第一篇:安全生產隱患排查分級管理制度
xxxxxxxxxx有限公司 安全生產事故隱患排查治理
分級管理制度
一、編制目的
為加強公司的安全生產事故隱患排查治理分級管理,杜絕安全隱患事故的發生,確保公司安全生產,特制定本管理制度。
二、編制依據
1、《焦化安全規程》。
2、《安全監察條例》。
3、國家及焦化行業有關技術標準和規范的相關規定。
三、適用范圍
1、適用于xxxxxxxxxx有限公司
四、管理制度細則
1、總則
(1)為了排查公司安全生產事故隱患,有效促進安全生產事故隱患整改,根據國家安全生產監督管理總局、國家公司安全監察局《公司隱患排查和整頓關閉實施制度(試行)》、《危險化學品生產企業重大安全生產隱患認定制度(試行)》和《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等有關文件規定,結合公司實際,制定本制度。
(2)本制度所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由公司總經理或副總經理指定隱患整改責任人,負責責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監督檢查和整改驗收,驗收合格后報公司總經理或副總經理審核簽字備案。
重大隱患由公司總經理組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內容、資金、期限、計劃、整改作業范圍,并組織實施。整改項目結束后,由總經理按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
焦化廠重大隱患自檢合格后,按分級監控要求及時向公司安全處門、生產技術部門以及當地市(縣)安全生產監督管理部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果,并有公司主要負責人簽署的驗收意見。
(3)公司各部門、各車間要加強現場監督檢查,及時發現和查處違章指揮、違章作業和違反操作規程的行為,發現存在重大隱患,要立即停止生產,并向公司主要負責人報告。
(4)有重大事故隱患的,必須立即停止生產,排除隱患。、4.1.5重大事故隱患分級排查治理責任追究,應當堅持寧嚴勿寬,責任到人,加大追究的原則。
2、隱患治理責任制
(1)公司各部門、各車間要認真落實安全生產隱患排查、治理(整改)的責任制,組織職工發現和排除隱患。
(2)公司總經理對本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負全面責任。應當每月組織一次由相關公司安全管理人員、工程技術人員和職工參加的事故隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對事故隱患排查的匯報,督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制,主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。
(3)公司焦化廠廠長對本公司的事故隱患排查、治理(整改)工作負技術領導責任,負責組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施,確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術,組織安技措資金計劃,參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患,要組織公司有關領導和有關工程技術人員進行安全技術評審,通過評審對排查出的隱患按A、B、C三級進行分級。
(4)公司分管副總經理對分管業務范圍內的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任,同時協助總經理開展事故隱患的排查和整改工作,負責組織實施事故隱患排查、整改工作計劃,監督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加事故隱患排查和整改。
(5)公司各部門、焦化廠各車間負責人,對分管業務范圍內的安全生產隱患排查和整改負技術責任。協助廠長組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施,參加事故隱患排查和整改。
(6)公司安全處處長對公司的事故隱患排查和整改工作負監察責任;公司安全處門分管副處長,對分管范圍內的事故隱患排查和整改工作,負有安全監察直接責任。負責監督檢查本企業各級安全生產管理人員崗位責任制和業務保安責任制的履行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實隱患的現場整改情況,對各自分管范圍內的事故隱患實行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺賬。
(7)公司各業務部門是事故隱患排查和實施整改的責任部門,對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責事故隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現場整改過程中的安全生產技術管理工作。
(8)各車間主任、施工單位項目負責人,對本單位的安全生產隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本車間(本項目、下同)事故隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的事故隱患要登記建檔,并及時向有關領導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。(9)車間、含施工單位的班組長(跟班副班組長),對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業前,必須認真排查本班組生產作業場所存在的安全生產事故隱患,提出在工作過程中應采取的安全防范措施,并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的事故隱患,必須及時向車間、公司調度室以及公司安全處匯報。
(10)車間、施工單位的現場作業人員,對所在崗位的安全生產事故隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位事故隱患,對排查出來的事故隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和車間帶班干部進行匯報,同時,在現場作業過程中,必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務,并按要求完成隱患整改工作。
3、隱患分級管理和監控
(1)對事故隱患實行分類、分級管理和監控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,對事故隱患實行分類、分級管理。
(2)按事故隱患危害程度、治理難度分為三級,分別是A級、B級、C級。A級屬焦化廠自身一時難以處理,需要(集團)公司或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的;B級為焦化廠自身能處理的;C級為車間、班組能及時或現場處理的。
(3)A級隱患是指危害嚴重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經濟損失,或者治理難度大,需由能發公司或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的隱患。
(4)公司安全處要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
公司重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關領導和部門,并及時下發到基層相關單位。
(5)公司安全處、工程部負責協調、跟蹤、督查B級隱患整改治理情況、解決B級隱患整改情況。
4、隱患的建檔和上報
(1)公司業務部門、安全處門對查出的安全隱患,要及時下發安全隱患整改通知單或安全監察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的,要依照責任追究等相關文件的規定,追究有關人員的責任(2)公司安全處要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容:安全隱患的名稱和級別、危害程度、產生的原因和現狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。
(3)各車間應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的當月的安全隱患,向公司安全處提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向公司安全處提交書面報告,公司安全處進行匯總,編制成冊,向公司總經理、當地市(縣)安全生產監督管理局和公司安全監察機構提交書面報告。上述報告均要經總經理(廠長)簽字。報告的主要內容要包括:產生重大隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。
5、責任追究
(1)公司定期、不定期的對公司事故隱患排查治理進行檢查,對存在違法違規行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續生產作業的車間,立即責令停產整頓,并根據公司下發的相關處罰條例進行處罰。公司安全處設立舉報電話(0315-xxxxxxxxxx),對群眾舉報的事故隱患等安全生產問題,及時進行調查處理。
(2)公司每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規范的車間,給予1000元以上、10000元以下的獎勵;對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。
(3)對事故隱患排查不細、治理不力、履行監督職責不到位、資料管理混亂的單位(部門、車間),處以1000元以上、10000元以下的罰款,對直接責任人給予100元以上、1000元以下的罰款。
第二篇:隱患排查分級管理制度
隱患排查分級管理制度
1、根據隱患嚴重程度、解決難易,事故隱患分為A、B、C三個級別: A級隱患:是指重大隱患,由鄭州市政府有關部門負責督辦.B級隱患:是指較大隱患,由登封市政府有關部門負責督辦.C級隱患:是指一般隱患,由登電煤業開發有限公司負責督辦.2、安全檢查人員在進行隱患登記和處理過程中,應根據隱患級別,實行分級管理、逐級上報。
3、對排查出的隱患,要按A、B、C級標準及時登記建檔、及時實施監控治理、及時向上級主管部門和市政府報告,報告的內容主要有:
(1)隱患的現狀及產生的原因;(2)隱患的危險程度及難易程度分析;
(3)隱患的治理方案;方案的主要內容:a.治理的目標及任務,b.采取的方法和措施,c.經費和物資的落實情況,d.負責治理的單位和責任人,e.治理的時間和要求,f.治理安全措施和標準要求,g.負責驗收的單位和責任人。
4、對于排查出的C級隱患要按礦井“五定”原則(定整改措施、定責任人、定落實人、定時間、定資金)進行專項安排處理,由后班帶班領導進行跟蹤復查驗收整改效果。
5、對于排查出的A、B級隱患,做到及時上報,由上級主管部門負責掛牌督辦整改驗收;對上級政府或主管部門發現的A、B級隱患,下達的整改指令書,應建立信息管理臺賬,并按分級掛牌督辦規定落實掛牌督辦。
6、對于上級政府或主管部分排查的A、B級隱患,應落實隱患治理的六項內容:明確整改任務、整改責任單位和責任人、整改期限、整改資金、整改驗收人。
7、在整改A、B級隱患過程中,應當采取相應的防范措施,對于隱患排出前或排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產或停止使用設備,防止事故的發生。
8、A、B級隱患整改到位后,及時向負責掛牌督辦的政府或相關的職能部門(機構)上報整改內容,并申請驗收;對驗收審查合格的,應及時對隱患進行核銷,對驗收審查不合格的,應重新制定整改方案,繼續掛牌督辦直至整改完成。
9、C級隱患必須由礦長簽字認可后,直接安排布置進行處理,并有專人進行現場監督。
10、A、B級隱患應及時上報上級政府或主管部門掛牌督辦,由礦長親自進行安排布置,落實人員、物資和資金,整改結束后由礦長組 1
織進行驗收合格后,申請上級政府或主管部門進行驗收審查,合格后及時核銷。
11、排查出事故隱患應根據隱患性質,進行定性、定量的評估,確認事故隱患的類別(A、B、C級),同時落實整改措施、整改時間和責任人。
12、A、B、C級隱患治理前,必須由技術負責人組織制定、礦長批準的安全防范措施和應急計劃。必須加強對隱患的監控,并告知作業人員在緊急情況下應采取的措施,否則,不準從事相關作業。
13、建立A、B、C隱患掛牌、建檔制度,實行事故隱患跟綜管理,并將驗收結果存入事故隱患管理檔案。
14、煤礦將事故隱患排查、治理作為安全辦公會議、安全檢查和安全績效考核的重要內容,及時研究整改措施,對事故隱患進行監控,落實整改措施,防范事故發生。
15、因事故隱患排查、整改措施落實不力導致事故的,追究相關人員責任。
第三篇:安全生產重大隱患分級管理制度(本站推薦)
安全生產重大事故隱患分級管理制度
第一條 為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,加強對安全生產重大事故隱患的綜合治理,防范重特大安全事故的發生,保障人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《廣東省安全生產條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等法律法規及規章,制定本制度。
第二條 本制度適用于市行政區域內安全生產重大事故隱患(以下簡稱重大事故隱患)排查治理的監督管理。法律、法規另有規定的,依照其規定。
第三條 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患,或者不能當日(不過夜)整改排除的隱患。
第四條 重大事故隱患按照其風險類型和可能造成的人員傷害程度劃分為三個等級:
(一)一級重大事故隱患是指二級重大事故隱患可能造成30人以上傷害的重大事故隱患。
(二)二級重大事故隱患是指:
1、重大危險源的重大事故隱患;
2、危險物品(包括:易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品)的儲存、運輸和民爆物品、劇毒化學品使用的重大事故隱患;
3、金屬和非金屬礦山的重大事故隱患;
4、危壩,國道、省道或城市中心區域危橋及橫水渡口的重大事故隱患;
5、三級重大事故隱患范圍中可能造成10人以上,30人以下傷害的重大事故隱患。
(三)三級重大事故隱患是指除一、二級重大事故隱患范圍之外的其他重大事故隱患。
第五條重大事故隱患治理實行分級掛牌督辦:
(一)由市安全生產委員會負責掛牌督辦(或由市安全生產委員會提請市政府掛牌督辦)一級重大事故隱患、省政府(或省安委會)掛牌督辦的重大事故隱患、其它需由本級掛牌督辦的重大事故隱患;
(二)市級相關職能部門負責掛牌督辦行業領域內二級重大事故隱患、市政府(或市安委會)掛牌督辦的重大事故隱患、其他需由本級掛牌督辦的重大事故隱患。
(三)市高新區、保稅區管委會和各區(縣)政府(或區縣安委會)負責掛牌督辦轄區內二級重大事故隱患、市政府(或市安委會)掛牌督辦的重大事故隱患、其它需由本級掛牌督辦的重大事故隱患;
(四)各區(縣)相關職能部門負責掛牌督辦行業領域內三級重大事故隱患、區(縣)政府(或區縣安委會)和市相關職能部門掛牌督辦的重大事故隱患;
(五)各街道(鎮政府)辦事處和工業園區管理機構負責掛牌督辦轄區內三級重大事故隱患、區(縣)政府(或區縣安委會)和市相關職能部門掛牌督辦的重大事故隱患。
掛牌方式可采用發文公示,必要時可網上公示或宣傳媒體公示(有保密規定的除外)。
第六條 重大事故隱患治理責任制按屬地管理責任、綜合監管責任、行業(領域)監管責任、企業主體責任等責任體系落實。
市(管委會)、區(縣)政府、街道(鎮政府)辦事處、工業園區管理機構對本轄區內重大事故隱患排查治理監督管理負領導責任;各級政府安全生產監督管理部門對本行政區域內的重大事故隱患排查治理負綜合監督管理責任;各級政府負有安全生產監管職責部門(機構),對本行業(領域)重大事故隱患排查治理負監督管理責任;生產經營單位作為事故隱患排查、治理和防控的責任主體,對本單位的重大事故隱患排查治理全面負責。
第七條各級安全生產責任單位負責本轄區、本行業(領域)、本單位重大事故隱患的排查發現工作。通過認真落實汕頭市安全生產巡查制度,組織開展安全大檢查、專業性檢查、季節
性檢查、節假日檢查、要害部位檢查、日常檢查、跟蹤檢查,開辟隱患投訴舉報渠道等活動,排查發現重大事故隱患。
對排查發現的重大事故隱患,隱患單位應及時登記建檔、及時實施監控治理,及時向安全監管部門和有關部門報告。報告內容包括:
(一)隱患的現狀及其產生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。方案的內容包括:
1、治理的目標和任務;
2、采取的方法和措施;
3、經費和物資的落實;
4、負責治理的機構和人員;
5、治理的時限和要求;
6、安全措施和應急預案。
各級政府或相關職能部門(機構)對發現的重大事故隱患,應下達整改指令書,建立信息管理臺帳,并按分級掛牌督辦規定落實掛牌督辦。
第八條負責掛牌督辦的政府或相關職能部門(機構)對掛牌督辦的重大事故隱患,應落實重大事故隱患治理方案六項內容,明確整改任務、整改責任單位和責任人、整改期限,并對重大事故隱患整改落實情況進行跟蹤督查。
第九條負責重大事故隱患的整改責任單位,在重大事故隱患整改過程中,應當采取相應的防范措施。對隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養,防止事故發生。
第十條重大事故隱患整改結束后,負責事故隱患整改責任單位應當及時向負責掛牌督辦的政府或相關職能部門(機構)上報整改內容、項目和安全評價報告,申請驗收,有關政府或相關職能部門應當在10日內組織現場審查。審查合格的,對事故隱患進行核銷;審查不合格的,責令重新制定整改方案,繼續掛牌督辦,直至整改完成;對整改過程中違反有關法規標準或隱患單位拒不執行整改指令的,應依法實施行政處罰;對不具備安全生產條件的,應依法提請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限予以關閉。
第十一條建立重大事故隱患分級管理工作跟蹤檢查月報表制度。各級政府(安委會)和相關職能部門(機構)要在每月的4日前將本級應掛牌督辦的重大事故隱患清單及本轄區、本行業(領域)的重大事故隱患統計數填寫到《汕頭市安全生產重大事故隱患月報表》上報同級安委辦和上一級主管部門。
第十二條重大事故隱患分級管理工作績效實施相應的獎懲措施。各級安全生產責任單位要認真落實重大事故隱患治理責任制,及時發現重大事故隱患,及時組織重大事故隱患分級掛牌督辦和核銷,按時上報《汕頭市安全生產重大事故隱患月報表》,確保安全生產重大事故隱患分級管理制度的落實。對工作成績突出的,將納入安全生產考核評先活動中給予表彰。對漏查、漏報重大事故隱患或掛牌督辦工作不落實,整改不力等失責行為,甚至引發生產安全事故的,將追究相關責任人的紀律或法律責任。
危險性評價法(LEC法)
(1)
作業條件危險性評法用與系統風險有關的三種因素之積來評價操作人員傷亡風險大小,這三種因素是:L(事故發生的可能性)、E(人員暴露于危險環境中的頻繁程度)和C(一旦發生事故可能造成的后果)。其賦分標準見下表
事故發生的可能性(L)
分數值事故發生的可能性分數值事故發生的可能性
10完全可以預料0.5很不可能,可以設想
6相當可能0.2極不可能
3可能,但不經常0.1實際不可能
1可能性小,完全意外
人員暴露于危險環境中的頻繁程度(E)
分數值人員暴露于危險
環境中的頻繁程度分數值人員暴露于危險
環境中的頻繁程度
10連續暴露2每月一次暴露
6每天工作時間內暴露1每年幾次暴露
3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露
發生事故可能造成的后果(C)
分數值發生事故可能造成的后果分數值發生事故可能造成的后果
100大災難,許多人死亡,或造成重大財產損失7嚴重,重傷,或造成較小的財產損失
40災難,數人死亡,或造成很大財產損失3重大,致殘,或很小的財產損失
15非常嚴重,一人死亡,或造成一定的財產損失1引人注目,不利于基本的安全衛生要求
(2)由評價小組專家共同確定每一危險源的LEC各項分值,然后再以三個分值的乘積來評價作業條件危險性的大小,即:
D=LEC
(3)將D值與危險性等級劃分標準中的分值相比較,進行風險等級劃分,若D值大于70分,則應定為重大危險源。危險源評價情況填入《危險源(LEC法)評價表》內。根據風險值D進行風險等級劃分
分數值風險級別危險程度
大于320一級極其危險,不能繼續作業(制定管理方案及應急予案)160-320二級高度危險,要立即整改(制定管理方案及應急予案)70-160三級顯著危險,需要整改(編制管理方案)
20-70四級一般危險,需要注意
小于20五級稍有危險,可以接受
第四篇:安全生產隱患排查治理管理制度(定稿)
生產安全事故隱患排查治理制度
1.目的
為加強和規范安全生產事故隱患排查治理,落實公司安全生產事故隱患排查治理主體責任,建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,防止和減少生產安全事故,保障職工生命和財產安全,制定本制度。
2.依據安全生產雙體系/雙重預防機制全套的資料,需要的話求球:324319245。
依據《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》、《化工企業事故隱患排查治理實施導則》、《山東省人民政府辦公廳關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》(魯政辦字〔2016〕36號)、《關于加快推進安全生產風險管控與隱患排查治理兩個體系建設的工作方案》(魯安辦發〔2016〕10號)等安全生產法律法規及文件要求。
3.適用范圍
適用于公司安全生產事故隱患(簡稱事故隱患)的排查與治理。4.職責
4.1作為事故隱患排查、治理、報告和防控的責任主體,公司應當建立健全事故隱患排查治理制度,完善事故隱患自查、自改、自報的管理機制,落實從主要負責人到每位從業人員的事故隱患排查治理和防控責任,并加強對落實情況的監督考核,保證隱患排查治理的落實。
4.2主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,各分管負責人對分管業務范圍內的事故隱患排查治理工作負責。
4.2.1 企業主要負責人保證隱患治理資金投入,及時掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前督促有關部門制定有效的防范措施。
4.2.2 企業分管負責人負責督促、檢查企業隱患排查治理制度落實情況,定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現的問題,及時向主要負責人報告重大情況,對本單位無力解決的重大隱患,及時向上級有關部門提出報告。4.3安全科負責公司級安全檢查的組織、實施、驗證,同時應當如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業人員通報;負責公司各類事故隱患排查、評估、整改的評審評價工作;負責各部門上報事故隱患的統計、匯總工作;負責定期組織各專業職能管理部門和各專業技術人員評審、修訂安全檢查(隱患排查治理)制度和安全檢查表,不斷提高安全檢查深度和廣度。
4.4各科室主要負責人和分管負責人負責組織本部門安全生產檢查,落實安全生產事故隱患的整改。所屬專業部門、班組(工段)負責本部門或本部門安全生產檢查及事故隱患的排查、評估、整改的評審評價工作;負責事故隱患的原因分析、倒查和統計上報工作。同時應當如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業人員通報。
5.事故隱患排查治理基本要求
5.1隱患排查治理是企業安全管理的基礎工作,應根據生產運行特點,制定安全檢查計劃,明確檢查的目的、內容、要求,并編制《安全檢查表》。
5.2《安全檢查表》應包括檢查項目、檢查內容、檢查標準或依據、檢查結果等內容。安全檢查時應按照安全檢查表內容逐項進行檢查,建立《安全檢查臺賬》、《事故隱患整改臺賬》,并與安全目標責任考核掛鉤。
5.3編制安全檢查表的主要依據:
(1)國家安全法律法規、規章、標準及企業安全管理制度和安全操作規程;(2)國內外事故案例和企業以往的事故情況;(3)生產裝置危險有害因素辨識報告;(4)分析個人的經驗和可靠的參考資料;
(5)有關研究成果,同行業或類似行業檢查表等。
5.4企業應定期組織對安全檢查表進行評審、修訂和完善,并做好檢查人員的培訓工作。
有下列情形之一的應及時對安全檢查表進行修訂:
(1)頒布實施有關新的安全法律法規、標準規范或原有適用法律法規、標準規范重新修訂的;
(2)裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數發生重大改變的;(3)發生事故或對事故、事件有新的認識;(5)周邊安全生產環境發生重大變化;
(4)危害因素辨識結果有較大變動或識別出新的危害因素。
5.5 公司將生產經營項目、場所、設備發包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。公司項目部對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進行統一協調、管理,定期進行檢查,發現問題及時督促整改。承包、承租單位拒不整改的,公司可以按照協議約定的方式處理。
5.6公司應當每月對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析。對于重大事故隱患,公司應當向安全監管監察部門和有關部門提交書面材料,內容應當包括:
(1)隱患的現狀及其產生原因;
(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(3)隱患的治理方案。6事故隱患分類和等級認定 6.1事故隱患分類
事故隱患按檢查內容和專業分為:工藝、設備、電氣、儀表、標識、建構筑物、儲運、勞動防護用品、文件記錄、安全消防設施(含消防器材、應急裝備)、其他現場問題及管理缺陷11類。
6.2事故隱患等級
公司應該組織相關專業技術人員,依據事故隱患的定義,按事故隱患風險程度(即發生的可能性和后果嚴重程度)進行隱患等級認定。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
6.2.1 一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改消除的隱患。6.2.2 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,需要全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能消除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以消除的隱患。
6.3確定重大事故隱患應遵循以下原則(暫定): 6.3.1違反法律法規有關規定的; 6.3.2涉及重大危險源、重要裝置的; 6.3.3涉及多人滯留,暴露10人以上的(管道30人以上); 6.3.4危害和整改難度較大,一定時間得不到整改的; 6.3.5因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患; 6.3.6市級以上負有安全監管職責的部門認定為屬于重大隱患的 7事故隱患排查形式、方式、頻次 7.1安全檢查(即隱患排查)形式
7.1.1綜合性檢查是指以保障安全生產為目的,以安全責任制、各項專業管理制度和安全生產管理制度落實情況為重點,各有關專業和部門共同參與的全面檢查。
7.1.2專業檢查主要是指對區域位置及總圖布置、工藝、設備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統分別進行的專業檢查。
7.1.3季節性檢查是指根據各季節特點開展的專項隱患檢查,主要包括:(1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點;
(2)夏季以防雷暴、防設備容器高溫超壓、防臺風、防洪、防暑降溫為重點;(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點;
(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。
7.1.4日常檢查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領導和工藝、設備、電氣、儀表、安全等專業技術人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關鍵裝置、要害部位、關鍵環節、重大危險源的檢查和巡查。
7.1.5節假日檢查主要是指在重大活動和節假日前,對裝置生產是否存在異常狀況和隱患、備用設備狀態、備品備件、生產及應急物資儲備、保運力量安排、企業保衛、應急工作等進行的檢查,特別是要對節日期間干部帶班值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查。
7.1.6事故類比隱患排查是對企業內和同類企業發生事故后的舉一反三的安全檢查。7.2事故隱患排查方式
事故隱患排查可與日常巡查和專項安全檢查相結合的方式進行。7.2事故隱患排查頻次
(1)裝置操作人員現場巡檢間隔不得大于2小時。
(2)部門直接管理人員(部長、副部長、工藝設備技術人員)每天至少一次對裝置現場進行相關專業檢查。
(3)應根據季節性特征及本單位的生產實際,每季度開展一次有針對性的季節性隱患排查;重大活動及節假日前必須進行一次隱患排查。
(4)公司至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業隱患排查,兩者可結合進行。(5)當獲知同類企業發生傷亡及泄漏、火災爆炸等事故時,應舉一反三,及時進行事故類比隱患專項排查。
(6)對于區域位置、工藝技術等不經常發生變化的,可依據實際變化情況確定排查周期,如果發生變化,應及時進行隱患排查。
7.3當發生以下情形之一,應及時組織進行隱患排查:
(1)頒布實施有關新的法律法規、標準規范或原有適用法律法規、標準規范重新修訂的;
(2)組織機構和人員發生重大調整的;
(3)裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數發生重大改變的,應按變更管理要求進行風險評估;
(4)外部安全生產環境發生重大變化;(5)發生事故或對事故、事件有新的認識;
(6)氣候條件發生大的變化或預報可能發生重大自然災害。8事故隱患排查內容
根據危險化學品企業生產裝置的特點,隱患排查包括但不限于以下內容:(1)安全基礎管理;(2)區域位置和總圖布置;(3)工藝;(4)設備;(5)電氣系統;(6)儀表系統;(7)危險化學品管理;(8)儲運系統;(9)公用工程;(10)消防系統。9事故隱患的評審和評估
9.1 事故隱患排查工作中發現的隱患,要及時組織評審,確定隱患級別和隱患類別,對于各級隱患進行登記并分別按相應程序處理。
9.2 各級單位每年至少進行一次專項重大事故隱患排查,并組織評審評價,結束后要填寫《隱患排查評審/評價記錄》(附錄E),并書面報辦公室備案。
9.3 經評估屬于重大事故隱患并難以立即排除的,公司應當組織技術人員、專家及時進行評估。公司應當編制《重大事故隱患評估報告書》,制定《重大事故隱患治理方案》。
《重大事故隱患評估報告書》內容應當包括:(1)隱患的現狀及其產生原因;(2)隱患的類別、等級;
(3)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(4)隱患的治理方案。
《重大事故隱患治理方案》應當包括以下內容:(1)治理的目標和任務;(2)采取的方法和措施;(3)經費和物資的落實;(4)負責治理的機構和人員;(5)治理的時限和要求;(6)安全措施和應急預案。10.事故隱患的報告和統計分析
10.1 各崗位和個人發現事故隱患,均有權向安全管理部門和相關部門報告。各級管理部門接到事故隱患報告后,應當按照職責分工立即組織核實并予以查處;發現所報告事故隱患應當由其他有關部門處理的,應當立即移送有關部門并記錄備查。
10.2 公司辦公室負責受理各類安全問題的舉報,接到舉報后立即核實并予以查處,或移交其他相關部門處理,并做好記錄備查。
10.3 對從業人員、群眾舉報的各類生產安全事故隱患進行核查、處理的結果,舉報人要求答復的,有關部門應在10日內給予答復。
10.4各基層單位應當每月對本裝置內事故隱患排查治理情況進行評審、分級和統計分析,并于每月5日前向公司辦公室報送書面統計分析情況、《事故隱患等級評審記錄》和《事故隱患整改臺賬》。統計分析情況應當由各單位主要負責人簽字或蓋章。
10.5生產車間發現重大事故隱患應填寫《重大事故隱患整改臺賬》(附錄C),并及時上報。上報時間自發現時起不超過24小時,如不能立即消除隱患,須自發現重大事故隱患之日起10日內,將《重大事故隱患評估報告書》和《重大事故隱患治理方案》書面報公司辦公室。
10.6公司應當自發現重大事故隱患之日起15日內,將《重大事故隱患評估報告書》和《重大事故隱患治理方案》報縣安全生產監督管理部門和其他有關部門。
10.7每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向縣安全生產監督管理門和有關部門報送書面統計分析情況。統計分析情況應當由企業主要負責人簽字。
11事故隱患的處理 11.1 一般事故隱患的處理
11.1.1現場能夠立即整改的立即進行整改。
11.1.2對于暫時不能整改的一般事故隱患,由排查部門對責任部門開具《事故隱患整改通知單》(附錄D),責任部門應按要求制定整改計劃(整改計劃內容包括:存在問題原因分析、整改措施、整改資金來源、整改負責人、整改期限、整改前采取的防范措施或預案)限期整改。
11.2 重大事故隱患的處理
11.2.1 對于重大事故隱患,現場應立即采取有效的安全防范措施,防止事故發生。11.2.2 重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,本單位負責人應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養,防止事故發生。
11.2.3 公司主要負責人及時組織制定并實施事故隱患治理方案,落實相應的安全防范措施,防止事故發生。公司應按照有關要求及時向安全生產監督管理部門和有關部門報告。
11.2.4 上級政府部門和有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患,治理工作結束后,由公司組織相關技術人員和專家對重大(特大)事故隱患的治理情況進行評估;或委托具備相應資質的安全評價機構對重大(特大)事故隱患的治理情況進行評估。
12隱患治理項目的驗收
12.1 已竣工并投入正常運行的隱患治理項目,應組織工程、技術、設備、安全、環保等部門和生產、維護、施工、安裝單位進行考核驗收。
12.2 隱患治理項目驗收時,施工、安裝單位應同時將有關證件和技術管理資料,移交生產、維護單位和相關職能部門。
12.3 隱患治理項目驗收后,企業應將竣工驗收報告、竣工驗收表一并歸檔。12.4 對于驗收合格的隱患治理項目,企業應制定相應的規程,組織人員學習,并轉入正常的維護管理。
13事故隱患倒查 13.1 事故隱患倒查要求
13.1.1 凡是檢查發現的事故隱患,都必須從隱患產生的內部條件、外部因素,實行倒查。在查明原因,積極整改的同時,制訂出相應的防范措施,從源頭上進行治理,防范同類隱患再次發生。
13.1.2 事故隱患倒查要從下而上,按班組、部門和公司三級管理權限,逐級進行倒查。屬上級原因的,由上級繼續倒查,追根溯源。
13.1.3 每次隱患倒查后,登入《事故隱患整改臺賬》,詳細記錄隱患的分類(設備、電氣、儀表、作業環境、安全設施、防護用品、管理缺陷等)和 級別(一般、重大)、責任部門和責任人、產生的主要原因、整改要求和制定的防范措施。
14附則
14.1本制度由安全科制定并負責解釋。14.2本制度自發布之日起實施。15附錄
第五篇:安全生產隱患排查整治管理制度
安全生產隱患排查整治管理制度
為落實安全生產責任制,加強道路運輸安全生產監督管理,遏制交通事故發生,須做到:
1、對交通主管部門檢查發現的安全生產隱患整改事項,按時逐項予以整改、落實。
2、每月至少開展一次全面安全檢查,發現存在安全隱患立即通知整改,并立即抓好落實,及時消除。
3、駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業適應性檢查。
4、沒趟次出車前,要對車輛的安全性能進行全方位檢查,發現問題及時排除,不消除隱患不得出車。
5、裝載貨物時,須檢查超載及危險品等情況,確認無誤后方可出車。
6、要不定時檢查駕駛員及車輛是否符合安全管理規定。
7、車輛經檢測、二級維護,查出的隱患要及時整改,整改不到位不得出車。
8、定期對車輛和辦公場所的消防器材、電路、車輛機件等進行自查自糾。
9、對安全隱患不及時整改的責任者給予從嚴追究。
10、建立健全安全生產事故隱患檔案,吸取經驗教訓,舉一反三,組織研究和探討新技術應用。