第一篇：社區開展“創先爭優”活動實施方案_1

社區開展“創先爭優”活動實施方案

為推動深入學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，激發廣大社區黨員生機活力，進一步促進社區和諧發展，根據xxxx黨工委“創先爭優活動”通知精神要求，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以創建“五好”先進基層黨組織和爭做“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容，結合社區實際，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，認真落實“三項制度”，為構建和諧社區，實現社區各項事業發展做出積極貢獻。

二、組織領導

成立“創先爭優”活動領導小組。由黨委書記湯xx擔任組長，副書記韓xx為副組長，“兩委”班子成員為組員。

三、創爭內容和目標任務

社區黨委實現“五個好”的要求：

領導班子好。社區黨委能夠深入貫徹科學發展觀，班子結構合理、團結協作、奮發有為、廉潔勤政，整體功能較強。班子成員有較高的政策水平和較強的組織協調能力，能夠認真履行直接責任人的職責。社區直屬黨支部同步實現“五個好”的目標要求。

（二）黨員隊伍好。重視黨員干部的教育、管理和監督，干部培訓工作針對性強，實效性好，黨員、干部隊伍的整體素質不斷提高。善于做居民群眾思想工作，切實搞好社區各項工作。黨員的先鋒模范作用和骨干帶頭作用明顯、有較強的帶領社區群眾建設和諧社區的本領。

（三）工作機制好。建立健全以民主集中制為主要內容的各項制度，如黨委集體領導與分工負責、議事規則、目標責任、民主生活會、發展黨員和黨員教育管理、黨風廉政建設等制度。持之以恒地開展黨務公開、居務公開，認真落實“四議兩公開”。

（四）工作業績好。發揮社區優勢，制定切實可行的各項工作年度計劃，在街道年度各項考核中力爭前列，努力解決居民群眾的訴求，調解各類糾紛矛盾，努力打造和諧社區，營造良好的居住環境。

（五）群眾反映好。黨員干部密切聯系群眾、為居民群眾服務的制度得到較好落實，為民辦實事、進家入戶、結對幫扶，便民服務方面工作成效明顯，工作作風和工作實績居民群眾滿意，黨組織得到群眾擁護，公民道德建設取得實效，形成尊老愛幼、鄰里和睦、文明健康的良好社會風氣。一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻；三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益；四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規；五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

社區黨員干部爭做“五帶頭”的要求：

1、帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，講政治、顧大局，能正確處理國家、集體、個人之間的關系；認真履行黨員義務，按時按比例交納黨費，積極參加黨的組織生活，開展批評與自我批評；維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，不搞派別組織和小集團活動，不陽奉陰違，不搞陰謀詭計，不信教、不信謠、不傳謠，不參加各種非組織活動。

2、帶頭發展致富。把發展作為第一要務，充分利用北部新區的各種優惠政策，帶頭立足崗位、干事創業；帶頭履行職責，端正工作態度，服從組織安排，能較好地完成各項工作任務；有科學的發展觀，不弄虛作假，無短期行為，敢想、敢干，有艱苦奮斗精神；在工作、學習和社會生活中起先鋒模范帶頭作用。

3、帶頭服務群眾。帶頭為職工群眾辦好事、辦實事；個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，帶頭立足崗位作奉獻；誠實守信，公道正派，堅持原則，執行政策親和、禮貌、文明，群眾公認；本職工作不拖、不壓，按質按量完成，服務意識強。

4、帶頭維護穩定。密切聯系職工群眾，善做職工群眾思想工作；積極協調處理各方面利益關系，著力維護群眾正當權益，及時消除不穩定、不和諧因素，遇到矛盾不回避、不退讓。

5、帶頭弘揚正氣。遵守社會公德，積極支持、參與社區精神文明創建活動，帶頭倡導文明新風，主動破除陳規陋習，堅決抵制封建迷信和“黃賭毒”等社會丑惡現象；自覺遵紀守法，勇于同違法亂紀行為作斗爭，堅決抵制宗教勢力和境外非法組織的干擾和滲透。

結合社區黨組織建設實際，社區黨委領導班子建設進一步加強，推動科學發展、密切聯系群眾、維護社區穩定的核心地位進一步鞏固。到XX年，社區黨委達到“五好”目標，90%以上的干部黨員和70%以上的普通黨員達到“五帶頭”標準。

四、爭創措施

（一）不斷加強制度建設。堅持和建立健全“八項制度”：

1、健全完善“三會一課”制度，在創新組織活動方式和活動內容上下功夫。

2、健全完善黨組織、黨員承諾制度。做到內容具體、指標符合實際、便于操作和考核。

3、健全完善領導干部黨建聯系制度。

4、健全完善民主評議黨員、干部制度，建立無職黨員設崗定責制度，確定黨員、干部責任崗，創新評議方法。

5、健全完善黨務、居務公開和民主管理制度，認真落實“四議兩公開”，實行定期公開，規范公開內容。

6、全面推行社區黨員民主議事制度，規范議事程序，提高議事質量。

7、建立干部收集民意和民情懇談制度。

8、建立黨員、干部聯系貧困戶制度，每個居干黨員至少聯系1戶，聯系幫扶情況作為年終評議和考核的一項重要內容。

（二）以目標承諾為保障，開展創“五好”黨委、爭“五優”黨員活動，確保創先爭優活動取得實效。社區黨委決定在社區黨員干部

中全面推行“五好五帶頭”目標承諾制度。

“五好五帶頭”目標承諾主要是由直屬支部書記代表班子向黨委承諾實現“五好”的目標，簽訂《黨支部踐行“五好”目標承諾書》，承諾在黨委進行考核評比時，力爭評為先進黨組織或合格黨組織。若不能評為先進黨組織或合格黨組織，在年度黨員考評中自愿定為基本合格或不合格黨員，不參加先進的評選。

“五帶頭”目標承諾主要是由社區黨員向居民群眾及所在支部承諾認真學習、顧全大局、踏實工作、愛崗敬業、積極探索、開拓創新、服務群眾、清正廉潔、以身作則、率先垂范，在群眾中樹立共產黨員的良好形象，簽訂《黨員踐行“五帶頭”承諾書》，承諾若不能“五帶頭”，自愿不參加任何先進的評選，或自愿在年度民主考評黨員中定為基本合格或不合格黨員。

在“創先爭優”活動中，黨委要積極拓展新的活動載體，分層次在黨員中開展好“五個一”活動（即辦一件實事、提一條建議、結一個對子、學一項技術、建一個項目）。即一是在在職黨員中開展“辦一件實事、結一個對子、建（推）一個項目”活動；二是在無職黨員中開展“辦一件實事、提一個建議、結一個對子”活動。辦一件實事本著量力而行的原則，每半年必須辦一件實事，內容不限，可以是物品、資金支持等。提一條建議活動要盡量突出主題，把握重點，有針對性。黨員每年必須向支部或社區黨委署名提出一條以上建議。對黨員所提建議，按照逐級整理、歸口上報的原則分類上報相關單位。結一個對子堅持扶貧不扶富的原則，不遺漏生活最貧窮、困難最多的黨

員和群眾。所有黨員要分別與一名掛扶的貧困黨員、困難群眾結對，并要深入到結對對象家中，切實幫助解決實際困難。

五、方法步驟

社區開展“五好五帶頭”創先爭優活動，分四個步驟進行：

宣傳發動、學習標準、營造氛圍。

召開動員大會，廣泛宣傳“五好五帶頭”的目的意義，統一思想認識，營造良好活動氛圍。認真組織黨員干部和群眾認真學習十七大、十七屆三中全會精神和科學發展觀，學習社區“五好五帶頭”標準，并把學習貫穿于活動的始終。通過學習，明確開展“五好五帶頭”活動與加強社區黨的建設、促進社區和諧發展之間的內在聯系，明確創先活動的內容、任務和目標，振奮精神，增強責任感和使命感．社區黨委在6月10日前向xxxx黨工委上報“五好五帶頭”的實施方案。

對照標準、查擺問題。

要對照“五好五帶頭”標準，通過班子成員自己查、班子內部互相查、基層群眾幫助查、上級領導指導查的方式，全面查擺問題。特別要查民情民風，看群眾民主法制觀念是否增強，社會風氣是否純正，有無不穩定因素；查居務管理，看黨組織領導核心作用是否得到有效發揮，規章制度是否落實，群眾的民主權利有無保障，居干工作是否稱職。對查擺出來的問題，要及時認真地加以梳理分類，分別對照標準，看哪個“好”達到了，哪個“好”沒有達到，進行自我認定，并深入剖析沒有達到的原因，找準問題的癥結，明確到班子成員個人，真正起到觸動作用。

（三）集中整改、規范提高。

針對社區存在的差距和不足，要分別就班子和班子成員制定整改方案，本著缺哪一個“好”就重點補哪一個“好”、存在什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的原則，逐一加以整改。整改要突出重點，抓住關鍵，整體推進，有所突破。社區黨委重點在轉變領導方式、改進工作作風上下功夫，在推進物質文明、政治文明和精神文明健康協調發展上抓突破；重點在發揮黨員作用上下功夫，維護社區穩定上抓突破。著力解決一批群眾反映強烈的問題，為群眾辦一批實事、好事，以實際行動取信于民。把建章立制作為管長遠、管根本的重要措施，進一步健全完善各項規章制度。集中整改結束后，社區黨委要組織全體黨員和群眾代表，對“兩委”班子及其成員整改情況進行民主測評。

總結。

按照“五好五帶頭”標準，對社區創“五好”基層黨組織和社區黨員“五帶頭”成果進行總結，組織黨員群眾進行評議。對存在的問題再集中時間，集中精力，加大力度進一步整改，從班子建設和解決突出問題入手，破解難題，化解矛盾，推進社區黨組織建設平衡發展。

第二篇：社區黨委開展創先爭優活動實施方案

社區黨委開展創先爭優活動實施方案

一、指導思想

創先爭優活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“增強黨組織凝聚力，構建平安和諧社區”為主題，以“五個創先爭優”（即通過開展創先爭優活動，著力引導和促使各支部和廣大黨員在工作業績上創先爭優；在堅持學習、提高（）能力'素質上創先爭優；在改進作風、切實為民服務上創先爭優；在從嚴要求、提升社會形象上創先爭優）為載體，把落實“三項制度”、加強黨的建設和完善社區服務作為出發點和落腳點。從實際出發、創新形式、務求實效，充分發揮社區黨委和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設的實踐中建功立業。

二、總體要求

通過開展創先爭優活動，做到社區黨委和黨支部貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十七大精神的自覺性有新增強；社區黨委成員、各黨支部書記的素質和黨員隊伍整體素質有新提高（）；社區黨委和各黨支部工作的方式方法:（）有新改進；思想政治工作有新成效；社區黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。力爭XX年社區黨委的下屬各黨支部要全部達到“五好”標準；95%的黨員要達到“五帶”標準。

三、基本要求

（一）“五個好”先進基層黨組織的基本要求：

創先爭優活動是以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容的激勵機制活動。先進基層黨組織的基本要求：一是領導班子好：領導班子及其成員能夠認真執行黨的路線方針政策，密切聯系群眾，勤政廉政，團結協作。二是黨員干部隊伍好：社區工作者能夠發揮骨干帶頭作用，共產黨員能發揮先鋒模范作用。三是工作機制好：社區黨組織工作制度健全、運行規范，社區黨建工作協調機制完善。四是工作業績好：社區各項事業協調發展，基層民主政治建設和精神文明建設成效明顯，社區治安良好。五是群眾反映好：社區群眾和駐區單位對社區黨組織的工作滿意，社區黨組織得到社區群眾擁護。

（二）“五帶頭”優秀共產黨員的基本要求：

模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭愛崗敬業：事業心和責任感強，在關鍵時刻能充分展現共產黨員的先進性。二是帶頭遵章守紀：自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，團結社區居民群眾。三是帶頭孝老愛親：個人平德高尚，尊老愛幼，鄰里關系融洽。四是帶頭扶貧幫困：主動幫扶困難群眾，積極幫助解決實際問題，自覺維護群眾正當權益。五是帶頭促進和諧：帶頭弘揚正氣，堅決同違法違紀行為作斗爭，自覺維護社區安定團結。

四、實施措施

社區黨員要發揮作用機制和黨員亮明身份、設崗定責廣泛凝聚社區居民、推進和諧社區建設。社區的工作要服務于民、造福于民。社區干部要創先爭優，必須緊密結合自身工作實際，努力提高（）工作標準，提升服務水平。盡力滿足居民物質生活和精神生活等各方面的需要，努力關注民生，竭力排憂解難。要認真開展就業再就業服務，積極推行勞動就業政策，為就業人員提供求職登記、用工信息、擇業指導-等服務，大力開發公益性就業崗位，加大對“零就業家庭”幫扶力度。要關愛弱勢群體，加大社會救助和保障工作。要滿足社區居民醫療衛生和保健方面的需要，積極推行城鎮居民基本醫療保險，扎實開展居民健康教育，認真組織健康知識講座和定期辦理黑板報，要強化計劃生育工作責任制，倡導新型生育文化，穩定低生育水平，開展計生優質服務。要根據居民不斷提高（）的生活需求，建立健全社區服務網絡，拓寬社區服務領域，增加社區服務項目，積極倡導社區志愿者文化，為居民提供優質、便捷、高效的服務。平安是和諧的基礎。根據社區居民安全需求，把社區安全放在推進和諧社區建設的突出位置來抓，充分發揮身處ww第一線的作用，認真解決與社區居民生活~本文由.方案范-文庫'為您;搜}集整-理#密切相關的各類矛盾和問題，引導社區居民通過合法的形式表達合理訴求，把矛盾和隱患化解在社區，消滅在萌芽狀態。我社區社會治安形勢比較嚴峻，不穩定因素仍然存在。為此，我們一定要積極支持配合，對各類重點人頭要采取一盯一，多盯一的方式做好監控工作，認真開展治安重點地區的排查，加強對出租房屋和流動人口的管理和服務，確保一方平安，提升居民群眾滿意度。要創新綜治ww工作的方法:（）和手段，社區黨員“結對幫教”。要深入開展愛國衛生運動，著力凈化、美化、亮化社區環境，教育居民努力為“三創”做貢獻，力爭將創建一個區級綠色小區。充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，要積極培育社區志愿者文化，大力開展各種社區文化活動，開展“唱讀講傳”（唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言）、引導居民群眾走近社區、建設社區、呵護社區，通過活動凝聚人心，全面提升居民群眾的文明素質，爭創文明社區。

五、實施步驟

創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動的延伸和深化，作為黨的建設經常性工作，要有計劃、有節奏地持續推進，組織和發動廣大黨員緊緊圍繞活動主題和載體，分三個步驟和九個環節扎實有序開展創先爭優活動。

（一）全面發動階段。（XX年6月——XX年8月），主要抓好三個環節：一是動員部署。社區黨委和各黨支部要組織廣大黨員認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結會上的重要講話和市、區、街對創先爭優的相關部署和要求，統一思想認識，堅持抓好學習實踐活動整改落實的后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制。二是亮明身份。通過設崗定職、公開黨員聯系服務群眾的聯絡方式，亮明黨員身份，接受群眾監督，發揮黨員作用。三是公開承諾。在深入調研基礎上，制定創先爭優活動方案，明確創先目標，重點任務、時間進度和具體措施，黨員提出參加活動的具體打算，明確努力的方向和爭先事項

（二）積極爭創階段。（XX年9月——XX年4月），主要抓好三個環節：一是對照提高（）。二是相互鼓勵。三是領導點評。

（三）評議表彰階段。（XX年5月——XX年6月）主要抓好三個環節：一是群眾評議。對黨員的創先爭優活動要采取問卷調查、設置意見箱、召開座談會、聘請監督員-等形式，廣泛聽取群眾意見建議，結合每的黨員評議工作對創先爭優工作進行評議，把創先爭優活動評議作為黨員評議的重要依據，并在適當的時候進行公布。二是組織考核。社區黨委和各黨支部對黨員要按照黨員干部落實“五個”帶頭的情況進行專項考核。三是評選表彰。

六、工作要求

1、加強領導，精心組織。社區黨委要把創先爭優活動列入重要工作議事內容，加強對此項工作的協調指導和督促檢查，推動工作落實，要成立領導機構，把創先爭優活動作為鞏固和拓展深入創先爭優活動成果的重要舉措，定期召開會議及時研究解決創先爭優活動中存在的困難和問題。

2、強化宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳欄、板報-等方式，大力宣傳創先爭優活動的目的、意義，以及活動中的好做法、好經驗，宣傳過得硬、立得住、樹得久的先進黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，在社會上形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

3、結合實際，注重實效。社區黨委和各黨支部要統籌推進創先爭優活動和有關重點工作，把創先爭優活動與聯系服務群眾“三項制度”、開展“反腐倡廉”三項治理。要堅持從有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效出發，精心謀劃、周密組織，扎實推進創先爭優活動，做到深入、具體、實在。

本方案長期有效，逐年完善。

第三篇：社區開展“為民服務創先爭優”活動實施方案

××社區深入開展 “為民服務創先爭優”活動

實施方案

社區作為民政系統的一個窗口單位是緊密聯系民生、直接服務群眾的重要陣地，是踐行“以民為本、為民解困、為民服務”理念，履行民政管理與服務職能的重要平臺，是展示黨和政府形象、體現社會主義制度優越性的重要載體。為貫徹落實《個舊市民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動的實施意見》，進一步增強服務意識、改進服務作風、提高服務效能、提升服務能力，不斷提高人民群眾對民政工作的滿意度，結合社區實際，特制定如下實施方案。

一、提導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的十七大精神，落實城區辦民政系統窗口單位“為民服務創先爭優”活動指導小組的部署和要求，以“真情暖人心、滿意在民政”為主題，以“爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵”為主線，以推進民政管理和服務科學化、標準化、規范化、精細化、人性化為目標，以提高群眾滿意度為導向，以“三亮”、“三比”、“三評”和特色創建活動為抓手，以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，努力為人民群眾提供更加優質、便捷、高效的服務。

二、目標任務

通過活動，進一步增強服務意識，改進工作作風，提高服務效能、提升服務能力、服務質量等方面存在的突出問題，使人民群眾對民政科及社區的工作滿意度明顯提高。

（一）服務意識明顯增強。真正做到把民政對象當親人，真情關心群眾、真心幫助群眾，主動想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，多做察民情、解民憂、暖民心的工作。

（二）積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務，推進依法行政、依規辦事、公平服務，公開辦事，切實解決工作人員服務不主動、不細致、不扎實、不規范等問題。

（三）服務效能明顯提高。按照便民利民的要求，進一步優化服務流程，健全服務標準和規范，創新服務載體和方式，完善服務設施和手段，落實工作責任制，全面提高服務的質量、效率和效益。

（四）服務能力明顯提升。主動適應人民群眾對民政服務的新要求，加強職業道德教育，加大政策法規、業務知識的學習力度，不斷提高職業道德水平和業務能力，帶動社區服務能力和服務水平的全面提升。

（五）群眾滿意度明顯提高。堅持以群眾滿意為第一標準和活動導向，深入聽取群眾意見，主動接受群眾評價和監督，及時解決群眾反映強烈的突出問題，真正使民政對象和人民群眾困有所助，難有所幫，需有所應，切身感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的溫暖。

三、組織保障

為確保活動順利開展，加強對社區的指導，結合城區辦黨政班子掛鉤基層工作要求，成立“為民服務創先爭優”活動領導小組，成員名單如下：

組 長：×× ××社區黨總支書記、主任 副組長：×× ××社區治保主任

×× ××社區衛生主任

成 員：×× ××社區委員

×× ××社區委員

領導小組設辦公室在××社區。

四、活動載體

活動的基本載體是“三亮”（亮標準、亮身份、亮承諾），“三比”（比技能、比作風、比業績），“三評”（群眾評議、黨員互評、領導點評）。

（一）全面推行“三亮”。本社區全面公開相關的政策法規、服務內容、辦事流程、辦理結果，工作人員佩戴工作牌等方式亮出身份，接受群眾監督。公開民政工作，在社區全面推開居務公開和財務公開，采取日常檢查和集中督查相結合方式。不斷總結及時改進工作中存在的問題。

(1)低保工作 城市居民最低生活保障制度是我國社會保障體系的重要組成部分，對于完善社會主義市場經濟體制、維護社會穩定、保障國有企業改革的順利進行和國家的長治久安具有十分重要的意義。為了更好的做好低保工作，制定了相關的低保工作規定。低保實行三級審核，每一戶低保戶都要經過入戶調查，集體討論，公示幾個程序，在每月5號前社區報城區辦，由城區辦及民政局審批后，在社區進行公示，實行應保盡保。

低保實行舉報制度，對被舉報對象進行調查，防止欺報瞞報。

(2)優撫工作

優撫工作是我國社會保障體系的重要組成部分。做好這項工作，對于鞏固國防，密切軍政軍民關系，促進經濟發展和保持社會穩定，都具有十分重要的意義。社區對社區優撫軍人進行分類登記，建立相關的檔案，把國家的方針政策宣傳到位，按時發放相關的優撫對象的撫恤費，了解需求，對家庭困難人員進行經濟救濟，醫療救濟，做好春節和八一節的慰問工作，組織志愿者關心老弱病殘的優撫對象，使社區的優撫對象及時感受到黨和政府的溫暖。

(3)老年工作

隨著我國人口老齡化的加快，如何提高老齡人生活和生命質量，也成為社會關注的重要問題，按照上級要求充分利用社區資源，組織志愿者積極組織開展敬老、愛老、助老活動，利用墻報宣傳健康知識，生活小常識，對老齡老人進行家訪，了解需求，節假日進行慰問，對社區滿60歲的老人登記相關臺賬，幫助辦理老年證，滿80歲的老人每半年發放一次高齡補貼，組織文藝活動豐富老齡人的晚年生活，提高生活質量。

（二）廣泛推進“三比”。明確先進標準，開展各種形式的崗位練兵，不斷提高業務技能，推動文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務，促進改進服務態度和工作作風。

（三）大力開展“三評”。召開座談會、設臵意見箱等有效方式接受服務對象評估，及時掌握群眾意見，整改存在問題。

五、實施步驟

按照城區辦的統一布臵和要求，計劃用大約一年的時間開展這項活動，分為3個階段：

（一）學習傳達、動員部署。2011年10月，組織社區工作人員認真學習領會有關會議及文件精神，制定實施方案，同時啟動相關宣傳工作。

（二）全面爭創、比學趕超。從2011年12至2012年5月，按照實施方案全面開展爭創活動，具體分為三個環節：

一是廣泛開展征求意見、公開承諾活動。2011年11月一一2011年12月，社區采取多種形式廣泛征求老年人、優撫人員、低保人員等民政服務對象和有關方面的意見，查找服務中存在的突出問題，確定創先爭優活動的具體著力點，針對存在的問題，提出參加活動的具體打算，撰寫公開承諾書，并采取適當形式向社區工作者、居民群眾和社會公布，接受監督。同時，以社區基礎設施建設為契機，樹立先進典型，加強社區制度化建設，規范社區財務和居務公開，提升社區服務質量。

二是扎實推進“暖心”、“三創”活動。2011年12月--2012年5月，開展各種形式的“暖心”活動，加快社區老年人日間照料和為老服務呼叫中心等項目實施進度，讓服務對象和人民群眾切實感受到活動帶來的積極變化。

三是認真組織點評評議和整改提高活動。2012年6月，組織開展群眾評議，黨員互評和領導點評。根據評議情況，進一步完善實施方案和黨員個人謀劃。提出整改措施，限定整改時限，落實整改責任，做好整改工作。

六、工作要求

（一）加強組織領導。要高度重視“為民服務創先爭優”活動，明確工作職責，加強組織協調，確保整個活動順利開展。本活動實施方案于2011年11月25日前報辦事處民政科。

（二）推進制度創新。在活動過程中，對于群眾反映的具有普遍性的突出問題，應認真研究解決辦法，及時對不合理的規章制度進行修訂完善；對于在實踐中行之有效的辦法和經驗，要及時調研和總結，并形成相應制度，促進各項工作標準化、規范化、長效化。

第四篇：開展創先爭優活動實施方案

構建長效機制、推動安全高效發展

爭先創優活動實施方案

為認真貫徹落實汾河焦煤回黨 [2010]

53號《關于在黨的基層組織和廣大黨員中開展以“構建長效機制，推動安全高效發展”為主題的創先爭優活動的實施方案》的文件精神，扎實有效地抓好在支部和廣大黨員中深入開展創先爭優活動，根據礦黨委部署和要求，結合本支部實際，制定如下實施方案。

一、具體要求

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動是黨的十七大提出的明確要求，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。

創先爭優活動要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞礦黨委確定的主題“構建長效機制，推動安全高效發展”，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動安全高效發展，科學發展、促進和諧發展、服務職工群眾、加強支部組織建設的實踐中建功立業。

根據礦黨委要求，結合支部工作實際，支部和所屬黨員，要按照礦黨委的總體要求和本支部實踐主題及具體要求，認真貫徹落實，確保活動取得實效，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。

二、主要內容 創先爭優活動，以創建“五個好”先進黨支部、先進黨小組，爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和處黨委決策部署，團結協作，求真務實，開拓創新，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，黨員意識較強，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。促進科學發展的體制機制得到建立健全，規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。自覺圍繞我礦工作中心、服務大局，出色完成各項工作任務，在推動職能轉變、提高工作效能、改進工作作風中事跡突出。五是群眾反映好。尊重職工群眾，愛護職工群眾，為職工群眾辦實事好事，基層黨組織在職工群眾中有較高威信，黨員職工在群眾中有良好形象，黨 群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是：弘揚沈浩精神，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。加強政治理論學習，自覺堅定理想信念；認真學習實踐科學發展觀，樹立科學發展意識，提高科學發展能力；認真學習科學文化知識和有關業務知識，刻苦鉆研業務，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績，先鋒模范作用明顯。三是帶頭服務群眾。牢記黨的宗旨，心系人民群眾，自覺增強責任意識和服務意識，積極幫助職工群眾解決實際困難，自覺維護職工群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。認真學習貫徹黨章，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規和處站的規章制度。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，弘揚“獻身、負責、求實”的煤礦主人翁精神，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

要以落實中央提出的“五個好、五帶頭”為主要內容，以“牢記宗旨履職盡責創先進，立足崗位盡心服務爭優秀”為實踐主題，開展創先爭優活動。

三、活動方式

1、調查研究。認真聽取黨員和群眾的意見，肯定成績，總結經驗，找出問題，分析成因，增強創先爭優活動的針對性。把調研的過程變成宣傳發動的過程，增強創先爭優活動的群眾性。

2、公開承諾。支部根據黨委開展創先爭優活動的實施意見，結合自身實際，向黨員和群眾承諾創建先進基層黨組織的工作目標和具體措施。每個黨員要對照優秀共產黨員的標準進行自查，按照“構建長效機制，推動安全高效發展”創先爭優活動的要求，提出參加活動的具體打算，并向黨支部和群眾承諾具體目標，接受群眾監督。

3、領導點評。根據礦黨委領導班子成員聯系點分工，適時請礦領導對支部開展創先爭優活動進行點評和指導，找出差距和存在問題，明確創建工作努力方向，抓好整改提高，不斷推動創建工作開展。

4、職工評議。按照礦黨委創建工作實施意見的要求，適時召開支部黨員、群眾評議會，對本黨支部開展活動的情況和黨員履行承諾的情況進行評議。

5、評選表彰。按照處黨委要求，適時組織評選表彰本支部創先爭優活動中涌現出的先進黨小組和優秀共產黨員。評選表彰注重工作實績和職工群眾公認度，廣泛聽取黨員和職工群眾意見。

四、保障措施

創先爭優活動要緊緊圍繞爭創“五個好”基層黨組織、“五帶頭”優秀共產黨員，著力抓好以下重點工作，保障創建工作取得實效：

1、爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員。積極開展建設學習型黨組織活動，以黨員干部喜聞樂見、生動活潑、易于接受的形式，推動團隊學習、全員學習、系統學習、終身學習。進一步加強和改進黨支部、黨小組學習，發揮示范和輻射作用。大力開展“打造書香隊組，提升素質能力”讀書活動等，積極推進讀書成果轉化，提升黨員干部能力素質。

2、拓展和延續“講黨性、重品行、作表率”活動。認真總結已開展的“講黨性、重品行、作表率”活動的經驗，進一步推廣，以“政治強、業務精、作風正、形象好”為要求，努力提高支部黨員素質。

3、深化效能建設。繼續抓好本支部所屬隊組建設，更好地為一線服務。進一步改進作風、提高效能。

4、充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為推動我礦安全高效發展，科學發展、促進和諧發展、服務職工群眾、加強支部組織建設提供支持。

5、加強支部及所屬隊組黨風廉政建設和政風行風建設，保障創先爭優活動開展。

五、工作要求

1、加強領導，明確責任。支部成立 “創先爭優活動”領導小組，成員為支部委員、支部隊組負責人，負責支部創先爭優活動的組織實施。支部書記為黨支部創建工作第一責任人。要親自抓、確保創建工作開展。

2、把握進度，有序推進。根據礦黨委和創建活動辦公室總體安排，開展好各個階段的創建工作，創建活動進展情況與礦黨委總體部署、步調一致，有序推動活動順利開展。

3、強化宣傳，營造氛圍。充分利用會議、報告等多種形式加強對創先爭優活動的宣傳引導和報道，宣傳創建活動開展情況和典型事跡，宣傳開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果，營造濃厚的學習宣傳和爭創氛圍。

4、統籌兼顧，注重實效，在創建工作過程中，支部要妥善處理好創先爭優活動與各項業務工作和其他日常工作的關系，合理安排時間，統籌兼顧，共同推進。堅持兩手抓、兩不誤、兩推進。把創先爭優活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，緊緊圍繞活動主題，準確把握活動的總體要求和主要內容，嚴格遵循活動的方法步驟，把開展創先爭優活動與推進礦各項工作有機結合起來，在深化學習、深入實踐、推動發展上狠下功夫，確保井下維運隊黨支部創先爭優活動取得實效。

掘進四隊黨支部

構建長效機制、推動安全高效發展

爭先創優活動實施方案

掘 進 四 隊 黨 支 部

二○一○年十月二十四日

第五篇：開展創先爭優活動實施方案

關于在黨的基層組織和黨員中深入開展

創先爭優活動實施方案

為了深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動的成果，切實提高學校黨支部建設的科學化水平，激發廣大黨員的生機和活力，促進我校教育教學工作又好又快發展，現根據上級有關文件精神并結合學校實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以“深入學習實踐科學發展觀，提升教育教學水平，打造和諧生態校園”為主題，緊密結合學校改革發展穩定工作實際和基層黨組織、黨員隊伍建設實際，改革創新，務求實效，不斷深化“強基創先”工程，統籌推進黨的建設的其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以良好的精神風貌、扎實的工作作風，在推動科學發展、促進校園和諧、服務師生員工、加強基層組織的實踐中建功立業，為推動學校又好又快發展提供堅強的組織保證。

深入開展創先爭優活動，要達到以下目標要求：

（一）推動科學發展。要把推動科學發展作為活動的出發點和落腳點，鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，構建和完善學校科學發展的長效機制；認真學習和貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，圍繞建設一流財經大學的目標，不斷推動各項事業又好又快發展。

（二）促進校園和諧。不斷增強黨組織凝聚力，有針對性的做好師生員工的思想政治工作，深入開展社會主義核心價值體系教育，充分發揮典型示范效應，弘揚天財精神，努力營造崇尚先進、積極向上、奮發有為的良好校園風氣，不斷推進和諧校園建設。

（三）服務師生員工。不斷增強全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺保持黨員先進性、做師生貼心人。認真落實黨員服務幫扶困難師生制度，關心師生員工的工作、學習和生活，為他們排憂解難，緊緊依靠師生員工，多為師生員工辦實事、辦好事。

（四）加強基層組織。不斷深化“強基創先”工程，切實加強基層黨組織建設。優化組織設置、完善工作機制、創新活動形式，深入推進學習型黨組織建設；加強黨員干部的教育培訓與管理，完善干部崗位責任制；以黨的建設推動學校事業的發展，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，以基層黨組織建設帶動其他各基層組織建設。根據教工、離退休人員、研究生和本科生黨員隊伍特點，建立健全教育、組織、管理、服務黨員的長效機制，激發黨員隊伍的生機活力。

創先爭優活動的主要內容是：創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務。教工黨組織要努力做到“五個好”；學生黨組織要做到“三個好”。

優秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”。

（一）教工黨組織要努力做到“五個好”

1、領導班子好：領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的教育方針，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。

2、黨員隊伍好：黨員素質優良，有較強的黨員意識，積極參加黨組織的活動，能充分發揮先鋒模范作用。

3、工作機制好：圍繞學校教育改革發展穩定開展黨建工作，規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序，各方面積極性得到充分發揮。

4、工作業績好：在深化教育改革、推進學校事業科學發展中成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。

5、師生反映好：基層黨組織在師生員工中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

（二）學生黨組織要努力做到“三個好”

1、培養教育好：積極做好入黨申請人的培養、發展和黨員的教育管理工作，引導學生堅定共產主義理想信念。

2、組織活動好：經常開展豐富多彩、積極向上的黨日活動，注重加強黨總支、黨支部的建設，活動成效顯著。

3、發揮作用好：能較好的發揮黨支部的戰斗堡壘作用，具有較強的感召力，先進事跡突出。

（三）教工黨員要努力做到“五帶頭”

1、帶頭學習提高：認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，刻苦鉆研業務知識，提高自身黨性修養和綜合素質。

2、帶頭爭創佳績：愛崗敬業、團結協作、無私奉獻，爭做教書育人的模范、鉆研創新的模范、科學管理的模范、保障有力的模范。

3、帶頭服務師生：充分發揮自身優勢，積極幫助師生解決實際困難，自覺維護師生正當權益。

4、帶頭遵紀守法：自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規以及學校的各項規章制度，遵守職業道德。

5、帶頭弘揚正氣：發揚社會主義新風尚，積極維護大局，維護安全穩定，勇于堅持原則、敢于同不良風氣、違紀違法行為做斗爭。

（四）學生黨員要努力做到“五帶頭”

1、帶頭錘煉黨性，堅定信念。

2、帶頭刻苦學習，積極實踐。

3、帶頭拼搏進取，自強自立。

4、帶頭尊敬師長，團結互助。

5、帶頭遵紀守法，弘揚正氣。

根據教育系統創先爭優活動的有關要求，結合我校實際，確定我校開展活動的主題為“深入學習實踐科學發展觀，提升教育教學水平，打造和諧生態校園”。在創先爭優活動期間，以“構筑堅強堡壘，樹立先鋒形象，創造崗位業績，惠及師生員工”主題實踐活動為載體，貫徹創先爭優活動的始終。

各基層黨組織要從本單位實際出發，緊緊圍繞活動主題和載體，設計各自的活動內容，通過設立黨員服務示范崗、開展黨員志愿服務等貼近學校實際、貼近黨員實際、貼近工作實際的具體活動和措施，切實把廣大黨員吸引到活動中來。要重點圍繞抓好學習實踐活動整改后續工作、解決突出問題創先爭優；圍繞推動教育教學上水平、推進科學發展創先爭優；圍繞解決涉及師生利益問題、促進校園和諧穩定創先爭優；圍繞加強基層組織建設、強化組織戰斗力創先爭優。全校各基層黨組織要履職盡責創先進，廣大黨員要立足崗位爭優秀，努力形成科學發展主題突出、整個活動特色明顯、每個單位都見實效的生動局面。

教學、科研單位黨組織要緊密結合學科建設、教學科研、人才培養和社會服務等中心工作，進一步加強學科專業建設，推進教學質量工程；提高科學研究服務經濟建設能力；加強師資隊伍建設，改進師德師風，強化教書育人；開展黨員示范服務等特色活動，帶動教職工為本單位發展做貢獻。

教輔、后勤單位黨組織要緊緊圍繞創新服務機制，提高服務質量開展創先爭優活動，進一步更新工作理念，抓好隊伍建設，提高員工素質；加強資源整合，創新服務機制，增強服務能力；暢通溝通渠道，開展服務競賽，不斷提高工作和服務水平。

黨政機關職能部門黨組織在開展活動中要突出轉變觀念、改進工作作風，扎實推進管理體制和工作機制創新，不斷提高服務效能；通過公開承諾、文明服務、為基層辦實事等活動進一步提升工作水平。

學生黨組織和學生黨員是我校黨員隊伍中的重要組成部分。通過開展創先爭優活動要進一步加強學生黨員和大學生思想政治教育、促進優良黨風學風的養成、促進學生成長成才，有關學生工作部門要結合學生黨員隊伍的特點，制定具體的創先爭優活動工作方案。

按照中央和市委、市委教育工委部署，開展創先爭優活動，要圍繞迎接建黨90周年、迎接黨的十八大召開兩個重大節點展開，分兩個階段個六步驟進行。

第一階段：2011年5月至2011年7月底，著重圍繞迎接建黨90周年開展創先爭優活動。

主要抓好以下四個步驟：

（一）學習動員，公開承諾（2011年5月--6月）

按照要求制定學校創先爭優活動實施方案，召開動員部署會，校黨委書記做動員報告。各基層黨委、直屬黨總支要及時進行傳達貫徹，搞好宣傳發動。認真組織學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話、張高麗書記在天津分會場的講話及有關文件精神。通過學習，使各級黨組織負責人和廣大黨員明確開展創先爭優活動的總體要求，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。

各基層黨委、直屬黨總支要根據本單位基層黨組織和黨員的崗位特點，結合完成本單位的中心工作任務、學習實踐活動整改落實后續工作和工作計劃，制定開展創先爭優活動的計劃，提出明確目標和具體要求，確定各自的活動內容和措施，圍繞提高教學科研水平、關心服務黨員群眾、推動事業加快發展等方面作出承諾，黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當形式在一定范圍內公布，做出公開承諾。

（二）全面爭創，扎實推進（2011年7月--2011年6月）

以迎接建黨90周年紀念活動為契機，各基層黨組織認真履行職責，黨員立足本職崗位，爭創一流業績，圍繞確定主題和載體重點組織開展以下活動：

1、創建學習型黨組織建設活動。按照有關文件精神和要求，結合黨員教育培訓工作規劃，加強學習型黨組織建設，全方位提高黨員隊伍素質。各基層黨組織要加強學習管理，推進學習的制度化、規范化。

2、崗位創優活動。各基層黨組織要圍繞本單位的中心任務，從各自崗位特點出發，組織黨員不斷提升工作水平和業務技能，在本職崗位上創一流業績。

3、黨員示范活動。各基層黨組織要通過建立黨員先鋒崗、劃分黨員責任區、黨員奉獻日等形式，促進黨員發揮先鋒模范作用。

4、做師生員工貼心人活動。結合本單位實際情況，組織黨員開展調查研究、志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯系和服務師生員工的工作，幫助師生員工解決工作和生活中的實際問題。

5、強化組織建設活動。各基層黨組織要進一步加強基層黨組織的班子、陣地、活動、制度的規范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，創新活動的內容和形式，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

（三）集中評議，整改提高（2011年6月）

各基層黨組織要通過采取組織點評、黨員互評、群眾評議和下級黨組織評議上級黨組織等形式，對黨組織和黨員開展創先爭優活動進行評議，評議結果要通過適當方式在一定范圍內公布，自覺接受群眾監督。

根據黨組織、黨員和群眾在評議中提出的意見建議，各基層黨組織要認真制定有針對性的整改措施，積極整改，黨組織要切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。

（四）評比表彰，選樹典型（2011年7月）

2011年“七一”前，校黨委將召開慶祝建黨90周年表彰大會，評選表彰一批先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。評選表彰工作將注重工作實績和群眾公認度，采取自下而上、層層推薦的方式進行。

第二階段：2011年8月初至2012年7月底，著重圍繞迎接黨的十八大勝利召開開展創先爭優活動。

主要抓好以下兩個步驟：

（一）對照先進，爭創一流（2011年8月--2012年6月）

校黨委舉辦先進典型事跡報告會，建立先進示范單位，通過組織開展學習先進典型活動，擴大典型示范作用。各基層黨組織和廣大黨員，要對照先進典型，查找自身差距，明確努力方向，制定整改措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前，學校將專項表彰創先爭優活動先進基層黨組織和優秀共產黨員，同時做好市級以上先進基層黨組織和優秀共產黨員的推薦工作。

（二）全面總結，完善機制（2012年7月）

校黨委和各基層黨組織對創先爭優活動進行全面總結，舉辦活動成果展，特別展示通過活動促進學校科學發展的成果。廣泛吸納師生員工對活動的意見建議，將開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

五、組織領導和工作要求

各基層黨委、直屬黨總支要把深入開展創先爭優活動作為事關全局和長遠的大事來抓，列入重要議事日程，要緊密結合學校中心工作，精心組織，周密安排，確保扎實有效推進。

（一）建立機構，落實責任創先爭優活動在校黨委統一領導下進行，形成校黨委統一領導，組織部門和宣傳部門共同負責，黨委辦公室、紀委等相關部門參與指導的工作機制。學校成立創先爭優活動領導小組，由校黨委書記和校長任組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在組織部，負責創先爭優活動的組織指導和活動的組織協調。各基層黨委、直屬黨總支也相應成立本單位活動的領導小組，根據學校實施方案制定本單位、本部門的活動計劃，并負責組織實施。基層黨組織書記要切實履行第一責任人的職責，黨員領導干部要充分發揮帶頭作用，努力將各項工作落到實處。

（二）分類指導，定點聯系

要根據不同單位教職工黨員、學生黨員特點，分別提出活動目標要求，加強分類指導。各基層黨組織要積極推進活動的有序開展，全體黨員要積極參加，全程參與。要帶動工會、共青團等群眾組織開展創先爭優活動。按照我校領導班子成員聯系基層單位制度的規定，校領導班子成員結合分工深入聯系單位對活動進行指導。黨員領導干部也要結合各自分工確定聯系點，定期檢查督促活動開展情況，協助研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。

（三）加強宣傳，營造氛圍 黨委宣傳部門要圍繞活動主題，建立創先爭優活動專題網站，充分發揮校刊、校園廣播、手機短信平臺、黨建網頁和信息簡報作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好氛圍。

（四）統籌協調，務求實效

各基層黨組織要突出實踐特色，將創先爭優活動與貫徹落實科學發展觀長效機制建設相結合，與解難題促轉變上水平活動相結合，與完成學校重點工作相結合。要處理好學校日常工作與創先爭優活動的關系，把開展創先爭優活動作為推動學校各項工作的重要動力，作為落實科學發展觀各項要求的重要機遇，切實做到兩手抓、兩促進、兩不誤，確保活動取得實實在在的成效。