第一篇：淺談黃河下游專業機動搶險隊建設

淺談黃河下游專業機動搶險隊建設

1概況

專業機動搶險隊是一支擔負黃河重大險情、緊急險情搶護和防汛搶險技術指導任務的突擊力量，是黃河防汛搶險的技術骨干，在歷次黃河抗洪搶險中發揮著重要的作用。搞好黃河下游專業機動搶險隊建設，對保證黃河防洪安全意義重大。

省屬黃河專業機動搶險隊分布在沿黃8個地市，負責本轄區河段內黃河搶險，遇重大或緊急險情時，可跨市調動，及時參與險情搶護。專業機動搶險隊以防汛搶險為中心，本著“以戰為主、平戰結合、自我維持、滾動發展”的原則，汛期集中待命，非汛期進行經營創收，維持專業機動搶險隊的運行。經過長期發展，專業機動搶險隊的綜合素質、應變能力不斷提高，逐步成為一支拉得出、打得贏、技術強、作風硬的防汛搶險隊伍。經營創收上，積極尋找突破口，向管理要效益，靠技術求生存，靠實力謀發展，基本實現自我維持、自我發展的目標。

2存在的問題

2.1年齡老化，人員不穩定

黃河防汛專業機動搶險隊由縣局抽調人員，按照老中青三結合的原則組建。從目前縣局人員情況來看，年輕同志偏少，部分年輕同志走上了領導崗位，技術較全面的同志抽調困難，致使專業機動搶險隊人員整體年齡偏大，文化程度偏低，對新機械、新機具的性能掌握慢。無辦公場所，依附縣局或在原縣局院內辦公。非汛期人員從事經營創收，人員分散，再加上經營創收工作具有一定的連續性，汛前人員組織困難，難以適應防汛搶險的需要。

2.2經費不足

上級下撥經費較少，主要靠非汛期經營創收來維持專業機動搶險隊的正常運轉。專業機動搶險隊無權參與工程的招投標，只能在市、縣工程局中標后參與施工或承攬一些小型的、力所能及的工程項目，且受汛期限制，自我維持和發展難度較大，對設備維修和隊伍穩定均有一定的影響。

2.3整體實力不足

專業機動搶險隊人員年齡整體偏大，文化程度偏低，防汛搶險知識不足，接受新知識困難。搶險隊人員汛期待命搶險，非汛期進行經營創收，接受再教育的機會較少，文化素質難以在短期內提高。上級配備的搶險機械數量不足，部分設備老化，不能實現機械設備的配套使用，執行搶險任務存在一定困難。黃河險情具有突發性、突變性、時效性強的特點，險情發展迅速，搶險準備時間短，要求搶險隊快速反應，及時到位，一旦突發險情，臨時租用部分設備可能貽誤戰機。專業機動搶險隊技術素質偏低，缺少防汛搶險技術較為全面的指導型人才，加上機械設備配套不足，導致專業機動搶險隊整體實力較差，與現代防汛搶險的需要存在一定差距。

3加強隊伍建設 3.1增加經費，穩定人員 根據洪水預報，預估所轄河段可能發生的險情，按照險情的數量，適當撥付大部分經費或每年固定撥付一定的經費，加上專業機動搶險隊非汛期的經營收入，能夠保證其經費支出，適當改變防汛、經營兼顧的局面，減小經營壓力，保證搶險隊員報酬的及時兌現，并能使搶險隊得到一定程度的發展。這樣，便于專業機動搶險隊人員穩定，使部分人員專門從事險情搶護的研究工作。

3.2完善搶險預案

專業機動搶險隊在經費能夠保證的情況下，拿出部分技術力量，專門從事各種險情搶護的研究工作，對搶護方法進行分析、比較，結合歷次洪水搶險情況，重點研究搶險范圍內容易出現的險情的搶護方法。組織部分技術力量，按照轄區內防洪任務和該河段歷年來工程出險情況，選擇符合黃河防洪預案要求，與本地搶險實際相適應的搶護方法，逐步完善險情搶護預案，更好地指導險情搶護。預案的編寫應注重使用新技術、新材料、新機具、新方法，注重發揮機械設備在防汛搶險中的作用，加大黃河防汛搶險的科技含量，降低勞動強度，提高搶護水平，縮短搶護時間，達到險情搶小、搶早、搶了的目的。本著周密、完善、具體的原則，有針對性地搞好險情搶護預案的編寫、完善工作，做到遇事不驚、處險不亂、穩扎穩打地進行搶險，體現黃河專業機動搶險隊的整體實力，使專業機動搶險隊真正成為一支能打硬仗的隊伍。

3.3加強培訓，提高技術水平

進入汛期后，專業機動搶險隊人員集中待命，隨時準備搶護突發的險情。在汛前或汛期無險情搶護的情況下，根據黃河水、工情特點安排有關事宜，主要任務是學習防汛文件、法規和險情搶護預案。采取集中培訓的形式，集中時間、集中人員重點學習險情搶護預案、防汛搶險技術和設備操作，熟練掌握各種險情的搶護方法，提高搶險隊員的技術水平，提高專業機動搶險隊的整體素質，使其能夠擔負起防汛搶險的重任。聘請專家講課，請老險工班長講述參加搶險的經歷、采取的搶護方法、搶險時應注意的事項及應重點掌握的內容等，加深搶險隊員對險情搶護方法的理解、掌握，提高整體作戰能力。對搶險隊歷次參加的防汛搶險情況認真進行總結，為下一步險情搶護提供技術指導。選出部分文化程度高，搶險技術熟練的隊員，進行重點培訓，使他們適應不斷變化的河勢工情和迅速發展的險情需要，成為防汛搶險的指揮員，指導搶險隊員進行險情搶護，掌握防汛搶險的主動權。

3.4強化訓練，提高應用水平

專業技術是保證搶險隊完成搶險任務的關鍵，在對險情搶護預案熟練掌握的情況下，安排適當時間強化訓練，將快速反應、靈活機動、專業性、實用性作為訓練重點，搞好搶險隊的專業技術訓練，提高搶險隊員的實戰水平。對險情搶護預案涉及到的較難掌握的搶護方法，反復進行演練，達到人人掌握，提高訓練質量和效果。訓練時可聘請專家、老班長等搶險經驗豐富的人員現場進行技術指導，也可由搶險隊指揮員進行技術指導，強化指揮程序。掌握各種險情的處理方法，熟練掌握各種現代化防汛搶險設備的操作，具備處理急、難、險、重任務的技能。組織搶險隊員搞好搶險機械的維修、保養，定期進行檢查，確保機械設備的良好運轉，使搶險隊員能夠熟練運用搶險機械參加搶險，做到人員與機械設備聯合進行搶險，提高搶險效率和搶險速度。積極組織防汛搶險技術比武，參加本地區及跨市防汛搶險工作，提高搶險隊的技術水平，充分發揮搶險隊機動、快速反應的能力。如2003年洪水期間，先后調集多支搶險隊參加了菏澤等地重大險情的搶護，搶險隊充分發揮了搶險隊員過硬的技術和大型機械設備的威力，使險情得以及時搶護，即鍛煉了隊伍，又確保了黃河安瀾。

3.5處理好搶險與經營的關系

黃河洪水季節性較強，黃河下游專業機動搶險隊汛期集中待命，根據洪水情況，隨時準備參加抗洪搶險。專業機動搶險隊應是一支制度健全、紀律嚴明、能打硬仗的隊伍。正是靠專業機動搶險隊和其他人員的相互配合，戰勝了歷次黃河洪水，確保了黃河安全度汛。汛期過后，為了維持自我發展，專業機動搶險隊人員又要搞經營創收，機械和人員分散，經營創收與防汛之間的矛盾較為突出。對工期短、投資小的項目能夠適應；對工期較長、投資相對較大的項目，受汛期影響，搶險隊無力承擔，只能與其他施工隊伍合作，在一定程度上影響了搶險隊的經營收入，況且活源并非隨時都有。建議上級有關部門積極給予扶持，對黃河內部工程適當考慮由專業機動搶險隊完成。專業機動搶險隊應不等不靠，積極捕捉市場信息，承攬各種工程項目，與工程局建立良好的合作關系，建立健全內部管理制度，搞好機械設備的維修養護，發揮設備優勢，提高工作效率，非汛期一旦有經營項目，迅速投入生產。加強對施工工藝、施工方法的研究，注重培養施工技術骨干，具備獨立作業的能力。嚴格的管理、科學的方法、高效的工作是縮短工期、減少費用、獲得一定經營效益的前提條件。正確處理防汛搶險與經營創收的關系，合理調配人員，發揮機械設備的優勢，是實現搶險隊自我發展的基礎。

4建議

4.1專業機動搶險隊應具有一定的獨立性

專業機動搶險隊由縣局抽調人員組建，非汛期人員比較分散，難以形成一個統一的整體，自我維持、自我發展存在一定難度。建議搶險隊形成一個相對獨立的機構，有一定的自主權，便于機械設備和人員的管理，逐步將年輕力壯、文化水平高、接受能力強和防汛搶險技術能手充實到搶險隊伍中來，增強搶險隊的活力，使搶險隊員有時間、有精力研究防汛搶險工作，不斷提高搶險隊的整體素質。逐步形成一支制度健全、紀律嚴明、技術過硬、作風優良、能打硬仗的搶險隊伍，體現搶險隊快速、機動的特色。

4.2增加投資，減少經營壓力

建議上級主管部門增加專業機動搶險隊的經費投入，形成以防汛搶險為主、經營創收為輔的管理模式，減小搶險隊的經營壓力，改善辦公、居住環境，解除搶險隊員的后顧之憂，以便有足夠的時間和精力用于防汛準備、機械維修保養和防汛搶險工作上。4.3積極參與搶險，提高整體作戰能力

建議上級主管部門制定統一的訓練方案，規范訓練內容和訓練重點，增加一些適應黃河防汛實際的新材料、新機具、新方法的訓練內容，更新搶險隊員的思想觀念，開拓視野，使搶險隊的訓練逐步走上正規化、規范化、科學化和現代化的軌道。有計劃地訓練和培養一批懂技術、會指揮的搶險業務骨干，提高防汛搶險的指揮應對能力。搞好搶險機械設備的配套，滿足搶險隊參加搶險的需要。積極參與防汛搶險，鍛煉搶險隊伍，提高搶險隊的整體作戰能力，真正成為一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的防汛搶險主力軍。

4.4注重資料的收集

專業機動搶險隊要固定專人，注重對防汛基礎資料、來往文件資料和經營創收資料，特別是參加防汛搶險的影像資料和文字資料進行收集和整理，及時歸檔，保證資料的完整性。這些資料能體現搶險隊的業績，樹立搶險隊的威信，有利于搶險隊將來的發展和壯大。

作者簡介：崔慶瑞，聊城市黃河河務局。

第二篇：山東黃河第三專業機動搶險隊工作總結

山東黃河第三專業機動搶險隊工作總結

一、基本情況

我隊系根據山東黃河河務局黃管發（1991）20號文，在濱州市河務局直接領導下，濱州工程處挑選精干力量于1991年6月組建而成。其編制設隊長一人，副隊長二人，技術負責人一人，事務治理員、財務治理員各一人。下設發電照明組，機械組和三個搶險組共51人。另又經濱州市河務局同意組建了25人的搶險預備隊，負責前線支援和后勤供給。

搶險機械：經建隊來上級幾次調整補充，現有主要機械有北京213指揮車1部，慶鈴皮卡生活車一部，東風吊車一部，17噸太脫拉自卸車2部，20噸北方奔馳自卸車3部，TSY160L推土機、東方紅75推土機、ZL30D裝載機50裝載機各1部，發電機3組，車載臺2組及電話通訊設施等共23臺套，以及應備的工具料物和部分生活用具等共45種。

二、運作情況

建隊以來每年都根據省、地黃河防指的指示，自6月初集結待命，組織技術培訓，實習演練，制訂搶險作戰方案等工作，直至10月底汛期結束。2191.cn

（一）技術培訓：

1、培訓計劃每年都根據上級指示精神和我處實際情況，制定培訓學習計劃，并按計劃符諸實施。

2、集中培訓每年6月底至7月初都組織搶險技術培訓班，學習時間5天至7天，最多的九九年為12天。①學習內容以過去黃委、省局頒發的黃河防汛搶險技術手冊為主，聘請有防汛搶險經驗的老同志結合自己的多年經驗進行講解，結合觀看搶險演習錄像。②課堂授課后再用2至3天時間進行實際演練，主要是練習捆枕樓相、打樁、編鉛絲籠和用埽工家伙的樁系安設，繩扣栓法等內容。③學習班結束后都進行答卷考試和實戰比武，以測試培訓效果。

3、分組學習：集中培訓結束后，由各戰斗組結合各自的工作，組織自學集體討論和小型演練，防汛辦公室派人巡回指導，并分階段命題考試，這樣即提高了隊員搶險技術水平，又起到了警鐘長鳴，常備不懈的作用。

（二）參加地局組織的技術考核和拉練演習：

1、建隊初期濱州地區河務局都組織搶險隊員技術考核，92、93年我們都按要求參加考核，每次考核成績都名列上游，其中92年參加“埽工”家伙樁繩實踐比賽，我們參賽者12人，有5人獲得技術能手稱號。2、1991年7月23日晚7時突接地指黃河防辦電話通知，惠民五甲楊險工出現險情，命令我隊立即前去搶護。接令后10分鐘出發，共出動機械車輛10臺套，全體隊員51人。于7點50分至達指定地點。發電組8點鐘機響燈亮，機械組裝運土料。搶險組冒38℃高溫，20分鐘捆成了直徑1米，長10米的柳石枕。欲推枕時指揮員下令柳枕不用底構繩，我們按常用搶險方法解下了底構繩，換成榴繩，將枕穩穩地放置準確位置，時間僅用40分鐘，效果良好。3、1992年地區防指在道旭險工組織演練，我隊分擔第三坯樓相工程，我們按要求鋪柳壓土，并準確的下好了兩組“單頭人”埽工家伙，搏得現場領導的好評。

（三）參加實際搶險活動

1、迎戰“96.8”洪水“，“96.8”洪水是黃河近20年來的一次較大洪水，8月18日晚9點半，接地區黃河防指急電，命令我隊火速趕到濱州市北岸32號汛屋待命搶險。從接令集合裝車行駛30多公里，僅用了45分鐘到達指定地點，比濱州市武警搶險隊早到半小時，顯示了這支隊伍具備了反映靈敏，行動迅速的特點。

2、支援漳衛新河防洪搶險：1996年8月應濱州地區防指要求，省黃河防辦同意，我們派了24人去支援無棣漳衛新河抗洪搶險。①當發現沿河十幾座穿涵堤洞普遍漏水時，當地干部群眾非常驚慌而手足無措，我們提出緊急調動推土機挖掘機搶修背河圍堤修做養水盆的措施，經兩天兩夜奮戰，使險情轉危為安。②無棣呈口以北有200米長的一段大堤，臨河堤肩出現縱向裂縫，縫寬1—3厘米，防守干部群眾束手無策，有的主張打樁有的主張拋土袋。我們看了水情，摸了水深，堤下水深僅1米左右，水勢平穩，堤腳無異常變化，證實裂縫不是大堤坍塌或滑坡所致，再訪當地群眾，判明裂縫系二次幫寬大堤質量差且新舊結合不好，經大水浸泡自然蟄陷造成的。我們提出了不能打樁，不能拋土袋，可加強觀測視其發展再行搶護。幾天后結果裂縫不再發展，避免了財力物力的浪費。

3、預備支援長江抗洪搶險：1998年長江發生了特大洪水，險情頻出，極為緊張，中心領導親臨現場指揮搶險。8月7日我隊接到省黃河防辦“關于做好支援長江抗洪搶險預備工作的通知”的傳真電報，領導立即進行具體研究，嚴密部署，并做了思想動員。全體人員都做到了人不出院自覺學習防汛技術，晚上合衣而臥，車輛油滿電足，機械料物裝車封牢，確實做到了來陣以待。

三、治理制度建立

1、制定搶險作戰方案：自建隊來，每年都根據上級指示制定搶險作戰方案，其主要內容分析4000~10000立米/秒流量可能出現險情，并對滲水、管涌、漏洞、大堤坍塌、險工根石走失、壩岸墩蟄等重大險情，應采取的各種搶護措施，做了較細致組織和分工，力求遇險有措，搶護及時，緊張有序，迅速轉危為安，非凡在1997年省局明確了各隊的責任段，我們做了具體調查了解，熟知了本責任段內的險工、護灘、涵閘及薄弱堤段的基本情況和通往各處的交通路線，并把各車輛編號排隊，力爭接到命令以最快速度到達出險地點，迅速投入戰斗。

2、制定了搶險隊建設治理辦法：經過建隊幾年的實踐，逐步建立了部分治理制度，于1997年6月統一編制了《山東黃河河務局直屬第三機動搶險隊建設治理辦法》，主要包括總則，機構設置，在編人員職責范圍，技術培訓，組織紀律，機械車輛治理，防汛值班制度等共計9章38條，同時制定了“搶險隊財務治理辦法”、“搶險隊物資治理辦法”、“搶險隊機械設備治理辦法”，從現實情況看這些辦法還是行之有效的。

四、搶險技術及新機具的研究：

1、簡易捆枕器的研制：捆拋柳石枕是黃河傳統的重要搶險措施，它對搶護大堤坍塌、險工壩岸坍塌等重大險情是行之有效的方法。但多年來一直延用傳統的方法操作，費工費時、勞動強度大，且操作人員有一定的危險性。為此我們組織有關人員進行簡易捆枕器的研究，經多次試驗，于1993年研制成功了KZQ—

1、KZQ—2型簡易捆枕器，使捆枕速度有了較大程度的提高，且在捆枕質量、降低勞動強度及安全等方面，都較傳統方法有較大的優越性，1993年獲山東河務局科技進步三等獎，現已全河推廣。

2、關于搶險方法的研究：多年來我們根據資料分析和老同志們對過去搶險經驗的介紹，我們對黃河決口堵復、險工壩岸坍塌、管涌和大堤坍塌等險情的搶護方法做了一些初步探討，提出了一些新的思路，尚需進一步研究和實踐。

五、治理辦法的執行情況

搶險隊建隊初期，基本按91年省局建隊通知精神進行摸索性治理。1997年頒發了《山東省黃河專業機動搶險隊建設治理辦法》，使搶險隊的治理逐步走向正規。通過幾年的運行，我們認為這個辦法基本適應黃河的現實情況，大部分條文是切實可行而且必須嚴格執行的。但具體執行中有的地方確有困難。

1、關于自我維持，滾動發展“問題，黃河伏秋大汛期時間是7—10月，而搶險隊則需于6月份開始機械維修，技術培訓等工作，每年12月至下年2月又是凌汛期。所以每年只有五個月的時間，搞對外經營。也就是用五個月的時間賺取一年的消費（機械費用和人員工資）這樣非但無法發展，就是自身也難以維持。

2、基地建設問題，建隊近10年來，基地設施基本沒有建設，搶險辦公室設在工程處工程科，防汛值班設在黨員活動室，隊員學習練習就在工程處會議室，就是防汛資料也沒有專用資料室和文件櫥。沒有專用倉庫，防汛物資都合擠在工程處倉庫。最嚴重的是這些大型搶險車輛都在露天存放，任憑風刮日曬、雨淋，雖然臨時用篷布蓋，但無濟于是，讓人看了實在心痛。

六、經驗及建議

1、搶險隊的人員編制與行政編相結合，便于治理：如我隊的機械組就是以機械施工隊為主組成，各搶險組就是以兩個建筑施工隊為主組建，這樣人員情況、機械設備狀況比較熟習，人員便于治理和組織學習，共同提高。機械便于使用和養護，利于發揮機械效能。

2、防汛搶險警鐘長鳴：每年自6月預備至10月底，這5個月，開始預備，練習比較緊張，以后如有大水或有險情自然緊張搶險，但近年來基本無大水，時間長了人員不免出現厭倦情緒。所以我隊近年來技術學習采取集中培訓和分組學習的方法，即汛期開始組織集中培訓。以后以各組為主分組學習搶險技術，防汛辦公室組織巡回指導，并分期考試的辦法，這樣即督促了各組的學習進程，又達到了警鐘長鳴的效果。

3、幾項建議

①經常組織經驗交流的建議：現在我省已組建10支機動搶險隊，組建時間有長有短，各自都有一些先進的治理辦法，建議省防辦多組織經驗交流，以達到取長補短共同提高。

②搶險隊參加縣市局的工程檢查的建議：每年汛前汛后各地市縣局都組織工程檢查，建議有關河務局吸收有關搶險隊參加，以便熟悉情況，便于搶險。

③搶險隊大型機械設備配備的建議：根據幾年實踐建議搶險隊每隊配越野指揮車2部，生活車1部，大型自卸車5—7部，工具料物運輸車2部，推土機3部（2大1小），裝載機2部，長臂挖掘機2部，8—15噸吊車2部，20—30噸拖盤車4部，100KW以上發電機3組，并車輛需配備防滑鏈條。

2、基礎設施：我們建隊近十年來，無論辦公、值班、培訓、開會等都是與工程處混用，治理混亂互相干擾，互相影響。搶險隊是黃河部門的常設單位，又是所在地（市）技術培訓中心，按省局建設治理辦法，應盡快解決基地建設問題，尤其是物資倉庫和車輛機械倉庫非凡急需。

七、急待解決的問題

1、搶險技術教材問題：我們每年都在抓搶險技術培訓，但現在培訓都是用的50年代的教材，大都是歷史延用手工操作技術，建議組織技術人員編制適應機械作業的教材，辦法可以自己研究也可以到其他河流學習先進經驗。

2、基地建設問題：現在我隊基本沒有搶險隊基礎設施，應按省局建設治理辦法配置，非凡急需的是大型車庫和材料倉庫。

3、經費問題：我隊是在濱州工程處組建的，工程處是個事業經營型單位，長年以承攬工程求生存。搶險隊的人員機械，每年只有五個月的施工時間，而搶險隊每年開支需75萬元（工資性開支50萬元，機械維修、車輛牌照10萬元、行政治理10萬元、培訓費3萬元、科研經費2萬元）。而只用四個月的時間，不可能取得那么多收入，因此缺乏經費，嚴重制約搶險隊的發展。我們認為解決的辦法①上級從防汛經費中解決一部分。②指令完成黃河部分基建工程類似以工代賑的辦法解決。

4、人員問題：防汛搶險是一項非凡的突擊性任務，強體力勞動，我們現在的隊員雖然思想素質較好，也有了一定搶險知識，但他們的年齡都在45歲以上，搶起險來體力不支，力不從心，所以急需解決隊員老化問題。我們想是否可以招收30歲左右、身體健康、思想素質好的初高中文化的合同工，作為搶險隊組成人員，平時可以參加施工，汛期參加搶險。這樣即解決了隊員老化，體力不支，又能解決搶險技術后繼有人的問題。

第三篇：專業機動搶險隊2005年總結

文章標題：專業機動搶險隊2005年總結

2005年，第三專業機動搶險隊在上級的領導和大力支持下，團結協作，開拓創新，較好地完成了防汛搶險的各項工作。

一、加強機動搶險隊建設

為保持搶險隊伍的戰斗力，我們加強了機動搶險隊的建設。一是及時調整充實了搶險隊人員，使搶險隊保持旺盛的戰斗力。二是修訂了嚴格的防汛崗位責

任制，做到各盡其責，相互協調，提高了搶險效率。三是通過調查研究，綜合分析，從實際出發，重新制定了搶險預案，使其更具可操作性。四是做好防汛搶險知識的學習培訓和實踐演習。根據本單位實際，我們采取了集體學習與分散學習相結合、自學與輔導相結合的方法。我們舉辦了兩期培訓班，聘請了富有防汛搶險經驗的老同志授課，結合觀看搶險演習錄像，對防汛搶險知識進行了系統的理論學習，并且進行實際演練。主要是練習捆枕、做樓廂、編鉛絲籠和埽工家伙的樁系安設、繩扣拴法。通過學習，提高了廣大隊員的專業知識水平和實際操作能力，搶險隊伍的理論水平和實際操作能力得到了顯著提高。

二、加強設備管理

為了搞好設備管理，我們重新調整了設備管理領導小組，完善了《機械設備管理辦法》、《機械設備安全操作規程》，實施了定機、定人制度，從組織上和制度上加強了管理。在汛前，各管理使用單位將所有設備進行維修，以100的完好率集結待命，統一歸防汛辦公室調度，確保了防汛搶險的需要。

三、防汛搶險準備

入汛以來，我們密切關注汛情，認真做好各項準備工作。堅決落實防汛搶險責任制，堅持值班制度，進行搶險知識學習培訓。對機械設備進行了全面的維修保養，對工具料物進行了清點整理補充，做到了“三落實”，整個隊伍一直以飽滿的精神處于待命狀態。

五、經營創收

我隊本著“以戰為主，平戰結合，自我維持，滾動發展”的建隊方針，積極參與系統內外工程的競爭活動，廣泛捕捉信息，優選項目，積極參與投標，先后承攬了6項工程，其中渤海15—1路道路工程820萬元；渤海11路道路工程1616萬元；墾利溢洪河護欄工程160萬元；秦臺干溝綜合治理工程500萬元；濱州市秦臺干溝截污干管工程第四標段200萬元，涵閘維修100萬元。總合同額3500萬元，全部為一包工程。另外，我隊還非常重視設備的保值增值，全年提取折舊費50余萬元。

六、存在的問題

1、基礎設施落后，防汛倉庫簡陋，辦公自動化程度低。辦公場所簡陋，影響高效率的防汛工作。

2、經費嚴重不足。搶險隊員工資性支出、培訓學習、車輛牌照、車輛維修、行政管理等費用很大，只靠每年四、五個月的工程施工收入遠遠不夠。

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第四篇：淺談濟陽黃河企業防汛搶險隊正規化建設

淺談濟陽黃河企業防汛搶險隊正規化建設

一、濟陽黃河的基本情況

濟陽黃河防洪工程位于左岸，上與天橋區接壤，下與惠民縣毗鄰，與歷城、章丘、鄒平隔河相望，轄區內河道長56.5公里，堤防長60.2公里；共有5處險工、7處控導工程；4座引黃涵閘，設計引水流量95 立方米每秒，灌溉面積155萬畝。黃河灘區總面積6.1萬畝，共有7個自然村，人口4600余人。現有跨河建筑物22處。其中，黃河大橋2座、浮橋5座、穿堤管線等15處。

二、濟陽黃河企業搶險隊的基本情況

2012年6月，按照濟南市防指要求，濟陽縣防指順利完成4支大型企業黃河防汛搶險隊組建工作。新組建的4支搶險隊分別是：濟陽縣供電公司、山東新陽能源有限公司、濟陽縣曲堤鎮蔬菜銷售有限公司、濟南力高升降機械有限公司。每支搶險隊編制60人，配備了正、副隊長。由于組建時間短，缺乏防大汛、搶大險的實戰經驗。

三、組建黃河企業搶險隊的必要性

人民治黃60年來，黃河防洪治理與開發取得了輝煌成就，防洪工程體系不斷完善，抗洪能力大大增強。但是仍有很多問題沒有解決，洪水隱患還沒有徹底根除，抗御洪勞災害的能力還比較低。在加快防洪工程建設的同時，必須深入科學發展觀，堅持以人為本理念，強化黃河企業防汛搶險隊伍建設，切實把加強黃河企業防汛搶險隊伍正規化建設提到重要議事日程中來，一旦黃河出現較大洪水，才能守的牢、搶的住，在兩岸筑起銅墻鐵壁，確保黃河歲歲安瀾。

四、黃河企業搶險隊存在問題

（一）思想層面

黃河企業搶險隊的人員組成多為沿黃群眾。由于黃河多年未發生大洪水，洪患意識逐漸談薄，存在著麻痹思想。對黃河防汛工作的復雜性和艱巨性缺乏充分認識，特別是近兩

年堤防建設基本完成后，個別地方滋生了盲目樂觀情緒。有的認為小浪底水庫運用后，再來大水的可能性不大，抱有僥幸心理，由此產生松懈麻痹思想。

（二）組織、技術層面

企業搶險隊隊員多為聘用制和合同制工人，人員不固定，大多數一線職工生活在沿黃村鎮，家庭負擔使其在自我提高方面力不從心，再加上文化底子相對較薄，缺乏信心。受家庭條件的制約，削弱了他們學習新知識、新技術的能力，對學習和鉆研防汛搶險技術缺乏自覺性和主動性。四支黃河企業搶險隊伍都不同程度的存在企業創收和防汛培訓、演練的矛盾，加上無法保證防汛經費的及時、足額和到位，企業的積極性不高。搶險技術培訓和組織管理難度很大。

（三）搶險工具層面

黃河企業搶險隊自己出資配備的搶險工具和設備，大多是以企業自身的需求而配備和購置的。黃河防汛搶險的特殊性、突然性和災害性，決定了搶險隊伍的機動性和搶險工具的特殊性。由于受防汛資金的限制，企業搶險隊的搶險設備品種單一。缺乏先進的防汛搶險配套和搶險堵漏新技術、新設備，缺乏必要的大型交通工具，一旦發生險情，搶險隊伍難以第一時間趕赴搶險現場。

五、對策及措施

（一）搞好防汛宣傳發動，提高干部群眾的水患意識

在進行黃河防汛宣傳工作中，除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標語口號廣泛宣傳防洪法規和防汛知識外，每年汛前都要到農村、街道顯眼的地方，張貼黃河防汛宣傳材料，介紹黃河的防汛形勢、防汛任務、防汛要求，告訴村民為什么黃河中常洪水也可能再現大的險情，小浪底建成后黃河下游的防洪形勢；宣傳黃河防汛與國家經濟建設、人民生命財產安全的直接關系，使當地群眾真正從思想上認識到他們是黃河防汛的一分子，黃河防汛不僅與國家的利益也與他們個人的切身利益息息相關；使一部分人走出認為黃河下游從此可以高忱無憂了的誤區，克服這種麻痹思想和僥幸心理，提高認識，使各級政府和廣大群眾把黃河防汛當成頭等大事來抓。黃河洪水突發性強，危害大，要使群眾明白“防患未然，防重于搶”的重要意義，肩負的義務和責任。

（二）重視和發揮黃河企業搶險隊伍正規化建設的作用

黃河防汛涉及到千百萬人民群眾的生命財產安全，需要全社會的廣泛支持和配合。《防洪法》中規定：任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法參加防洪搶險的義務。在歷次的黃河抗洪搶險斗爭中，沿黃廣大人民群眾都積極參加，奪取了一次次抗洪搶險的勝利。

在新的形勢下更應當加強黃河企業搶險隊伍的正規化建設，不斷提高群眾防汛隊伍的素質。嚴明防汛紀律，做到政令暢通，一旦發生大水，做到有組織，有紀律、妥善協調、密切配合，有條不紊。積極協調相關部門，積極向上級反映，加大對黃河企業搶險隊的資金投入和搶險設備的配備。加強防汛搶險技術的培訓和思想教育，抓好技術培訓的落實和訓練質量的提高，使企業搶險隊盡快掌握防汛搶險及各類險情的辯別與搶護方法，并進行必要的實戰演練。

（三）配備完善搶險設備，提高企業黃河搶險隊的機動能力

企業黃河搶險隊擔負著緊急搶護黃河下游重大險情的任務，是保證黃河防洪安全的突擊力量。在搶護險情時，物料充足，工具設備完善，又能及時熟練掌握，能事半功倍，化險為夷。配備完善的搶險設備對搶險隊不僅是必要的，而且必須運用先進的機械化設備和現代化通信設備來武裝隊伍，進一步提高搶險隊的靈活機動搶險能力。

第五篇：黃河下游生態文明建設調查報告

黃河下游生態文明建設調查報告 摘要：為了響應黨的十八大號召，大力推進生態文明建設，東方青年未來發展中心倡議發起了中華青年徒步長城、黃河、長江的倡議書。此活動得到全國各大省市在校大學生的積極響應，我也有幸參與其中。徒步考察黃河，不僅讓我近距離的領略了黃河風貌、了解了黃河，感受了黃河沿岸的風土人情，磨練了我吃苦耐勞的精神、頑強的意志，更激發了我內心深處的愛國情懷，認識到生態文明建設的重要性，明了了青年的責任和使命，感悟了人生的價值與意義。

關鍵詞：青年、徒步考察、黃河、生態文明、美麗中國

調查背景、目的、意義：中共十八大報告中胡錦濤同志提出，大力推進生態文明建設。生態文明建設，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

眾所周知，黃河是中華民族的母親河，哺育了炎黃子孫，孕育了燦爛的中華文明和古老的中華文化。黃河，既是我們生命所依的物質家園，又是我們精神所寄的文化家園。而近些年，黃河卻出現了斷流、干旱、污染、洪水泛濫等現象。黃河的危機，就預示著人類的危機，所以，我們有必要去考察黃河，了解認識我們的母親河，從而更好的保護、建設我們的母親河，讓中華民族永續發展，讓中華文化代代傳承。

黃河母親需要保護，生態文明需要建設，民族血脈需要延續，中華文化需要傳承，美麗中國夢需要實現，而這一切的主體都是青年。青年是家庭的脊梁，國家的棟梁，民族的希望；青年是人口的中間環節，也是社會發展的中堅力量。總書記在五四青年節同各優秀青年代表座談時也講到：青年興則國興，青年強則國強。所以，廣大青年徒步考察黃河，不僅能夠近距離了解黃河的風貌、黃河的環境狀況，獲取一手資料；更能得到磨練和鍛煉，培養優秀品質；激發青年內心深處的愛國情懷，喚起青年環保節約的意識，承擔起實現美麗中國夢之重任。

主要過程：7月17 日，早上7點我們準時坐上了大巴，從東營市墾利縣城出發。經過一個小時的車程，終于到達了出征地點——墾東水庫。9點我們舉行了“三箭齊發”之黃河隊啟動儀式。首先，慰問團的人員進行了手語舞——《國家》的表演，希望我們能夠帶著國家上路，把國家牢牢的裝在心中。接著，領隊李翠隊長點將、授旗并講話。李翠隊長說：我們此刻所站的這片土地本不該存在，但由于植被破壞、水土流失，黃河攜泥帶沙行程萬里在下游造就了共和國最年輕的一片土地。我們不是來旅游的，是來考察的，是來踐行宣傳環保意識的；大家要在徒步的過程中關注每一寸土地、每一株植被、每一顆水滴，把民族大義融入血液里骨髓里，為了中國的建設，為了民族的發展，為了中國最年輕的一片土地。那一刻，我們的血液是沸騰的。我們代表的已不再是我們自身，而是億萬中國青年的代表。我們紛紛感慨：作為青年，作為最富激情與夢想的一個群體，我們真的需要做些什么了。黃河的保護需要我們，祖國的建設需要我們，中國夢的實現需要我們?? 10點20，我們正式踏上了征程。我們從墾東水庫出發，一路沿著黃河大堤走，用雙眼去觀察兩側的生態地理環境，用腳去丈量祖國的每一寸土地，用心去體悟黃河母親的偉大。

調查方法：整個隊伍，劃分成五行團隊，鷹狼龍牛蓮。五行團隊分工明確，各司其職，密切配合。鷹隊負責前面探路，尋找補水、扎營休整地點；狼隊負責宣傳報道，文字記錄，錄像拍照；龍隊負責匯總信息，決策事情，管理隊伍；牛隊負責飲食補給，采購食品，分配食物；蓮隊負責身體心靈安全醫護，后勤服務。五行團隊層層嵌套，五大隊中會繼續劃分五行團隊，根據人員情況會再繼續細分，我這次就有幸擔當了鷹中狼中龍。

起初，我們都行走在黃河大堤上，先是自己去觀察周圍的事物、環境，對所看到的事物進行分析思索，并沒有深入村莊進行交流，只是利用補水的時間向當地百姓了解情況。后來，不斷調整完善策略，深入調研，每隊考察不同的范圍，深入考察所屬范圍的村莊、河務局。每個人各有分工，四五個人一組，有負責主交流的，有負責輔助交流的，有負責記錄的，有負責拍照的。分工明確，各司其職，大家配合的很默契，效率質量自然也有保障。大家還會根據情況，隨時調換崗位，讓每個人都得到全方位的鍛煉。調查內容主要圍繞地形土質水利、氣候植被生態、歷史經濟文化三個方面開展調查以及了解黃河的歷史典故、黃河文化。

重點考察村莊：我們鷹隊在8月9日主要考察了德州市齊河縣祝阿鎮、東阿鎮、趙官鎮的西關村、店子村、蛇沃村、邵莊、古河村、程官莊村、董寺村、劉莊、小馬村、大馬村，8月10日主要考察了小張村、小生村、大生村、楊莊、大義屯村、畢莊、郭口村、前郭口村、東阿縣大橋河務局。

調查成果：通過沿途觀察以及深入村莊交流調研，我們獲取了一下信息。

地形土質水利：沿途地形多以平原為主，有少部分人工形成的洼地、山丘；土壤有沙土和黃土，沙土不利于種植莊稼；水利方面百姓生活用水既有自家打井的地下水，井深一般二三十米，也有政府統一管理的自來水，農業用水多來自黃河水，政府春季會組織百姓引黃灌溉，灌溉會收取一定費用，一般一人70元左右。

氣候植被生態：根據百姓反映，近幾年當地氣候比較多變，今年雨水就比較多，很多莊家都被淹了，尤其是玉米，大多顆粒無收；農作物以玉米、小麥為主，少部分大豆、棉花，非農作物以楊樹為主，黃河大堤兩側柳樹居多，還有少部分法桐、紅葉李，距離稍遠

些以楊樹居多；生態環境、空氣質量較好，但一路樹木砍伐較多，草地放牧牛羊的也較多。

歷史經濟文化：通過和當地百姓交流，了解到當地的村莊大多都是隨黃河的遷徙而搬遷過來的；當地百姓收入主要來自婦女在家務農、男士進城務工兩方面，當地人均耕地不是很多，人均一畝地左右，少的7、8分，多的也就1.5畝，婦女在家里種植農作物取得一部分收入，少部分還會種植一些經濟作物，像山藥，價格一般在兩元錢一斤，有的還種植一些觀賞性植物，像牡丹，價格也比較不錯，楊樹一般都是做經濟林，一般生長4、5年就會砍伐，價格在一方七八百元錢左右，還有一部分人家，把自家土地租出去，一畝地一年1000元錢，然后給承包商打工，男士進城務工多以建筑工人、裝修工人為主；當地孩子上學比較不方便，小學一般在就近的村莊可以上，但初中、高中就要到鎮里或者縣城里去讀，雖然上學條件不是很好，但是父母都還比較重視孩子的教育問題，暑期還會讓孩子補課學習，村莊里也出了不少大學生，但回鄉發展的幾乎沒有，各個村莊道路兩側的墻上會有一些科學宣傳漫畫、文化標語。

以上是8月9日、10日考察村莊的情況，沿途一路走來，我還了解總結了一下信息。沿途村莊狀況：村莊名稱多以村里主要姓氏及所在方位命名，如張東村、張西村、蘇劉村、吳家村、許家村??在黃河入海口墾利縣附近的沿海地區，還有部分以數字排名的村莊，如二十戶村，二十一戶村，據了解這些村莊是在二十世紀初，由魯西、魯西南遷往黃河口地區的。各村莊在村口都會有一個像牌坊式的村牌，上方寫著村莊名稱，左右兩側書寫著對聯，在黃河大堤旁還會有村莊的石碑以及道路的名稱。黃河沿線的村莊保留了很多古老的風俗，黃河文化氣息比較濃厚。

黃河沿線生態經濟發展狀況：在墾利縣黃河入海口地區，養魚業比較多；在雙河鎮，有黃河源頭保護區；接著往下走，建有黃河生態產業園，像黃金梨、葵花籽等產業園，發展黃河生態農業；沿途一路，有很多黃河風景區、森林公園，在東阿有東阿黃河國家森林公園，在濟南有濟南百里黃河風景區；自從小浪底工程完工后，黃河每年都會在六月中旬到七月中旬集中調水調沙二十天左右，調水調沙不僅調節了黃河水位，降低了黃河洪澇、干旱的發生，而且每年都會沖刷出一定的濕地、灘涂，年均造地1.5萬畝，但見濕地草豐水美、白鷺紛飛。黃河沿線經濟發展還是以農業為主，種植業、畜牧業、漁業都比較多，工業比較落后，第三產業也相對滯后，各種服務設施、服務場所不是很多。

調查成果分析與建議：結合一路徒步考察，自己親眼所看到的東西，深入村莊與百姓交流獲取的信息以及查閱資料得出：黃河下游生態文明建設總體來說，還不錯，但還有相當大的提升空間。2009年12月，中華人民共和國國務院通過了有關黃河下游部分地區的《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》，黃河三角洲開發建設正式上升為國家戰略。此規劃主要包括山東省的東營市、濱州市的全部及德州市等部分地區，共19個縣（市、區），也是我們這次徒步考察黃河的所經地區。從東營市墾利縣出發，沿著黃河大壩一路西來，見證了黃河兩岸漁業、畜牧業、綠色種植業的發展建設，也見證了水利設施、交通設施、能源設施的建設、旅游業的發展。上有國家的規劃，但具體落實還是頗有問題的。

因地制宜栽種植被。今年雨水比較多，黃河的水位明顯上漲，黃河兩岸的莊家、樹木多被淹沒。雖然黃河兩岸種植了很多的防護林，但由于雨水排不出去，樹木長期浸泡在水中，以致部分樹木頂梢已不長枝葉，奄奄一息，樹木已失去了防風固沙的作用。所以，我建議在種植防護林之前，要對樹木進行仔細研究，在結合當地的水文狀況，因地制宜的栽種樹木。樹木可以做生態林，也可以做經濟林，但一定要嚴格管理，定期有規劃的種植采伐，生態建設與經濟建設相結合，不僅能夠保護當地生態環境還可以增加農民的收入。在黃河入海口墾利縣地區，土地多是鹽堿地，不適宜種植小麥、玉米，多是種植棉花。在今后也需要引進科學技術，研究適宜當地種植的其他農作物。

適當放牧，集約化管理。一路走來，看到很多的羊群、牛群，尤其是墾利、濱州地區，成群結隊的牛羊在黃河大堤兩側的草地上吃草。當地百姓利用當地草地資源豐富的優勢大力發展畜牧業，但由于過度放牧，草地資源在一點點衰減。過度放牧不僅對土地資源造成破壞，而且破壞了很多的樹木，給生態環境帶來很大壓力。所以，我認為可以加強對農民的宣傳教育，合理放牧、適當放牧，而且可以加強農戶之間的聯合養殖。一路觀察，多是一家一戶獨自放牧，政府可以進行引導開發畜牧業產業鏈，進行集約化規模化養殖。

建設生態旅游業。黃河沿岸，有不少的旅游區、風景區，自然風光很美，游客看過、吃過、玩過后，往往是一地垃圾，滿目瘡痍，為黃河母親增添了污垢。我認為，黃河沿岸的風景區可以發展旅游業，但絕不能是以商業為主的旅游業，而是生態旅游業。所以，我建議減少風景區旁邊的商業場所、娛樂場所，讓人們盡情的欣賞大自然的風光、感悟大自然的魅力、體悟黃河文化，真正的回歸自然。

加強文化教育。通過和年齡大的百姓交流，得知：建國以前，黃河大堤都是當地百姓用小推車或手提肩扛的方式一點點筑起來的，用的材料就是葦葉、柳葉、泥土，人們當時的防洪意識、保護黃河的意識特別強烈，責任心也很重；而現在黃河由河務局進行統一管理，大堤都是用堅固的石頭筑成的，還有水庫的調節，但當地人的防洪意識卻在一點點淡化，人們對黃河也越來越不了解，越來越陌生。黃河是中國的母親河，養育了中華兒女，灌溉了農田，提供了工業用水，更重要的是孕育了燦爛的中華文化。所以，我認為，應加強人們對黃河的認知，了解母親河的歷史典故，傳承黃河文化，不能讓中華文化在我們這代斷層。

總的來說，就是因地制宜的對黃河進行保護。而最好的保護就是建設，黃河的原有風貌我們不可能恢復，但我們可以站在國家民族未來發展的高度上，利用現代化的科技、高效的管理，建設我們的母親河。

心得體會：近一個月時間的徒步考察，讓我受益匪淺，現總結以下幾點。

一：體能、心能、智能的成長。長這么大第一次，背著二三十斤的東西，每天徒步20km，一路吃著干餅咸菜，喝著涼水，每天伴隨著高溫酷暑的考驗，夜晚經受著蚊蟲的叮咬??在這樣的環境下，我懂得了現在生活的幸福，知道了珍惜。一路走來，不只是用腳在走實際的路，更是在走心路。走路的過程，思索著選擇參加此次活動的初衷，思索著黃河兩岸的建設，思索著人生未來的發展方向。徒步一路，詩詞歌賦不斷，我們一起讀詩詞，一起唱軍歌，一起感悟中華文化的魅力，用中華文化激發我們內心無盡的潛能。

二：走進祖國大好河山，感受黃河風土人情。第一次真正的走進自然，領略祖國的大好河山，那奔騰不息的黃河水，那草豐水美的灘涂濕地，那一望無際的綠草地??“長河

落日圓”、“一行白鷺上青天”，繁星滿天月亮高掛之景會時常出現在眼前，讓我不禁感嘆自然的神奇，更讓我有種由衷的自豪感，我想也只有在中國才能看到這種景象，深深的激發了我的自豪感與愛國情。沿途一路，受到了太多的關愛。河務局的人員不僅為我們提供住宿，還為我們煮綠豆水，消暑解乏；沿岸百姓紛紛為我們送來西瓜、咸菜，提供諸多幫助；路遇好心人士為我們送來礦泉水、火腿腸??雖然都不是什么貴重東西，但對于長途跋涉，一路吃燒餅咸菜的我們來說，無異于雪中送炭。一路行走著，感受著當地的風土人情，感受著鄉親們的淳樸熱情。恩情何以抱？唯有好好學習，成為有用之才，將來把這里建設的更美好，把黃河建設的更美好。

三：團隊合作。一個人可能走的更快些，一群人才能走的更遠。這次徒步考察，讓我深深的認識到團隊合作的重要性。現在回想，暑期的經歷仿佛做夢般，我不敢想象，如果是我一個人，我能堅持多久。21C是團隊共進的時代，不再是單槍匹馬闖天下的時代，一個人在強也是只羊，一群人強才是真的強。這次徒步考察的順利進行，離不開五行團隊的密切配合。整個隊伍中，每個人都把集體利益置于個人利益之上，沒有人抱怨苦、抱怨累，假如沒有大家的攜手并肩、密切配合、互幫互助、無私奉獻，我們不會順利完成這次徒步考察黃河之旅。

四：民族精神。我們雖然是沿著黃河大堤走，但也不是時刻都能看到黃河，有時看到黃河，不僅感嘆黃河的奔流不息，更為黃河水的混濁感到痛惜。每每這時，我們都會心生一種保家衛國的豪情，甘愿把自己的青春奉獻在建設黃河之上，我想這就是黃河的力量、民族精神的力量。

整個徒步考察過程中，大家不僅是為了個人的成長，更多是帶著一份責任和使命出發的。作為青年，作為在校青年，我們是國家后備力量的主力軍，我們應當是能撐起時代天空的人。此次徒步考察黃河，不僅讓我們得到了磨練與鍛煉，更讓我們認識了解了母親河，讓我們深刻的意識到生態文明建設的重要性。此次活動得到很多外界人士的支持與鼓勵，鄉親們的熱情，讓我們更有責任踐行宣傳保護黃河、建設黃河的意識；政府官員的支持與幫助，讓我們更有信心堅持下去；媒體的報道，讓我們更加堅定自己所走的道路。我相信，通過大家的共同努力，黃河生態文明的建設會更加高效，美麗中國夢一定會在青年的接力棒中實現。

就像習總書記說的：現在，青春是用來奮斗的；將來，青春是用來回憶的。只有進行了激情奮斗的青春，只有進行了頑強拼搏的青春，只有為人民作出了奉獻的青春，才會留下充實、溫暖、持久、無悔的青春回憶。

土木與建筑工程學院

工程管理11-4

20111655

闞琦琦