第一篇：民政宣傳重點專題

省民政廳：民政工作宣傳要點

時間：2005-1-26 15:24:07

來源：海南人大網

“省人大三次會議”期間

民政工作宣傳要點

2004年，在省委、省政府的正確領導和民政部的指導下，我省民政工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和省委四屆四次、五次全體會議精神，堅持“以民為本、為民解困”的宗旨，認真落實科學發展觀，依法行政，規范管理，創新務實，推動了我省民政事業穩步、協調、全面發展，為我省改革開放和經濟建設做出了新的貢獻。

（一）建立和完善社會救助體系，幫助困難群眾解決生活困難

救災救濟工作。全省共核發《農村特困戶救助證》14.1萬張、災民救助卡32萬張，安排救災救濟資金5859萬元，救助災民36萬人。積極開展災民危房改造，幫助特困群眾解決住房難問題。研究制定我省民政系統自然災害救災應急預案，為規范救災工作提供了制度保障。城市低保工作。啟動了農墾森工的低保工作，農墾系統困難職工已全部納入低保范圍，基本做到動態管理下應保盡保。及時采取措施緩解了物價上漲給低保家庭生活帶來的影響。積極推行“分類施保”，對重病、重殘和無經濟收入等低保家庭給予重點救助。規范了低保工作程序，特別是借助人大對低保工作的監督，確保低保制度有效實施和低保金按時足額發放。全年共安排低保資金1.14億元，全省有6.2萬戶、13.5萬人享受低保；全省平均低保標準127.61元，人均補差每月54.93元。農村五保供養和特困戶救助工作。下發了《關于進一步做好農村五保供養工作的通知》，規范了五保供養工作，明確了五保供養資金由地方財政轉移支付解決，使2.05萬名五保戶的供養經費得到保障。在文昌市和保亭縣探索建立農村低保制度。截止2004年底,全省共投入農村低保資金1200萬元，享受農村低保3萬戶、4.7萬人；全省農村低保標準52.5元，人均補差每月28.6元。醫療救助工作。在瓊海、五指山市開展農村醫療救助試點工作,并總結推廣經驗做法。全省已有1.3萬名五保戶、特困戶得到醫療救助。老區工作。認真落實衛留成省長有關老區建設“六條”批示精神，投入2000萬元重點幫助老區人民解決生產生活中面臨的人畜飲水、鄉村道路、小型水利維修、學校危房改造等實際問題。充分發揮了省老促會的作用。

(二)村級組織換屆選舉和村務公開工作順利實施，婚姻登記體制改革成效顯著

第四屆村(居)委會換屆選舉工作。全省共有2945個村（居）委會完成了換屆選舉工作，占全省村（居）委會總數的99.6%。村務公開和民主管理工作。全省17個市縣成立了村務公開領導小組或相關機構。省村務公開領導小組在瓊海市和陵水縣開展了進一步規范村務公開示范工作。出臺了一系列有關村務公開和民主管理方面的政策性文件。婚姻登記體制改革工作。廣泛宣傳新的《婚姻登記條例》，完成婚姻登記體制改革。培訓了婚姻登記員，開通了政務公開咨詢熱線。加大婚姻登記執法檢查力度。加強婚姻登記信息化建設。全省有2個婚姻登記機關和5名登記員受到全國的表彰。此外，還與有關部門聯合舉辦鄉鎮長培訓班和開展爭創“民主法制示范村活動”，開展我省第一期和第二期萬家社區圖書室援建工作，組織指導海口市美蘭區代表省參加全國社區文明風采電視大賽并獲得一等獎。

(三)積極培育、依法監管，促進了民間組織健康快速的發展

按照總量控制，提高質量，布局合理，重點培育的原則，重點培育發展行業協會和農村專業經濟協會。特別是針對海南調整農業產業結構，大力發展熱帶高效農業的特點，與有關部門配合，重點培育發展了一批瓜、果、菜等行業協會，全省共新批準登記各類社會團體29個，總量達到908個；新批準登記民辦非企業單位74個，總量達到547個；成立登記基金會5個。做好《基金會管理條例》的貫徹實施工作。抓好民間組織的監督和管理工作。通過年檢，進一步了解掌握民間組織遵守法律法規、開展業務活動、經費收支等情況，發現問題及時糾正，督促整改，促進民間組織健康發展。全省有9個民間組織被民政部授予“全國先進民間組織”稱號。成立了海南省民間組織促進會，強化民間組織的自律管理，促進其健康發展。

（四）建立撫恤補助標準自然增長機制，推進安置工作改革和雙擁工作的深入開展

雙擁工作成效顯著。認真貫徹全國雙擁工作會議精神，籌備召開了省雙擁工作領導小組第十九次全體會議、省雙擁工作會議和省雙擁辦主任會議。發布了《海南省人民政府關于軍人參觀旅游場所免收門票的通告》。研究制定了《海南省雙擁模范城（縣、區）創建命名管理辦法》、《海南省雙擁工作領導小組成員單位工作職責》，修訂完善了《海南省雙擁工作領導小組辦公室工作規則》。全省有6個市縣被民政部、總政治部命名為全國雙擁模范城（縣）；2個單位和2名個人分別被命名為愛國擁軍模范單位和愛國擁軍模范個人。優撫政策進一步得到落實。認真做好節日期間的擁軍慰問活動，密切軍政軍民團結。調整提高優撫對象撫恤補助標準，尤其是著力抓好建立優撫對象撫恤補助標準自然增長機制。全省共支出撫恤事業費4915萬元，保障了2.6萬名重點優撫對象的基本生活。城鎮退役士兵和軍休人員得到妥善安置。好安置計劃的落實，特別是深化安置制度改革，全面啟動城鎮退役士兵自謀職業。《海南省城鎮退役士兵自謀職業暫行辦法》（送審稿）已列為省政府立法研究項目。有20個市縣（區）推行城鎮退役士兵自謀職業政策，妥善解決了安置難問題。2004年，城鎮退役士兵自謀職業人數占城鎮退役士兵總數的68.9%。認真做好第五批軍休人員安置工作，并抓好軍休干部“兩個待遇”的落實。2004年我省共接收軍休人員76人。省軍供站大力推行人事制度改革，較好地完成了年度工作任務，被國家“四部一局”評為全國軍供工作先進單位。

（五）抓好“星光計劃”建設項目收尾和“明天計劃”啟動工作，努力推進社會福利社會化

積極實施第三批“星光計劃”建設項目收尾工作。及時下撥社會福利資助金600萬元，做好第三批“星光計劃”項目收尾工作。研究制定《海南省第三批“星光計劃”項目檢查驗收方案》，并組織實施。完成“殘疾孤兒手術康復明天計劃”啟動前期工作。成立了實施“明天計劃”工作領導小組，全面開展孤殘兒童情況調查，制定“明天計劃”工作方案。據調查，2004年可進行手術治療的在院孤兒為163人。對城市生活無著的流浪乞討人員進行救助。積極溝通與協調，抓好機構、編制和經費的落實。全省共成立救助管理站6個，積極實施救助管理工作。此外，多渠道籌集資金，加快省少年兒童救助保護中心建設。切實加強行風建設，省救助管理站被民政部授予全國民政基層單位行風建設先進集體。

（六）抓好宏觀研究和總體規劃，推進行政區劃和地名管理的科學化、規范化

開展行政區劃調整專題研究工作。與中國行政區劃研究中心合作，開展《海南省行政區劃調整規劃》和《海南省政區層次結構研究》等課題調研。同時結合我省實際，就部分市區劃調整問題開展調研。開展行政區域界線勘定有關工作。加強對市縣界線聯檢工作的指導，聯檢任務基本完成。下大力氣抓好鄉鎮界線勘定工作，其中海口、三亞、東方、屯昌、白沙5市縣已完成鄉鎮勘界任務。切實抓好省級地名數據庫建設，其中第一期建設項目已基本完成。

（七）擴大發行、強化管理，推進彩票事業快速、健康發展。

2004年，全省共銷售福利彩票1.34億元，籌集社會公益金4600多萬元，是建省以來我省福利彩票銷量最好的一年。同時，認真抓好福利彩票發行管理，先后制定了《福彩信息通報與反饋制度》、《市縣發行銷售獎勵制度》等9項制度，使福利彩票發行管理工作有章可循，日趨規范。

（八）抓好老齡工作先進縣（市、區）創建活動，不斷推動老齡工作發展

加大了保障老年人權益工作的力度。調整充實省老齡工作委員會成員單位，明確成員單位職責，健全老齡工作制度。完成《海南省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》起草和送審工作。加大老年人權益保障法的宣傳力度，努力營造敬老、愛老、助老的社會氛圍。開展全省老齡工作先進縣（市、區）創建和“敬老愛老助老”主題教育。各級老齡辦充分發揮作用，深入、扎實開展創建活動，城鄉老年社會保障工作成效顯著。全省有6個市縣（區）被評為省老齡工作先進縣（市、區）；有11人受到全國敬老愛老助老主題活動組委會表彰，昌江黎族自治縣十月田鎮敬老院管理員豹愛芳獲得“中華孝親敬老楷模”提名獎。

2005年，是貫徹落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會的關鍵一年，也是完成“十一·五”規劃、銜接“十一·五”規劃的重要一年。今年我省民政工作的主要目標是:初步建立城鄉社會救助體系；推進退役士兵安置改革創新；開創慈善事業新局面；完成鄉鎮勘界工作任務；啟動城鄉低保、地名等信息網絡建設；完成1.5億元福利彩票發行任務；爭取省人大、省政府出臺2-3個民政工作法規。

（一）圍繞建立城鄉社會救助體系，繼續加強各項為民解困工作

救災工作。全面落實《海南省人民政府突發公共事件總體應急預案》和我省民政系統救災應急預案，提高災害緊急救助能力和減災救濟綜合協調能力。力爭建立省級救災儲備倉庫，并指導市縣不斷加強救災物資儲備系統建設，抓緊做好救災物資儲備工作。加強災荒救助管理，完善災民救助卡管理制度。完善災情信息管理機制，提高災情報告的時間性和準確性。

社會救濟。逐步建立和完善以城市低保、農村五保、特困戶救助制度為基礎，臨時社會救濟為補充，專項救助相配套，各項優惠政策相銜接的社會救助體系。城市低保工作要做好動態管理下的“應保盡保”，推進和完善“分類施保”。根據省委四屆四次全會和《海南省農村改革方案》的要求，力爭2005年底前全面建立農村居民最低生活保障制度。通過穩定資金來源，加強資金管理，解決五保供養對象“應保未保、不按標施保”問題。認真搞好農村醫療救助與農村新型合作醫療制度的銜接，完善大病救助辦法，力爭今年建立起覆蓋全省所有鄉村的農村醫療救助制度。在海口市開展城市醫療救助試點，探索建立城市醫療救助制度。加快全省城鄉低保網絡建設，加強城鄉低保業務骨干培訓。協調有關部門積極推進住房、教育、司法等項救助工作。

慈善事業。健全我省各級慈善機構，創新慈善組織形式，充分發揮省慈善總會和各市縣慈善會的作用。在做好經常性社會捐助活動的同時，積極組織和引導社會各界廣泛開展有聲有色、有勢有效的慈善活動。探索建立“慈善超市”、“愛心超市”，營造全社會扶貧濟困、團結互助的慈善氛圍。

老區工作。落實好衛省長有關老區建設的“六條”批示精神，切實幫助老區人民解決生產生活中的實際問題，加快我省老區全面建設小康社會的步伐。

（二）圍繞加強社會建設和管理，發揮城鄉群眾自治組織和民間組織作用

村民自治工作。認真落實《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳貫徹落實<中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見>的通知》。進一步健全和完善村務公開和民主管理制度，落實農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。督促全省各鄉鎮組建村務公開領導機構，完善各級村務公開領導機制和工作機制。督促縣鄉兩級出臺具有可操作性的村務公開和民主管理實施意見，完善各村村務公開和民主管理各項制度。做好《海南省村務公開辦法》出臺的前期準備工作，并做好出臺后的宣傳和貫徹落實工作。推廣瓊海市和陵水縣進一步規范村務公開示范經經驗。舉辦全省村務公開和民主管理培訓示范班、鄉鎮長村務公開和民主管理專題培訓班。

社區建設工作。以社區服務為核心，以構建社會主義和諧社區為目標，完善居委會工作制度，強化居委會自我教育、自我管理、自我服務功能。繼續抓好第二期和第三期萬家社區圖書室援建及萬家社區讀書活動，爭取年內在全省425個社區居委會全部建立起社區圖書室，為社區廣大居民開展讀書活動打下良好的基礎。推廣海口市美蘭區、東方市等社區建設示范單位的先進經驗，積極開展第二批 “全國社區建設示范城”創建活動。合理整合和充分利用現有社區資源，鼓勵和引導衛生、勞動、教育、法律、科技等服務進社區，加速社區服務社會化進程，為開發社區就業崗位、促進社區再就業作出貢獻。

民間組織管理工作。以培育發展、監督管理、發揮作用為重點，著力抓好民間組織自身能力建設。要科學規劃，注重培育符合海南經濟和社會發展要求的民間組織。適應政府機構改革和部分行政職能轉變的新形勢，注重行業協會的培育和發展。繼續貫徹落實民政部《關于加強基層農村專業經濟協會培育發展和登記管理工作指導意見》和“山東會議”精神，結合海南建立熱帶高效農業基地和海洋大省的實際，集中精力培育和發展一批適應市場經濟需要，對當地經濟發展有影響的農村專業經濟協會。堅持開展對民間組織的全面年度檢查,加強對民間組織的監督管理。要完善政府監管和社會監督方式，確保民間組織在法律法規范圍內自主開展活動。堅決依法查處違法、違紀的民間組織。要按照控制發展、從嚴管理的方針，嚴格實行由省民政廳和省社科聯雙重負責的屬地化管理體制，切實加強民辦社科研究機構的管理。加強指導，抓好民間組織的思想、組織和作風建設。指導行業協會加強內部管理，健全自律機制，使之依法按章運作。

（三）圍繞服務國防和軍隊建設，落實政策，深化改革，做好雙擁工作

完善落實撫恤優待政策。把著眼點放在《軍人撫恤優待條例》的宣傳和貫徹落實上，做好《海南省軍人撫恤優待辦法》的修訂工作。建立健全優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，及時提高撫恤補助標準，確保優撫對象的生活水平達到或略高于當地群眾的生活水平。按照“四個結合”的原則，將重點優撫對象優先納入城鎮職工基本醫療保險和農村新型合作醫療體系、醫療救助體系，使其得到特殊的照顧和優待，力爭出臺《海南省重點優撫對象醫療優惠辦法》，使優撫對象醫療難問題得到有效解決。建立科學、規范、高效的優撫經費發放管理制度，防止違規、違法現象的發生。加強光榮院、烈士紀念建筑物等優撫事業單位建設，落實人員編制和經費，強化管理和服務。

實現退役士兵安置改革突破。研究制定切實可行的自謀職業優惠政策，引導和鼓勵退役士兵自謀職業。力爭出臺《海南省城鎮退役士兵自謀職業暫行辦法》，以進一步規范和完善城鎮退役士兵自謀職業工作。切實加強退伍兵職業技能培訓，以增強其社會就業競爭力。按照“科學籌劃部署，合理調配力量，抓住關鍵環節，嚴格落實責任制”的要求，認真做好軍休干部安置工作，確保軍休干部“兩個待遇”的落實。抓緊辦理軍休干部醫療保障有關手續，抓好軍休服務管理社會化改革。

廣泛開展雙擁創建活動。認真貫徹落實新的《軍人撫恤優待條例》和《海南省雙擁模范城（縣、區）創建命名管理辦法》，確實解決好軍人及其家屬生活中的實際困難。積極開展雙擁創建活動，并采取重點抽查和普遍檢查相結合的方式，強化雙擁模范城（縣、區）創建和管理。充分發揮雙擁辦的職能作用，加強對基層雙擁工作的指導力度。

（四）圍繞進一步完善社會福利服務體系，大力推進社會福利社會化

組織實施“明天計劃”。加大宣傳力度，動員社會力量廣泛參與，多種形式募集資金，為孤殘兒童實施康復手術。嚴格手術申報計劃，落實地方配套資金，確定醫療機構，保證手術成功率。努力將“明天計劃”做成實施效果好、社會影響大的善事善舉。

推進社會福利社會化。認真落實敬老院、光榮院、福利院“三院合一”建設三年規劃。采取“民辦公助”、“公辦民營”等辦法，探索和鼓勵社會力量興辦社會福利事業。采取社會收養、集中供養、公民助養、家庭寄養等多種形式安置孤殘兒童。充分發揮 “星光老年之家”的作用，加強現有老年福利服務機構建設管理，開展養老服務社會化示范活動，探索多種養老途徑。

加強福利彩票發行管理。加強領導，健全機構，充實人員，完善制度，科學規劃，從嚴管理，在鞏固發行成果的基礎上，力爭穩中有升。重點抓好技術系統建設、營銷體系建設、管理制度建設、銷售組織建設，力爭2005年福利彩票銷售實現1.5億元。切實加強資金管理，確保安全發行。

認真做好老齡工作。以農村老齡工作為重點，進一步加強基層老齡工作機構的建設，建立健全農村老齡工作體系。進一步推進老年人權益保障法律法規的貫徹執行，加強老年人維權工作。要積極抓好老齡協會的建設，加強農村老年協會的指導和扶持。要組織和動員老年服務機構積極參加中國老齡事業基金會發起的“老年休閑養生服務網絡”，推動我省老齡事業的發展。

（五）圍繞提升專項社會事務管理水平，加強依法行政、規范管理、文明服務

區劃地名工作。繼續搞好行政區劃調整規劃和海南省政區層次的課題調研工作。根據民政部有關文件要求，從2005年開始，用2年時間建立起海南省市、縣（區）級行政區域界線信息管理系統，實現勘界成果信息資源共享，提高行政區域管理水平。從2005年起，用2年時間完成對我省無居民海島的測繪、命名、更名和名稱標志的設立，以及海島資源相關信息調查工作。繼續加大對鄉鎮勘界工作的督促和指導力度，力爭2005年全面完成我省鄉鎮勘界工作任務。努力完成第二期省級地名信息數據庫建設。進一步加大城市設標工作力度，力爭在規定時間內完成我省城市設標工作。

婚姻（收養）登記工作。以有關法規政策為依據，推動登記工作規范化建設，提高婚姻（收養）登記服務水平。加強婚姻（收養）登記員培訓，努力提高登記人員的素質和業務水平，增強其依法行政和為民服務意識。抓好各項制度建設，嚴格規范婚姻（收養）登記員行為，抓好婚姻（收養）登記窗口的文明建設，樹立良好的民政形象。

救助管理工作。創新工作方式，破解工作難題，制定配套政策，抓好隊伍建設，搞好部門協調，切實做好城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作。加強流浪兒童救助保護工作，加快省流浪兒童救助保護中心建設。加強救助管理設施、隊伍和信息化建設，提高救助管理水平。

殯葬管理工作。大力推進殯葬改革，推行火葬、改革土葬，引導、規范群眾殯葬行為，倡導骨灰處理多樣化。修訂起草《海南省殯葬管理辦法》，不斷推進我省殯葬改革與管理工作。

（六）圍繞民政事業改革與創新，認真抓好“三院合一”和鄉鎮辦公用房規劃建設

實施“三院合一”建設。計劃用三年時間（2005-2007年），建設“三院合一”項目18個（其中新建5所，擴建9所，改建4所），總投資3326.6萬元，總占地面積440畝，總建筑面積26395平方米，可新提供床位1490張。2005年實施“三院合一”建設重點市縣是：文昌、萬寧、五指山、屯昌、臨高、澄邁、樂東等。

制定鄉村辦公用房建設規劃。一方面要進一步做好鄉（鎮）村辦公用房及鄉鎮干部住房的核查工作，特別是對無房、危房的單位和個人的調查統計；另一方面要認真做好整體規劃，研究提出解決的政策措施，為基層辦一件實實在在的好事、實事。

關于做好2011年民政宣傳工作的通知

來源： 湖南株洲民政

時間：2011-03-28 13:39

各縣市區民政局、機關各科處室、各直屬單位：

為進一步做好2011年全省民政宣傳工作，充分發揮民政宣傳工作在“四化兩型”建設和民政事業發展中的積極作用，現就有關事項通知如下：

一、充分認識民政宣傳工作的重要性

民政宣傳工作是民政工作的公眾輿論渠道，是民政對象的代言人，是民政事業的促進者，進一步加強民政宣傳工作意義重大。民政宣傳工作通過信息公開、新聞發布、政策解讀，傳播黨和政府的民政政策決策，展示民政工作業績和新時期民政人風采，塑造民政工作良好形象；通過信息收集、輿情分析、下情上達，反映群眾疾苦和呼聲，推進決策參考，維護民政對象的合法權益；通過褒揚先進典型，推介成功經驗，激勵鞭策民政工作者，感染社會公眾，贏得各級黨委、政府和社會對民政工作的理解和支持。各級民政部門要切實把民政宣傳工作擺上重要議事日程，一手抓民政業務，一手抓民政宣傳工作，努力推動民政事業科學發展。

二、認真做好2011年全市民政宣傳工作

2011年全市民政宣傳工作的指導思想是：全面貫徹全省民政工作會議和全市民政工作會議精神，緊緊圍繞做好民生保障工作、推進福利事業發展、加強社會管理與建設等方面進行深入宣傳報道，服務全市民政事業發展。

根據上述指導思想，2011年主要抓好五個方面的宣傳：

（一）提高保障水平的宣傳

1、做好完善城鄉社會救助制度的宣傳。重點宣傳城鄉低保和農村五保分散供養水平提標、城市四區和云龍示范區城鄉低保統籌、社會救助“陽光行動”和“一幫一”活動成果、農村敬老院設施建設和規范管理、城鄉醫療救助制度建設和臨時社會救助制度長效機制建設情況。（四季度完成，責任科處室：救助處，辦公室配合）

2、做好民政優撫對象幫扶工作的宣傳。重點關注新型優撫醫療保障制度建設和以“四幫”為主要內容的“關愛優撫對象”活動，繼續做好創建2011年全國雙擁模范城的宣傳。（三季度完成，責任科處室：優撫科，辦公室配合）

3、做好救災減災工作的宣傳。圍繞重大自然災害緊急救助體系和運行機制建設，結合重大自然災害救助、災后恢復重建工作和農村危房改造工作做好宣傳，突出做好《湖南省<自然災害救助條例>實施辦法》實施工作的宣傳報道。（四季度完成，責任科處室：救災科，辦公室配合）

（二）發展福利事業的宣傳

4、加大對兒童福利工作的宣傳。重點宣傳報道落實保障政策，切實解決好孤兒基本生活、教育、醫療、就業、住房等方面困難的情況。繼續關注“重生行動”、“明天計劃”等項目實施情況。（三季度完成，責任科處室：福利科，辦公室配合）

5、加大對老年福利工作的宣傳。重點宣傳報道《株洲市人民政府〈關于大力發展養老服務業的意見〉》的制定實施工作和認真落實《關于進一步加強老年人優待工作的意見》的具體做法，同時，繼續關注高齡老人津補貼制度建設、社區居家養老服務建設和農村老年福利服務中心建設示范工程。（三季度完成，責任科處室：老齡辦、福利科，辦公室配合）

6、加大對福彩慈善工作的宣傳。以《湖南省募捐條例》實施為契機，加大對福彩公益金和慈善募捐款物管理、使用情況的宣傳，策劃和組織實施品牌公益活動，提升株洲福彩和株洲慈善的公益品牌形象。（四季度完成，責任科處室：募捐辦、慈善辦、福利科，辦公室配合）

7、做好民政福利服務設施建設的宣傳。邀請新聞媒體深入到福利院、敬老院、救助站進行深度報道，展示近幾年民政基礎設施建設和社會工作人才隊伍建設成果。（三季度完成，責任科處室：相關業務科處室和政工科，辦公室協調配合）

（三）規范社會管理的宣傳

8、關注社會組織發展長效機制建設實踐。重點宣傳社會組織黨組織和黨員創先爭優活動、創新社會組織黨的建設模式和登記制度，宣傳探索政府建立購買社會組織服務機制和社會組織評估機制、開展“社會組織孵化器”試點工作情況，宣傳社會組織服務社會、反映訴求、規范行為的典型。（四季度完成，責任科處室：民間組織管理處，辦公室配合）

9、關注區劃地名管理和社會專項事務管理創新實踐。配合長株潭（3+5）城市群“兩型社會”建設，推介縣城管理體制改革和地名公共服務工程建設的做法和經驗，同時，做好婚姻登記、殯葬管理和流浪乞討人員救助管理創新實踐的宣傳。（三季度完成，責任科處室：區劃地名辦、殯葬管理辦公室、市救助站、婚姻登記處，辦公室協調配合）

（四）加強基層自治的宣傳

10、加大對城鄉基層群眾自治實踐的宣傳。結合第八次村委會換屆選舉工作，宣傳新修訂的《村民委員會組織法》，宣傳各地村務公開民主管理制度創新和“難點村”治理的做法和經驗。（四季度完成，責任科處室：基政處，辦公室配合）

11、加大對城鄉社區服務功能建設的宣傳。做好“四有一化”建設、和諧社區建設示范創建活動和“農村社區建設實驗全覆蓋”創建活動的宣傳，重點宣傳各地推動社區綜合服務機制和綜合信息服務平臺建設；著力改善農村社區公共服務設施的做法。（四季度完成，責任科處室：基政處，辦公室協調配合）

（五）創新體制機制的宣傳

12、結合建黨90周年系列活動，深入開展向湘潭市社會福利院“板凳媽媽”許月華等民政系統系列典型學習宣傳活動，進一步深化陳聲偉同志先進事跡學習宣傳活動成果。各單位要注意發現和總結本單位最具代表性、最具推廣意義的先進典型，每年有計劃地樹立幾個先進集體和個人典型，特別是要樹立基層一線的先進人物和先進集體，引導廣大民政干部職工勤政務實、愛崗敬業，形成學習先進、爭當先進的良好風氣，在民政系統營造爭先創優、奮發向上的良好氛圍。（四季度完成，責任處室：機關黨委、政工科、辦公室，有關科處室配合）

13、在社會媒體和民政媒體上進行系列宣傳報道，重點關注各級黨委、政府領導重視、支持民政工作及落實民政工作經費，完善民政事業發展經費保障機制，加強基層民政隊伍及其能力建設，加強民政基礎設施建設的決策和部署，表揚先進，鞭策后進。（四季度完成，責任科處室：辦公室）

14、注重宣傳各單位落實全省、市民政工作會議精神，出臺有關解決民生問題的重大政策舉措，總結交流各單位的成功做法和經驗，引導各單位工作的不斷創新。（四季度完成，責任科處室：辦公室）

第二篇：宣傳重點

講稿：

尊敬的石委員您好！尊敬的各位領導、各位來賓大家好！

歡迎您來到郵政賀卡的世界！

比之大者，萬物皆小；比之小者，萬物皆大。小小的卡片寄托著大大的情懷，這份情懷源于人與人之間賴于存在的真愛、友愛、關愛……依空間無窮，因光陰無盡。

小小的卡片鼓舞者大大的情懷，堅定一個偉大的事業，保留一份不變的熱忱，讓人與人之間的真誠溝通永無隔礙。

小卡大愛，永傳真情。

郵政賀卡是什么？（許多朋友只知其一不知其二）

郵政賀卡是中國郵政發行的集賀年問候、宣傳推廣、交流溝通、數據收集、企業文化推廣、幸運抽獎、鑒賞收藏等多重功能于一體賀年(有獎)明信片.（大家知道了賀卡有這么多功能，下面我將從這四個方面給大家做簡要介紹）什么是銷售型賀卡？

通俗的說是由郵政集團公司統一發行，在郵政各個網點進行銷售的明信片，就是銷售型賀卡。下面先介紹銷售型普通型賀卡：（我們的禮儀小姐

將配合我的幻燈片以實物為大家展示）銷售型普通賀卡，售價：每枚1.8元

（1）這枚賀卡是將中國傳統文化的符號和精神展現其中，它彰顯傳統文化魅力，虎虎聲威的庚寅賀歲表現了人們美好生活的期望，寓意著虎年吉祥如意。（2）絢麗多彩的色調形成一個同心結，寓意56個民族血脈相連、同心同德、共同發展。

（3）在設計風格上展現了新疆地域特色，沙漠、胡楊、綠洲。

這是一張充滿 “卡通”特色賀卡，而且民族特色非常濃厚，中母指是蘇公塔建筑的縮影，形象的代表了吐魯番，在5個手指上勾畫出一幅祥和的畫面。下面這一款是銷售型信卡型賀卡：售價2.8元

（1）傳統的中國水墨畫和木版畫飄逸神韻、高潔氣質完美地融入于賀卡文化之中，用最美的色彩描繪最美的新疆。（這都是我們新疆的美景）

（2）今年我們還特別推出維文版信卡型賀卡，卡片上展現了瓜果飄香、民俗風情的新疆。體現了民族同胞們對美好生活的向往。（親愛的朋友，在外地上學的孩子和在外地工作的親朋好友收到一張維文版賀卡，他一

定會更加向往吃上家鄉地道的羊肉串、媽媽做的手抓飯還有大眼睛、長辮子的美麗姑娘。。無盡的相思，無盡的鄉情將一一再現”。

（四）這一款是銷售型賀卡型賀卡：售價5元

（1）魚與余諧音，所以魚成為中國獨特的文化符號和畫面元素，承載著人們美好生活的祈愿與憧憬。牡丹自有“花中之王”之美譽，是富貴華麗喜慶的象征，寄托了人們對生活和人生的無限熱愛和美好祝福

（這些具有傳統元素的賀卡在工藝上打破了傳統的制作，使用大字燙金和壓凸等工藝，實現了工藝升級之美感）。

（五）下面我給大家介紹的是銷售型高檔賀卡，售價15元：

（1）為豐富賀卡的種類、滿足社會個性化市場的需求，我們推出了高檔賀卡，高檔賀卡主要在工藝上提供腹膜、燙金、鏤空、起凸等10種工藝和特殊紙張組合。

(2)這是磁性刺繡賀卡：使用的是傳統的刺繡等工藝，巧妙的融入到賀卡中，實現了中國傳統刺繡的傳承和賀卡文化的完美結合，（朋友，當您收到這枚

賀卡時，可以將卡上的圖片揭下來貼到家里的電器上，還可以把磁帖揭下來把圖片縫到小寶寶的衣褲上，您會發現這些刺繡小老虎會讓您的生活倍增樂趣。

(3)這是光電賀卡讓夢想在不遠處閃閃發光，讓我們好好的規劃美好的未來，去做最閃亮的那顆星。（光電賀卡晚上會發出柔和的光），功能和磁性賀卡功能相同。

(4)這是幸運草賀卡，它向我們展示了春的生機，一年之計在于春，讓我們播種希望，播種未來，讓我們用最美好的祝福迎接充滿希望的新年。（賀卡背后均有使用須知，會教你，如何使用有生命的賀卡）

(5)這是如意豆賀卡，好心情，美日子，點滴的祝福在這神奇的如意豆里，散在你的生活片段里。用愛澆灌，用心書寫，原來生活如此美好！如意豆笑口開，歡歡喜喜祝新年！

（如意豆在剛發芽的時候可以看到神奇的豆瓣上的字，“平安、如意”。賀卡背后均有使用須知）

(6)這是音樂賀卡、光碟賀卡。打開賀卡不僅能聽帶美妙的音樂還可以看到為祖國喝彩的大片《建國大業》和賀歲片《高興》，正可謂“打開賀卡看電影，互致真情真高興”。（光碟賀卡也是今年賀卡的亮點，特別提示：為了通信的安全唯有郵政音樂賀卡可以寄遞）

這是竹簡幸運封賀卡

素有花中“四君子”之稱的“竹”，竹虛心有節、竹簡賀卡把高潔氣質融入到賀卡之中，盡現了人格追求和襟懷志趣，傳達了一種樸素樂觀的情懷和美好的祝愿，“竹” 與“祝”諧音，寓意中國年、賀新年、送祝福、送文化（功能使用完后可以當筆筒，整體效果顯得高雅唯美）幸運封賀卡：

封內配一個賀年圖案的賀卡內件加專用拜年郵票小全張，按掛號收寄。中獎率高幸運封： 以上是銷售型賀卡的簡要介紹，今年有200多種不同類型的賀卡不能一一展示，大家等一會可以到展臺或樓下郵政大廳參觀。

了解了銷售型賀卡，那么什么是定制型郵政賀卡？ 為利于品牌推廣，中國郵政集團公司統一發行，為各政府機關、企事業單位量身定制的個性化明信片。

定制型賀卡

政府類：

（1）（這是托克遜縣委、縣政府制作的賀卡型賀卡）

農業是國民經濟的基礎，一排排整齊的大棚構成一幅發展設施農業的嶄新面貌和五谷豐登的圖景。（2）（這是吐魯番開發區制作的賀卡型賀卡和鄯善化工園區制作的普通型賀卡）

工業是國民經濟的主導，這兩張賀卡描繪了在新型工業建設道路上闊步前進的前景。象征工業是改善民生的強大根基。

（3）（這是地委及旅游部門利用郵政賀卡，傳遞、宣傳精品旅游文化名城——吐魯番）

旅游產業已成為拉動吐魯番地區經濟發展的重要力量。一張張賀卡濃縮了厚重歷史的吐魯番、神奇魅力的吐魯番，向世人展示吐魯番是盆地、大漠、戈壁流向遠方的文化河流。

（4）水，是生命之源泉，這是市水利局制作的信卡型賀卡，此卡不僅展現了大力發展高效、節水農業的圖景。還告誡我們“節約用水”從點滴開始。

（5）這是市委制作的賀卡內頁，展現改善城市人居環境，建設美好家園的圖景。

（6）這是校園賀卡

百年大計，教育為本，教育是民族振興的基石。

這類賀卡充分展示了我地區實施“教育強區”的戰略成果。校園賀卡的特點可以贈送同學回報師長，突出感情價值，一張張賀卡展示了當地的政治、經濟、文化所取得的驕人成就和發展方向，也充分展示了吐魯番地區各級黨委按照引領吐魯番地區未來發展的“強農、興工、促旅、活水、宜居、育人”戰略目標，堅實的邁進。

政府類賀卡突出了他的政治價值及固有的文化內涵，具有一定的權威性。

（二）軍隊類：

（這是69242部隊定制的賀卡型賀卡和普通型賀卡）

早已退去戰火紛爭痕跡的交河故城，如今是那么的寧靜。“火焰上下礪精兵，紅軍戰旗揚邊陲”展示了具有光榮傳統的軍隊，詮釋了人民軍隊的基本宗旨。

（這是武警部隊定制的賀卡型賀卡）火焰山下，葡萄架下，百姓安居樂業，是他們為社會和諧和人民幸福撐起一面蔚藍的天空。在共和國的旗幟下他們展示著人民武裝警察的風采，詮釋人民武裝警察的宗旨—聽黨的話、服務人民、英勇善戰。

（三）企業類：

（金融類和通信類都突出企業文化、經營理念，由于時間限制，兩大類的行業不能完全展示在這上面）

企業類賀卡體現了他的商務性，企業可根據自身的需要，以企業形象、產品、服務等為主體，量身定做企業專用賀卡寄遞給目標客戶，對新客戶是一種宣傳和認知，對老客戶是一種問候和感激。郵寄賀卡看似微不足道，卻禮輕情意重，其實質是一種融入文化、精神與感情的超值服務。小小的賀卡是企業與客戶傳遞感情的絕佳工具。小小的賀卡是客戶和企業溝通的橋梁，小小的賀卡是為企業樹立良好的品牌形象，開啟財富的大門。

（四）定制型幸運卡：

這是電力部門制作的幸運封，設計精美，彰顯尊貴；作為一種新型高品質郵品和有價證券，具有一定的文化內涵；收藏價值高。

賀卡的功能：賀卡不再是節日、生日祝福的最佳首選。還可以延伸它的使用價值，如：吐魯番地區深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室利用郵政明信片開展深入學習科學發展觀郵政明信片有獎知識競賽活動。和由建

設銀行冠名的公益性抗震救災募捐明信片等。

郵政服務：將為你提供咨詢、設計、制作、幫客戶建數據庫、打印、投遞等多層次的服務。

親愛的朋友，賀卡與其他的通信工具相比有一個最大的特點就是可以書寫問候語，一張小小的賀卡，在書寫的過程中，他沒與電腦打印那么工整，那么花哨也沒網絡下載的話語那么俏皮有創意，但是寄與收的過程給人一種期盼，落筆成文有更多的斟酌，它反映出的是書寫人的真實情感，一筆一劃、紙墨飄香，透著是那么的親切，它更不會像電腦、手機“刪除”的那么輕易就“無影無蹤”。這對至情好友來說很重要，他們需要“原創”，需要“真誠”，需要“一對一”，不希望被“復制”，被”群發”。當然，這不是說現代通信手段無法表達感情，但前提是要有真摯的態度與用心。總之，高科技的東西要用，傳統的東西也不能丟，區別對待少一點“批量模板化”多一點“真誠與親切”的問候，效果會大大的增加。

親愛的朋友，賀卡無聲，但能夠沁人心脾，是因為那是情與愛的交響，把親情、友情、愛情傳遞給對方，愿這張小小的賀卡，承載著色彩紛呈的祝福，飛進千家萬戶。。。

（二）郵政資源

郵政名址數據：全區已建成數據總量為414萬條數據庫，其中，組織機構庫16萬條，基礎地址庫190萬條，精品庫208萬條，用戶可根據寄遞目標進行篩選數據；

問能有多少人能想起家書？用現代通訊手段，實用是實用，便捷是便捷，可是卻沒了文化、深邃的哲理被程序化的音響和符號所代替。這些符號轉瞬即逝，即使里面也有時也能迸發出智慧的火花和閃光的語言，但是很難保存下來。人類社會的進步既包括技術方面的進步，也包括人文方面的進步，如果只重視技術而忽視人文，則人類所有的感情、特有的理性、特有的思想境界將統統向機械性方面異化，最后摧毀的是人類長久營造起來的精神家園。

傳統的家書作為中華民族民間優秀文化組成部分，是美學、文學、書法、禮儀、祝福、包裝、紙張等文化的綜合載體。情長紙短，筆底風云，他傳遞著萬千信息與情感，記載著各人成長的軌跡與故事。回首滄海，家書承載著中華民族生生不息的血緣文化，維系著人間至愛情親情，也真實記錄了時代的變遷。交警明信片是一封明信片的特別囑托

第三篇：重點民政對象清理核查情況匯報

重點民政對象清理核查情況匯報 根據縣民字（2009）02號文件精神，為了規范管理城鄉居民最低生活保障、農村五保、精簡職工、優撫定補工作，杜絕“不該保的進保，人死吃空響，一戶保一人，多人拼一戶”的現象。自縣民政局2 月18 日會議后，為了把關系民生工程的好事辦好，實事辦實，我鎮黨委、政府高度重視，鎮黨委、政府成立了以鎮長為組長，分管負責人為副組長，民政、財政、紀檢等部門負責人為成員的核查清理小組。并召開全體鎮村干部會議進行宣傳發動，要求全體鎮村干部要廉潔自律，不要為親朋所撈，不要為煙酒所好，不要為金錢所貪，要公開公正，實事求是。實行鎮干部包村，村干部包組，責任到人，核查到戶。做到戶戶走訪，人人見面，不丟一人，不漏一戶，對查出來的問題，立即糾正，不準以權謀私，誰出問題，誰負責。通過近1個月的認真核查情況如下：

一、重點優撫對象154人：死亡2人，6人暫時聯系不上。

1、帶病回鄉退伍軍人武崗村的黃兆久，中心村的馬仁山、付厚成、黃業桂未找到本人；

2、殘疾軍人武崗街道的黃開杰未找到本人；

3、在鄉老復員軍人：中心村：孫步勝2008年12月死亡，康合村：陸維金2009年1月死亡，武崗村：董紅祥未找到本人。

二、49年以前入黨的老黨員4 人：死亡1人，中心村徐朝榮。

三、五保戶150人：死亡1人，暫時聯系不上2人；

1、康合村大倪組陳義蘭死亡 ；

2、中心村葛庭發、馬道山未找到本人。

四、精減退職16人：死亡1人，暫時聯系不上2人；

1、中心村徐朝榮死亡；

2、中心村王榮乾、傅光華未找本人。

五、精減職工40％：3 人，無死亡。

六、上海下放戶30人：暫時聯系不上1人；

1、武崗村馬金保在上海已通知，相片正在寄回；

2、康合村譚國全未找到本人。

七、農村低保659 人：已全部核查，死亡12 人。

八、城鎮低保36戶67 人：已全部核實，無死亡。

第四篇：民政政策法規析論重點復習

《民政政策法規析論》重要知識點整合1.民政工作法規：國家制定或認可的有關民政工作的法律、法令、條例、規定等規范性法律文件的總稱。

2.我國最早的民政法規是在1931在第一次全國蘇維埃代表大會上所通過的《紅軍優待條例》、《優待紅軍家屬條例》

3.民政立法的基本原則：

（1）四項基本原則是我國民政立法的根本原則；（2）必須遵守憲法和法律的原則；（3）必須依照法定職權和符合法定程序的原則；（4）必須堅持發揚民主和實事求是原則；（5）必須保持法規的科學性、穩定性和連續性原則。

4.民政工作法規監督的形式：（1）黨的監督；（2）權力機關的監督；（3）行政監督；（4）司法監督；（5）人民群眾、人民政協和人民群眾團體的監督；（6）輿論監督。

5.民政行政復議：民政行政管理相對人對民政機關作出的具體行政行為不服，在規定的期限內向作出該具體行政行為的民政機關的上一級民政機關要求重新審查，撤銷或改變原具體行政行為；受理申請的民政機關依法對原具體行政行為進行審查，并作出裁決的活動。

不能請求復議的事項：我國《行政復議條例》第10條規定了不能申請行政復議的幾種情況：（1）對行政法規、規章或者具有普遍約束力的決定、命令不服的；（2）對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定不服的；（3）對民事糾紛的仲裁、調解或者處理不服的；（4）對國防、外交等國家行為不服的。

6.民政行政訴訟：人民法院在雙方當事人和其他訴訟參加人的參與下，審理和解決民政行政案件的活動。也就是人民法院行使國家的審判權依法審理民政行政案件以及民政行政法律關系當事人為保護自己的合法權益所進行的各種訴訟活動。邊界爭議的實質是爭資源（資源權屬的爭議）。表現形式是爭行政區的管理界線。

7.行政區劃變更的依據：（1）有利于社會主義現代化建設；(2)有利于行政管理 ；（3）有利于民族團結；（4）有利于鞏固國防。

8.行政區域界線：國務院或者省、自治區、直轄市人民政府批準的行政區域毗鄰的各有關人民政府行使行政區域管轄權的分界線。

9.地名標準化：地名要求書寫統一，讀音正確，語義健康，在一定范圍內不重名，且按規則履行手續，經過政府行文公布。

地名的命名、更名及其國務院審批權限。

10.社會團體：中國公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。

11.社會團體成立的條件：（1）有一定的發起會員。社團的個人會員須有50 個以上；社團的單位會員須有30個以上；社團的個人會員、單位會員混合組成的，會員總數不得少于50個。（2）有規范的名稱和相應的組織機構。（3）有固定的開展活動場所。（4）有與其業務活動相適應的專職工作人員。（5）有合法的資產和經費來源。（6）有獨立承擔民事責任的能力

社會團體撤銷的原因有哪幾點？

民辦非企業單位與社團的區別

12.基金會：利用自然人、法人或其他組織捐贈的財物，以從事公益事業為目的，依法成立的非營利性法人。

設立基金會應具備的條件： ⑴特定的公益目的。⑵法定的原始資金。全國性的公募基金會不低于800萬元人民幣，地方公募基金會不低于400萬元，非公募基金會不低于200萬元。⑶有規范的名稱、規章、組織機構及工作人員。⑷有固定的住所。⑸能夠獨立承擔民事責任。⑹公募基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出不得低于上一年總收入的7%

基金會財產使用與管理規范：

① 財產指出規范不的低于上一年總收入的70%；

② 非公募基金不得低于上一年基金余額的80%；

③ 基金會員工工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%

13.婚姻自由：男女雙方在符合法定條件的情況下，都有締結或解除婚姻關系，不受對方強迫和他人干涉的自由。

結婚、復婚登記的條件：（1）男女雙方完全自愿；（2）符合一夫一妻制原則（即一個丈夫只能有一個妻子，一個妻子只能有一個丈夫）；（3）符合法定

婚齡；（4）禁止結婚的疾病（患有醫學上認為不應當結婚的疾病禁止結婚）；

（5）禁止結婚的血親關系。

離婚登記的條件：（1）男女雙方自愿離婚（2）對子女的撫養、教育、探望有適當的安排 婚姻法規定了父母與子女的關系，不因離婚而消除，離婚后，子女無論由父方或母方撫養，仍是父母雙方的子女，父母雙方對子女仍有撫養和教育的權利和義務。（3）共同財產的分割達成協議。

無效婚姻的類型：

1、重婚的；

2、有禁止結婚的親屬關系的；

3、婚前患有醫學上認為不應當結婚的疾病，婚后尚未治愈的；

4、未到法定婚齡的。

無效婚姻與可撤銷婚姻的區別：

① 規定的情形不同。構成可撤銷婚姻的情形只有一種，即“因脅迫婚姻”；無效婚姻則有4種情形。

② 結婚時欠缺的結婚條件不同。無效婚姻所欠缺的是締結婚姻關系的男女雙方當事人在登記結婚時應具備的結婚的實質條件，即違反了結婚的禁止性規定。而可撤銷婚姻所欠缺的是婚姻當事人對締結婚姻關系的合意，即違反了“結婚必須男女雙方完全自愿”，男女雙方或一方受他方或者第三者脅迫而締結婚姻，但男女雙方在締結婚姻關系時符合我國《婚姻法》規定的結婚所需的實質要件。

③ 請求權人不同。有權依據《婚姻法》第十條規定向人民法院就已辦理結婚登記的婚姻申請宣告婚姻無效的主體，包括婚姻當事人及利害關系人。而因受肋迫而請求撤銷婚姻的，只能是受脅迫一方的婚姻當事人本人

④ 時效不同。宣告無效婚姻是絕對無效，只要符合宣告無效婚姻的幾種情形即無效，不因時間的經過而消滅。例外情形：司法實踐中主要包括，因未到法定婚齡而結婚，申請宣告婚姻無效時雙方年齡均已在法定婚齡之內。有禁止結婚親屬關系的已生有子女或不能生育的。婚前患有醫學上認為不能結婚的疾病，婚后已經治愈的。這屬于《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋

（一）》第八條規定的情形：“當事人依據婚姻法第十條規定向人民法院申請宣告婚姻無效的，申請時，法定的無效婚姻情形已經消失的，人民法院不予支持。”而可撤銷婚姻是相對無效，它有時間限制，因時間的經過而消滅。即，受脅迫的一方撤銷婚姻的請求，應當自結婚登記之日起一年內提出；被非法限制人身自由的當事人請求撤銷婚姻的，應當自恢復人身自由之日起一年內提出。超過了一年申請時效的，婚姻登記機關和人民法院不予支持，可告知婚姻當事人按離婚案件處理,這一時效沒有中斷、中止存在。

14.收養關系的主體是由三方當事人組成的，即被收養人、送養人、收養人，三方都須符合法定條件才可能建立法律上的收養關系。

被收養人的條件： 按照《收養法》第4條的規定，不滿14周歲喪失父母的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童、生父母有特殊困難無力撫養的子女，可以作為被收養人。（1）未成年的孤兒（不滿14周歲）；（2）查不到父母的棄嬰、兒童或雖有生父母但有特殊困難無力撫養的子女。

收養人的條件：

1、無子女;

2、有撫養教育被收養人的能力;

3、未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病;

4、年滿三十周歲;

5、無配偶的男性收養女性，年齡應相差四十周歲;

15.殯葬管理法規的基本精神：（1）改革葬法；（2）改革葬俗；（3）強化管理職責；（4）規范殯葬事業單位的管理。

殯葬管理的方針是：“積極地、有步驟地推行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事。”

外資建設殯葬設施，經省、自治區、直轄市人民政府民政部門審核同意后，報國務院民政部門審批。

16.我國村民自治的主要方式是：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

民政部門負責城鄉基層政權與基層自治組織建設的日常工作：

（1）、調查了解基層政權的現狀和存在的問題，向黨委和政府提出改進和加強基層政權建設的意見；（2）、總結和交流基層政權建設的經驗；（3）、擬定、修改有關的條例和規章制度；（4）、指導村民委員會和居民委員會的組織建設和制度建設。1986年中發(1986)22號文件中關于民政部門的這種職責又增加了兩項：①、組織先進鄉鎮和先進村（居）民委員會的評比、表彰活動；②培訓鄉鎮長和村（居）民委員會主任

村民委員會的性質：基層群眾性自治組織。

17.社區建設的基本原則：（1）、以人為本，服務居民的原則；（2）、資源共享，共駐共建的原則；（3）、責權統一、管理有序的原則；（4）、擴大民主、居民自治的原則；（5）、因地制宜，循序漸進的原則。

18.“思想教育、扶持生產、群眾優待，國家撫恤”的優撫工作方針，是我國幾十年優撫工作成功經驗的總結和結晶。

革命烈士評烈條件

現役軍人死亡撫恤對象界定：（1）、革命烈士；（2）、因公犧牲軍人；（3）、病故軍人；（4）、其他死亡撫恤對象

現役軍人傷殘撫恤對象界定，因戰因公因病致殘人員以及其他人員的評殘問題。

現役軍人死亡撫恤標準，烈士一次性撫恤新條例從2004年10月1日執行，按80個月計算。增發一次性撫恤標準：被中華人民共和國國家主席或者中央軍事委員會授予榮譽稱號的，增發35%；被軍區（方面軍）授予榮譽稱號的，增發30%；立一等功的增發25%；立二等功的，增發15%；立三等功的，增發5%。

“從哪里來回哪里去”是退伍義務兵安置的原則，“妥善安置、各得其所”是退伍義務兵的安置方針。

18.救災工作方針：“依靠群眾，依靠集體，生產自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持。”

社會救助的歷史源流：1601年伊麗莎白《濟貧法》，1942貝弗里奇報告-社會保險和相關服務

社會救助的概念：公民因自然、社會或個人原因發生生活嚴重困難時，由政府和社會按照法定程序與標準為其提供基本物質援助的制度。

自然災害救助工作的基本原則：以人為本、政府領導、分級管理、社會救助、災民自救的原則。

19.城市低保、五保供養的標準、三無人員

五保供養的生活費其標準不得低于當地群眾的一般生活水平或者說不低于當地村民平均生活消費水平。

五保供養的對象是指村民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人：

（1）、無法定撫養義務人，或者雖有法定撫養義務人，但是撫養義務人無撫養能力的；（2）、無勞動能力的；（3）、無生活來源的。

五保內容：保吃、保穿、保住、保醫、保葬（孤兒保教）。

救助的基本形式：救助站救助

根據我國城市居民最低生活保障條例，家庭收入是指公共生活的家庭成員的全部貨幣收入與實物收入。

20.福利院的辦院方針：對老人是以養為主，妥善安排其生活；對健全兒童是養、教并重；對殘缺、呆傻兒童是養、治、教相結合；對精神病人是養、治結合。并且根據不同對象進行藥物、文娛勞動和教育的綜合治療。社會福利院要堅持勤儉辦院、民主辦院。

兒童家庭寄養：經過法定程序，將民政部門監護的兒童委托在家庭中養育的照料模式。

難免有遺漏的要點和不足之處，還請諒解和指正，想了解的更詳細，可以查閱《民政政策法規析論》金雙秋 編著【上下冊】

謝謝！

第五篇：民政系統民法典學習宣傳工作計劃

民政系統民法典學習宣傳工作計劃

為扎實做好民法典學習宣傳貫徹工作，根據《》要求，為切實做好全縣民政系統廣大黨員干部學習貫徹《中華人民共和國民法典》工作，結合民政部門實際，現制定如下工作計劃。

一、民法典學習宣傳貫徹目的。

民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律，對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家，對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度，對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展，對推進國家治理體系和治理能力現代化，都具有重大意義。

民法典不僅集中反映了近年來特別是黨的十八大以來我國法治建設的最新成果，充分體現了人民的愿望和黨執政為民的根本宗旨，更充分彰顯了中國特色社會主義法律制度成果和制度自信。民法典作為民事領域的基礎性、綜合性法律，有大量規定與民政工作密切相關，完善了民政領域法律制度，回應了人民群眾對民政工作的法治需求，為做好新時代民政工作提供了有力法治保障。

全縣民政系統干部要提高站位，充分認識民法典的重大意義，以對黨負責、對人民負責、對國家法治負責的態度，將學習宣傳貫徹民法典作為當前和今后一個時期的重要任務，切實抓緊抓好。

二、民法典學習宣傳內容。

（一）闡釋好總書記系列重要講話和指示精神。要把學習宣傳總書記系列重要講話和指示精神融入民法典學習宣傳全過程。深入學習宣傳總書記三次主持中央政治局常委會議聽取民法典編纂工作時作出的重要指示，講清楚《中華人民共和國民法典》是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果，在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律。

深入學習宣傳總書記在中央政治局第二十次集體學習時的重要講話精神，深刻認識民法典頒布實施的重大意義，切實抓好民法典的學習宣傳和貫徹實施工作。學習宣傳總書記關于堅持以人民為中心的重要論述，講清楚民法典以保護民事權利為出發點和落腳點、切實回應人民法治需求、更好滿足人民日益增長的美好生活需要的基本原則。學習宣傳總書記關于社會主義核心價值觀的重要論述，宣傳民法典堅持依法治國與以德治國相結合的鮮明特色。

學習宣傳民法典所貫徹的生態文明思想，引導民事主體在從事民事活動時，自覺節約資源、保護生態環境。學習宣傳民法典所貫徹的總書記有關加強家庭文明建設的重要講話精神，更好地推動弘揚家庭美德、樹立優良家風、重視家庭文明建設。學習宣傳總書記對疫情防控所作的系列重要講話精神，宣傳民法典與疫情防控相關的規定，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。

（二）闡釋好民法典總則編和各分編重點問題。

重點宣傳民法典關于保護民事主體的合法權益、調整民事關系、維護社會和經濟秩序、適應中國特色社會主義發展要求、弘揚社會主義核心價值觀等立法目的；廣泛宣傳物權是民事主體依法享有的重要財產權，物權法律制度調整因物的歸屬和利用而產生的民事關系，是最重要的民事基本制度之一；宣傳合同制度是市場經濟的基本法律制度；宣傳婚姻家庭制度是規范夫妻關系和家庭關系的基本準則；宣傳繼承制度是關于自然人死亡后財富傳承的基本制度；宣傳人格權是民事主體對其特定的人格利益享有的權利，關系到每個人的人格尊嚴，是民事主體最基本的權利；宣傳侵權責任是民事主體侵害他人權益應當承擔的法律后果；宣傳民法典與婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則的關系，讓民法知識家喻戶曉，讓民法精神深入人心。

（三）闡釋好民法典基本原則和新規定新概念新精神。

深入學習宣傳民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信、公序良俗、綠色等基本原則，宣傳民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求。

講清楚民法典是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時代發展要求的民法典，是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。要深入學習宣傳民法典關于自然人、法人、民事權利、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任等方面的一系列新規定新概念新精神，引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典，也是必須遵循的規范。

三、民法典學習宣傳方式。

民法典與婚姻法、收養法等民政部門執行的法律息息相關。全縣各級民政部門要將學習貫徹總書記重要講話精神、學習宣傳貫徹民法典納入黨組會議部署，作為黨組理論學習中心組學習的重要內容，作為干部教育培訓的重要內容。

要加強對民法典涉及民政業務重大修訂內容的梳理和學習，充分掌握條文新舊變化，準確把握和正確理解民法典的核心要義和涉及民政工作的主要制度設計，并組織開展相關專題培訓。

要把好講解關、教材講義關，突出政治性、實用性和針對性，注重理論與實務相結合，嚴格按照立法精神、立法原意解讀民法典，切實提高培訓質量和效果。

要創新學習培訓形式，采用集體學習與個人自學相結合，專家講授與原文研讀相結合，線下學習與線上學習相結合，條文解析與案例剖析相結合等多種形式，擴大培訓覆蓋面和深度。

要加大新聞宣傳力度，對民政系統特別是基層民政干部學習貫徹民法典的情況及時進行報道，充分展現民政系統貫徹實施民法典的生動場景、鮮活畫面。

要讓民法典的規定與精神內化于心、外化于行，融入日常生活，養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，全面提升民政系統廣大干部職工學習運用民法典的能力，提升依法行政水平。

三、靠實責任，切實加強組織領導。

做好民法典學習宣傳貫徹工作，是貫徹落實總書記重要講話精神，推進民法典宣傳“落下去”“活起來”的重要舉措，全縣各級民政部門要始終堅持以新時代中國特色社會主思想指導學習宣傳貫徹工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保正確政治方向。

要著眼于提高民政系統依法行政水平，加強組織領導，成立縣民政系統學習宣傳貫徹民法典工作領導小組。全縣民政系統黨員干部要當好表率，帶頭宣傳、推進、保障民法典實施，不斷提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平，確保民法典在民政系統落地生根。

五、民法典學習宣傳時間安排。

第一階段：安排部署（X年X月X日）；

第二階段：召開專題培訓（X年X月中旬）；

第三階段：集體學習與個人自學進行原文研讀，原原本本學、逐字逐句學，在規定時間段內完成規定篇目的學習。（X月底前完成）

第四階段：宣傳（和學習同時進行，X月底前完成）。

第五階段：學習總結，根據工作實際撰寫心得體會，X月中旬前召開X次學習成果交流會，班子成員交流學習成果，局黨組主要負責同志逐個點評。通過深入研究調查，把“點”上經驗提煉為“面”上對策，形成針對性、指導性、操作性強的意見和建議，切實把學習成果轉化為科學決策的重要參考、解決問題的具體措施。

六、民法典學習宣傳要求。

（一）在加強普法宣傳上下功夫。持續抓好、廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓，結合“法律十進”、“七五”普法驗收、法治為民辦實事項目、“法律明白人”培養工程等，進一步靠實“誰執法、誰普法”普法責任制，推動民法典知識進機關、進鄉村、進社區、進單位、進網絡，營造全社會尊法學法守法用法的濃厚氛圍。要創新方式方法，充分運用“報、網、端、微、屏”等媒體平臺，開展全方位、廣覆蓋、多層次的學習宣傳，講準講透講活民法典精神，做到家喻戶曉、深入人心。

（二）在推進依法行政上下功夫。

把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，推進法治政府建設，堅持依法履行好各項職責，不斷提升民政治理體系和治理能力現代化水平。要嚴格公正文明執法，落實行政執法三項制度，強化行政執法人員管理，規范社會組織登記管理、婚姻登記、收養登記等行政許可、行政處罰、行政檢查、行政確認等行為。要充分發揮法律顧問、公職律師等積極作用，推動社會力量和基層組織參與相關民事糾紛調處，幫助民政服務對象實現和維護自身合法權益。

三）在完善地方立法上下功夫。加強我縣現行地方性民政法規規章和規范性文件專項清理，推進同民法典相關聯、相配套的地方性法規規章和制度建設，對同民法典規定和原則不一致的有關規定，要及時提出清理意見，該制定的制定，該修改的修改，該廢止的廢止。要在組織推動特困供養人員和孤棄兒童、農村留守兒童、困境兒童、事實無人撫養兒童等特殊群體的監護、收養、繼承，及社會組織登記、婚姻登記、基層政權建設、養老服務、區劃地名等民政業務工作時，注重科學合理謀劃，與民法典有效銜接統一起來，確保各項民政政策的制定務實管用、符合法律規范。