第一篇：2015年杭州市創(chuàng)業(yè)政策扶持指導(dǎo)政策大全

關(guān)于杭州市環(huán)保局關(guān)于支持浙商在

杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 的指導(dǎo)意見(jiàn)

各區(qū)、縣（市）環(huán)保局，城區(qū)環(huán)保分局，高新區(qū)（濱江）環(huán)保分局，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)、之江度假區(qū)環(huán)保局：

為貫徹和落實(shí)省委、省政府《關(guān)于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)浙江發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙委〔2011〕119號(hào)），進(jìn)一步吸引浙商回歸在杭投資，支持浙商在杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特提出如下意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

省委、省政府提出，支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是推動(dòng)浙商跳出浙江與扎根浙江、發(fā)展浙江有機(jī)統(tǒng)一的戰(zhàn)略舉措。支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有助于浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，提高浙江參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作發(fā)展的層次和水平，更有助于我市十大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)我市搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)具有十分重要的意義。因此，我市各級(jí)環(huán)保部門(mén)要統(tǒng)一思想，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的決策部署，主動(dòng)參與宏觀決策，制定完善環(huán)保扶持政策，為浙商參與杭州建設(shè)構(gòu)筑更高的發(fā)展平臺(tái)、創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確指導(dǎo)思想

（一）建立支持浙商在杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)保服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要高度重視和全力做好支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)處室合力抓、各科室抽調(diào)高素質(zhì)人員的服務(wù)保障組織，確保服務(wù)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

（二）明確支持浙商在杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)富民強(qiáng)市，打造東方品質(zhì)之城，按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的部署，以保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展、維護(hù)權(quán)益為方針，積極參與宏觀決策，切實(shí)履行環(huán)保職責(zé)，健全環(huán)保優(yōu)惠政策措施，改進(jìn)環(huán)保服務(wù)水平，提升環(huán)保服務(wù)效率，更大限度地吸引浙商來(lái)杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

（三）完善支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新考核體系。把對(duì)支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作落實(shí)情況作為各級(jí)環(huán)保部門(mén)參與綜合決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，列入各級(jí)環(huán)保部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制的考核。對(duì)浙商來(lái)杭創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)實(shí)施“一事一評(píng)”，由業(yè)主單位參與對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的評(píng)議，并把此作為環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)年度考核的重要依據(jù)。

三、把握主要原則，積極引導(dǎo)浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

（一）要堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，科學(xué)發(fā)展。積極引導(dǎo)浙商樹(shù)立綠色投資理念，積極參與循環(huán)、綠色、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和諧和可持續(xù)發(fā)展。

（二）既要依法行政，又要全程服務(wù)。在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境準(zhǔn)入的同時(shí)，要為浙商項(xiàng)目提供全過(guò)程、全方位、面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的環(huán)保服務(wù)，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)公開(kāi)宣傳欄等載體上開(kāi)辟服務(wù)專(zhuān)欄，及時(shí)進(jìn)行公告和動(dòng)態(tài)更新相關(guān)法規(guī)政策、準(zhǔn)入條件、審批事項(xiàng)、辦事流程、承諾時(shí)限和責(zé)任人員，努力確保符合要求的浙商項(xiàng)目順利落戶(hù)。

（三）突出重點(diǎn)、有保有壓。積極支持效益好、附加值高、屬于產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類(lèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制高耗能、高污染和資源型的“兩高一資”項(xiàng)目，堅(jiān)決制止違法違規(guī)項(xiàng)目。

四、完善環(huán)保優(yōu)惠政策，支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

（一）督促環(huán)評(píng)單位嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問(wèn)題的通知》等要求，開(kāi)展業(yè)務(wù)收費(fèi)。鼓勵(lì)環(huán)評(píng)單位和環(huán)境監(jiān)測(cè)單位自愿降低業(yè)務(wù)收費(fèi)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，環(huán)保部門(mén)所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)浙商投資新建的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排監(jiān)測(cè)，2012年對(duì)浙商投資的新建項(xiàng)目監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)收費(fèi)降低10-30%。

（二）環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于浙商投資的十大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)減排（污染治理）項(xiàng)目，2012年安排環(huán)保生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)資金3000萬(wàn)元用于浙商企業(yè)污染治理。向浙商投資的企業(yè)征收的排污費(fèi)，用于浙商企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)。

（三）合理配置排污指標(biāo)。在確保完成主要污染物總量減排目標(biāo)和滿(mǎn)足環(huán)境質(zhì)量要求的前提下，按照“一般項(xiàng)目靠挖潛、有限容量保重點(diǎn)”的指標(biāo)配置原則，優(yōu)先保障浙商重大項(xiàng)目建設(shè)所需的排污總量指標(biāo)。對(duì)浙商投資的低污染的十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目以及先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目，按照排污指標(biāo)逐級(jí)調(diào)劑原則優(yōu)先進(jìn)行調(diào)劑，在所在地?zé)o法調(diào)劑總量指標(biāo)來(lái)源的前提下，通過(guò)全市統(tǒng)一調(diào)劑、排污權(quán)有償使用和交易等方式解決，并適度降低排污權(quán)交易費(fèi)用。化學(xué)需氧量和氨氮兩項(xiàng)涉水主要污染物可在流域范圍內(nèi)實(shí)施跨區(qū)域調(diào)劑，二氧化硫和氮氧化物兩項(xiàng)涉氣主要污染物可在全市范圍內(nèi)實(shí)施跨區(qū)域調(diào)劑。

（四）優(yōu)先環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策傾斜。制定完善和落實(shí)有利于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策。在符合環(huán)保法律法規(guī)的前提下，對(duì)浙商投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)銀監(jiān)等金融部門(mén)落實(shí)綠色信貸政策；浙商企業(yè)上市或再融資環(huán)保核查，其核查申請(qǐng)可以?xún)?yōu)先辦理；對(duì)環(huán)保行為良好、污染源監(jiān)控系統(tǒng)完備的浙商投資企業(yè)，在環(huán)保行為信用等級(jí)評(píng)價(jià)升級(jí)、申報(bào)綠色企業(yè)、申請(qǐng)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助等方面予以?xún)?yōu)先考慮。

（五）支持浙商研發(fā)環(huán)保先進(jìn)技術(shù)。對(duì)回歸浙商企業(yè)研發(fā)環(huán)保先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)的實(shí)施示范，經(jīng)專(zhuān)家論證確立為環(huán)保先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)的，在資金上給予適當(dāng)支持。浙商企業(yè)在我市開(kāi)展環(huán)保先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)示范工程建設(shè)，可幫助申請(qǐng)省、市級(jí)環(huán)保科技應(yīng)用類(lèi)項(xiàng)目資金。回歸浙商從事污染物處理、處置的社會(huì)化有償服務(wù)或簽訂合同承擔(dān)他人環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的活動(dòng)（包括生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、生活垃圾、工業(yè)固體廢物、自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域?qū)I(yè)類(lèi)別），可幫助企業(yè)向省環(huán)保廳申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)。

五、加大環(huán)保服務(wù)力度，構(gòu)建環(huán)保服務(wù)平臺(tái)

（一）前移服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要把加大浙商投資項(xiàng)目，尤其浙商投資的低污染的十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、省市重大項(xiàng)目的環(huán)保服務(wù)作為支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的核心任務(wù)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。要建立專(zhuān)人跟蹤制定，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，及早介入項(xiàng)目前期工作，主動(dòng)介入當(dāng)?shù)匚闵掏顿Y的各類(lèi)投資洽談、項(xiàng)目推介活動(dòng)，掌握浙商項(xiàng)目引進(jìn)、投資動(dòng)態(tài)，提前告知建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)保行政審批事項(xiàng)及審批工作流程，引導(dǎo)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)集聚，敦促環(huán)評(píng)單位按照國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范抓緊項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告的編制工作，確保服務(wù)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

（二）提高辦事效率。按照“依法依規(guī)、能放都放”的原則，浙商投資的項(xiàng)目中涉及杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)立項(xiàng)的文教醫(yī)衛(wèi)項(xiàng)目、低污染工業(yè)項(xiàng)目委托或下放給縣（市）、區(qū)環(huán)保部門(mén)審批。對(duì)入駐已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的浙商項(xiàng)目，項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)分析論證情況予以簡(jiǎn)化。對(duì)浙商投資的涉及全市經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略支撐的項(xiàng)目，、低污染的十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目、省市重大項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目以及民生工程、文教醫(yī)衛(wèi)、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等符合產(chǎn)業(yè)政策和投資要求的項(xiàng)目，開(kāi)辟環(huán)評(píng)審批綠色通道，實(shí)行特事特辦。

（三）積極扶持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的上市培育、核查工作。各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)積極扶持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，尤其涉及十大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目的浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。及早介入，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，按照上市環(huán)保審查要求，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)整改環(huán)保工作中欠缺內(nèi)容，幫助企業(yè)做好相關(guān)上市核查中的環(huán)保工作。

（四）加大技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)力度。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要針對(duì)浙商企業(yè)特點(diǎn)及其污染防治需求，組織環(huán)保科研、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)單位開(kāi)展“環(huán)保科技服務(wù)月”活動(dòng)，組織環(huán)保科技下基層技術(shù)服務(wù)，為浙商企業(yè)的環(huán)保工作提供指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)選好先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)和污染治理設(shè)施。向符合條件的企業(yè)開(kāi)放重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)基地等科研和測(cè)試設(shè)備，支持浙商企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

（五）加強(qiáng)環(huán)評(píng)單位考核，為浙商提供優(yōu)質(zhì)環(huán)評(píng)服務(wù)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要加大對(duì)環(huán)評(píng)單位的考核力度，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)市場(chǎng)，提高環(huán)評(píng)質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)，科學(xué)、客觀、公正地評(píng)價(jià)浙商投資項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境要素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，科學(xué)地指導(dǎo)浙商企業(yè)采取經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)，減緩因項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)的環(huán)境影響。同時(shí)，在保證環(huán)評(píng)質(zhì)量的提前下，督促環(huán)評(píng)單位進(jìn)一步縮短環(huán)評(píng)編制時(shí)間，力爭(zhēng)在60天內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制，20天內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的編制，為浙商提供科學(xué)的環(huán)境評(píng)價(jià)和高效、優(yōu)質(zhì)的環(huán)評(píng)服務(wù)。

（六）吸引浙商資本投向環(huán)保產(chǎn)業(yè)、科技和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。積極向浙商宣傳生態(tài)環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿Γ诠_(kāi)、公平的條件下，大力吸引和支持浙商資本投向環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)、環(huán)保裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)，參與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境污染整治、清潔生產(chǎn)、環(huán)境安全保障體系和節(jié)能減排等環(huán)保工程項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，參與環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、先進(jìn)適用技術(shù)示范推廣以及環(huán)境技術(shù)咨詢(xún)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境管理體系認(rèn)證等咨詢(xún)服務(wù)。

六、營(yíng)造良好環(huán)境，吸引浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

（一）加快淘汰落后產(chǎn)能，騰出更多的環(huán)境容量，支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要把騰出更多環(huán)境容量作為順利推動(dòng)浙商項(xiàng)目建設(shè)的重要保障。，認(rèn)真貫徹和落實(shí)《杭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快淘汰落后產(chǎn)能的若干意見(jiàn)》（杭政函〔2010〕276號(hào)）、《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快淘汰落后產(chǎn)能的若干意見(jiàn)》（杭政函〔2011〕149號(hào)）和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市淘汰落后產(chǎn)能三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013）的通知》（杭政辦函〔2011〕278號(hào)）要求，結(jié)合《浙江省人民政府關(guān)于十二五時(shí)期重污染高能耗行業(yè)深化整治促提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙政發(fā)[2011]107號(hào)）等省、市淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)文件精神，積極采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷、治等措施，大力整治重污染企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停淘汰現(xiàn)有不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè)或項(xiàng)目，通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)存量調(diào)整、“騰籠換鳥(niǎo)”。加快推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步削減污染物排放總量，為浙商投資的十大產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)騰出更多的環(huán)境容量，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)環(huán)境整治，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，吸引浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。扎實(shí)開(kāi)展造紙、化工、電鍍、印染、鉛蓄電池、制革六大行業(yè)的污染整治，并結(jié)合“三江兩岸”污染整治，大力推進(jìn)區(qū)域、流域和城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)區(qū)域垃圾、污水處理等公共環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，提高集中治污能力和水平，把改善環(huán)境質(zhì)量作為營(yíng)造良好投資環(huán)境、吸引浙商回歸的重要因素。

（三）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，營(yíng)造良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”，對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法的企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，做到執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正，為浙商回歸營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（四）在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，更要給浙商回歸作好指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)環(huán)保執(zhí)法部門(mén)要健全對(duì)浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的服務(wù)聯(lián)系制度，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)和幫助，在“三同時(shí)”跟蹤管理時(shí)，要會(huì)同浙商企業(yè)，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)溝通解決，避免企業(yè)走彎路、誤時(shí)機(jī)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要抓緊研究制定支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的辦法，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的各項(xiàng)任務(wù)到崗到人，共同推動(dòng)形成環(huán)保部門(mén)支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的強(qiáng)大合力，為打造東方品質(zhì)之城，、建設(shè)幸福和諧杭州而努力。

第二篇：創(chuàng)業(yè)扶持政策

河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法的通知

豫人社就業(yè)〔2012〕25號(hào)

各省轄市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

為進(jìn)一步規(guī)范和完善我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理工作，省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳共同制定了《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各地參照?qǐng)?zhí)行。

(此件主動(dòng)公開(kāi))

河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，根據(jù)《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民技能振興工程的若干意見(jiàn)》（豫政〔2012〕60號(hào)）、《河南省財(cái)政廳河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫財(cái)社〔2011〕293號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“293號(hào)”）以及《河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)操作規(guī)程的通知》（豫勞社勞務(wù)〔2007〕15號(hào)）等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指培訓(xùn)包括城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)新招用的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)，按照“293號(hào)”文件規(guī)定執(zhí)行。

第三條人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理和審核工作，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的撥付和監(jiān)督管理。

第二章定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

第四條就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理制度。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵守“條件公開(kāi)、自愿申請(qǐng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)確定、合理布局”的原則。

第五條開(kāi)展就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）具有獨(dú)立法人資格，取得人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)的辦學(xué)許可或職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)；

（2）具備承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)必備的培訓(xùn)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和師資等基本條件；

（3）師資應(yīng)當(dāng)取得規(guī)定的專(zhuān)業(yè)資格，具備成人教育經(jīng)驗(yàn)，有與當(dāng)前培訓(xùn)內(nèi)容同步的完整教案；

（4）開(kāi)展培訓(xùn)工作兩年以上，具有培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并有培訓(xùn)記錄和資料;（5）能夠?qū)W(xué)員提供較為完善的后續(xù)支持服務(wù);（6）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范，制度健全，具備開(kāi)展培訓(xùn)所需的其他條件；

（7）近三年沒(méi)有不良記錄和投訴。

第六條具備條件的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，向所在地縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提交第五條規(guī)定的相關(guān)材料。省轄市、省直管縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地考察，對(duì)其培訓(xùn)能力進(jìn)行打分。根據(jù)考察得分情況以及就業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃和布局情況，省轄市、省直管縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)向社會(huì)公示就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單，若無(wú)異議，再發(fā)文公布，并同時(shí)報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳、當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)備案。

具備條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，向所在省轄市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提交第五條規(guī)定的相關(guān)材料，省轄市在15個(gè)工作日內(nèi)完成初步篩選和資料上報(bào)工作，省人力資源和社會(huì)保障廳組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地考察，對(duì)其培訓(xùn)能力進(jìn)行打分。根據(jù)考察得分情況以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃和布局情況，省人力資源和社會(huì)保障廳向社會(huì)公示創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單，若無(wú)異議，報(bào)人力資源和社會(huì)保障部備案，同時(shí)再發(fā)文公布，并抄送財(cái)政部門(mén)。

第七條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資由取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)授課資格的講師及專(zhuān)家志愿團(tuán)成員組成，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)課程，接受學(xué)員咨詢(xún)，幫助學(xué)員評(píng)析、修改完善《創(chuàng)業(yè)（改善）計(jì)劃書(shū)》和《創(chuàng)業(yè)想法分析書(shū)》，并在培訓(xùn)后六個(gè)月內(nèi)對(duì)學(xué)員提供后續(xù)支持服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)課程授課須由經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師承擔(dān)。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行全省師資派遣制度，講師跨地區(qū)授課，由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一調(diào)派。

第三章培訓(xùn)組織實(shí)施

第八條各類(lèi)符合條件的人員參加培訓(xùn)，需提供以下材料：

（1）持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員憑本人的就業(yè)失業(yè)登記證、身份證等材料參加培訓(xùn)。

（2）農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者憑身份證參加培訓(xùn)，農(nóng)民工憑戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所或務(wù)工單位開(kāi)具的外出務(wù)工證明和身份證參加培訓(xùn)。

（3）畢業(yè)的高校畢業(yè)生憑身份證、學(xué)籍證明材料和高校出具的證明參加培訓(xùn)，到村任職大學(xué)生憑組織部門(mén)的相關(guān)證明參加培訓(xùn)。（4）城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生憑初（高）中畢業(yè)證書(shū)和身份證參加培訓(xùn)。

第九條就業(yè)技能培訓(xùn)以1—3個(gè)月的短期培訓(xùn)為主，復(fù)雜工種可適當(dāng)延長(zhǎng)。每班人數(shù)不超過(guò)60人，培訓(xùn)時(shí)間原則上不得少于120個(gè)學(xué)時(shí)，實(shí)習(xí)操作培訓(xùn)課時(shí)不少于50%。每人每年只能參加一次就業(yè)技能培訓(xùn)。

第十條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)班前7日內(nèi)，將申報(bào)材料報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門(mén)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開(kāi)班。人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)審核批準(zhǔn)意見(jiàn)要抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。申報(bào)材料包括： 1.開(kāi)班申請(qǐng)表：詳細(xì)填寫(xiě)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)（工種）、培訓(xùn)期限、培訓(xùn)類(lèi)別、培訓(xùn)人數(shù)、開(kāi)班日期等。2.教學(xué)計(jì)劃：注明培訓(xùn)學(xué)時(shí)、教學(xué)安排、授課教師、所用教材和教案、培訓(xùn)地點(diǎn)等信息。3.培訓(xùn)學(xué)員花名冊(cè)及有關(guān)證件復(fù)印件。

第十一條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)采用SIYB培訓(xùn)（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）模式。積極推廣“技能+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)模式，對(duì)參加過(guò)就業(yè)技能培訓(xùn)、確有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要求并具備創(chuàng)業(yè)條件的，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

第十二條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)三個(gè)模塊。一年內(nèi)，符合條件的人員可以一次培訓(xùn)連續(xù)學(xué)完三個(gè)模塊，也可以分階段分模塊學(xué)習(xí)，但每個(gè)模塊每人每年只能參加一次。

創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)時(shí)間不少于3天，每班人數(shù)不超過(guò)60人；創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天，每班人數(shù)不超過(guò)30人；創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于3天，每班不超過(guò)60人。

第十三條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在計(jì)劃開(kāi)班前7個(gè)工作日內(nèi)，將篩選合格的學(xué)員花名冊(cè)、學(xué)員登記表、師資安排、后續(xù)支持服務(wù)措施等材料報(bào)當(dāng)?shù)睾褪?chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核同意后方可實(shí)施培訓(xùn)，并抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

第十四條人力資源社會(huì)保障部門(mén)加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每班開(kāi)展隨機(jī)抽查不少于3次，作好抽查記錄。要加快開(kāi)發(fā)全省統(tǒng)一的培訓(xùn)管理系統(tǒng)，提高信息化水平，分階段配備指紋考勤設(shè)備，強(qiáng)化考勤管理。綜合出勤率低于90%的，按開(kāi)班人數(shù)和綜合出勤率計(jì)算實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)；低于50%的，不給予補(bǔ)貼。

第十五條創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須完成《創(chuàng)業(yè)想法分析書(shū)》。創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)（改善企業(yè)計(jì)劃書(shū)），并由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)組織審核。創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須寫(xiě)出創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)總結(jié)，分析創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第十六條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)臺(tái)賬和就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺(tái)賬。記錄受訓(xùn)人員基本情況及培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、考核情況。就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺(tái)賬要記錄學(xué)員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本信息。

第十七條就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行結(jié)業(yè)考核制度，培訓(xùn)合格者發(fā)放全省統(tǒng)一的培訓(xùn)合格證書(shū)，培訓(xùn)合格證書(shū)由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一編號(hào)印制。第四章培訓(xùn)補(bǔ)貼

第十八條就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按專(zhuān)業(yè)分為A、B、C三類(lèi)，A類(lèi)800元，B類(lèi)700元，C類(lèi)600元。具體專(zhuān)業(yè)分類(lèi)和課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表，附表未列出專(zhuān)業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)參照相近專(zhuān)業(yè)確定。

第十九條創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。

第二十條就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行分段撥付。培訓(xùn)后通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)（未頒布國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書(shū)）的，先根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼的80%（取得專(zhuān)項(xiàng)能力證書(shū)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書(shū)的撥付60%）；6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或開(kāi)業(yè)的，再根據(jù)就業(yè)或開(kāi)業(yè)人數(shù)撥付所余的20%（取得專(zhuān)項(xiàng)能力證書(shū)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書(shū)的撥付所余的40%）。

第二十一條本辦法第八條所列人員自主創(chuàng)業(yè)，且處于創(chuàng)業(yè)初期（開(kāi)業(yè)兩年內(nèi)）的，可以參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)，按取得職業(yè)資格證書(shū)（或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書(shū)）人數(shù)和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一次性撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第二十二條符合條件的人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。個(gè)人申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附材料：培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、職業(yè)技能鑒定證書(shū)（專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)）復(fù)印件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的學(xué)員墊付培訓(xùn)費(fèi)票據(jù)或發(fā)票、個(gè)人銀行帳號(hào)及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。

第二十三條墊付或申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼困難的，可由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將資金直接撥入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)，并同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會(huì)保障部門(mén)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附材料：培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、培訓(xùn)花名冊(cè)、職業(yè)技能鑒定證書(shū)（專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)）復(fù)印件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。

持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、經(jīng)高校認(rèn)定的畢業(yè)畢業(yè)生和持街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）開(kāi)具的無(wú)收入或收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)證明的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生及創(chuàng)業(yè)初期參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)的人員等屬于墊付或申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼困難人員。

第二十四條創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，按取得培訓(xùn)合格證書(shū)人數(shù)將培訓(xùn)補(bǔ)貼一次性撥付培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附以下材料：培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、培訓(xùn)花名冊(cè)、《創(chuàng)業(yè)想法分析書(shū)》（創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)總結(jié)）及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。第二十五條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼支出材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核，每次審核后要通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公示各項(xiàng)補(bǔ)貼資金審核情況（包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱(chēng)、享受補(bǔ)貼的人員名單、具體補(bǔ)助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等）。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)完成審核并公示后，財(cái)政部門(mén)根據(jù)抽查和公示情況撥付補(bǔ)貼資金。

第五章監(jiān)督管理

第二十六條人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期開(kāi)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果不合格的，取消其定點(diǎn)資格。要加快開(kāi)發(fā)全省統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)所有培訓(xùn)實(shí)行電子化、信息化管理，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)實(shí)名制，提高管理水平和審核效率，確保培訓(xùn)扎實(shí)有效。

第二十七條財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時(shí)足額撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，確保培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用管理規(guī)范，不斷提高資金使用效益。

第二十八條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、師資條件、培訓(xùn)考核等方面的規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)員管理，全面落實(shí)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要加強(qiáng)與其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的配合，及時(shí)將學(xué)員納入當(dāng)?shù)毓猜殬I(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力資源庫(kù)，通過(guò)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)幫助學(xué)員就業(yè)。第二十九條各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要密切配合、通力合作，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況，定期對(duì)培訓(xùn)開(kāi)展和培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同研究解決培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理使用中存在的實(shí)際問(wèn)題。

第三十條對(duì)當(dāng)年無(wú)正當(dāng)理由未開(kāi)展培訓(xùn)工作、不遵守培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定、培訓(xùn)合格率低于80%，培訓(xùn)合格后就業(yè)成功率低于30%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，取消其定點(diǎn)培訓(xùn)資格。

第三十一條各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要通過(guò)適當(dāng)方式定期向社會(huì)公開(kāi)本地培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的使用管理情況（包括享受補(bǔ)貼的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、享受補(bǔ)助的人數(shù)、具體補(bǔ)助數(shù)額等），并自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)有虛報(bào)、套取、私分、挪用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)和單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法部門(mén)處理。

第三十二條本方法實(shí)施前各地在2012開(kāi)展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，可參照本辦法執(zhí)行。

附件：河南省就業(yè)技能培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（略）

2012年11月13日

河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省教育廳、河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知

豫人社就業(yè)〔2013〕38號(hào)

各省轄市人力資源和社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局，省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2013〕62號(hào)）要求，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

（一）廣泛開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各高校要加強(qiáng)畢業(yè)大學(xué)生組織管理，深入開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)查，妥善安排培訓(xùn)場(chǎng)地和培訓(xùn)時(shí)間，為學(xué)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)積極創(chuàng)造條件。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與高校銜接，根據(jù)學(xué)生的需求科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，與高校共同做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作，不斷提高學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)創(chuàng)業(yè)分布比較集中的行業(yè)和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)等新興行業(yè)，分專(zhuān)業(yè)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。全省每年根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查確定畢業(yè)大學(xué)生培訓(xùn)任務(wù)。

（二）完善定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的組織實(shí)施，按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》和《河南省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)操作規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。2013年起，根據(jù)高校畢業(yè)生和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的布局，確定部分高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)高校畢業(yè)畢業(yè)生的培訓(xùn)任務(wù)。

具備條件的省屬高校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可向省人力資源社會(huì)保障廳提交師資情況、培訓(xùn)和服務(wù)設(shè)施設(shè)備情況、檔案管理情況等相關(guān)材料（省屬高校需經(jīng)教育廳初選），省人力資源和社會(huì)保障廳組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地考察和評(píng)估，并根據(jù)考察評(píng)估結(jié)果和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃布局情況，確定能夠承擔(dān)省屬高校畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)。

（三）落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)高校畢業(yè)生，根據(jù)其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)情況，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元。畢業(yè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)為主，確有培訓(xùn)要求且持自主創(chuàng)業(yè)證的，可以開(kāi)展創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后職業(yè)技能鑒定情況和就業(yè)情況，給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按專(zhuān)業(yè)分為A、B、C三類(lèi)，A類(lèi)800元，B類(lèi)700元，C類(lèi)600元。培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)撥付辦法按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。從2013年起，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策期限從目前的畢業(yè)調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年的7月1日起的12個(gè)月）。

省屬高校畢業(yè)大學(xué)生在省定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)的，培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料由省人力資源和社會(huì)保障廳審核（省屬高校申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼材料需經(jīng)教育廳初審），省財(cái)政廳按規(guī)定將資金撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其他高校（含省屬高校）大學(xué)生參加當(dāng)?shù)亟M織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所需補(bǔ)貼，仍按屬地管理的原則由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)。

二、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（一）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項(xiàng)目配套需要，開(kāi)發(fā)征集一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在省、市、縣三級(jí)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，為高校畢業(yè)生和各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體提供項(xiàng)目展示平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。每開(kāi)發(fā)征集一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)單位2000元的補(bǔ)貼，用于開(kāi)發(fā)、征集、評(píng)估和發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等相關(guān)支出。

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼由創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)單位提出申請(qǐng)，并提供以下材料：創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目名錄、項(xiàng)目基本情況介紹、項(xiàng)目評(píng)審表、開(kāi)發(fā)征集單位、項(xiàng)目實(shí)施情況。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將資金直接撥付給創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)單位。

（二）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地建設(shè)，在全省創(chuàng)建認(rèn)定一批以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)對(duì)象，孵化功能完善、管理制度健全、孵化服務(wù)到位、孵化效果突出的省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化示范基地，妥善解決創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題。省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化示范基地要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理制度。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化示范基地的，每個(gè)給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。各市也要建設(shè)認(rèn)定一批市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。對(duì)畢業(yè)大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的實(shí)體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)，3年內(nèi)給予不超過(guò)當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額10000元。

創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼由創(chuàng)業(yè)孵化基地提出申請(qǐng)，并提供進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體花名冊(cè)，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將補(bǔ)貼撥付大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)。創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼按季申請(qǐng)撥付。

（三）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。省、市、縣三級(jí)成立創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)專(zhuān)家團(tuán)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)師隊(duì)伍，組織專(zhuān)家開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的重點(diǎn)提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)，對(duì)準(zhǔn)備開(kāi)業(yè)的重點(diǎn)提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)，資金不足的重點(diǎn)提供融資指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的重點(diǎn)提供企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。各地要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳和創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)室，為創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。

（四）開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總體安排，針對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，舉辦多種形式的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，幫助各類(lèi)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳舉辦的大型招聘會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，所需資金通過(guò)省級(jí)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（五）加強(qiáng)信息服務(wù)。各級(jí)財(cái)政要合理預(yù)算安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，用于加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)、畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),充分利用短信、微博微信和移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)等多種渠道發(fā)布就業(yè)政策、招聘崗位、求職信息,降低高校畢業(yè)生求職成本。省屬人力資源市場(chǎng)、省高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)所需資金，從金保工程資金中統(tǒng)籌解決。

三、強(qiáng)化服務(wù)保障

（一）加大財(cái)政投入。各級(jí)財(cái)政要在就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中增加高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持支出項(xiàng)目，用于創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)等支出，加大對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的支持。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金。

（二）明確職責(zé)分工。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、教育、財(cái)政等部門(mén)要密切配合、通力合作，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況，定期對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金和就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要完善操作辦法，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。教育部門(mén)要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入高校重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)高校的考核和指導(dǎo)，確保有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生能夠得到政策扶持和服務(wù)。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時(shí)足額撥付資金，不斷提高資金使用效益。各高校要健全管理制度，配備合適人員，加強(qiáng)政策宣傳和學(xué)生組織管理，配合相關(guān)部門(mén)落實(shí)好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。

（此件主動(dòng)公開(kāi)）2013年11月15日

第三篇：創(chuàng)業(yè)政府扶持政策

創(chuàng)業(yè)政府扶持政策

導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《創(chuàng)業(yè)政府扶持政策》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)了許多創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，現(xiàn)在有什么大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的政策呢?今天我整理了分享給大家，歡迎閱讀!一、指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主...支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)了許多創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，現(xiàn)在有什么大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的政策呢?今天我整理了分享給大家，歡迎閱讀!

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一青年最迫切的現(xiàn)實(shí)需求，全面推進(jìn)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，幫助青年解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)不足、政策和信息獲知渠道缺乏、資金瓶頸制約等根本性問(wèn)題，扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實(shí)讓全省廣大青年共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞黨委和政府關(guān)于促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的部署要求，尋找工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展就業(yè)觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位實(shí)踐等幫助青年提高就業(yè)技能;通過(guò)開(kāi)展政策支持、資金幫扶、導(dǎo)師指導(dǎo)等扶持青年自主創(chuàng)業(yè);通過(guò)開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、選樹(shù)宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型等營(yíng)造有利于青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

三、工作原則

青年為本的原則。竭盡全力幫助青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，是組織開(kāi)展青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要從青年需求的角度想問(wèn)題、辦事情，千方百計(jì)為青年提供創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)服務(wù)，維護(hù)青年合法權(quán)益，優(yōu)化青年成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境，讓青年感受到黨團(tuán)組織的關(guān)心和溫暖。

繼承發(fā)展的原則。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)實(shí)施青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年就業(yè)形勢(shì)變化，解放思想、大膽創(chuàng)新，積極探索有利于服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新模式、新手段、新路徑，提高服務(wù)的覆蓋面和實(shí)效性。

社會(huì)化推進(jìn)的原則。促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)社會(huì)各界的鼎力支持。要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，積極爭(zhēng)取黨政支持，整合用好社會(huì)和團(tuán)內(nèi)各類(lèi)資源，堅(jiān)持項(xiàng)目化發(fā)展、社會(huì)化推進(jìn)的思路深入實(shí)施。

科學(xué)化發(fā)展的原則。幫助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性任務(wù)。要緊緊圍繞黨委和政府的總體部署要求，在共青團(tuán)能為的領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶冢盐照_的工作方法，不斷建立和完善系統(tǒng)推進(jìn)的工作機(jī)制，推動(dòng)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

(一)強(qiáng)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策服務(wù)

1、加強(qiáng)政策指導(dǎo)和宣傳。通過(guò)加強(qiáng)媒體宣傳、組織開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)、印制發(fā)放《青年就業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》和創(chuàng)業(yè)政策明白紙等形式，廣泛宣傳國(guó)家、地方最新出臺(tái)的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策，幫助青年了解政策、掌握政策、用好政策。

2、促進(jìn)出臺(tái)相關(guān)政策。積極爭(zhēng)取人社、財(cái)政、工商、稅務(wù)、教育等部

門(mén)支持，促進(jìn)出臺(tái)鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體政策，為創(chuàng)業(yè)青年提供更多的幫扶項(xiàng)目、發(fā)展資金和社會(huì)資源，不斷優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。

3、建立政策服務(wù)平臺(tái)。依托新媒體、社會(huì)機(jī)構(gòu)、團(tuán)屬陣地、專(zhuān)業(yè)性雜志等建立政策服務(wù)平臺(tái)，借助社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量，為青年提供專(zhuān)業(yè)性的政策解讀、信息對(duì)接等服務(wù)，有效指導(dǎo)幫助廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(二)努力為青年提供創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)

1、深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作項(xiàng)目。進(jìn)一步找準(zhǔn)團(tuán)組織與金融機(jī)構(gòu)合作切入點(diǎn)，為創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦「偷馁J款門(mén)檻、更多樣的擔(dān)保形式，擴(kuò)大貸款受益面、覆蓋面，解決創(chuàng)業(yè)青年特別是初次創(chuàng)業(yè)青年融資難問(wèn)題。推動(dòng)建立青年創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，最大限度縮短項(xiàng)目申報(bào)、考察和審批周期，提高申報(bào)企業(yè)通過(guò)率。

2、發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的重要作用。通過(guò)進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，建立科學(xué)化、規(guī)范化項(xiàng)目審批工作流程，用好省財(cái)政每年撥付的青春創(chuàng)業(yè)貼息專(zhuān)項(xiàng)資金，發(fā)揮貼息資金的最大使用效益。有條件的市級(jí)團(tuán)委要依托青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)等平臺(tái)，設(shè)立或擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金。

3、整合并用好各類(lèi)社會(huì)資金。開(kāi)展優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)，爭(zhēng)取與風(fēng)投企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)合作，為有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目注資，扶持創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展。推動(dòng)貸款擔(dān)保方式創(chuàng)新，與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司合作，為創(chuàng)業(yè)青年提供擔(dān)保資金，不斷擴(kuò)大青年貸款人數(shù)和額度。

(三)深入推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)

1、完善培訓(xùn)體系。以團(tuán)校、青少年活動(dòng)中心、青少年素質(zhì)教育基地等

團(tuán)屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，整合職業(yè)院校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位等社會(huì)培訓(xùn)力量，利用現(xiàn)有教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和師資力量等資源，建立社會(huì)化的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)團(tuán)屬陣地、合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)等方式成為人社部門(mén)認(rèn)可的“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，納入政府主導(dǎo)的培訓(xùn)規(guī)劃，享受培訓(xùn)貼補(bǔ)政策。

2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。充分借助團(tuán)內(nèi)資源，從青聯(lián)和青企協(xié)中選拔一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，同時(shí)要廣泛整合社會(huì)資源，加強(qiáng)高校和縣(市、區(qū))青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。要定期組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師深入到高校、社區(qū)和農(nóng)村青年中，開(kāi)展“青年創(chuàng)業(yè)論壇”、“青春創(chuàng)業(yè)大講堂”等特色活動(dòng)，為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供輔導(dǎo)和幫扶。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)工作模式。根據(jù)不同青年群體的就業(yè)意愿、基本技能和文化水平等情況，自主開(kāi)發(fā)和選用有針對(duì)性的培訓(xùn)模式，采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂、見(jiàn)習(xí)基地實(shí)訓(xùn)、崗位練兵等方式，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。就業(yè)培訓(xùn)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極開(kāi)展訂單式、定向式、儲(chǔ)備式培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要以青年需求為導(dǎo)向，注重參考借鑒社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，有效提高青年創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。注重利用現(xiàn)代傳媒培訓(xùn)手段，開(kāi)展遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)。

(四)注重青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)

1、推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年需求，通過(guò)爭(zhēng)取黨政支持、整合社會(huì)資源、借助各類(lèi)平臺(tái)建立青年創(chuàng)業(yè)園，為青年創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。團(tuán)省委將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)通過(guò)實(shí)地考察、項(xiàng)目評(píng)定等環(huán)節(jié)，認(rèn)定一批省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園。

2、深化青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)。繼續(xù)深化全省高校青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)工作，積極引入社會(huì)資源，開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等活動(dòng)，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)社基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力，充分發(fā)揮資金扶持、項(xiàng)目發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、社團(tuán)管理等八項(xiàng)平臺(tái)功能。

國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策扶持

一、小額擔(dān)保貸款貼息辦法

(一)小額擔(dān)保貸款對(duì)象

凡已在當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)保障部門(mén)辦理了失業(yè)登記的畢業(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小企業(yè)自籌資金不足的，均可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

(二)小額擔(dān)保貸款程序

1.申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款畢業(yè)生，向戶(hù)口所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障救助機(jī)構(gòu)提出借款資格認(rèn)定申請(qǐng)，填寫(xiě)《小額擔(dān)保貸款資格認(rèn)定表》，并提供下列材料：

(1)本人身份證及復(fù)印件;

(2)戶(hù)口簿及復(fù)印件;

(3)失業(yè)登記證及復(fù)印件;

(4)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性及效益評(píng)估報(bào)告書(shū);

(5)有關(guān)抵(質(zhì))物和第三者擔(dān)保證明等憑據(jù)。

2.街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障救助機(jī)構(gòu)在 3 個(gè)工作日內(nèi)完成核定工作，并簽署初審意見(jiàn)報(bào)所在縣(市)、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3.縣(市)、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在 2 個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)借款人資格

認(rèn)定和相關(guān)擔(dān)保、抵(質(zhì))押憑據(jù)初審工作，將相關(guān)材料返回申請(qǐng)借款人，并向其指明貸款銀行。

4.申請(qǐng)借款人持縣(市)區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核定的相關(guān)材料和《小額擔(dān)保貸款資格認(rèn)定表》，到指定銀行提出貸款申請(qǐng)，按銀行要求辦理有關(guān)擔(dān)保、抵(質(zhì))押手續(xù)。

5.在“信用社區(qū)”內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)并符合條件的畢業(yè)生，其申貸可直接由小額貸款擔(dān)保基金進(jìn)行全額擔(dān)保，并簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)。

(三)小額擔(dān)保貸款額度及期限

1.符合條件的自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生，申請(qǐng)貸款金額為 2 萬(wàn)元至 5 萬(wàn)元人民幣，合伙經(jīng)營(yíng)的，每人按 2 萬(wàn)元計(jì)算，最高不超過(guò) 10 萬(wàn)元人民幣;

2.貸款期限一般為 1 年，最長(zhǎng)不超過(guò) 2 年，到期可續(xù)借一次，期限不超過(guò) 1 年，展期不貼息。(四)小額擔(dān)保貸款貼息辦法

二、創(chuàng)新資助辦法

(一)畢業(yè)生創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，或在科技型中小企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，其創(chuàng)新項(xiàng)目符合下列條件的，可以向市科技綜合服務(wù)中心申請(qǐng)創(chuàng)新資金支持。

1.符合國(guó)家和我市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量較高，技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，技術(shù)有較強(qiáng)的創(chuàng)新性，項(xiàng)目無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;

2.符合每《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目指南》和《寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南》中所列的項(xiàng)目范圍;

3.國(guó)家規(guī)定的特殊行業(yè)(如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、郵電、通訊、電力、農(nóng)作

物新品及生物制品、公安及安全等)，要有行業(yè)主管部門(mén)出具的相關(guān)批準(zhǔn)證明。

(二)承擔(dān)市技術(shù)創(chuàng)新資金支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

1.已在本市登記注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，產(chǎn)權(quán)清晰;

2.主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和高技術(shù)服務(wù)業(yè);

3.企業(yè)管理層有較高經(jīng)營(yíng)管理水平，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力;

4.職工總?cè)藬?shù)不超過(guò) 500 人;具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于 30%，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于 10%;

5.有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率合理;每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的 5%，但開(kāi)業(yè)不足一年的新辦企業(yè)不受此限制;

6.有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財(cái)務(wù)管理人員。

(三)市技術(shù)創(chuàng)新資金申請(qǐng)實(shí)行電子申報(bào)，通過(guò)登錄寧波市科技信息網(wǎng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

(四)創(chuàng)新資金支持采取創(chuàng)新資助和創(chuàng)業(yè)扶持兩種方式。創(chuàng)新資助金額每項(xiàng)一般不超過(guò) 60 萬(wàn)元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò) 100 萬(wàn)元;創(chuàng)業(yè)扶持金額每項(xiàng)一般為 20—40 萬(wàn)元。

(五)創(chuàng)新資助項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過(guò)三年;創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過(guò)兩年。

三、規(guī)費(fèi)減免辦法

(一)普通高校畢業(yè)生(含大學(xué)專(zhuān)科、大學(xué)本科、研究生)，在畢業(yè)后兩年內(nèi)，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外，從工商部門(mén)登記注冊(cè)之日起 3 年內(nèi)免交登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

(二)高校畢業(yè)生申請(qǐng)個(gè)體工商戶(hù)設(shè)立登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)出具普通高等學(xué)校頒發(fā)的《畢業(yè)證書(shū)》、個(gè)人身份證，以及省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門(mén)簽發(fā)的《全國(guó)普通高等學(xué)校本專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》或者《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)到證》);登記機(jī)關(guān)核實(shí)無(wú)誤后，依法辦理登記注冊(cè)手續(xù)，并在《報(bào)到證》上注冊(cè)登記注冊(cè)時(shí)間、加蓋登記機(jī)關(guān)印章后退回本人。

(三)高校畢業(yè)生在辦理工商登記注冊(cè)的同時(shí)和之后的三年內(nèi)，憑《個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《報(bào)到證》。

四、人事代理服務(wù)

對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，當(dāng)?shù)卣耸虏块T(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，從其工商部門(mén)登記注冊(cè)之日起，3 年內(nèi)提供免費(fèi)的檔案管理和人事代理服務(wù)，3 年之后實(shí)行個(gè)人人事代理。戶(hù)籍原掛靠在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生，在其具備遷移條件前，允許繼續(xù)掛靠。黨團(tuán)關(guān)系按有關(guān)規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織。

政府扶持創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策

一、培育和壯大創(chuàng)業(yè)主體。

(一)鼓勵(lì)就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)。享受城市居民最低生活保障人員通過(guò)創(chuàng)業(yè)

實(shí)現(xiàn)就業(yè)，如就業(yè)后其家庭月人均收入達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可繼續(xù)保留 6 個(gè)月的低保待遇。對(duì)就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，各地可給予一次性創(chuàng)業(yè)資助。對(duì)符合享受就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按就業(yè)促進(jìn)法等法律法規(guī)規(guī)定給予稅費(fèi)減免。

(二)鼓勵(lì)大中專(zhuān)和技校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。除國(guó)家限制的行業(yè)外，大中專(zhuān)和技校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起 3 年內(nèi)，免交登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。政府及其部門(mén)所屬的人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要為創(chuàng)業(yè)大中專(zhuān)和技校畢業(yè)生提供勞動(dòng)保障(人事)事務(wù)代理，并免收兩年代理費(fèi)。

(三)鼓勵(lì)復(fù)員退役軍人創(chuàng)業(yè)。本市戶(hù)籍退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)，自工商部門(mén)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起，憑退出現(xiàn)役證明 3 年內(nèi)免交有關(guān)登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自辦理稅務(wù)登記之日起 3 年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

(四)支持海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)。海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)辦企業(yè)的，按照國(guó)家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)?shù)卣稍谟玫亍⑿刨J、資金等方面給予適當(dāng)支持。

(五)引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民從事高科技種子、種苗產(chǎn)業(yè)或其他農(nóng)業(yè)新品種生產(chǎn)，對(duì)從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，提供各種技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣獙?duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予適當(dāng)扶持。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以及農(nóng)村公用事業(yè)建設(shè)。

二、加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度

(一)加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度。要根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作的需要，并按照《廣東省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行廣州分行、廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)的通知》(粵財(cái)社[2008]312號(hào))的規(guī)定，且符合貼息銀行條件的，由貸款單位給予貼息。根據(jù)廣州銀發(fā)[2008]77 號(hào)文的要求，給予 5-8 萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，扶持本市戶(hù)籍的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。

(二)落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，按照創(chuàng)業(yè)者所創(chuàng)辦企業(yè)的類(lèi)型或自謀職業(yè)的實(shí)際情況，為符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的納稅人辦理減免稅收手續(xù)。符合條件的小型微利企業(yè)，減按 20%的稅率征收企業(yè)所得稅。國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。

三、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)

(一)積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、咨詢(xún)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)申辦文件編制、代理登記等服務(wù);為企業(yè)提供法律服務(wù)、會(huì)計(jì)(稅務(wù))代理、管理咨詢(xún)、融資指導(dǎo)、政策信息、技術(shù)支持等服務(wù)。各級(jí)政府要大力扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共網(wǎng)站、遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目共享庫(kù)等，開(kāi)展遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)輔助培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)模擬創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等活動(dòng)。

(二)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。通過(guò)實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等辦法，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)和技校畢業(yè)生、歸國(guó)留學(xué)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、復(fù)員退役軍人等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)符合享受就業(yè)扶持政策人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和進(jìn)城登記求職的農(nóng)民，可提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。推廣國(guó)際勞工組織推薦的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(SIYB)培訓(xùn)模式和模擬公司創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)技術(shù)，幫助創(chuàng)業(yè)人員提高創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)高等(職業(yè))院校、技工院校開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)課程，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。

四、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

(一)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體招用就業(yè)困難人員。創(chuàng)業(yè)實(shí)體新招用就業(yè)困難人員并簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按實(shí)際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時(shí)間，除對(duì)招用距法定退休年齡不足 5 年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員不超過(guò) 3 年。就業(yè)困難人員的具體對(duì)象、范圍和認(rèn)定程序，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(粵府[2008]55 號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

(二)鼓勵(lì)小型企業(yè)招用下崗失業(yè)人員。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用符合享受就業(yè)扶持政策的人員，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

(三)鼓勵(lì)初創(chuàng)企業(yè)招用本市農(nóng)村勞動(dòng)力。初創(chuàng)企業(yè)當(dāng)年新招用本市農(nóng)村勞動(dòng)力并簽訂 1 年以上期限勞動(dòng)合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予企業(yè)社

保補(bǔ)貼;對(duì)招用人員屬農(nóng)村貧困戶(hù)勞動(dòng)力、40 周歲以上或被征地農(nóng)民的，同時(shí)給予企業(yè)崗位補(bǔ)貼。

(四)放寬對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款政策。鼓勵(lì)、支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，共同扶持勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)展。對(duì)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)30%(超過(guò)100人的企業(yè)達(dá) 15%)以上并與其簽訂 1 年以上期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過(guò)人民幣 200 萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)兩年;經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款的，由當(dāng)?shù)卣粗袊?guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的 50%給予貼息(展期不貼息)。

第四篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策

（一）工商部門(mén)優(yōu)惠政策：

1、大中專(zhuān)畢業(yè)生畢業(yè)生后5年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國(guó)家限制的行業(yè)除外），3年內(nèi)免交登記類(lèi)、管理類(lèi)和證照類(lèi)收費(fèi)。

2、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦公司3萬(wàn)元即可登記，允許投資人首期注冊(cè)資本到位10%，剩余部分可在三年內(nèi)全部到位，并允許貨幣出資低于30%。

3、高校畢業(yè)生辦理工商登記時(shí)，只需提交有效房屋租賃合同，無(wú)需在提交相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件，允許用自有或租賃的住房兼作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

4、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦公司或個(gè)體工商戶(hù)的，憑《畢業(yè)證書(shū)》、《報(bào)到證》、個(gè)人身份證復(fù)印件享受優(yōu)惠政策。

5、高校畢業(yè)生從事建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等10個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不享受政策減免。

（二）稅務(wù)部門(mén)優(yōu)惠政策：

1、學(xué)生勤工儉學(xué)提供勞務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

2、普通高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

3、普通高等學(xué)校畢業(yè)生在國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，自獲利起免征企業(yè)所得稅2年；免稅期滿(mǎn)后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

4、新辦勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置普通高等學(xué)校畢業(yè)生超過(guò)企業(yè)總?cè)藬?shù)60%的，經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免征企業(yè)所得稅3年；免稅期滿(mǎn)后，當(dāng)年新安置普通高等學(xué)校畢業(yè)生占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，可減半征收企業(yè)所得稅2年。

5、普通高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬(wàn)元以下的暫免征收企業(yè)所得稅。

6、地稅部門(mén)對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，其月?tīng)I(yíng)業(yè)額在5000元以下的，免征營(yíng)業(yè)稅。

（三）小額貸款優(yōu)惠政策：

1、引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層，自謀職業(yè)。對(duì)其在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中自籌資金不足的，憑《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》和大中專(zhuān)院校畢業(yè)證書(shū)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。貸款額度一般為3-5萬(wàn)元，期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。到期還款確有困難的，可申請(qǐng)展期，展期期限為一年，展期期間不貼息。對(duì)于經(jīng)營(yíng)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可將貸款期限延長(zhǎng)至3年，不再申請(qǐng)展期。對(duì)于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有一定規(guī)模和發(fā)展前景，貸款額度最高可提高到8萬(wàn)元。對(duì)于合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的，貸款人數(shù)最高不超過(guò)10人，貸款金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

2、對(duì)持有勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》的城鎮(zhèn)登記的其他失業(yè)人員和高校畢業(yè)生申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的（微利項(xiàng)目是指除國(guó)家限制的建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以外的項(xiàng)目），由財(cái)政給予100%貼息，展期期間不貼息。

3、小額擔(dān)保貸款還款方式采取靈活方式，可利隨本清或分次償還，也可提前還貸，具體方式由貸款銀行和借款人商定并載入合同。貸款本息提前歸還的，提前歸還的部分按合同的約定利率和實(shí)際使用時(shí)間計(jì)收；貸款本息不能按時(shí)歸還的，貸款銀行可按規(guī)定計(jì)收罰息。

第五篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策

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大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策

1.背景

近幾年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，2014年達(dá)到727萬(wàn)，2015年達(dá)到749萬(wàn)，2016年的畢業(yè)生總?cè)藬?shù)可能只多不少。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的放緩和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大學(xué)生的就業(yè)春天不會(huì)來(lái)臨，他們所面臨的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

2015年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告又提出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。政府工作報(bào)告中如此表述：推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，“既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義”。所以越來(lái)越多的人選擇創(chuàng)業(yè)，那么我們務(wù)必要知道下面這些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，有效的利益，爭(zhēng)取成功。

2.相應(yīng)政策

教育部曾在“十二五”期間啟動(dòng)實(shí)施了“國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”。教育部和財(cái)政部每年面向中央部委所屬高校和地方所屬高校下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金用于支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，由中央財(cái)政按照平均一個(gè)項(xiàng)目1萬(wàn)元的資助數(shù)額，予以經(jīng)費(fèi)支持。

2010年財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》中規(guī)定，高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可向所在高校申領(lǐng)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》；離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證書(shū)直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人社部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為享受政策的憑證。

高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策的具體內(nèi)容是，對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶(hù)每年8000元為限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

其余扶持政策如下：

（一）大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資金（本）在50萬(wàn)元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10%（出資額不低于3萬(wàn)元），1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50%

高校文化產(chǎn)業(yè)與校友金融服務(wù)

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以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。

（二）大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢(xún)業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。

（三）各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡(jiǎn)化程序，提供開(kāi)戶(hù)和結(jié)算便利，貸款額度在2萬(wàn)元左右。貸款期限最長(zhǎng)為兩年，到期確定需延長(zhǎng)的，可申請(qǐng)延期一次。貸款利息按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)保基金的5倍，期限與貸款期限相同。

（四）政府人事行政部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱(chēng)、檔案工資等有關(guān)手續(xù)）2年；提供免費(fèi)查詢(xún)?nèi)瞬拧趧?dòng)力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù)；適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費(fèi)；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)。

3.行業(yè)限制

為引導(dǎo)大學(xué)生多渠道就業(yè)，尤其是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)規(guī)定，對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，可以在注冊(cè)登記、貸款融資、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面獲得扶持。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以放寬一定的行業(yè)限制，比如，申辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)時(shí)，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，將不受最低出資金額限制。另外，某些省市還對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供以下優(yōu)惠政策，只要從事高科技、現(xiàn)代制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)、領(lǐng)域的投資與經(jīng)營(yíng)，還可將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

4.相關(guān)資料

1、身份證明；

2、在校學(xué)生需提供學(xué)生證、成績(jī)單；

3、已畢業(yè)學(xué)生需提供畢業(yè)證、學(xué)位證；

4、常用存折或銀行卡過(guò)去6個(gè)月對(duì)賬清單；

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5、其他資信證明(若有)：獎(jiǎng)學(xué)金證明、班干部證明、社團(tuán)活動(dòng)證明，各種榮譽(yù)證明/回報(bào)社會(huì)證書(shū)如獻(xiàn)血、義務(wù)支教等。

6、創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)所需資料：

(1)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者個(gè)人或家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況等還款能力證明文件；

(2)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者及配偶身份證件(包括身份證、戶(hù)口本或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明；

(3)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者擔(dān)保材料：抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單，有權(quán)處分人同意抵(質(zhì))押的證明，銀行認(rèn)可的評(píng)估部門(mén)出具的抵(質(zhì))押物估價(jià)所告。

(4)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證，貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同或其他資料。

5.“雙創(chuàng)”系列

在今年首屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽舉行時(shí)，李克強(qiáng)總理曾批示：“大學(xué)生是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生力軍”。今年4月21日和6月10日，有關(guān)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容也兩次被列為國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議議題。

即日起，中國(guó)政府網(wǎng)新媒體將推出國(guó)務(wù)院支持“雙創(chuàng)”系列百科，針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)群體、不同創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，逐一詳細(xì)梳理。對(duì)于那些初出校門(mén)懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的年輕人來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)該怎么開(kāi)始？

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)主體類(lèi)型包括個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

相應(yīng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策如下：（1）稅收優(yōu)惠

①持人社部門(mén)核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)創(chuàng)辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

②對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國(guó)家規(guī)定享受稅收支持政策。（2）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息

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①對(duì)符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度為10萬(wàn)元。

②鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，集合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平，對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)的，由財(cái)政給予貼息。

③對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦的小型企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

④對(duì)大學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月）內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（3）免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)

畢業(yè)兩年以?xún)?nèi)的普通高校學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除國(guó)家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（4）免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，可免費(fèi)獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（5）取消高校畢業(yè)生落戶(hù)限制

高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶(hù)手續(xù)（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。（6）創(chuàng)新人才培養(yǎng)

創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校實(shí)施的系列“卓越計(jì)劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃等，同時(shí)享受跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)驗(yàn)班等，以及探索建立的跨院系、跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機(jī)制。

（7）開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程

自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校挖掘和充實(shí)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，以及面向全體學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)的研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，享受各地區(qū)、各高校資源共享的慕課、視頻公開(kāi)課等在線開(kāi)放課程，以及在線開(kāi)放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。

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（8）強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受學(xué)校面向全體學(xué)生開(kāi)放的大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備等科技創(chuàng)新資源和實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)。參加全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國(guó)高職院校技能大賽，以及各類(lèi)科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等專(zhuān)題競(jìng)賽，以及高校學(xué)生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等社團(tuán)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。

（9）改革教學(xué)制度

①自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分累計(jì)與轉(zhuǎn)換制度，和學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專(zhuān)利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目試驗(yàn)等活動(dòng)認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)的新探索。

②同時(shí)也享受為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績(jī)單等系列客觀記錄并量化評(píng)價(jià)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)情況的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。優(yōu)先支持參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。

（10）完善學(xué)籍管理規(guī)定

有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，可享受高校實(shí)施的彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等管理規(guī)定。

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