規定的，責令立即改正或停止施工，對責任單位和相關責任人按照項目安全生產獎懲制度進行處罰。

第十章 安全生產教育培訓制度

第六十條 教育培訓是安全生產管理的重要一環，是安全生產標準化、精細化管理的基礎和支撐。各級管理人員要牢固樹立“教育培訓不到位是重大安全隱患”的理念，工程項目各級管理機構必須分級建立本單位安全生產教育培訓制度。

第六十一條 總體要求

-47-1.工程項目負責人、專職安全生產管理人員應經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。

2.項目部應當依法依規組織對管理人員和作業人員進行安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

3.新入場作業人員應當接受安全生產三級教育培訓和考核。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。

4.工程項目在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

5.作業人員調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工區、架子隊）和班組級的安全培訓。

6.勞務人員（含特種作業人員）納入企業安全生產管理體系。勞務人員與企業員工統稱為作業人員，必須進行同等的安全生產培訓考核。

第六十二條 培訓內容

（一）項目負責人

1.國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準；

2.安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識；

第三篇：工程項目內部承包安全生產管理辦法

萊鋼建設廣州分公司

工程項目內部承包單位安全生產管理制度

為加強工程項目內部承包單位安全施工管理，認真搞好安全目標管理，貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針和加強施工現場安全標準化管理,落實安全生產責任制。根據公司《工程項目管理手冊》結合分公司實際情況，編制本工程項目內部承包單位安全生產管理辦法。

一、承包單位應按有關規定，采取嚴格的安全防護措施，否則由于自身安全措施不力而造成事故的責任和因此而發生的費用由承包單位承擔。

二、承包單位應熟悉并能自覺遵守、執行建設部《建筑施工安全檢查標準》以及相關的各項規范；自覺遵守當地政府有關安全施工的各項規定和行業主管部門頒布實施的有關安全生產的法律、法規、規范、標準及各項規定，并且積極參加各種有關促進安全生產的各項活動，切實保障施工工作人員的安全與健康。

三、承包單位必須尊重并且服從萊鋼建設廣州分公司現行的有關安全生產各項規章制度和管理方式，并按經濟合同有關條款加強自身管理，履行乙方責任。

四、承包單位在與萊鋼建設廣州分公司簽訂合同時必須簽訂《安全生產管理目標責任書》。

五、承包單位必須執行下列安全管理制度：

1、安全技術方案報批制度：承包單位必須執行萊鋼建設廣州分公司總體工程施工組織設計和安全技術方案。承包單位自行編制的單項作業安全防護措施，須報萊鋼建設廣州分公司審批后方可執行，若改變原方案必須重新報批。

2、承包單位必須執行安全技術交底制度、周一安全例會制度與班前安全講話制度，并做好跟蹤檢查管理工作。

3、承包單位必須執行各級安全教育培訓以及持證上崗制度；

（1）承包單位項目經理、主管生產經理、技術負責人須接受安全培訓、考試合格后辦理承包單位安全資格審查認可證后方可組織施工；

（2）承包單位的工長、技術員、機械、物資等部門負責人以及各專業安全管理人員等部門負責人須接受安全技術培訓、合格者辦理《安全生產資格證書》，持證上崗；

（3）承包單位工人入場一律接受三級安全教育，考試合格并取得“安全生產考核證”后方準進入現場施工，如果承包單位的人員需要變動，必須提出計劃報告萊鋼建設廣州分公司，按規定進行教育、考核合格后方可上崗；

（4）承包單位的特種作業人員的配置必須滿足施工需要，并持有有效證件（原籍地、市級勞動部門頒發）和當地勞動部門核發的特種作業臨時操作證，持證上崗。

（5）承包單位工人變換施工現場或工種時，要進行轉場和轉換工種教育；

（6）承包單位必須執行周一安全活動一小時制度。

4、承包單位必須執行萊鋼建設廣州分公司的安全檢查制度：

（1）承包單位必須虛心接受萊鋼建設廣州分公司以及其上級主管部門和各級政府、各行業主管部門的安全生產檢查，否則造成的罰款等損失均由承包方承擔；

（2）承包單位必須按照萊鋼建設廣州分公司的要求建立自身的定期和不定期的安全生產檢查制度，并且嚴格貫徹實施；

（3）承包單位必須設立專職安全人員實施日常安全生產檢查制度及工長、班長跟班檢查制度和班組自檢制度。

5、承包單位必須嚴格執行檢查整改消項制度。

6、承包單位必須執行安全防護措施、設備驗收制度和施工作業轉換后的交接檢驗制度；

（1）承包單位自帶的各類施工機械設備，必須是國家正規廠家的產品，且機械性能良好、各種安全防護裝置齊全、靈敏、可靠；

（2）承包單位的中小型機械設備和一般防護設施執行自檢后報有關部門驗收，合格后方可使用；（3）承包單位的大型防護設施和大型機械設備，在自檢的基礎上申報萊鋼建設廣州分公司，接受專職部門的專業驗收；承包單位必須按規定提供設備技術數據，防護裝置技術性能，設備履歷檔案以及防護設施支搭（安裝）方案，其方案必須滿足萊鋼建設廣州分公司所在地方政府有關規定。

7、承包單位須執行安全防護驗收表和施工變化后交接檢驗制度。

8、承包單位必須執行萊鋼建設廣州分公司和當地政府行業主管部門對重要勞動防護用品的定點采購制度。

9、承包單位必須執行個人勞動防護用品定期定量供應制度。

10、承包單位必須預防和治理職業傷害與中毒事故。

11、分包單位必須嚴格執行職工因工傷亡報告制度；

（1）承包單位職工在施工現場從事施工過程中所發生的傷害事故為工傷事故；

（2）如果發生因工傷亡事故，承包單位應在1小時內，以最快捷的方式通知萊鋼建設廣州分公司的項目主管領導，向其報告事故的詳情。同時積極組織搶救工作采取相應的措施，保護好現場，如因搶救傷員必須移動現場設備、設施者要做好記錄或拍照。

（3）承包單位要積極配合萊鋼建設廣州分公司及上級部門、政府部門對事故的調查和現場勘查。凡因承包方隱瞞不報、作偽證或擅自拆毀事故現場，所造成的一切后果均由承包方承擔；（4）承包單位須承擔因為承包單位的原因造成的安全事故的所有經濟責任和法律責任以及所造成的損失；

（5）如果發生因工傷亡事故，承包單位應積極做好事故的善后處理工作，傷亡人員承包單位應直接負責傷亡者及其家屬的接待善后工作，因此發生的資金費用由承包單位支付，因不能積極對事故進行善后處理而產生的一切后果由承包方自負。

12、承包單位必須執行安全工作獎罰制度：承包單位要教育和約束自己的職工嚴格遵守施工現場安全管理規定，對遵章守紀者給予表揚和獎勵，對違章作業、違章指揮、違反勞動紀律和規章制度者給予處罰。

13、承包單位必須執行安全防范制度：

（1）承包單位要對承包工程范圍內工作人員的安全負責；

（2）承包單位必須采取一切嚴密的、符合安全標準的預防措施，確保所有工作場所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危險情況，并保證建筑工地所有人員或附近人員免遭工地可能發生的一切危險；

(3)承包單位的專業分包商和他在現場雇傭的所有人員都應全面遵守各種適用于工程或任何臨建的相關法律或規定的安全施工條款；

(4)施工現場內，承包單位必須按萊鋼建設廣州分公司的要求，在工人可能經過的每一個工作場所和其他地方均應提供充足和適用的照明，必要時要提供手提式照明設備；（5）萊鋼建設廣州分公司有權要求立刻撤走現場內的任何分包隊伍中沒有適當理由而又不遵守、執行地方政府相關部門及行業主管部門發布的安全條例和指令的人員，無論在任何情況下，此人不得再雇傭于現場，除非事先有萊鋼建設廣州分公司的書面同意；

(6)施工現場和工人操作面，必須嚴格按國家、政府規定的安全生產、文明施工標準搞好防護工作，保證工人有安全可靠、衛生的工作環境，嚴禁違章作業、違章指揮；

（7）對不符合安全規定的，萊鋼建設廣州分公司安全管理人員有權要求停工和強行整改使之達到安全標準，所須費用從工程款中加倍扣除；

（8）凡重要勞動防護用品，必須按萊鋼建設廣州分公司指定的廠家購買。如：安全帽、安全帶、安全網、漏電保護器、電焊機二次線保護器、配電箱、五芯電纜、腳手架扣件等；

（9）承包單位應給所屬職工提供必須的和有效的安全用品，如：安全帽、安全帶等，若必要時還須配戴面罩、眼罩、護耳、絕緣手套等的個人人身防護設備；

（10）承包單位應在合同簽約后15天內，呈送安全管理防范方案，詳述將要采取的安全措施和對緊急事件處理的方案以及自身的安全管理條例，以報萊鋼建設廣州分公司批準，但此批準并不減輕承包方的安全責任；

（11）已獲批準的安全管理方案及條例的副本，由承包單位編制并且分發至所有承包方施工的工作場所，業主指示或法律要求的其他文件、標語、警示牌等物品，具體由萊鋼建設廣州分公司決定；

（12）承包單位應指定至少一名合格的且有經驗的安全人員負責安全方案和措施得到實施。

六、承包單位必須執行消防保衛工作要求：

一、必須認真遵守國家的有關法律、法規及建設部和當地政府、建委頒發的有關治安、消防、交通安全管理規定及條例，承包單位應嚴格按萊鋼建設廣州分公司消防保衛制度以及萊鋼建設廣州分公司施工現場消防保衛的特殊要求組織施工，并接受萊鋼建設廣州分公司的安全檢查，對萊鋼建設廣州分公司所簽發的隱患整改通知，承包方應在萊鋼建設廣州分公司指定的期限內立即整改完畢，逾期不改或整改不符合萊鋼建設廣州分公司的要求，萊鋼建設廣州分公司有權按規定對承包方進行經濟處罰；

二、須配備至少一名專（兼）職消防保衛管理人員，負責本單位的消防保衛工作；承包單位管理以及自身防范措施不利或承包方工人責任造成的案件、火災、交通事故（含施工現場內）等災害事故，事故經濟責任、事故法律責任以及事故的善后處理均由承包方獨自承擔，因此給萊鋼建設廣州分公司造成的經濟損失由分包方負責賠償，萊鋼建設廣州分公司可對其處罰。

七、現場文明施工及其人員行為的管理：

1、承包單位必須遵守現場安全文明施工的各項管理規定，在設施投入、現場布置、人員管理等方面要符合萊鋼建設廣州分公司的要求，按萊鋼建設廣州分公司的規定執行，在施工過程中，對其全體員工的服飾、安全帽等進行統一管理；

2、承包單位應采取一切合理的措施，防止其勞務人員發生任何違法或妨礙治安的行為，保持安定局面并且保護工程周圍人員和財產不受上述行為的危害，由此造成的一切損失和費用均由承包方自己負責；

3、承包單位應按照萊鋼建設廣州分公司要求建立全工地有關文明安全施工、消防保衛、環保衛生、料具管理和環境保護等方面的各項管理規章制度，同時必須按照要求，采取有效的防擾民、防噪聲、防空氣污染、防道路遺灑和垃圾清運等措施；

4、承包單位必須嚴格執行保安制度、門衛管理制度，工人和管理人員要舉止文明、行為規范、遵章守紀、對人有禮貌，切忌上班喝酒、尋釁鬧事；

5、承包單位在施工現場應按照國家、地方政府及行業管理部門有關規定，配置相應數量的專職安全管理人員，專門負責施工現場安全生產的監督、檢查以及因工傷亡事故處理工作，承包單位應賦予安全管理人員相應的權利，堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針；

6、承包單位應嚴格執行國家的法律法規，采取適當的預防措施，以保證其勞務人員的安全、衛生、健康，在整個合同期間，自始自終在工人所在的施工現場和住所，配有醫務人員、緊急搶救人員和設備，并且采取適當的措施以預防傳染病，并提供應有的福利以及衛生條件；

八、承包單位必須按規定向萊鋼建設廣州分公司上報安全周報、安全月報及其它專項安全、環保檢查報告和質量檢查周、月報。

九、承包單位必須接受萊鋼建設廣州分公司安全環保委員會定期每月一次或不定期對承包單位進行安全、質量、環保、生產大檢查。

第四篇：工程項目安全管理辦法

項目安全管理辦法

第一章

總

則

第一條

為強化工程項目安全管理控制，減少各類事故，保障施工人員在安全生產中的安全與健康，促進企業取得良好的經濟效益與社會信譽，達到提高工程項目經濟效益和促進工程項目標準化管理的目的，根據國家和上級有關安全生產法律法規，結合總公司工程實際，特制定本辦法。

第二條 項目經理部必須按照企業《職業健康安全管理體系》—規范（OHSMS—18000），建立現代安全管理保證模式。積極應用《安全系統工程》，采用安全評價理論和方法，提高工程項目安全管理工作的科學性、系統性。

第三條 項目經理部認真貫徹《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》，工程項目安全控制必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，安全生產作為工程項目管理永恒的主題，貫穿于施工生產的各個環節，實行全員、全過程、全方位的安全管理，實現人、機、物、環境的本質安全。

第四條 項目經理部是施工生產的基本管理層，是安全生產管理的基本單元，必須把安全生產確實納入項目部管理的正常運行機制。建立健全安全生產管理體系和應急救援體系，以項目經理負責制為核心，以生產經營責任制為基礎，以安全生產包保責任制為手段，以安全教育培訓為前題，以加大安全投入為保障，以健全和完善的工程項目安全標準化管理為保證，促進工程項目安全管理工作的規范化、標準化、科學化。

第五條 項目經理部是施工現場安全生產的管理和指揮中心，在施工生產過程中，必須健全安全生產約束機制,完善安全生產保障體系，采取先進、科學的安全施工技術，依靠科技進步，科學組織，防治結合，搞好 現場安全控制，努力實現安全生產的總體目標。

第六條 工程項目安全生產必須遵循以下原則： 1.管生產必須管安全、誰主管誰負責的原則； 2.從嚴治本、基礎取勝的原則； 3.加強勞動保護，改善勞動條件的原則； 4.計劃性、系統性的原則；

5.動態管理、過程控制、預防為主的原則； 6.信息反饋的原則；

7.精神激勵和物質激勵相結合的原則； 8.務本求實、管理到位、深化發展的原則。

第二章

安 全 生 產 目 標

第七條 工程項目安全生產總體目標為“三消滅、三杜絕、一減少”即：消滅因工重大傷亡事故；消滅因違章施工危及既有線行車安全重大、大事故；消滅因我方責任造成重大交通亡人事故；杜絕鍋爐、壓力容器爆炸傷害事故；杜絕外部勞務重大傷亡事故；杜絕因工亡人事故，努力減少施工人員一般傷亡事故。

第八條 工程項目安全生產具體指標為：重傷率、輕傷率分別控制在0.5‰、3‰以下。

第九條 項目經理部要按照安全生產逐級負責制的原則，把安全生產目標分解為若干具體目標，逐級簽定安全生產責任狀，橫向到職能部門，縱向到基層班組至每個職工，一級保一級，層層抓落實。并制定有效措施，建立嚴格的監督檢查制度，定量考核制度和評比獎懲制度，年終考核，獎罰兌現。

第十條 項目部經理要把安全生產目標管理同經濟承包責任制，領導任期目標責任制結合起來，作為考核責任人業績的重要內容，要與員工工資獎金分配，評選先進單位和先進個人掛鉤，對達不到規定安全生產指標者行使一票否決權。

第三章 工程項目安全管理保證體系

第十一條

強化安全生產監督管理體制

強化安全生產管理監督管理體制。貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全管理條例》，認真落實 “政府監管、行業管理、企業負責、群眾參與，輿論監督”的安全生產監督管理體制。

第十二條 建立安全保證組織機構

1、項目經理部應成立安全領導組。領導組由項目經理（支部書記）、項目副經理、專職安全管理人員、生產技術室主任、分隊長（工長）組成。

2、項目經理部須設立與施工規模相適應的安全生產機構和安全技術人員，配安全監察工程師，具體負責工程項目的安全監察和管理工作，各施工隊設專職安檢員，各工班設兼職安檢員，建立縱成線、橫成網的嚴密的安全管理組織機構。

3、項目經理部各級安監人員必須具備與本機構所管轄的生產經營活動相關的安全生產知識和管理能力，其主要負責人和安全管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力的考核，合格方可任職。項目經理部安監工程師必須專司其職，不得兼職。項目部、施工隊、班（組）專（兼）職安全員名單報上級安監部門備案。

第十三條 建立安全保證體系

項目經理部遵循“安全重于泰山、抓生產必須抓安全，以安全促生產”的指導思想，按照“五項”（綜合治理、管生產必須管安全、一票否決權、從嚴治理、標準化管理）原則，建立、健全安全保證體系。

第十四條

安全生產責任制

項目經理部必須落實安全生產責任制，明確各級領導和職能部門的安全生產責任，建立起嚴密的、有效的、各司其職、各負其責、互相配合的安全生產管理網絡。

項目經理安全生產責任制

在安全生產方面對總經理負責，是工程項目安全生產的第一責任者和管理者，對本工程項目的安全生產負全面責任。其安全生產責任是：

1、認真貫徹執行國家《勞動法》、《建筑法》、《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》和安全生產、勞動保護法規及上級的規定，執行企業的各項決議和規章制度。

2、嚴格履行工程項目承包經營合同，認真制定工程項目經理部安全生產管理標準、措施、目標和安全規則，建立、健全工程項目安全生產責任制，合理配置人力、物資、機具、資金等安全生產要素。保證工程項目安全生產投入的有效實施，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高施工安全水平。

3、組織制定并實施工程項目的生產安全事故應急救援預案。

4、堅持把安全管理作為項目管理的重要內容，與施工生產同時進行。

5、設置安全生產機構，配備專職人員并充分發揮項目經理部安全管理機構的作用，定期組織安全生產檢查，研究和加強對事故隱患的整治。按規定落實安全生產技術措施經費，努力改善施工現場勞動作業環境。

6、依據工程任務特點，科學編制施工安全措施。正確處理好安全與進度、安全與效益的關系，堅持把安全生產貫穿于施工生產全過程，把安全生產擺在首位抓緊、抓好、抓實。

7、進行施工平面圖設計時應充分考慮安全、防火、防爆、防污染等于因素，做到分區明確，合理定位。

8、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。

9、負責組織項目經理部員工的安全生產教育和培訓工作。發動群眾，實行全員、全面、全方位、全過程的安全生產管理。經常聽取廣大員工在安全生產方面的意見和建議，總結推廣科學管理經驗，及時表彰先進，嚴肅處罰事故責任者。

10、加強對項目部專（兼）職安全員和班（組）的領導，經常聽取匯報，積極支持他們開展工作。

11、及時、如實報告施工安全事故。

12、對因違章指揮或決策失誤而造成的員工亡人事故承擔領導責任。并對因強令員工違章冒險作業，發生重大傷亡事故，承擔刑事責任。

項目經理部黨委（支部）書記的安全生產責任：

1、積極協助項目部經理，認真貫徹執行黨國家的安全生產方針、政策，執行上級的各項安全管理規定，積極支持和指導職能部門和安監人員的工作。

2、負責政治思想教育和安全教育工作，充分發揮廣大黨員干部在安全生產工作中的骨干作用。及時掌握員工在施工過程中的思想動態，解決員工的思想問題，消除后顧之憂，不斷提高員工的安全意識。

3、組織廣大干部群眾在施工現場開展 “安全生產月”、“黨員安全監督崗”等活動，宣傳在安全生產方面的先進典型，積極維護員工勞動保護權益。

4、認真做好勞動保護宣傳工作，教育各級干部克服官僚主義和瀆職行為，對因政治思想工作不力、解決思想矛盾不及時而發生的員工傷亡事故承擔領導責任。

項目經理部總工程師（技術負責人）的安全生產責任：

1、在項目經理部經理、黨委（支部）書記的領導下，貫徹落實上級的有關安全生產方針、政策。協助項目經理負責安全技術工作，并對本項目安全生產技術工作負責任。

2、參加編制審定安全技術規程、操作規程和安全防護措施。制定安全生產和改善勞動條件的規劃并組織付諸行動，負責處理和解決施工現場的安全技術問題。

3、在工程項目開工前及重要工序施工前，必須對有關人員進行安全技術交底。

4、組織安全技術培訓，積極推廣應用安全生產新技術，在使用“四新”技術時，必須制定相應的安全技術措施。處理施工生產中安全技術問題，對重大事故隱患的預防和整改提出技術措施和技術方案。

5、組織并參加本項目的安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及員工生命的重大事故隱患有權停止施工，以確保員工的人身安全。

6、參加員工傷亡事故的調查處理，組織技術人員分析事故原因，提出技術鑒定意見和改進措施，對因技術原因造成的職工傷亡事故，承擔技術上的領導責任。

總經濟師安全職責：

1、協助總經理管理本公司安全生產所需資源（財、物）的投入及有效實施。

2、負責安全生產管理成本分析；組織編制安全生產財務預算；審查安全生產預算執行情況；審查安全生產管理籌措經費運用情況和安全工作財務決算報告。

3、監督“安全文明施工措施費”資金到位和運用情況。

4、監督安全事故和應急處理發生費用的執行情況。

5、履行“三標一體”管理體系中的相關職責。總會計師安全職責：

1、協助總經理管理本公司安全生產條件所需財力資源的投入，監控資金的使用，確保安全生產管理資金的投入。

2、領導財務部門搞好安全生產運行中的各項資金管理、審批相關的（或工程項目）決算報告。

3、履行公司“三標一體”管理體系中的相關職責。工程隊長的安全生產責任：

1、認真貫徹執行上級安全生產法規、標準，嚴格按技術規程組織施工，嚴禁違章指揮或強令員工或民工違章冒險作業。

2、根據上級要求，結合擔負的任務情況，制定本隊安全生產規章制度和實施細則。定期召開安全工作會議，組織班組安全活動，分析安全生產情況，堅持干部跟班作業，糾正安全生產中出現的問題。

3、配備專（兼）職安全員，支持安全人員工作，為安全生產創造必要的工作環境和條件。

4、積極組織施工作業人員開展各項安全生產活動，抓好班（組）建設，嚴格交接班制度，督促班（組）堅持“三工”制度。對施工現場的各類安全防護用具及機械設備要認真組織驗收，合格后方可投入使用。

5、組織安全檢查，及時掌握和了解各工序、各工種存在的不安全因素，對事故隱患和上級檢查指出的問題，認真組織整改。

6、開展經常性的安全生產教育，及時貫徹和落實上級安全生產的決定、決議和要求；督促對特殊工種作業人員的培訓、考核，嚴格做到持證上崗；教育員工（民工）嚴格遵守操作規程和勞動紀律，提高自我防護能力。

7、組織對職工傷亡事故的現場搶救工作。保護好事故現場，在向上級匯報事故情況的同時，采取應急措施，防止事故擴大。對因違章指揮、盲目蠻干或施工現場安全防護有缺陷而造成的事故承擔主要責任。

（班）組長安全生產責任：

1、帶領本（班）組員工認真落實上級的安全生產規章制度，嚴格執行安全管理標準和操作規程，遵守勞動紀律，制止“三違”行為。

2、認真堅持“三工”（工前交代、工中檢查、工后講評）制度，積極開展（班）組安全生產活動，作好（班）組安全活動記錄和交接班記錄。

3、認真組織安全生產和技術學習，不斷提高班（組）人員安技素質，做好施工過程中安全生產檢查。及時制止員工的違章行為消除事故隱患。本（班）組不能處理的事故隱患要及時向上級領導報告。

4、自覺接受上級領導和安監（安全）人員的監督檢查，對檢查中提出的問題及時進行整改不留隱患。

5、認真執行安全技術交底制度，對不具備安全生產條件，人身安全得不到保障的工程任務，有權拒絕施工，必要時可越級向上級領導或安監部門反映，待問題解決后方可復工。

6、施工作業前要對使用的機具、設備、防護用具及作業環境進行安全檢查。

7、對發現違章指揮、違章作業行為不予制止，事故隱患不及時消除，而導致人身傷亡事故的，承擔直接領導責任。

施工作業人員的安全生產責任：

1、在班組長的直接領導下積極參加各項安全活動，刻苦學習安全技術知識，不斷提高安全操作技能。

2、自覺遵守安全生產規章制度和操作規程，按規定佩帶勞動防護用品。在施工作業中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責任勸阻他人違章作業。

3、愛護和正確使用機械設備、工具及勞動保護用品、防護用具；對 8 成品、半成品、材料及廢料等按指定地點堆放整齊，做到文明施工。

4、作業前要對使用工具、機械、電氣設備、作業環境的安全情況進行認真檢查，發現問題應及時處理或向領導報告。

5、從事特種作業人員和技術工種人員要積極參加專門培訓，掌握本崗操作技能，取得特種作業資格，做到持證上崗。

6、對施工現場不具備安全生產條件的，有權建議改進，對違章指揮，強令冒險作業，有權拒絕執行，對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。

7、對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成他人人身傷害事故和經濟損失承擔直接責任。

項目經理部安全監察人員的安全生產責任：

1、認真貫徹執行國家安全生產法律、法規和企業安全生產規定、標準，并依法監察督促落實。

2、負責本項目安全生產規章制度、標準、措施的制定，按規定編制安全技術措施經費計劃。監督檢查安全技術措施項目的實施；參加審核工程施工方案，對不具備安全生產條件的工程項目有權制止投入使用。

3、負責監督檢查本項目的勞動安全、人身安全、機械設備和汽車運輸安全，以及防塵防毒工作。

4、堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，秉公執法，對危及員工生命安全與健康的作業，有權令其停工，并依法責令限期整改。對存在重大事故隱患單位和責任者有權處以罰款。

5、會同有關部門開展安全教育和技術培訓。組織安全生產競賽評比活動，實施安全生產獎罰事宜。

6、參加和協助事故的調查、統計、報告工作，并對事故責任者提出處理意見；禁止弄虛作假或隱瞞事故。對因工作責任心不強或失職造成的 9 職工傷亡事故承擔責任。

專（兼）職安全員的安全生產責任：

1、專（兼）職安全員在工程隊長的領導下進行工作，業務上受工程項目經理部安監部門和安監人員指導，享受工班長待遇。

2、協助工程隊領導認真貫徹落實安全生產規章制度與防護措施，檢查督促操作人員嚴格執行安全操作規程，確保安全施工作業。

3、督促班（組）長開展各種安全生產活動，并做好安全日志。

4、及時發現和制止違章指揮，違章作業行為，糾正和消除各種事故隱患；對違章違紀責任者有權處以罰款。

5、專（兼）職安全員必須持有集團公司統一頒發的安全員檢查證，上崗時必須佩帶標志，秉公辦事，盡職盡責。

6、對因失職而造成的傷亡事故承擔責任。安全監督管理部門的職責：

1．負責監督勞動安全、人身安全、鍋爐壓力容器安全及交通安全工作，對企業貫徹執行國家和上級有關安全生產，勞動保護政策法規的情況進行監督檢查。

2．制訂本工程安全生產規章制度，及時分析安全生產形勢，提出預防事故的措施和建議，對執行情況進行監督檢查，按規定編制安全技術措施經費計劃，監督檢查安全技術措施項目的實施。

3．協助上級安監部門進行職業安全衛生管理體系認證的申報和評審工作。

4．定期組織安全生產檢查，及時掌握和了解施工生產場所的安全現況，及時消除事故隱患，對重大事故隱患必要時發出隱患整改通知書，并對事故隱患整改情況進行復查。

5．組織項目經理部開展安全生產競賽、評比活動，實施安全生產獎罰事宜。6．會同有關部門對員工進行安全教育和技術培訓，對全員勞動紀律，施工作業秩序，持證上崗，文明施工及對防護用品的使用等情況進行監督檢查。

7．負責職工傷亡事故的調查、統計、報告和處理工作。對事故責任者提出處理意見并監督實施。

項目經理部有關部門安全生產責任：

1、工程管理部門：根據工程項目特點和合同要求，負責編制施工組織設計，制定相應的安全技術措施。規范施工作業秩序，選定安全可靠的施工方法，文明施工。組織科技攻關，積極推行“四新”技術，推廣安全生產新技術。認真檢查安全措施執行情況，參加安全大檢查，提出事故隱患整改方案，在進度與安全發生矛盾時要把安全放在第一位，參加傷亡事故的調查處理。

對于下列結構復雜、施工難度大、專業性強等特殊的項目，除制定項目總體安全技術保證計劃外，施工作業必須單獨編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。

⑴、鐵路營業線（復線、既有線）及公鐵立交橋架梁作業； ⑵、爆破施工作業；

⑶、深基坑是指開挖深度超過5米的基坑（槽）深度未超過5米但地質情況和周圍環境較復雜的基坑（槽）；

⑷、地下暗挖工程，是不擾動上部覆蓋層面，修建地下工程的一種方法；

⑸、高大模板工程是指模板支撐系統高度超過8米，或者跨度超過18米，或者施工總荷載大于10千牛/平方米，或者集中線荷載大于15千牛/平方米的模板支撐系統

⑹、垂直運輸機械設備、架設機具、腳手架的拆裝和起重吊裝作業； ⑺、建筑物和構筑物的拆除； ⑻、施工臨時用電； ⑼、其他危險作業。

2、設備運輸物資部門：負責制定設備安全操作規程、細則及物資管理規定，負責對物資管理人員，機械、車輛駕駛人員的管理、教育和培訓工作，負責機械車輛和設備的調配驗收、使用、檢查、維修等管理工作。負責汽車運輸安全的管理；負責采購供應符合設計標準和安全技術規范的物資和器材，嚴格對危險品的請領、貯存、保管和發放規定。參加由機械設備和交通運輸造成傷亡事故的調查與處理。

3、計劃經營、財務部門：計劃部門負責在編制施工生產經營計劃時要同時安排安全生產費用；財務部門按照有關規定和實際需要，安排安全技術措施經費和勞保費用，做到專款專用。

4、辦公室：協助有關部門組織員工的安全技術培訓工作。組織對新工人、特殊工種、外部勞務進行崗前安全教育培訓。定期對作業場所粉塵、噪音、有毒、有害物質進行監測，做好職業病健康防治工作，對因工傷殘和患有職業病的員工安排力所能及的工作。

5、公安部門：負責對本項目施工區域內的治安保衛，制定消防和易燃易爆等危險品的安全管理制度并對落實情況進行監督檢查。配合上級機關或有關單位對重大安全責任事故、重大火災事故進行調查及對涉案責任人刑事責任的追究。

7、工會組織：根據國家規定履行群眾監督職責，監督行政領導實施安全生產法規，發現行政領導違章指揮、強令職工違反勞動保護法規的行為，有權抵制。負責組織“五比”勞動競賽活動，廣泛發動群眾，開展群眾性的監督檢查。參加事故的調查和處理工作。

8、共青團組織：負責開展“青年文明號”、“青年安全生產示范崗”等各種安全生產活動。

實行分包的項目，安全控制應由總承包單位全面負責，分包單位向總承包單位負責，并服從總承包單位對施工現場的安全管理。

工程分包（含勞務）負責人安全職責：

1、根據國家《建筑法》等相關規定，分包單位負責人應依據分包合同服從總包單位的安全生產管理，并承擔相關責任。

2、總包單位中的所有安全生產管理法律法規、規章制度適用于分包工程的安全生產，分包方負責人應教育本單位員工服從現場管理人員的指導與監督，制定并遵守安全責任制度。

3、教育員工嚴格執行施工操作規程，強化安全意識和自身防范保護能力，對不服從監理和我方人員監督的行為，有權令其停工或人員退場。

4、分包方進入現場的設備、機具和特種作業人員，經我方進行驗證，合格后方準使用。

5、對我方人員違章指揮或安全措施不到位，有權提出意見抵制。

6、由于分包方不服從總包單位管理，導致生產安全事故發生時，應由分包方依法承擔主要責任。

第三章 工程項目安全管理制度的建立與運作

第十五條

要做好工程項目的安全管理，首先要健全安全管理各項制度。工程項目施工現場安全生產管理制度是施工單位和施工現場整個管理體系的一個組成部分。安全管理制度是遏止施工生產事故發生的有效手段，最大限度地降低安全成本費用的支出，提高工程項目經濟效益。

第十六條

施工現場安全生產管理體系的建立不僅是為了滿足工程項目部自身安全生產的要求，同時也是為了滿足相關方（政府、投資者、業主、保險公司、社會）對施工現場安全生產管理體系的持續改善和安全生產保證能力的信任。

第十七條

工程施工項目的單一性和不可逆轉性，決定工程項目的安全生產管理必須跟從生產目標的變化而相應改變。安全生產管理深入到施工現場的每一個施工環節是施工單位進行安全生產管理工作的實質。

第十八條

安全管理制度重點包括：

1、安全生產責任制度；

2、安全技術交底制度；

3、安全生產技術措施編制制度；

4、安全檢查制度；

5、安全驗收制度；

6、特殊工種職工實行持證上崗制度；

7、安全管理兼容文明施工的制度；

8、施工現場安全管理制度；

9、安全生產教育制度；

10、安全生產風險抵押金制度：

11、安全生產資金保障制度；

12、專項安全施工方案專家論證審批制度；

13、危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度；

14、生產安全事故報告制度；

15、生產安全事故應急救援制度；

16、安全生產獎懲制度；

17、施工現場消防安全制度；

18、勞動防護用品管理制度

第十九條

工程項目施工安全應遵循下列程序:

1、確定施工安全目標

2、.編制項目安全保證計劃

3、項目安全計劃實施

4、項目安全保證計劃驗證

5、開展安全成本統計核算

6、持續改進

7、兌現合同承諾

第四章 施 工 現 場 安 全 管 理

第二十條

施工現場的安全要求(一)一般工程的施工現場基本要求

1、平面布置

(1)開工前，在施工組織設計(或施工方案)中，根據施工現場的地形、地貌勾劃詳細的施工平面布置圖。運輸道路、臨時用電線路布置、各種管道、倉庫、加工車間(作業場所)，主要機械設備位置及工地辦公、生活設施等臨時工程的安排，均要符合安全要求。

(2)工地四周應有與外界隔離的圍護設置，入口處一般應有(特殊工程工地除外)工程名稱、施工單位名稱牌，并設置施工現場平面布置圖、施工概況表(或稱“施工公告”)、安全紀律(或“施工現場安全管理規定”)。使進入該工地的人，能對該工程的概況有一個基本了解和注意安全的忠告。

(3)工地排水設施應全面規劃，排水溝的截面及坡度應進行計算，其設置不得防礙交通和影響工地周圍環境。排水溝還應經常清理疏通，保持暢通。

2、道路運輸

(1)工地的人行道、車行道應堅實平坦，保持暢通。主要道路應與主要臨時建筑物的道路連通。場內運輸道路應盡量減少彎道和交叉點。頻繁的交叉處，必須設有明顯的警告標志，或設臨時交通指揮(指揮人員或指 揮信號)。

(2)工地通道不得任意挖掘或截斷。如因工程需要，必須開挖時，有關部門應事先協調，統一規劃。同時將通過道路的溝渠，搭設安全牢固的橋板。

3、材料堆放

(1)一切建筑施工器材(包括建筑材料、預制構件、施工設施構件等)都應該按施工平面布置圖規定的地點分類堆放整齊穩固。各類材料的堆放不得超過規定高度。嚴禁靠近場地圍護柵欄及其他建筑物墻壁堆置，且其間距應在50cm以上，兩頭空間應予封閉，防止有人人內，發生意外傷害事故。

(2)作業中使用剩余器材及現場拆下來的模板、腳手架桿件和余料、廢料等都應隨時清理回收，并且將釘子拔掉或者打彎再分類集中堆放。

(3)油漆及其稀釋劑和其他對職工健康有害物質，應該存放在通風良好、嚴禁煙火的專用倉庫。瀝青應放置在干燥、通氣的場所。

4、施工現場的安全設施

安全設施如安全網、洞口蓋板、護欄、防護罩、各種限制保險裝置都必須齊全有效，并且不得擅自拆除或移動，因施工確實需要移動時，必須經工地施工管理負責人同意，并需采取相應的臨時安全措施，在完工后立即復原。

5、安全標牌

施工現場除應設置安全宣傳標語牌外，危險部位還必須懸掛按照GB 2893—82《安全色》和GB 2894—82《安全標志》規定的標牌。夜間有人經過的坑洞等處還應設紅燈示警。

(二)特殊工程施工現場基本要求

1、特殊工程系指工程本身的特殊性或工程所在區域的特殊性或采用的施工工藝、方法有特殊要求的工程。有的是整體工程屬于特殊工程施工 16 現場，也有的僅是分部分項工程屬于特殊工程施工現場。

2、特殊工程施工現場安全管理，除一般工程的基本要求外，還應根據特殊工程的性質、施工特點、要求等制定有針對性的安全管理和安全技術措施，基本要求是：

(1)編制特殊工程施工現場安全管理制度并向參加施工的全體職工進行安全教育和交底。

(2)特殊工程施工現場周圍要設置圍護，要有出入制度并設門衛(值班人員)。

(3)強化安全監督檢查制度，并認真做好安全日記。

(4)對于從事危險作業的人員要進行安全檢測和設置監護。如在容器內、地下室，特別是作防水、防腐蝕涂料、油漆、爆破、吊裝拆除工程和滑模施工等。

(5)施工現場應設醫務室或派醫務人員。(6)要備有滅火、防爆炸等的器材物資。

(三)工棚或臨時宿舍的搭建及間距要符合防火規定：

1、臨時宿舍盡可能搭建在離開建筑物20m以外；并不得搭在高壓架空線路下方，應和高壓架空線路保持安全距離。

2、工棚內頂高度一般不低于2.5m。

3、每幢宿舍居住人數，不宜超過100人，每25人要有一個可直接出入的門，門寬不少于1.2m，同時門必須向外開。

4、一切架空電線均須用固定瓷瓶絕緣，電線穿過墻壁時，必須從瓷管硬塑料管內通過。

5、倉庫、木工棚及易燃易爆物堆(存)放等處，應張貼(懸掛)醒目的防火標志。

6、施工現場要明確劃分用火作業區、易燃及可燃材料堆放場、倉庫、易燃廢品集中點和生活區等。

7、施工現場必須配備足夠數量的防火、滅火設施和器材。如防火工具(消防桶、消防梯、鐵鍬、安全鉤等)、砂箱(池)、消防水池(缸)、消防栓和滅火器。

8、項目經理部要建立安全防火責任制，并劃分防火責任區。(四)爆破器材嚴格遵照當地公安部門和企業有關規定，完善審批手續。在爆破器材的運輸、使用、存儲過程中，嚴格遵守《爆破安全規程》（GB6722-1986）的安全管理規定。

建筑施工現場做好防爆工作的主要內容是：

1、對于爆破及引爆物品的儲存、保管、領用都必須嚴格按規定執行。

2、各種氣瓶的運輸、存放、使用，必須符合現行國家標準《氣瓶安全監察規程》的有關規定。氧氣瓶與乙炔瓶及易燃物品嚴禁同室儲存；放置地點不得靠近熱源和電器設備，距明火的距離不得小于10米。

3、各種可燃性液體、油漆涂料等在運輸、保存、使用中，除按規定外，并根據其性能特點采取相應的防爆措施。

4、要向操作者及其有關人員，作好安全交底。第二十一條 工程項目安全管理資料

安全檔案是安全基礎工作之一，也是檢查考核落實安全責任制的資料依據，同時，它為安全管理工作提供分析、研究資料，從而能夠掌握安全動態，以便對每個時期的安全工作進行目標管理，達到預測、預報、預防事故的目的。根據建設部JGJ59—88《建筑施工安全檢查評分標準》等要求，關于施工企業應建立的安全管理基礎資料：

1、安全組織機構；

2、安全生產規章制度；

3、安全生產宣傳教育、培訓；

4、安全技術資料(計劃、措施、交底驗改，復雜或特殊要求的設施，還應有設計圖紙、計算書)；

5、采用新工藝、新技術、新設備、新材料安全交底書和安全操作規定；

6、安全檢查考核(包括隱患整改)；

7、特種作業人員驗證記錄；

8、傷亡事故檔案；

9、有關文件、會議記錄；

10、總、分包工程安全文書資料；

11、班組安全活動；

12、獎罰資料。

第五章 安 全 生 產 教 育 培 訓

第二十二條 建立安全教育培訓制度。加強全員特別是施工一線作業人員的安全教育和技術培訓工作，提高安全技能和自我防范意識，使其牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，自覺遵守各項安全生產法令和規章制度，以減少各類事故的發生。

第二十二條 項目經理部應對新進場工人和調換工種的職工；必須按規定進行安全教育和技術培訓，經考核合格，方準上崗。

第二十二條 電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機操工及起重工和各種機動車輛司機等特殊工種必須持證上崗，除進行一般安全教育外，還要經過本工種的安全技術培訓，方準獨立操作，每年還要進行一次復審。對從事有塵毒危害作業的工人，要進行塵毒危害和防治知識教育。

第二十二條 項目部要定期輪訓本單位各級領導干部和安全干部，其中施工隊長(車間主任)、班組長是安全教育的重點。

第二十二條 采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和新崗位的安全教育，未經教育不得上崗操作。第二十二條 項目經理部對新進場工人(包括合同工、外包工、臨時工、學徒工、實習和代培人員)必須進行初步的安全教育。在做好新工人入場教育同時，項目經理部還必須把經常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程。根據接受教育對象的不同特點，可采取辦安全生產黑板報、宣傳欄，書寫安全標志和標語口號及定期召開安全工作會議等方式進行。

第六章 安 全 生 產 檢 查

第二十二條

安全檢查工作是保證安全生產的重要手段，也是防止工程項目成本盈虧異常的有效途徑。項目經理應組織項目經理部定期對安全控制計劃的執行情況進行檢查考核和評價，對施工中存在的不安全行為隱患，項目經理部應分析原因并制定相應整改防范措施。

第二十三條 項目經理部應根據施工過程的特點和安全目標的要求，確定安全檢查內容和檢查方法。

第二十四條 項目經理部安全檢查應配備必要的設備或器具，確定檢查負責人和檢查人員，并明確檢查內容及要求。

第二十五條 項目經理部應進行定期與不定期安全生產檢查、專業性安全生產檢查、季節性、節日安全生產檢查、班組自我檢查、交接檢查和相互檢查。項目經理部應編寫安全檢查報告。

第二十六條

各生產班組應根據不同情況進行每日巡檢制度，發現隱患和問題及時整改。對于難于治理的應及時上報。

第二十七條 對查出的安全隱患要建立登記、整改、復檢、銷項制度。要制定整改計劃，定人員、定措施、定經費、定日期，在安全隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護措施，如有危及人身安全的緊急險情，應立即停止作業。第六章

安 全 生 產 投 入

第二十八條 《安全生產法》規定生產經營單位應當具備安全生產條件所必須的資金投入，并由生產經營單位的決策機構、主要負責人予以保證。長期以來，安全投入不足已成為安全發展的瓶頸。加大安全投入，確保安全資金的使用，是企業生產經營發展的必要手段。

第二十九條 安全成本由兩部分組成：一是控制成本。即為了保證工程項目施工安全與人身安全發生的費用。二是事故成本。即未達到安全生產而造成的損失。事故成本包括設備損壞費、事故處理費、停工費、返工損失費、復檢費、間接損失費、訴訟費、被索賠費、罰款、維修費、復工安全條件認證費、保險費增加等費用。

第三十條 控制成本是安全的保證費用，與安全管理水平成正比關系；事故成本為損失性費用，與安全管理水平成反比。事故成本隱含著巨大的經濟損失，甚至是災難性的損失。因此，工程項目必須保證控制成本的投入，以降低事故成本。

第三十一條 對建設單位列入建設工程概算的安全生產資金應用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。并做到專款專用，不得挪作他用。

第三十二條 由施工單位自身投入的安全生產資金也是工程項目安全生產的重要經濟保障。主要包括：文明施工支出，現場臨時設施支出，安全施工支出，安全防護設備購置、改造支出，勞動安全防護用品、安全類保險支出，直接支付分包單位的安全費用支出，安全宣傳教育培訓支出，安全保證體系認證、安全評價及檢驗檢測支出，安全隱患整改、危險性較大工程安全專項方案專家論證支出，保障安全生產的施工工藝與技術的研發支出，購置應急救援器材、設備、應急救援演練、應急救援及事故處理、賠償支出，安全管理機構工作經費支出，其它與安全生產直接 相關的支出

第二十條 開展安全成本統計核算，通過各項費用所在占比重，找出本工程項目安全管理中存在的問題，有的放矢地改進管理，以期以必要的控制成本投入，提高工程項目的經濟效益和社會效益。

第六章

生產安全事故的應急救援

第二十條 為積極應對可能發生的安全事故，高效、有序地組織開展安全事故搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，工程項目經理部應針對建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案并定期組織演練。

實行施工總承包的，由總包單位統一組織編制工程項目生產安全事故應急救援預案。

第二十一條 項目經理部應根據制定的生產事故應急預案組建應急救援隊，根據不同突發事故，組建10～30人的應急救援隊。應急救援隊的工作包括實施搶險預案、搶救人員、搶救財物、維護秩序等，應急救援隊的人員有明確分工。

第二十一條 項目經理部應根據制定的生產事故應急預案在工作車間、施工工區、生活營區備足與突發事故救援相適應的各種應急工具和器材，經常對工具與器材進行保養與更新，保證完好與使用。在突發事故時，保證通訊設備的完好與暢通

第二十二條 應急事故的救援物資提前足量儲備，單獨儲存保管，不能挪作它用。材料不合格、不能滿足設計要求，不能進場。

應急救援的設備和機械提前落實，救援指揮車輛、救援工程車輛、醫療衛生車與司機，保持良好狀態。確保應急救援工作需要。

第二十二條 一旦發生突發事故，工程項目部應迅速采取有效措施，22 由應急工作領導小組統一指揮，協調行動，快速召集突發事故應急救援隊，各有關部門和人員通力合作，相互配合，協同作戰，采取積極措施，控制事故態勢的發展，以減少與之有關的傷害和不利環境影響。與此同時，立即向建設單位、監理單位和當地政府有關部門報告。

第五篇：工程項目安全控制管理辦法

武漢建工第二建筑有限公司 工程項目安全管理控制辦法 目的

為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，進一步強化公司工程項目安全管理工作，保障施工生產安全，特制定本辦法。適用范圍

公司承建的所有工程項目。管理機構及職責 3.1分管副總經理職責

3.1.1 在公司總經理授權下負責全公司工程建設協調管理工作，認真貫徹執行國家和行業的工程管理有關規程規范； 3.1.2 審查公司各工程安全生產情況； 3.2 安全生產部主要職責

3.2.1負責工程項目安全生產工作的管理、綜合協調； 3.2.2負責工程項目安全生產情況的匯總、統計和上報； 3.2.3審查公司各項目安全生產總目標；

3.2.4 監督檢查項目生產安全情況，協調解決影響工程建設生產安全的重大事項；

3.2.5 負責本制度的監督執行、檢查考核。3.3 各項目部主要職責

3.3.1 負責項目工程建設的安全控制；

3.3.2負責定期撰寫項目月度安全管理報告，及時反映項目安全進展及存在困難情況；

3.3.3編制項目安全管理控制計劃；

3.3.4負責工程安全檢查記錄，項目部人員安全教育、培訓。3.3.5 按照本制度的要求開展相關工作，并承擔考核責任。安全管理控制 4.1 項目實施前的控制

4.1.1 有新開項目時，項目部要嚴格按照《公司安全文明施工標準化手冊》，編制項目安全文明施工執行計劃和臨時設施審核材料上報生產安全部進行審核，審核合格后方能開工。（完成時間為開工前1個月）

4.1.2新開項目在確定工程分包單位時，必須對分包單位進行資格審查，所有分包隊伍進入施工現場前，必須與項目經理部簽訂安全管理協議，并建立層層的安全生產責任制度。（完成時間為進場后3日內）4.1.3新開項目應該建立健全各項安全安全生產責任制度，成立安全生產領導小組，按要求配備專職安全員負責施工現場日常安全管理工作。（完成時間為開工前1個月）

4.1.4工程項目開工前，項目部必須根據工程特點和施工組織設計進行危險源辨識，配合工程技術人員編寫各安全專項施工方案，并落實和督促作業人員按施工方案施工，并上報安全生產部審核備案。（完成時間為開工前1個月）4.2項目實施階段的控制

4.2.1 施工作業前必須對作業人員進行分部分項工程安全技術交底，交底要針對工程特點和各工種安全作業特點。安全交底應以班組為單位，交底人必須督促接受交底人嚴格履行簽字手續并跟蹤管理安全交底貫徹落實情況。（完成時間為隊伍進場1周內）

4.2.2 項目部使用的勞務人員必須全部經過培訓合格后上崗，必須接受公司、項目、班組的三級安全培訓教育，經考試合格后，方可上崗。（完成時間為隊伍進場1周內）

4.2.3 施工項目部必須認真開展每日班組安全活動，安全員要對班組安全活動進行認真記錄。（完成時間為每天上班前）

4.2.4 特種作業人員必須持證上崗作業，建立特種作業人員花名冊。（完成時間為隊伍進場1周內）

4.2.5按照建設部頒發的《建筑施工安全檢查標準》，對照檢查執行情況，項目部每周檢查一次，由項目（生產）經理組織；各施工隊每天檢查，由施工隊伍負責人組織，生產班組對各自所處環境的工作程序要堅持每日進行自檢，隨時消除不安全隱患；安全員每日隨時巡查，發現安全隱患及時作出處理；公司每月對在建項目至少2次以上檢查。（完成時間為每月20日～25日、每周一、每天）

4.2.6施工過程中的違規行為及安全隱患，一經查出，必須認真按要求整改，對不執行或拖延者，由安全員按獎罰條例對施工單位進行罰款處理，罰金由財務直接從工程承包費用中扣除。（完成時間為整改規定時限）

4.2.7項目部應建立定期安全生產施工例會制度。項目部每周召集分包單位通報安全生產、文明施工情況，解決安全生產、文明施工問題，明確提出安全生產、文明施工注意事項。（完成時間為每周五）4.2.8 公司實行專業線月度例會制度，每月25日左右召集項目所有安全管理人員回公司，集中開會學習，講評各施工現場本月安全文明施工工作情況，對提出存在的安全隱患，集中探討解決的方法和途徑，布置下月安全文明施工重點控制的內容和相關注意的事項。（完成時間為每月25日）

4.2.9公司所屬各項目，必須嚴格遵循《建筑施工安全檢查標準》（JGJ 59-2011）、《武漢市建設工安全生產標準化指導手冊》和《武建二公司安全文明標準化手冊》組織實施，施工現場圍擋、封閉管理、場地硬化、材料堆放、辦公住宿、生活設施、CI標識標牌、安全防護等應嚴格按照公司審批的項目安全文明施工執行計劃實施。（完成時間每月安全檢查20日～25日）

4.2.10 腳手架、模板支架、卸料平臺、塔吊、臨時用電、施工電梯等危險較大的分部分項工程必須按照專項方案組織驗收，未經驗收合格不得進行下一道工序。（完成時間為下一道工序前）

4.2.11項目部必須建立大型機械設備使用管理制度，督促大型機械設備的日常維修、保養、檢查。（完成時間為每月28日）4.2.12 項目部收集、整理好項目的安全管理資料，按照《武漢市建設工安全生產標準化指導手冊》和公司貫標文件要求，保證資料的規范性、時效性和完整性，按時報送公司安全部門備案；積極申報安全生產、文明施工達標項目。（完成時間為每年6月、12月）4.2.13 如工程項目發生安全生產事故后，要立即組織搶救傷亡人員，并保護好現場，及時準確上報事故信息；每月按時上報傷亡事故統計報表。（完成時間為每月28日）對分包單位管理要求

5.1 分包單位應在施工前向甲方提供《營業執照》、《資質證書》、《稅務登記證》、《組織機構代碼證書》、《安全生產許可證》、建設行政主管部門備案登記證明和前三年因工傷亡事故記錄的企業安全資格證明資料。分包單位進場施工三日內必須與甲方簽訂《安全管理協議》，不簽訂《安全管理協議》的一律不得施工，不得簽訂分包合同。

5.2 分包單位在施工時應堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，不得違章指揮或違章作業，在組織施工生產時，必須先落實好安全技術措施，防止事故發生。

5.3 分包單位要嚴格服從甲方關于安全生產的指揮、嚴格執行甲方制定的各項有關安全生產的規章制度，接受甲方的指導、監督、檢查和教育。同時對檢查出的問題，應按照要求積極組織落實整改，直至達到要求。不得以任何理由推諉安全隱患的整改。

5.4 分包單位在施工前要認真勘察現場，嚴格按照施工組織設計和本工種操作規程的要求施工。

5.5 分包單位應建立、健全本單位安全生產規章制度和安全生產責任制，企業的法定代表人是本單位安全生產的第一責任人。

5.6 分包單位必須為施工人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品，并監督、教育施工人員按照使用規則佩戴、使用。5.7 分包單位應認真組織職工學習國家有關安全生產的法規和標準，嚴格執行《武漢建筑施工現場安全質量標準化達標實施手冊》、省政227號令《湖北省建設工程安全生產管理辦法》、國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》和國務院關于加強企業安全生產工作的通知（國發【2010】23號），使職工熟知本工種、本崗位安全操作規程，并針對本單位人員組成結構、人員施工流動情況，對其進行入場、轉崗、換崗前的安全教育，進行全員安全教育，并要有教育記錄和簽字手續。資料收集齊全后應報送甲方核對、存底。

5.8 分包單位應嚴格按照施工現場臨時用電安全技術規程（JGJ46—2005）要求正確用電。

5.9 分包單位不得違章指揮或強令員工冒險作業，也不得強迫工人連續作業太長時間，并且應按照有關規定做好職工的勞動保護工作，同時做好季節性的安全防護工作。

5.10 分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理，違反上述規定的，視情節輕重給予罰款處罰。導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。6 安全管理處罰規定 6.1 對分包單位的處罰規定

6.1.1 嚴禁作業人員酒后上班，違者責令停止作業，罰款200元；因此發生安全事故的，一切后果自負；

6.1.2 進入施工現場不戴安全帽罰款100元，不系帽帶罰款50元；嚴禁穿高跟鞋、硬底鞋、褲頭背心、赤膊赤腳進入作業區，發現一次罰款100元；宿舍內亂拉亂接電器的，給予私接電器者罰款200元，由此造成事故均由個人負責；作業人員亂扔生活垃圾的，罰款100元； 6.1.3 高處作業且無防護措施時，不戴安全帽或不系安全帶罰款200元；安全帶未扣在牢固穩定的位置罰款100元；所有機械必須定機定人，持證上崗，非定機人員不許操作，違者一次罰款200元； 6.1.4 在易燃易爆處電焊、氣割，必須嚴格按章操作，氧氣、乙炔距離必須大于10米，并且要有可靠的隔離措施，違章施工的罰款200元，造成后果的給予開除，并賠償事故的所有損失；電氣焊切割應及時將切割物清除，以防切割物引燃周圍其它物品，若發現對切割物不清除的，每次罰操作人員200元，如果因此發生重大火災事故的，操作人員必須賠償全部損失；機械設備停止或進行清理保養時，操作人員必須切斷電源并鎖好電箱，如果操作人員違章作業，每次罰款200元，如發生安全事故，由操作人員付全部責任；

6.1.5 要嚴格按規定做好“四口五臨邊”的防護措施，必須用圍欄、蓋板或雙層優質安全網防護，缺少一處罰款200元；發現在施工現場和倉庫木工房抽煙罰100元；宿舍區內燒火做飯的，罰款200元；帶小孩滯留現場的，罰款200元；作業人員隨處大小便的，罰款200元； 6.1.6 作業人員不隨手關閉物料提升機安全門及吊籠門的，罰款200元；擅自拆除腳手架連墻桿的，罰款300元；擅自拆除腳手板的，罰款300元；擅自移動損壞配電箱的，照價賠償外，罰款300元；擅自移動損壞滅火器材的，照價賠償外，罰款300元；擅自拆除或移動安全標識標牌的，罰款300元；擅自拆除或損壞安全密目網、平網的，罰款500元；擅自拆除物料提升機樓層安全門的，罰款500元；擅自拆除各類安全防護棚的，罰款500元；定機人員如果隨便交給他人操作，屬不負責任，重罰500元，造成事故的予以開除并負擔事故的全部損失；從樓上向下亂拋雜物者，給予責任人罰款500元，如果由此引起安全事故的，則由責任人承擔全部經濟損失；

6.1.7 如有人乘吊籃上下，給予罰款500元，操作人員罰款500元；人貨電梯如果超載，發現一次罰電梯司機500元，電梯門、防護門不關好每次罰200元，屢犯者開除；落地腳手架、懸挑腳手架、模板支撐工程不按專項方案搭設或偷工減料，罰款1000元并責令返工；施工現場危險區必須懸掛“危險”或者“禁止通行”的標志，夜間要懸掛警示燈，安全通道必須設置明顯的指示標語牌，非正常使用的樓梯口必須封行，缺少一處罰款100元，造成事故的，由責任單位承擔全部責任，并罰款1000元；

6.1.8 起吊物料時，所吊物品必須放置整齊，嚴禁混吊物料，違者罰信號工500元；物料起吊時信號工必須進行現場指揮，如人不在現場，遙控指揮，給予200元罰款；信號工指揮失誤撞壞物品由信號工全額賠償，由他人代替指揮或超重吊裝的，立即開除；嚴格按規定使用塔吊，不允許超載，如果超負荷使用，對責任人罰款500元以上，若由此引起安全事故，所發生的一切費用均由責任人承擔；高處作業時，嚴禁嬉戲打鬧，否則發現一次罰200元，打架的罰500元以上，嚴重者開除，造成事故的，由責任人賠償事故的全部損失；

6.1.9 分包單位不服從現場管理，違反操作規程和管理規定的，視情節輕重給予500—5000元的罰款處罰。導致生產安全事故的，由分包單位承擔全部責任。

6.1.10 分包單位不服從管理，對存在的安全隱患拒不整改時，項目部和安全管理部門可以對其加重處罰，直至扣押工程款和解除分包合同。

6.2 對項目部的處罰規定

6.2.1 危險性較大的分部分項工程不及時按規范做好專項方案的罰技術負責人500元；不按臨時用電規范設置 “三級配電、逐級保護”的，罰電工500元；建筑材料不按文明施工規定進行分類堆放、標識的，罰材料員300元；安全內業資料及貫標資料不按規范做全、歸檔的，罰安全員300元；施工現場不按規范控制噪音、粉塵、污水排放、固體廢棄物及有毒有害容器處理的，罰生產經理500元；嚴禁設備帶病運轉、維修中運轉及超負荷作業，不及時維修處理的，罰機械工500元；

6.2.2 裝拆大型機械，必須由持證專業人員裝拆，如果違章作業，安全員必須勒令停止作業，并對責任人處以500元罰款；無證操作或違章操作不予以糾正，罰安全員200元；

6.2.3 電工在施工中不按操作規程操作，違章作業的，罰款500元，由此引起事故的，除罰款外，責任人需承擔全部經濟損失； 6.2.4 食堂炊事員無健康證的，發現一人罰款200元；食堂無“餐飲服務許可證”的，且在規定時間內沒有整改的，罰款1000元； 6.2.5 施工現場不按標準及時搭設材料加工防護棚或建筑物入口安全通道防護棚的，罰項目經理1000元；施工現場不按標準搭設辦公區、生活區或在未驗收的建筑物內住人的，罰項目經理1000元；不按公司CI形象設計布置施工現場的，罰項目經理1000元； 6.2.6 在安全生產、文明施工過程中存在各類不良行為，被建設行政主管部門或新聞媒體曝光公示的，對直接當事人處以3000元罰款，并扣除項目部班子成員當月安全文明績效；

6.2.7 施工過程中項目班子成員和安全員對各分包單位存在的安全隱患不檢查指正、不督促整改、不按章處罰，以致上級管理部門對分包單位實施處罰的，同時對項目班子成員和安全員管理不嚴分別給予200～1000元罰款。

6.2.8 施工過程中因各種原因出現安全文明施工事故的，項目部承擔管理過失，扣除當月全體人員安全文明施工績效工資。