第一篇：用電檢查面臨的問題及反竊電措施研究

用電檢查面臨的問題及反竊電措施研究

摘 要：竊電是一種對社會、企業、個人都有不良影響的行為，由于利益的驅使，竊電行為屢禁不止。在用電檢查過程中，反竊電占有非常重要的地位。通過反竊電工作，一方面確保光電用戶的用電安全，一方面也提高了供電企業的經濟效益。基于此背景，文章闡述了竊電產生的原因，分析了用電檢查工作中的反竊電面臨的諸多問題，并在此基礎上對具體的反竊電措施進行了研究。

關鍵詞：用電檢查；反竊電；證據；電力合同；宣傳；創新

中圖分類號：TM76；F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）20-0098-03

電力供應關系到群眾的生產生活，與經濟的發展密切相關，而竊電行為對電網和人身的安全都帶來嚴重威脅，因此做好用電檢查管理，加強反竊電工作是維護公共利益的重要工作。目前竊電行為更加復雜，技術性越來越高，反竊電工作面臨著更高的挑戰。

作為反竊電工作人員，需要緊跟科技發展，結合實際工作，仔細分析目前反竊電工作面臨的嚴峻形式。

因此需要對反竊電工作展開深入研究，最大程度降低竊電行為，為用戶創造一個良好的用電環境，為經濟快速發展提供有力保障。竊電產生的原因

竊電不僅降低了企業的經濟效益，也可能威脅到竊電者的安全。但是各種違章用電的情況卻屢見不鮮，究其具體原因，可以從以下幾個方面總結。

1.1 用戶對用電安全知識和法律知識認識不足，沒有意

識到竊電給自身帶來的安全隱患以及嚴重后果

從發現的竊電記錄來看，竊電行為在各種情況下都有分布，有部分都可能沒有意識到自己的行為已經是竊電。法律意識的淡薄是竊電行為的根本因素。

1.2 竊電者受到了利益的誘惑，因而鋌而走險進行竊電

對于一些用電大戶，用電費用是其成本的一部分。為了降低支出，因此為了這部分利益進行竊電。

1.3 對竊電行為懲處不力

由于對竊電者沒有做到有限管理，對發現的竊電者懲處不力，會讓竊電者形成僥幸心理，導致竊電行為進一步惡性發展。反竊電面臨的問題

2.1 竊電技術更加隱蔽

技術不斷進步推動了電網的迅速發展，與此同時，竊電技術也逐步發展變得更加隱蔽。從技術上來看，竊電技術越來越智能。在原來的竊電行為中，一般是通過人工對電能表破壞等方式使得電量難以準確計量，電力企業通過提高巡查頻率，是能夠及時處理這種簡單的竊電行為。

但是目前的竊電技術是通過高科技竊電儀器使電能表采集的電壓、電流數據進行改變，使電能表無法準確測量到實際用電量。這種竊電方式在平常用電檢查中難以發現，具有較高的隱蔽性。如以下兩種技術型竊電：

①加裝分流電阻，如圖1所示。

②加接帶電子遙控的線路板，如圖2所示。

另外，部分用戶拒絕供電企業對電能表進行檢查導致糾紛，因此查找這種隱蔽性的竊電行為難度更大。

2.2 竊電主體增多

由于利益驅使，竊電行為其實在我們周邊經常出現，竊電的范圍逐漸增大。在城市或農村，小企業或大企業，都存在竊電現象。

隨著竊電主體增多，竊電行為的數量越來越多，給供電企業帶來了較大的經濟損失。如果不能改變這種風氣，竊電量會越來越大。

2.3 竊電行為取證難

由于電能是實時生產，實時使用的能源形式，看不見摸不著，竊電現場難以發現證據。并且一般竊電工具都比較隱蔽，更是加大了取證的難度。即使發現了竊電行為，但供電企業也無法第一時間調查出竊電量，只有在進行調查、總結資料后才能確定最終的數據。

由于以上的各種因素，取證難度往往較大。同時對于已經取得的竊電證據，在走法律程序時有可能部分證據被司法部門否認，這樣不但追不回經濟損失，事件對企業形象也會造成不良影響。

2.4 反竊電人員水平不高

反竊電人員在用電檢查工作中不能與時俱進，熟練應用市場和法律開展工作。由于竊電者使用的竊電設備不斷更新換代，供電企業的反竊電人員在設備的技術方面會存在一定程度的延后。竊電技術已經專業化，而反竊電的方法和水平卻沒有及時跟上。

2.5 取證過程中遭遇“軟”、“硬”兼備，企圖私了

在取證過程中，竊電者往往采取“軟”、“硬”兼備的方式，借此與現場取證者私了。“軟”就是以金錢或物質作為鉺兒，歧途私下解決，“硬”往往以暴力阻撓或威脅人生安全為手斷，這對取證者的品質和心理都是極大的考驗。反竊電措施

3.1 收集整理竊電證據

從分析上述反竊電工作面臨的問題中可以看出，要利用法律打擊竊電行為，就要掌握可靠的證據。為了提高反竊電工作的效果，就要重視竊電證據的收集和整理，這些證據可以采用多種方式。

比如采用詢問筆錄的方式，通過詢問得到用戶的用電情況，為對用戶電量的分析提供數據。還可以收集到運行管理資料，找到竊電后出現的異常情況，特別是電能表的數據差。通過錄音、攝像記錄竊電現場，將竊電行為用可以看到的方式進行記錄，提高證據的可信度。另外，在竊電現場發現的竊電工具或元器件也是非常重要的實物證據。

在收集證據的過程中，特別要注意證據的實效性以及可用性，這樣收集到的證據才能成為反竊電工作的堅實的基礎。在日常中，可通過需求側管理、線損管理等8方面提供信息，應充分利用線損異常信息、計量故障異常報警信息，作為竊電信息初始數據來源。

例如：2013年1月15日，中山供電局用檢員通過電能計量管理系統自動采集用戶現場電能量計量數據，包括示度電量、分時電量、凍結電量等營銷收費服務所需電能量信息，實現遠程抄表，為電力營銷服務提供信息化的技術支持手段和依據；通過監測現場用電計量情況，包括計量裝置故障、計量回路異常分析，發現中山市某用戶用電負荷于2012年11月4日開始發生變化，與其正常時用電負荷曲線對比有明顯區別。根據用戶用電負荷曲線分析，為間斷式竊電，竊電時間時斷時續，沒一定規律，在抄表期前后用電負荷比較正常。經用電現場檢查，存在“故意使供電企業用電計量裝置計量不準或者失效”的事實，共追回損失329，856.36元。

3.2 規范電力合同

在于用戶簽訂電力合同時，要與用戶約定好不違規用電，以約束用戶的用電行為。通過電力合同明確竊電行為是一種違法行為。

如果發生竊電行為，就需要根據合同中簽訂的內容進行補償。通過這種方式，用戶會了解到竊電會給自己帶來麻煩，構成犯罪供電企業也能根據電力合同更好地對竊電行為進行打擊處理。因此規范電力合同是防止竊電行為的重要法律手段。

3.3 加大用電宣傳

在預防竊電行為的方法中，做好用電宣傳是一種行之有效的方式。用電宣傳的內容主要包括竊電的危害、用電的法律問題以及用電的安全問題。供電企業可以利用傳統的廣播電視、報紙等媒介對用戶開展用電宣傳，也可以利用互聯網、QQ、微信等新興平臺進行宣傳。通過一些典型的竊電實例，讓用戶理解到竊電對公共利益是一種侵害，同時對竊電者自身也會帶來傷害。通過廣泛的宣傳，爭取到廣大群眾對反竊電工作的支持。從以往經驗來看，很大部分竊電行為是群眾舉報發現的，因此可以加大對群眾的舉報進行一定程度的獎勵，如此，有利于反竊電工作的開展。

3.4 創新反竊電技術

由于竊電技術的發展，竊電行為越來越難以發現。作為供電企業員工，跟上技術發展潮流，對反竊電技術進行創新，研發出能夠應對目前智能化竊電技術的設備，能有效抑制高科技竊電行為的出現。充分利用用電采集系統、營銷系統以及生產系統，對用電量以及用電過程進行嚴格監控。特別是電能采集系統對各個用戶的電量實時采集和反饋，成為竊電數據分析的主要依據。

3.5 加強員工培訓

反竊電工作是一項技術水平和綜合能力要求都高的工作，因此需要通過加強反竊電員工的培訓，建設成為作風好、技術高的工作隊伍。

通過開展反竊電技術交流培訓，可以了解到最新的竊電行為動態，提高查處違章用電技能水平。反竊電是一項長期的工作，相關工作人員不能將目光局限在追回電能損失，更要利用好法律，降低竊電行為，讓大家遵守法律規定，有力開展反竊電工作。對于員工的培訓工作還需要員工掌握詳細的法律知識，這是優秀用電管理人員必須具備的重要技能。

應該熟練掌握國家和地方出臺的相關法律法規。能夠熟練運用《電力法》、《電力供應與使用管理條例》以及相關的《民法通則》等。這樣才能夠在發生問題的時候及時的運用法律武器進行維護自身的合法權益，這樣能夠在一定程度上避免違法情況的發生。

反竊電工作緊急性對于用電檢查人員的要求進一步的提升，供電企業積極組織用電檢查工作培訓活動，是員工能夠不斷的提升自身的綜合素質的途徑。員工這樣才能夠更好的投入到用電檢查工作中，使用電檢查工作效率不斷的提升。

用電檢查人員要結合理論知識，強化對用電檢查工作的了解，認真學習竊電案例，在案例中積極吸取工作經驗，這是指導工作、提升用電檢查工作的重要方式。

3.6 運用法律對于竊電行為進行嚴厲的打擊

竊電行為是一種違法行為，性質的嚴重性與發展的態勢相關，對于和諧社會的穩定產生嚴重的影響。因此，必須運用法律武器對竊電行為進行及時的打擊，維護用電檢查的規范性。供電企業應該積極與公安部門相互配合，詳細的收集案件的證據。并且在處理的過程中能夠采用合法的手段對電費等進行追繳，對于嚴重的竊電者應該通過司法部門追求竊電者的責任，并且使竊電者受到相應的懲處，這樣能夠起到震懾的作用，教育其他人，避免竊電行為的再次出現。

3.7 堅持防范和查處相結合的原則

供電企業應該注重質量關的把握，對于竊電行為開展相應的懲處，對用電計量裝置進行不斷的完善，提升防竊電性能。強化防竊電性能將會提升竊電成本投入，這樣就能夠在一定程度上遏制竊電行為的出現。

同時，應該加強對新型設備的投入使用，新型負荷控制終端設備等需要及時的更新防倒碼功能軟件，并且根據工作的實際情況增大人力物力的投入，改善用電檢查的外部環境，實行“防抓并舉”的用電檢查策略。

用電檢查工作的重心與策略應從以前以“抓為主、防為輔”的策略轉移到“抓防并舉”的工作方向上來。通過負荷控制終端實現了24 h對用戶用電負荷的監控，對管理用戶用電起到了關鍵作用，猶如供電企業在竊電者身邊安裝了一只千里眼，可以及時發現嫌疑用戶用電負荷的異常情況，一旦出現用電異常情況，用電檢查人員即可進行檢查。

對用電情況進行全面的監控，這樣能夠在一定程度上提升用戶對于用電的管理。同時不斷的強化系統，形成內外反竊電與用電檢查交流經驗的開展。根據各區域經濟發展的不同情況，開展區域性用電狀況調查工作，結合各區域反竊電經驗，組織用電檢查人員技術交流學習。反竊電工作較為復雜，社會性較強，需要長期保持。

因此在用電檢查工作中將會遇到各種各樣的問題，在為用電檢查人員不斷積累豐富經驗的同時，也增加了用電檢查工作的難度。結 語

用電檢查中，開展反竊電措施的研究具有現實意義。在科技高度發達、群眾法律意識增強的如今，在開展反竊電的工作中面臨著技術和人情上的嚴峻考驗。

為了滿足新形勢下的要求，反竊電工作人員要提高自身的技術水平，加強反竊電證據的收集整理，規范電力合同的填寫，增強宣傳力度，創新反竊電技術，開展技能培訓，以提高反竊電工作的成效。

參考文獻：

[1] 方紹懷.一起用戶竊電檢查的分析及總結[J].科技經濟市場，2011，（7）.[2] 華永政.試論供電企業反竊電管理的幾項措施[J].中國城市經濟，2011，（12）.[3] 劉利兵.芻議如何加強用電檢查中的反竊電工作[J].科技創新與應用，2013，（9）.

第二篇：反竊電工作總結

反竊電工作總結

——墊江供電公司

2011年，是墊江公司營銷工作的洗新革面之年，在新一輪領導班子的正確指引下，將反竊電工作納入議事日程。20011年，我們反竊電班組在公司各級領導的親切關懷和具體指導下，根據“內清外查、重點在內”的檢查指導思想，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，自今年開年以來，截止目前，我們對內堵漏增效、對外查違反竊，先后對桂溪中心、澄溪中心所轄十個供電所的6000余起用戶的表計接線、配變容量、CT變比情況進行了檢查核對，發現問題250起，共追補電量300萬kwh，追補電費120萬余元，收取違約金近80萬余元，接待群眾來信來訪18人次且都作了調查落實。另外，還重點開展了反竊電宣傳工作及計量裝置防竊技術改造、營業普查工作。現將一年來的具體工作情況匯報如下：

一、依法開展反竊電工作

為貫徹執行國家《電力法》、《電力供應與使用條例》、《用電檢查管理辦法》及相關法規政策，加強合法用電監督管理，防止和減少危害用電安全、擾亂正常供用電秩序的行為，按照市公司反竊電相關文件，著實有效、有序地開展反竊電工作。

墊江供電公司歷史營銷工作，在反竊電層面上不夠重視，開展的力度缺乏，新一輪公司領導明察秋毫，解決公司目前存在的問題，當務之急是規范營銷秩序，著

召開了公司內部安全用電檢查專題會議，進行了營銷塊的全面動員.6月份，我局還在全市范圍內開展了安全用電咨詢日活動，除了采取固定展板宣傳、設立咨詢臺解答客戶的提問外，還用宣傳車在全市巡回宣傳安全用電知識，向行人發放《安全用電常識》手冊。此外，我局還組織全局200多名農電工帶上工具和材料，進村入戶宣傳安全用電常識，義務幫助農戶檢查家中的室內電源線、指導農民自己調試漏電保護器、如何選用保險絲等，對發現農戶家中存在的用電安全隱患，立即當場進行消除，提高了農村安全用電系數，受到廣大農民朋友的高度稱贊。

組織了一次全市統一的安全用電檢查活動,重點是檢查大工業用電戶安全用電管理制度,電氣設備運行情況及規范其用電行為,同時對檢查活動進行了總結,并對查處的典型案件和重要情況進行了通報.在此次安全用電檢查活動中,我們的檢查人員嚴格按照《電力法》、《用電檢查管理辦法》及《安全生產法》等有關規定對用戶進行檢查,共檢查各類用戶近2000戶,查處竊電案件9起、違章用電5起、糾正不合理用電比例25起,下達稽查整改通知書54份.二、進行計量裝置防竊技術改造

根據襄樊供電局《關于落實計量裝置防竊技術改造方案及資金使用的通知》精神,我局防竊改造二期工程于2002年10月正式開工,在施工中我們嚴格按照襄樊電力勘測設計院規劃設計要求施工,嚴把工程質量關,現已改造1OKV高供高計(遙抄)用戶19戶,1OKV高供低計用戶154戶,新增高壓計量裝置11套,更換高壓計量裝置8套,新增低壓防竊箱154臺。在改造方式上我們采用安裝高壓遙抄、安裝IC卡計量、安裝低壓防竊箱等,目前二期工程已于2003年8月3日全面竣工并通過防竊改造驗收。大多數改造戶通過改造電量都有增長,特別是一些小鋼廠及小鑄造廠改造后電量增長比較明顯,如棗陽市盛昌實業有限公司在改造前月用電量15萬千瓦時左右,改造后當月用電量就達到了18萬千瓦時;還有羅崗黃河村泵站、城西建材廠等改造后月用電量都出現明顯增長。這次改造的高供低計戶我們仍與一期工程一樣,采用樁罩將變壓器的低壓樁頭密封,有效杜絕了竊電分子從低壓樁頭竊電的現象發生。在完成二期防竊改造任務的同時，針對棗陽小鋼廠死灰復燃的實際情況，我們又另外購回4套遙抄裝置及失壓斷流儀對棗陽的小鋼廠及小鑄造廠全部安裝到位。通過防竊改造，有效地維護了供用電秩序，大大減少了竊漏電現象的發生，有效控制了電量的流失，提高了我局用電管理工作水平。

三、開展了用電營銷稽查活動

針對“兩查”工作存在力度不夠，不規范的問題，用電稽查隊在工作中一方面嚴格要求自己，堅決按照省公司及市局的有關規定開展工作，另一方面在供電所開展工作時注意向各供電所進行查處示范，以促進各供電所“兩查”工作的規范。

另外針對今年我局各供電營業所線損普遍較大的實際情況，根據局領導指示，從6月份開始，用電稽查隊對劉升、太平、北城、鹿頭等供電營業所進行了專項用電營銷稽查。6月16日，用電稽查隊在劉升供電營業所進行專項用電營銷稽查。當6月20日對劉升羅55榆樹線進行檢查時，現場的情況令稽查隊員們個個觸目驚心。臺區總表計量裝置不是電流線反接就是電壓線虛接，他們立即感到了事情的嚴重性，及時向局分管用電的聶局長進行了匯報。聶局長當即指示加大檢查力度，并將檢查重點轉移至抄表到戶上。21日，用電稽查隊兵分兩路對榆樹線上的小店一組、小店三組、劉灣二組等三個臺區共311個用戶小表進行跟蹤抄表。發現小店一組、三組兩個臺區180戶小表截流電量7895KWH，電費4010.66元，而劉灣二組現場抄表與表本根本就對不上號。21日晚9時30分，稽查隊江品保隊長及劉升供電營業所馬玉春主任就白天檢查情況向聶局長進行了緊急匯報，決定抽調各供電所人員、車輛，利用22日一天時間對榆樹線路所有臺區進行緊急檢查。22日7時30分，聶局長親自帶領21人、14臺車，冒雨對劉升榆樹線路45個臺區，共計3683戶進行了全面、細致的檢查，檢查工作一直持續到晚上19時。在檢查完畢的所有臺區中，發現共截流電量71514KWH，電費39263.18元，另有多戶未上戶。

同時,我們還抽調專人對去年省公司營銷檢查組提出的整改項目進行了跟蹤督辦。

四、開展了聲勢浩大的用電檢查專項斗爭

為維護正常的供用電秩序，全面提高營銷工作質量和自身經濟效益, 我們棗陽市供電局在市政府及有關部門的大力支持下，在全市范圍內組織開展了一次聲勢浩大的反竊電專項斗爭活動。

8月23日，我局在商業大廈開展反竊電宣傳活動，局領導聶明義親臨現場指導，用電、稽查隊等部門有關負責人和南、北城供電營業所稽查骨干參加了宣傳。

上午8點左右，反竊電宣傳車駛向全市大街小巷，通過高音喇叭反復宣傳反竊電法律、法規、典型竊電案件、竊電的嚴重后果、竊電的舉報獎勵途徑。在商業大廈附近10多名稽查骨干向過往行人發放宣傳資料1800多份。

在這次專項斗爭中，我們要求各供電所要在充分調查、分析的基礎上，有針對性地開展夜間（節假日）突擊檢查活動；大造反竊電聲勢，大力宣傳竊電違法并廣泛發動群眾檢舉竊電違法犯罪行為，努力提高人民群眾“電力商品、依法用電、竊電違法”的意識；其次要做好與司法機關聯手辦案工作。對竊電性質惡劣、數額較大的（1000元以上）應及時上報，由局出面與公安、司法機關聯系充分運用法律武器打擊竊電犯罪行為。

五、接待群眾來信來訪

今年我們用電稽查隊共辦理領導交辦及群眾來信來訪案件27件次，全部都作了調查落實。通過對群眾來信來訪的認真調查落實，得到了用戶的好評，為我局在群眾中樹立了良好形象。

總之，2003年我們棗陽局的用電稽查、用電檢查工作取得了一定的成績，但也存在不少問題，我們將在下一年的工作中對已取得的成績要加以發揚并針對存在的問題加以改正，努力提高用電稽查、用電檢查的工作質量，全面完成上級交給我們的各項任務，克服困難，排除阻力，為有效遏制盜竊國家電力資源，維護正常的供用電秩序，作出自己的貢獻。

**區反竊電工作總結

**供電分局所轄供電區域內，由于平時我們對計量裝置管理較嚴經常進行檢查，因此供用電秩序較好，竊電現象較少。但近年來，**區發生的竊電現象有所抬頭，主要是其他地方的職業竊電分子作案已發展到我地，給社會和供電企業造成較大的損失和不良影響。為及時堅決打擊竊電犯罪，依法維護供電企業的經濟利益和電力職工人身安全，保證社會供電秩序逐步走上法制化、規范化，為西部大開發和**經濟大發展服務。根據省、市綜治委反竊電專項斗爭會議精神，**供電分局與區綜治委決定聯合在全區范圍內，開展一場嚴厲打擊竊電犯罪專項斗爭這一活動。

1、加強領導，建立機構，積極組織，廣泛宣傳

8月1日區綜治委在**供電分局召開了嚴厲打擊竊電犯罪專項斗爭動員大會。會議上宣讀了區綜治委關于在全區開展嚴厲打擊竊電犯罪專項斗爭的實施方案及關于成立區打擊竊電犯罪領導小組的通知，領導小組下設辦公室，辦公室設在**供電分局市營科。利用各種宣傳形式進行廣泛宣傳，在**報及電視臺進行了一個月的宣傳，充分發揮了新聞媒體的作用；采取群眾喜聞樂見的靈活多樣的形式，深入工廠、農村，大造聲勢，廣泛宣傳“電是商品，盜竊電能就是犯罪”，使這一法律意識家喻戶曉，人人皆知；有針對性地集中定點宣傳20次，散發宣傳材料300份，組織專人張貼通告200張，大張旗鼓的采用多種形式開展反竊電活動；結合《電力法》，《刑法》和《電力供應與使用條例》等法律，法規和典型案件進行深入宣傳，7月29日我局組織20余人到**繁華地段進行宣傳，還邀請**電視臺到現場進行報道，擴大了宣傳范圍，起到了預期效果，營造了一個強有力的反竊電社會輿論。抽調專業監察、稽查人員和熟悉情況人員，全力配合公、檢、法等部門工作，加大刑事處罰力度，懲治犯罪，教育群眾。認真執行區反竊電領導小組的工作安排和制度，嚴格執法，秉公辦事抓好了對省高院，省檢察院、省公安廳、省電力工業局《關于辦理竊電案件適用有關法律的意見》的宣傳，使廣大用戶對竊電行為的危害性有了一個明確的認識，增強了廣大人民群眾對“電是商品，是無形財產”，竊電就是違法犯罪，是盜竊行為“的法制觀念；同時震懾了竊電的違法犯罪分子，為專項斗爭扎扎實實的開展營造了良好的輿論氣氛，奠定了良好的社會輿論環境。

2、深入調查分析，依法查處竊電，嚴厲打擊竊電犯罪行為

電是國家的財產，竊電這種違法犯罪行為，與一般盜竊案件相比，對人們的心理危害較小，但其輻射影響作用大，數額較大，給經濟建設造成的危害是不言而喻的。尤其發展到職業化、區域化，給社會和電力企業造成了巨大的損失和影響。專項斗爭開展以來，領導小組和有關人員都能以高度負責的精神，投入這次專項斗爭，首先是做好摸底排查，對用戶負荷情況，電量變化規律進行分析，真正掌握我區竊電違法犯罪活動的基本情況。到目前為止，出動車輛53臺次，人數351人次，對轄區內958戶進行了多種形式的普查。將查違章與查竊電緊密結合。其次，組織力量，重點檢查，依法偵辦竊電案件。在調查摸底的基礎上，采用例行檢查與突擊檢查相結合；用電檢查人員與公安人員聯合檢查相結合的方法，對可疑用戶、群眾舉報用戶進行有針對性的重點檢查，取得了一定的收效。如配合公安局對八所兩個煉鋼廠進行突擊檢查，公安電力緊密配合，及時抓獲兩名犯罪嫌疑人，連夜突審，調查取證，依法對兩人實施了刑事拘留。通過公安機關的審訊線索，立即對振興煉鋼廠進行檢查，發現該戶偽造封印鉗，打開電表蓋弄斷一相電流線進行竊電，共竊電量64330KWH，折合人民幣21421.89元，目前犯罪嫌疑人已經逃走，公安機關正在追捕中。通過檢查使農西線損由原來的15%降到10%，收到了明顯效果。打擊竊電專項斗爭開展以來，電力、公安緊密配合，聯合辦案，依法傳喚竊電犯罪嫌疑人5名，刑事拘留2人。共檢查用戶958戶，查出竊電戶5戶，參加人數351人次，動用車輛53臺次，追補電量3755KWH，追補電費1877.99元，違約金10633.96元。從而有效地震懾了犯罪，教育了群眾，遏制了竊電風，維護了正常的供用電秩序，為企業挽回了一定的經濟損失。

3.反竊電工作的收獲及存在的問題

通過今年幾個月來的反竊電工作，我們感到：有力的震懾了犯罪分子，起到了處理一個，教育一片，發揮了“屈人而不戰之兵”的效果。對促進用電營業管理工作起到了積極的推動作用。另外，公安機關少數同志對“電是商品”的觀念還不強，對竊電報案認識不一致（比如

用戶的電被竊，認為是供電部門的事）。針對這些情況我們將在以后的工作中繼續加強輿論宣傳力度，特別是對執法部門的宣傳工作。

回顧幾個月來的專項斗爭工作，雖然經過多方努力，取得了一定成效，但我們也深刻地認識到，專項斗爭還有許多工作要做，一是查竊電工作中，現場調查、獲取證據的工作比較難，還要繼續摸索；二是電力與公安的聯系溝通還應長期化；三是要同日常的管理工作結合起來，一個階段突出一個重點而且兼顧全面。總之，打擊竊電是一個復雜的工作，涉及面廣，既是電力企業的用電營業管理，又是社會治安綜合治理的一項重要內容。我們將把嚴打竊電這項工作長期不懈的開展下去，為保證國家和企業的財產不受損失，做出我們應有的貢獻。

第三篇：用電檢查與反竊電中應注意的事項

用電檢查與反竊電工作中的注意事項

王成強

摘要： 在現代化建設與人民生活中誰都離不開電，電力的建設與發展與國民經濟和人民生活質量提高息息相關，但是，電能做為一種商品，在社會主義市場經濟交換過程中，竊電的現象也就相伴而生。竊電者為了達到目的，往往是千方百計使竊電的手法更加隱蔽或更加巧妙，隨著科技知識的普及，竊電的手段和方法也在發生變化。對此，作為供電行業的用電管理人員一定要時刻警惕和高度重視，針對各種竊電方式進行深入的調查研究和分析，同時應采取相應的對策。目前，在供電企業的用電檢查與反竊電工作中，用電檢查人員如何做好證據的提取保護以及如何保護自身安全就成了一個非常重要的話題。

關鍵詞：用電檢查反竊電方法

作者簡介：王成強（1975--），男，山東菏澤人，山東省鄆城縣供電公司，助理工程師，鄆城縣供電公司營銷部用電現場管理與用電檢查。（山東鄆城274700）

一、引言

近年來，隨著電力法的廣泛宣傳，一些違約用電、竊電分子的反偵察能力也明顯提高，雖然他們違了法，但他們善于抓住供電企業在工作中的某些不足和弱點，運用各種手段，使自己逃避應有的懲罰。在全省各地市都有不同程度的因供電企業進行用電檢查和查處違約、竊電行為而引起的供用電糾紛案件；在供電企業敗訴的部分案件中，因檢查程序和處理程序不合法以及證據的合法性與準確性不充分等因素敗訴的案件占了很大比例，為此，研究分析違約用電、竊電戶目前的狀況，正確運用法律武器，依法進行用電檢查工作，嚴厲查處違約用電和竊電行為具有非常重要的意義。

二、目前違約用電、竊電現狀

前幾年，違約用電和竊電的主體主要由部分居民住戶、個體企業和高耗能企業組成，其行動方式主要以孤軍作戰為主。近年來，受利益的驅動，竊電如傳染病一樣，蔓延至各類用電中，使供電企業蒙受巨大的經濟損失。

隨著社會經濟的發展，竊電技術也發生了質的飛躍。從近期查獲的竊電作案手段上看，竊電已由較原始的竊電方式發展到利用高科技智能型竊電方式竊電。由于高科技含量的引入，利用電能表的物理原理，通過改變電流、電壓、相位和安裝接線等四個方面的參數，分別采取斷流和欠流、失壓和欠壓以及通過移相和改變接線等方式，達到使電表慢轉、停轉和反轉的目的。此類竊電非常隱蔽，一般難以發現。另外，從另一方面看，竊電技術的研究和竊電產品的開發日趨專業化，社會上已出現了竊電技術研究機構和竊電產品的生產廠家，加上竊電者的運用，基本上形成了科研技術、產供銷一條龍服務。

由于竊電者受到打擊的力度不夠明顯，竊電者態度蠻橫拒絕接受檢查，并唆使不明真相人員對用電檢查人員進行圍攻，嚴重威脅著辦案人員的安全。從另一方面看，電能商品有別

于其它商品，由于它的生產和銷售是同時完成的，所以電能被盜不同于其它商品被盜。在取證問題和證據的可信度問題上，給司法機關辦案帶來一定的難度，司法機關在證據的采用方面享有過大的自由裁量權。在辦案過程中，難免受各種關系和因素的影響，供電企業千辛萬苦得來的證據被輕易否決。這樣一來，一方面供電企業的損失不能追回，另一方面竊電者沒有得到應有的處罰，重要的是給電力供應與使用環境造成極壞的負面影響。

三、目前用電檢查工作面臨的問題

1、用電檢查隊伍遠遠跟不上社會向前發展的步伐

電力事業經過長期的發展，無論在電源建設、電網建設和用電客戶的增長上，都向前邁了一大步。有的地方用電容量和客戶量比以前翻了一番還要多，而用電檢查人員的數量基本沒有增加，顯然在人員的數量配備上跟不上發展的需要。

2、用電檢查人員的技術素質還有待提高

用電檢查工作看起來不起眼，其實不然。該工作專業技術性強，對人員的素質也要求較高。雖然我公司人員有一定的專業基礎，但是大都沒有參加過專業的技術培訓，面對當前用電市場上各種各樣的竊電手法，檢查人員有時候難以判定，所以加強查電人員的業務培訓也是當前工作的重要組織部分。

3、用電檢查人員的人身安全問題

竊電者因受利益驅動，加上各種勢力和因素的暗中相助，往往態度極其蠻橫，有的甚至大打出手，而用電檢查人員憑的僅僅是一顆強烈的責任心和正義感開展工作，他們手無寸鐵，人身安全嚴重受到威脅。

4、電力法律、法規的可操作性差

電力法律、法規的可操作性差，造成電力企業在司法層面上的被動局面，雖然《電力法》、《電力供應與使用條例》有很高的法律效力，但缺乏可操作性，而原電力部代表電力管理部門出臺的行業規章可操作性強，但法律效力又不高，使得供用電糾紛在司法處理上，供電企業較為被動。

5、用電檢查工作中的程序問題

在進行用電檢查工作時，查電人員必須作到以下幾點：①必須按要檢查的內容填寫《用電檢查工作單》，并經批準后方可赴用戶處檢查；②現場檢查不得少于兩人；③到用戶現場必須出示《用電檢查證》或電力行政主管部門許可的《行政執法證》，并叫用戶派人隨同檢查；④檢查完畢，用戶應在《用電檢查工作單》上簽字；⑤對有違反相關規定的，用電檢查人員應向用戶開具《用電檢查結果通知書》或《違約用電、竊電通知書》，要求用戶在規定的時間內接受處理；⑥除現場檢查確認有竊電行為的，可當場中止供電外，其它必須按規定程序進行停電。

四、打擊竊電的策略和方法

1、打擊竊電必須堅持防范和查處相結合的原則

用電檢查和打擊竊電應堅持預防為主、常態用電檢查和突擊用電檢查相結合的原則。電網遍布城市、農村的每一個角落，深入到每個百姓家，因而，竊電具有點多、面廣的特點，盡管我們在打擊竊電中付出了艱辛的努力，取得了較大的成績，但更多的竊電者還未被抓獲。因此，與其敞開大門讓竊電者開始行竊后去抓他，不如關好大門不讓竊電者入室，所以提高計量裝置的防竊電能力，是最有效的防竊電手段。

2、宣傳依法用電、安全用電知識，凈化供用電環境

要使竊電勢態受到最有力的打擊，一方面要有強大的反竊電隊伍真抓實干，另一方面必須有新聞媒體的正面宣傳，向人民群眾廣泛宣傳竊電的社會危害性，激勵人民群眾的反竊電熱情，使竊電者處于人民群眾的監視之中。這樣，反竊電工作才能起到事半功倍的效果。我公司稽查大隊不定期組織人員在城鎮、集市宣傳依法用電知識。利用新聞媒介、廣播網絡、電視臺等形式，宣傳電力法規，使廣大客戶知法守法，依法用電。2010年9月份新華網、山東電力集團公司網站、菏澤市供電公司網站分別以《國家電網公司鄆城供電公司重拳出擊嚴厲打擊竊電》為標題宣傳報導了打擊竊電分子的事實，在社會上起到了很大的反響，有效的打擊了竊電分子的囂張氣焰。

3、打擊竊電應掌握全面的法律知識

竊電已不再是簡單的企業違約問題，而是社會上的一大公害，必須正確運用法律手段，才能使竊電者得到應有的懲罰。所以在打擊竊電管理的今天，作為合格的用電管理人員，僅僅知道和熟悉《電力法》、《電力供應與使用條例》以及行業有關管理辦法是不夠的，還要加強對《合同法》、《刑法》、《社會治安管理條例》以及山東省政府出臺的《山東省電力設施和電能保護條例》的學習和理解，領會公、檢、法出臺的有關打擊竊電和盜竊電力設施的文件精神，作到深刻理解并能正確靈活運用，避免并逐步杜絕工作違法行為的發生。應掌握的法律知識有：

《中華人民共和國刑法》

《中華人民共和國電力法》

《電力供應與使用條例》

《供用電監督管理辦法》

《用電檢查管理辦法》

《供電營業規則》

《山東省電力設施和電能保護條例》

4、利用大客戶服務系統的先進功能進行監測

隨著社會經濟的不斷發展，用電客戶用電負荷的不斷增加，能做到時時掌握用電客戶的用電情況在營銷管理中越來越重要。利用GPRS服務終端等技術，依托遠程負荷監控系統，為客戶免費提供“個性化”服務，拓寬了電力營銷服務領域和管理內容，優化了用電方式，緩解了電力供需的矛盾，實現了客戶用電情況在線檢查、分析、控制，規避了經營風險和電費風險。充分利用電能信息采集系統實時采集的客戶電能量數據，按照采集的電壓、電流、功率因數、有功無功電量結合用戶生產負荷、產量、產品生產特性等進行綜合分析，及時發現電量波動異常從而有效防止竊電現象發生。

5、安全方面的注意事項

為了防止檢查竊電過程發生意外，一方面要嚴格遵守《電業安全工作規程》中的有關規定，同時還應正確處理好社會公共關系。

查電人員應有一定的電工常識和掌握有關專業技術，熟悉《電業安全工作規程》方面的有關規定，身體健康無妨礙性疾病，懂得觸電急救法和人工呼吸法。查電應至少由兩人進行，其中一人專門負責監護，同時也是查電見證人。嚴禁酒后查電和疲勞查電。因為酒后和疲勞時人的精神狀態欠佳，體力也會下降，不但影響工作效果，而且極易發生事故。其次，由于酒后人體電阻減小，一旦發生觸電，其后果也更加嚴重。進入配電室或變壓器臺前應注意察看周圍環境的安全狀況，例如有無私拉亂接的導線，建筑物或構架是否牢固，室內有無易燃易爆物品。當確認無危險后方可進入，并采取措施使房門處于開戶狀態，選擇好撤退路徑。觸及計量箱等帶電設備的外殼和設備構架等金屬物前應注意先驗電，以防漏電造成人身觸電事故。拆接低壓導線和觸及低壓設備要先驗電后操作，要特別注意即使開關斷開后仍可能由于竊電者私自改動接線造成設備帶電。用電檢查人員在進行拍照、錄像等取證工作時，找點要準，動作迅速，并注意保存證據。工作完成后應盡快撤離現場，以防刁鉆用戶和不明真相的群眾進行圍攻，避免對查電人員人身造成不必要的傷害。

公共關系方面應注意的事項。用電檢查應有組織的進行，嚴禁私自查電。查電前應向有關領導請示和獲得批準，或由有關領導布置組織措施后方可進行。白天查電時應勸阻圍觀群眾，禁止兒童進入查電現場。夜間查電時應有專人負責安全工作。偵察依仗權勢公然竊電一類的釘子戶時，應聯合公安部門協助進行，以免發生意外。查電人員與用戶有親屬、朋友等

關系時應盡量回避，以免礙于情面而影響查電效果或干擾查電人員的情緒。查獲竊電后需要停電時若竊電者以武力阻撓，則不要強行停電，以免造成不必要的沖突。解決辦法宜采用緩兵計，先向用戶做好宣傳解釋工作和辦理簽字認證，停電和罰款則待后執行。

結束語：用電檢查和反竊電是一項長期繁重的工作，需不斷優化工作流程，一是從技術上要進一步加大投入，引進新設備、新技術、新手段，提高用電檢查工作的科技水平，從而提高工作效率。二是從人員素質上進一步加大對專業人員的業務培訓和思想教育，減少技術差錯，防止人為疏漏。三是進一步加強與電力行政管理部門、公安部門的配合，取得政府的更大支持，加大對違約用電、竊電及內外勾結涉電案件的處理，借助行政力量在公司內、外形成威懾，徹底凈化電力市場環境。

手搞日期：二O一一年二月二十日

作者聯系方式：

聯系電話：***

聯系地址：山東鄆城金河路221號

郵政編碼：274700

E-MALL：wangshenmin@126.COM

第四篇：2011打擊違約竊電及用電檢查工作計劃（xiexiebang推薦）

2011打擊違約竊電及用電檢查工作計劃

為了確保全年各類設備安全可靠、經濟運行, 深入有序地開展用電檢查工作、有力地打擊竊電和違約用電行為、規范供用電秩序，切實為市場開拓增供增效創造良好的供用電環境，提高企業經濟效益，根據佳木斯電業局具體實際，現依據《電力法》、《用電檢查管理辦法》、特制訂2011打擊違約竊電及用電檢查工作計劃。

一、用電檢查的工作重點

（一）一般性檢查

1.認真、及時核對客戶基本情況，建全用電客戶《基本信息檔案》其內容應包括客戶戶名、地址、電能計量裝置的型號、容量、變比等，企業法人、聯系人、電話、受電電源、設備編號、電氣設備的主接線、供用電合同、主要設備參數(如：變壓器容量、互感器變比等)；電容器的安裝和投運容量變化情況；非并網自備電源的連接和容量的變化情況；生產班次、生產工藝流程、負荷構成和負荷變化情況；

2.檢查客戶設備運行有無異常和缺陷，防雷設備和接地系統是否符合有關規定、規范要求；

3.檢查客戶電氣設備的各種連鎖裝置的可靠性和防止反送電的安全措施；

4.檢查客戶繼電保護和自動裝置周期校驗情況和高壓電氣設備的周期試驗報告；

5.檢查客戶操作電源系統的完好性；

6.檢查供用電合同及有關協議履行的情況，需要重新簽定的高壓供用電合同在短時間內與用戶簽定完成。

7.檢查電能計量裝置及運行情況，檢查計量配置是否合理；

8.檢查電力負荷管理裝置、電能采集裝置等安全運行狀況；

9.檢查受電端電壓質量；

10.檢查客戶功率因數情況和無功補償設備投運情況，督促客戶達到規定功率因數要求；

11.督促客戶對國家明令淘汰的設備進行更新或改造；

12.檢查客戶配出回路的完好性；

13.檢查客戶變配電室安全防護措施落實情況，如防小動物、防雨雪、防火、防觸電等措施。安全用具、臨時接地線、消防器具是否齊全合格、存放是否整齊，使用是否方便；

14.檢查客戶各種規章制度及管理運行制度執行情況；

15.檢查客戶反事故措施落實情況；

16.對零度客戶進行抽檢,核實用電情況；

17.上次檢查時發現客戶設備缺陷的處理情況和其它需要采取改進措施的落實情況；

18.檢查進網作業電工的資格、進網作業安全狀況及作業安全措施；

19.法律規定的其它檢查。

（二）專項檢查

1.特殊性檢查：各級政府組織的大型政治活動，須確保供電，對相應范圍客戶進行專門用電檢查。

2.季節性檢查：按每年季節變化對客戶設備進行的安全檢查，如防污檢查、防雷檢查、防汛檢查、防小動物檢查等。

3.事故性檢查：客戶發生電氣事故后，對客戶設備進行全面、系統的檢查。

4.營業普查：配合相關部門集中一段時間在較大范圍內對客戶基礎用電信息、供用電合同的執行情況及違約用電、竊電行為進行檢查，組織對線損較高的抄表區域進行專項檢查；

（三）檢查周期

1.高壓重要供電客戶（高危客戶），每3個月至少檢查一次，對重要客戶，可以根據實際情況增加安全檢查次數；

2.高壓客戶，每6個月至少檢查一次；

3.低壓非居民供電客戶，每12個月至少抽查一次；

4.低壓供電居民客戶，每年按不低于百分之三的戶數比例抽查。

5.根據實際情況不定期開展專項檢查（如保電、高溫、特殊天氣時的專項檢查）。

（四）用電檢查工作要求

1.檢查人員要認真履行用電檢查職責,赴用戶執行用電檢查任務時,應隨身攜帶《用電檢查證》,必須持有相關領導簽發的《用電檢查工作單》；

2.檢查工作必須由兩人或兩人以上進行；

3.用電檢查工作中要注意安全，防止發生人身傷害事故；

4.現場檢查中必須做好《用電檢查現場工作記錄》；

5.用電檢查人員必須遵紀守法,依法檢查,廉潔奉公,不徇私舞弊,不以電謀私,遵守用戶的保衛保密規定。

（五）落實措施

1.要根據年初在SG186中制定的全年、每月用電檢查工作計劃，認真做好、月的用電檢查工作計劃；

2.要建立完善用電檢查工作的各項制度，落實工作方案；

二、加大反竊電、違約用電檢查力度，建立反竊電、反違約用電檢查常態機制

1.每月定期開展反竊電和違約用電檢查活動。根據實際情況，按照檢查周期規定定期開展用電檢查工作。

2.每月不定期開展反竊電和違約用電檢查活動,并建立常態機制。根據線損和舉報不定期開展反竊電和違約用電檢查。

3.7月至9月和11-12月開展夏、冬季反竊電專項行動，重點檢查高耗能用戶、餐館、娛樂場所、發生過竊電行為的用戶和偏遠不易檢查的用戶等。

4.開展線損和專變客戶數據分析活動，建立專變客戶數據統計表，每月對專變客戶的電量、電價、功率因數等數據進行分析，對發現的異常情況及時處理。

5.加大反竊電、違約用電的宣傳工作。積極利用宣傳媒體大力宣傳竊電是違法行為，同時要加大對典型案例的宣傳報道力度，通過電臺、電視臺、報紙等多種宣傳形式廣泛宣傳典型案例的打擊情況，提高群眾依法用電的意識，為反竊電工作的順利開展奠定堅實的群眾基礎，減少查處竊電時發生沖突的機會。

6.開展用電檢查人員反竊電技能培訓工作。每季度開展一次用電檢查人員技能培訓工作，提高用電檢查人員的業務技能。

佳西供電局用電檢查班2011年1月

第五篇：反竊電標語口號

武漢公司專變用戶防反竊電工作總結

為了有效防范和打擊專變用戶的竊電行為，確保公司經營效益不流失，武漢公司認真貫徹落實《湖北省電力公司關于進一步加強專變用戶防反竊電工作的通知》精神，全面而扎實地開展專變用戶防反竊電工作，制定了《武漢公司關于加強專變用戶防反竊電工作方案》,節點檢查計劃及進度表,明確了責任和檢查內容，建立健全專變用戶信息臺帳，強化措施巡查,以宣傳預防為先導，以贏得政府支持、公安部門配合打擊為動力，以查處大案要案為重點，初步形成了立體型的反專變用戶竊電高壓態勢，成效較為突出。

截止09年10月底，共實施專變現場檢查10630戶，查實專變竊電戶76戶，全公司稽（檢）查各類用戶196.8萬戶，稽（檢）查共發現差錯問題和違約、竊電9821戶，補收電量5102萬千瓦時，補收電費2765萬元，收取違約使用電費756萬元；實現合理增收合計3520萬元，完成年計劃的172%，刑事、行政拘留竊電分子46人，判刑6人，辦理了四個重大竊電案件,從而維護了企業經濟利益和合法權益，打擊了不法分子囂張氣焰。現就專變用戶防反竊電工作具體做法匯報如下：

一、加強宣傳 贏得支持

增強用電客戶法律意識，形成良好的供用電秩序，營造反竊電氛圍，提升防范意識，宣傳輿論是先導。武漢公司高度重視宣傳輿論的作用，投入了大量的人力和財力，加大了多渠道的宣傳力度，通過報

紙、廣播、電視、網絡、宣傳車、標語、傳單等向社會廣泛宣傳，鼓勵群眾舉報竊電，對搶電區域徹底曝光，引導民眾開展竊電行為危害性大討論，形成了一定的社會聲勢，先后組織二次千余人參加的大型反竊電上街宣傳活動，出動宣傳車輛200余臺次，張貼整治公告2000余張、標語25000余份，取得了良好的社會效果。

同時，反竊電工作離不開政府的領導和支持，更離不開公安機關等相關部門的配合，為贏得各級政府重視和關注，我公司多層面、多形式向市委、市政府反映武漢市嚴峻的竊電勢態，以及竊電給國家、社會和企業造成的惡劣影響，爭取政策，贏得支持。經多方努力，09年成功召開了《全市開展整頓用電秩序專項行動工作會議》，分管付市長、市公安局分管局長和省公司付總、公司總經理單人作了重要講話。正由于政府的重視，公、檢、法、司、媒體等共同參與，使我市形成了反竊電的高壓態勢，取得了純企業行為難以達到的反竊電效果。

二、制定方案，健全臺帳，規范行為

今年來，武漢用電負荷創歷史新高，而專變竊電現象更加高科技化，面對嚴峻的形勢，武漢供電公司按省公司要求扎實地開展專變反竊電工作, 制定了《武漢公司關于加強專變用戶防反竊電工作方案》，健全了14964戶專變用戶信息臺帳，制定了a、b、c三類客戶節點檢查計劃和進度表,明確了責任和檢查內容，規范檢查行為，共實施專變現場檢查10630戶，查實專變竊電戶76家。

同時，為使專變防反竊電檢查工作規范化、標準化、程序化，我公司制定出臺了《四級用電檢查工作實施方案》；為調動公安部門打擊竊電行為的積極性，增加配合行動的主動性，我公司設立專項獎勵資金，出臺了打擊竊電的獎勵制度；為規范和約束內部人員的檢查行為，制定了檢查工作的行為規則和技術標準。通過制度建設，使反竊電工作更趨規范、高效。

三、保持常態，體系運作，強化檢查全覆蓋

針對專變用戶智能竊電現象在局部地區有所抬頭，其竊電具有隱蔽性強、查處難度大等特點，武漢公司在專變用戶防反竊電工作中嚴格按節點計劃和檢查進度表，進一步加強用電檢查組織體系建設，充實各級檢查人員，構建常態化、規范化、標準化的檢查網絡,持之以恒，開展反竊取電工作。

（一）保持常態，體系運作

1、堅持每月一次大行動。在專變防反竊電中我公司每月堅持開展一次稽查中心和各供電公司共同參與的反竊電大行動，領導親自上陣，營銷隊伍主導，公安協助配合，機關、基層聯動，每次檢查行動做到了有效果、有統計、有匯總、有報告，網上有報道。

2、開展每月三次大巡查。保持反竊電常態，落腳點在基層。13個供電公司稽查大隊，堅持每月三次的用電大巡查，以專變用戶、用電異動大戶、高線損的供電所，通過巡查，增強了反竊電的及時性，也達到了警示、威懾和教育的目的。

3、抓一線，做到日常查處不放松。稽（檢）查班是反竊電檢查的最前沿陣地，我公司共有34個稽（檢）查班組，424名稽檢人員

常年活動在基層檢查一線，日常的檢查工作做到了責任細化，指標到人，考核到位，形成了計劃、檢查、處理、記錄、追究的閉環管理機制。

4、攻難點，集中優勢兵力搞互查。通過不同線索，收集竊電舉報信息，對竊電疑難戶、釘子戶整合裝備資源，集中優勢兵力，開展跨區域的交叉檢查。

（二）強化日常檢查，做好“三個把關”

1、把好抄核關。10kv、400v抄收嚴格分開，由不同部門進行管理，公變關口表不能由三新公司安裝、抄錄、維護。專變用戶抄收工作必需由全民職工擔任。每年輪換一次；同時在核算中發現異常，加強信息反饋，開展針對性復查。

2、把好《供用電合同》管理關。通過對《供用電合同》的全面清理，搞好合同續簽、補簽、修簽，除了讓客戶明確合同條款外，更重要的是讓客戶明了竊電的法律責任，明確竊電行為的后果。

3、把好檢查關。切實落實三級稽查、四級檢查和專變用戶月度反竊電巡查制度，工作進一步定向、定量、定責任，加大檢查的頻率和針對性，提高有效性。

（三）加強計量裝置著重檢查

1、計量箱柜的檢查。檢查電能計量箱柜是否完整、有無損壞，表門、前后柜門封鉛是否完好齊全。

2、電能表及端子盒的檢查。檢查電能表外觀及試驗端子盒、表殼、表端子蓋、程序門封鉛是否完好；電能表有無失流、失壓報警；

試驗端子盒電流聯片是否短接、電壓聯片是否脫開；表頭、端子盒有無多余短接線。

3、互感器的檢查。檢查互感器外觀有無破損；電壓互感器二次接線端子是否脫開、電流互感器二次接線端子是否短接；核對電流互感器銘牌及變比；核對一次電流與二次電流是否對應。

4、二次回路的檢查。檢查互感器至電能表二次連接導線是否完好；有無人為破壞的痕跡；檢查計量裝置接線是否正確。

截止09年10月底，共實施專變現場檢查10630戶，查實專變竊電戶76戶，全公司稽（檢）查各類用戶196.8萬戶，稽（檢）查共發現差錯問題和違約、竊電9821戶，補收電量5102萬千瓦時，補收電費2765萬元，收取違約使用電費756萬元；實現合理增收合計3520萬元，完成年計劃的172%，四、狠抓要案 形成威懾

查處大案、要案是專變反竊電工作的核心。截止10月，我公司辦理了四個重大竊電案件，有跨省的遙控竊電案，有小煉鋼私自增容、改計量裝置竊電案，有大容量變壓器長期無表用電竊電案，還有巨額私自增容竊電案，其手段惡劣，性質嚴重，令人觸目驚心。

今年五月我公司稽查中心轉接省長信箱舉報，位于鄂州與武漢交界的左嶺小煉鋼廠竊電。專業檢查人員兩次不暴露身份，深入現場偵察，制定行動方案，之后聯合市公安干警深夜11點行動，現場制服武力頑抗分子，查實該煉鋼廠將200千伏安變壓器私自更換成800千伏安的劣質變壓器，并將計量電流互感器a、c兩相短路，竊電造成篇二：供電局2010反竊電工作總結 ***供電局2010年反竊電工作總結 2010年，***反竊電工作緊緊圍繞銀川供電局用電稽查工作要求和部署，結合寧電營銷發〔2010〕1226號文《關于開展反竊電專項活動的通知》，不斷加大反竊電工作力度，查處了一批竊電違法犯罪行為，有力打擊了竊電分子的囂張氣焰，維護了企業的合法權益。

一、加強反竊電工作宣傳 2010年，我局進一步加強了《電力法》、《電力供應與使用條例》、《寧夏回族自治區反竊電辦法》等電力法律、法規知識的宣傳和普及力度。本我局利用政府組織的“宣傳日”活動，在人口密集地區開展定點宣傳2次，散發宣傳材料10000余份，結合《電力法》、《電力供應與使用條例》等法律法規和典型案例。此外，我們還采取了一些群眾喜聞樂見的宣傳形式，2010年**月**日我局與**縣安監局等地方政府部門和企業在**縣納家戶聯合開展了電力設施保護與反竊電宣傳進農村文藝匯演活動，在文藝表演前后向附近村民發放了宣傳材料并接受了群眾咨詢，即豐富了群眾的業余文化生活，又收到了良好的宣傳效果。通過大力開展反竊電宣傳活動，明確竊電是一種違法犯罪行為，明確哪些行為屬竊電范疇，樹立了廣大用戶“誠信用電”、“竊電違法”的社會意識，提高了人們的守法意識，增強“竊電可恥”的公眾意識，營造了全社會反竊電的良好氛圍。

二、深入調查分析，依法查處竊電，嚴厲打擊竊電犯罪行為

竊電這種違法犯罪行為，與一般盜竊案件相比，對人們的心理危害較小，但其對供電企業的不良影響是不言而喻的，我局領導對反竊電工作的開展給予了高度重視，全局各營銷部門都能以認真負責的態度對待此項工作。

1、我們首先開展摸底排查，對用戶負荷情況，電量變化規律進行分析，真正掌握我局竊電違法犯罪活動的基本情況。本我局共對轄區內***用戶***戶、***用戶***戶、***用戶***戶進行了普查。對于發現的竊電行為，我們均按照相關規定嚴格處理。截止目前，共查處竊電案件***起，補收電量***kwh，完成銀川供電局下達我局指標50萬kwh的***%補收電費***元，收取違約金***元。

2、***月份，我局配合**供電局用電稽查所對本局自用電情況進行檢查。在檢查中，發現****，目前，相關責任人都已受到嚴肅處理。

3、對轄區內個體商業、娛樂、餐飲場所進行了拉網式檢查，主要對計量裝置、電價、供用電合同簽訂和執行等情況進行了檢查。我局轄區內北苑小區部分營業房原來因未從事商業活動，經永寧縣城建局與我局協商，此類用戶執行城鎮居民生活電價。在此次普查中，發現此類營業房已有***戶用于商業用途。

4、結合目前開展的小區智能電表改造工作，對已改造用戶用戶計量裝置進行徹底的檢查，同時充分掌握客戶計量裝置運行狀況。在專變用戶負控終端安裝工作中，對現場拆、裝電能表過程進行監督，并對表計輪換流程進行督促、檢查。此外，我們還安排抄表人員對轄區內專變用戶計量箱損壞、上鎖情況進行統計上報，并安排裝表接電

班對破損表箱進行修復或更換，對無鎖表箱加鎖，共修復或更換表箱***個，加掛表箱鎖***把，從一定程度上增加了竊電的難度，預防了部分竊電行為的發生。

三、對計量裝置漏計和錯計進行了重點檢查和處理 2010年，我們對抄表人員反映的計費電能表與用戶側考核電能表電量相差較多的用戶進行了重點檢查。其中銀川興吉昌物業服務有限公司的高壓計量箱少計電量31萬kwh，所有電量均已在次月電費結算時進行了追補。亙元房地產開發公司因高壓計量箱故障，漏計電量***kwh，已于***月份對高壓計量箱進行了更換，并對漏計電量電費進行了追補。

四、將稽查電量指標細化分解，嚴格指標考核

年初，我局將**供電局下達我局的稽查電量指標細化分解至各營銷班組，并作為班組月度績效考核依據之一，通過嚴格指標考核來提高各班組開展反竊電工作的積極性和主動性。

五、扎實開展反竊電專項活動

根據寧電營銷發〔2010〕1226號文《關于開展反竊電專項活動的通知》要求，我局編制了《**縣供電局反竊電專項活動實施方案》。《方案》明確了此次專項活動的組織機構、活動安排、工作內容及要求。9月1日至目前，該項工作按照實施方案扎實推進。主要開展情況如下：

9月份查處竊電1戶，表計故障1戶，共補收電量333729kwh，補收電費241570.23元，收取違約金242.25元，合計241812.48元； 10月份稽查班對縣城沿街商鋪進行了檢查，稽查班和裝表接電班結合智能電表更換工作對南市場、北苑小區和慶豐苑進行了檢查，查處竊電5戶，表計異常1戶，共補收電量183579kwh，補收電費132762.12元，收取違約金7326.34元，合計140088.46元。11月份對高耗能、小冶煉用戶計量裝置進行了檢查，其中**供電所供電區域內3戶、**營業站供電區域內2戶、**供電所供電區域內1戶。結合智能電表更換工作對部分小區居民及商業用戶進行了檢查，查處竊電2戶，表計燒壞追補電量1戶，共補收電量1374 kwh，補收電費1022.25元，收取違約使用電費1430.7元，合計2452.95元。回顧本反竊電工作，雖然經過多方努力，取得了一定成效，但我們也深刻地認識到，反竊電還有許多工作要做。一是查處竊電工作中，現場調查、獲取證據的工作比較難，還要繼續摸索；二是電力與政府及公安部門的聯系溝通還應長期化；三是要同日常的管理工作結合起來，一個階段突出一個重點而且兼顧全面。總之，打擊竊電是一個復雜的工作，涉及面廣，既是電力企業的用電營業管理，又是社會治安綜合治理的一項重要內容。我們將把打擊竊電這項工作長期不懈的開展下去，確保國家和企業的財產不受損失。篇三：智能儀表對反竊電工作的支持作用分析

智能儀表對反竊電工作的支持作用分析

宋潔

【摘要】：線損管理、反竊電以及電網安全運行是國家電網運營企業在用電、配電、輸電這些環節以及運營中的一個非常重要的指標。針對線損管理和反竊電，提出了基于智能儀表的反竊電創新技術，通過無線高壓型采集器進行高壓的精確測量，然后和電量采集設備結合，分析對比所獲取的多次變壓器電壓信息，發現實時計量數據有異常，證明智能儀表對反竊電工作有很大的作用。

【關鍵詞】：反竊電；線損管理；智能儀表 1.引言

伴隨經濟的飛速發展，線損管理、反竊電以及電網安全運行是國家電網運營企業在用電、配電、輸電這些環節以及運營中的一個非常重要的指標。線損水平和故障率是測量電網供電管理水平的核心標志，亦是我國電力電網發展水平的重要標志。

在電網安全運行管理過程及線損管理中竊電是整個工作的核心部分。國家電網一直以來都對線損、反竊電以及整個電網的安全運行都保持高度重視的程度，但是因為每個地方的電源類型、電網結構以及負荷性質都存在很大的差異，國內電網的線損現狀以及安全運行存在很多亟待解決的問題，特別是由設備運行出錯以及竊電而導致嚴重的線損和安全問題，不僅破壞了正常運行的電網程序，進而構成很大程度的經濟赤字，這樣給國家電網和國家帶來很大的損失，也會在某種程度上帶來不穩定的社會持續。

竊電一直是供電單位在電網正常運營和安全運行中最難解決的事情，盡管已經從各方各面都采取了一定的防范措施，但因為道高一尺魔高一丈竊電的方式也越來越多，且越來越不易發覺，科技含量也越來越高，這帶來了大難度的反竊電工作。所以，需要對竊電相關的技術方法進行詳盡的研究，將相應的反竊電能力進行提高，從根本上防止竊電。2 竊電目前形勢

竊電的原因是不正當獲取電能，少交或者不交電費，利用不正當的方法讓計電設備少計電或不計電。當前，竊電的現象逐漸有了這些現狀：竊電主體已經從個人逐漸變成了單位；竊電覆蓋面已經由農村逐漸變到了城鎮，由照明生活逐漸變到生產經營行業；竊電方式由之前的單個作戰變到具有預謀和有組織的集體竊電；竊電也由簡單的竊電變為高科技現代化的智能竊電。

針對竊電的方法，雖然有很多很多，但核心沒有任何的變化，常用都是基于計電的基本原理，主要分為以下方法：欠流法、欠壓法、擴差法、移相法、無表法。3 反竊電的方法及分析 3.1 人工檢查

檢查用電的人員前去每個用戶所在地進行計電設備、供電電路、封口是否不正常。人工檢查能夠給予可靠的實時信息，但人工檢查需要提供很多的物力人力，不僅有大的成本，而且工作效率也很低，特別是較易打草驚蛇，讓竊電團伙有時間消除或離開竊電場所，且竊電團伙經常里應外合或在時間上做手腳，達不到理想的反竊電成果。3.2 計電設備加蓋封印

利用防撬、防偽的鉛封方式防竊電。這個反竊電方法面向的是一般鉛封防撬、防偽的功能差而采用的。將鉛封帽套鉛封處，并加印國家電網這些字樣與鉛封帽處，不僅要看的明顯，而且還要有相應的編號，配置完以后編號及其人員都要進行登記，這樣就加大了竊電者的竊電難度。因為鉛封帽和鉛封是綁在一塊的，鉛封打開后肯定會把鉛封帽弄壞，因此鉛封被打開之后不容易再恢復。這種方法可以有效監測竊電的行為，但尚不可以獲取竊電的時間和電量。

3.3 配置負荷的管理

負荷的管理包括計電設備故障警報、遠程計電以及防竊電的功能，采用的是先進的高科技進而對計電設施的實時狀態進行實時監控，可以獲得很好的反竊電成效。但是一般的負荷管理有一個很大的缺點，就是很難監測繞過電表和繞過負控端的這些竊電現象。

表1 反竊電方法 3.4 配置專業的電表箱和計量箱

對于普通的竊電方式這個措施非常有效，適合配置在每個供電獨立的用戶處，特別是高計高供的防竊電更為有效。高計高供防竊電的方法就是對高壓側部分計電和供電，經過計電設施安裝于高壓側，這樣加大竊電用戶更改計電設施和線路的實現難度，可以避免繞過計電 表形式的竊電，然后因為計電過程需要將大電流和高電壓變成小電流和低電壓，用戶依然有可乘之機，短路分流處于低壓的計電回路，可知高計高供方式的低壓處還是防竊電較為弱的環節。

智能儀表防竊電

對于大用戶計電監控，智能儀表防竊電就是一種應用和技術方面的創新。智能儀表防竊電其基本的原理是，對客戶的專屬變壓器進行用電信息的兩次檢測，經由主站對信息進行對比分析后，找出計電或竊電，最終實現大用戶計電的集約和實時化監控。

智能儀表反竊電的重點就是高壓型的無線采集系統，此采集系統要配置于變壓器上的一次側型電力線處，用來存儲、處理、采集一次側的用電信息，經過低損無線的信道將數據發給采集終端，采集器是利用感應的方式對數據進行采集和取電。采集器配置環氧樹脂外封，戶內戶外都適合進行安裝。采集器從某種程度來講屬于采集后再進行測量，防止發生損壞或者或挪動位置，進而使得所獲取的信息真實有效，亦可當作與監控比較的數據源，有效解決了防竊電的核心技術和關鍵問題。

智能儀表反竊電核心就是對比分析變壓器中一、二次側是否存在異常的用電信息，為了防止系統的再次建設，在實際應用時可以將智能儀表防竊電和信息采集部門相結合，其主要包括無線高壓采集設備、數據轉換設備、采集終端以及電能表和計電采集主站，無線高壓采集系統還有電能表對一、二次側電量信息分別進行獲取，經過采集終端將所獲信息發送至主站，主站對比分析電量信息，因為一次側電量信息真實可靠，所以如果二次側電量信息發現有異常現象，就可以發現是竊電行為還是計電的故障。5 智能儀表反竊電應用

利用智能儀表反竊電的廣泛應用，不僅增加了反竊電發現的概率，而且可以及時的檢測到那些人工檢測和負荷管理設備都無法察覺的異常現象，可以有效地檢測出竊電和計電故障，有效減少電力部門的經濟虧損。5.1 供電企業配置智能儀表反竊電，增大了反竊電的成功率

竊電分子經常里應外合或者在時間上做手腳，竊電時間經常和供電部門的實際工作時間不在一起，這讓供電單位無從下手。對于智能儀表反竊電設備，可以全天候獲取電量信息，實時檢測電量狀況，增大了每個供電集團反竊電的成功率。

案例：用戶夜間持續竊電。檢查用電人員，定期的巡視檢查時發現了有一個用戶從3月8日下午開始，此用戶變壓器的一、二次側用電信息對比沒有異常，是曲線分離形狀。晚上10點左右曲線成功重合。檢查用電人員利用智能儀器反竊電設備，對此用戶所有的竊電

曲線進行了詳細的記錄。于4月15日下午，檢查用電人員協助民警突擊檢查了此酒店，竊電團伙承認了竊電行為，之后用戶又恢復到的正常狀態。5.2 強制一些用戶竊電

在竊電行為被查處后，大部分的竊電團伙都對智能儀表反竊電作用心有余悸，基本都不會在去竊電，使得智能儀表反竊電應用明顯提高。案例：智能儀表反竊電配置前后每個用電量進行了對比分析，可知在配置之前月平均用電量有15674.125kwh；配置智能儀表反竊電設備后月平均用電量有52981.125kwh。前后有了明顯的變化增大了238%，智能儀表反竊電設備作用非常大。

5.3 及時發現隱蔽性高的竊電

利用智能儀表反竊電設備及時查獲了那些高計高供的竊電用戶，這些用戶是將遙控器安裝于高壓計電箱中，實現分流竊電，此方法隱蔽性極高。6 反竊電工作建議

6.1 逐漸推廣先進技術的智能儀表反竊電設備

依據各個供電企業的真實狀況，逐漸推廣先進技術的智能儀表反竊電設備，提升智能化反竊電水平，提升反竊電成功率。將目前擁有的校驗儀器及現場檢查這些反竊電裝置和與智能儀表反竊電設備相結合，不僅要防而且也要治。6.2 深入廣泛開展用電法相關知識及其有關法規

利用電視、報紙、宣傳、廣播標語這些方式，大范圍宣傳電是商品和竊電違法的理念，加大勞苦群眾人民守法遵紀的觀念，并主動依靠法、檢、公的力量，時刻打擊竊電團伙。6.3 建立一個專業型高水平反竊電團隊

反竊電工作不僅要求較強的原則性，而且還要求有很高的技術水平，不僅需要全體職工齊心協力，更需要有一個專業型高技術水平的反竊電團隊，這是反竊電工作順利進行的核心保障。

6.4 增強和法院、公安之間的協作，增加反竊電的程度

要與當地法院和公安機關積極協作，對竊電者要做到依法追究、依法查處以及打防相結合的方式，只要這樣了才可以讓反竊電工作達到有效、合法、全面地順利進行，也才可以讓竊電者嘗盡褲頭，徹底遏制反竊電的壞趨勢。7 結論 因為竊電現象層出不窮，反竊電工作的路子還很遠很長，是一個需要長期克服的復雜工程，其不僅和社會的法律和經濟息息相關，而且還和社會的道德管理有著密切的聯系。如果

要徹底防止竊電現象，供電單位要引進先進技術，優化監督制度，使用智能儀表反竊電設備，增強檢查程度，才可以徹底減小電網線損，減小國家資產無形損失。

【參考文獻】

[1]張剛.大型電力用戶智能反竊電裝置的研制[d].大連理工大學,2011.[2]丁曉.用電檢查與反竊電智能信息平臺的設計與應用[j].電力需求側管理,2012,03:49-52.[3]燕艷；王曉春.九江供電公司智能反竊電系統顯威力[n].國家電網報,2011，第3版.篇四：電力法知識產權論文-竊電安全

對新形勢下竊電問題的思考

研 控計1217 姓名:鄭志偉 學號:1122227178 電，聯系著千家萬戶；電與我們的生活息息相關。隨著經濟的飛速發展，電力更顯得日益緊張。于是，一些竊電者頻頻把黑手伸向電網，挖空心思盜竊電能。據了解，目前竊電行為中,以居民數量最多,主要是農村的少數用電戶；另外私營中小企業和個體工商戶也不少,如發廊、浴室、網吧、歌舞廳、餐飲娛樂企業等；小冶煉、小加工等高耗能企業的竊電行為也呈上升趨勢。近年來,竊電違法犯罪行為的主體已變得越來越多元化。

作為從小生在農村長在農村的一員，對竊電問題早有耳聞，農村竊電成風,由竊電造成的停電、電壓不穩導致的燈光閃爍時有發生，從小深受其害，對此也早已深惡痛絕。在此從原因、特點、危害、觸犯的法律法規以及應對措施和建議等方面對新形勢下的竊電問題加以剖析和闡述，使“合法用電光榮，偷電竊電可恥”的觀念深入人心。

一、誘發竊電成風的原因分析

盜竊電能一直是困擾電力正常供應和電力行業健康發展的一個突出問題。具體來看,竊電行為與很多因素有關,包括用戶的法制觀念、道德觀念、社會經濟發展水平、電價及用戶承受能力、電能計量設備的防盜可靠性、用電營銷管理水平、營銷人員素質、對竊電行為的處理方式等。現僅對農村地區竊電成風的原因總結如下:

1、法制觀念淡薄。中華人民共和國能源部、公安部關于《嚴禁竊電的通告》頒布已5年，然而有不少人至今還不知道。電力是商品，偷電是盜竊犯罪行為，情節嚴重的受法律制裁，依法用電觀念，在許多人頭腦中成了一片荒漠地帶。

2、經濟利益驅動。據了解,迎峰度夏時期是每年的用電高峰期,也是“電老鼠”偷食的多發季節。由于竊電有利可圖,不法分子不惜鋌而走險。從研究竊電主體的構成可以看出,業主和企業電工竊電案件較多,娛樂場所、餐飲、洗浴中心、租賃市場、房地產商、私營企業加工廠等都是竊電的“大頭”,違法居民也是很龐大的一個群體。這些用戶為牟取更大的利潤置國家利益和法律于不顧,把竊電作為開源節流、降本增收、發家致富的途徑。

3、受地方保護主義的干擾。有些地區的個人和單位，竊電的不法行為被電力管理部門查獲后，不但不接受處罰，相反地進行威脅、謾罵以至行兇報復，而當地一些基層組織和有關單位的主管部門，往往從小集團利益出發，遷就、偏袒一方，在一定程度上縱容這類違法犯罪行為。

4、打擊不力，處理從輕。有關部門在查處非法偷電、竊電過程中，由于受社會上不正之風影響，檢查難，執法難屢見不鮮。有的受客觀環境影響，網開一面，采取“重偷輕罰，輕偷不罰”的態度。打擊不力、處罰從輕是導致竊電屢禁不止的一個重要原因。

5、反竊電技術手段落后。目前,反竊電遭遇稽查難、取證難、定量難、執行難的處境。可不法分子竊電手段正向著高技術性和高隱蔽性方向發展,相比之下 反竊電手段還相對滯后,反竊電技術裝備水平低,且目前的特定供電方式和供電設施、計量裝置等保護措施很難到位,為竊電者有了可乘之機。

二、新形勢下竊電行為呈現的特點分析

1、竊電面廣量大,人群多樣。竊電的現象不僅有農村里的農民、工人、電工、個體工商戶、鄉鎮企業、村辦工業等,甚至還有城市的各種小型加工廠等,而且漸漸由私人竊電向集體企業竊電方向發展,竊電范圍不斷擴大。

2、竊電手段隱蔽,方法多種多樣竊電者的行為均因暫時的個人利益不顧國家法規,挖空心思采取各種途徑竊電。有的在供電企業的供電設施上擅自接線竊電；有的繞越供電企業計費計量裝置竊電;有的偽造、啟封供電企業加封的表計封印竊電；甚至有的故意損壞供電企業計費計量裝置進行竊電等。導致國家電力資源流失嚴重,造成慘重的經濟損失。

3、竊電時間長,數額越來越大。不少竊電者從小偷小摸開始,感覺無人發現,自認為“風平浪靜”,所以膽子也越來越大,連續竊電作案,不僅時間長,數額越來越大。正因為竊電的時間越來越長,數量越來越大,有人甚至因此走入監獄,付出慘痛代價。

4、無視國法,頂風作案突出。1990年1月31日,能源部、公安部關于《嚴禁竊電的通告》頒布以后,仍有不少人,利欲熏心,無視國法,繼續竊電,頂風作案。竊電者多是出自圖僥幸心理,自認為竊電幾次無人察覺,結果都因此受到一定程度的懲罰。

三、竊電造成的危害分析

竊電問題普遍，不僅嚴重干擾了正常的供電秩序和人民群眾正常用電，而且使國家經濟遭受嚴重損失，已成為一個突出的社會問題。竊電對社會危害性極大,損害了供電企業的合法權利,導致國有資產大量流失。可見竊電不僅關系到供電企業的經濟利益,還關系到整個和諧社會的電力安全和穩定供應等一系列工作。主要表現在:

1、國家財產蒙受巨大損失。據統計08、09兩年武漢市被竊電量達3.8億千瓦時直接經濟損失2.2億余元。竊電造成的間接經濟損失,更是無法估量。

2、竊電行為危害人民群眾人身安全和電網安全。武漢電網作為東西互連的通道、南北交界的樞紐、全省聯網的中心,其安全地位十分重要。竊電行為危害巨大,輕則使低壓電氣設施受損,造成局部供電中斷；重則導致技術性電網事故,如果發生連鎖反應,還可能導致大面積停電的嚴重后果。另外,竊電者利欲熏心,不擇手段,極易在竊電時造成觸電傷亡事故,威脅他人的人身安全。據統計,近年因竊電引發的人身觸電傷亡事故,占到觸電事故的28%，在農村則高達38.6%以上。08年和09年上半年因竊電造成的大面積停電268起,竊電所引發的火災事故也頻繁發生。

3、竊電分子踐踏社會道德和誠信原則,破壞了市場經濟的公平競爭原則。他們不擇手段追求非法利益,嚴重破壞了正常的供用電秩序和社會經濟秩序。一方面竊電者大大降低了生產成本,造成同業的不公平競爭,侵害了合法經營者利益；另一方面在電力供應高峰時節,守法用戶避峰用電,有的還要有序讓電,而非法用戶卻肆無忌憚地竊取能源,踐踏了公平、公正和道義。

4、竊電行為影響著社會的和諧。近年來,竊電行為從一般方法竊電發展到高科技竊電,從一家一戶的照明竊電發展到廠礦企業機關竊電,從用戶的普通竊電發展到傳播竊電技術和裝置的職業竊電,甚至發展到帶有黑惡性質的團伙竊電。竊電已經成為一種嚴重的社會公害。在反竊電工作中,反竊電檢查人員被謾罵、圍攻、恐嚇、毆打的事件時有發生,這類行為破壞了正常的供用電秩序,也擾亂了正常的社會經濟秩序,影響了社會的和諧。

四、竊電違法行為的法律認定

1、法律規定構成竊電的行為包括： 1）在供電企業的供電設施上,擅自接線用電； 2）繞越供電企業的用電計量裝置用電； 3）偽造或者開啟法定的或者授權的計量檢定機構加封的用電計量裝置封印用電； 4）故意損壞供電企業用電計量裝置； 5）故意使供電企業的用電計量裝置計量不準或者失效； 6）采用其他方法竊電。

2、竊電行為的法律責任 1）民事責任

由于供電企業和用電人供用電法律關系的存在,故適用《電力法》、《合同法》的有關規定,竊電者應承擔停止竊電、賠償損失等違約責任,供電企業可以中止供電。由于竊電者侵害了供電企業的合法財產權益,即使不存在供用電法律關系,依照《民法通則》規定,仍應承擔侵權責任,包括停止侵害、返還財產、賠償損失等。2）行政責任

《電力法》第七十一條規定：盜竊電能的,由電力管理部門責令停止違法行為,追繳電費并處應交電費五倍以下罰款。3）刑事責任

竊電數額較大或情節嚴重的,供電企業應提請司法機關依法追究刑事責任。盜竊電能構成犯罪的,應依法承擔刑事責任。《電力法》第七十一規定:(盜竊電能)構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。《刑法》第二百六十四條:盜竊公私財物,數額較大或者多次盜竊的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數額特別巨大或者有其他嚴重情節的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產。

對于在查處竊電行為中有下列行為之一,應當給予治安管理處罰的,由公安機關依照法律的有關規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(1)毆打、公然侮辱履行職務的查電人員或者抄表收費人員的;(2)拒絕、阻礙電力監督檢查人員依法執行職務的。

五、應對竊電行為的措施

開展反竊電斗爭是一項長期而艱巨的工作任務,它需要全社會的共同努力。其實,反防竊電工作也是一個系統工程,它包括事前事中、事后管理三個階段,它需要全社會行動,相關部門的支持,廣大人民群眾的大力配合方能湊效。并采取以防為主,防治結合,防范嚴密,查處嚴厲治理措施,才能有效地防治竊電的發生,最大限度減少因竊電造成的損失。可以從以下幾方面著手：

1、立法:建立健全反竊電法制體系；

2、提升電能計量裝置科技含量；

3、建立健全竊電群眾舉報制度；

4、開展好專項整治活動；

5、開展廣泛的宣傳教育。

六、現階段應對竊電問題存在的困難和建議

目前,反竊電的困難主要表現在: １、查證難。我國各項相關法規中對竊電行為的確認過于原則，缺乏可操作性，在正常工作中具體辦事人員很難把握，同時對于隨機性竊電，證據收集困難。查竊電就要查計量裝置和用電設施，很多時候就要進入用戶內部（如專變用戶的計量表都是裝在工廠或公司內，也有少數居民用戶計量表裝在房內，檢查時都必須用戶開門，因此取證很難）。若按正常程序進入，用戶有時間毀滅證據；若強制進入，又不符合法律程序。２、取證難。發現用戶竊電必須對竊電現場和竊電時間進行取證。竊電現場取證需要攝影錄像，而基層供電所一般只有普通照相機，給取證工作帶來不便。竊電時間的取證幾乎沒有辦法，竊電用戶只承認當天的竊電行為,并說竊電是老弱病殘者所為，使我們難以提取有效證據。有的甚至以死威脅檢查人員。

３、定量難。對于竊電用戶的定量只能依據《供電營業規則》的規定：不能確定竊電時間的，電力用戶按每日12小時計算，照明用戶按6小時計算，竊電日數也只能計算180天，計算時只能按現場查獲的竊電設備容量乘以竊電時間。所以對于長期竊電的用戶連基本電費也不能收回，更不用說處罰。而且《供電營業規則》不具備定刑的法律效力，這樣給竊電用戶逃脫法律制裁造成有利的空間，造成竊電惡性循環。４、執行難。供電稽查人員的尺度把握和強制力度遠遠不能震懾竊電分子，處罰時只能是兩看：一看居民家庭狀況，二看企業經營狀況。同時人的社會屬性也給了竊電分子討價還價的空間，以致于將竊電分子抓了人臟俱獲，卻眼睜睜地看著他猖狂而去，不能將其繩之以法。

針對上述困難,我對反竊電工作有兩點建議: 第一,宣傳工作要做得到位。雖然有關反竊電的標語、宣傳牌在大街上、小區里隨處可見,這說明電力部門在宣傳方面確實下了不少功夫,但事實上很多居民對相關政策、法規的接受需要一個直接灌輸過程,也就是說需要有人來為他們做一番講解,這樣,政策、法規便容易在居民的頭腦中“生根發芽”。

第二,反竊電不能只靠專項檢查,應形成常態運行機制。對于竊電問題,長期以來,一些供電企業采取了定期的“專項檢查”,聯合公安等部門,以打“大戰役”的精神來整治竊電行為,往往事后很容易出現“回潮的勢頭。

反竊電斗爭是一項長期性任務,供電部門要加強日常管理工作,形成常態運行機制,保證正常的供用電秩序。

作為個人，我們也要以身作則，時刻注意自己及周邊人得行為，貢獻自己的微薄之力，為建立一個合法合理的用電秩序添磚加瓦！篇五：校園環保宣傳標語匯總

校園環保宣傳標語匯總

1校園美如畫，受益你我他

2、要想生活好，潔凈離不了

3、澆澆樹，樹兒對你點點頭；澆澆花，花兒對你笑一笑

4、人人知環保，世界多美好；人人愛環保，世界更美好

5、為了校園一片綠，珍惜腳下每棵草

6、隨地吐痰，人見人煩

7、保護水源，就是保護自己

8、人人會環保，生活才美好

9、環保環保我愛你，世界變得更美麗

10、垃圾帶走，美麗保留

11、生命和綠色擁抱 人類與生態共存

12、小草睡覺，請勿打擾。

13、請保護一草一木。

14、保護環境，人人有責。

15、我是“白雪公主”，請勿弄臟我的衣服。

16、我是整潔的墻壁，請勿給我“化裝”。

17、社區優美環境，需要大家共同維護。

18、為了小區的整潔，請勿帶寵物到處大小便。

19、有了我——植物，家園才會更美麗。20、為了家園更美，請勿摘花。

21、足下留情，春意更濃。

22、樹立環保理念，創建綠色家園。

23、別讓地球上最后一滴成為人類的眼淚。

24、小草在生長，大家別打擾。

25、美麗的環境，離不開大家的維護。

26、你栽一棵樹，我栽一棵樹，我們共同為地球添綠。

27、節約一滴水，地球更美麗。

28、愛護環境，就是關愛生命。

29、排放廢水少一刻，小魚歡樂多一刻。30、帶走生活垃圾，保護自然環境。

31、學校是我家，保護環境靠大家。

32、保護環境，健康你我他。

33、不要踐踏草坪。

34、校園是我家，衛生靠大家。

35、保護環境，從我做起。

36、請勿把垃圾扔入河內。

37、請勿摘花。

38、少些塵土，再現碧藍天空。

39、讓我們用汗水換來潔凈。40、砍伐樹木，害人害己。

41、保護水源，留下純凈。

42、種一棵樹，就像給地球一份禮物。

43、讓小鳥擁有一片藍天。

44、不隨地亂扔垃圾。

45、讓動植物與我們同生存。

46、常州是我家，環保靠大家。

47、熱愛自然，保護自然，享受自然。

48、疏忽一時，痛苦一世。

49、行動起來，讓家園更美。50、讓美麗環境因我們而存在。

51、足下輕輕，手下留情。

52、讓每一滴水都變得清澈透明，讓每一棵花草樹木都長得茂盛。

53、讓天空更藍，讓百花更艷，讓新鮮的空氣永留人間。

54、國家的發展，需要美好的環境。

55、讓保護環境成為我們的自覺行動。

56、請不要亂砍濫伐，讓小鳥有一個安全溫暖的家。

57、植樹造林，防止城市沙漠化。

58、小小一口痰，細菌千千萬。

59、芳草青青，踏之何忍。60、有開有關，再用不難。（水）61、伸出你的手，伸出我的手，讓紙屑遠離我們的校園。62、讓金色的稀紀里蘊含著綠的可愛。63、讓文明之花處處開放。64、美好家園建設=保護環境+自覺遵守。65、您的良好習慣，是創造優美環境的保證。66、被風吹，被雨打，請不要再傷害它。67、請將廢電池送入規定的電池箱。68、讓我們和小樹共同成長。69、小樹小樹我愛你，就像老鼠愛大米。70、垃圾身上粘害蟲，別讓垃圾到處跑。71、小小垃圾危害多，不僅傷人還傷景。72、同在藍天下，共享美好家園。73、變廢為寶，點鐵成金。74、垃圾也有用，請別亂扔它。75、節約身邊的一點一滴，愛護我們共同的家園。76、垃圾有家我送它，保護環境你我他。77、說話輕輕，走路輕輕，上下樓梯也要輕。78、噪音噪音，產生耳鳴，消滅噪音，萬物安心。79、請不要亂丟垃圾，隨地吐痰，讓我們的家園更美好。80、還天空蔚藍，還草地碧綠。81、植樹造林，造福后代。82、不要亂扔瓜皮果殼。83、保護樹木，讓空氣更清新。84、保護環境比吃飯更重要。85、菜場整潔，大家開心。86、我是白雪公主，請不要把我變成灰姑娘。87、讓哺育我們的大地媽媽永遠健康美麗。

88、還魚兒潔凈明亮的家。89、美好家園需要我們共同建設。

節約資源，保護環境,培養節能環保習慣,創建節能環保校園-------本周五主題班會

1、建立班級節能環保制度，嚴格執行國家節能環保標準，節約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙，節約資源、保護環境。各班在節約使用清潔衛生工具，拖把、抹布、掃帚、廢紙簍等方面合理使用，嚴禁無故損壞，及時妥善保管，以延長使用壽命。各班制定班規，嚴禁破壞桌椅等公共財物。

2、加強節能環保知識教育。在班級教育教學中充實豐富節能、環保教育內容，將節能、節水、節地、節糧、節材等教育內容，以靈活多樣的形式，納入班級課堂教學，真正落實節能環保進課堂。

3、組織開展以節能減排為內容的主題教育和學生社會宣傳活動。采取各種生動活潑、學生喜聞樂見的教育和宣傳形式，引導學生樹立節能環保的觀念，關注生活中的節約方式，學習和尋找節能的竅門和方法，熟悉要求、宣傳群眾、教育自己。

4、開展節能環保社會實踐活動。聯系能滿足學生參加節能環保社會實踐活動需要的基地，方便學生開展以節能環保為主題的社會實踐活動，使學生深化環保意識、掌握環保技能、養成環保習慣。組織學生節能減排科技創新小活動。

5、營造節能減排校園文化，搜集適合對學生進行節能環保教育的圖片和光盤的資源。利用各種方式，在學生中開展節能、環保宣傳活動，營造良好的班級文化氛圍。

6、開展“共建兩型校園”主題月活動，開展各色活動。(1)各個班級設計不同的主題，開展主題班會。(2)讓學生制作節能宣傳卡，家庭聚會時贈送給親朋好友，或是街頭宣傳時散發給行人。(3)讓細節滲透節能教育的園地，教室墻壁上貼著“你的舉手之勞，可以阻止地球變暖”、電燈開關旁貼著“請別忘了，我也要休息” “人離燈熄，人走水停”，在潛移默化中，讓節電、節水、節紙、節煤等成了學生的自覺行動和良好習慣。(4)開展“我是綠色志愿者”的宣誓活動，開展“伸出雙手共節能，付出真心齊減排”橫幅簽名活動，讓學生立下為環保事業做貢獻的誓言。(5)我們開展節約能源體驗與創意活動，如“節能減排金點子” 活動，培養學生從電視、報刊、雜志、網絡等各個渠道中搜集資料，通過這些小妙招的收集和展示，調動學生參與“節能減排”的積極性。(6)利用廢舊物品制作漂亮的手工藝品，開展“環保生活，我們來做主”廢棄物品設計制作大賽，節能減排主題的小設計、小發明、小制作閃現他們的智慧。每年的簡約時裝秀也是一次提倡節能環保的重要活動，今年更應該把傳統節目辦出特色。(7)我們開展節能“1+6”活動，也就是說，每一個學生，要帶動身邊6位朋友，向他們宣傳節能減排意識，用這種一人帶動幾個的辦法，會收到良好的效果。

以上活動可以班級選擇性的參加。充分尊重學生的意愿，開展學生真正感興趣能投入的活動形式，才能收到好的效果。獎懲制度 1.每周五下午，兩型校園實施小組檢查的財產、衛生、安全情況，除了仔細查看每個教室每個辦公室的用電用水情況、門窗桌椅保護情況外，還及時作好記載，總結成績，研究、解決問題，在每周會上反饋節能、環保、安全等情況，對管理較好的班級，辦公室及時予以表揚，反之則予以批評通告，每學期對各班各辦公室進行評比，對于環保、節能表現優秀的老師，輔導員給予精神和適當的物質獎勵，對于造成惡劣影響的師生則予以適度懲罰。2.設立獎勵基金，提高節能環保積極性

為提高各單位和個人的節能積極性，同時還設立節能獎勵基金，金額為每年500元，根據節能管理的成效，對在計劃用電（水），節約用電（水）和安全用電（水）的工作中做出突出貢獻的集體或個人，給予表彰獎勵。其中包含兩種激勵方式：

（1）鼓勵班級或個人向學校推薦節能新產品或提出合理化建議，經采用收到明顯節能效果的，給予物質和精神獎勵。(2)對于舉報竊電（水）、私接電（水）等違章用電（水）現象、對發現漏電（水）、浪費電（水）現象并給以及時修復、制止或匯報的班級或個人，根據具體情況進行獎勵。