第一篇：臨安市”電信杯“平安建設知識競賽參考答案

標題：臨安市”電信杯“平安建設知識競賽

剩余時間：00:29:49 考試限時：3600 考試及格分數線：60 試卷總分：100 是非題（3分×10 = 30分）

1、“平安網格” 創建中的“四零一高”，是指零發案、零事故、零激化、零上交，人民群眾安全感和滿意度高。

? ? A、對

B、錯

2、醉酒駕駛的判定標準是每100毫升血液中酒精含量達到或超過60毫克.? ? A、對

B、錯

3、今年6月份，我市社會治安綜合治理委員會正式更名為社會管理綜合治理委員會。

? ? A、對

B、錯

4、我市“平安網格”創建活動的目標是：網格信息全收集、矛盾糾紛全調處、安全防范全方位、為民服務全覆蓋。

? ? A、對

B、錯

5、拒絕酒駕、鄰里相助、家庭和睦、遵守交規、依法經營、參加巡邏等都屬于參與了“平安臨安”建設。

? ? A、對

B、錯

6、十八大報告指出，要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。

? ? A、對

B、錯

7、“網格化管理、組團式服務”是以科學發展觀為指導，以鎮（街道）、村（社區）社會服務管理中心為平臺，有效開展基層社會服務管理，構建和諧社會環境。

? ? A、對

B、錯

8、治安管理處罰的種類有警告、罰款、行政拘留、責令停產停業。? ? A、對

B、錯 9、2013年浙江省平安綜治雙月宣傳活動的主題是“平安創建人人有責，社會平安人人共享”。

? ? A、對

B、錯

10、第一次把“平安中國”建設寫入黨代會報告的是在黨的十八大。

? ? A、對

B、錯

單選題（2分×15 = 30分）

1、截止2012年，我市已連續（）年獲得省“平安市”榮譽稱號。

? ? ? ? A、6 B、7 C、8 D、9

2、中宣部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（簡稱“六五”普法規劃）的實施時間是（）。

? ? ? ? A.2009年—2013年

B.2010年—2014年

C.2011年—2015年

D.2012年—2016年

3、“網格化管理、組團式服務”建有專業服務團隊、綜合服務團隊、自治服務團隊和()團隊。

? ? ? A、基層服務

B、基礎服務

C、自愿服務

4、黨政機關、重點要害部門，部位要落實好“六防”措施，“六防”指的是什么？（）

? A 防搶、防盜、防火、防爆、防投毒、防破壞。? ? ? B 防搶、防盜、防火、防洪、防投毒、防破壞。

C 防搶、防盜、防火、防臺、防投毒、防破壞。

D 防搶、防盜、防火、防爆、防災、防破壞。

5、十八大報告指出，要深化（）建設，完善立體化社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。

? ? ? ? A、經濟

B、政治

C、平安

D、文明

6、各級各部門主要領導是平安建設和綜治工作（）責任人，要親自研究部署和協調解決工作中存在的問題和困難。

? ? ? ? A.主要

B.第一

C.完全

D.實在

7、“一票否決權”由（）級以上各級社會管理綜合治理領導機構行使。

? ? ? ? A、鄉鎮（街道）

B、縣級

C、地市

D、省

8、人民調解委員會是依法設立調解民間糾紛的（）組織。

? ? ? ? A、民間性

B、群眾性

C、社會性

D、半官方性

9、經人民調解委員會調解達成的協議，（）當事人應當按照約定履行。

? ? ? ? A、經人民法院司法確認具有法律約束力

B、具有法律約束力

C、經司法行政機關確認具有法律約束力

D、經人民檢察院確認具有法律約束力

10、矛盾糾紛排查調處所應遵循的原則是什么？（）

? ? ? ? A 教育為主、疏導為輔、依法處理、防止激化。

B 預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化。

C 預防為主、教育為輔、依法處理。

D 預防為主、依法處理、防止激化。

11、市委、市政府作出打造“平安臨安”決定的時間是：（）。

? ? ? A、2003年1月

B、2005年9月

C、2006年2月

12、綜合治理是我國現階段社會治安工作的（）。

? ? ? A、有效形式

B、最高形式

C、補充形式

13、《禁毒法》規定應由誰負責社區戒毒工作（）。

? ? ? A、城市街道辦事處、鄉鎮人民政府

B、公安派出所

C、社會服務管理中心

14、黨的十八大報告提出，要“深入開展（），弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法遵法守法用法意識”。

? ? A.物質文明建設

B.精神文明建設 ? ? C.弘揚社會主義核心價值觀活動

D.法制宣傳教育

15、上網時發現邪教宣傳內容，正確的做法是（）。

? ? ? ? A.仔細閱讀相關內容

B.向別人傳播

C.不聽、不看、不信、不傳

D.下載并保存

多選題（4分×10 = 40分）

1、平安建設中的“三率”是指什么（）。

? ? ? ? A、安全感滿意率

B、知曉率

C、參與率

D、提高率

2、加大禁毒收戒力度，積極推行（）工作，構建社會化戒毒幫教體系。

? ? ? A、社區戒毒

B、社區尿檢

C、社區康復

3、下列哪些人員參與了平安建設。()? ? ? ? A.遵守交通規則正在行駛的駕駛員

B.對發生爭吵的鄰里進行勸阻的熱心大媽

C.叮囑孩子上學注意安全的父母

D.將學校發放的平安倡議書帶回家的學生

4、下列哪些是平安創建的主要載體：（）。

? ? A、平安村（社區）

B、平安家庭 ? ? ? C、平安鎮（街道）

D、平安校園

E、平安企業

5、矛盾糾紛調解有哪三種主要形式？（）

? ? ? ? A、人民調解

B、行政調解

C、司法調解

D、信訪調解 6、2010年中央政法委提出要深入推進（）“三項重點”工作。

? ? ? ? A.社會矛盾化解

B.社會管理創新

C.社會公平正義

D.公正廉潔執法

7、平安創建不分大小，只有“小平安”才能匯聚成“大平安”，人人都要參與平安創建才能美化我們的家園，請問下列哪些做法屬于平安創建?

? ? ? ? ? ? A.參加治安巡邏

B.參加平安宣傳

C.過馬路做到紅燈停綠燈行

D.遵紀守法

E.家庭和睦

F.維護秩序，遵守社會公德

8、平安創建的目標是什么？()? ? ? A.確保社會政治穩定

B.社會管理推進有序

C.經濟秩序平穩 ? ? ? D.安全生產狀況穩定好轉

E.社會公共安全

F.人民群眾安居樂業

9、加強刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作，嚴格落實定幫教對象、定幫教力量、（）的“四定”制度。

? ? ? A、定幫教措施

B、定期救助幫扶

C、定期檢查幫教效果

10、“法律六進”是指法律進機關、鄉村、社區（）。

? ? ? ? A、學校

B、企業

C、單位

D、軍隊

第二篇：“電信杯”電子知識競賽策劃書

“電信杯”電子知識競賽策劃書

一、活動目的為引導電信學院2010級本科生提高對專業知識的學習和認知程度，為以后的專業學習打下堅實的基礎，培養大一新生的合作精神，特面向學院大一新生舉辦第二屆“電信杯”電子知識競賽活動。

二、比賽對象

電信學院2010級本科生

三、比賽流程及地點

1、組隊：大一每個班級組成一個參賽隊，每隊四人。比賽分為初賽和決賽，選出三個分數高的代表隊進入決賽。

1、活動流程：

報名：10月17日至10月22日

抽簽，發題庫：10月23日

初賽：10月31日上午9:00，下午14:00

決賽：11月6日晚19:002、活動地點

初賽：西校區綜合樓

決賽：西校區學術報告廳

四、活動內容及要求

電子知識競賽的主要內容包括：必答題、搶答題、絕處逢生、風險題、智力陷阱和互動。

必答題：由問答題和選擇題構成。

搶答題：以問答題為主，少部分選擇題。

絕處逢生：由問答題和選擇題構成。

風險題：由問答題和選擇題構成。

智力陷阱：基本都是問答題。

互動：此環節是主持人向觀眾提問，基本為選擇題。

五、參賽方式：

五、活動宣傳

1、由宣傳部出精美海報張貼。

2、由部門成員向本系各班宣傳。

3、由廣播臺做不間斷的廣播宣傳。

4、活動結束后請記者團進行報道。

六、評判標準

計分決勝負，由本協會辦公室成員記錄比賽分數，分數相加，總分多者勝出。

七、獎勵方法

本次比賽評出冠、亞、季軍及優秀組織獎一名，頒發獎品及證書，參與觀眾也有禮品贈送。

八、經費預算

會場布置：100元橫幅：50元獎品：200元打的費：30元其他費用：100元

共計480元

附件：

注意事項：

1，本次比賽的所有參賽作品不涉及作者著作權方面的問題。

2，本次活動安排如有變動，大賽組委會將及時進行公布。

3，本次大賽相關事宜的解釋權歸大賽組委會所有。

1、工作進程表

（1）查找資料、組成題庫、策劃知識競賽規則與流程。

（2）寫策劃書，整理題庫。

（3）制作PPT、搶答器、做好活動宣傳、報名工作。

（4）給各班級下發通知，鼓勵大家積極參加活動，積極報名。

（5）主持人培訓、活動前的準備工作、參賽隊做好比賽前的準備。

（6）抽簽決定比賽順序。

（7）初賽

（8）決賽

2、知識競賽比賽流程

本次“電信杯”電子知識競賽共分為六個部分，第一部分 必答題，第二部分 搶答題，第三部分 絕處逢生，第四部分 風險題，第五部分 智力陷阱，第六部分 附加題。中間穿插觀眾互動環節和短信參與連線環節，其中第六部分附加題為當前五部分結束時參賽隊的總分出現同分的情況下使用，無同分情況則比賽結束，第一高分數隊晉級決賽。

每隊基本分為200分，根據各隊在各部分環節的答題情況加減分數，計入總分。本次競賽所有題目及答案均由以PPT演講稿形式在屏幕上顯示。

3、競賽內容說明

第一部分必答題

本部分要求每一個參賽隊按參賽隊序號依次回答1，2，3，4號題，每號題共有12道選擇選擇題，由屏幕逐一顯示，直至結束。每個參賽隊必須在題目顯示8秒鐘時間內回答問 題，否則主持人宣布“跳過”，表示該隊放棄回答此道題目，屏幕公布答案并進入下一題。答對一題加10分，答錯不扣分。記錄員記錄得分。公布分數。

第二部分搶答題

本部分共有15道問答題，由屏幕逐一顯示題目及答案，直至結束。待屏幕上顯示一道題目，主持人說“開始”后，參賽選手方可按搶答器搶答，提前搶答則犯規，視為無效，重新開始搶答，犯規2次則取消這一題的搶答資格。搶答成功的參賽隊8秒鐘后不答題，則表示自動放棄，扣10分，其他三支隊伍搶答此題。答對一題加10分，答錯扣10分，進入下一題。記錄員記錄分數，公布分數。互動環節1：

尋找幸運觀眾，回答問題，答對即可獲得小禮品一份。尋找方法為：屏幕上顯示一道題目，愿意回答的同學將自己的學號寫在一張紙片上，工作人員拿著盒子下場收集紙片，待所有參與的紙片收齊，由主持人從盒中隨機抽取一張紙片，抽取到紙片上學號的同學則可回答問題，答對即可獲得獎品，答錯則不得獎品，主持人再從盒中抽另一名同學回答，直至有觀眾答對為止。頒發禮品，進入下一題。下一個題也以此方法尋找幸運觀眾。共5題。

第三部分絕處逢生

本部分由十種類型題組成，每類型中只有一題。由比賽分數最低的方陣選手指定支持本方隊一名觀眾進行答題，觀眾自行選擇某一類型答題，答對相應方陣加20分，觀眾獲得小禮品一份，答錯不扣分，觀眾不得禮品。分數最低的參賽

隊有兩次機會，其他參賽隊各有一次機會，同一類型題不能選兩次。記錄員記錄分數，公布分數。

第四部分風險題

此部分設30分、20分、10分三檔分值，每檔有1、2、3、4號題，每號中有兩道題。按總分高低順序進行選題，分數低的參賽隊伍優先選擇，每隊自主選某一分值的其中任意一號題來答，每隊有兩次機會，但兩次須選不同分檔題。答對一題加上所選分數，答錯扣去所選分數。記錄員記錄分數，公布分數。短信參與連線環節：

在宣傳初期，在海報上登出一題非常淺顯的題目，面向全體電信學院學生征集短信答案并做備案。決賽時，在所有回答正確的觀眾中，抽取5名，進行現場連線，讓他們選擇氣球的代號與支持的參賽隊，氣球中是充值卡和動感地帶精美紀念品等獎品。同時，他們支持的參賽隊將被加上10分。

第五部分智力陷阱

本部分由甲、已、丙、丁共四種類型題組成，每種類型中有2道題，每題都為20分。所有參賽隊按“奇-奇、偶-偶”分組（1-3，2-4），首先，“奇-奇”組中分數相對高的參賽隊為其相應的參賽隊選某一類型題，被選好類型題的隊開始答題；其次，“偶-偶”組中分數相對高的參賽隊為其相應的參賽隊選某一類型題，被選好類型的隊開始答題；再次，由已答題的兩隊中相對分數高的參賽隊為其相應的隊伍選類型題，被選好類型的隊開始答題；最后，剩下的最后一個類型題由最后那支未答題的參賽隊回答。答題的參賽隊答對一題加20分，答錯不扣分，而其相對的參賽隊隊加20分。記錄員記錄分數，公布分數。

第六部分附加題

前五項比賽結束后，若有兩支或兩支以上參賽隊出現總分相同的情況，則這些隊伍按搶答形式加試一題，決出勝負。

主辦單位：江蘇科技大學電子信息學院共青團委

承辦單位：江蘇科技大學電子信息學院社團指導中心

第三篇：平安建設知識競賽

附件：

洛浦縣平安建設知識競賽試題

1、什么是平安建設（開展平安創建有什么意義）？

答：平安建設是構建和諧社會、促進社會協調發展的保障工程，是維護人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的基礎工程。

2、平安建設要達到什么目標? 答：政治安定、社會穩定、經濟運行安全、文化活動健康、法制健全、群眾滿意。

3、開展平安建設工作有哪些主要措施? 答：一是預防和化解社會矛盾。二是打擊犯罪和敵對勢力滲透破壞。三是加強社會治安防范。四是加強社會管理。五是加強綜治基層基礎。六是加強公民道德、法制宣傳和民主法制建設。

4、平安建設的五項保障機制是什么? 答：一是平安建設責任機制。二是齊抓共建工作機制。三是經費保障機制。四是輿論宣傳工作機制。五是考核獎懲機制。

5、平安細胞工程都有哪些？

答：平安縣市、平安鄉鎮、平安社區、平安校園、平安文化場所、平安醫院、平安企業、平安單位、平安宗教場所、平安賓館、平安藥店、平安家庭、平安班級、平安科室等。

6、“平安家庭”由誰命名發牌？

答：農村家庭由村委會命名發牌，城鎮單位家庭由單位命名發牌，城市社會小區家庭由社區命名發牌。

7、平安家庭標準有哪些？

答：（1）遵紀守法無犯罪。（2）家庭和睦無暴力。（3）安全防范無事故。（4）生活文明無愚昧。（5）民族團結無糾紛。

8、平安建設入圍式競爭有什么意義？

答：平安家庭可優先享受惠民政策。徹底改變各族干部群眾對平安建設參與率不高、知曉率低等問題，將以往的“讓我創建”轉變為“我要創建”。

9、平安建設的指導思想是什么？ 答：人民群眾安居樂業，社會穩定和長治久安。

10、平安村基本標準是什么？

答：（1）綜治組織健全。（2）群防群治到位。（3）服務管理規范。（4）治安形勢良好。（5）矛盾化解及時。（6）村民遵紀守法。

11、平安社區基本標準是什么？

答：（1）組織完善。（2）防范嚴密。（3）管理規范。（4）網絡健全。（5）參與廣泛。（6）服務到位。

12、平安單位基本標準是什么？

答：（1）創建組織健全。（2）防范措施到位。（3）“屬地管理”落實。（4）創建內容豐富。（5）精神文明健康。

13、平安宗教場所基本標準是什么？

答：（1）遵守國家法律法規。（2）講經教經依法有據。（3）宗教場所管理規范。（4）“兩項制度”落實到位。(5)抵制非法宗教活動。(6)尊重宗教信仰自由。

14、平安文化場所基本標準是什么？

答：(1)思想認識到位。(2)防范措施落實。(3)經營活動健康。(4)場所秩序規范。（5）各項證照齊全。（6）人員管理嚴格。

15、平安鄉鎮（街道）基本標準是什么？

答：（1）防控措施到位。（2）組織保障有力。（3）基層基礎牢固。（4）集中整治深入。（5）創建形式多樣。（6）鄉風文明和諧。

16、平安校園的基本標準是什么？

答：（1）組織保障到位。（2）治安秩序良好。（3）防范措施落實。（4）法制教育深入。（5）平安意識濃厚。（6）創建形式多樣。

17、平安邊界標準是什么？

答：（1）創建機制完善。（2）邊界劃分清楚。（3）屬地管理落實。（4）矛盾化解及時。（5）應急機制完善。（6）邊界團結和諧。（7）宣傳教育深入。

18、平安企業基本標準是什么？

答：（1）組織領導有力。（2）制定建設規范。（3）內部管理到位。(4)防范措施完善。(5)“屬地管理”落實。(6)宣傳氣氛濃厚。

19、平安醫院基本標準是什么？ 答：(1)強化領導責任。（2）落實防范措施。（3）嚴格安全管理。（4）樹立良好醫德。（5）完善應急預案。（6）創建平安科室。（7）鞏固平安成果。

20、當前正在開展的“兩個專項行動”是指什么？

答：（1）依法治理非法宗教活動；（2）打擊宗教極端犯罪暨綜合治理婚姻領域違法行為。

21、自治區黨委提出的“兩個堅決防止”是指什么？ 答：堅決防止發生惡性暴力恐怖案件和大規模群體性事件。

22、地委提出的“四個共識”暨對當前和田穩定形勢的判斷是什么？ 答：和田當前最突出的問題就是穩定問題。影響社會穩定的主要因素是宗教管理問題，做好宗教管理工作關鍵在于各級干部，宗教管理問題中最大的危害就是宗教極端思想的滲透。

23、暴力恐怖活動的根子是什么？思想基礎是什么？ 答：根子是民族分裂主義；思想基礎是宗教極端。

24、黨的宗教事務管理方針是什么？

答：保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪。

25、習總書記指出影響新疆穩定的直接現實危害是什么？ 答：暴力恐怖活動。

26、新疆工作的永恒主題是什么？ 答：長治久安。

27、民族感情釋放不當的具體表現是什么？

答：對其他民族絕對排斥，對本民族無限寬容，把民族感情臵于黨和國家利益至上，閉關自守，剛愎自用，甘愿落后。

28、民族感情釋放不當帶來的后果是什么？

答：產生民族自大思想，造成民族不和，喪失政治立場，形成錯誤導向。

29、正確釋放民族感情的途徑是什么？

答：要尊重歷史，要兼愛天下，要地域認同，要分清是非，要包容團結。

30、平安校園創建流程:學校→向駐地鄉鎮（街道）申請→鄉鎮（街道）初驗→縣市教育局考核驗收→達標后縣市平安辦命名→縣市向地區教育局 報備。

31、平安文化場所創建流程:文化場所→向駐地鄉鎮（街道）申請→鄉鎮（街道）初驗審查→縣市文體局考核驗收→達標后縣市平安辦命名→縣市向地區文體局報備。

32、平安醫院創建流程:醫院→向駐地鄉鎮（街道）申請→鄉鎮（街道）初驗審查→縣市衛生局考核驗收→達標后縣市平安辦命名→縣市向地區衛生局報備。

33、平安企業創建流程:企業→向駐地鄉鎮（街道）申請→鄉鎮（街道）初驗審查→縣市經信委考核驗收→達標后縣市平安辦命名→縣市向地區經信委報備。

34、平安單位創建流程:單位→向駐地鄉鎮（街道）申請→鄉鎮（街道）初驗審查→縣市平安建設領導小組考核驗收→達標后縣市平安辦命名→縣市向地區平安辦報備。

35、平安宗教場所創建流程:宗教場所→向駐地鄉鎮（街道）申請→鄉鎮（街道）審查初驗→縣市民宗委考核驗收→達標后縣市平安辦命名→縣市向地區民宗委報備。

36、平安賓館（旅店）創建流程:賓館（旅店）→向駐地鄉鎮（街道）申請→鄉鎮（街道）審查初驗→縣市公安局考核驗收→達標后縣市平安辦命名→縣市向地區公安局報備。

37、平安商場（商店）創建流程:商場（商店）→向駐地鄉鎮（街道）申請→鄉鎮（街道）審查初驗→縣市工商局考核驗收→達標后縣市平安辦命名→縣市向地區工商局報備。

38、平安藥店(平安餐飲)創建流程:藥店(餐飲店)→向駐地鄉鎮(街道)申請→鄉鎮（街道）審查初驗→縣市食藥監局考核驗收→達標后縣市平安辦命名→縣市向地區食藥監局報備。

39、平安家庭創建流程

（1）農村家庭→向村委會申請→村委會評估→達標后村委會命名→村委會向鄉鎮備案→鄉鎮向縣市平安辦、婦聯報備→縣市向地區婦聯報備。

（2）城鎮單位家庭→向單位申請→單位評估→達標后單位命名→單位負責向街道備案→街道向縣市平安辦、婦聯報備→縣市向地區婦聯報備。

（3）城市社會小區家庭→向社區申請→社區評估→達標后社區命名→ 社區向街道備案→街道向縣市平安辦、婦聯報備→縣市向地區婦聯報備。

40、平安村、社區創建流程

（1）平安村→向鄉鎮申請→鄉鎮評估→達標后鄉鎮命名→鄉鎮向縣市平安辦報備。

（2）平安社區→向街道（鄉鎮）申請→街道（鄉鎮）評估→達標后街道（鄉鎮）命名→街道（鄉鎮）向縣市平安辦報備。

41、平安鄉鎮（街道）創建流程:鄉鎮申請→縣市初驗審查申報→地區考核驗收→達標后地委行署命名→地區向自治區平安辦報備。

42、平安縣市創建流程:縣市申請→地區初驗審查申報→自治區平安建設領導小組考核驗收→達標后自治區平安建設領導小組命名。

43、優秀平安鄉鎮創建流程:鄉鎮申請→縣市初驗審查申報→地區受自治區委托考核驗收→達標后自治區平安建設領導小組命名。

44、優秀平安縣市創建流程:縣市申請→地區初驗審查申報→自治區平安建設領導小組考核驗收→達標后自治區黨委、人民政府命名。

45、和田地區2014年平安建設工作會議暨綜治委全委會是什么時候召開的？會議的主要任務是什么？

答：2014年4月30日召開。主要任務是總結近年平安建設工作，對今后一段時期對平安建設工作進行一次全面的動員和部署。

46、貫徹落實好這次會議精神提出的要求是什么？

答：（1）是迅速傳達會議精神，對2014年平安建設工作進行一次全面動員和部署。（2）圍繞重點任務加大落實力度。（3）全面宣傳，營造“去極端化”社會輿論聲勢。（4）認真落實總書記4月25日在中央政治局第14次集體學習時的主要講話和4月28日在喀什考察時的重要講話精神，全力做好“五一”前后的安保工作。

47、地區閆書記在講話中指出就推動和田平安建設工作提出的三點意見是什么？

答：（1）深入推進和田平安建設是積極應對反分裂斗爭新形勢新挑戰，維護國家安全的主要戰略。（2）深入推進平安建設是和田開展去“極端化”遏制宗教極端思想滲透的現實需要。（3）深入推進和田平安建設是和田各族人民的一致期望。

48、去年以來和田地區深入開展了哪三項活動？ 答：黨的民族宗教政策和國家法律法規學習教育、社會治安重點片區集中整治、轉變作風服務群眾。

49、在開展打擊利用宗教干預教育、司法行政、破壞國家法律實施、干預他人生活自由違法行為等幾個“拔釘子”專項行動，效果并不十分理想，其中一個重要的原因是什么？

答：沒有廣泛發動群眾，群眾的知曉率、參與率很低，更談不上群眾的大力支持。

50、在堅持打擊教育防范治理多管齊下的情況下，如何提高群眾的知曉率、參與率、安全感和滿意度？

答：（1）要堅持平安建設宣傳與各類宣教活動相結合，提升人民群眾對平安建設的知曉率。（2）堅持發動群眾與提升創建積極性相結合，提升人民群眾對平安建設的參與。（3）堅持打擊暴恐去“極端化”與治安防控相結合，提升群眾安全感。（4）要堅持強化基礎與服務群眾相結合，提升群眾對政法機關的滿意度。

51、把加強社會治安防控作為推進平安建設和安全穩定的經常性工作來抓，如何抓好落實？

答：要按照專業巡邏隊伍建設和“2分鐘到達本級網格、巡區內任何位臵”的要求，建立以警務服務站為中心，向周邊輻射的點、線、面相結合的城區立體巡控網格。

52、創建平安和田的標準是什么？

答：要能堅持強化基礎與服務群眾相結合，提升群眾對政法機關的滿意度，群眾的滿意是創建平安和田的標準。

53、鄉鎮（街辦）綜治工作中心“六聯機制”是什么？

答：矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突出問題聯治、重點工作聯動、基層平安聯創、社會管理聯抓。

54、不斷加強各級政法綜治干部的政治和理想信念教育，時刻保持立場堅定、旗幟鮮明、態度堅決要提高哪四種能力？

答：服務大局、維護穩定、服務群眾、社會治理。

55、加強能力素質建設和紀律作風建設，努力打造一支什么樣的政法綜治干部隊伍？

答：政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、清正廉潔。

56、完善平安建設各項機制，如何推動系統治理措施落實到位？ 答：（1）加強領導，把平安建設納入黨政領導，地直單位聯系點制。（2）強化保障，確保平安創建有人干事，有錢辦事，有章理事。（3）科學考核，把平安建設納入績效考核機制。（4）落實責任，把平安建設納入維穩責任追究機制。

57、地區政法委書記張秀成同志在地區平安建設暨綜治委全委會上指出和田地區平安建設工作成果體現在哪幾個方面？

答：（1）打擊暴恐的能力不斷提升。（2）技防覆蓋面大幅度擴大。（3）基層基礎建設進一步加強。（4）社會面防控能力進一步提升。（5）先行先試為綜合治理社會難點問題積累了寶貴經驗。

58、地區政法委書記張秀成同志在地區平安建設暨綜治委全委會上指出和田地區平安建設工作還存在哪些問題? 答：（1）思想認識有待提高。（2）平安創建宣傳廣度、深度不夠，宣傳方法簡單，形式僵化。（3）對平安創建工作的系統性、全面性認識不夠。（4）各單位、各行業主動參與創建意識不強。（5）創建績效評估體系缺少科學性。

59、地區政法委書記張秀成同志在地區平安建設暨綜治委全委會上指出今后三年平安建設的奮斗目標是什么？

答：緊緊圍繞地委閆國燦書記提出的平安建設提檔晉級這一目標，爭取在3年內，使和田優秀平安縣（市）達到3個以上，平安縣（市）達到7個，10%的鄉（鎮、街道）達到優秀平安鄉（鎮、街道）標準，95%以上的鄉（鎮、街道）達到平安鄉（鎮、街道）標準，全地區平安創建平安細胞工程覆蓋面大幅提升，群防群治的群眾基礎更加廣泛，長治久安的打防管控基礎更加鞏固，公眾安全感、群眾對政法綜治的滿意度和平安建設的參與率始終保持在85%、90%、95%以上。

60、實現平安建設提檔晉級的主要措施是什么？

答：（1）深化宣傳教育，激發平安創建活動。（2）發揮綜治工作中心“五聯”作用，形成基層平安建設整體合力。（3）著力解決影響社會和諧穩定的突出問題，提高社會管理科學化水平。（4）完善“大調解”工作體系，全力化解矛盾糾紛。（5）強化統籌協調和督促檢查，推動基層平安創建牽頭單位進一步發揮作用。61、根據自治區黨委的要求，如何以“兩個堅決防治”為目標，主動進攻、露頭就打、先發制敵？

答：（1）繼續強化三盯三打情報核查、案件偵辦一體化機制的落實；（2）加強情報信息工作，特別是要加強人力情報和大情報體系建設，抓好情報信息定期分析研判機制落實；（3）加大追逃力度，消除不穩定隱患；（4）加強對每年重大案件的反思研究，查漏洞查薄弱，有針對性地進行整改。

62、如何以去“極端化”為目標，多措并舉堅決遏制宗教思想的滲透蔓延？

答：（1）繼續深化兩個專項行動。要嚴查儲存有暴恐音視頻的多媒體卡，抓好“三非”整治；（2）要把治理“蒙面人”、婚姻領域違法行為、宗教極端干涉婚喪嫁娶活動、學生輟學等問題作為當務之急，嚴厲打擊，依法治理，堅決遏制住蔓延態勢；（3）要加大宣傳教育力度，有針對性的邀請駐村工作組領導干部、專家學者，在各級黨員干部、宗教人士和普通群眾等層面進行宣講；（4）要堅持謹慎穩步推進的原則，積極鼓勵和支持各地在宗教事務管理、依法治理“三非”活動方面進行先行先試。

63、如何全面落實重點要素管控的各項措施? 答：（1）加強流動人口服務管理。（2）加強重點人員和特殊群體的幫教轉化。（3）加強危爆物品、管制器具的安全管理。

64、如何加強流動人口的服務管理？

答：（1）落實流動人口“兩頭抓雙向管”協作配合機制和便民聯系卡。（2）理順綜治、公安和基層組織之間的關系，形成齊抓共管的合力；（3）充分發揮“流動人口信息平臺”作用。（4）嚴格問責。

65、如何加強重點人員和特殊群體幫教轉化? 答：（1）明確政法部門公安機關和基層組織的責任。（2）以防止危害為前提，加強管控；（3）切實加大教育轉化力度，變消極因素為積極因素。

66、如何抓好矛盾糾紛排查化解工作？

答：（1）堅持落實矛盾糾紛排查調處月聯系會議制度，并納入維穩形勢分析的重點內容；（2）完善體制機制；（3）要重視排查化解社會矛盾；（4）按照張春賢書記近期批示的電報精神，解決好重點疑難信訪案件。

67、如何提高應急處置能力？

答：（1）各單位要抓好突發事件應急預案編制工作。（2）明確指揮體 系；（3）加強實戰綜合演練。（4）敢于擔當、果斷處臵。

68、為深化平安建設，地區綜治委對今年年初自治區綜治委通報的問題是如何解決的？

答：（1）要解決好思想認識問題。（2）要把平安建設作為維護穩定的基礎性、源頭性問題來抓。

69、開展平安建設要重點抓好哪幾項工作？

答：（1）認真學習深刻理解自治區各項工作的相關政策文件精神，并抓好落實；（2）針對和田綜治維穩工作的薄弱環節，加強整改;（3）加大宣傳力度，提高公眾安全感，滿意度和群眾對平安建設的知曉率、參與率。

70、自治區政法委副書記、綜治辦主任劉克勤在地區綜治委全委會上就平安建設工作提出了哪幾點意見？

答：（1）統一思想、提高認識，增強開展平安建設的責任感、使命感和緊迫感。（2）以公眾滿意度為標準，努力創建人民群眾需求的平安和田。（3）加強領導，突出重點，不斷深化平安創建活動。

71、如何以公眾的滿意度為標準，創建人民群眾需求的平安和田？ 答：（1）社會穩定是相對的，和諧穩定的社會絕不是沒有矛盾和沖突，而是把社會矛盾和社會沖突控制在社會可以承受的范圍之內。（2）出不出事是衡量平安的基本條件之一。（3）開展綜合治理和平安建設的過程實際上就是黨的群眾路線在綜治維穩工作中的體現。

72、自治區政法委副書記、綜治辦主任劉克勤指出就平安建設工作如何加強領導、突出重點，不斷深化平安創建活動？

答：（1）堅持突出重點，就是要把維穩措施作為平安建設的主要內容深入推進。（2）堅持重心不移，夯實綜治維穩基層基礎。（3）堅持統一領導，明確平安建設工作責任。

73、深化開展平安建設的重點工作有哪些？

答：（1）不斷完善維護穩定工作機制。（2）繼續加強治安混亂地區和突出治安問題排查整治。（3）深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作。（4）加強社會管理創新工作。（5）依法加強宗教事務管理工作。（6）加快建立和完善科學有效的社會治安防控體系。（7）進一步強化重點物品、行業、場所、領域管理。（8）切實加強信息網絡規范管理。（9）全面加強基礎基礎建設。（10）進一步加大公民道德、法制教育和平安建設宣傳力度。74、深入開展平安建設的具體措施有哪些？

答：（1）實施平安拓展工程。（2）實施平安提升工程。（3）實施平安示范工程。（4）實施項目帶動工程。

75、深入開展平安建設的工作要求有哪些？

答：（1）加強組織領導。（2）堅持齊抓共管。（3）科學考核驗收。（4）加大獎懲力度。（5）健全保障機制。

76、當前維穩形勢存在的主要突出問題是什么？

答：（1）暴恐案件持續多發。（2）涉暴涉恐犯罪活動極端活躍。（3）“三非”活動依然猖獗。（4）不穩定因素交織疊加。

77、在三個專項行動方面存在的問題有哪些？

答：（1）重點人員和特殊群體概念不清。（2）由于專項行動比較集中、摸排對象較多，有的地方雖然制定有方案，但工作不扎實，摸排不夠細致、人員類型界定不清、統計數據不準；有的地方對摸排出的各類對象信息采集不全面，等級評估、分類定級、人員移交等工作沒有展開。（3）重點人員和特殊群體幫教轉化走形式的問題較多，一、二類重點人員公安上只負責管控，幫教轉化工作基本落空，僅限于見面談話。

78、在社會治安防控方面存在哪些問題？

答：（1）網格化巡控的武警、屯墾部隊只車巡、不步巡，“混編聯巡”制度沒有得到真正落實。（2）“警務服務站”規范化建設程度低，未接入視頻監控，“五大功能”發揮不夠，組織專業巡控隊集中訓練時，街面巡控工作顯的弱一點。（3）視頻監看隊伍不健全，人員密集場所“十戶聯防”疏于演練，報警裝臵不接電、或不會使用、或聽到報警后商戶和附近的崗亭沒有反應，警惕性不高；（4）“網格化”巡控與視頻監控、人員密集場所聯防自保力量之間銜接不夠緊密，存在相互脫節的問題；（5）汽油、柴油、液化氣鋼瓶和管制刀具等重點要素管控上仍有漏洞。

79、基層基礎方面存在的問題？

答：（1）鄉鎮黨委書記對維穩工作情況不是很清楚，村級基層組織“三不管”問題特別是“不敢管、不愿管”的問題比較突出，發現能力較差。（2）鄉鎮綜治工作中心和村（社區）綜治工作站建設停留在形式上的集中辦公或“一站式”服務，以“六聯”為核心的運行機制不夠健全，中心作用發揮不好；（3）警務室警民知道自己兼任綜治工作站領導職務，但對綜治工 作站的職責和如何發揮好作用不清楚；（4）駐村工作組和縣鄉整體工作融合不好，管發展不管穩定，處理不好與鄉鎮的關系。

80、在宣傳教育方面存在哪些問題？

答：（1）農村開會、學習、宣講大多是“四老”人員、低保人員參加，宣傳教育有死角。（2）專項行動宣傳、平安建設宣傳和群眾面對面宣傳的力度和覆蓋面都需要進一步強化。（3）80、90后青年是失控群體，基層的宣傳教育能力有限，針對性不強。

81、如何夯實綜治維穩基層基礎？

答：一是加強鄉鎮（街道）綜治工作中心建設，核心是解決體制機制障礙問題，縣鄉兩級要重視，各級政法綜治部門要抓好試點，切實把中心建成實體；二是深入推進農村（社區）警務戰略。認真落實自治區黨委《關于進一步加強農村（社區）警務室工作意的見》，正確處理好警務室與村黨支部、綜治工作站、派出所之間的關系。政法綜治部門要加強對鄉村基層組織的教育，如何用好這支力量；公安機關要加強對派出所的教育，如何處理警務室與派出所、村黨支部之間的關系。三是加強群防群治隊伍、聯網報警系統“小技防”建設、大情報信息體系建設，特別是鄉鎮以下的“三情”信息收集機制建設。

82、治安問題形成的原因有哪些？

答：一是社會管理工作滯后。二是外來人口管理工作不到位。三是寄宿人口多，管理難度大。四是治安防范力量薄弱。五是新建居民小區不規范。六是法制宣傳教育不夠深入，群眾法律素質和防范意識不高。

83、如何解決城郊結合部地區治安問題? 答：(1)完善社會管理功能，建立長效管理機制。（2）加大對流動人口管理力度，逐步實現規范化、科學化管理。（3）預防化解矛盾，為群眾解決實際問題和困難。（4）加強治安防范，建立打防控一體化的防控網絡。（5）大力開展法制宣傳，提高群眾法律素質和防范意識。

84、大力開展法制宣傳，如何提高群眾法律素質和防范意識？ 答：解決城郊結合部突出治安問題的關鍵，是讓轄區內所有的人提高遵紀守法意識，增強自覺參與社會治安的積極性。各鎮街為防止宣傳流于形式，結合各自特點開展有針對性的宣傳活動，努力使宣傳教育貼近群眾，提高宣傳的實際效果。85、如何加強治安防范，建立打防控一體化的防控網絡？

答：一是調整警力部署，提高了城郊結合部地區預防和打擊犯罪的能力。二是加強鎮、村防控隊伍建設，開展群防群治。三是加強社區治安防控。

86、如何加大對流動人口管理力度，逐步實現規范化、科學化管理？ 答：推動出租房屋協稅工作，摸清暫住人口底數，排查治安隱患，建立流動人口管理基礎臺帳，逐步規范管理，建立電子檔案，為實施流動人口網絡化管理做好準備。按貼近實際、便捷有效的原則，發展多樣化的管理模式。在外來人口聚居區、采取公寓式管理，實行集中居住、集中管理。對分散在各村的外來人員，各村結合實際修訂了《村規民約》，將外來人口納入村務管理，設流動人口協管員，開展日常管理服務工作。對在企業務工人員，實行了流動人口管理目標責任制，強化了用工單位的管理責任，定期開展外來人員職業技能大賽，增強外來員工歸屬感，促進企業經濟發展。對閑散外來人員，從促進就業入手，強化管理措施。

87、如何預防化解矛盾，為群眾解決實際問題和實際困難？ 答：明確群眾利益無小事，真心實意，將黨和政府的溫暖送到千家萬戶。重點實施陽光工程，把村民關心的敏感性問題公開、公示，提高村民的知情權；大力實施溫暖工程，為村民上養老保險，解決村民老有所養的問題，幫扶貧困戶，解決生活問題，為村民上醫療保險，解決看病難問題。

88、如何在防范控制上，把握人、時、地、事、標五要素，以地為基礎不斷推進治安防控體系建設？

答：一是依據經濟社會發展的整體目標和治安狀況，分階段制定具體的可操作性強的規劃。二是通過地區、系統、部門三條途徑對規劃目標進行分解，確定責任單位、完成時間和質量要求，以及相互間配合的方式。三是各級黨委、政府根據規劃實施中的問題，綜合配臵社會資源，加大人財物與科技方面的投入。四是確定不同的防控模式，以量化管理方式，逐個社區、村、企事業單位有針對性的落實具體的措施。五是定期檢查監測，對完成規劃情況實地驗收，不斷修訂新的規劃，漸次深入推進。

89、“三位一體”調解工作指的是什么？ 答：人民調解、行政調解、司法調解。

90、綜治機構在構建“三位一體”調解工作體系中要發揮哪四個方面 的作用？

答：第一，加強協調。第二，加強檢查督導。第三，嚴格考核和獎勵。第四，認真總結經驗。

91、三位一體”調解工作體系中，如何加強檢查督導？

答：一是督導各部門制定構建“三位一體”調解工作體系的實施意見及有關方案，提出本部門、本系統開展這項工作的要求和具體措施。二是督導行政部門積極開展調解工作。

92、“三位一體”調解工作體系中要處理哪四個方面的關系？ 答：一是綜治機構自身作用與發揮各地各部門作用的關系。二是抓“條”與抓“塊”的關系。三是發揮三種調解的各自功能與其相互銜接配合的關系。四是抓重點與整體推進的關系。93、4月30日，張秀成書記在平安工作會議上明確指出和田綜治維穩和平安建設工作要改變連年排名末位的被動局面，就要針對哪三個主要因素加大工作落實力度？

答：一要掌握思路方法。二要增強危機意識。三要加大推進力度。94、4月30日，張秀成書記在平安工作會議上明確指出，為全面宣傳“去極端化”社會輿論聲勢，應采取哪幾種靈活多樣的方式？

答：采取張貼標語、懸掛橫幅、印發傳單、舉辦板報展、知識競賽、文藝演出、專題講座、專欄專題、召開座談會等靈活多樣的方式。95、4月30日，閆國燦書記在平安工作會議上指出，平安建設工作中存在的問題是什么？

答：一是全社會對平安建設思想認識不高。二是整體合力不夠。三是解決突出問題的能力不強。四是保障措施及推動落實不到位。

96、創建平安和田的目的是什么？ 答：群眾的安全。

97、把平安建設納入地區領導及地直單位聯系點制度中，聯系的內容包含有哪些？

答：發展穩定、脫貧致富、宣傳教育、平安建設、宗教管理、文化科技等方面。

98、如何發揮綜治工作中心“五聯”作用，形成基層平安建設整體合力？ 答：要依托“中心”平臺，設立多部門聯合接待受理窗口，統一接待群眾來信來訪，實現矛盾糾紛聯調;由“中心”對轄區維穩力量實行統一指揮，對專群力量進行混合編組，負責轄區治安巡控，實現社會治安聯防；“中心”要定期召開轄區治安形勢分析研判會，梳理確定重點整治問題，及時組織集中整治工作組進行整治，實現突出問題聯治；“中心”要建立重點工作定期通報制度，再根據重點工作復雜程度統一調配綜治中心力量集中攻堅，實現重點工作聯動；由“中心”組織供銷社、水管所、農技站等相關站所，給予優秀平安家庭政策傾斜，激發群眾參與創建平安熱情，實現平安建設聯創。

99、綜治機構在構建“三位一體”調解工作體系中具有哪些不可替代的優勢？

答：（1）綜治委（辦）是協助黨委、政府抓綜治工作的機構。（2）綜治機構包含諸多成員單位，工作范圍廣，綜合力量強。（3）綜治工作手段多樣。（4）綜治機構網絡健全。

100、如何科學考核，把平安建設納入績效考核機制？

答：認真按照平安創建評估機制和平安創建達標條件，完善考核標準，加大定期與不定期督查力度，確保創建工作與落實當前反恐維穩和綜合治理各項措施相結合，與提高群眾安全感、滿意度的現實需要相結合，進一步激發各縣市、各部門開展平安創建的動力。加強綜治維穩平安建設考核工作與地區綜合考核工作的銜接，更加注重考核結果的監督和運用，做到獎懲分明。嚴格落實平安創建動態管理工作機制，提高創建工作質量，防止創建工作滑坡。

第四篇：平安建設知識競賽試題

平安建設知識競賽試題

科室：姓名：得分：

一、單項選擇題（共12題，每題2分）

1、深入開展平安建設，對于社會治安綜合治理工作（）具有重要作用。

A、拓寬領域、延長時限、豐富內涵、提高層次、取得實效；

B、拓寬領域、充實內容、提高層次、完善機制、取得實效；

C、拓寬領域、延長時限、提高層次、加快步伐、取得實效；

2、社會治安綜合治理的中心環節是()。

A、加強治安防控體系建設

B、預防違法犯罪C、開展綜治平安建設宣傳

3、社會治安綜合治理責任制主要包括社會治安綜合治理領導責任制、目標管理 責任制和()三部分內容。

A、倒查問責制B、社會治安綜合治理一票否決權制C、“一崗雙責”制

4、黨的（）會議把社會治安綜合治理寫進了《黨章》的總綱。

A、十四大B、十三大C、十二大

5、矛盾糾紛排查調處工作堅持“誰主管、誰負責”的原則，實行（），把 責任落實到部門、單位和個人。

A、領導負責、部門調處B、部門負責、單位調處

C、分級負責、歸口調處

6、排查報告要實事求是，如實上報，經過排查如果沒有發現問題，也要記錄在 案，按期上報，叫做（）制度。

A、“零報告”B、“報告”C、排查

7、公民發現對竊電以及盜竊、破壞電力、通信設施的違法犯罪行為有義務向當地（）和電力部門舉報，對舉報有功者將按有關規定予以獎勵。、A、公安機關B、有關部門C、保衛科

8、“國際禁毒日”是每年的（）。

A、12月11日B、8月27日C、6月26日

9、《中華人民共和國人民調解法》施行時間是（）。

A、2011年5月1日B、2011年1月1日

C、2011年10月1日

10、任何單位、個人都有維護消防安全，保護（），預防火災、報告火警的義務。

A、消防環境B公共設施C消防設施

11、國家提倡的五愛公德是（）

A、愛祖國、愛老人、愛勞動、愛科學、愛社會主義

B、愛祖國、愛人民、愛勞動、愛學習、愛社會主義

C、愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義

12、《公民道德建設實施綱要》所弘揚的“三德”是指（）

A、家庭美德、社會公德、職業道德

B、社會公德、職業道德、愛國守法

C、家庭美德、社會公德、明禮誠信

二、多項選擇題（共10題，每題4分）

1、黨的十六屆四中全會明確了社會治安綜合治理的工作方針是()。

A、打防結合B、預防為主C、專群結合D、依靠群眾

2、要把社會治安綜合治理的()等措施落實到基層單位。

A、組織B、制度

C、防范設施D、形式

3、黨委組織部門參與社會治安綜合治理的職責（）。

A、負責抓好基層黨支部建設

B、為落實社會治安綜合治理的各項措施提供組織保證

C、協調處理各項工作D公正廉潔執法

4、父母應教育子女單獨在家的防范知識有（）

A、在家不要隨便開門B、要養成定時與父母聯系的習慣

C、要當心陌生人的電話D、學會報警。

5、怎樣行使正當防衛（）

A、只有在公共利益、本人或者他人合法權益受到不合法侵害時才能實行

B、必須是針對不法侵害者本人而實行

C、必須是在不法分割正在進行的時候實施

D、防衛可超過必要的限度

6、中央將安全生產納入“平安建設”，有利于（）

A、深化社會治安綜合治理工作，確保經濟發展與社會穩定的大局

B、落實“安全發展”的指導原則

C、貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針

D、促進國家經濟持續、快速、健康、協調發展。

7、發現火災后，應及時、準時地報告火警，報告火警時，應講清（）等，并說出起火部位及附近有無明顯的標志，然后派人到路口迎候消防車。

A、起火單位的名稱、地址B、燃燒物性質、火勢情況

C、有無被困人員、有無爆炸和毒氣泄漏D、報警人的姓名、電話號碼。

8、違反《居民身份證法》的行為包括（）

A、使用虛假證明材料騙領居民微分證的B、購買、出售、使用、偽造居民身份證的C、非法扣押他人居民身份證的D、冒用他人居民身份證或者使用騙領居民身份證的9、企事業單位在社會治安綜合治理工作中主要負責（）

A、健全治安保衛組織B、加強對所屬職工的政治思想和道德法制教育

C、及時發現不安全苗頭D、妥善消化、安置富余人員

E、對有不是冤家不聚頭危害性的職工落實幫教措施

10、邪教的危害主要有（）

A、破壞家庭B、騙取錢財C、殘害生命D、煽動鬧事，擾亂社會秩序。

三、填空題（共5題，每題4分）

1、加強社會治安綜合治理，是建立和保持良好社會治安秩序、維護社會政治穩 定的。

2、“平安”是一個涵蓋政治、經濟、文化和社會各個方面，寬領域、大范圍、多 層面的“平安”，它不僅突出了政治穩定、治安穩定，還廉顧了。

3、公安機關、社會組織和公民，對正在實施見義勇為的人員，應當及時予以。

4、消防工作的方針是。

5、遇到邪教活動要，及時向保衛部門、公關機關報告。

四、簡答題（共2題，每題8分）

1、中央關于深入開展平安建設意見中提出平安建設工作中的主要措施有哪些？

2、結合工作特點，談談在平安建設中如何確保公共安全？

答案：

一、BCBACAACBCCA

二、1、ABCD2、ABC3、AB4、ABCD5、ABC6、ABCD7、ABCD8、ABCD9、ABCDE10、ABCD

三、1、基本方針；

2、經濟安全和社會公共安全；

3、援助和保護；

4、預防為主、防消結合；

5、不聽、不信、不傳，四、1、（1）積極預防和有效化解各種社會矛盾；（2）依法打擊各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動；（3）大力加強社會治安防范工作；（4）加強社會管理；（5）加強社會治安綜合治理基層基礎工作；（6）加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設工作。

2、建立健全突發衛生突發事件應急機制，針對可能引發社會動蕩、危害公共安全的地震、臺風、洪澇等自然災害，以及非典、禽流感等疫情，制訂完善工作處置方案，做到組織機構健全，崗位責任落實，統一指揮，反應靈敏，協調有序，運轉高效。認真按照區委、區衛生局黨委下達的安全生產責任書要求，落實安全生產責任制，加強安全生產檢查、消防安全監督、危險品監管，防范在先，消除隱患，減少事故發生；對發生的安全生產責任事故，做到原因不查清不放過、責任者不查處不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過。

第五篇：平安建設知識競賽復習題

平安建設知識競賽復習題

一、選擇題

1．中共中央、國務院和全國人大常委會于（1991）年分別作出《關于加強社會治安綜合治理的決定》。

A．1979 B．1990 C．1991 2．社會治安綜合治理的工作范圍，主要包括（打擊、防范、教育、管理、建設、改造）。A．打擊、排查、教育、改造、監督、建設 B．打擊、防范、教育、管理、建設、改造 C．防范、控制、教育、管理、建設、改造 3．公安機關是社會治安工作的（主管）部門。A．主要 B．重要 C．主管

4．一票否決權由（縣）級以上各級社會治安綜合治理領導機構行使。A．鄉 B．縣 C．地

5．社會治安綜合治理工作實行（條塊結合，以塊為主）的屬地管理原則。A．條塊結合，以塊為主 B．條塊結合，以條為主 C．條塊結合，宜條則條，宜塊則塊

6．黨政領導干部要把開展社會治安綜合治理工作作為（工作計劃和述職報告）的一項重要內容。

A．季度工作計劃和報告 B．工作計劃和述職報告 C．工作計劃和任職報告

7．各級組織、人事部門在考察黨政主要領導干部和分管治安工作的領導干部政績，辦理他們晉職晉級工作時，須征求所在地區、部門社會治安綜合治理（領導）機構的意見。A．辦事 B．領導 C．組織

8．全國社會治安綜合治理先進個人享受（省部）級勞動模范和先進工作者待遇。A．國家 B． C．地

9．社會治安綜合治理堅持（專門機關與群眾路線）相結合。A．黨政機關與群眾路線 B．專門機關與群眾路線 C．專門機關與群眾團體

10．村（居）委會要把社會治安綜合治理作為重要工作來抓。要加強治保會、調解會的建設，按照中央有關部門的規定，做到（．組織、人員、工作、報酬）四落實。A．組織、人員、工作、報酬 B．制度、人員、地點、報酬 C．組織、領導、措施、報酬

11.排查調處矛盾糾紛是正確處理人民內部矛盾、預防和減少犯罪及群體性事件的首要環節。要堅持（預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化）的原則，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。

A．預防為主、教育疏導、清理整治、防止激化 B．預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化 C．教育為主、處理為輔、依法打擊、防止激化

12．凡被實施社會治安綜合治理一票否決的責任單位，在（一年）內取消被評為文明、先進、模范等各種榮譽稱號的資格。A．半年 B．一年 C．二年

13．實踐證明，加強社會治安綜合治理是建立和保持良好的社會治安秩序、維護社會政治穩定的基本方針，是解決社會治安問題的（根本）途徑。A．基本 B．根本 C．重要

14．籌集群防群治隊伍建設所需的經費，除政府財政適當補貼以外，應根據（“誰受益、誰出資”、“取之于民、用之于民”）的原則，由受益單位和個人適當投入一定的人力、物力、財力。A．“多方籌集、企業支持”、“取之于民、用之于民” B．“誰受益、誰出資”、“取之于誰、用之于誰” C．“誰受益、誰出資”、“取之于民、用之于民”

15．安全生產管理，堅持（安全第一、預防為主）的方針。A．重在管理、預防事故 B．效益第一、預防為主 C．安全第一、預防為主

16．生產經營單位必須執行依法制定的保障安全生產的國家標準或者（行業）標準。A．行業標準 B．企業標準 C．地方標準

17．各級黨委、政府要進一步提高對社會治安防范工作重要性的認識，把（思想觀念、工作重點、警力配置、經費投入、考核獎懲機制）等真正落到“預防為主”上來。A．思想觀念、工作范圍、警力配置、科技投入、考核獎懲機制 B．思想觀念、工作重點、警力配置、經費投入、考核獎懲機制 C．思想認識、工作內容、警力配置、經費投入、考核獎懲機制

18．做好安全生產工作是政府履行社會管理和市場監管職能的（基本）任務，是企業生存發展的基本要求。

A．根本 B．基本 C．重要

19．根據國務院發布的《企業事業單位內部治安保衛條例》，單位的（主要負責人）對本單位的內部治安保衛工作負責。

A．分管領導 B．主要負責人 C．治保部門

20．按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定，辦理治安案件應當堅持（教育與處罰）相結合的原則。

A．教育與處罰 B．公開公正與保障人權 C．打擊與處理

21．深入開展平安建設，對于社會治安綜合治理工作（拓寬領域、充實內容、提高層次、完善機制、取得實效）具有重要作用。

A．拓寬領域、延長時限、豐富內涵、提高層次、取得實效 B．拓寬領域、充實內容、提高層次、完善機制、取得實效 C．拓寬領域、增加深度、提高層次、加快步伐、取得實效 22．當前要重點開展好建設平安（縣（市、區））活動。A．縣（市、區）B．市（地）C．省（區、市）

23．各級黨政領導班子是本地區、本部門、本單位社會治安（責任）集體。A．領導 B．行動 C．責任

24．各級社會治安綜合治理委員會所作的警告或否決決議，要報同級黨委、政府，抄送（上）級組織、紀檢、人事、監察機構和被否決或警告地區、單位的上級主管部門、綜治領導機構。A．上 B．同 C．下

25．1998年11月18日，內蒙古自治區人民政府辦公廳轉發了自治區（財政廳、物價局、綜治辦）關于解決維護社會治安群防群治看護費的意見。A．財政廳、工商局、綜治辦 B．財政廳、計劃委員會、綜治辦 C．財政廳、物價局、綜治辦

26．矛盾糾紛排查調處工作堅持“誰主管、誰負責”的原則，實行（分級負責、歸口調處），把責任落實到部門、單位和個人。

A．領導負責、部門調處 B．部門負責、單位調處 C．分級負責、歸口調處

27．蘇木鄉鎮和街道辦事處社會治安綜合治理機構，是綜治工作的基層單位，是把綜合治理各項措施落實到基層的（關鍵）環節。A．主要 B．基本 C．關鍵

28．基層群防群治隊伍是社會治安防范依托的（重要）力量。A．基本 B．骨干 C．重要

29．實行目標化管理是搞好綜合治理的（基本）做法。A．根本 B．基本 C．主要

30．《內蒙古自治區見義勇為人員獎勵和保護條例》所稱見義勇為，是指公民在履行特定職責以外，為維護國家利益、社會公共利益或者他人人身、財產安全，不顧個人安危，同（違法犯罪）作斗爭的行為。

A．壞人壞事 B．不良現象 C．違法犯罪

31．對見義勇為人員的獎勵和保護應當客觀、公正、及時，堅持（精神鼓勵和物質獎勵）相結合的原則。

A．精神鼓勵和物質獎勵 B．專門機關和群眾路線 C．政府負責和部門確認

32．預防和處置群體性事件須堅持慎用警力、慎用武器警械、慎用（強制）措施的原則。A．刑罰 B．拘留 C．強制

33．公安機關在處置群體性事件的工作中，主要任務是依法維護交通、治安秩序，打擊（違法犯罪分子）的破壞活動，防止事態擴大。

A．聚眾鬧事者 B．上訪群眾 C．違法犯罪分子

34．我區邊境地區社會治安綜合治理防范模式，以（軍管線、警管片、民管點、政府管全面）的軍警民聯防為主體。

A．軍管線、警管片、民管點、政府管全面 B．軍管點、民管片、警管線、政府管全面 C．警管線、軍管片、民管點、政府管全面

35．重大治安問題領導責任查究制度，主要針對（地區和部門）的負責人。A．地（市）級以上 B．縣（處）級以上 C．地區和部門

36．重大治安問題查究工作由縣以上（社會治安綜合治理委員會）組織紀檢、組織、人事、監察和檢察、公安等有關部門具體實施。A．黨委、政府 B．人大常委會 C．社會治安綜合治理委員會

37．見義勇為的確認由見義勇為行為發生地的（公安機關）負責。A．人民政府 B．綜治部門 C．公安機關

38．蘇木鄉鎮、街道綜治辦要配備必要的專職工作人員，做到（組織機構、辦公地點、工作人員、職責任務、辦公經費）五落實。

A．領導職數、辦公地點、工作人員、職責任務、辦公經費 B．組織機構、辦公地點、工作人員、職責任務、辦公經費 C．制度建設、辦公地點、工作人員、職責任務、辦公經費

39．縣（市、區）和鄉鎮、街道兩級黨（工）委、政府（辦事處）對加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層組織建設負有（重要）的責任。A．重要 B．一定 C．相關

40．根據《內蒙古自治區社會治安綜合治理條例》，嘎查村民委員會、居民委員會設立社會治安綜合治理（小組），負責基層社會治安綜合治理工作。A．辦公室 B．小組 C．委員會

41．公民應當自覺維護社會治安秩序，發現違法犯罪行為，應當及時向（公安、司法機關）報告。

A．黨委、政府 B．公安、司法機關 C．單位領導

42．內蒙古自治區綜治委2004年11月10日印發的《內蒙古自治區開展矛盾糾紛排查調處工作制度》包括（10）個方面的制度。A．8 B．6 C．10 43．內蒙古自治區領導干部抓社會治安綜合治理工作實績檔案分自治區、盟市、旗縣（市區）三級建立，按（季度）填報。A． B．季度 C．月份

44．按照《內蒙古黨委、政府關于深入開展創建安全穩定地區，構筑祖國北疆安全穩定屏障活動的決定》，通過五年（2005－2009年）的努力，使全區12個盟市、90％以上的旗縣（市區）和（80％）的鄉鎮（蘇木、街道）達到各級相應制定的“安全穩定地區”標準。A．90％ B．80％ C．75％

45．內蒙古自治區綜治委2005年9月8日印發的《內蒙古自治區治安復雜（混亂）地區和突出治安問題排查整治工作制度》包括（9）個方面的制度。A．10 B．9 C．7 46．各地各部門要把平安建設和安全穩定創建宣傳納入（社會治安綜合治理和維護穩定）的考核目標，凡是宣傳不到位的地方，不能被評為創建工作先進地區、單位。A．政法綜治宣傳工作 B．社會治安綜合治理 C．社會治安綜合治理和維護穩定

47．自治區制定的平安（安全穩定）盟市、旗縣（市區）創建標準包括社會政治穩定、邊境地區安寧、治安秩序良好、市場經濟環境明顯改善、人民內部矛盾妥善調處、公共安全管理規范有序、基層創建工作整體推進和（首都“護城河”）作用充分發揮等八個方面。A．各級黨政組織 B．群防群治隊伍 C．首都“護城河”

48．加強社會治安綜合治理宣傳報道工作，要堅持團結、（穩定）、鼓勵，正面宣傳為主的方針。

A．向上 B．有序 C．穩定

49．治保會是我國（憲法）確定的群眾性治安保衛組織，是黨和政府動員組織群眾維護社會治安秩序的橋梁和紐帶，是堅持專門工作與群眾路線相結合的重要形式。A．政府 B．民間 C．憲法

50．各級黨委、政府必須把流動人口問題作為直接關系國家發展和（社會穩定）的重大經濟、政治問題，予以高度重視，采取有力措施，切實加強流動人口管理工作。A．人口增長 B．社會穩定 C．現代化建設

51．中小學要采取校內外相結合的方式開展法制教育。在校內主要通過課堂教學、課外活動和日常的思想教育進行；在校外通過（家庭和社會教育）進行。A．家庭和社會教育 B．野營訓練和法律講座 C．黨團組織和社區教育

52．對學校周邊治安問題突出、交通秩序混亂的地段，要設立治安、交通崗亭或部署（足夠的警力），加強治安、交通巡邏，維護正常秩序。A．一定數量人員 B．足夠的警力 C．治安聯防隊

53．做好服刑、在教人員刑釋解教時的銜接工作，是加強安置幫教工作，預防、減少重新犯罪的（首要）環節。A．重要 B．首要 C．根本

54．在毒品犯罪比較嚴重的地方，黨政主要領導同志要經常過問禁毒工作，并（深入實際），指導和督促有關部門，及時解決工作中的突出問題。A．下發文件 B．召開會議 C．深入實際

55．維護學校內部治安秩序，（配合）地方搞好學校周邊地區的治安是學校的重要職責。A．請求 B．協調 C．配合

56．各級社會治安綜合治理委員會要組織協調政法各部門和教育行政部門，選派（優秀干警）到中小學校任兼職法制副校長（法制輔導員）。A．優秀大學畢業生 B．優秀干警 C．優秀律師

57．根據中央文明委2002年工作安排，中央文明辦、中央綜治辦、文化部、衛生部、國家體育總局、中國科協、共青團中央、全國婦聯決定在全國開展（科教、文體、法律、衛生）“四進社區”活動。

A．交通、文體、法律、環保 B．計生、防疫、科教、法律 C．科教、文體、法律、衛生

58．鐵路護路聯防專職隊伍是維護鐵路沿線治安的群眾性治安聯防組織，是協助公安機關維護鐵路治安秩序的一支（重要輔助）力量。A．必要 B．輔助 C．重要輔助

59．城市社區體制改革以后，各地公安機關要根據社區規模大小、人口多少、治安狀況等因素，以一名民警負責管理實有人口（3000）人左右為基本標準，劃分民警責任區。A．3000 B．2000 C．5000 60．“維護社會治安志愿者筑城行動”是（公安部、共青團中央）聯合實施的。A．中央綜治辦、公安部 B．中央文明辦、中央綜治辦 C．公安部、共青團中央

61．中小學生毒品預防教育是一項關系祖國和民族未來的（長期性）工作。A．基礎性 B．長期性 C．戰略性

62．國家禁毒辦、中央綜治辦、中央文明辦決定，從2003年開始，以整治吸毒人數（千）人以上縣（市、區）為重點，深入開展創建“無毒社區”、“無毒村”工作，綜合治理國內毒品問題。

A．百 B．千 C．萬

63．社會治安的狀況關系到青少年一代的（健康成長）。A．學習生活 B．未來發展 C．健康成長

64．社區矯正是對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯或者經過監管改造、（確有悔改表現）、不致再危害社會的罪犯在社區中進行有針對性管理、教育和改造的工作，是當今世界各國刑罰制度發展的趨勢。A．確有立功表現 B．確有積極表現 C．確有悔改表現

65．法制副校長或法制輔導員要參加學校所在地的基層（綜治委）的工作，密切中小學校與當地綜治委的聯系，積極支持中小學校開展校園及周邊地區治安綜合治理工作。A．黨組織 B．綜治委 C．派出所

66．民兵參與社會治安綜合治理，應以民兵組織的形式出現，由（人武）部門負責組織實施。A．綜治 B．人武 C．公安

67．在社區建設工作中，有關部門應將社區就業作為刑釋解教人員就業的一個（重要）渠道。A．主要 B．重要 C．必要

68．城市社區、農村鄉鎮和村民委員會，以及其他一切基層組織要切實擔負起加強未成年人思想道德建設的（社會）責任。A．社會 B．工作 C．相關

69．派出所是市、縣公安機關直接領導的派出機構，是公安機關打擊犯罪、（維護治安）、服務群眾、保一方平安的基層綜合性戰斗實體。A．管理戶籍 B．維護治安 C．參與建設

70．有條件的地方，街道（鄉鎮）要建立預防青少年違法犯罪工作領導小組，社區（村）或學校要建立預防青少年違法犯罪工作（聯席會議制度）。A．辦公室 B．協調小組 C．聯席會議制度

71．將城市社區消防工作納入（社會治安防控體系）建設，實現消防、治安聯防。A．城市經濟 B．社會治安防控體系 C．社區精神文明

72．開展“平安家庭”創建活動，要堅持以家庭為主體，以（社區）為基本單位，由各級婦聯、綜治辦、共青團、公安機關、司法行政部門、廣播電視機構聯合組織實施。A．居民小組 B．居委會 C．社區

73．在流浪未成年人工作中，預防是前提，救助是基礎，管理是手段，（教育）是重點，保護是根本。

A．收容 B．教育 C．打擊

74．在安全生產領域開展平安創建活動是國民經濟健康平穩發展的必然要求，是平安建設活動的（重要）內容。

A．主要 B．基本 C．重要

75．城鎮街道、公共復雜場所、集貿市場和居民住宅區的群防群治隊伍，其報酬采取（地方財政適當補助），向居民、個體戶適當收取看護費等辦法解決。A．上級機關投入 B．地方財政適當補助 C．企業贊助

76．根據牧區點多、線長、居住分散、交通不便的特點，要強化（區域性）聯防。A．季節性 B．階段性 C．區域性 77．治安聯防隊伍是社會治安基層基礎建設的重要內容，是組織動員廣大人民群眾參與社會治安綜合治理的（有效）形式。A．重要 B．最佳 C．有效

78．社會治安綜合治理基層組織建設是黨的基層組織（配套）建設的重要組成部分。A．整體 B．配套 C．體系

79．學校及周邊治安綜合治理工作堅持“誰主管誰負責”和（屬地管理，分級負責）的原則。A．屬地管理，部門負責 B．屬地管理，分塊負責 C．屬地管理，分級負責

80．內蒙古自治區文明委、綜治委近年在全區組織開展（道德、治安（警務）、科教、文體、法律、衛生）“六進社區”活動。

A．倫理、科教、文體、法律、衛生、治安（警務）B．道德、治安（警務）、科教、文體、法律、衛生 C．道德、治安（警務）、環保、文體、法律、衛生

81．公安機關是保安服務的主管部門，負責對保安服務業的（監督）指導。A．業務 B．監督 C．檢查

82．要充分發揮群防群治工作的網絡作用和綜合治理的優勢，加強對“法輪功”等邪教人員的幫教轉化和（防范控制）。

A．打擊處理 B．防范控制 C．管理監督

83．賭博會給社會帶來（嚴重）危害，人民群眾和社會各界強烈反對。A．一定 B．很大 C．嚴重

84．“兩搶一盜”刑事犯罪是指（搶奪、搶劫、盜竊）。A．搶奪、搶占、盜竊 B．搶奪、搶劫、盜竊 C．搶奪、搶劫、盜版

85．2005年6月28日，（胡錦濤）同志作出重要批示：“要從國家和民族的高度，重視未成年人犯罪問題。”

A．胡錦濤 B．溫家寶 C．羅干

86．對未成年人堅持貫徹（教育、感化、挽救）方針和“教育為主，懲罰為輔”的原則。A．教育、改造、挽救 B．教育、感化、挽救 C．教育、懲戒、挽救

87．（2001）年，黨中央、國務院提出《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》。A．2000 B．2001 C．2003 88．公安機關應當加強學校周邊環境的治安管理，及時（制止、處理）學校周邊發生的違法行為。

A．發現、制止 B．反映、處理 C．制止、處理

89．按照自治區要求，從2006年開始，各級財政連續四年增撥平安建設和安全穩定創建業務經費。自治區、盟市、旗縣（市區）分別按每年（100萬、50萬、20萬）安排。蘇木鄉鎮投入不少于3千元。

A．150萬、80萬、30萬 B．100萬、50萬、20萬 C．80萬、40萬、10萬

90．基層司法所是維護基層改革發展穩定大局的（重要）力量。A．必要 B．重要 C．基本

91．對非公有制經濟組織的社會治安綜合治理工作要切實加強組織領導。在實際工作中應形成（政府引導、行業自治、市場運作、社會監督）的機制。A．政府引導、行業自治、市場運作、社會監督 B．黨委領導、行業管理、市場運作、社會監督 C．政府引導、行業自治、市場運作、群眾監督

92．內蒙古自治區綜治委決定從2006年開始，將每年（9）月確定為平安建設和安全穩定創建宣傳月。A．3 B．5 C．9 93．大力加強（防范）工作，是減少各種違法犯罪活動和維護社會治安秩序的積極措施。A．防范 B．思想 C．組織

94．社會治安綜合治理一票否決權制應與（評先晉級）等工作同步進行。A．目標管理 B．獎懲 C．評先晉級

95．社會治安綜合治理是一項長期的任務，宣傳工作必須（常抓不懈）。A．采取有力措施 B．加大力度 C．常抓不懈

96．嚴格執行責任制是將社會治安綜合治理各項措施落到實處的（重要）保證。A．根本 B．重要 C．基本

97．生產經營單位的（主要）負責人對本單位的安全生產工作全面負責。A．主要 B．分管 C．具體

98．加強對城市供水、燃氣、供暖設施的管理和（安全防范）工作，維護人民群眾正常的生產和生活秩序。

A．檢查指導 B．保養維護 C．安全防范

99．堅持（預防為主、整建結合、重在建設）的原則，推動各級各類學校深入開展各種形式的安全文明校園創建活動。

A．預防為主、安全第一、重在建設 B．預防為主、防建結合、重在建設 C．預防為主、整建結合、重在建設

100．我國正處在改革的攻堅階段和發展的關鍵時期，同時也是（社會矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜）時期。

A．社會矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜 B．人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、國際斗爭復雜 C．人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜

社會治安綜合治理基礎知識問答

二、問答題

１、什么是社會治安？

社會治安是指社會在一定的法律、法規及制度的約束下而呈現的一種安定、有秩序的狀態或狀況。社會治安問題是指影響社會安定的各種矛盾、因素。２、什么是社會治安綜合治理？

社會治安綜合治理是在各級黨委和政府的統一領導下，組織和依靠各部門、各單位的人民群眾的力量，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，解決社會治安問題，實現從根本上預防和打擊違法犯罪，維護治安秩序，保障社會穩定的社會系統工程。３、社會治安實行綜合治理的方針是何時明確提出？

1981年6月14日，中共中央批轉的中央政法委員會1981年6月5日《京、津、滬、穗、漢五大城市治安座談會紀要》，第一次正式提出了對社會治安要實行綜合治理的方針，同時對落實“綜合治理”方針提出了明確的具體要求。

４、中共中央、國務院和全國人大常委會作出的加強社會治安綜合治理兩個《決定》有何重要意義？

1991年2月23日，中共中央、國務院發出了大量文件，作出了《關于加強社會治安綜合治理的決定》。同年3月2日，全國人大常委會通過了《關于加強社會治安綜合治理的決定》。中共中央、國務院和全國人大常委會的兩個《決定》，是社會治安綜合治理的綱領性文件。這兩個文件全面總結了我國多年綜合治理的理論和實踐，明確了社會治安綜合治理的地位作用、性質任務、目標要求、工作范圍、領導體制、方針原則、保障措施等重大內容，為社會治安綜合治理工作提供了重要的法律依據，標志著我國社會治安綜合治理工作進入一個新的發展階段。５、社會治安綜合治理在現階段有什么特殊重要性？

黨的十四大通過的《中國共產黨章程》，第一次把“加強社會治安綜合治理，保持社會長期穩定”作為中國共產黨的一項重要工作任務寫入了黨的總綱。現階段它的特殊重要性在于：第一，它是對我國多年來維護社會治安工作基本經驗的科學總結，是解決我國社會治安問題的根本途徑。第二，它是實施十年規劃和“八五”計劃，加強改革開放步伐和經濟發展速度的重要保證。第三，它是社會主義精神文明建設的重要組成部分，也是促進、加強社會主義精神文明建設的重大措施。第四，它是堅持人民民主專政、鞏固社會主義制度的客觀要求。第五，它是密切黨同人民群眾聯系的迫切需要。第六，它是加強社會主義法制建設的重要步驟。第七，它是新的歷史條件下堅持專門機關工作和群眾路線相結合原則的新發展。６、社會治安綜合治理的工作方針是什么？

社會治安綜合治理工作的方針是“打防并舉，標本兼治，重在治本。” ７、如何正確理解和貫徹執行“打防并舉，標本兼治，重在治本”的工作方針？

這一綜合治理工作方針是多年實踐經驗的總結，反映了社會治安綜合治理的客觀規律和客觀要求，高度概括了社會治安綜合治理的任務、范圍和工作重點，準確闡明了社會治安綜合治理各項措施之間的相互關系。正確理解和貫徹執行這個方針，對于全面推進社會治安綜合治理，保證這項工作的順利進行，具有十分重要的意義。

“打防并舉”要求我們在實際工作中不能把防范與打擊割裂開來，而應該把嚴打與嚴防有機地結合起來，做到兩項工作一起部署，一齊抓，真正形成打中有防，防中有打，打防并舉的良好局面。同時，也要根據某一時期、某一地區的實際和客觀形勢的變化，適時調整工作重點，突出打、防的主次輕重。

“標本兼治”是正確處理治標與治本關系的原則，這就是說，社會治安綜合治理既要依法及時處置違法犯罪，消除違法犯罪的外在條件；也要堅持不懈積極主動地解決深層次的治安問題，從根本上減少和根治違法犯罪產生的內在因素，要從治標和治本兩方面發揮每一項治理措施的雙重作用。

“標本兼治”不是“打防并舉”的重復。“打防并舉”揭示了社會治安綜合治理兩種基本手段的關系，而“標本兼治”則是說明社會治安綜合治理諸手段雙重作用之間的關系。

“重在治本”是社會治安綜合治理方針的落腳點，它是由治本任務的長期性、艱巨性、復雜性以及綜合治理的最終目的所決定的。就是要求治標與治本既要雙管齊下，統籌兼顧，不顧此失彼，又要注重發揮各項治理的措施的治本作用，建立起防范和減少違法犯罪的有效機制，維護社會治安秩序。

總之，“打防并舉，標本兼治，重在治本”的精神實質，就是要求全黨、全社會共同努力，全國人民一起行動，全面加強社會治安綜合治理的各項工作，采取多種手段落實各項措施，既要解決現實的治安問題，更要消除和減少導致違法犯罪的諸多因素和條件，努力實現長治久安，保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行。８、“誰主管誰負責”原則的主要內容是什么？

“誰主管，誰負責”主要包括三個方面的內容。一是從中央到地方，黨政軍各部門和各人民團體，都要發揮自己的職能作用，結合本身業務，認真抓好本系統與社會治安綜合治理的工作，防止因本部門工作偏差而對社會造成消極影響，主動承擔起減少違法犯罪、維護社會治安綜合治理和社會穩定的整體責任。二是黨政軍各部門和人民團體，都要抓好本系統的綜合治理工作，防止發生重大犯罪和重大治安問題。三是各機關、廠礦、學校、企事業單位和人民團體，都要“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，切實加強內部人員的思想教育和各項安全防范工作。一旦發生問題，要酌情追究有關部門、單位直接領導的責任。９、什么是屬地管理原則？

社會治安綜合治理屬地管理原則的含義是：在社會治安綜合治理中，按行政區劃劃分的各級黨政機關和社會治安綜合治理領導機構，依照有關法律或法規性文件，對所管轄區內的綜合治理工作全面負責、全面管理。

10、屬地管理原則的主要內容和要求是什么？

⑴所有各機關、團體和企事業單位都要服從所在地黨委、政府的統一領導。社會治安綜合治理工作涉及社會各個領域、各個層次，必須由各級黨委統一領導，黨政共抓，社會治安綜合治理領導機構組織實施，各部門、各單位各負其責。

⑵把“抓系統，系統抓”同“條塊結合，以塊為主”有機地結合起來。“抓系統，系統抓”就是在綜合治理中，調動系統和部門的積極性，利用各方面的力量，運用綜合的手段，去治理社會治安中存在的各種問題，要求各部門、各人民團體既要按照“誰主管，誰負責”的原則抓好本系統的社會治安綜合治理工作，又要積極支持配合地方各級黨委和政府督促所屬單位搞好綜合治理工作。部門所屬的企事業單位在綜合治理工作中既要執行上級主管部門的部署，又要服從所在地黨委、政府的統一領導和所在地社會治安綜合治理領導機構的組織、指導、協調、督促和檢查。

⑶在實際工作中，要注意充分調動“條”和“塊”兩方面的積極性。各級社會治安綜合治理領導機構在組織實施工作中，要注意協調“條”和“塊”的關系，充分調動兩方面的積極性，以期形成合力，更有效地搞好社會治安。

11、什么是群防群治原則？

群防群治是群眾性自防自治活動的簡稱。具體講，是在社會治安綜合治理工作中，在各級黨委、政府領導和專門機關指導下，群眾通過一定的自治組織形式組織起來，預防和治理違法犯罪，積極維護所在地區和單位的治安秩序。

12、如何在社會治安綜合治理工作中體現群防群治原則？

第一，發動群眾，提高防范意識。通過宣傳發動工作，提高群眾參與防范的主體意識，關心社區、單位安全的整體意識，從我做起的自我防范意識。

第二，組織群眾，建立防范隊伍。群防群治隊伍發展得如何，是反映一個地方社會治安綜合治理工作是否落實的一個重要方面。要大力加強群防群治隊伍的建設和管理，并向網絡化方向發展。所謂網絡化是群防群治隊伍的組織建設無論在縱向上還是橫向上都形成比較完整的體系。網絡化的縱向要求是區（縣）、街道（鄉鎮）、居民委員會（村民委員會）三級都建立群防群治組織。

網絡化的橫向要求是：地區和地區、單位和單位、地方與單位的群防群治隊伍之間，在嚴格貫徹“誰主管誰負責”原則和“屬地管理”原則的基礎上，互相配合，互相支持，形成合力。

第三，依靠群眾，落實防范措施。防范包括自防和社會協防。自防是居(村)民及單位自防，措施主要是發動群眾加固門窗，妥善保管現金及貴重物品，落實單位內部的各項安全防范制度等，目的是堵塞治安漏洞，不給違法犯罪分子可乘之機；社會協防是組織群眾參與各種防范違法犯罪的工作，如安全員看樓護院、聯防隊治安巡邏等。

13、社會治安綜合治理的領導體制是什么？

中共中央、國務院《關于加強社會治安綜合治理的決定》中明確規定：“社會治安綜合治理的領導體制是，在黨委統一領導下，黨政共抓，辦事機構具體指導協調，各部門、各單位各負其責。最重要的是各級黨政領導要親自過問，把一般號召和具體指導結合起來，真正擔負起綜合治理的責任。”

14、中央社會治安綜合治理領導機構的職責任務是什么？

中央社會治安綜合治理領導機構的名稱是中央社會治安綜合治理委員會，1991年3月21日成立。中央社會治安綜合治理委員會是協助黨中央、國務院領導全國社會治安綜合治理工作的常設機構。其主要任務是：貫徹執行黨的基本路線、方針、政策和國家法律，根據國民經濟和社會發展的總體規劃及治安形勢，指導和協調全國的社會治安綜合治理工作。中央社會治安綜合治理委員會下設辦公室，辦公室設在政法委員會，綜治辦和政法委機關合署辦公。

15、地方各級社會治安綜合治理機構的職責是什么？

地方各級社會治安綜合治理領導機構，是黨委、政府領導社會治安綜合治理工作的參謀和助手。其主要職責是：

（一）結合本地實際貫徹落實黨和國家關于社會治安綜合治理的方針和政策。

（二）對本地區一個時期的社會治安綜合治理工作作出總體部署，并監督實施。

（三）組織指導協調各部門、各單位落實社會治安綜合治理措施，充分調動各級組織、各部門、各單位和廣大人民群眾的積極性，形成全社會齊抓共管的局面。

（四）總結推廣典型經驗，表彰先進，推動后進。

（五）辦理黨委、政府交辦的有關事項。

16、社會治安綜合治理的專門機關有哪些？

黨委政法委員會、公安機關、檢察機關、審判機關、國家安全機關、司法行政機關。

17、社會治安綜合治理的參治部門有哪些？

組織部門、人事部門、勞動部門、民政部門、宣傳部門、文化部門、廣播電影電視部門、新聞出版部門、教育部門、衛生部門、財政部門、金融部門、工商行政管理部門、建設部門、交通部門、鐵路部門、民航部門、旅游部門、郵電部門、工會、共產主義青年團、婦女聯合會、軍隊、武裝警察部隊、民兵以及其他部門和單位。

18、人民群眾作為社會治安綜合治理的參與力量，其重要意義又何在？

⑴有利于更有效、更有力地同違法犯罪作斗爭，將違法犯罪淹沒于人民匯成的汪洋大海之中，維護政治穩定。

⑵有利于社會主義民主法制建設和人民民主專政政權建設。人民群眾在參與社會治安綜合治理過程中，學法、守法、用法，法制意識增強；人民群眾通過參加依法治理、民主管理和各種群防群治活動，參與城鄉基層政權建設，為基層政治、經濟、社會事務管理的社會主義民主化、制度化，為基層的穩定與發展作出貢獻。

⑶有利于社會主義精神文明建設。人民群眾參與社會治安綜合治理，創建安全文明小區（單位），開展評選遵紀守法文明戶活動，制訂“鄉規民約”、“文明公約”，參與禁賭、反對封建迷信及各種群防群治等活動，將對社會主義精神文明建設起到很大的促進作用。

⑷有利于社會主義物質文明建設。人民群眾參與綜合治理可以為維護社會治安作出貢獻而帶來經濟效益，許多地方的群眾開展“十戶聯防聯崗”活動，有的地方在依法治村、民主管理中將維護治安、經濟建設、組織建設捆在一起抓，使其互相促進，這些都直接促進經濟發展、社會進步。

19、社會治安綜合治理的目標是什么？

社會治安綜合治理的目標是要從根本上預防和打擊違法犯罪，維護治安秩序，保障社會穩定，為社會主義現代化建設和改革開放創造良好的環境。現階段的主要目標是維護社會持續穩定，爭取重大惡性案件和多發性案件下降，治安秩序良好，社會丑惡現象減少，群眾有安全感。20、社會治安綜合治理目標管理責任制的含義是什么？

社會治安綜合治理目標管理責任制的基本含義是：把社會治安綜合治理的任務、要求分解為若干具體目標，針對不同對象，簽訂不同的責任書，明確責任，定期考核，根據落實情況，實行獎懲。它是“誰主管誰負責”原則的具體化。

21、什么是社會治安綜合治理領導責任制？

社會治安綜合治理領導責任制的基本涵義是：把抓好社會治安綜合治理工作，確保一方平安，作為各級黨委、政府和各級部門黨政領導干部的任期目標之一，并同黨政領導干部的政績考核、晉職晉級和獎懲直接掛鉤，簡言之，社會治安綜合治理領導責任制就是黨政領導抓社會治安綜合治理的責任的具體制度。

22、實行社會治安綜合治理領導責任制有哪些法律依據？

實行社會治安綜合治理領導責任制的法律依據主要是：第一，《全國人大常委會關于加強社會治安綜合治理的決定》。其中明確規定：“各部門、各單位必須建立綜合治理目標管理責任制，做到各盡其職、各負其責、密切配合、互相協調，各級人民政府要把社會治安綜合治理工作納入兩個文明建設的總體規劃，切實加強對社會治安綜合治理工作的領導。”第二，《中共中央、國務院關于加強社會治安綜合治理的決定》。其中規定：各級黨政領導要親自動手，一級抓一級，一級包一級，一抓到底，層層落實，要把社會治安綜合治理責任制同領導責任制結合起來，將社會治安綜合治理目標管理同責任人的政治榮譽、政績考核、職級提升和經濟利益掛鉤。第三，中央五部委《關于實行社會治安綜合治理領導責任制的若干規定》。1993年11月14日，中央社會治安綜合治理委員會、中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部、中華人民共和國人事部、中華人民共和國監察部聯合作出了《關于實行社會治安綜合治理領導責任制的若干規定》，為領導責任制的實行提供了具體的法律依據。

23、社會治安綜合治理領導責任制中“領導”是指哪些人？

社會治安綜合治理責任制中“領導”主要是指：

（一）黨政主要領導干部，包括各級黨委、政府的黨政主要領導干部和各部門的黨政主要領導干部。

（二）分管治安工作的領導干部，包括各級黨委、政府領導班子中分管治安工作的同志和各部門領導班子中分管治安工作的同志。

24、一個地區或部門社會治安的第一責任人是誰？

一個地區、一個部門社會治安的第一責任人應當是該地區、該部門黨政一把手。一個省的社會治安第一責任人，就是省委書記；一個部門的治安第一責任人，就是該部門的行政最高長官。

25、如何進一步落實社會治安綜合治理領導責任制？

進一步落實社會治安綜合治理領導責任制，必須在以下幾個方面采取措施，加大工作力度。

（一）深化各級黨政領導對綜合治理工作的認識。這是領導責任制貫徹落實的重要前提。各級黨政主要領導干部進一步把能否抓好社會治安綜合治理，能否保住一方平安，上升到是否全面堅持黨的基本路線，堅持“兩手抓”的高度來認識，并拿出相當的時間和精力來抓綜合治理工作。

（二）綜治、紀檢、監察、組織、人事五部門必須通力合作，形成合力。組織人事部門切實把各級黨政領導干部抓綜合治理工作的能力和實績，列入對黨政領導干部進行政績考核的指標體系中去，使這項工作逐步規范化，真正同干部的晉職晉級、獎懲掛起鉤來。紀檢、監察部門加大督查力度，對嚴重失職導致治安長期混亂或發生重大治安事件的地區、部門的領導干部，堅持給予處分，決不手軟。綜合部門要做好協調、組織工作，建立健全聯席工作制度。

（三）制定科學的、切實可行的考核辦法，在考核這個環節上下功夫，使領導責任制的落實有一個全面準確的事實依據。

26、目標管理責任制有哪些形式？

近年來，各地在實踐中摸索總結出多種多樣的社會治安綜合治理目標管理責任制形式。主要有：

（一）領導責任制。這一類責任制明確了考核內容和指標，根據考核結果，把領導干部抓社會治安綜合治理的能力和實績與其晉級、獎懲直接掛鉤。

（二）崗位治安責任制。這是根據崗位特點而制定一種保證崗位安全的責任制。如對門衛、保管員、出納等一些人、財、物集中崗位的人，明確其責任，根據其履行職責的情況，實行獎懲。

（三）治安承包責任制。即為保證某一地區、部位、目標在一定時期內的安全，而與群防群治組織等（主要是治安聯防隊）簽定治安承包協議，根據完成任務情況，落實治安責任人的報酬和獎懲措施。

（四）部門分工治安責任制。就是根據社會治安綜合治理的總體目標和部門工作的特點，把社會治安綜合治理的任務具體分解到有關部門，規定明確的職責，建立起各負其責、齊抓共管的責任制。

（五）黨員聯戶治安責任制。這是在基層為了發揮黨員的先鋒模范作用，加強黨員在維護治安中的責任而實行的一種治安責任制。

27、目標管理責任書的主要考核內容有哪幾方面？

⑴治安形勢及對治安形勢的控制能力。具體指標有：刑事案件發案數、刑事案件發案率、重大刑事案件率、人口犯罪率、初犯率、重新犯罪率、破案率、民事糾紛調解成功率、治安災害事故發生數等等。

⑵黨政領導重視程度。包括黨政主要領導和分管領導是否把確保一方平安作為各自任期目標之一，把綜合治理工作提上重要工作日程；是否貫徹執行上級黨委、政府關于綜合治理工作的方針、政策；是否制定和組織實施本行政區、本部門綜合治理工作規劃；是否經常檢查、指導、督促落實綜合治理各項措施；是否協調解決綜合治理工作的一些突出問題和實際困難。

⑶綜合治理各項措施的落實情況。包括綜合治理工作機構是否健全，人員編制是否落實；“誰主管，誰負責”的原則是否落實；各部門參與綜合治理的積極性如何，是否形成齊抓共管的局面；群防群治網絡是否健全，工作發展狀況如何；綜合治理宣傳工作是否經常。總之，要考核打、防、建、教、管、改六大方面的工作措施是否有力，效果如何。

⑷群眾安全感。這是目標管理責任制考核中的一項重要內容。包括對社會各界和廣大群眾意見較大的治安熱點問題，是否及時采取措施加以解決；民意調查中對社會治安基本滿意的群眾所占百分比等。

28、實行目標管理責任制，必須抓好哪些環節？

從各地實踐看，強化社會治安綜合治理目標管理責任制的落實，必須抓好以下環節。第一，制定科學、可行、合理的考核目標。這是目標管理責任制順利實行的第一步，是前提條件。第二，簽訂責任狀（責任書），明確責任。這是兌現獎懲 措施的依據。第三，組織各種形式的爭先創優活動，如開展合格達標，創建安全文明單位（地區），評選遵紀守法戶等項活動，形成激勵制約機制，調動各方面的積極性，促進各項措施的落實，實現預定目標。這是實行目標管理的實質內容。第四，搞好考評，兌現獎懲。加強日常檢查，組織好考核評比，一般每年兩次，半年為小評，年終為總評。在考核結果基礎上，落實獎懲措施。把考核結果與責任人的政治榮譽、政績考核、職級提升和經濟利益相掛鉤；同評選文明單位、企業晉級相聯系。這是實行目標管理的關鍵，也是目標管理責任制是否落實的標志。

29、目標管理責任制有哪些獎懲措施？

社會治安治理管理責任制的獎懲措施主要有：

（一）獎勵。就是對于實行社會治安綜合治理目標管理考核評比優秀的單位和個人、給予精神或物質上的鼓勵。主要有：⒈授予“綜合治理先進單位”、“綜合治理先進個人”等榮譽稱號，或記功、嘉獎，享受相應的先進工作者、勞模待遇。⒉晉職晉級。推行社會治安綜合治理目標管理責任制成績顯著的領導干部，按照中央五部門《關于實行社會治安綜合治理領導責任制的若干規定》，可晉職晉級。⒊物質獎勵。

（二）懲罰。就是對于執行社會治安綜合治理目標管理責任制不力、考評不合格的單位和個人，給予懲罰。⒈取消榮譽稱號，主要是縣（市、區）鄉鎮、街道以及機關、團體、學校、企業、事業單位評選綜合性的榮譽稱號。⒉否決黨政主要領導、主管領導和治安責任人評先受獎、晉職晉級的資格。⒊對黨政主要領導、主管領導和直接責任人給予批評教育、通報警告或進行黨紀、政紀處分。⒋經濟處罰。⒌一些地區還對于考核不合格的單位實行整改通知、黃牌警告制度。30、什么是重大案件防范責任查究制度？

重大案件防范責任制是指因治安防范工作不落實或有關人員玩忽職守而發生重大案件和雖不屬重大案件，但連續發案，治安秩序混亂，致使國家、集體利益遭受嚴重損失，群眾安全感受到嚴重威脅的，都要在認真實行一票否決權制的同時，照章或依法追究有關責任人的責任。它是針對治安防范工作而建立的一種責任制，目的是為了完善治安防范機制。

目前，我省普遍推行了重大案件防范責任查究制度，對不履行防范責任，以致發生千真萬確案件和治安事故的，按規定給予了黨、政紀處分和經濟處罰。

31、如何開展重大案件防范責任查究工作？

開展重大案件防范責任查究工作，要做到：第一，明確查究范圍和條件。查究的重點范圍是機關、團體、企事業單位以及有明確的治安責任的區域、場所。查究的條件是凡確因治安防范工作不落實或有關人員玩忽職守而發生的重大案件，或雖不屬于重大案件，但連續發案，治安秩序混亂，致使國家利益遭受嚴重損失，群眾安全感受到嚴重威脅的。第二，查究工作實行“屬地管理”原則。對應予查究的案件，由案件發生地所屬的地（市）或縣（市、區）綜治委或公安機關統一組織有關部門，查明原因，弄清責任，提出處理意見，有關部門負責執行。系統垂直管理的單位，其上級主管部門要積極配合當地綜治委（公安機關），督促所屬單位自覺服從檢查監督，不得以任何借口阻礙和干擾查究工作。第三，突出重點，依照程序查究。工作中要注意從當地實際出發，集中抓住那些影響惡劣、后果嚴重、確屬防范責任的案件。當前，重點查究一批內部單位發生的重大盜竊案件和重大治安災害事件。對情節嚴重和對抗查處的，要從嚴處理；對主動進行自我檢查，認真總結教訓，積極搞好整改的，可從寬處理。對應追究刑事責任和應受治安處罰的，按法律程序辦理；對應給予黨紀、政紀處分的，可提出建議，報送紀檢、監察部門決定；對應給予經濟處罰的，由公安部門依照法律、法規，參照被查究單位和責任人簽訂的治安責任書，合理確定賠償和罰款數額。不服處罰的，可依照法律和有關規定上訴或提請復議。第四，及時公開，注重實效。對查究工作落實情況，綜治委可定期通報。并要根據案情，采取適當方式，在一定范圍內予以公開處理；典型案例，可通過新聞媒體曝光，以增加社會效果。

32、什么是社會治安綜合治理一票否決權制？

社會治安綜合治理一票否決權制的基本涵義是：縣級以上各級社會治安綜合治理領導機構有權按照一定的條件和程序，對綜合治理工作達不到要求的地區和單位，否決其評選綜合性榮譽稱號，或否決其主要領導、主管領導和治安責任人評先受獎、晉職晉級的資格。簡言之，社會治安綜合治理一票否決權制就是綜合治理搞不好，單位就沒有資格評選綜合性榮譽稱號，個人就沒有資格晉職晉級。

33、什么機構有權行使一票否決權？應遵循什么原則？

社會治安綜合治理一票否決權由縣級（含縣及相當于縣級以上的單位）以上各級社會治安綜合治理領導機構行使。鄉鎮、街道及各部門所屬的縣級以下單位的社會治安綜合治理領導機構有一票否決權的建議權。實行社會治安綜合治理一票否決權制要堅持實事求是、積極穩妥、全面衡量、公開進行的原則。

34、一票否決權制否決的內容是什么？

社會治安綜合治理一票否決權的內容是：第一，縣（市、區）、鄉鎮、街道以及機關、團體、學校、企業、事業單位評選綜合性的榮譽稱號。不能否決單項榮譽稱號，例如，某單位因管理不善，防范措施不落實，經常發生刑事案件，治安秩序嚴重混亂，符合一票否決的條件，可以否決該單位“精神文明先進單位”的榮譽稱號，但不能否決該單位“衛生先進單位”的榮譽稱號。第二，縣(市、區)、鄉鎮、街道及機關、團體、學校、企業、事業單位的主要領導、主管領導和治安責任人評先受獎、晉職晉級的資格。

35、什么條件下可以行使一票否決權？

根據中央社會治安綜合治理委員會1991年制定的《關于實行社會治安綜合治理一票否決權制的若干規定（試行）》，對沒有達到當地或上級主管部門規定的社會治安綜合治理目標或有下列情形之一的地區或單位，可予以否決。

（一）因領導不重視、社會治安綜合治理機構不健全，造成本地區或本單位治安秩序嚴重混亂的；

（二）對不安定因素或內部矛盾不及時化解，處置不力，以致發生集體上訪、非法游行、聚眾鬧事、停工、停課等問題或造成嚴重后果，危害社會穩定的。

（三）因主要領導、治安責任人不負責任，發生較大案件或惡性事故，造成嚴重損失或惡劣影響的；

（四）因管理不善，防范措施不落實，發生刑事案件或治安災害事故，使國家、集體財產遭受損失，又不認真查處、改進工作的；

（五）存在發生治安問題的重大隱患，經上級主管部門、有關部門或社會治安綜合治理機構提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議，限期改進而無有效改進措施和明顯效果的；

（六）因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴重的；

（七）發生刑事案件或重大治安問題有意隱瞞不報或虛假報告的；

（八）省、自治區、直轄市社會治安綜合治理領導機構認為其他需要予以否決的。

36、是不是一發生案件或事故，就可予以否決？

不是。根據中央社會治安綜合治理委員會1991年制定的《關于實行社會治安綜合治理一票否決權制的若干規定（試行）》，具有下列情形之一的不予否決：

（一）社會治安綜合治理工作一向做得較好，但也發生一些刑事案件，未造成嚴重損失或惡劣影響，并能及時上報，積極配合查處的；

（二）發生難以預防的突發性案件、治安災害事故或其它治安問題后，及時挽回損失，主動認真改進工作的。

37、什么是“固本工程”？其內容是什么？

1995年2月25日，中共揚州市委、市人民政府印發了《關于實施社會治安綜合治理“固本工程”的決定》，其指導思想是：適應建立社會主義市場經濟體制和我市經濟發展新跨越的需要，加大社會治安綜合治理工作的力度，堅持“打防并舉，標本兼治，重在治本”的原則，在不放松嚴打的同時，切實強化防范、教育、管理、建設等方面的基礎工作，全面提高人的素質，強根固本，實現社會長治久安；其總體目標是：法制教育社會化，防范控制立體化，治安管理規范化，基層組織網絡化，制度建設系列化，促使社會治安步入良性循環軌道（即“五化一步入”）；其主要任務是：建立教育宣傳、防范控制、治安管理、基層組織“四大體系”。

38、社會治安綜合治理的工作范圍有哪些？

社會治安綜合治理的工作范圍，主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”六個方面。六個方面的工作環環緊扣，相輔相成，缺一不可，不能有所偏廢。

39、什么是社會治安綜合治理中的打擊？

“打擊”是一個政策用語，即“懲治”、“懲處”或“懲罰”的意思，是指公安、司法機關對妨礙和破壞社會治安秩序的違法犯罪行為進行依法處理的專門性活動。實施打擊的主體只能是公安機關、人民檢察院、人民法院和勞動改造、勞動教養機關。任何其他單位和個人，都不能行使專門機關的法院職權。當然，打擊犯罪分子的活動同樣離不開人民群眾的參與和支持。依照我國法律的規定，人民群眾可以依法扭送正在實施犯罪行為的犯罪分子；可以檢舉、揭發、指認和證實犯罪活動。打擊是社會治安綜合治理的首要環節和實施其他治理措施的前提條件，他們之間有著不可分割的聯系。

40、為什么說打擊是社會治安綜合治理的首要環節？

依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，是社會治安綜合治理的首要環節，也是全面落實社會治安綜合治理各項措施的重要前提。第一，實踐證明，沒有打擊就沒有社會治安綜合治理，也就沒有社會的全面安定。1983年以來，全國各地持續開展了嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動的斗爭，對突出的治安問題不斷進行專項打擊和治理，在復雜的形勢下，維護了社會治安的基本穩定，遏制了嚴重刑事犯罪上升的勢頭。“嚴打”斗爭的成果充分證明，對嚴重刑事犯罪進行嚴厲打擊，是維護正常的社會秩序、保障社會治安持續穩定的重要有效的手段。第二，嚴重危害社會治安的犯罪活動不實行嚴厲打擊，便不能有效地遏制犯罪，正常的生產、生活秩序就無法維持，國家建設和人民財產的安全就沒有保障，社會局面就得不到有效控制，社會風氣就無法好轉。從這個意義上說，沒有打擊這一手段，就不能全面落實社會治安綜合治理的各項措施。第三，只有嚴厲打擊犯罪活動，才能保障防范、教育、建設、管理、改造等社會治安綜合治理的其他各項措施得以奏效，才能震懾、分化、瓦解犯罪分子，對社會上存在的不穩定分子，才能直到警戒作用，使其不敢“趙雷池一步”。第四，嚴厲打擊犯罪，對廣大人民群眾來說，也是一個生動、深刻的法律教育。當然，我們也應該看到，治安問題是社會政治、經濟、文化、教育等多領域消極因素的綜合反映，單靠打擊這一種手段，單靠政法部門的執法工作，是難以從根本上杜絕的，必須依靠全社會、各領域、各部門的參與，全面落實社會治安綜合治理的各項措施。

41、社會治安綜合治理中的防范含義是什么？

防，本指堤防，用來制水。范，本指模子，用來檢形。防范聯成一個詞，引申為防備和禁阻。在社會治安綜合治理中，防范一詞的含義有廣、狹之別。廣義的防范，是指國家、社會為消除和減少違法犯罪的一切原因的條件，防止、阻止、阻遏、減少和根治違法犯罪而采取的各種方法、措施、手段和活動，它包括社會治安綜合治理中的防范、教育、管理、建設、改造等工作。作為社會治安綜合治理六大環節之一的防范，是狹義的防范，是指各級黨政組織和群防群治隊伍為了預防和控制違法犯罪的發生，通過建立安全防范網絡，落實安全防范措施，以維護社會安寧的各種治安保衛活動。

42、消除社會不安定因素的主要任務有哪些？

社會不安定因素是由政治矛盾、經濟矛盾、思想認識矛盾等引起的，消除社會不安定因素的任務在于解決這些矛盾。具體內容如下：

（一）疏導思想認識矛盾。改革開放時期即是經濟領域的變革時期，也是新舊觀念的交替時期。一部分人的思想觀念適應不了形勢發展的需要，對黨的方針、政策存在著不同的認識和看法，形成了不同程度的思想性質的矛盾。如果不及時疏導，就容易引發社會矛盾，帶來社會不安定。在疏導思想認識矛盾時，必須做到如下幾點：第一，加強情報信息工作。通過各種渠道，及時掌握各種思想認識矛盾。第二，因勢利導，做好有針對性的疏導工作。第三，加大宣傳工作的力度，提高宣傳工作的效果，讓黨的方針、政策深入人心，減少思想認識方面的矛盾。

（二）排除物質利益矛盾。隨著改革開放的發展和社會主義市場經濟的逐步建立。原有的社會利益格局被打破，出現了種種經濟利益的格局。改革開放一方面給人民帶來普遍利益，另一方面也引起社會利益的分化，形成不同的利益主體和群體。他們之間在物質經濟利益上摩擦、碰撞，以至沖突不斷發生，新矛盾接踵不斷。排除物質利益矛盾的根本辦法是大力發展社會生產力，為協調各方面的利益關系提供物質基礎。同時在經濟發展的現有水平下，也要擠出資金，幫助群眾解決生活困難，消除影響社會穩定的潛在矛盾。

（三）化解黨群、干群矛盾。由于我們黨和政府的少數工作人員存在官僚主義、不正之風和腐敗現象，背離了全心全意為人民服務的宗旨，再加上某些決策上的失誤和工作方式簡單粗暴，處理方法不當，使黨群、干群關系緊張，矛盾增多。化解這類矛盾，最基本的途徑是對黨員、干部加強黨性教育與全心全意為人民服務的宗旨教育，處理好個人利益與黨和人民利益、局部與全局、權利與責任的關系，加強廉政建設，堅持不懈地反對腐敗。

43、怎樣做好居民住宅區的治安防范工作？

居民住宅區治安秩序的好壞，與人民群眾的切身利益密切相關，因此是抓好防范工作的重點。目前在做好住宅區的防范工作中，各地創造了不少好的做法。在居民住宅區防范工作上推廣的三種模式：一是在住宅樓群集中、條件具備的地方，推行住宅小區封閉式管理的做法；二是對樓群集中，但不宜實行封閉管理的地段，推廣專群結合、義務與有償結合看護的做法；三是在老城區和平房地段，推廣組織退休老工人、老干部義務執勤的做法，組織群眾自護，值勤防盜。

44、建設部、公安部對住宅安全防范設施有什么具體要求？

⑴居民住宅的分戶門應設置鋼質或鐵質的抗破壞性能高的安全門，并于門上安裝雙面三保險鎖具。

⑵未設置院子的住宅底層的外墻窗、陽臺，通往外廊公共走道的窗戶以及外墻窗口下緣距相連屋面高差小于2米時，必須設置鋼條直徑不小于12毫米、鋼條間距不大于110毫米的防護柵欄。

⑶住宅底層院子的圍墻高度應不低于2米；陽臺的雨篷的設計應采取防止攀登或鄰戶跨越的措施。

⑷與樓通高的豎向管道不宜露出戶外。必須裝在戶外的管道，其位置應盡量遠離陽臺、窗口的邊緣，并采用白鐵皮或玻璃鋼制品。

⑸戶外電閘箱設計要考慮加鎖的可能。

⑹通向陽臺的門、窗及樓道的分戶門的周邊墻體設計要考慮用戶的自行裝設防護裝置的可能。

⑺屋面和管道溝的檢修口不得設置在室內或底層院內。

⑻在單幢高層住宅樓或樓院落設計中要考慮到公寓報警監控值班保衛室。在符合城市規劃要求的前提下，樓群院落可考慮設置不低于2米的圍墻。

對住宅安全防范設施的建設和管理提出下列規定；城市居民住宅安全防范措施，必須具有防撬、防踹、防攀登、防跨越、防爬等安全防范功能；城市居民住宅安全防范設施的建設，應當納入住宅建設的規劃，并同時設計、同時施工、同時投入使用；設計單位應當依據與住宅安全防范設施建設有關的規范、標準、規定進行設計；建筑行政主管部門組織審批的有關住宅建設設計文件應當包括城市居民住宅安全防范設施部分；施工單位應當嚴格按照安全防范設計要求進行施工，不得擅自改動；城市居民住宅安全防范設施所用產品、設備和材料，必須是符合有關標準規定并經鑒定合格的產品；城市居民住宅竣工后，工程質量監督部門和住宅管理單位必須按規定對安全防范設施進行驗收，不合格的不得交付使用；城市居民住宅安全防范設施建設所需費用，由產權人或使用人承擔；城市居民住宅安全防范設施的管理，由具體管理住宅的單位實施，公安機關負責城市居民住宅安全防范的設施管理的監督檢查；居民住宅區的防護墻、治安值班室等公共安全防范設施應當由產權人和使用人妥善使用與保護，不得破壞或挪作他用。

45、什么是見義勇為？

“見義勇為”不是一個法律術語，而是一個成語，從字面上說就是看到正義的事情奮勇地去做。我們所說的見義勇為是指國家、社會和人民群眾的利益遭到侵害或者威脅的時候，為了維護正義，不顧個人安危，英勇奮斗的行為。

現實生活中，常見的見義勇為有以下幾種：⑴制止犯罪。⑵抵抗犯罪。⑶抓獲犯罪。⑷搶險救災。⑸救死扶傷。

46、對見義勇為人員保護措施有哪些？

對見義勇為人員保護措施有：

《江蘇省獎勵和保護見義勇為人員條例》明確規定：

各級公安、司法機關對需要保護的見義勇為人員及其親屬，應當采取有效措施予以保護；對行兇報復見義勇為人員及其親屬的違法犯罪分子，應當依法從重處罰。

對見義勇為負傷人員，各級醫療機構和有關單位應當及時組織搶救和治療，不得以任何理由拒絕或者拖延治療。

見義勇為人員的醫療費用，由其所在單位負責解決。所在單位無力支付的醫療費用，無固定收入的農民、城鎮居民、學生等人員的醫療費用，由當地人民政府負責解決。

應當由加害人賠償的醫療、誤工、生活補助等費用，依照公安、司法機關的裁決或者判決執行。

見義勇為人員負傷后，所在單位對其治療期間的工資、獎金、福利等待遇不變。對無固定收入的人員，當地人民政府應當按照國家規定的標準發給誤工補貼或者生活補助。

因見義勇為犧牲和負傷致殘的人員，屬于國家機關、社會團體和企業事業單位職工的，有關工資福利待遇按照因公（工）傷亡人員的規定辦理；固定收入的農民、城鎮居民和學生等人員，由民政部門參照國家有關因戰傷亡的民兵民工撫恤規定辦理。

對見義勇為受傷致殘的職工，經縣級以上勞動鑒定委員會確認部門喪失勞動能力的，所在單位應當安排力所能及的工作，完全喪失勞動能力的，辦理退休手續。

無固定收入的農民、城鎮居民和學生等人員，因見義勇為受傷致殘，經民政部門確認完全喪失勞動能力的，由所在地人民政府發給基本生活費；城鎮企業在招收農村勞動力時，應當優先招收其符合用工條件的一名直系親屬為合同制工人。

獲得縣級以上人民政府見義勇為榮譽稱號人員，在同行同等條件下，享有就業、入學、入伍、住房、工資晉級等優先權。

縣級以上人民政府應當設立見義勇為專項經費，專款專用，用于獎勵和保護見義勇為人員。

47、社會治安綜合治理的教育工作包括哪幾個方面內容？

社會治安綜合治理的教育主要指以減少和預防犯罪為目的的思想道德教育和法制教育。其主要內容包括：第一，思想政治教育。思想政治教育是先導，是社會治安綜合治理教育的基礎，它包括共產主義理想教育、愛國主義教育、社會主義教育、艱苦奮斗的傳統教育等。第二，道德教育。道德教育在社會變革和發展社會主義市場經濟的今天尤為重要，它以“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義”為重點，培養人們的社會主義道德意識、道德情感、道德意志和道德信念為目標。第三，法制教育。法制教育在社會治安綜合治理教育中具有舉足輕重的地位。要充分利用大眾傳播，完善社會化法制宣傳網絡，開展多種形式的法制宣傳活動。社會治安綜合治理的教育也包括特殊教育，即對緩刑、假釋、剝奪政治權利、保外就醫和監外執行人員的教育，以及對輕微違法犯罪犯罪青少年的法制教育。這種特殊教育，應寓各種教育于感化、挽救之中，促使他們認罪悔改，成為遵紀守法的有用之材。

48、如何對刑滿釋放人員進行接茬幫教？

加強對刑釋人員的接茬幫教，鞏固改造成果，減少重新犯罪，是社會治安綜合治理的一項重要舉措。對刑釋人員進行接茬幫教，應從以下幾個方面著手：

（一）廣開門路，落實政策，讓刑釋人員安居樂業。刑釋人員回歸社會后，其物質保障是鞏固改造成果，發揮他們積極性的關鍵性問題。有關部門應積極組織他們就業，企事業單位在招工時，對刑釋人員(包括解除勞教人員)應與城鎮待業人員一視同仁，不得歧視；原單位有能力接受的，不應推向社會；不符合就業條件的，協助給予辦理個體營業執照；農村的，遲早分配給責任田，使他們有業可就，有活可干，自食其力。

（二）思想控制，教育到位，讓刑釋人員積極向上。刑釋人員都有一段高墻內的生活經歷，封閉式的教育與回歸社會后的開放式教育存有一定的反差，很容易使他們脆弱、復雜的思想出現反復。對他們的接茬教育應不同于常規化教育，根據其動向從嚴管理，常抓不懈。

（三）嚴格管理，幫教落實。有關部門根據刑釋人員回歸社會的表現，將一些改造不好的納入工作視線，建章立制，實行全方位的管理，并使之制度化、規范化。對列為重點幫教的對象，責任到人，對一些愛鬧事又在周圍有影響的，應重點控制，抓典型，教育一片。同時常敲警鐘，經常召集他們開會、學習，并根據現存的思想狀況，及時進行個別教育，使嚴格管理和幫教工作相結合，避免單純教育出現軟弱現象。

49、社會治安綜合治理中的管理和公安部門的治安管理有什么不同？

社會治安綜合治理中的“管理”，范圍比較廣，公安部門的治安管理只是其中的一項內容。它包括各部門、各單位為建立良好社會秩序而進行的方方面面的行政管理，它要求：

（一）黨、政、軍等各部門在抓好本系統工作的同時，要從維護社會治安出發，加強本系統、本部門、本行業的管理工作，防止出現漏洞，給犯罪分子留下可乘之機。

（二）各機關、廠礦、學校、企事業單位和人民團體，都要“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，切實加強內部人員的教育管理和安全防范工作，嚴防發生違法犯罪和其他治安問題。50、如何加強企業內部治安管理？

（一）做好廠區封閉工作，加強門衛管理制度。廠領導要切實把廠區封閉放到重要議事日程，要在人力、財力、物力上予以全力支持，將除廠門外的其他出入口全部封閉，加高圍墻，修復和加固遭損壞的其他封閉設施。整頓門衛隊伍，建立相應的管理制度，提高門衛工作的責任心，廠領導要帶頭遵守制度，接受門衛檢查，搞好宣傳工作，對違反門衛規定的人和事，嚴格依照規章制度處理。

（二）公安機關要轉變作風，搞好服務，及時處理企業改革中遇到的各種治安問題。要在企業內部布建信息員，及時發現治安隱患，盡量把問題解決在初發階段。

（三）在企業內部精心組織反內盜、反破壞斗爭，維護企業治安秩序。

（四）凈化外部治安環境。一要依靠地方黨委、政府，動員和組織社會各方面力量，開展治安聯防活動，并把聯防工作的重點放在保衛大、中型企業安全上，從企業外部筑起一道安全屏障。二要依靠地方黨委、政府，在企業周圍的住戶中，開展反盜竊、反破壞、反哄搶的斗爭，宣傳國家有關法律、法規，妥善解決企業與地方的矛盾。三要組織力量清理整頓散布在大、中型企業周圍所設的廢舊收購站（點），要積極配合有關部門，進行專項整治，堵塞銷贓渠道，凈化外部治安環境。

51、社會治安綜合治理中的建設主要包括哪些內容？

社會治安綜合治理建設工作，是整個綜合治理工作的重要組成部分，是在打擊、防范、教育、管理、改造的同時所進行的基礎性工作，是治本的根本措施。其內容主要有：

（一）思想建設。思想建設是意識形態方面的內容，它靠宣傳教育和個人親身體驗來實現。從思想上高度重視社會治安綜合治理工作，具有較高的政治覺悟和社會責任感，充分認識社會治安與經濟發展的關系等，都是思想建設的范疇。

（二）組織建設。組織建設是指與社會治安綜合治理相關的單位或部門自身的組織完善程度以及這些單位的社會治安綜合治理群眾性治安組織的建設。前者包括機構、編制、人員的規定，后者具有一定的專業特點。綜合治理的組織建設重點包括基層黨政組織建設、基層綜合治理機構建設、基層政法組織建設和群防群治組織建設。

（三）制度建設。制度建設包括法律制度和工作制度的建設。法律制度的建設，主要指的是將社會治安綜合治理中具有宏觀指導和普遍約束力的內容，通過立法程序，制定出規范性的文件。如1991年3月2日全國人大常委會頒布《關于加強社會治安綜合治理的決定》，工作制度的建設，主要指的是在社會治安綜合治理工作中，建立各種工作程序和規范，以便實行目標管理，考核工作成效，評價社會治安綜合治理的完成情況。

52、基層社會治安綜合治理機構建設包括哪些內容？

基層社會治安綜合治理機構包括鄉鎮、街道社會治安綜合治理委員會、社會治安綜合治理辦公室和村（居）社會治安綜合治理辦公室。加強基層綜合治理機構建設的措施：⒈健全機構、配齊人員。鄉鎮、街道一級要成立由黨、政干部牽頭，吸收有關方面參加的社會治安綜合治理領導機構，配齊專抓社會治安綜合治理工作的副職。鄉鎮街道的社會治安綜合治理領導機構應由黨政主要領導同志負責。要設立鄉鎮、街道綜合治理辦公室，配齊專職工作人員。村（居）一級應設立融“治保、調解、巡邏、幫教、普法”五位一體的綜合治理辦公室。⒉理順關系，強化職能。明確綜合治理機構和辦公室的性質、任務和重要作用，提高辦事效率。要理順上下左右的工作關系，強化工作職能。各級黨委、政府要大力支持，切實解決工作中存在的問題。⒊加大投入，保障經費。要加大對基層綜合治理機構的投入，解決好辦公住房條件，其工作經費由地方財政給予保障，保證工作的正常開展。

53、怎樣加強群防群治組織建設？

實行群防群治，是維護社會治安的一項重要措施。而加強群防群治組織建設，則是保證群防群治工作有效開展的重要前提。加強群防群治組織建設，應主要抓好以下三點：一是完善組織體系。縣、鄉、村和城區基層單位，要建立健全專（兼）職治安聯防隊伍。村（居）一級要健全治保、調解、幫教組織，并逐步向下延伸輻射，不斷發展壯大各自的隊伍，形成網絡化。二是加強教育培訓。在對公民普遍進行普法教育的同時，要重點抓好治保、調解人員和專職治安聯防隊員的教育培訓，采取以會代訓、脫產學習、集中整頓等多種有效形式，全面提高他們的素質。三是提供必要的經費保障。各城鄉基層單位的領導，應從維護轄區治安的客觀需要出發，本著“花錢買平安”的思想，積極創造條件，認真解決群防群治隊伍的活動經費問題和其人員的報酬問題，以保證這項工作的正常開展。

為了維護社會治安，本著“取之于社會，服務于社會”、“取之于民，用之于民”的精神，向企業和居民適當收取治安費是安全合理的，也是企業和居民應盡的義務，不屬于“亂收費”、“亂攤派”。落實“誰受益，誰出資”、“取之于民，用之于民”的原則應當注意以下幾點：一是籌集經費必須經當地政府按規定審批，做到依法有據；二是要堅持自愿、受益、適度、資金定向使用的原則；三是要精打細算。節約開支，盡可能減輕企業和群眾負擔。

54、怎樣加強社會治安綜合治理的工作制度建設？

社會治安綜合治理是一項長期的、復雜的工作，必須有一套完整的工作制度作保證。制度建設是一項根本性、基礎性的工作，加強制度建設應抓好如下三個方面：一是建立責任制度。按照“誰主管誰負責”的原則要求和職責分工，把綜合治理的工作任務分解到領導責任人和崗位責任人，提出切合實際的目標要求。二是建立工作運行制度。即根據目標要求，制定綜合治理各項工作落實中的具體措施，保證工作有序進行，使之逐步規范化、經常化。三是建立制約激勵制度。包括監督、檢查、考核、評比、獎懲等各個方面，這是保證綜合治理各項措施真正落實的重要環節，是推動工作有效運行的得力措施。

55、為什么要開展創建安全文明小區、安全文明村鎮和安全文明單位活動？

為進一步推動我省社會治安綜合治理工作的深入開展，促進社會主義精神文明建設，根據中央綜治委和省委、省政府關于廣泛深入開展創建安全文明小區為主的各種形式創建活動的要求，省綜治委、公安廳聯合下發了《關于在全省開展創建安全文明小區、安全文明村鎮、安全文明單位活動的意見》。提出“創三安”以黨的十四屆五中、六中全會精神為指針，以維護社會穩定和促進經濟發展為目標，以“服務群眾、方便群眾”為宗旨，打防并舉，標本兼治，重在治本，重點抓好城鎮和交通沿線的治安，帶動綜合治理各項措施的落實，大力創建管理有序、防控措施健全有效、社會風氣良好、環境整潔的居民生活區，努力提高預防、發現和打擊違法犯罪的能力，消除不安定因素，保障人民群眾安居樂業，為改革開放、經濟建設和社會發展創建良好的社會環境。