第一篇：2014年6月23日學習資料：強化紅線意識 促進安全發展(深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神)

強化紅線意識 促進安全發展（深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神）

——深入學習貫徹習近平同志關于安全生產的重要論述 楊棟梁（作者為國家安全生產監督管理總局黨組書記、局長）

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，事關黨和政府形象聲譽。黨的十八大以來，習近平同志針對安全生產問題作了一系列重要論述。這些重要論述充分體現了科學發展觀的核心立場，揭示了現階段安全生產的規律特點，體現了深遠的戰略眼光，具有很強的針對性、指導性。我們要認真學習、深刻領會，自覺運用這些重要論述指導安全生產工作，有效防范、堅決遏制重特大事故，加快實現全國安全生產形勢根本好轉，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢創造良好穩定的安全生產環境。

全面把握基本要點

深入學習貫徹習近平同志關于安全生產的重要論述，應全面把握以下基本要點。強化紅線意識，實施安全發展戰略。始終把人民群眾的生命安全放在首位，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線。大力實施安全發展戰略，絕不要帶血的GDP。城鎮發展規劃以及開發區、工業園的規劃、設計和建設，都要遵循“安全第一”方針。把安全生產與轉方式、調結構、促發展緊密結合起來，從根本上提高安全發展水平。

抓緊建立健全安全生產責任體系。安全生產工作不僅政府要抓，黨委也要抓。黨委要管大事，發展是大事，安全生產也是大事，沒有安全發展就不能實現科學發展。要抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，切實做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。

強化企業主體責任落實。所有企業都必須認真履行安全生產主體責任，善于發現問題、及時解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理 到位、應急救援到位。特別是中央企業一定要提高管理水平，給全國企業作表率。

加快安全監管方面改革創新。要加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大事故風險“一票否決”。加快安全生產法治化進程，嚴肅事故調查處理和責任追究。采用“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場）方式暗查暗訪，建立安全生產檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責。

全面構建長效機制。安全生產要堅持標本兼治、重在治本，建立長效機制，堅持“常、長”二字，經常、長期抓下去。要做到警鐘長鳴，用事故教訓推動安全生產工作，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。要建立隱患排查治理、風險預防控制體系，做到防患于未然。

領導干部要敢于擔當。安全生產責任重于泰山。領導干部不要幻想當太平官，要居安思危，臨事而懼，有睡不著覺、半夜驚醒的壓力。堅持命字在心、嚴字當頭，敢抓敢管、勇于負責，不可有絲毫懈怠、半點疏忽。

這些要點系統回答了安全生產理論與實踐的重大問題，是運用馬克思主義世界觀、方法論對安全生產理論和實踐的創新發展，體現了強烈的政治責任感、博大的為民情懷和堅定的歷史擔當，彰顯了解決突出問題的政治遠見和領導水平。

深刻理解重大意義

習近平同志關于安全生產的重要論述，貫穿著馬克思主義的科學思想方法，特別強調“紅線意識”和“底線思維”，對于構建我國安全生產理論體系，加快實施安全發展戰略，促進安全生產形勢根本好轉，具有重大的理論和實踐意義。

確立了新形勢下安全生產的重要地位。習近平同志提出的一系列新觀點、新要求，作出的一系列新判斷、新部署，為解決安全生產“擺位”問題提供了強大的思想理論武器。安全生產是人類社會發展和工業化進程中必然遇到的一個重要問題。尤其在社會化大生產的背景下，生產安全事故不僅會對人民生命財產造成嚴重損害、對企業造成致命 打擊，嚴重了還會波及整個社會，甚至影響政局穩定。黨的十八大以來，習近平同志高度重視安全生產工作，將其作為治國理政的重要內容，強調安全生產既是經濟和社會問題，也是重大的政治問題，要求黨政一把手必須親自動手抓，絲毫放松不得。這顯示了政治家的睿智和遠見卓識，也把我們對安全生產的認識提升到一個新的高度。

揭示了我國現階段安全生產的規律特點。我國目前正處于工業化、城鎮化快速發展時期，也處于事故易發多發的特殊階段，安全生產面臨諸多挑戰。比如，粗放的經濟發展方式造成能源、原材料以及交通運輸持續緊張，導致超能力生產、超負荷運輸的現象屢禁不止，引發的事故時有發生；經濟結構不盡合理，高危行業比重過大、人員過多，發生事故的幾率較高；等等。習近平同志科學分析和把握我國現階段安全生產的規律特點，鮮明提出“紅線”觀點，并針對制約安全生產的深層次問題提出一系列標本兼治的思路，為我們做好安全生產工作提供了根本遵循。

體現了科學發展觀以人為本的核心立場。科學發展觀，第一要務是發展，核心是以人為本。發展是硬道理，但不顧安全的發展沒有道理。以人為本，首先要以人的生命安全為本。當經濟社會發展與安全生產發生矛盾時，如何處理和擺位？習近平同志旗幟鮮明、不容置疑地劃出生命“紅線”，而且要求這個觀念一定要非常明確、非常強烈、非常堅定。這是對各級領導干部是否堅持以人為本、貫徹落實科學發展觀的重要檢驗。

貫穿著立黨為公、執政為民的執政理念。我們黨是全心全意為人民謀利益的政黨，我國政府是人民的政府。各級領導干部為官一任，必須確保一方平安，切實維護人民群眾生命財產安全，讓人民群眾平安共享經濟發展和社會進步的成果。中華民族偉大復興的中國夢，理應包含實現安全生產狀況根本好轉。習近平同志正是從立黨為公、執政為民的執政理念出發思考安全生產問題、提出明確要求的。

始終堅持生命至上

習近平同志關于安全生產的重要論述，堅持馬克思主義唯物史觀，體現了對人的 尊重、對生命的敬畏，傳遞了生命至上的價值理念。

歷史和實踐反復證明，人民群眾是我們的力量之源、勝利之本、執政之基。我們黨踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，實行“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，說到底就是為了促進人的全面發展。黨的十八大報告把“促進人的全面發展”納入中國特色社會主義的科學內涵，彰顯了我們黨對人的全面發展的高度重視。

人的全面發展的基礎和前提，就是必須保證其生命安全和身體健康。人世間最寶貴的莫過于生命，生命無價，生命對每一個人只有一次。人的一切活動和價值都以生命的存在和延續為根基，沒有生命就沒有一切，保護生命就是保護生產力。習近平同志提出的“紅線”觀點，實質上就是把保護生命放在高于一切的位置，體現了“以人為本、生命至上”的價值取向。這正是安全生產工作的價值追求。我們必須樹立關愛生命的情感觀、生命至上的價值觀、尊重生命的道德觀，始終把保護人民生命安全放到首位，作為工作的最高職責，帶著感情抓好安全生產。對任何拿生命冒險的行為，都要敢于亮劍、堅決抵制。同時，大力倡導“以人為本、生命至上”的安全文化，強化全民安全意識，使每個人都尊重生命、愛護生命，在工作中自覺遵守安全生產的各項規定和操作標準。

用以指導工作實踐

習近平同志關于安全生產的重要論述，為認識和解決安全生產問題提供了總開關、總樞紐，我們必須全面貫徹落實，用以指導安全生產工作實踐。

以最堅決的態度堅守“紅線”，推動安全發展。對“紅線”，要有敬畏之心、戒懼之心，絕不能踩踏。招商引資絕不能成為“招傷引災”，增產擴能絕不能埋下隱患。絕不能搞那些降低安全標準、違反安全規定的所謂“一站式服務”。要把安全生產與轉方式、調結構、促發展結合起來，確保城市安全運行、企業安全生產、公眾安全生活。以最嚴格的要求落實安全生產責任。各級黨委應強化對安全生產工作的領導，認真研究解決安全工作中的重大問題，確保黨的安全生產方針貫徹落實。各級政府應健全安全責任體系，落實 “一崗雙責”，強化基層安全監管執法力量。各級職能部門應落實綜合監管、直接監管和屬地監管責任。各類企業應切實履行安全生產主體責任，加快建立與市場機制和現代企業制度相適應的安全管理體系，切實做到安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。

以最嚴厲的手段深化隱患整改，推進依法治理。完善隱患排查整改制度，健全安全監管部門與企業互聯互通的信息化管理系統，實現隱患自查自報自改、分級分類、建檔備案、閉環管理。對每一起事故，都要依法依規、從重從快嚴肅查處，讓非法違法肇事企業和責任人付出沉痛代價。所有事故調查處理結果都要及時向社會公布，讓思想麻痹和心存僥幸的企業和責任人受到教育和警醒。

以最有效的措施營造安全生產濃厚氛圍。把安全生產宣傳教育納入宣傳工作總體布局，動員社會力量參與安全文化建設。進一步擴大安全生產信息公開，及時回應社會關切，正確引導輿論。落實和完善安全生產舉報獎勵制度，建立有效的監督制約機制。強化事故教訓的警示作用，血的教訓絕不能再用血的代價去驗證。

以最大的勇氣推進安全生產改革創新。我們將取消或下放19項安全生產行政審批，超過現有審批項目數的50%。創新安全監管模式，實行分類指導，扎實推進重點領域安全專項整治。改進安全生產大檢查方式方法，使“四不兩直”制度化、常態化。深化安全監管體制機制改革創新，探索建立區域性執法機制，強化安全生產基層執法力量。

以最嚴明的紀律加強安全監管隊伍建設。要加強作風和隊伍建設，強化堅守“紅線”的意識和能力，做安全發展的忠誠衛士。提高監管監察能力，對隱患和問題敢抓敢管。提高應急處置能力，努力成為安全生產的專家、內行。提高宣傳引導能力，發出安全生產的最強音，將安全生產理念貫穿到各項工作全過程。

第二篇：強化紅線意識 促進安全發展

強化紅線意識 促進安全發展

在回顧總結2013年的安全工作的同時安排部署2014年安全重點任務，動員各級干部和全體職工，統一思想、振奮精神，改革創新、攻堅克難，扎實做好安全生產各項工作，為實現2014年生產安全零事故，創造良好穩定的安全生產工作環境。強化“紅線”意識，大力建設企業安全文化。

企業安全文化是指企業的安全意識、安全責任、安全目標、安全習慣、安全素養、安全設施、安全監管和各種安全規章制度的總和，其核心是堅持以人為本，保護人的健康，珍惜人的生命，實現人的價值文化，在企業的安全管理中發揮著重要的導向、激勵、凝聚和規范作用。一句話，企業安全文化是指全體員工安全素質和良好習慣的體現。

企業安全文化的核心是“安全第一、預防為主”。安全第一是從保護生命的高度，表明企業在生產過程，安全與生產的關系，肯定了安全在生產活動中的位置及重要性。預防為主，首先對生產中不安全因素要有充分的認識，以積極的心態并在最佳時機消除不安全因素。

接下來我們公司在安全生產月的重點工作：

1、組織全體干部員工學習集團公司關于開展2014年“全國安全生產月”活動的通知精神。搞好以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題的“富盛公司安全生產月”的各項活動安排。

2、領導干部帶頭深入生產一線，查找存在的安全隱患，第一時間給與解決，不能及時解決，定人定時處理，決不留下安全風險。

3、技品部要求操作者了解物料、原料的性質，正確控制好溫度、壓力和質量等參數,確保工藝過程的安全。

4、設備動力部門要通過對生產設備和安全防護設施的管理來實現設備控制過程安全。

5、總經辦對全員進行安全理論道德教育，提高員工的安全責任意識，使其自覺約束自己的行為，承擔起應盡的安全責任和義務。

牢固樹立“安全生產人人有責，人人都做安全衛士”的總體管理思路，做好第十三個全國“安全生產月”，創造良好的安全工作環境。同時要讓每一位員工知道：只有把安全牢記記在心，幸福才會在我們的手中，更在我們每個人的行動中，讓我們大家牢記安全，實現2014年安全生產零事故，共創富盛公司美好的明天。

第三篇：強化紅線意識、促進安全發展

強化紅線意識、促進安全發展

過去的六月是一個溫馨的季節，它的天空蔚藍清澈，它的的鮮花嬌艷芬芳，正值全國安全生產月期間，廣西貴合6標項目部大力倡導安全文化，提高全員安全防范意識，加強安全生產宣傳教育工作，營造良好的安全生產環境氛圍。

安全，生命永恒的旗幟，一個重中之重的話題，它凝聚著千家萬戶的幸福與歡樂。安全是船，它承載著人生航行的旅程；安全是風，它吹拂著企業發展的春天。

為了提高全員安全生產防范意識，廣西貴合項目部在指揮部的指導下開展了工地用電安全演練、安全知識競賽等一系列的活動，用以推廣先進的安全管理方法，提高職工的安全生產意識，加強了員工的紅線意識，促進了工地的安全生產。要做到“人人講安全，人人懂安全，人人保安全”的良好效果，要求全體員工在生活、學習、工作中重視安全。

俗話說：安全是天，生死攸關。安全是人類生存和發展的基本條件，安全是關系到企業興衰，關系到廣大職工生命和財產安全的頭等大事。對于我們路橋行業，安全就是生命，安全就是效益，唯有安全生產這個環節不能出差錯。

牢記安全，珍惜生命。“高高興興上班，安安全全回家”，這短短的一句話凝聚了親人的期盼。安全的重任，安全的警鐘叩響你我的心扉，盈滿我們的心房。

廣西貴合6標朱慧演

第四篇：強化紅線意識促進安全發展

【強化紅線意識促進安全發展】

為進一步推動“安全生產月”和公司“春檢”活動的深入開展。6月11日，公司安全監察處舉辦了網上安全知識競賽答題活動，公司機關、基層各單位副處長、安全員、班組長共計27名員工參加了答題活動。

本次競賽答題內容涉及國家安全生產法律法規、遼寧省建筑安全知識、事故應急避險處理、消防、勞動安全防護等方面的知識，內容豐富，針對性強，對公司在生產施工中很實用。為了強化答題活動效果，公司領導高度重視，把答題活動作為促進公司安全生產的一項具體措施，安監處積極組織各單位干部員工通過集中學習、相互交流、網上查詢等形式學習安全知識，并以此為契機，考察干部員工對安全知識、公司安全規則的掌握情況及對“安全生產月”活動內容的落實情況和學習效果。

通過舉辦此次網上安全知識競賽答題活動，使干部員工強化紅線意識，促進安全發展，進一步了解和掌握企業在發展中決不能以犧牲人的生命當代價，必須做為一條不可逾越的紅線。同時還使員工掌握了安全操作知識，增強了安全防范和自我防護意識，提高了遵章守紀的自覺性，收到了較好的安全宣傳、教育效果，對預防事故和保證企業安全生產起到很好的促進作用。

第五篇：學習貫徹習近平同志新疆考察重要講話精神

人民日報評論員：緊密結合改善民生推動發展

——二論學習貫徹習近平同志新疆考察重要講話精神

2014年05月06日07:04 來源：人民日報

民惟邦本、本固邦寧。民生問題不僅是社會問題和經濟問題，也是一個政治問題。只有始終關注民生、不斷改善民生，才能贏得人民群眾的支持擁護，才能形成強大的凝聚力和向心力。

“要堅定不移實現新疆跨越式發展，同時必須緊緊圍繞改善民生、爭取人心來推動經濟發展?！薄鞍l展要落實到改善民生上，落實到惠及當地上，落實到增進團結上?！痹谛陆疾炱陂g，總書記從實現黨的宗旨、維護民族團結的高度，強調緊密結合改善民生推動發展，再次闡述了“為了誰、依靠誰”這一深刻命題，也指明了實現新疆跨越發展的動力所在。

發展是破解一切難題的“總鑰匙”，也是解決新疆一切問題的關鍵。實現中央提出的到2015年新疆人均地區生產總值達到全國平均水平、2020年新疆與全國同步實現建成小康社會的目標，必須聚精會神搞建設、一心一意謀發展。只有經濟發展了，化解社會矛盾、促進團結統一、實現人民幸福，才能有感召力和說服力，才能有更多資源和手段。

發展的目的，最終是讓老百姓過上好日子。從根本上講，發展與民生是一個有機整體。一方面，發展決定民生，離開了發展，改善民生就是一句空話；另一方面，民生影響發展，民生問題解決好了，無論抓穩定還是抓發展，都會有力量、有后勁。正因如此，黨的十八大以來，總書記多次闡述保障和改善民生的重要意義，要求多謀民生之利、多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，使改革發展成果惠及全體人民。

民生是大事，民生無小事。在新疆這樣一個多民族聚居、經濟發展相對落后的地區，保障和改善民生，不僅關系到發展目標和發展動力，也關系到民族團結和祖

國統一。正因如此，保障和改善民生應該成為新疆一切工作的出發點、落腳點，成為推進新疆跨越式發展和長治久安的結合點、著力點。正如總書記要求的，“要通過抓發展、惠民生，讓群眾有事干、有錢掙、有盼頭，不斷增強黨在各族群眾中的凝聚力，不斷增添愛國愛疆正能量?！?/p>

辦民生要貼民心，如何貼民心？黨的一切政策，都要圍繞合民意、惠民生來制定和落實；中央的支持、各地的支援和自治區的投入，都應重點用于改善各族群眾生產生活條件，集中力量辦好民生大事、民生實事。發展二、三產業，開發項目、建設重點工程，無論誰投資，都要注重增加當地群眾就業，促進當地群眾增收。辦教育、衛生、水利、交通等民生實事，要循序漸進、量力而行，做得到才說，說了就做到，使民生工程真正成為民心工程。

“凡是符合人民愿望的事就是黨奮斗的目標”。前不久，新疆維吾爾自治區黨委在全疆開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動，3年內將有20萬名機關干部走向田野、走進村莊，與廣袤大地無縫對接，與父老鄉親水乳交融。按照中央的部署要求，始終同廣大人民群眾同甘苦、共患難，把改善民生、增進人民福祉作為根本目標，我們就一定能贏得民心、集中民智、凝聚民力，形成無堅不克、無往不勝的強大力量。

《 人民日報 》（2014年05月06日 01 版）