第一篇：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的經(jīng)驗體會與問題建議

涇川縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作調(diào)研報告

開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，是新時期我黨加強反腐倡廉工作的重要舉措。根據(jù)市紀(jì)委要求，最近，我們深入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及部分企業(yè)，就我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查研究。我們認(rèn)為，縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)積極協(xié)助縣委、政府，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，采取有效措施，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，形成了防止和懲治腐敗的合力，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。

一、我縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的成功經(jīng)驗

（一）突出兩大特點，形成了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的良好氛圍。

從1998年黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》頒布10年來，我縣各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的有力抓手，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，夯實任務(wù)，落實責(zé)任，有力推動了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。我縣歷屆縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)都高度重視貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，縣委還始終發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，每年至少要召開兩次以上縣委常委會，專門研究部署全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。幾屆縣委書記多次深入全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分廠礦、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村調(diào)研，認(rèn)真聽取各方面對加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議。幾屆縣長都堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項工作放在同等重要的位臵，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作匯報，及時解決工作中存在的困難和問題。縣紀(jì)委書記更是多次深入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志都能夠認(rèn)真按照上級“五個一”要求，堅持做到了全年至少召開一次專門會議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；對各分管范圍的黨員干部講授一次黨風(fēng)廉政教育課；聽一次所管單位領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報；對新任職干部和群眾有反映的干部進(jìn)行一次廉政談話；對分管范圍內(nèi)群眾反映突出的1—2個不正之風(fēng)問題進(jìn)行調(diào)研，提出解決措施。并按照責(zé)任制的規(guī)定，分別帶隊對分管范圍內(nèi)的部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作檢查。認(rèn)真落實責(zé)任追究制度，加強監(jiān)督檢查，加大追究力度，確保了責(zé)任制工作的嚴(yán)肅性和有效性。

二是形成了合力。自1999年以來，我縣每年都對全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分工，將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解為若干個大項，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的原則，對每一個大項都明確了工作任務(wù)、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和協(xié)辦單位。通過堅持對各級領(lǐng)導(dǎo)和部門年年有任務(wù)，年年有分工，在全縣形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)管線、牽頭部門抓塊、職能部門包項”的良好工作格局。

（二）狠抓五個突破口，建立了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的保障機制。

1、抓教育，建立思想保障機制。一是把學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容納入各級理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)計劃。二是通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體和內(nèi)部刊物開辟陣地，進(jìn)行輿論引導(dǎo)。三是通過建立基層廉政文化宣傳隊等形式加強廉政文化建設(shè)，在全縣上下形成了貫徹落實責(zé)任制的濃厚氛圍。

2、抓機構(gòu)，建立組織保障機制。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均成立了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)責(zé)任制落實的組織、協(xié)調(diào)、考核、督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析和研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

3、抓體制，建立制度保障機制。結(jié)合本地實際，制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見》，并建立了四個配套制度：考核測評制度、定期報告制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任獎懲制度。此外，還制定完善了領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述職、民主評議、廉政檔案等相關(guān)配套制度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實提供了制度保障。

4、抓監(jiān)督，建立落實保障機制。按照責(zé)任分工，以匯報會、重點抽查和巡查等方式，加強對各地各部門貫徹落實責(zé)任制和反腐倡廉工作的監(jiān)督檢查，及時了解情況，總結(jié)經(jīng)驗，狠抓薄弱環(huán)節(jié)的整改。同時，每年加強對四個配套制度的落實監(jiān)督。

5、抓考核，建立責(zé)任保障機制。一是建立責(zé)任考核制度。實行“一把手”“一崗雙責(zé)”的考核制度，單位領(lǐng)導(dǎo)不僅對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)負(fù)總責(zé)，而且對反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)。同時，通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書等形式，建立上下級黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)制度，將反腐倡廉工作逐級落實到基層，一級抓一級，層層抓落實。二是建立考核辦法。把責(zé)任制考核與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核和業(yè)務(wù)工作考核相結(jié)合、與領(lǐng)導(dǎo)班子考察相結(jié)合、與建立勤廉檔案相結(jié)合。做到一起布臵、一起檢查、一起評比，互相滲透，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。在實際操作中，實行分類管理的辦法，建立《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分類管理的暫行辦法》，就分類管理的原則、對象，評定內(nèi)容、辦法、程序以及分級辦法、管理措施等作了明確規(guī)定。評定包括民主測評、明查暗訪、群眾反映、監(jiān)督檢查、考評考核五項，其中民主測評占40，明查暗訪占10，群眾反映占10，監(jiān)督檢查占20，考評考核占20。得分在80分以上的為一類單位，60—79分的為二類單位，59分以下的為三類單位。一類單位享有參加本年度黨建工作評先評優(yōu)的資格；二類單位通過加強班子的自身建設(shè)，經(jīng)評定合格后可升為一類單位；三類單位經(jīng)過整改，經(jīng)評定合格后可升為二類單位。

一、二類單位若在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)突出問題，予以立即降類；對被評定為三類的單位，要進(jìn)行全縣通報批評，責(zé)令其寫出書面整改措施，對該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；對連續(xù)兩年被評定為三類的單位，對該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。三是狠抓責(zé)任追究。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵是抓落實，而抓落實的關(guān)鍵則在于嚴(yán)格責(zé)任追究。近年來，全縣緊緊圍繞中央《規(guī)定》要求和中紀(jì)委全會強調(diào)的追究重點，運用紀(jì)律、組織、教育等手段，堅持對不履行或不正確履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格實行責(zé)任追究。據(jù)統(tǒng)計，全縣先后有26名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到了責(zé)任追究，促進(jìn)了各級黨員干部尤其是“一把手”履行職責(zé)的自覺性。

（三）突出三個重點，提高了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作成效。

1、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。我縣新農(nóng)村建設(shè)起步較早，縣紀(jì)委監(jiān)察局三管齊下抓好基層黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制工作。一是通過加強反腐倡廉教育，提高農(nóng)村基層黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是通過建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主理財制度，管住了基層的“人權(quán)”“物權(quán)”“事權(quán)”“財權(quán)”。三是依紀(jì)依法及時處理群眾反映的問題。對教育亂收費、食品藥品的安全、假冒偽劣商品的制售、環(huán)境違法案件、亂征收征用土地以及拖欠農(nóng)民工工資等損害群眾利益的突出問題進(jìn)行專項治理，真正把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，維護(hù)了群眾的利益，推動了新農(nóng)村建設(shè)。

2、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好壞實際上是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一面鏡子。我縣成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和效能監(jiān)察投訴中心,加大了機關(guān)效能監(jiān)察的力度。全面推行了政務(wù)公開，向社會公開辦事內(nèi)容、辦事程序。廣泛開展了民主評議行風(fēng)活動，向社會發(fā)放測評表，對各部門進(jìn)行群眾評議活動，評出“十佳”和“三差”單位。在電臺、電視臺開辦了“行風(fēng)熱線”節(jié)目，相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志定期走進(jìn)直播室受理群眾投訴和社會監(jiān)督。這些活動取得了很好的社會效果，幾年來共處理投訴251件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失560多萬元，提高了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的成效。

3、加強干部隊伍建設(shè)。縣委、縣政府堅持把加強干部隊伍建設(shè)作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)性工作，明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手在干部隊伍建設(shè)中要對黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性教育，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。同時，一把手對貫徹《干部任用條例》負(fù)有重大政治責(zé)任，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《條例》，通過民主推薦、考察預(yù)告、任前公示等程序選拔任用干部，杜絕“跑官要官”、“買官賣官”。此外，對違反《選拔任用條例》選拔任用干部的，一律追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、我縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要體會

第一，要把抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制真正納入黨委和政府工作的整體格局當(dāng)中。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨的執(zhí)政能力建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資工作等結(jié)合起來。要在上述工作中強化理論學(xué)習(xí)和思想政治工作，加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，加強對科學(xué)的發(fā)展觀和黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，搞好理想信念教育，搞好人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀的教育。

第二，要把推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作與落實《實施綱要》結(jié)合起來，逐步做到關(guān)口前移，高度重視預(yù)防工作。要結(jié)合實際，制定一些切實可行的保證《實施綱要》實施的措施、條例，在整體構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建上有所突破。

第三，高度重視解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的一些突出問題。

第四，要注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的作用。黨政領(lǐng)導(dǎo)要注意發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和參謀助手的作用，要交任務(wù)、放權(quán)力，要讓他們進(jìn)入工作全過程，進(jìn)入事先監(jiān)督。

三、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題和困難

（一）認(rèn)識不夠全面。一些部門和單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局和內(nèi)容不求甚解，總以為反腐敗是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，往往領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不配合，措施不到位；一些人對反腐敗工作信心不足，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門抓工作落實缺乏主動性和連續(xù)性，“一崗雙責(zé)”履行的還不夠好，一手硬一手軟的問題仍然存在。

（二）監(jiān)督機制不夠完善。對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督主體的界定不清，如何有效實施監(jiān)督不夠明確，監(jiān)督環(huán)節(jié)不夠緊湊嚴(yán)密，監(jiān)督手段不夠先進(jìn)科學(xué)，而且由下級監(jiān)督上級往往難以到位，因而監(jiān)督效果不明顯，沒有有效地起到事前防范、事中監(jiān)控、事后懲處的功能。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合得不夠緊湊。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和全縣經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合不夠，難以提出統(tǒng)一的硬性指標(biāo)和要求，因而工作發(fā)展不平衡。

（四）責(zé)任考核和追究的規(guī)則程序不夠規(guī)范。考核上欠缺科學(xué)統(tǒng)一的既能定性定量又方便操作的指標(biāo)體系，對考核對象特別是領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，難以作出精確的評判。責(zé)任追究方面，政策界限不是十分明確，什么情況下應(yīng)追究到什么程度，上追幾級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在實踐中量紀(jì)比較困難。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)不夠到位。縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)室6個，室主任應(yīng)為正科級配臵，但目前6個科室中，辦公室主任空缺，其他5個室主任均為副科級干部，不利于開展工作。近年我們多次就增設(shè)執(zhí)法監(jiān)察室和行政投訴中心等職能室，積極匯報縣委、縣政府，縣委、縣政府也原則同意增加編制，但至今仍未落實到位。經(jīng)費保障存在困難，按照中央“9號、10號”文件要求，縣級紀(jì)委經(jīng)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)卣C關(guān)的經(jīng)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)核定，但由于縣財政困難尚未落實；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)人員辦案補貼到目前為止，只有縣紀(jì)委機關(guān)工作人員每人每月享受60元的辦案補助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作人員均為享受辦案補助。辦公條件比較落后，縣紀(jì)委機關(guān)13名工作人員在兩大間辦公室集體辦公，辦公用房亟待解決。

四、切實發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作用的幾點建議 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為維護(hù)和執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的監(jiān)督部門，在工作中要善于有效地利用黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個有力武器，充分發(fā)揮監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，切實履行自身職責(zé)，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件，與其他部門相配合，切實做到“五個結(jié)合一個關(guān)鍵”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制起到應(yīng)有的教育、警醒、震懾和懲戒作用。

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制應(yīng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)及其他業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。特別是要與當(dāng)年的工作重點相結(jié)合，不脫離工作實際。不能把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作割裂開來，必須充分認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展起著保駕護(hù)航作用，兩者相輔相成，互相促進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在工作中應(yīng)該通過大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，保證社會經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展，注意運用黨紀(jì)政紀(jì)直接或間接地調(diào)整、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序。特別是對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪行為注意查找、發(fā)現(xiàn)責(zé)任追究線索，及時地追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制應(yīng)與制度建設(shè)相結(jié)合。一是部門和單位在制訂完善規(guī)章制度時，必須包含有黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的內(nèi)容。單位的規(guī)章制度必須合法規(guī)范，不得與政策法規(guī)相抵觸，要具體實用，方便操作。二是建立有效的監(jiān)督制約機制，讓人能夠監(jiān)督、易于監(jiān)督和敢于監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入基層，及時與基層單位互通信息，幫助他們建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的制度，加強監(jiān)控，檢查制度是否落實。同時建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證暢通的監(jiān)督渠道，方便群眾正確行使監(jiān)督權(quán)利。三是健全考核責(zé)任追究制，不讓腐敗分子有機可乘、有空可鉆。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制應(yīng)與干部隊伍建設(shè)相結(jié)合。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》明確規(guī)定了選拔干部的程序與方法。但我們有些黨組織在考察任用干部時，根本就沒按條例的要求去做，在選人用人方面偏寬偏軟，有的甚至幫忙偽造履歷檔案，把根本不合格的人塞到干部隊伍中來。因此，規(guī)定用人失察的連帶責(zé)任制是非常有必要的。對選拔任用過程中的責(zé)任可分解為推薦責(zé)任、考察責(zé)任和干部任用決策責(zé)任。對選拔任用干部造成失誤的必須嚴(yán)肅追究，形成層層抓落實、逐級負(fù)責(zé)、責(zé)任分擔(dān)的格局。紀(jì)檢監(jiān)察部門要與組織人事部門緊密配合，通力合作，嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)，不讓不符合條件的人進(jìn)入到領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中來。干部隊伍出了問題不說情、不護(hù)短，該怎樣處理就怎樣處理，該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任就追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制應(yīng)與日常工作考核相結(jié)合。根據(jù)責(zé)任制要求，責(zé)任考核應(yīng)與其他業(yè)務(wù)工作一起考核。因此，必須把檢查監(jiān)督與考核工作貫穿于責(zé)任制實施的全過程，實行日常考核與年度考核相結(jié)合，單位自查與上級抽查相結(jié)合，組織考核與群眾評議相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，保證檢查考核的全面、真實、準(zhǔn)確、客觀。紀(jì)檢監(jiān)察部門在配合黨政部門進(jìn)行責(zé)任制考核時，要充分發(fā)揮群眾的作用，公開考核，實事求是，力求使考核的結(jié)果得到上下一致認(rèn)可。在考核的基礎(chǔ)上要做到獎懲分明，既嚴(yán)肅查處嚴(yán)重失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，又發(fā)現(xiàn)和宣揚黨性強、工作扎實、成效明顯的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，使群眾切身感受到實施責(zé)任制帶來的實際效果。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制應(yīng)與案件查處緊密結(jié)合。對違法違紀(jì)案件的查處必須作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容。特別是對地方金融領(lǐng)域、工程招投標(biāo)、土地批租、產(chǎn)權(quán)交易等各個環(huán)節(jié)出觀的問題，以及走私販私、制假售假等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法違紀(jì)案件要突出重點，著重查處。對違法違紀(jì)案件是否進(jìn)行了查處，查處是否得力，查處的案件是否經(jīng)得起歷史的檢驗，應(yīng)該作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門責(zé)任制考核的內(nèi)容。同時，對在案件查處過程中進(jìn)行干擾說情的也應(yīng)追究責(zé)任。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)尤其是公安、檢察、工商、審計、勞動等部門在查處重大經(jīng)濟(jì)案件和重大事故后，應(yīng)及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報情況，提供責(zé)任追究線索和依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也應(yīng)及時介入違法違紀(jì)案件和重大責(zé)任事故當(dāng)中，結(jié)合查案、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)責(zé)任追究線索，以便及時查處，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制應(yīng)抓住責(zé)任追究這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究是端正黨風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律的具體表現(xiàn)。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究必須堅持全方位全過程的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部在落實責(zé)任制中負(fù)什么責(zé)任，不僅看其是否潔身自好，更要看其為黨和政府、為人民、為改革鏟除滋生腐敗的土壤是否作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。責(zé)任追究，不僅要對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追究，而且要對不認(rèn)真履行職責(zé)、不采取切實可行的措施從源頭上預(yù)防和治理腐敗的地方和部門的黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按責(zé)任制規(guī)定進(jìn)行處理。要通過落實責(zé)任制，解決好權(quán)、錢、人等方面存在的問題，促進(jìn)治本工作。要實行有效的責(zé)任追究，應(yīng)從以下幾方面考慮：一是制定明確的責(zé)任追究內(nèi)容，分解細(xì)化責(zé)任。要界定責(zé)任主體，分清集體責(zé)任、個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。不搞隨意牽連，也不搞責(zé)任混淆。二是把握追究原則和政策界限。要堅持實事求是、連帶責(zé)任、民主集中制、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、以及“懲前毖后、治病救人”原則，實行一案一追究。同時，要把握好政策界限，按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的要求，在出現(xiàn)責(zé)任事故時，看其平時是否盡到領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管責(zé)任，是嚴(yán)格要求還是放任不管，報與不報、抓與不抓、查與不查，應(yīng)區(qū)別情節(jié)，分別對待，以相應(yīng)的方式追究其責(zé)任。三是建立嚴(yán)格的責(zé)任追究程序。要建立一套統(tǒng)一、嚴(yán)密的責(zé)任追究程序，建立定期工作報告制度。各地各部門實施責(zé)任追究的情況要定期向紀(jì)檢監(jiān)察部門報告。特別是違法違紀(jì)案件或重大問題發(fā)生后，事發(fā)單位要及時向上級報告，屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門處理的移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理，需要進(jìn)行組織處理的，由組織人事部門處理。責(zé)任較輕的可予以誡勉提醒、紀(jì)律處分或組織處理。涉嫌犯罪的，應(yīng)及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。四是建立終身責(zé)任追究制。只要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有責(zé)任的，不管其在位還是不在位，必須追究到底。

第二篇：推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實經(jīng)驗材料

去年以來，**區(qū)積極探索，努力實踐，把公開機制引入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實的始終，讓人民群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的全過程，不僅有效地強化了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，健全了實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，也保證和促進(jìn)了全區(qū)三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、公布責(zé)任制內(nèi)容，讓人民群眾知曉

1、堅持全面公布。就是自上而下全面公布責(zé)任制內(nèi)容。包括三個層面：區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員到機關(guān)各部門；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員到各職能科室；各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。公布的形式除了正常下發(fā)有關(guān)文件以外，還通過**黨建網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、黑板報、社區(qū)簡報等多種形式，最大限度地向人民群眾公布黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容。

2、突出公布重點。實踐中應(yīng)把握哪些重點，堅持做到“三個必須”：一是區(qū)、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制必須全面公布。今年初，及時把《揚州市各縣（市、區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作責(zé)任分解意見》、《揚州市**區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作責(zé)任分解意見》予以公布。二是重點工作和重點工程建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容必須重點公布。如：城中村改造，把拆遷政策及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在拆遷指揮部一同上墻公布，印發(fā)給拆遷戶，接受服務(wù)對象的監(jiān)督。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求必須及時公布。元旦、春節(jié)期間，我們及時下發(fā)了有關(guān)通知，形成了較為濃烈的監(jiān)督氛圍。禁賭工作開展后，印發(fā)了給全體黨員干部的一封公開信《禁止賭博 從我做起》，并在各村、社區(qū)公開欄、居民小區(qū)、交通要道口張貼。

3、強化監(jiān)督檢查。為了保持公布的持久性，狠抓了監(jiān)督檢查這一環(huán)節(jié)。每年3-4月份由區(qū)紀(jì)委組織有關(guān)人員檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道、區(qū)機關(guān)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實及公布情況，重點工作和重點工程建設(shè)過程中，也隨時組織檢查。

二、公開考核過程，讓人民群眾參與

我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作中，堅持走群眾路線，把考核的全過程向群眾公開，做到三個注重，力求考核結(jié)果的客觀性、全面性和公正性。

1、注重平時考核，聽取人民群眾意見。聘請了由人大代表、政協(xié)委員、民營企業(yè)家、個體工商戶、村干部、農(nóng)民代表等21人擔(dān)任黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道聘請了65名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，定期召開座談會，征詢他們對進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見，請他們幫助查找不足，找準(zhǔn)存在問題。區(qū)公安、財政、土管、工商、文教等部門還聘請了行風(fēng)監(jiān)督員，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為其中重要內(nèi)容之一，排查本部門在執(zhí)行廉潔自律方面存在的問題。

2、注重考前預(yù)告，歡迎人民群眾參與。堅持考前預(yù)告制度，除了正常聽取匯報、查看資料、組織測評、召開座談會外，把考核的時間、方法、步驟、群眾參與聯(lián)系方式等通過公開欄提前預(yù)告，方便人民群眾參與。去年底，共接到16名群眾的電話主動要求參加座談，改變了以往座談人員實際上均由組織指定，參加人員往往只講成績不講或少講缺點的狀況，也使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果更加真實可靠，聽到了真實的聲音。

3、注重考核過程，邀請人民群眾參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道除了人民群眾主動要求參加座談的以外，還可由基層推薦3-5人參加座談。在對區(qū)機關(guān)行政執(zhí)法部門的考核工作中，還由考核小組根據(jù)行政執(zhí)法檔案隨機抽取服務(wù)對象參加座談。去年在對區(qū)機關(guān)42個部門的考核中，共召開35個座談會，181人參加了座談，其中有群眾代表112人。

三、公示考核、追究結(jié)果，讓人民群眾滿意

1、嚴(yán)格責(zé)任追究。去年以來，**區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真履行職能，按照中紀(jì)委提出的責(zé)任追究的六個重點，認(rèn)真進(jìn)行追究，著重從三個方面實施責(zé)任追究。一是結(jié)合查辦案件，追究紀(jì)律責(zé)任。二是圍繞重大責(zé)任事故，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年2月份，西湖果園小學(xué)圍墻門柱傾倒事故發(fā)生后，區(qū)紀(jì)委迅速會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，分別給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)處分。三是圍繞熱點問題和群眾反映強烈的不正之風(fēng)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年7月份，查處了原民政局局長顧新明收受紅包等有關(guān)問題，鑒于其涉嫌刑事犯罪已移送司法機關(guān)。一年多來，全區(qū)黨員干部中因不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，受到黨紀(jì)政紀(jì)處理的有23人；對負(fù)有一定責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部給予組織處理的有3人；對貫徹落實責(zé)任制中存在一些問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，由上級黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行誡勉談話、批評幫助的有13人。

2、運用考核結(jié)果。一是所有被考核的單位其考核結(jié)果一律在其辦公場所所在地醒目處予以公開，對存在一定問題的單位其整改措施在經(jīng)區(qū)紀(jì)委把關(guān)后予以公示。二是所有被責(zé)任追究的案件一律予以公開，去年以來，我區(qū)還選擇了3個責(zé)任追究的典型案例在全區(qū)通報。三是所有評先評優(yōu)一律與貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況掛勾，實行一票否決。去年底，全區(qū)有5個單

位被取消了評為先進(jìn)集體和申報文明單位的資格。

3、完善有關(guān)制度。去年三、四月份，為堅決制止以各種名義用公款大吃大喝和支付高消費娛樂活動的歪風(fēng)，及時下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強區(qū)鄉(xiāng)機關(guān)工作人員工作紀(jì)律的幾項規(guī)定》，對違反規(guī)定將分別給予批評教育、誡勉談話、待崗處理等懲誡措施，有效地降低了招待費用，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，提高了工作效率。

今年，我們又出臺有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強公務(wù)用車管理，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公務(wù)用車，杜絕和減少公車私用現(xiàn)象。

第三篇：關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和

預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況的匯報

中共監(jiān)利縣委 監(jiān)利縣人民政府

（2010年12月20日）

今年以來，我們在市委、市政府和市紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀和實施?工業(yè)興縣、開放強縣?發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新思路舉措，突出?五個更加注重?，大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立和完善懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，保障和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。

一、更加注重落實責(zé)任制，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性制度，是經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的保障。我們堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)的總綱來抓，做到與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起考核、一起落實。年初，縣委書記、縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各科局一把手簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；各地各單位負(fù)責(zé)人分別與下屬單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，以法定的形式把黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作責(zé)任、任務(wù)、指標(biāo)細(xì)化和量化后，層層簽訂到人，變?軟任務(wù)?為?硬指標(biāo)?；形成一級抓一級的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任鏈。在此基礎(chǔ)上，我們通過抓責(zé)任制的落實，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。全縣經(jīng)濟(jì)社會綜合實力由全省的63位躍升到41位，成為?湖北進(jìn)步最快的縣?。

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第四篇：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

工 作 匯 報

城東街道劉忠

二00八年在街道黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我從自身做起，嚴(yán)格履行《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等政策、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想和十七大會議精度，堅決按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，從嚴(yán)要求自己，廉潔自律，率先垂范，自覺以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)約束自己和規(guī)范自己的主行舉止，對所分管的工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉政責(zé)任制，做到從我做起，從分管的工作抓起，切實提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，增加依法辦事、依法行政的自覺性和透明度，樹立良好的公仆形象。現(xiàn)就自己一年來落實黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)責(zé)任制情況匯報如下：

一、認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 在落實人大日常工作中，重點做好服務(wù)企業(yè)建設(shè)，今年重點是在平息彩佳印染廠占地一事上由于地價導(dǎo)致部分失地農(nóng)民上訪事件，自己同工作組成員不分晝夜做干群思想工作，苦口婆心講政策、講形勢，最后在大家的共同協(xié)助下，事態(tài)才有所收斂，這種事件雖不過是一年工作中一點縮影，正是嚴(yán)格依靠廉潔自律工作責(zé)任制才體現(xiàn)出的工作效率。

二、從嚴(yán)要求自己，廉潔自律，勤政為民

一年來，我時刻清楚地認(rèn)識到，自己既是一名最基層的一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要讓其他同志做到和，自己首先做到，不讓其他同志做的，自己堅持不做，努力成為工作學(xué)習(xí)的模范，遵守紀(jì)律的模范，廉潔自律的模范。堅持經(jīng)常吃住在村，摸清底數(shù)，對癥下藥。大學(xué)習(xí)討論中，引導(dǎo)群眾統(tǒng)一思想，更新觀念，為建設(shè)新農(nóng)村下好基礎(chǔ)，為選好村委、支部打下良好的基礎(chǔ)。

總之，在黨風(fēng)廉政方面自己做了一點成績，但與黨和群眾的要求還有一定的差距，今后要以十七大會議精神為指針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中紀(jì)委、勤政廉政的有關(guān)精神，一步一個腳印地做好工作。

二00九年元月九日

第五篇：深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

余明冬

10月25日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強在接見全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者事跡報告團(tuán)成員時強調(diào)，要大力宣傳先進(jìn)事跡，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，樹立良好作風(fēng)，練就一身過硬本領(lǐng)，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

筆者認(rèn)為，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動反腐敗斗爭深入開展和經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的一項全局工作，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大、影響力深，要作為領(lǐng)導(dǎo)工程、系統(tǒng)工程、群眾工程來抓，推動其全面落實，發(fā)揮其重要作用。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任來，以“三個到位”嚴(yán)格要求自己。

意識到位。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”，作為責(zé)任主體，起著舉足輕重的作用。在推進(jìn)責(zé)任制落實的過程中，責(zé)任主體只有始終不渝地堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項基本職責(zé)，同做好改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有機結(jié)合起來，同步部署落實和檢查考核，切實做到“一崗雙職”，才能有力的推動責(zé)任制各項工作的全面落實。

責(zé)任到位。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做到“三個到位”，即分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項工作落實到位；分管部門、單位黨政“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作到位；分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題解決到位。

作用到位。領(lǐng)導(dǎo)干部在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，要發(fā)揮帶頭作用，抓自己、抓身邊工作人員和家人、抓反腐倡廉建設(shè)整體工作的落實。要發(fā)揮帶領(lǐng)作用，組織“一班人”抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，齊抓共管、共同推進(jìn)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不是一朝一夕的事情，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)全身心地投入其中，并且常抓不懈！