第一篇：新華社報(bào)道

構(gòu)建全民共建共享社會(huì)治理新格局

2016-11-24 13:02 來源：新華社 責(zé)任編輯：黃琴

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新華社北京11月23日電 題：構(gòu)建全民共建共享社會(huì)治理新格局

新華社記者楊維漢、陳菲、榮啟涵

重慶南岸區(qū)海棠溪街道蜀羽家園是典型的老舊社區(qū)，政府想整治，可有群眾覺得應(yīng)該全由政府掏錢，意見難以統(tǒng)一。

2014年起，南岸區(qū)實(shí)施大事政府解決、小事村居委會(huì)主導(dǎo)協(xié)商、私事由居民自行解決的“三事分流”基層民主議事機(jī)制。不久，社區(qū)改造達(dá)成共識(shí)，蜀羽家園面貌一新。

近年來，各地加強(qiáng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，浙江杭州西湖區(qū)的城鄉(xiāng)一體社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理體系、河南焦作解放區(qū)的“３３４”樓院協(xié)商治理模式、北京朝陽區(qū)的社區(qū)“居民提案”等新形式紛紛涌現(xiàn)，社會(huì)治理從政府“單打獨(dú)斗”變政府主導(dǎo)、群眾共同參與，觸角延伸到“最后一公里”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對(duì)社會(huì)治理規(guī)律認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新體制機(jī)制，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為引領(lǐng)，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為平安中國建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從“管”到“治”，一字之變折射國家治理理念提升

深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新是建設(shè)平安中國的根本途徑，對(duì)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授趙孟營說，黨的十八大以來，總書記從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局高度，對(duì)社會(huì)治理提出了新理念新要求，闡明了一系列帶有方向性、根本性的重大問題。

總書記指出：“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”“要繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，努力建設(shè)更高水平的平安中國，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感?！?/p>

從社會(huì)管理到社會(huì)治理，“一字之變”是對(duì)現(xiàn)實(shí)變化和時(shí)代特征的精準(zhǔn)把握——

當(dāng)前，我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。趙孟營說：“改革開放日益深入，一方面‘單位人’逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤鐣?huì)人’，另一方面人民群眾的需求也日益復(fù)雜化和多元化。在這種宏觀變化面前，單一的政府管制方式難以適應(yīng)新情況，多元主體共治成為發(fā)展趨勢(shì)?！?/p>

從社會(huì)管理到社會(huì)治理，“一字之變”彰顯全民共建共享社會(huì)治理新理念——

經(jīng)過探索創(chuàng)新，我國社會(huì)治理理念由“管理”向“治理”轉(zhuǎn)變，治理方式從單一行政手段向多種手段并用發(fā)展，治理體系從黨委政府“撐船”轉(zhuǎn)向“掌舵”，努力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、多種主體共同參與共治的社會(huì)治理格局。

“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的過程就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治的過程，政府和社會(huì)要各歸其位、各擔(dān)其責(zé)?！壁w孟營說，“這就要求確立合作、互通、共享理念，打造社會(huì)治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)的命運(yùn)共同體，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局?！?/p>

北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授張潤枝認(rèn)為，相對(duì)于社會(huì)管理，社會(huì)治理理念的最大不同是強(qiáng)調(diào)互動(dòng)與調(diào)和，實(shí)現(xiàn)社會(huì)合力的最大化，使得公民參與社會(huì)生活的積極性、主體性充分發(fā)揮，有利于協(xié)調(diào)各種社會(huì)矛盾、平衡不同的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

“十三五”規(guī)劃綱要提出，“加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局，提高社會(huì)治理能力和水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)充滿活力、安定和諧。”“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。”

從社會(huì)管理到社會(huì)治理，“一字之變”凸顯為民情懷和依法治理——

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)悄然興起，社會(huì)治理面臨新挑戰(zhàn)、新要求、新期待。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪維護(hù)公民合法權(quán)益、形成全社會(huì)參與的網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制……加強(qiáng)全網(wǎng)全程治理，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

一個(gè)國家各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度建設(shè)，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。近年來，圍繞公民身份號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名、手機(jī)實(shí)名等制度出臺(tái)一系列規(guī)定，為加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)性工作發(fā)揮了重要作用。

創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，必須加快社會(huì)治理法治化進(jìn)程，構(gòu)建社會(huì)行為有預(yù)期、管理過程公開、責(zé)任界定明晰的社會(huì)治理制度體系。

中國人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)王利明說：“法治是一種依法治理的良好社會(huì)治理狀態(tài)。法治應(yīng)當(dāng)是一種社會(huì)治理的目標(biāo)，即建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安，社會(huì)和諧有序，人民生活幸福?！?/p>

在社會(huì)治理理念的變化過程中，始終不變的是黨推進(jìn)社會(huì)治理的價(jià)值取向——“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果為人民共享”。

上下聯(lián)動(dòng)，彰顯社會(huì)治理整體性有效性

總書記要求，完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，加快建設(shè)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。

今年國慶期間，井岡山車流、人流劇增，但整個(gè)景區(qū)秩序良好，很多景點(diǎn)已連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。這不是偶然。針對(duì)山區(qū)地域廣、群眾求助難的特點(diǎn)，井岡山市建立了２６８?jìng)€(gè)“１１０服務(wù)點(diǎn)”，在老百姓家門口就能服務(wù)群眾。

群眾看平安，首先看治安。群防群治已成為江西省治安防控體系的強(qiáng)大支撐，全省現(xiàn)有治安巡防員近３萬人、治安志愿者近２０萬人。去年江西八類嚴(yán)重暴力案件立案數(shù)同比下降１１．４％，全省公眾安全感指數(shù)達(dá)９６．３５％。

小智治事，大智治制?！按竽X中樞”的頂層設(shè)計(jì)與“神經(jīng)末梢”具體執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，才能保一方平安，為社會(huì)治理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基石——

近年來，中辦、國辦印發(fā)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見，全方位提出建設(shè)社會(huì)治安防控體系具體措施；出臺(tái)健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定，壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”的社會(huì)治安綜治責(zé)任；出臺(tái)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見，用群眾習(xí)慣的方式解決群眾身邊的問題。

張潤枝表示，中央層面推進(jìn)社會(huì)組織、社區(qū)、社工、信訪、應(yīng)急、公共安全等社會(huì)治理領(lǐng)域的系列制度創(chuàng)新，逐步形成了社會(huì)治理的基本制度安排。各地社會(huì)治理實(shí)踐千帆競(jìng)發(fā)，涌現(xiàn)出一批卓有成效的治理新樣本，收獲了許多鮮活的社會(huì)治理新經(jīng)驗(yàn)。

廣東深圳坪山新區(qū)的樞紐型社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、四川成都溫江區(qū)的“３４３”社區(qū)協(xié)商共治機(jī)制、山東青島市市北區(qū)的“互聯(lián)社區(qū)”治理服務(wù)新模式、江蘇太倉市的“政社互動(dòng)”開創(chuàng)社會(huì)治理新格局……民政部發(fā)布的“２０１５年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”，正是夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)的真實(shí)寫照。

明確主體，形成合力。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，撐起社會(huì)治理的“主心骨”——

在遼寧大連，綜治及平安建設(shè)被納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)、各級(jí)黨委政府工作績(jī)效考評(píng)體系和各級(jí)黨委政府重點(diǎn)民生工程。大連市還發(fā)揮社會(huì)力量作用，目前全市１００多萬名志愿者、３萬多名專業(yè)保安、４０００多個(gè)公益性崗位人員全部參與社會(huì)治安防控。

在廣東珠海，以各區(qū)、鎮(zhèn)街黨委政府為主體和各相關(guān)職能部門共同參與，集研判、預(yù)警、督辦、問責(zé)、考核于一體的“平安指數(shù)”工作機(jī)制，正在發(fā)揮著積極作用。

珠海市綜治辦負(fù)責(zé)人介紹，如果預(yù)警結(jié)果多次超過正常值２０％的范圍，鎮(zhèn)街相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)被約談。這是以倒逼機(jī)制讓評(píng)價(jià)對(duì)象產(chǎn)生壓力，增強(qiáng)平安建設(shè)動(dòng)力。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。為避免“神經(jīng)末梢”問題上升到“中樞神經(jīng)”層面解決，在打通“微循環(huán)”方面，基層不斷創(chuàng)新探索——

社會(huì)治理的源頭和支點(diǎn)在社區(qū)。社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)工作者、社會(huì)組織的“三社聯(lián)動(dòng)”讓更多群眾加入到社區(qū)治理的進(jìn)程中來，“三社聯(lián)動(dòng)”在社區(qū)管理協(xié)調(diào)、社區(qū)服務(wù)提供、社會(huì)矛盾化解中的重要作用逐漸顯現(xiàn)。

北京、四川等地通過成立多元調(diào)解發(fā)展促進(jìn)會(huì)，培育發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，在化解醫(yī)療、勞資、物業(yè)等領(lǐng)域矛盾糾紛中發(fā)揮了重要作用。

華中科技大學(xué)社會(huì)治理研究專家曹志剛認(rèn)為，三者之間形成合力，彌補(bǔ)政府作為公共部門在社區(qū)事務(wù)管理和社區(qū)服務(wù)提供中的不足，其核心在于“聯(lián)動(dòng)”。

社會(huì)組織既能把政府的政策傳遞到群眾中去，又能有效反映群眾訴求，為群眾提供便捷高效的公共服務(wù)，是現(xiàn)代社會(huì)治理不可或缺的重要主體。

專家表示，要進(jìn)一步深化改革，以壯大社區(qū)社會(huì)組織規(guī)模為目標(biāo)，大力培育社會(huì)組織；積極鼓勵(lì)支持包括戶籍人口、流動(dòng)人口在內(nèi)的社區(qū)居民廣泛參與治理；以專業(yè)社工引領(lǐng)義工，通過建立志愿服務(wù)記錄制度，支持更多居民參與社區(qū)治理和服務(wù)。

“把資源和力量下沉到基層，因地制宜、創(chuàng)新實(shí)踐、上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)，正逐步解決基層社會(huì)治理能力偏弱的難題。”趙孟營說。

“智慧治理”，增強(qiáng)社會(huì)治理科學(xué)性系統(tǒng)性

今年３月，連云港市救助管理站的小院里，５０歲的郭秀英被年邁的父母緊緊摟在懷中。

患有癲癇癡呆病狀的郭秀英2年前走失，一直是救助站里的“無名氏”。救助站與公安部門合作，免費(fèi)展開ＤＮＡ數(shù)據(jù)采集和尋親登記，郭秀英終于回到了溫暖的家。

運(yùn)用ＤＮＡ比對(duì)、上線全國救助尋親網(wǎng)等新手段，僅今年上半年，就有１５００多名受助人員返回家庭。尋親工作取得的進(jìn)展，是近年來我國提升社會(huì)治理能力的一個(gè)注腳。

總書記指出，要更加注重聯(lián)動(dòng)融合、開放共治，更加注重民主法治、科技創(chuàng)新，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來。

如今，高科技、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)賦予了社會(huì)管理更高的“智慧”、更強(qiáng)的“能力”。

專家認(rèn)為，“智慧治理”的科技創(chuàng)新把需求者和解決問題的部門機(jī)構(gòu)整合對(duì)接起來，把精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化理念貫穿于治理全過程。

“網(wǎng)格化”是近年來各地推行的社會(huì)管理模式。以區(qū)縣為單位，將轄區(qū)劃分為城市網(wǎng)格、村居網(wǎng)格、企業(yè)網(wǎng)格以及在人員密集、設(shè)施復(fù)雜、安全風(fēng)險(xiǎn)較大的地區(qū)設(shè)立特殊網(wǎng)格，將人、地、物、事、組織等要素和服務(wù)納入網(wǎng)格。

一個(gè)個(gè)網(wǎng)格如同一個(gè)個(gè)細(xì)胞，感知社會(huì)最細(xì)微的變化。發(fā)現(xiàn)、分析、解決、核實(shí)反饋問題，環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成無縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)，解決政府監(jiān)管部門“看不全、看不到”的弊端，使基層社會(huì)的人口、治安、就業(yè)、環(huán)境等數(shù)據(jù)庫體系不斷擴(kuò)充，讓社會(huì)治理更快捷、更準(zhǔn)確。

應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)政府社會(huì)治理能力提出挑戰(zhàn)。

今年7月，北京師范大學(xué)社會(huì)治理與公共傳播研究中心發(fā)布了《2016上半年社會(huì)治理輿情報(bào)告》。報(bào)告指出，上半年，我國公共部門面對(duì)突發(fā)性社會(huì)治理輿情的響應(yīng)速度顯著提升，對(duì)輿情早期傳播的處置能力有較大提高。

在列入報(bào)告統(tǒng)計(jì)的200多起社會(huì)治理輿情案例中，政府回應(yīng)率達(dá)95%，有超過60%以上的事件政府首次響應(yīng)在事發(fā)24小時(shí)之內(nèi)。政務(wù)新媒體成為響應(yīng)與互動(dòng)的主陣地。

建立線上動(dòng)態(tài)發(fā)布與線下依法處理同步的社會(huì)治理輿情處置機(jī)制，增強(qiáng)了黨政機(jī)關(guān)發(fā)布信息、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的能力。

提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力也是加強(qiáng)社會(huì)治理的重要內(nèi)容。

提高抵御地震、水旱、氣象、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害綜合防范能力，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制，完善災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治應(yīng)急體系，都要依靠科技的力量和準(zhǔn)確及時(shí)的組織應(yīng)對(duì)。

近年來，各地努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

此外，健全信用信息管理制度、強(qiáng)化信用信息共建共享、健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、培育規(guī)范信用服務(wù)市場(chǎng)，提高全社會(huì)誠信水平。

不斷提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，是與時(shí)俱進(jìn)、永不停步的過程，也是中國共產(chǎn)黨治國理政的新探索、新貢獻(xiàn)。只要繼續(xù)積極推動(dòng)理念、制度、機(jī)制、方法創(chuàng)新，一個(gè)“平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享”的生動(dòng)局面將更清晰地呈現(xiàn)在世人面前。

第二篇：兩會(huì)報(bào)道規(guī)范(新華社)

新華社總編室

有關(guān)兩會(huì)的常見錯(cuò)誤用語有哪些？怎樣規(guī)避？如何正確使用規(guī)范用語？在全國兩會(huì)召開前夕，梳理一番將有助于相關(guān)的報(bào)道工作。

1.“×屆全國人大×次會(huì)議”“全國政協(xié)×屆×次會(huì)議”這兩個(gè)會(huì)議名稱中“×屆”“×次”的位置不同，不要寫錯(cuò)?！皟蓵?huì)”一詞因使用較廣，可不加引號(hào)?！笆濉薄笆晃濉本鶓?yīng)加引號(hào)。

2.不要隨意使用簡(jiǎn)稱和略稱?！罢ぷ鲌?bào)告”不要簡(jiǎn)寫成“政府報(bào)告”。3.“提案”與“議案”“建議”。全國人大代表提的是“議案”，全國政協(xié)委員提的是“提案”，不要用錯(cuò)。“議案”是指由法定機(jī)關(guān)和人大代表依照法定程序提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議或者人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議并作出決定的議事原案。“建議、批評(píng)和意見”是人大代表向代表大會(huì)或人大常委會(huì)提出的對(duì)各方面工作的意見或建議?！白h案”必須是由法律規(guī)定的機(jī)關(guān)，或者代表按法定的聯(lián)名人數(shù)，依照法定的程序提出。而代表的“建議、批評(píng)和意見”，代表個(gè)人可以提出，代表聯(lián)名也可以提出?！白h案”內(nèi)容必須是屬于本級(jí)人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的。而“建議、批評(píng)和意見”則是對(duì)各方面的工作都可以提出。

4.“審議”與“討論”。全國人大代表“審議政府工作報(bào)告”，而全國政協(xié)委員“討論政府工作報(bào)告”。代表、委員同時(shí)進(jìn)行這一活動(dòng)，可并稱為“代表、委員審議討論政府工作報(bào)告”。有的代表、委員在審議和討論政府工作報(bào)告時(shí)使用“學(xué)習(xí)”“領(lǐng)會(huì)”等詞匯，這與代表、委員的職責(zé)不符，新聞報(bào)道中應(yīng)避免使用。正確的用法是“審議”或“討論”。

5.政府和法院、檢察院是由人大產(chǎn)生的，對(duì)人大負(fù)責(zé)，向人大及常委會(huì)報(bào)告工作。不要說“人大要積極幫助呼吁解決人民群眾遇到的困難和問題”，從而產(chǎn)生人大請(qǐng)求或者勸說政府、法院、檢察院解決問題的誤解；正確的表述是“人大要依法解決或督促有關(guān)機(jī)關(guān)解決人民群眾遇到的困難和問題”。

6.是全國人大代表的中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加所在代表團(tuán)的會(huì)議時(shí)，使用“審議”；是全國人大代表又是國家行政機(jī)關(guān)成員的中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加代表團(tuán)會(huì)議時(shí)，在使用“一起審議”的同時(shí)還應(yīng)有“聽取代表意見”的內(nèi)容。

7.“參政議政”是中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)和地方委員會(huì)的主要職能之一，報(bào)道中涉及政協(xié)委員時(shí)，可使用“參政議政”。全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，報(bào)道中涉及人大代表時(shí)，不能使用“參政議政”，可使用“履行職責(zé)”或“行使權(quán)力”；“代表、委員”并提時(shí)，最好把“履行職責(zé)”與“參政議政”寫全。

8.在同一屆次會(huì)議上，政協(xié)委員的“界別”不要寫為“屆別”。“屆”是從時(shí)間上說的，指的是九屆、十屆、上一屆、本屆等；“界”則是針對(duì)委員的工作領(lǐng)域分類而言，如“經(jīng)濟(jì)界委員”等。

9.“人大常委會(huì)委員”的表述。人大常委會(huì)沒有“常委”這個(gè)職務(wù)而只有“委員”，“×××是人大常委”或“人大常委×××”的說法是不正確的，正確的表述應(yīng)寫為“人大常委會(huì)委員×××”。

10.“組成人員”與“委員”。人大常委會(huì)會(huì)議由人大常委會(huì)組成人員出席，其組成人員不僅包括委員，還有委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)（地方的人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人為主任、副主任）和秘書長(zhǎng)。因此，在報(bào)道中不能說“出席人大常委會(huì)×次會(huì)議的委員們??”，正確的表述應(yīng)為“出席人大常委會(huì)×次會(huì)議的人大常委會(huì)組成人員??”。

11.全國人大代表和全國政協(xié)委員的職務(wù)停止問題，要使用“終止”或“撤銷”的標(biāo)準(zhǔn)表述。在人大，按規(guī)定是由省（自治區(qū)、直轄市）人大常委會(huì)罷免某人的全國人民代表大會(huì)代表職務(wù)，經(jīng)全國人大常委會(huì)決議，依照代表法的有關(guān)規(guī)定，某人的代表資格終止。在政協(xié)，則由政協(xié)常委會(huì)會(huì)議表決決定撤銷某人的全國政協(xié)委員資格。

12.人大對(duì)一府兩院有監(jiān)督權(quán)，但這種監(jiān)督權(quán)力應(yīng)該由集體行使。代表從事個(gè)案監(jiān)督的行為，于法無據(jù)。而代表擁有的權(quán)力屬于公權(quán)范圍，如果法律沒有規(guī)定，就應(yīng)該“不做”。監(jiān)督法第四條規(guī)定：“各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán)?！卑凑沾矸ㄒ?guī)定，人大代表的監(jiān)督權(quán)也要依照法律的規(guī)定和程序行使，如：第二十條規(guī)定：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，在本級(jí)或者下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)助下，可以按照便于組織和開展活動(dòng)的原則組成代表小組。縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，可以參加下級(jí)人民代表大會(huì)代表的代表小組活動(dòng)?！钡诙粭l規(guī)定：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)一安排，對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。

代表按前款規(guī)定進(jìn)行視察，可以提出約見本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。被約見的有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽取代表的建議、批評(píng)和意見。代表可以持代表證就地進(jìn)行視察?？h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的要求，聯(lián)系安排本級(jí)或者上級(jí)的代表持代表證就地進(jìn)行視察。代表視察時(shí)，可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見，但不直接處理問題。”第二十七條還規(guī)定：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織必須研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)?！?/p>

13.“法律委員會(huì)”與“法工委”。法律委員會(huì)是全國人大的專門委員會(huì)之一，由全國人大選舉產(chǎn)生。法制工作委員會(huì)是全國人大常委會(huì)的下設(shè)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，由全國人大常委會(huì)決定，簡(jiǎn)稱“法工委”。法律委員會(huì)的負(fù)責(zé)人稱“主任委員”；法工委的負(fù)責(zé)人稱“主任”。

14.“檢察長(zhǎng)”與“審計(jì)長(zhǎng)”。“最高人民檢察院檢察長(zhǎng)”不要寫成“最高人民檢察院院長(zhǎng)”。國務(wù)院機(jī)構(gòu)中的審計(jì)署的首長(zhǎng)職務(wù)為審計(jì)長(zhǎng)，不能寫為“審計(jì)署署長(zhǎng)”。各地各級(jí)檢察院的首長(zhǎng)稱檢察長(zhǎng)。各地的審計(jì)部門，省級(jí)多稱“審計(jì)廳”，其首長(zhǎng)稱“廳長(zhǎng)”；有的地方稱“審計(jì)局”，其首長(zhǎng)則為“局長(zhǎng)”。

15.法律名稱加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的問題。（1）使用法律的全稱應(yīng)加書名號(hào)，如“按照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定”；但使用法律的簡(jiǎn)稱時(shí)，則不用加書名號(hào)，也不用加引號(hào)。如“按照刑法的規(guī)定”，不要寫成“按照《刑法》的規(guī)定”或“按照‘刑法’的規(guī)定”。（2）法律草案的表述，全稱應(yīng)加書名號(hào)，同時(shí)“草案”用括號(hào)括起來置于書名號(hào)內(nèi)；使用簡(jiǎn)稱則不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。如，全稱為“《中華人民共和國物權(quán)法（草案）》”，簡(jiǎn)稱則為“物權(quán)法草案”。（3）人大代表建議案中建議制定“某某法”時(shí)，應(yīng)用引號(hào)注明建議制度的法律名稱；不用引號(hào)也可。但不能用書名號(hào)，書名號(hào)只能用于已頒布實(shí)施的法律全稱。如，代表在議案中建議制定“民工權(quán)益保護(hù)法”，也可表述為：代表在議案中建議制定民工權(quán)益保護(hù)法，但不要寫成：“代表在議案中建議制定《民工權(quán)益保護(hù)法》”。

16.國家機(jī)關(guān)名稱中的“和”及“與”字。國務(wù)院機(jī)構(gòu)中有3個(gè)機(jī)構(gòu)所主管的工作包括多方面內(nèi)容，在名稱中用“和”字進(jìn)行連接，不用“與”字。如“國家發(fā)展和改革委員會(huì)”“勞動(dòng)和社會(huì)保障部”“國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)”。簡(jiǎn)稱中則不用加“和”字，如“發(fā)展改革委或發(fā)改委”“勞動(dòng)保障部”“人口計(jì)生委”。但全國人大專門委員會(huì)的名稱中，則用“與”字連接，如“環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)”、“農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)”等。

17.監(jiān)管機(jī)構(gòu)的名稱。國務(wù)院機(jī)構(gòu)中有一些單位名稱中明示有監(jiān)管職能，但表述不盡相同。其中，“國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)”“國家食品藥品監(jiān)督管理局”“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局”“中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)”“中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)”“中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)”使用的是“監(jiān)督管理”。而“國家電力監(jiān)管委員會(huì)”用的是“監(jiān)管”。在使用這些單位的全稱時(shí)應(yīng)注意區(qū)別。18.“權(quán)力”與“權(quán)利”。權(quán)力指的是政治上或職責(zé)范圍內(nèi)一定的強(qiáng)制力量或支配力量，人大代表所擔(dān)負(fù)的職責(zé)是依法賦予的，因此，一般使用“行使人民代表的權(quán)力”，而不要寫成“行使人民代表的權(quán)利”。同理，國家機(jī)關(guān)行使權(quán)力，不要寫成“行使權(quán)利”?！皺?quán)力”可構(gòu)成“權(quán)力機(jī)關(guān)”“權(quán)力部門”等詞組，而“權(quán)利”則不能?！皺?quán)利”一般用于個(gè)別，如“享有公民應(yīng)有的××權(quán)利”。19.新聞稿中對(duì)人物一般使用“職務(wù)＋姓名”的表述方式，而不使用“姓名＋職務(wù)”的表述。兩會(huì)報(bào)道中，應(yīng)盡量使用“代表”“委員”身份，即“××代表”“××委員”。

20.“共商國是”不要寫作“共商國事”?！皣恰敝竾掖笥?jì)，多用于書面語。21.“普通代表”“普通委員”的稱謂有違代表、委員平等的精神，“父母官”的稱謂缺乏法治精神，均不要使用。

22.報(bào)道中不要炒作“議案（提案）大王”“一號(hào)議案（提案）”等，要重點(diǎn)報(bào)道議案（提案）的質(zhì)量。

23.全國人大代表、全國政協(xié)委員分布在各地，其中有的居住在北京。兩會(huì)報(bào)道中，如統(tǒng)指全國人大代表、全國政協(xié)委員會(huì)聚到北京開會(huì)，不要稱“進(jìn)京”。“代表委員進(jìn)京前”不如說“代表委員到會(huì)前”。

第三篇：長(zhǎng)春萬達(dá)除甲醛新華社報(bào)道

長(zhǎng)春萬達(dá)除甲醛新華社報(bào)道

新華社長(zhǎng)春8月27日新媒體專電，長(zhǎng)春萬達(dá)影城寬城場(chǎng)8月16日開業(yè)以來，一些觀眾表示，觀影后出現(xiàn)明顯頭暈、咳嗽等癥狀。而萬達(dá)影城提供的該場(chǎng)室內(nèi)空氣檢測(cè)報(bào)告顯示，檢測(cè)指標(biāo)全部合格?！爸袊W(wǎng)事”記者針對(duì)此事展開調(diào)查。

日前，從事建筑設(shè)計(jì)工作的長(zhǎng)春市民劉其來到萬達(dá)影城寬城場(chǎng)觀看電影。由于該影城處于開業(yè)酬賓期，每張價(jià)格只有30元，比萬達(dá)影城長(zhǎng)春其他門場(chǎng)低50元。

“剛進(jìn)入影廳就明顯聞到一股難聞的味道，原本以為過一會(huì)兒就適應(yīng)，但看了不到半小時(shí)就堅(jiān)持不住了。”劉其說，“之前對(duì)這部電影很期待，但我在影廳內(nèi)看了一會(huì)就感覺頭暈，尤其感覺座椅刺鼻氣味更明顯，出現(xiàn)明顯咳嗽、眼干等癥狀。”

24日晚，記者進(jìn)入該影城4號(hào)廳進(jìn)行體驗(yàn)，一股刺鼻的化工材料味道撲面而來。當(dāng)晚，影廳正在播放動(dòng)畫片《怪獸大學(xué)》，許多家長(zhǎng)都是專門帶著孩子來的。在影片放映過程中，影廳內(nèi)不時(shí)傳來兒童和大人的咳嗽聲。

記者在現(xiàn)場(chǎng)觀影近2個(gè)小時(shí)過程中，先后十余次到影廳外“換氣”。觀影結(jié)束時(shí)，已經(jīng)出現(xiàn)頭暈、眼干等癥狀。

26日下午，記者再次來到該影城時(shí)發(fā)現(xiàn)，影廳氣味依舊刺鼻。

劉其說，凡是家里裝修過的人都知道，室內(nèi)帶有明顯刺鼻氣味，空氣質(zhì)量肯定不合格。

萬達(dá)影城一位工作人員向記者表示，寬城場(chǎng)是7月份完成裝修的，之后一直處于內(nèi)部籌備階段，于8月16日正式營業(yè)。“一直到8月初，我們上班時(shí)都要戴口罩，味道太嗆人?！边@位工作人員說。

對(duì)于影城內(nèi)出現(xiàn)的空氣質(zhì)量問題，長(zhǎng)春萬達(dá)影城市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人曹馨月向記者出示了一份檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)單位為“中國中科室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)中心廣州分中心”。

記者發(fā)現(xiàn)，報(bào)告顯示的檢測(cè)采樣日期為8月15日，分析日期從8月16日開始，而檢測(cè)結(jié)果簽發(fā)日期為8月23日。也就是說，影城在檢測(cè)報(bào)告出來前7天即已正常營業(yè)。

此外，檢測(cè)報(bào)告顯示，該影城10個(gè)影廳內(nèi)甲醛、苯、氨等有害物質(zhì)濃度值均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，屬于合格。

曹馨月表示，影廳內(nèi)的“味道”主要來源于金屬屏幕和地毯。“我們影城使用的金屬熒幕本身會(huì)含有一定味道，但不含甲醛等成分。另外，地毯和座椅內(nèi)部特定的海綿物質(zhì)也會(huì)散發(fā)出一定味道?！彼f，“像普通影院的熒幕是布料材質(zhì)的，氣味要好一點(diǎn)?！?/p>

曹馨月明確向記者表示，萬達(dá)影城寬城場(chǎng)開業(yè)之前，內(nèi)部空氣質(zhì)量檢測(cè)是達(dá)標(biāo)的。檢測(cè)完之后，有害物質(zhì)含量在規(guī)定值內(nèi)，就可以對(duì)外開放了。“不會(huì)有影響的，像我們天天在這辦公，對(duì)身體也沒什么影響?！辈苘霸抡f，“最多一個(gè)月氣味就能消除?！?/p>

長(zhǎng)期從事家具經(jīng)營的業(yè)內(nèi)人士陶麗表示，通常情況下，普通家庭裝修之后要放置2－3個(gè)月，讓有害氣體逐步散發(fā)掉。而像電影院等空氣密閉場(chǎng)所，放置時(shí)間應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月以上，同時(shí)需要配合物理措施對(duì)有害氣體進(jìn)行消除。

陶麗說：“如果能明顯聞到難聞氣味，或是伴有頭暈、眼干、咳嗽等癥狀，那說明空氣質(zhì)量肯定是不合格的?！?/p>

對(duì)此，長(zhǎng)春市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)營性服務(wù)場(chǎng)所室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并由其出具檢測(cè)報(bào)告。

該負(fù)責(zé)人表示，質(zhì)監(jiān)部門本身不提供檢測(cè)服務(wù)，通常根據(jù)相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。如果相關(guān)指標(biāo)在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，那就視為該場(chǎng)所空氣質(zhì)量合格。

陶麗表示，這些裝飾材料中散發(fā)出來的污染物質(zhì)，通常帶有刺鼻的有害氣味，有的還產(chǎn)生芳香的有害氣體。“這些氣體輕者致使人出現(xiàn)頭暈、頭痛、咳嗽、胸悶等癥狀，甚至可損傷人體肝臟和造血系統(tǒng)引起死亡?！彼f。

裝修后除甲醛是件大事，尤其是這樣公共場(chǎng)合，更應(yīng)該引起重視，文章由長(zhǎng)春坤翔環(huán)保修改，原文源自新華社，如有其他轉(zhuǎn)載或修改，請(qǐng)注明。

第四篇：新華社發(fā)表通稿報(bào)道王娜同志先進(jìn)事跡

新華社發(fā)表通稿報(bào)道王娜同志先進(jìn)事跡

編者按：8月31日下午15點(diǎn)50分，新華社發(fā)表題為《生命鑄糧魂—追憶為防汛保糧殉職的共產(chǎn)黨員王娜》的通訊，報(bào)道了新樂直屬庫王娜同志的先進(jìn)事跡。新華網(wǎng)河北頻道以頭條新聞轉(zhuǎn)發(fā)了此通訊?，F(xiàn)將全文予以轉(zhuǎn)發(fā)。

生命鑄糧魂

——追憶為防汛保糧殉職的共產(chǎn)黨員王娜

新華社石家莊８月３１日電（身邊的感動(dòng)）生命鑄糧魂——追憶為防汛保糧殉職的共產(chǎn)黨員王娜

新華社記者王文化 任麗穎

連日來，中央儲(chǔ)備糧新樂直屬庫不少職工都沉浸在感念追懷之中，他們的同事王娜８月６日冒雨赴糧庫防汛保糧不幸殉職。這個(gè)較真又隨和、上進(jìn)而謙恭的“８０后”大學(xué)畢業(yè)生猝然而逝，留給他們太多的懷想。直屬庫主任陳俊營說：“最近說起王娜，我們每個(gè)人心里都感到傷心

和失落，這么一個(gè)好同志在暴雨里為了趕赴糧庫保糧，犧牲了自己?！?/p>

同事每天都把王娜生前使用過的辦公桌擦拭一新，桌上分門別類整理好的各種報(bào)表整齊碼放，抽屜里的筆記本上詳細(xì)記載著她直至８月５日的工作日志，幾年來每天從糧食通風(fēng)情況、平均溫度到小麥驗(yàn)收情況都有明確的記載，還有她隨感，如“要根據(jù)實(shí)際工作，不要單純仿照樣本寫記錄，多分析?！眰}儲(chǔ)科長(zhǎng)崔棟義說：“有王娜這樣一個(gè)下屬太幸運(yùn)了，她在科里做內(nèi)勤，負(fù)責(zé)倉儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)、保管賬記錄、倉儲(chǔ)報(bào)表和糧情檢測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用和維護(hù)等，上面對(duì)科長(zhǎng)，下面聯(lián)系１７個(gè)倉庫管理員，頭緒多、任務(wù)重，但分內(nèi)工作從來都是主動(dòng)負(fù)責(zé)，有條不紊、干凈利落。”２８歲的王娜６年前從河南工業(yè)大學(xué)糧食倉儲(chǔ)專業(yè)畢業(yè)來到新樂直屬庫倉儲(chǔ)科，她的多數(shù)同事年齡都比她大而學(xué)歷沒她高。４０歲的張靜還記得，王娜剛來就急著去看糧垛并好奇地觀察了半天，說是沒見過想弄明白，她稱呼所有的老職工為師傅，遇到不明白的事就認(rèn)真求教，曾感慨地說：“上學(xué)時(shí)不知道什么是重點(diǎn)，實(shí)際一干才明白?！睗u漸地師傅們開始向王娜尋問新理論新技術(shù)了。就在殉職前兩天，她還為同事進(jìn)行庫內(nèi)用藥量與用藥安全方面的培

訓(xùn)，因?yàn)樗诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)有的同事在用藥方面憑習(xí)慣而沒有依照監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，報(bào)經(jīng)科長(zhǎng)后組織了專門的講解。

工作上的事王娜從不容有任何馬虎，倉庫管理員劉秀芬說：“夏季熏蒸，王娜跟我一起到糧倉測(cè)試，高溫下倉房像蒸籠，走一遍衣服就濕透，她卻要測(cè)試三四遍才放心，７月底有一次她中暑了，休息片刻仍返回崗位，不遺漏一個(gè)角落。”她負(fù)責(zé)糧情檢測(cè)系統(tǒng)，但凡有一根指針指示倉溫過高，她都會(huì)與保管員一起入倉檢查。測(cè)溫和取樣工作中，有時(shí)保管員做得不規(guī)范，她就用膠帶為在扦樣桿上做標(biāo)記提醒注意。

作為庫里不多的大學(xué)生，王娜注意學(xué)以致用，提高科技儲(chǔ)糧水平，同事張琨記得，王娜殉職前幾天還和大家研究環(huán)流熏蒸濃度檢測(cè)中的一個(gè)操作細(xì)節(jié)，大家習(xí)慣把檢測(cè)儀臵于氣泵之前，王娜仔細(xì)研究了檢測(cè)儀的英文資料后，認(rèn)為檢測(cè)儀應(yīng)當(dāng)臵于氣泵之后，這樣得出的數(shù)據(jù)的確更符合原理、更精確。為了檢驗(yàn)新方法的實(shí)際效果，她冒著高溫進(jìn)倉測(cè)量，理論上在一個(gè)倉選擇兩個(gè)點(diǎn)就行，可她堅(jiān)持測(cè)完了兩個(gè)倉房的２０個(gè)點(diǎn)。崔棟義說：“濕膜機(jī)組實(shí)倉實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目需要晝夜不停地監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)，工作量很大，這個(gè)實(shí)驗(yàn)本來與王娜沒關(guān)系，但她認(rèn)為是學(xué)習(xí)提高機(jī)會(huì)，主動(dòng)要求參與，下班后一干四五個(gè)小時(shí)，不間斷地整整忙了二十

幾天。通過努力，王娜在短短幾年內(nèi)就成為了新樂直屬庫倉儲(chǔ)科技的骨干。

較真又上進(jìn)的王娜也有個(gè)好人緣，曾和王娜住一個(gè)宿舍的王海芹說：”王娜給我留下最深的印象就是熱情、愛幫助人，她做的飯好吃，看我總吃食堂，就主動(dòng)讓我吃她做的飯，我要去買菜她都不讓，有時(shí)我不好意思總是蹭飯就去食堂，回來后發(fā)現(xiàn)她都給我留下了一份飯菜。”同事們喜歡請(qǐng)王娜輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，她總是把孩子們當(dāng)?shù)艿苊妹靡粯诱J(rèn)真準(zhǔn)備、講解，考上學(xué)的孩子放假后，都喜歡到王娜家中坐一坐，吃她做的飯。婆婆得知兒媳殉職，一面哭一面念叨：“這么好的閨女怎么就回不來了呢？”周圍人都知道，王娜待婆婆特別好。２００８年，婆婆得了腰椎間盤突出，王娜無論工作多忙，每天５點(diǎn)起床，把婆婆送到按摩師那里按摩，然后回家做飯，做好飯?jiān)偃ソ悠牌?。為了減輕婆婆的痛苦，她還自學(xué)了按摩，每天睡覺前都幫助婆婆按摩。同事們說，王娜從來沒有和任何人紅過臉，說話時(shí)總帶著笑容。

如今，王娜的笑容定格在“學(xué)習(xí)王娜同志先進(jìn)事跡”宣傳欄里的照片上，溫婉、清秀。８月５日子夜，新樂驟降暴雨，“雨點(diǎn)就是命令”，雨天到倉房保糧是糧庫的傳統(tǒng)，正摟著一歲多的女兒酣睡的王娜被雨聲驚醒后，安臵下孩

子就和丈夫?qū)O偉明攜手沖進(jìn)雨里，在離糧庫不遠(yuǎn)的鐵道橋下，被湍急的水流卷倒沖散，小孫抓住了路旁的樹枝并大聲呼救，王娜卻被水流吞沒。在暗夜洪流中，她遠(yuǎn)去了，卻留下陽光般的形象，彰顯出山一般的責(zé)任心。

８月２４日，中國儲(chǔ)備糧管理總公司黨組作出決定，在全系統(tǒng)廣泛開展向王娜同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。（完）

第五篇：新華社簡(jiǎn)介

新華社簡(jiǎn)介

新華通訊社（簡(jiǎn)稱新華社）是中華人民共和國的國家通訊社，是中國最大的新聞 信息采集和發(fā)布中心?，F(xiàn)任社長(zhǎng)田聰明，總編輯南振中，副社長(zhǎng)張寶順、蔡名照、馬勝 榮、何東君。

新華社前身是“紅色中華通訊社”，創(chuàng)建于1931年11月,1937年改現(xiàn)名。1949年新中 國成立以來，特別是1978年中國實(shí)行改革開放后，新華社的規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)展，目前正在為建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化世界性通訊社而奮斗。全社從事新聞報(bào) 道、經(jīng)營管理和技術(shù)工作的職工有7000多人。

新華社總社設(shè)在中國首都北京。全社的新聞采集和處理系統(tǒng)由總社、國內(nèi)分社、國 外分社三部分組成。總社除總編輯室外，還設(shè)有國內(nèi)新聞編輯部、國際新聞編輯部、對(duì) 外新聞編輯部、體育新聞編輯部、新聞攝影編輯部、參考新聞編輯部、新聞信息中心和 網(wǎng)絡(luò)中心。在國內(nèi)除*省以外的各省、自治區(qū)、直轄市和香港特別行政區(qū)設(shè)有32個(gè)分 社，在50多個(gè)大中城市設(shè)有支社或記者站，并在澳門設(shè)有分社;在海外的100多個(gè)國家和 地區(qū)設(shè)有分社。同時(shí)，分別在香港、墨西哥城、內(nèi)羅畢、開羅、巴黎設(shè)有亞太、拉美、非洲、中東及法語地區(qū)等五個(gè)可以直接向國外發(fā)稿的總分社。

新華社擁有多渠道、多功能、多層次、多手段的新聞報(bào)道和發(fā)布體系。在國內(nèi)，每 天通過專線分別向中央、省市、地縣、晚報(bào)、專業(yè)報(bào)和電臺(tái)、電視臺(tái)播發(fā)各類新聞稿件，總字?jǐn)?shù)為40多萬字。對(duì)海外，每天用中、英、法、西、俄、阿、葡7種文字24小時(shí)不 間斷的向世界各地提供各類新聞，總字?jǐn)?shù)為40多萬字。此外，每天還向國內(nèi)外發(fā)布經(jīng)濟(jì) 信息約30萬字，提供新聞圖片近百底，并根據(jù)用戶的特別需求向130多個(gè)國家提供多種 文字的專稿和特稿。目前,新華社已在海內(nèi)外建立起一個(gè)龐大的新聞信息用戶網(wǎng)絡(luò)，并與近百個(gè)國家的通訊社或新聞機(jī)構(gòu)簽訂了新聞交換合作協(xié)議。成立于1993年的新華社音像 中心，為各級(jí)電視臺(tái)和廣大音像制品訂戶提供多品種的新聞、專題類節(jié)目。

新華社編輯出版近40種報(bào)刊，包括《新華每日電訊》（日?qǐng)?bào)）、《新華社外文電訊 稿》（英、法、西、阿、俄）、《參考消息》（日?qǐng)?bào)）、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》（日?qǐng)?bào)）、《 中國證券報(bào)》（日?qǐng)?bào)）、《上海證券報(bào)》（日?qǐng)?bào)）、《體育快報(bào)》（周二報(bào)）、《了 望》（周刊）、《半月談》（半月刊）、《環(huán)球》（月刊）、《中國記者》（月刊）、《攝影世界》（月刊）、《證券投資》（周二刊）、《農(nóng)村大世界》（月刊）、《中國圖片》（季刊）、《中國年鑒》（中、英文版）等。其中《參考消息》是全國發(fā)行量最 大的日?qǐng)?bào)；《半月談》是全國發(fā)行量最大的雜志。新華社所屬的新華出版社每年出版以 新聞和時(shí)事政治為主的各類圖書400余種。

隨著世界科技的發(fā)展，新華社的通訊技術(shù)已基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成包括文字編輯、圖片處理、新聞通訊、經(jīng)濟(jì)信息、資料檢索等10多個(gè)計(jì)算機(jī)信息處理系統(tǒng)，擁有包括衛(wèi) 星通訊和互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的傳輸網(wǎng)絡(luò)，衛(wèi)星通訊傳輸網(wǎng)絡(luò)形成了以北京為中心，香港、紐約、巴黎、倫敦為轉(zhuǎn)發(fā)中心，覆蓋全國和世界100多個(gè)國家和地區(qū)的新聞通信體系。近幾年來，新華社的經(jīng)營事業(yè)有了較大的發(fā)展，業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。新華社所屬的 中國經(jīng)濟(jì)信息社、中國新聞發(fā)展公司、中國廣告聯(lián)合總公司、中國圖片社、環(huán)球公共關(guān) 系公司、杭州國際公共關(guān)系公司等，在國內(nèi)同行業(yè)中都處于舉足輕重的地位。新華社 還設(shè)有新聞研究所、世界問題研究中心、中國新聞學(xué)院等部門，致力于新聞業(yè)務(wù)研究和 人才培養(yǎng)工作。根據(jù)*的授權(quán)，從1996年開始，新華社又成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì) 外國通訊社及其所屬信息機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)發(fā)布經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行歸口管理。

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