第一篇：淺析當(dāng)前我縣農(nóng)村“兩搶一盜”多發(fā)性侵財(cái)犯罪的特點(diǎn)、趨勢(shì)及對(duì)策

淺析當(dāng)前我縣農(nóng)村“兩搶一盜”多發(fā)性侵財(cái)犯罪的特點(diǎn)、趨勢(shì)及對(duì)策

論文摘要 受社會(huì)發(fā)展不平衡、貧富差距等客觀因素的影響，“兩搶一盜”犯罪屢禁不止，并呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。隨著農(nóng)村務(wù)工人員的大量流入，外出務(wù)工農(nóng)民占“兩搶一盜”總?cè)藬?shù)的比例呈上升態(tài)勢(shì)，涉案金額越來(lái)越大，直接危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，成為老百姓反應(yīng)最為強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題。本文以沾化縣農(nóng)村“兩搶一盜”犯罪現(xiàn)狀為研究對(duì)象，分析犯罪特點(diǎn)、趨勢(shì)，并就如何防控農(nóng)村“兩搶一盜”多發(fā)性侵財(cái)犯罪提出建議。

論文關(guān)鍵詞 農(nóng)村 兩搶一盜 危害

沾化縣農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝?8%，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣。由于地域及人口特點(diǎn)，歷年來(lái)我縣農(nóng)村“兩搶一盜”（搶劫、搶奪、盜竊）等多發(fā)性侵財(cái)罪所占比例都比較大，居于各類犯罪之首。2012年1月至2014年6月底，我院共受理各類提請(qǐng)批捕刑事案件326件504人，其中“兩搶一盜”案犯194人，占受案總?cè)藬?shù)的38.5%，占侵犯財(cái)產(chǎn)案件234人的82.9%（盜竊139人、搶劫49人、搶奪6人）；而農(nóng)民涉嫌“兩搶一盜”的147人（盜竊101人、搶劫40人、搶奪6人），占受案總?cè)藬?shù)的28.54%，占“兩搶一盜”總?cè)藬?shù)的75.77%。其中團(tuán)伙犯罪案件99人，農(nóng)民占68.72%；未成年人侵財(cái)犯罪21件44人，占侵財(cái)案件的16%，呈上升趨勢(shì)。

一、“兩搶一盜”多發(fā)性侵財(cái)犯罪的特點(diǎn)

（一）犯罪案件總量呈下降，暴力案件上升

與2009年至2011年6月156人相比，該類犯罪案件人數(shù)下降5.76%。其中盜竊人數(shù)相同，搶奪人數(shù)下降25%，搶劫與上年同期47人相比，上升17.5%。

（二）發(fā)案率高，社會(huì)危害大

當(dāng)前侵財(cái)犯罪居各類刑事犯罪之首。同時(shí)，侵財(cái)性犯罪中又以“兩搶一盜”案件數(shù)量居多，特別是盜竊犯罪居高不下。并且盜竊犯罪的目標(biāo)在伸向超市、便利店、老百姓家庭的同時(shí)，還不斷伸向企業(yè)的庫(kù)存材料、機(jī)關(guān)的辦公設(shè)施。嚴(yán)重破壞了我縣的治安環(huán)境，給人民生活造成了一定的恐慌。

（三）在整個(gè)犯罪類型中，農(nóng)民犯罪比例增大

特別是盜竊案占受案總?cè)藬?shù)的19.61%。

（四）犯罪主體的年齡相對(duì)集中，犯罪年齡呈低齡化，文化程度不高

文盲、小學(xué)文化的94人，占此類案件的63.95%；16-30歲的115人，占總?cè)藬?shù)的78.49%，未滿18周歲的53人，占36.05%。如孫洋洋等7人團(tuán)伙搶劫案中，有6人為未成年人，其中16周歲3人、15周歲2人、14周歲1人。7人均系小學(xué)文化程度，文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄。在訊問(wèn)他們?yōu)槭裁磳?shí)施搶劫，他們說(shuō)搶錢(qián)來(lái)得最快，能夠及時(shí)實(shí)現(xiàn)他們享樂(lè)的愿望。

（五）行為方式公開(kāi)化

從作案時(shí)間、地段來(lái)看，這類犯罪更趨于明目張膽。過(guò)去“兩搶一盜”案件，絕大多數(shù)都是利用早、晚，選擇在位置較偏的地方。但近幾年來(lái)，犯罪分子公然

白天在縣城的公共場(chǎng)所實(shí)施搶劫、搶奪或者盜竊，從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)。如王世和等5人盜竊案，王世和等5人從臨縣包了一輛長(zhǎng)安車(chē)至沾化，在城區(qū)的賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所盜竊5次，涉案金額近5萬(wàn)余元。

（六）“兩搶一盜”目標(biāo)發(fā)生變化

從偷盜農(nóng)民的生產(chǎn)資料、電視、冰箱等笨重物資為主，轉(zhuǎn)向攜帶方便又容易銷贓的黃金首飾、手機(jī)和現(xiàn)金為主。

（七）因我縣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，所以“兩搶一盜”有其地域特點(diǎn)

（1）盜竊案件多以盜摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)為主；（2）搶劫案件中行為人多是放棄學(xué)業(yè)的未成年人。

二、“兩搶一盜”案件高發(fā)的原因

（一）就業(yè)崗位少

由于地少人多，大量農(nóng)村富余人口涌入城鎮(zhèn)，而我縣就業(yè)崗位少，下崗人員多，造成無(wú)業(yè)游民增多，沒(méi)有正式固定工作，沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定的收入來(lái)源，當(dāng)生活陷入困境時(shí)，不能通過(guò)合法途徑得到救濟(jì)，便走上違法犯罪的道路。如吳玉剛到下河鄉(xiāng)一錳粉廠打工，由于企業(yè)效益不好，停產(chǎn)期間沒(méi)有工資，三個(gè)兒女又需要錢(qián)上學(xué)讀書(shū)，他無(wú)奈之下只好乘夜深人靜到廠里的生產(chǎn)車(chē)間將用于生產(chǎn)的機(jī)器上的價(jià)值2000余元的銅管盜走。

（二）防范意識(shí)差

有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)財(cái)產(chǎn)疏于管理和防范，為犯罪分子提供了便利條件。特別是有些店鋪老板做生意不忙時(shí)，就串門(mén)或者開(kāi)著店鋪打瞌睡，犯罪分子以買(mǎi)東西為由乘機(jī)作案。一些搶劫、盜竊、搶奪案件中的被害人，不反抗或者不進(jìn)行有效地反抗、不求助，聽(tīng)之任之，甚至在案發(fā)后不向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，更增長(zhǎng)了犯罪分子的囂張氣焰。如田超等3人交待在縣城某地?fù)寠Z一女被害人的一部手機(jī)和幾百元現(xiàn)金，公安機(jī)關(guān)根據(jù)嫌疑人的交代找到手機(jī)的買(mǎi)主，提取了贓物，但因無(wú)法找到被害人而不能認(rèn)定。

（三）好逸惡勞，貪圖享受

部分農(nóng)民養(yǎng)成好逸惡勞的習(xí)慣，不愛(ài)勞動(dòng)，貪圖享受，在平時(shí)的生活中愛(ài)貪便宜，懶惰成性，看到別人都富裕了，而自己由于缺乏吃苦耐勞的精神，學(xué)不到一技之長(zhǎng)，找不到致富的門(mén)路，于是便不擇手段選擇一條去偷去搶的“致富”捷徑，進(jìn)行偷搶以供揮霍享受。

（四）道德淪喪，文化糟粕的影響

當(dāng)前色情刊物、因特網(wǎng)上暴力和色情內(nèi)容泛濫，不健康的思想道德觀念腐蝕著青少年的心靈，他們往往認(rèn)為吃喝玩樂(lè)就是人生最大的享受，盲目追求消費(fèi)，以致養(yǎng)成惡習(xí)。文化市場(chǎng)的“黃色”污染，以腐敗為主要形式的“灰色”污染和以暴力團(tuán)伙犯罪為主的“黑色”污染對(duì)農(nóng)民“兩搶一盜”的影響也非常突出。拜金主義、享樂(lè)主義使他們形成一種嚴(yán)重扭曲的金錢(qián)觀、畸形的消費(fèi)觀，頹廢的享樂(lè)觀，恥辱觀、罪惡感下降，為滿足私欲進(jìn)行侵財(cái)犯罪。

（五）教育不到位

近幾年來(lái)，許多農(nóng)村家庭父母長(zhǎng)期外出打工，將兒女交給老人照看或讓大的兒女帶小的兒女，對(duì)孩子缺乏教育管理。或由于家庭貧困，無(wú)力讀書(shū)而輟學(xué)，這些孩子初中或者小學(xué)畢業(yè)后甚至沒(méi)有畢業(yè)就流入到社會(huì)，無(wú)事可做，無(wú)人管理，在身體及心理方面尚處于未成熟階段，容易受不良風(fēng)氣的影響變壞。

（六）特種行業(yè)管理不善

部分廢舊物品收購(gòu)點(diǎn)及金店老板，為了謀取暴利，不問(wèn)出處，大量收購(gòu)農(nóng)民“兩搶一盜”所得贓物。特別是一些金店的老板，將黃金首飾收購(gòu)后進(jìn)行加工處理，由于贓物已失去原有特性，僅有實(shí)施犯罪的行為人的供述，往往是既不能追究行為人的刑事責(zé)任，又無(wú)法追回被害人的損失。

三、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的發(fā)展趨勢(shì)

（一）犯罪主體越來(lái)越年輕化，手段越來(lái)越殘忍

據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的犯罪嫌疑人年齡集中在20-30歲，而五年前的犯罪嫌疑人年齡集中在35-40歲。特別是今年的搶劫案件中14-16歲年齡段有8件22人，其中有3人還是在校學(xué)生。

（二）涉案金額越來(lái)越大

現(xiàn)在盜竊的金額通常都是3000元至5000元，有的甚至高達(dá)上萬(wàn)元，而不是象前幾年的剛剛達(dá)到定罪金額。如冉國(guó)強(qiáng)盜竊案中，付國(guó)強(qiáng)多次竄入某礦業(yè)公司電解錳廠盜走價(jià)值31600元的不銹陰極板。隨著生活水平的提高，涉案金額會(huì)越來(lái)越大。

（三）團(tuán)伙作案越演越烈

團(tuán)伙作案因犯罪分子間的相互配合，增大了危害性，也使得作案次數(shù)增多，并且這種作案方式也會(huì)增大破案難度。如楊慶、楊文軍搶奪案中，犯罪嫌疑人楊慶、楊文軍事先合謀，通過(guò)騎摩托車(chē)搶走路邊行人金項(xiàng)鏈，手提包等物，多次作案，那段時(shí)間人人自危，在路上行走都小心翼翼，提心吊膽，造成了很惡劣的影響。

四、“兩搶一盜”多發(fā)性侵財(cái)犯罪的預(yù)防對(duì)策

（一）引導(dǎo)農(nóng)民積極投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

各級(jí)黨委政府要將農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕作為第一要?jiǎng)?wù)，引導(dǎo)農(nóng)民抓好生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，要縮小貧富差距，要組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，尊重和不歧視農(nóng)民工。

（二）教育為主導(dǎo)，預(yù)防是關(guān)鍵

首先，應(yīng)在輿論上加大宣傳，培育他們自力更生、勞動(dòng)光榮的傳統(tǒng)美德，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀；其次，構(gòu)筑家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的預(yù)防線，下大力氣凈化文化、生活、工作等環(huán)境，及時(shí)把握思想動(dòng)態(tài)。

（三）結(jié)合平安沾化建設(shè)，強(qiáng)化防范措施

加大創(chuàng)建文明社區(qū)、平安社區(qū)工作力度，進(jìn)一步完善防范體系，充分發(fā)揮社區(qū)的一線堡壘作用。提高全民的防范意識(shí)和防范能力，廣泛進(jìn)行宣傳，采取多種形式對(duì)市民進(jìn)行治安防范的常識(shí)教育。

（四）規(guī)范特種行業(yè)管理，從嚴(yán)堵住銷贓渠道

加強(qiáng)對(duì)廢品收購(gòu)、金銀加工、舊貨行等特種行業(yè)的管理，建立特種行業(yè)管理部門(mén)定期檢查的機(jī)制，規(guī)范特種行業(yè)的交易行為。經(jīng)營(yíng)者對(duì)二手手機(jī)、黃金首飾交易，要求出賣(mài)人提供身份證明及說(shuō)明來(lái)源，交易業(yè)主對(duì)手機(jī)、黃金首飾等物品的來(lái)源、出賣(mài)人的身份證、手機(jī)機(jī)身進(jìn)行登記。

（五）加大打擊力度，探索構(gòu)建完整的“兩搶一盜”案件的打擊、預(yù)防機(jī)制

公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)案件的偵破和證據(jù)的收集力度。檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)成犯罪的“兩搶一盜”案件依法從重從快打擊，充分發(fā)揮刑罰的震懾力。逐步建立和完善以公安為主力，各部門(mén)參與的打、防、控、管一體化的治安防控體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（六）做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，創(chuàng)造一個(gè)更加寬松的就業(yè)機(jī)會(huì)

在擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)對(duì)務(wù)工人員的流動(dòng)進(jìn)行調(diào)配、管理，對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置，避免務(wù)工人員的盲目無(wú)序流動(dòng)。同時(shí)也要切實(shí)解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

第二篇：淺析當(dāng)前兩搶犯罪的特點(diǎn)及對(duì)策

打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，公安機(jī)關(guān)抓獲了一大批“兩搶一盜”犯罪分子，破獲了許多現(xiàn)行及隱、積案，取得了輝煌戰(zhàn)果。但從中分析不難看出，破案和抓人質(zhì)量不是太高，特別是涉及“兩搶”的案件和嫌疑人，抓破率都很低，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅沒(méi)有實(shí)質(zhì)性降低，不僅影響了專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效，也制約了群眾滿意率的提高和參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性。

鑒于此，我個(gè)人認(rèn)為能否有效遏制“兩搶”問(wèn)題，已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建平安轄區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)必須面對(duì)和解決的迫切課題。

一、當(dāng)前“兩搶”犯罪具有以下特點(diǎn)：

（一）團(tuán)伙作案突出。“兩搶”案件往往為團(tuán)伙作案，團(tuán)伙成員有的搶、有的轉(zhuǎn)移、有的隱藏、有的銷贓，團(tuán)伙內(nèi)部分工明確。團(tuán)伙作案使犯罪分子容易得手，一旦失手，成員間也可互相配合，使作案人從容逃脫。“兩搶”案件具有一定的預(yù)謀性，犯罪分子為了在極短的時(shí)間內(nèi)得手并迅速逃離現(xiàn)場(chǎng)，事先往往會(huì)踩點(diǎn)，精心選擇事后逃跑的路線，想好應(yīng)付公安機(jī)關(guān)偵查、審訊的辦法，選擇作案用的摩托車(chē)大多使用外地牌照、假牌照、盜來(lái)的牌照，或者干脆不懸掛車(chē)牌。

（二）流竄作案比例較大。在我們商城縣這樣的內(nèi)地縣城，作案者多為臨近縣鄉(xiāng)人員，他們牢記“兔子不吃窩邊草”的古訓(xùn)，不在本縣鄉(xiāng)作案，以免暴露行跡。到臨近地區(qū)作案，他們有交通工具，來(lái)去方便，摸底熟悉地形容易，也使得臨近地區(qū)群眾成為他們最佳選擇對(duì)象。以商城縣為例，2008年上半年，共破獲“兩搶”案件71起，成年人作案16起，其中周邊縣區(qū)人員作案11起，占68.75％；在大城市多為外來(lái)務(wù)工的農(nóng)民，很多人在城市難以找到合適的工作，有的甚至連溫飽都難以維持。在城市極大的物質(zhì)誘惑下，一些農(nóng)民工心態(tài)失衡，部分好逸惡勞的人為了早日實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)，不惜鋌而走險(xiǎn)走上犯罪的道路；

（三）多使用交通工具作案。近年來(lái)，許多犯罪分子采取騎摩托車(chē)的方式進(jìn)行搶劫、搶奪。犯罪嫌疑人一般為2人駕駛摩托車(chē)共同作案，在繁華鬧市或偏僻小巷駕駛摩托車(chē)尾隨侵害對(duì)象，乘其不備，搶走其隨身攜帶的皮包、背包、手機(jī)、項(xiàng)鏈等貴重物品，作案后立即駕車(chē)逃離現(xiàn)場(chǎng)。

（四）作案時(shí)間、地點(diǎn)區(qū)分明顯。“兩搶”案件從發(fā)案時(shí)間看主要集中在中午12時(shí)至下午4時(shí)、晚上7時(shí)至10時(shí)之間。犯罪分子選擇這兩個(gè)時(shí)段作案，是為了避開(kāi)上下班高峰時(shí)段。從發(fā)案地點(diǎn)來(lái)看，犯罪嫌疑人多選擇連通路口較多的主干道周邊、交叉路口、偏僻街巷以及金融和大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門(mén)口，目的是便于尋覓尾隨侵害對(duì)象和作案后迅速逃逸。

（五）作案對(duì)象目標(biāo)性較強(qiáng)。犯罪嫌疑人主要以路邊單身行走的身挎坤包、佩戴首飾女性或手拿公文包、身著名牌的單身男性為侵害對(duì)象。從受害人被搶物品來(lái)看，多為隨身攜帶的皮包、背包，金銀飾品或手機(jī)等貴重物品。選擇單身女性為作案對(duì)象，是因?yàn)槠浞烙⒎纯鼓芰θ酰蚁矚g穿金戴銀，并有將錢(qián)物放在挎包里的習(xí)慣。據(jù)有關(guān)資料顯示，單身女性被搶案件占發(fā)案總數(shù)的80％左右。

（六）社會(huì)危害性較為嚴(yán)重。“兩搶”犯罪分子為攫取錢(qián)財(cái)，猖狂作案，逐漸發(fā)展為全天候、大范圍、手段惡劣、后果嚴(yán)重的違法犯罪行為，直接威脅公眾安全。作案分子為達(dá)到快速逃離現(xiàn)場(chǎng)的目的，作案中不顧受害人安危，強(qiáng)行拖倒、推倒被害人致傷的情況屢有發(fā)生，有的甚至造成被害人重傷甚至死亡。“兩搶”犯罪侵害對(duì)象不固定，發(fā)案范圍大，危害面廣，且易發(fā)難破，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全威脅極大。

二、打擊“兩搶”犯罪存在的難題

（一）快速反應(yīng)跟不上破案節(jié)奏。從反應(yīng)模式看，“兩搶”犯罪嫌疑人主要是突然偷襲，先發(fā)制人，而公安機(jī)關(guān)往往是被動(dòng)反應(yīng)，后發(fā)制人。從案發(fā)后的最初反應(yīng)看，“兩搶”犯罪分子作案后迅速逃離現(xiàn)場(chǎng)，而公安機(jī)關(guān)接警出擊總要有個(gè)時(shí)間差。在反應(yīng)的自由度上，“兩搶”犯罪嫌疑人在作案得手后，利用熟悉地形的優(yōu)勢(shì)，在縱橫交錯(cuò)的街巷和茫茫人海中逃竄隱身，而公安機(jī)關(guān)卻只能尋跡追蹤，往往是無(wú)跡可循。反應(yīng)時(shí)間與成功率成絕對(duì)反比。能否保證出警速度，與提高“兩搶”案件現(xiàn)行破案率關(guān)系密切。

（二）信息采集滯后，實(shí)效性差。從信息收集的難度看，“兩搶”犯罪分子處于暗處，公安機(jī)關(guān)處于明處；“兩搶”犯罪分子大多流竄作案，公安機(jī)關(guān)則固守一地。從信息收集的數(shù)量看，“兩搶” 犯罪分子只需隨機(jī)收集少量的普通信息，如選擇何人下手容易得手、得手后如何憑借地理環(huán)境逃脫等；公安機(jī)關(guān)由于不知道“兩搶”犯罪分子躲在何處，選擇在何地作案，往往需要大面積撒網(wǎng)，大量收集街面的信息。從信息收集的質(zhì)量看，“兩搶”犯罪分子絕大多數(shù)以普通人面目活動(dòng)在街面，收集到的信息明確具體，對(duì)什么地方容易物色到侵害目標(biāo)，甚至對(duì)民警、協(xié)警的體貌特征、工作規(guī)律等信息都摸得清清楚楚；公安機(jī)關(guān)收集到的信息大多是案后信息，實(shí)時(shí)性差，準(zhǔn)確性有限。從信息處理和轉(zhuǎn)化情況看，“兩搶”犯罪分子可迅速將收集到的信息轉(zhuǎn)化

為犯罪行為；公安機(jī)關(guān)收集到的信息，卻需要經(jīng)過(guò)作進(jìn)一步的甄別和統(tǒng)計(jì)分析，再轉(zhuǎn)化為具體打防控措施的過(guò)程，用時(shí)較長(zhǎng)。

（三）取證審訊達(dá)不到全面突破的要求。“兩搶”犯罪發(fā)生快、逃逸快，基本上無(wú)現(xiàn)場(chǎng)可勘查，公安機(jī)關(guān)在辦理 “兩搶”犯罪案件時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到調(diào)查取證難和審查深挖難的問(wèn)題。“兩搶”犯罪分子被查獲后，往往死不開(kāi)口或擠牙

膏式的只供認(rèn)被當(dāng)場(chǎng)抓獲時(shí)的犯罪事實(shí)，辦案人員在很多情況下往往只能就案論案，無(wú)法深挖和擴(kuò)大戰(zhàn)果。有時(shí)即使案犯交代了犯罪事實(shí)，由于時(shí)過(guò)境遷，受到尋找受害人困難、沒(méi)有報(bào)案記錄、證人嫌麻煩不愿提供證言等因素影響，難以結(jié)案定罪。

（四）打擊震懾效果不顯著。從“兩搶”犯罪分子的角度看，“兩搶”犯罪成本低廉，不需要復(fù)雜的技術(shù)手段，往往徒手或借助簡(jiǎn)單的工具就可完成。犯罪得手后銷贓渠道暢通，能夠輕易獲利。即使被抓，由于證據(jù)不足、擠不清余罪等情況，造成“兩搶”犯罪分子得不到應(yīng)有的懲處。風(fēng)險(xiǎn)不高、收益巨大，使很大一部分“兩搶”犯罪分子屢抓屢犯。從公安機(jī)關(guān)的角度看，面對(duì)南來(lái)北往、流動(dòng)不息的人群，受警力、經(jīng)費(fèi)等條件的制約，不可能做到全時(shí)段、全方位的防范。調(diào)查追捕，公安機(jī)關(guān)需要付出很大的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行摸排偵查，不可能對(duì)所有的“兩搶”案件進(jìn)行專案?jìng)刹椋瑥亩挂徊糠址缸锓肿犹颖芰舜驌簟?/p>

三、打擊“兩搶”犯罪的有效對(duì)策

（一）有針對(duì)性的強(qiáng)化防控力度，最大化的抓獲現(xiàn)行。由于“兩搶”案件在作案時(shí)間、地點(diǎn)上具有一定的規(guī)律，因此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)易發(fā)案重點(diǎn)地區(qū)的布控守候工作，力爭(zhēng)抓獲現(xiàn)行。同時(shí)，根據(jù)轄區(qū)地理環(huán)境、發(fā)案規(guī)律，有針對(duì)性部署警力，在組織民警開(kāi)展日常巡邏防范的同時(shí)，有重點(diǎn)地增加對(duì)易發(fā)案路段、案件高發(fā)時(shí)段的巡邏頻次，110警務(wù)車(chē)夜間在偏僻易發(fā)案街巷路段定點(diǎn)閃爍，擠壓“兩搶”犯罪空間，不給“兩搶”犯罪分子以可乘之機(jī)，增強(qiáng)夜間出行群眾的安全感。在案件高發(fā)路段、時(shí)段巡邏執(zhí)勤的巡警和交警，要密切注意觀察路面無(wú)牌照或乘載2人的摩托車(chē)及其駕駛員，發(fā)現(xiàn)可疑情況后，及時(shí)通知110報(bào)警服務(wù)臺(tái)調(diào)集附近巡邏車(chē)和交警，就地?cái)r截盤(pán)查。

（二）完善信息共享機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)已抓獲嫌疑人的審查、深挖工作。刑偵部門(mén)要全面收集“兩搶 ”案件的各種數(shù)據(jù)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的此類案件進(jìn)行全面摸排，查清底數(shù)，建立規(guī)范的“兩搶”案件發(fā)破案臺(tái)帳。刑偵部門(mén)對(duì)治安、巡警、交警部門(mén)移交的相關(guān)線索要高度重視，落實(shí)專人,一查到底；對(duì)已被抓獲的駕駛摩托車(chē)搶奪案件的犯罪嫌疑人，要加大審查力度，深挖余罪，查明作案同伙和全部犯罪事實(shí)，力爭(zhēng)破獲一批刑事案件。刑偵技術(shù)部門(mén)還應(yīng)對(duì)已發(fā)生的駕駛摩托車(chē)搶奪案件進(jìn)行認(rèn)真分析研究，增強(qiáng)串并案意識(shí)，從涉案摩托車(chē)特征、犯罪嫌疑人人數(shù)和體貌特征、作案手段以及遺留痕跡物證等方面，加強(qiáng)串并案工作，為偵破工作提供 “抓手”。同時(shí)，刑偵技術(shù)部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)的技術(shù)力量，圍繞被搶手機(jī)通話信息進(jìn)行偵控；加強(qiáng)駕摩托車(chē)搶奪案件的現(xiàn)場(chǎng)勘查，力爭(zhēng)獲取有價(jià)值的痕跡物證；積極組織受害人進(jìn)行電腦模擬畫(huà)像，有效服務(wù)偵查破案。

（三）采取有效措施，減少和遏制“兩搶”案件的發(fā)案勢(shì)頭。公安機(jī)關(guān)打擊“兩搶”犯罪，必須根據(jù)街面、路面治安形勢(shì)的變化，靈活組合各種作戰(zhàn)要素，提高打擊效率和質(zhì)量，形成應(yīng)對(duì)“兩搶”犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。一是集中開(kāi)展打擊行動(dòng)。在客觀掌握本地區(qū)“兩搶”犯罪規(guī)律特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，選擇“兩搶”高發(fā)的時(shí)段，適時(shí)組織開(kāi)展全局性的打擊“兩搶”犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、摩托車(chē)專項(xiàng)清理行動(dòng)、特種行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)以及不定期的設(shè)卡查緝，從各個(gè)角度打擊、震懾“兩搶”犯罪。特別是要從查處無(wú)牌照、假牌照或盜搶的摩托車(chē)入手，不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果，破獲一批“兩搶”案件。二是快速反應(yīng)，以快制快。進(jìn)一步健全以110指揮中心為龍頭，多警種聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制，解決好“第一時(shí)間報(bào)警”、“第一時(shí)間調(diào)度”和“第一時(shí)間出警”的問(wèn)題，城區(qū)接警、出警時(shí)間要嚴(yán)格控制在5分鐘之內(nèi)，力爭(zhēng)在第一時(shí)間抓獲現(xiàn)行“兩搶”犯罪嫌疑人，將案件處置在始發(fā)階段。三是重視案件取證。做好取證工作是防止“兩搶”犯罪分子逃避打擊的直接保證。要高度重視案發(fā)后的取證工作，辦案人員要向受害人和有關(guān)證人問(wèn)明犯罪嫌疑人的體貌特征、作案工具、車(chē)牌號(hào)碼等，收集被害人信息、被搶物品特征等，分類歸檔妥善保存，隨時(shí)將有價(jià)值線索提交上網(wǎng)進(jìn)行比對(duì)，為日后破案提供確鑿的證據(jù)。在巡邏、清查整治、守候伏擊等日常工作中發(fā)現(xiàn)的盜搶犯罪分子，要進(jìn)行指紋、鞋印捺印，送刑偵技術(shù)部門(mén)進(jìn)行比對(duì)，從中發(fā)現(xiàn)“兩搶”犯罪分子。四是堵截銷贓渠道。根據(jù)“兩搶”犯罪以侵財(cái)為主的特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)寄賣(mài)業(yè)、二手手機(jī)交易市場(chǎng)、金銀飾品加工、車(chē)輛維修業(yè)、廢舊物品收購(gòu)市場(chǎng)等易于銷贓的高危場(chǎng)所、行業(yè)的控制管理和情報(bào)掌握力度，從中發(fā)現(xiàn)犯罪的“蛛絲馬跡”，尋蹤查獲銷贓揮霍的犯罪嫌疑分子。

（四）提高群眾的防范意識(shí)和能力，營(yíng)造全民參與的氛圍，使“兩搶”案件如“過(guò)街老鼠”，人人喊打。一是激勵(lì)群眾積極舉報(bào)。制定鼓勵(lì)群眾參與打擊“兩搶”的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等作出明確規(guī)定，通過(guò)報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體宣傳造勢(shì)，使社會(huì)公眾廣為知曉。二是充分發(fā)動(dòng)街面人員群防群治。組織民警深入街面，通過(guò)各種手段、途徑，對(duì)行政執(zhí)法人員、場(chǎng)所業(yè)主、出租車(chē)司機(jī)、小攤販、沿街單位保衛(wèi)力量等街面特定崗位工作人員和群眾進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)，激發(fā)沿街群眾協(xié)助打擊“兩搶”犯罪的積極性。三是開(kāi)展強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。堅(jiān)持打擊防范和宣傳相結(jié)合的工作方針，通過(guò)新聞媒體公開(kāi)報(bào)道、開(kāi)展防范“兩搶一盜”犯罪集中宣傳日活動(dòng)等多種途徑和手段，宣傳公安機(jī)關(guān)對(duì)“兩搶一盜”犯罪的嚴(yán)打決心和工作成果，對(duì)“兩搶一盜”犯罪分子形成強(qiáng)大的心里震懾。要定期進(jìn)行治安動(dòng)態(tài)通報(bào)和安全提示，在“兩搶”作案人員經(jīng)常出沒(méi)的地區(qū)、路段，采用防范提醒書(shū)、警示牌等形式，提醒出行群眾提高警惕。同時(shí)，要教育出行群眾盡量少帶現(xiàn)金和貴重物品，特別注意不要把現(xiàn)金和貴重物品放在皮包、手袋之內(nèi)，婦女夜間應(yīng)搭伴行走，避免成為作案分子侵害的目標(biāo)。四是借助科技手段防范“兩搶”。增加街面重點(diǎn)部位和易發(fā)案區(qū)域的電子監(jiān)控點(diǎn)，有效增強(qiáng)街面動(dòng)態(tài)防控能力。加強(qiáng)指揮中心建設(shè)，采取多種方式落實(shí)城區(qū)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及農(nóng)村“科技創(chuàng)安”工程，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)“兩搶”犯罪發(fā)生的苗頭，掌握追擊軌跡，為破案提供強(qiáng)有力的支持。

第三篇：當(dāng)前多發(fā)性侵財(cái)案件現(xiàn)狀特點(diǎn)原因及防控對(duì)策

當(dāng)前多發(fā)性侵財(cái)案件現(xiàn)狀特點(diǎn)原因及防控對(duì)策

近年來(lái)，隨著為期兩年“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)和掃黑除惡、反盜搶等一系列專項(xiàng)斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，各種刑事犯罪活動(dòng)受到了沉重打擊，一大批人民群眾反映強(qiáng)烈的治安突出問(wèn)題得到了有力整治，社會(huì)公眾安全感不斷增強(qiáng)，治安形勢(shì)呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。然而，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型期間各種矛盾的相互沖突，城市下崗無(wú)業(yè)人員逐漸增多，外來(lái)暫住人口無(wú)序流動(dòng)，社會(huì)防控機(jī)制乏力等原因，致使刑事案件發(fā)案數(shù)量仍在高位運(yùn)行，特別是各種盜竊、搶劫、搶奪等侵財(cái)性案件發(fā)案突出，所占比重大，侵害客體多，影響范圍廣，人民群眾深感不滿和不安。為此，筆者根據(jù)我區(qū)今年上半年刑事案件發(fā)案情況，對(duì)侵財(cái)性案件進(jìn)行了專題調(diào)研。分析研究了其多發(fā)的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，并就如何提高打擊防范的針對(duì)性和實(shí)效性，提出了一些粗淺的看法：

一、當(dāng)前我區(qū)多發(fā)性的侵財(cái)犯罪現(xiàn)狀

多發(fā)性侵財(cái)犯罪在刑事發(fā)案中占據(jù)主導(dǎo)地位，一直左右著刑事案件的升降，影響社會(huì)治安的穩(wěn)定。20xx年上半年我區(qū)共立各類刑事案件1101起，與去年同期1199起相比下降8.1，立多發(fā)性侵財(cái)性案件1026起，與去年同期1124起相比下降8.7，其中盜竊案件立888起，與去年同期1004起相比下降11.6。雖然多發(fā)性侵財(cái)案件總體來(lái)說(shuō)有所下降，但在整個(gè)刑事案件中多發(fā)性侵財(cái)案件占主導(dǎo)地位，所立案件占全部刑事案件的93.2。上半年發(fā)生搶奪案件61起，其中飛車(chē)搶奪案件56起，占全部案件的5.5。與去年同期36起相比上升69.4。

二、我區(qū)多發(fā)性侵財(cái)犯罪的發(fā)案特點(diǎn)

1、盜竊案件雖然總量得到有效遏制，仍居高不下，在高位振蕩，在侵財(cái)類犯罪中占有很高比重。且涉案金額有明顯上升趨勢(shì)，其中入室盜竊是主流，共發(fā)385起，占盜竊案件的43.4。一次性盜竊價(jià)值在1萬(wàn)元以上的案件22起，與去年同期16起相比上升37.5。盜竊汽車(chē)案件發(fā)生一起，盜竊摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)案件共發(fā)266起，帶有很強(qiáng)地方特色，內(nèi)部單位盜竊案件65起、盜竊工業(yè)原材料案件28起有反彈趨勢(shì)。

2、從發(fā)案動(dòng)向來(lái)看，犯罪分子選擇街面作案，兩搶案件、扒竊案件有日漸增多趨勢(shì)。由于智能化管理小區(qū)、封閉式小區(qū)的出現(xiàn)和群眾家庭防盜意識(shí)的增強(qiáng)，使得街面案件、場(chǎng)所案件有增多趨勢(shì)。今年以來(lái)，我區(qū)共發(fā)生搶劫案件7起，搶奪案件67起，其中飛車(chē)搶奪案件56起。上半年立扒竊案件35起，破17起。從發(fā)案地點(diǎn)看，發(fā)生在公交車(chē)上的7起，發(fā)生在公共娛樂(lè)場(chǎng)所的28起。

3、作案手段不斷翻新，科技含量不斷增強(qiáng)，先后出現(xiàn)了利用銀行卡盜竊案件，砸汽車(chē)玻璃盜竊案件、撬摩托車(chē)工具箱盜竊案件有增多趨勢(shì)。今年以來(lái)，我區(qū)先后5次發(fā)生利用ATM取款機(jī)犯罪的案件，在插卡口安裝吞卡裝置，張貼求助電話冒充銀行工作人員套取被吞卡用戶的密碼輕而易舉地盜取儲(chǔ)戶存款。發(fā)生砸汽車(chē)玻璃盜竊案件23起，與去年同期11起相比上升109。

4、從犯罪襲擊目標(biāo)來(lái)看，向不特定化、多元化方向發(fā)展。犯罪分子盜竊、搶劫作案，目標(biāo)從襲擊單位財(cái)務(wù)室到把行盜竊案件，從襲擊特定目標(biāo)到普通百姓，逐步延伸和發(fā)展。如從撬盜老式防盜門(mén)進(jìn)行盜竊到現(xiàn)在選擇的高樓層撬盜新型防盜門(mén)入室盜竊作案，但同時(shí)又具有相對(duì)的規(guī)律性，即職業(yè)化犯罪，如爬陽(yáng)臺(tái)盜竊案件往往選擇容易攀爬的窗戶、陽(yáng)臺(tái)和落水管入室進(jìn)行盜竊，爬圍墻入室盜竊一般選擇外觀條件較好的單門(mén)獨(dú)院作案，白日闖案件先進(jìn)行投石問(wèn)路試探，針對(duì)無(wú)人居住的住宅作案。

5、從作案成員的結(jié)構(gòu)特征看，青少年犯罪增多，流竄作案占有一定比重，犯罪職業(yè)化特點(diǎn)日益凸現(xiàn)。20xx年上半年抓獲的作案成員看，25歲以下的青少年192名，占作案成員的56.6，與去年同期140名占刑事作案成員的47.9相比有所上升；從戶籍所在地看，外來(lái)人員作案占絕大多數(shù)，外省縣市的作案成員共225名，占作案成員的66.4。地方特色的專業(yè)化犯罪隊(duì)伍的禍害日見(jiàn)明顯。近幾年來(lái)，隨著交通的便捷和貧富差距的加大，在一些貧困落后的地區(qū)，大批農(nóng)民由于沒(méi)有技術(shù)找不到工作，便拉幫結(jié)派，走上犯罪道路，以犯罪為職業(yè)。同時(shí)由于犯罪活動(dòng)具有暴富性，一些人的鋌而走險(xiǎn)攫取的財(cái)富，對(duì)同鄉(xiāng)具有極強(qiáng)誘惑力，誘導(dǎo)同鄉(xiāng)進(jìn)行效仿，以致隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，逐漸形成專門(mén)從事某類犯罪活動(dòng)的地方特色的專業(yè)隊(duì)伍，成為危害一方的高危人群。今年以來(lái)，我局抓獲的刑事犯罪人員中，流竄犯罪占66.4。在我們海陵區(qū)，有幾類專業(yè)化犯罪較為突出。如以新疆人維吾族人為主的搶劫盜竊團(tuán)伙，他們盤(pán)距鬧市區(qū)、操縱未成年人或聾啞兒童實(shí)施街頭搶劫，或成幫結(jié)伙實(shí)施扒竊或者明火執(zhí)仗實(shí)施搶劫、搶奪，由于是少數(shù)民族，語(yǔ)言不通，老百姓敢怒不敢言，公安機(jī)關(guān)處理起來(lái)有難度，助長(zhǎng)了他們更加肆無(wú)忌憚，瘋狂作案。又如以河南洛陽(yáng)籍人員、廣西玉林市興業(yè)縣太平鎮(zhèn)人為主組成的專門(mén)盜竊汽車(chē)內(nèi)財(cái)物的犯罪團(tuán)伙，經(jīng)常流竄全國(guó)各地，通過(guò)砸爛、撬開(kāi)汽車(chē)玻璃等手段盜竊車(chē)內(nèi)財(cái)物。20xx年6月17日，海陵刑大會(huì)同城中派出所根據(jù)獄政舉報(bào)線索，抓獲了撬汽車(chē)玻璃盜竊內(nèi)部財(cái)物2名河南籍犯罪嫌疑人陳振林、高慶祥，破獲系列盜竊汽車(chē)內(nèi)部財(cái)物案件7起。再如以福建安溪縣人為主的結(jié)伙利用手機(jī)短信實(shí)施詐騙犯罪活動(dòng)。今年1月，我局刑警大隊(duì)通過(guò)循線追蹤，異地偵控，在福建廈門(mén)抓獲犯罪嫌疑人陳雙明、楊巧英、陳月玲，破獲利用短信發(fā)射器發(fā)送虛假領(lǐng)獎(jiǎng)短信，需要寄一定的費(fèi)用匯款至銀行卡帳號(hào)上面的形式，在江蘇、山東、湖南等地實(shí)施網(wǎng)上詐騙20余次，涉案金額20萬(wàn)余元。

三、我區(qū)多發(fā)性侵財(cái)件的主要成因

1、社會(huì)負(fù)面環(huán)境和不安定因素的造就。當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)治安與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一個(gè)重大的變化就是農(nóng)村勞動(dòng)能力過(guò)剩，貧富差距拉大，體制改革帶來(lái)的一系列就業(yè)困難、下崗等社會(huì)問(wèn)題，社會(huì)矛盾不斷加劇。一些西方腐朽生活的影響，決定了一些人為追求片刻的奢華而鋌而走險(xiǎn)，無(wú)業(yè)人員大量流向城市，頻率不段加快。地級(jí)泰州市的迅速崛起，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，吸引大量外來(lái)人員的淘金夢(mèng)，海陵區(qū)作為泰州的主城區(qū)，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化的中心，更是外來(lái)人口聚集中心。今年我區(qū)的常住人口共有35萬(wàn)人，暫住人口10萬(wàn)人，流動(dòng)人口40余萬(wàn)人。交通的便捷和經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)提高，成為犯罪作案的首選目標(biāo)。從我們今年抓獲的225名外來(lái)刑事作案成員中，其中社會(huì)閑散人員208名。

2、社會(huì)防控體系不健全，綜合防范能力不強(qiáng)，個(gè)人防范意識(shí)淡薄也是其中一個(gè)重要原因。目前，社區(qū)防控體系建設(shè)這項(xiàng)系統(tǒng)工程，在我區(qū)起步較晚，發(fā)展不快，相對(duì)滯后。一些社會(huì)組織和個(gè)人防范手段、防范意識(shí)不強(qiáng)，如一些企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不健全、缺乏嚴(yán)密的安全保衛(wèi)措施，助長(zhǎng)一些人犯罪的冒險(xiǎn)性，增加了犯罪分子的作案成功機(jī)會(huì)。一些個(gè)人攜帶大量現(xiàn)金外出辦事，且保管不善，隨意放在摩托車(chē)車(chē)墊內(nèi)或汽車(chē)內(nèi)，容易被犯罪分子盜竊。如利用ATM盜竊犯罪是一些持卡人警惕性不高，對(duì)使用ATM時(shí)出現(xiàn)可疑情況不能及時(shí)查詢和報(bào)告，而是輕易相信他人，且銀行部門(mén)對(duì)ATM的安全防范尚存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)控能力較弱。

3、打擊和防范相對(duì)脫節(jié)，偵防聯(lián)動(dòng)沒(méi)有真正形成互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。防范和打擊是公安機(jī)關(guān)的兩只拳頭，缺一或偏重不可。刑偵改革后，建立覆蓋社會(huì)面的責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)，產(chǎn)生了明顯的打擊效果。然而，由于警力等方面的原因，治安管理和防范工作難以真正落實(shí)到位，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，基層基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。派出所與刑偵改革推出后，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的磨合，偵防聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制仍沒(méi)有真正形成，所隊(duì)信息溝通渠道不暢，打擊和防范各自為戰(zhàn)，互動(dòng)效應(yīng)差，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)打防并舉，標(biāo)本兼治，防控有效，互動(dòng)有力的運(yùn)作局面。如對(duì)行業(yè)場(chǎng)所漏管失控，對(duì)落腳轄區(qū)的“三無(wú)人員”管控不力，對(duì)行業(yè)場(chǎng)所和出租房的日常檢查措施不落實(shí)，個(gè)體旅館登記制度形同虛設(shè)，從而放任了不法活動(dòng)的滋生和蔓延。此外，由于治安管理乏力，各種廢舊回收市場(chǎng)、手機(jī)和電腦市場(chǎng)成了銷贓、洗贓的重要場(chǎng)所，治安問(wèn)題十分突出。

4、對(duì)特殊群體的不法活動(dòng)管控乏力，有些侵財(cái)性案件發(fā)案突出。近年來(lái)，新疆籍人在我區(qū)街面搶奪作案十分猖獗。這些人成群結(jié)隊(duì)，偷搶扒拿，肆無(wú)忌憚。究其原因，主要是這類特殊群體大都系未成年人，加之語(yǔ)言不通，很難進(jìn)行有效管理和處置。囿于民族政策的制約，雖組織大量警力，開(kāi)展幾次大的集中清查遣送活動(dòng)，但回流周期越來(lái)越短，致使工作陷于被動(dòng)，疲于應(yīng)付，感到無(wú)可奈何。抓了放，放了再抓，治標(biāo)不治本，導(dǎo)致新疆籍人在我區(qū)膽大妄為，瘋狂作案。

四、遏制和壓降多發(fā)性侵財(cái)性案件的主要對(duì)策

1、整合社會(huì)防范資源，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施。防范是社會(huì)治安綜合治理的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安良性循環(huán)的治本之策。防范工作的深度幾乎決定了案件發(fā)生的程度，防范措施落實(shí)與否，成了發(fā)案的晴雨表。有的居民區(qū)防范措施落實(shí)到位，便很少發(fā)生盜竊案件。相反，有些地區(qū)和場(chǎng)所則成為不法分子經(jīng)常光顧的場(chǎng)所，無(wú)不充分證明社會(huì)治安防范工作，對(duì)于遏制和壓降多發(fā)性案件所具有的重要性。當(dāng)前，要認(rèn)真按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“看好自家門(mén)、管好自家人、辦好自家事”的要求，重點(diǎn)抓好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。政府部門(mén)要下定決心，基層街道、社居委要主動(dòng)牽頭，派出所應(yīng)充分發(fā)揮主力軍作用。通過(guò)競(jìng)聘公益性崗位，整合社區(qū)防范人力資源，切實(shí)把居民小區(qū)、易發(fā)案場(chǎng)所、部位，嚴(yán)密看護(hù)起來(lái)，形成人人動(dòng)手，齊抓共管的大治安、全防范格局，盡快扭轉(zhuǎn)公安機(jī)關(guān)單打一的被動(dòng)應(yīng)付局面。

2、切實(shí)加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真抓好場(chǎng)所管理和陣地控制，從源頭堵住案件的發(fā)生。公安派出所是社會(huì)防控的實(shí)戰(zhàn)單位，位于治安防范工作的最前沿。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)勤務(wù)方式，前移陣地，督促民警深入和扎根社區(qū)。在方便服務(wù)群眾的同時(shí)，應(yīng)對(duì)不法分子容易藏身落腳的中小旅館、出租房，加強(qiáng)經(jīng)常性清查整治，重點(diǎn)盤(pán)查和清理“三無(wú)人員”，不讓其隨意落腳。要嚴(yán)格落實(shí)出租房、旅館業(yè)以及外來(lái)人員的管理措施，嚴(yán)防場(chǎng)所、行業(yè)漏管失控。要從不法分子食、住、行、銷（贓）、玩等環(huán)節(jié)上下功夫，對(duì)廢舊回收行業(yè)、二手電腦和手機(jī)市場(chǎng)、車(chē)輛交易地點(diǎn)，加強(qiáng)明查暗訪，布建特情耳目，強(qiáng)化陣地控制，控住源頭，使其難以進(jìn)行不法活動(dòng)。與此同時(shí)，刑偵和派出所應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)偵防互動(dòng)協(xié)作，做到兩拳并舉，左右連動(dòng)，出擊有力，使不法分子藏不住身，下不了手，銷不出贓，全面堵塞治安管理漏洞，積極預(yù)防、減少各類案件發(fā)生。

3、必須貫徹嚴(yán)打方針，堅(jiān)持以打開(kāi)路，主動(dòng)進(jìn)攻，切實(shí)加大破案打擊力度，強(qiáng)力整治治安問(wèn)題突出的地區(qū)。刑偵部門(mén)要充分發(fā)揮破案攻堅(jiān)職能，集中警力，重拳出擊，有針對(duì)性適時(shí)開(kāi)展各種專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪活動(dòng)。要緊扣串并案?jìng)刹臁^(qū)域性破案會(huì)戰(zhàn)、追逃等破案增長(zhǎng)點(diǎn)，積極探索嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的新模式，通過(guò)行之有效、短平快的打擊，全力壓降侵財(cái)犯罪的反彈。要加大對(duì)團(tuán)伙犯罪的深挖打擊力度，做到抓一個(gè)，帶一窩，破一串，鏟一伙，窮追猛打，不讓其有喘息之機(jī)。要加大處罰力度，不能以罰代刑，放縱犯罪。要采取針對(duì)性的整治措施，積極協(xié)同政府、工商、市容、民政部門(mén)，對(duì)新疆籍不法分子、聾啞人扒竊者進(jìn)行專項(xiàng)清理整治，強(qiáng)化收容遣送措施，實(shí)行綜合治理，消除其進(jìn)行不法活動(dòng)的依附條件，使其“進(jìn)不了城，存不了身、下不了手”。做到多管齊下，齊頭并進(jìn)；打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，從根本上遏制和減少侵財(cái)性案件的發(fā)生。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，聯(lián)合開(kāi)展打流行動(dòng)。隨著犯罪分子跨越時(shí)空跳躍式作案，給偵察破案帶來(lái)了較大難度。加強(qiáng)周邊地區(qū)發(fā)案動(dòng)態(tài)研究，將人口管理、高危人群和旅館系統(tǒng)有效結(jié)合，尋求流竄犯罪活動(dòng)規(guī)律，超前預(yù)防，適時(shí)發(fā)布打流預(yù)警提示，采取針對(duì)性區(qū)域性打擊整治行動(dòng)。

4、不斷夯實(shí)刑偵基礎(chǔ)，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)工作挖掘破案效益，培育新的破案增長(zhǎng)點(diǎn)。注意把握三個(gè)結(jié)合，一是把侵財(cái)犯罪的偵破與社會(huì)治安防控體系相結(jié)合，發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)電子監(jiān)控、周邊紅外線報(bào)警電子巡更防控系統(tǒng)的積極作用，為偵察破案服務(wù)。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)小區(qū)人防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，狠抓防控，全力壓降案件，減少發(fā)案機(jī)率。二是與科技強(qiáng)警相結(jié)合，不斷加強(qiáng)刑偵隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高偵查技術(shù)的科技含量，在發(fā)現(xiàn)控制上引入高科技偵察手段。三是與陣地控制相結(jié)合，在犯罪分子吃、住、行、銷、樂(lè)上下工夫，外部借力，內(nèi)部挖潛，堵塞銷贓渠道，提高防范控制能力。積極探究由人到案，由物到案的偵察模式，達(dá)到降低偵察，提高偵察效益的目的。

第四篇：淺析當(dāng)前兩搶犯罪的特點(diǎn)及對(duì)策

打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，公安機(jī)關(guān)抓獲了一大批“兩搶一盜”犯罪分子，破獲了許多現(xiàn)行及隱、積案，取得了輝煌戰(zhàn)果。但從中分析不難看出，破案和抓人質(zhì)量不是太高，特別是涉及“兩搶”的案件和嫌疑人，抓破率都很低，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅沒(méi)有實(shí)質(zhì)性降低，不僅影響了專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效，也制約了群眾滿意率的提高和參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性。鑒于此，我個(gè)人認(rèn)為能否有效遏制“兩搶”問(wèn)題，已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建平安轄區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)必須面對(duì)和解決的迫切課題。

一、當(dāng)前“兩搶”犯罪具有以下特點(diǎn)：

（一）團(tuán)伙作案突出。“兩搶”案件往往為團(tuán)伙作案，團(tuán)伙成員有的搶、有的轉(zhuǎn)移、有的隱藏、有的銷贓，團(tuán)伙內(nèi)部分工明確。團(tuán)伙作案使犯罪分子容易得手，一旦失手，成員間也可互相配合，使作案人從容逃脫。“兩搶”案件具有一定的預(yù)謀性，犯罪分子為了在極短的時(shí)間內(nèi)得手并迅速逃離現(xiàn)場(chǎng)，事先往往會(huì)踩點(diǎn)，精心選擇事后逃跑的路線，想好應(yīng)付公安機(jī)關(guān)偵查、審訊的辦法，選擇作案用的摩托車(chē)大多使用外地牌照、假牌照、盜來(lái)的牌照，或者干脆不懸掛車(chē)牌。

（二）流竄作案比例較大。在我們商城縣這樣的內(nèi)地縣城，作案者多為臨近縣鄉(xiāng)人員，他們牢記“兔子不吃窩邊草”的古訓(xùn)，不在本縣鄉(xiāng)作案，以免暴露行跡。到臨近地區(qū)作案，他們有交通工具，來(lái)去方便，摸底熟悉地形容易，也使得臨近地區(qū)群眾成為他們最佳選擇對(duì)象。以商城縣為例，20xx年上半年，共破獲“兩搶”案件71起，成年人作案16起，其中周邊縣區(qū)人員作案11起，占68.75％；在大城市多為外來(lái)務(wù)工的農(nóng)民，很多人在城市難以找到合適的工作，有的甚至連溫飽都難以維持。在城市極大的物質(zhì)誘惑下，一些農(nóng)民工心態(tài)失衡，部分好逸惡勞的人為了早日實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)，不惜鋌而走險(xiǎn)走上犯罪的道路；

（三）多使用交通工具作案。近年來(lái)，許多犯罪分子采取騎摩托車(chē)的方式進(jìn)行搶劫、搶奪。犯罪嫌疑人一般為2人駕駛摩托車(chē)共同作案，在繁華鬧市或偏僻小巷駕駛摩托車(chē)尾隨侵害對(duì)象，乘其不備，搶走其隨身攜帶的皮包、背包、手機(jī)、項(xiàng)鏈等貴重物品，作案后立即駕車(chē)逃離現(xiàn)場(chǎng)。

（四）作案時(shí)間、地點(diǎn)區(qū)分明顯。“兩搶”案件從發(fā)案時(shí)間看主要集中在中午12時(shí)至下午4時(shí)、晚上7時(shí)至10時(shí)之間。犯罪分子選擇這兩個(gè)時(shí)段作案，是為了避開(kāi)上下班高峰時(shí)段。從發(fā)案地點(diǎn)來(lái)看，犯罪嫌疑人多選擇連通路口較多的主干道周邊、交叉路口、偏僻街巷以及金融和大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門(mén)口，目的是便于尋覓尾隨侵害對(duì)象和作案后迅速逃逸。

（五）作案對(duì)象目標(biāo)性較強(qiáng)。犯罪嫌疑人主要以路邊單身行走的身挎坤包、佩戴首飾女性或手拿公文包、身著名牌的單身男性為侵害對(duì)象。從受害人被搶物品來(lái)看，多為隨身攜帶的皮包、背包，金銀飾品或手機(jī)等貴重物品。選擇單身女性為作案對(duì)象，是因?yàn)槠浞烙⒎纯鼓芰θ酰蚁矚g穿金戴銀，并有將錢(qián)物放在挎包里的習(xí)慣。據(jù)有關(guān)資料顯示，單身女性被搶案件占發(fā)案總數(shù)的80％左右。

（六）社會(huì)危害性較為嚴(yán)重。“兩搶”犯罪分子為攫取錢(qián)財(cái)，猖狂作案，逐漸發(fā)展為全天候、大范圍、手段惡劣、后果嚴(yán)重的違法犯罪行為，直接威脅公眾安全。作案分子為達(dá)到快速逃離現(xiàn)場(chǎng)的目的，作案中不顧受害人安危，強(qiáng)行拖倒、推倒被害人致傷的情況屢有發(fā)生，有的甚至造成被害人重傷甚至死亡。“兩搶”犯罪侵害對(duì)象不固定，發(fā)案范圍大，危害面廣，且易發(fā)難破，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全威脅極大。

二、打擊“兩搶”犯罪存在的難題

（一）快速反應(yīng)跟不上破案節(jié)奏。從反應(yīng)模式看，“兩搶”犯罪嫌疑人主要是突然偷襲，先發(fā)制人，而公安機(jī)關(guān)往往是被動(dòng)反應(yīng)，后發(fā)制人。從案發(fā)后的最初反應(yīng)看，“兩搶”犯罪分子作案后迅速逃離現(xiàn)場(chǎng)，而公安機(jī)關(guān)接警出擊總要有個(gè)時(shí)間差。在反應(yīng)的自由度上，“兩搶”犯罪嫌疑人在作案得手后，利用熟悉地形的優(yōu)勢(shì)，在縱橫交錯(cuò)的街巷和茫茫人海中逃竄隱身，而公安機(jī)關(guān)卻只能尋跡追蹤，往往是無(wú)跡可循。反應(yīng)時(shí)間與成功率成絕對(duì)反比。能否保證出警速度，與提高“兩搶”案件現(xiàn)行破案率關(guān)系密切。

（二）信息采集滯后，實(shí)效性差。從信息收集的難度看，“兩搶”犯罪分子處于暗處，公安機(jī)關(guān)處于明處；“兩搶”犯罪分子大多流竄作案，公安機(jī)關(guān)則固守一地。從信息收集的數(shù)量看，“兩搶” 犯罪分子只需隨機(jī)收集少量的普通信息，如選擇何人下手容易得手、得手后如何憑借地理環(huán)境逃脫等；公安機(jī)關(guān)由于不知道“兩搶”犯罪分子躲在何處，選擇在何地作案，往往需要大面積撒網(wǎng)，大量收集街面的信息。從信息收集的質(zhì)量看，“兩搶”犯罪分子絕大多數(shù)以普通人面目活動(dòng)在街面，收集到的信息明確具體，對(duì)什么地方容易物色到侵害目標(biāo)，甚至對(duì)民警、協(xié)警的體貌特征、工作規(guī)律等信息都摸得清清楚楚；公安機(jī)關(guān)收集到的信息大多是案后信息，實(shí)時(shí)性差，準(zhǔn)確性有限。

第五篇：打擊兩搶一盜犯罪匯報(bào)材料

壓發(fā)案、抓現(xiàn)行、打團(tuán)伙、保平安

%26shy;——xx派出所打擊“兩搶一盜”犯罪匯報(bào)材料

“兩搶一盜”犯罪是直接危及到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，人民群眾深惡痛絕的嚴(yán)重刑事犯罪。打擊“兩搶一盜”犯罪，是維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大計(jì)，是公安機(jī)關(guān)“立警為公、執(zhí)法為民”的具體體現(xiàn)。我所將堅(jiān)決響應(yīng)此次動(dòng)員會(huì)的號(hào)召，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于打擊“兩搶一盜”犯罪的指示精神，群策群力，堅(jiān)決消滅“飛車(chē)搶奪”犯罪，實(shí)現(xiàn)“兩搶一盜”案件發(fā)案下降，偵破率上升的工作目標(biāo)。

一、將打擊“兩搶一盜”犯罪工作提高到維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。我所制定了切實(shí)可行、職責(zé)明確的《打擊“兩搶一盜”犯罪長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》，明確所長(zhǎng)為第一責(zé)任人，并取得xx街道工委的大力支持與配合。真正做到有班子，有專人負(fù)責(zé)，人員到位，經(jīng)費(fèi)到位。

二、深入基層，廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)人民群眾參與打擊“兩搶一盜”犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)。我所將做好xx街道轄區(qū)各社區(qū)、村、居委會(huì)、駐街單位的宣傳發(fā)動(dòng)工作。一是召開(kāi)全所民警大會(huì)，召開(kāi)社區(qū)居委會(huì)基干、村組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、駐街單位保衛(wèi)負(fù)責(zé)人會(huì)議，統(tǒng)一思想；二是在主要街面，“兩搶一盜”犯罪高發(fā)區(qū)域懸掛、張貼打擊“兩搶一盜”犯罪的宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)；三是由巡邏民警、社區(qū)民警、巡防隊(duì)員、基層干部在巡邏的過(guò)程中用電喇叭進(jìn)行口頭宣傳，提醒廣大人民群眾增強(qiáng)安全防范意識(shí)；四是社區(qū)民警將打擊“兩搶一盜”犯罪的溫馨提示及警民聯(lián)系卡發(fā)放到社區(qū)居民手中，做到打擊“兩搶一盜”犯罪的宣傳工作家喻戶曉，人人皆知。

三、切實(shí)做好巡邏防控工作。我所將轄區(qū)分為街面和社區(qū)二大巡區(qū)，安排x名民警和x名巡防隊(duì)員，進(jìn)行24小時(shí)巡邏防控。一是街面由x名民警帶x名巡防隊(duì)員，分xx街道和xx街道兩個(gè)巡區(qū)，安排二臺(tái)警車(chē)進(jìn)行巡邏，確保街面不發(fā)生“兩搶一盜”案件。二是將轄區(qū)的x個(gè)社區(qū)劃分為x個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)由x名社區(qū)民警帶x名巡防隊(duì)員進(jìn)行社區(qū)的巡邏防控工作，確保社區(qū)不發(fā)生“兩搶一盜”案件。

四、徹底清查、整頓特種行業(yè)和房屋出租戶，根除“兩搶一盜”犯罪嫌疑人員的落腳點(diǎn)。我所將按照此次動(dòng)員會(huì)的統(tǒng)一部署，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅社、招待所、房屋出租戶的清查、整治，對(duì)無(wú)證旅社、招待所堅(jiān)決予以取締，加大對(duì)違法房屋出租戶的處罰力度，使“兩搶一盜”犯罪嫌疑人無(wú)落腳之地。同時(shí)加大對(duì)二手機(jī)市場(chǎng)、廢品店、摩托車(chē)修理店、金銀首飾店等可能銷贓場(chǎng)所的清查、整治力度，使“兩搶一盜”犯罪無(wú)銷贓場(chǎng)所。

五、在控壓發(fā)案的同時(shí)，力爭(zhēng)抓現(xiàn)行、打團(tuán)伙、震懾犯罪。我所在全面落實(shí)防控工作，將警力最大限度擺在街面的同時(shí)，將組織精兵強(qiáng)將，對(duì)轄區(qū)一個(gè)時(shí)期內(nèi)發(fā)案較多的地域采取便衣巡邏、動(dòng)靜結(jié)合、蹲點(diǎn)守候的辦法抓現(xiàn)行、打團(tuán)伙，并對(duì)轄區(qū)近二年來(lái)的“兩搶一盜”案件進(jìn)行分析研究，做好串并案工作，力爭(zhēng)破獲一批本轄區(qū)的現(xiàn)行案件，從源頭上清除“兩搶一盜”案件高發(fā)的根源，力爭(zhēng)做到標(biāo)本兼治。今年，我所轄區(qū)共發(fā)“兩搶一盜”案件x起，比去年同比下降x％。其中搶劫案件x起，搶奪案件x起，盜竊汽車(chē)案件x起，比去年同期分別下降。破獲“兩搶一盜’’案件x起，抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人x名。