第一篇：書號實名制的實施給出版社帶來的影響及其分析

書號實名制的實施給出版社帶來的影響及其分析

作為新聞出版總署2008年的四大管理改革舉措之一，書號實名申領工作已在2009年1月1日正式啟動。書號實名申領是指出版單位在圖書出版活動中通過總署書號實名申領信息系統(tǒng)按書稿實名申領書號，一書一號，出版單位可隨時通過網(wǎng)上申領書號。書號實名制既給我們出版社帶來業(yè)務上的推進，又給我們的業(yè)務管理帶來很多新的影響和變化。出版社可以把這次書號配發(fā)制度的改革當做進一步提升出版社業(yè)務管理工作水平的一個機遇，優(yōu)化流程，提高效率，增強自身的競爭力。下面筆者將談談自己的理解和想法，拋磚引玉，供大家借鑒參考。

一、書號實名制實施前后的各項具體應對措施

2008年年底，國家新聞出版總署組織了書號實名申領業(yè)務培訓課程，各出版社相關負責人員都參加了培訓。通過培訓，各出版社基本上都掌握了網(wǎng)上實名申報的基本操作方法，如上傳圖書選題信息、網(wǎng)上審核選題、領取網(wǎng)上發(fā)放書號、下載條碼、上傳圖書成書信息與在版編目數(shù)據(jù)(CIP)等。培訓后我社根據(jù)書號實名管理系統(tǒng)的具體措施和要求，按照總署信息中心的要求積極作好開展書號實名申領的各項準備。具體安排如下：人員落實

按照上級要求確定崗位需求，嚴格完善各項制度，安排責任心強、業(yè)務素質(zhì)高的人員到具體崗位上，保證該管理人員在管理上和技術上的業(yè)務素質(zhì)。要求具體負責書號實名制的管理人員繼續(xù)熟悉并探索書號實名申領的技術和內(nèi)涵，同時建立應急機制和制定保障措施，確保在有關人員調(diào)離時有人接替，不影響書號申領工作。設備落實

按照系統(tǒng)要求配置硬件設備和網(wǎng)絡環(huán)境，嚴格測試軟件和硬件系統(tǒng)，創(chuàng)造良好暢通的系統(tǒng)運行環(huán)境。資金落實

保證相關業(yè)務所需資金流的暢通，如購買設備等相關費用社領導給予了最大的支持。技術落實

積極推進出版社信息化建設，完善出版社信息管理系統(tǒng)，作到出版社信息系統(tǒng)與新實名制系統(tǒng)的無縫連接。在此基礎上，組織相關人員積極學習調(diào)研，提高在崗人員計算機網(wǎng)絡應用等技術能力。在保障出版社信息網(wǎng)絡速度的基礎上，積極做好網(wǎng)絡安全與病毒防護工作，保證數(shù)據(jù)交換暢通無阻。

二、書號實名制帶給我們的影響及思考充分了解管理部門各項改革措施的背景和意義，順應出版業(yè)改革大勢，促進出版社創(chuàng)新與發(fā)展

2008年，總署推出了經(jīng)營性出版單位等級評估、各出版門類的退出機制、書號配發(fā)制度改革、將民營出版生產(chǎn)力納入體制內(nèi)管理等四大措施，來深化文化體制改革。所謂“改革潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”，出版社要真正領會和貫徹總署等上級主管單位的精神和要求，樹立并落實科學發(fā)展觀，按照適合本社的科學發(fā)展之路，積極開拓創(chuàng)新，力求在數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的基礎上做強做大。總署領導提出出版工作要“關口前移，科學管理”，書號實名制系統(tǒng)的實施正是這一理念的體現(xiàn)，它實際上是總署對書號資源的實時監(jiān)控。過去的書號分配按出版社編輯人數(shù)平均分，而此次改革后對“書”而發(fā)，書號資源的政策變化將帶來出版格局的巨大震動和改變，將必然導致資源的“局部緊張”。這對于那些個別的原本發(fā)展就不足的出版社和專事圖書策劃的民營文化公司將產(chǎn)生較大影響，而對于大型出版社將是利好消息――強者越強，出版的新業(yè)態(tài)正在加速形成。在此背景下，我們只有緊跟主管部門的改革腳步，才能掌握正確的發(fā)展與前進的方向，才不會做“無用功”，犯“南轅北轍”的錯誤。書號實名制系統(tǒng)反映出上級主管部門對出版社信息化管理水平的要求不斷提高，各出版社應該充分利用此契機推進本社的信息化建設

近年來，國家政府機關電子政務等信息化發(fā)展速度越來越快，新聞出版總署提出2009年“三網(wǎng)合一”的信息化發(fā)展目標。政府管理部門信息化速度的不斷加快促使出版社的信息化建設也一定要與時俱進，否則將永遠疲于低效率追趕上級的管理要求。因此，在出版業(yè)信息系統(tǒng)變革已成為用來推動出版業(yè)管理創(chuàng)新的動力的背景下，出版社既要滿足自身業(yè)務發(fā)展的需要，又要適應管理部門的信息化發(fā)展要求，不斷創(chuàng)新機制、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新流程。在當前金融危機席卷全球的大背景下，2009年國內(nèi)圖書市場的競爭會異常激烈，這就要求各出版社不僅要在整體策劃、市場運作等方面加大力度，更要求出版社在信息化管理方面加大投入，提高出版流程的數(shù)字化水平，推動網(wǎng)絡出版和數(shù)字化出版，形成企業(yè)的整體創(chuàng)新優(yōu)勢，鞏固并提高行業(yè)地位和市場優(yōu)勢。這次書號實名制系統(tǒng)的正式推出將是一個企業(yè)信息化發(fā)展的重要機遇。出版社應該充分利用書號申領管理系統(tǒng)應用的機會，通過調(diào)研培訓、改革創(chuàng)新，進一步提升各部門的管理工作水平，促進編輯人員業(yè)務能力的提高

新聞出版總署副署長閻曉宏曾經(jīng)說過：“書號實名申領就是按照生產(chǎn)能力和出版的需要配置書號，解決過去有的單位有書號沒有出版能力，有的單位有出版能力卻沒有書號這樣一個問題。”面對著新政策、新模式、新機遇，一些特色突出、社會效益與經(jīng)濟效益雙豐收的出版社必將迎來空前的大發(fā)展。我們可以預料，2009年出版社誰的選題資源多、出版能力強，誰就會得到上級主管部門和終端市場的共同青睞。面對發(fā)展良機，出版社不僅要使內(nèi)部的編務管理、出版管理快速和書號實名制管理模式接軌，還要通過學習、培訓等手段不斷提高編輯的業(yè)務水平和生產(chǎn)效率，鞏固優(yōu)秀作者資源，強化優(yōu)勢板塊，增強核心競爭力。注意出版社的信息安全，積極應對各種信息風險

書號實名申領系統(tǒng)可以讓新聞出版總署等管理部門及時掌握出版社的書號使用情況，可以有效防止虛報選題的現(xiàn)象，書號的申領更快捷、更透明。但是，隨著系統(tǒng)的使用，出版社與外界的信息和數(shù)據(jù)交換也比從前更加頻繁，因此出版社的信息安全就成為一個更加值得注意的問題。現(xiàn)在，網(wǎng)絡病毒和黑客技術日益猖獗，出版社信息安全防護的任務和壓力越來越大。當前，信息安全領域普遍存在重技術、輕管理的傾向，輕視管理機制的建設是目前威脅出版社信息安全的一個重要因素。出版社要未雨綢繆，加強信息安全教育，建立良好的信息安全管理機制，使用合適的安全產(chǎn)品和技術，通過各種方式消除信息安全隱患，只有這樣，才能保證出版社健康、持續(xù)發(fā)展。

2009年國際印刷業(yè)趨勢觀察

受世界經(jīng)濟形勢惡化的影響，2008年全球印刷業(yè)利潤總體縮水，2009年的印刷業(yè)將面臨更多挑戰(zhàn)。

傳統(tǒng)印刷設備生產(chǎn)能力低下，阻礙了印企的發(fā)展。膠印仍有一定優(yōu)勢，但數(shù)碼印刷在短版和可變數(shù)據(jù)印刷領域?qū)⑷〉煤艽筮M展。再版圖書逐漸轉(zhuǎn)向按需印刷，圖書印刷直接進入書店將成為可能。商業(yè)票據(jù)印刷市場正發(fā)生變化，票據(jù)和標簽的一體化結合將繼續(xù)深化。

現(xiàn)代報紙彩色印刷機有了可觀的發(fā)展。分類廣告越來越網(wǎng)絡化，但是印刷廣告仍然是有利可圖的市場。包裝印刷市場很有活力。雜志廣告頁的減少是一個趨勢，雜志網(wǎng)站的廣告收入將逐漸增加，但它仍無法彌補印刷品廣告的損失。

印刷買家在傳播鏈條中是重要的一環(huán)，目前的挑戰(zhàn)是如何證明他們給公司帶來的價值。印刷業(yè)所取得的進步一直都來源于產(chǎn)業(yè)供應商一方，他們也是印刷業(yè)的合作伙伴。快速打印機在未來將是“萬金油”。特殊小眾印刷廠比較活躍，噴墨印刷把印刷廠帶進了新的市場領域。

第二篇：分析釣魚島時間給日本經(jīng)濟帶來的影響

西北民族大學

釣魚島事件對日本經(jīng)濟的影響

班級：10級經(jīng)濟班 學號：P1002102364 姓名: XXX

分析釣魚島事件給日本經(jīng)濟帶來的影響

眾所周知，釣魚島及其附近島嶼自古以來就是中國領土，中國擁有釣魚島列島的主權是毋庸置疑和無可爭辯的。但是一向喜歡惡搞的日本人卻不那么認為，他們對中國的釣魚島一直有著狼子野心。終究在2012年的4月，他們的狼子野心暴露了。

早在前幾年，中國漁民與日本巡邏船在釣魚島附近海域就有摩擦的了，但是日本一直都是謹慎處理，沒有讓事件對中日關系造成大的沖擊。而且，在1996年和2004年，兩岸“保釣”人士先后成功突破日方阻礙，登上了釣魚島，隨后就被日方抓扣，不過日方也迅速地獲釋了抓扣的中方漁民。但是就在2010年發(fā)生的釣魚島撞船事件上，日本卻毫不退讓，除了被迫釋放中國漁船船長外，不僅沒有“公開道歉、賠償損失”，反而一再高調(diào)宣稱釣魚島“是日本固有領土”、“日中兩國沒有領土爭議”等等。更讓中國人民不能接受的是，就在今年4月27日，東京都知事石原慎太郎稱，東京都政府已設立捐款賬戶，發(fā)起“購買”釣魚島的募捐活動。日本人這一荒唐的“購島”行為徹底地暴露了自己的狼子野心，也徹底的打破了中日之間長久以來的友好關系。甚者，隨之的釣魚島事件更是愈演愈烈，冷靜的中國人再也不能冷靜地對待此事了。中國人對日的感情迅速僵化，民間的“反日情緒”日益高漲，街上游行，抵制日貨等，對于中日這兩個經(jīng)濟貿(mào)易往來頻繁且經(jīng)濟依存度都較高的國家來說，經(jīng)濟上遭受的打擊都是十分劇烈的，但是從貿(mào)易依存度的角度來看，日本經(jīng)濟遭受的影響是更猛烈些的。下面我們就從以下的幾個方面來看看釣魚島事件對日本經(jīng)濟的影響。

首先，我們從兩國的總貿(mào)易額來看日本遭受的經(jīng)濟打擊。

日本位于太平洋西岸，是一個由東北向西南延伸的弧形島國。其自然資源相對貧乏，80%以上是依賴進口，但由于地處海洋的包圍之中，有優(yōu)良的港口優(yōu)勢，同時日本多山地，平原面積狹小，這便決定了日本要大力發(fā)展出口加工貿(mào)易，進口本國進行工業(yè)化所需的資源。而近年來，日對中的貿(mào)易關系的發(fā)展是非常地迅速，中國已逐漸成為日本的最大貿(mào)易伙伴，以及第一大出口目的地和進口來源地。根據(jù)日本貿(mào)易振興機構發(fā)表的統(tǒng)計表明，2011年中日貿(mào)易額達到3449億美元，日本對華進口額為1834億美元，日本對華出口額為1614億美元，中日貿(mào)易額占日本貿(mào)易總額的比例為20.6%。由此可見，中日貿(mào)易對日本經(jīng)濟有相當大的影響。

由于日本購島事件的影響，直至今年上半年，日本對華貿(mào)易赤字比去年同期增加

2.6倍，達到1.401萬億日元，對華出口總額同比減少5.7%。2012年8月，中國向日本進口總值155億美元，同比下降11.3%，9月進口總值139億美元，同比下降6.5%。可見，釣魚島事件對日本的貿(mào)易造成了最直接的損失。

其次，我們從日本的各個行業(yè)現(xiàn)狀來分析日本收到的經(jīng)濟損失。

目前，日本占領的中國市場主要是在旅游業(yè)為首的服務業(yè)，以及汽車、家用電器等傳統(tǒng)工業(yè)領域和計算機、手機等部分高新技術產(chǎn)業(yè)部門，并且后兩項逐漸發(fā)展為當?shù)厣a(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，2011年日本在中國大陸擁有非制造企業(yè)2487家，占日本海外非制造企業(yè)10187家的24.4%。但是由于釣魚島事件的影響，日本的這些行業(yè)等將失去一大部分的中國市場。下面，我們就從日本的汽車、家電以及旅游三個個方面來看日本經(jīng)濟的受損程度。

一、汽車行業(yè)。中國是世界第一大汽車消費市場，則受釣魚島事件的影響，日本汽車業(yè)無疑的成為重災區(qū)。金融危機肆虐的2008年，日系車在中國仍然是高歌猛進，取得了中國狹義乘用車市場近1/3的市場份額。可是進入2010年，日系車份額首次低于了兩成。而又因為購島事件的影響，今年8月份的統(tǒng)計數(shù)字顯示，日系乘用車的銷量同比下降了2%，成為國內(nèi)乘用車市場唯一銷量下滑的車系。據(jù)有關汽車行業(yè)統(tǒng)計顯示,日本在華汽車行業(yè)直接損失超過2.5億美元。其實這樣的數(shù)據(jù)我們也是能預測到的，從日本的“購島”鬧劇開始，中國群眾每天上街游行，“抵制日貨”的口號是人人皆喊，隨之而來的，便是不理性的做法，砸日系車來泄憤，但是我們足以從這些不理性的做法下面看到，日本汽車行業(yè)在中國失去了一大部分不容忽視的市場。

二、家電行業(yè)。眾所周知，日本的制造業(yè)較為發(fā)達，尤其電子產(chǎn)業(yè)和汽車制造業(yè)。日本的電子產(chǎn)業(yè)和高科技著名制造商包括索尼、松下、夏普、東芝、日立等公司。其中，作為中國彩電市場外資品牌龍頭的夏普，2011年中國地區(qū)銷售額達到約830億元人民幣。但是，由于義憤填膺的中國消費者呼吁停止購買日貨，日系品牌的家電及一系列電子銷售額也整體大跌。據(jù)家電企業(yè)近期內(nèi)部數(shù)據(jù)顯示，日系彩電各品牌銷售額均同比出現(xiàn)了20%以上大幅下跌。索尼針對中國市場的營銷計劃效果大打折扣；“夏普創(chuàng)業(yè)百年”大型紀念活動被叫停。根據(jù)2011有關數(shù)據(jù)顯示，作為日本前三名的電視品牌，索尼、夏普、松下均巨虧。8月廣州

彩電品牌銷售三甲，由以前的三星、索尼和夏普，變成了三星、創(chuàng)維、TCL，由此可見，日系品牌在廣州跌出三甲意味著其在中國市場的全面萎縮。

三、旅游為主的服務業(yè)。制造業(yè)如此，服務業(yè)也概莫能外，以旅游業(yè)為例，自從日本政府開放中國個人旅游簽證后，中國旅客赴日旅游的人數(shù)變逐日增加，這為日本旅游業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)帶了可觀的經(jīng)濟效益。據(jù)日本政府觀光局數(shù)據(jù)，中國赴日游客平均每人消費約14000元人民幣，已位居日本“重要旅游推廣國家”之首。就2011年，日本政府觀光局發(fā)布截至2月25日的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，按照當時的中日匯率比，以中國游客人均消費16萬日元計算，僅1月份，中國游客就給日本旅游業(yè)貢獻3.56億元人民幣。但釣魚島事件可以說給日本帶來不可小覷的沖擊。受2010年9月的釣魚島撞船事件的影響，中國赴日旅客驟減，比去年同期相比下降了1.8個百分點，部分酒店中國旅客預定率也隨之下降40～50%。今年又因日購島一系列的問題，中國赴日旅游基本陷于停滯。從目前的態(tài)勢看，釣魚島爭端對中國人赴日游的影響程度不亞于2011年的日本大地震。

最后，我們從日本不能或缺的戰(zhàn)略性資源來看日本經(jīng)濟遭受的影響。

日本制造業(yè)以高科技產(chǎn)品為主，稀土號稱“工業(yè)味精”，是高科技產(chǎn)業(yè)不可或缺的戰(zhàn)略性原材料。長期以來，日本是中國最穩(wěn)定、最大的稀土出口市場。2011年以前，日本對中國稀土的依賴度達到90%以上。中國的稀土儲量約占世界總儲量的23%，目前日本有50%左右的稀土原料依賴中國進口。據(jù)有關報道，今年上半年日本從中國進口的稀土金屬總量為3007噸，所占比例為49.3%，自2000年以來首次降至50%以下。2011年，日本從中國進口的稀土就比上一年減少了34%，為1.54萬噸。稀土資源對日本這樣的高科技產(chǎn)業(yè)國來說是必不可少的，然而，釣魚島事件必定會使從中國出口到日本的稀土資源減少，這無疑是給日本經(jīng)濟來了重重的一擊。

總之，中日釣魚島爭端對經(jīng)貿(mào)的影響還只是初期的，除非日本立即停止一切損害中國領土主權的行動，回到通過對話談判解決爭議的軌道上來。否則，如果局勢繼續(xù)緊張、惡化，就會在貿(mào)易、投資等經(jīng)濟合作領域產(chǎn)生連鎖反應。未來，日本的經(jīng)濟又會是什么樣的狀況我們都不敢想象，現(xiàn)在有人就估算，就這次釣魚島事件給日本經(jīng)濟帶來的影響來看，日本經(jīng)濟會倒退20年。希望日本能早日認識到事情的嚴重性，不讓鬧劇繼續(xù)上演。

第三篇：公共圖書館免費開放對讀者及社會帶來的影響分析

公共圖書館免費開放對讀者及社會帶來的影響分析

【摘 要】隨著經(jīng)濟的發(fā)展與科技的進步，各種蒂娜子產(chǎn)品進入人類的生活，圖書在人們生活中的作用已經(jīng)逐漸淡出。將公共圖書館作為一項重要資源進行免費開放，以充分發(fā)揮圖書館的價值，讓其在物欲橫流的當今社會，為人們的生活貢獻一份自己的力量。本文主要探討免費開放公

【關鍵詞】公共圖書館 免費開放 讀者 社會 影響

將公共圖書館免費開放是我國文化部的相關決定，通過這種途徑，讓平民百姓有機會接觸到富含文化內(nèi)涵的文學殿堂，使每一個公民都能享受到公共文化服務所帶來的便利。同時，免費開放公共圖書館，有利于為公眾營造一個良好的文化氛圍，以借助書籍的力量，提升整個中華民族的文化素質(zhì)與文化修養(yǎng)，從而推進和諧社會的構建步伐。但真理具有相對性，公共圖書館由之前的收費閱讀到現(xiàn)在的免費開放，使其整體的服務能力與管理職責等發(fā)生改變，分析歸納這些問題，并提出合理高效的解決措施，才能將免費開放圖書館的價值真正得以實現(xiàn)，讓此舉惠民行動著實受到廣大人民群眾的熱烈支持，從中受益，為我國的圖書館事業(yè)做好推動工作。

一、公共圖書館免費開放對社會的影響

（一）圖書是凈化人們心靈的良藥，因此，免費開放圖書館是廣大人民的愿望，長期以來，我國的公共圖書館采取收費政策，這拉開了平民與市民之間的距離，平民百姓由于受經(jīng)濟條件的限制，對此文化殿堂望而卻步，而進館讀書之人也沒有珍惜此機會的來之不易，從書中收獲的價值甚少，2007年底，浙江圖書館在全國率先實行免費開放；2008年，國家圖書館也宣布實行免費開放。此舉為我國的公共圖書館起到了榜樣作用，緊隨其后，部分省級、市級公共圖書館也成為此舉活動的重要支持者。公共圖書館免費開放以后，受益的首先是當?shù)氐娜罕姡嘘P數(shù)據(jù)顯示，自公共圖書館開放以來，進館人數(shù)、書籍借閱量、網(wǎng)站文件下載量等都成上升趨勢，這使得廣大人民群眾能夠利用自己的空閑時間徜徉于知識的殿堂，真正享受知識的力量，一些人，由于工作原因，平時很少有時間買書閱讀，但公共圖書館免費開放以后，其可以借閱與工作相關的書籍，利用瑣碎時間拓展自己的視野，在書中找到工作的樂趣以及應對問題的合理辦法。同時，這項活動讓人民群眾的文化生活更加豐富，也充分體現(xiàn)了國家對于其文化權益的重視程度，為今后的文化大發(fā)展奠定良好的群眾基礎。

（二）免費開放是公共圖書館價值的充分體現(xiàn)

1.公共圖書館從字面意思可知其屬于社會公共財產(chǎn)的一部分，作為國家的子民，理應享受到公共產(chǎn)品服務所帶來的價值。公共圖書館作為我國重要的文化繼承基地，同時也是重要公共文化開展活動的場所。公共圖書館的免費開放讓更多的人們有機會接觸到書籍，通過閱讀書籍，汲取其中的有益成分，有利于提升廣大人民群眾的文化素質(zhì)與科學素養(yǎng)，同時，免費開放政策也是加強我國思想道德建設的重要途徑之一，有利于構建和諧社會主義，保障人民群眾基本的文化權利。

2.經(jīng)濟日益進步，人民群眾的生活水平逐步提高，物質(zhì)層面的滿足引導人們追求精神世界的享受，因此，大眾的閱讀需求是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的產(chǎn)物，也是公共圖書館免費開放的一個有利因素。在當今社會，知識帶給人類的不僅是力量，更是金錢、物質(zhì)、精神享受、道德追求，作為公共服務事業(yè)的一部分―公共圖書館理應免費開放，以滿足人們與日俱增的渴求心理，讓更過的人能夠感受到知識的力量，徜徉于知識的海洋，而不是將圖書館貢獻于社會的一部分人，由公共物品轉(zhuǎn)變?yōu)橛绣X人的私人享受，免費開放符合歷史發(fā)展潮流。

二、公共圖書館免費開放對讀者的影響

當今社會發(fā)展節(jié)奏迅速，快節(jié)奏的生活步伐擾亂了人們的正常生活，日益浮躁的心靈需求在書中得以凈化，免費開放公共圖書館讓多數(shù)沒有條件的工作人員得以繼續(xù)借閱自己喜歡的書籍，尋找自己最初的夢想，放松心情，舒緩自己緊張的工作、生活壓力，使其能夠利用工作時間沐浴知識的洗禮，在學習中不斷進步，感受知識的力量，并從書中收獲工作經(jīng)驗，重塑自己與時俱進的價值觀、人生觀、世界觀，形成科學的思維方式，正確引導自己的行為，為其今后的發(fā)展奠定良好的基礎。同時，每個人都有機會進入公共圖書館，使公共圖書館的價值得以真正體現(xiàn)，真正落實了“讀者平等，資源共享”的理念，拉近了社會各個階層之間的距離，將公共圖書館的公益性價值得到最大程度的發(fā)揮。

三、公共圖書館免費開放帶來的問題

公共圖書館免費開放是一項惠民舉措，但在實際實行過程中，有很多因素妨礙其順利推進，如何解決此類問題，使公共圖書館免費開放長期順利實行，值得探討。目前，公共圖書館免費開放的場址短缺，我國公共圖書館的建設少，而且資源相對不足，即使免費開放，也不能讓廣大的人民群眾真正受益；對免費開放公共圖書館投入的資金不足，這需要國家的重視，同時給予相應的資金支持，讓“圖書真正走進尋常百姓家”。現(xiàn)階段，公共圖書館免費開放的資金主要依賴于政府的財政性撥款，國家對此投入的力度與資金相對較少，公共圖書館的免費開放不僅需要政府與國家的大力支持，同時也需要廣大人民群眾的理解，只有全民參與，才能將此項惠民活動順利開展下去，但部分人民群眾之前沒有良好的閱讀習慣，因此，即使在公共圖書館免費開放以后，其熱情依舊不高，無法在短時間內(nèi)形成全民參與讀書的良好習慣。因此，這需要有關部門組織相關人員進行大力宣傳，喚醒群眾的讀書意識與讀書渴望，主動參與到全民讀書的行列，全力支持免費開放公共圖書館的利民活動。

公共圖書館的免費開放是社會經(jīng)濟發(fā)展的時代產(chǎn)物，符合當今生活的主流，同時，這也是我國政府對于構建文明社會所做的勇敢嘗試，此項惠民工作將公共圖書館的價值得以真正體現(xiàn)，充分發(fā)揮了其公共服務、公共產(chǎn)品的職能，這作為一種榜樣，為今后更多的社會公共產(chǎn)品走進尋常百姓家提供了先例，這需要國家、政府、公民的大力支持，從而為免費開放工作掃清障礙，使其得以順利推進，發(fā)揮其應有的價值。

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第四篇：本文通過分析貧富差距對弱勢群體帶來的心態(tài)影響

本文通過分析貧富差距對弱勢群體帶來的心態(tài)影響，借用社會學、心理學等研究方法，立足行政學理論，剖析并概括出了導致這些影響背后的相關因素。

[關鍵詞] 貧富差距 弱勢群體 心態(tài)影響

就弱勢群體，有學者從經(jīng)濟、政治和法律、綜合視角進行界定；有學者從資源配置匱乏說、客觀條件限制說、社會排斥說、綜合說進行界定，就社會剝奪層面論，本文援引沈立人先生觀點認為其指:“那些缺乏抵抗風險能力，缺乏依靠自己努力改善其境遇，在政治、文化和心理上都處于社會邊緣的群體。”當他們受到某種影響具有了某種相同的心理傾向和趨勢，并且這種傾向和趨勢可能形成行為時，我們就把它叫做弱勢群體心態(tài)。綜觀現(xiàn)今，當前我國貧富差距狀況對弱勢群體造成了系列負面心態(tài)影響。

一、貧富差距對弱勢群體心態(tài)的影響及表現(xiàn)

第一層次：對社會不滿進而產(chǎn)生抱怨，降低其參與社會建設的主動性和積極性。美國著名心理學家、行為學家弗雷德里克.赫茲伯格提出的“雙因素”激勵理論中提到：“‘保健因素’的作用是可以預防人產(chǎn)生不滿和消極情緒，維持工作現(xiàn)狀的因素。缺少‘保健因素’在很大程度上就缺少了‘激勵因素’的進一步作用。”從理論上講，市場經(jīng)濟帶給每一個人的都應該是均等競爭、交換、發(fā)展的機會，但現(xiàn)實并不如理論簡單??由于資源分配的不同，可能會導致富者越富，貧者越貧。富有者似乎代表著將擁有更多的社會資源，不管是利益訴求還是意見表達渠道；貧者則似乎代表著社會資源的更多斷層和缺失。在缺失充分利益訴求渠道和保障后，處于弱勢情境下的群體會因此出現(xiàn)強烈的社會剝奪感，產(chǎn)生焦慮、自卑、失落等，社會敏感性和針對性由此加強。“保健因素”缺失，“激勵因素”作用受到破壞，社會建設主動和積極性降低，阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展。

第二層次：“仇富心態(tài)”加深，產(chǎn)生倫理困惑，犯罪率上升。“仇富心態(tài)”是一種由于貧富差距加大而導致的比較心態(tài)失衡。中國人民大學毛壽龍教授指出，中國“當前所謂的仇富其實并非真的仇富，而是仇不公”。如果說不合理貧富懸殊首先造成了弱勢群體的消極性，那么不合理貧富懸殊的擴大就可能進一步激發(fā)不同階層的矛盾和沖突，帶來不穩(wěn)定。胡聯(lián)合研究組在《貧富差距對違法犯罪活動影響的實證分析》一文中，分別就治安、盜竊及侵財案件等違法犯罪活動的發(fā)生率與基尼系數(shù)關系進行了統(tǒng)計分析,得出它們的相關系數(shù)分別為0.963、0.93、0.81。“違法犯罪活動與基尼系數(shù)有顯著的正相關關系，基尼系數(shù)越高，違法犯罪活動越多，犯罪率和治安案件發(fā)案率就越高”。

第三層次：信任危機加重。不合理貧富差距現(xiàn)象有可能導致弱勢群體相對剝奪感（一種矛盾的心理狀態(tài)，此種心態(tài)的產(chǎn)生是由于人們將自己的命運與那些既和自己的地位相近，又不完全等同于自己的人和群體作反向的比較的結果）的加深。利益在得不到有效的保障下，弱勢群體很容易將自身不滿歸并為對社會和政府的不滿，由此便會削弱社會整合能力與社會資源的動員能力，信任危機產(chǎn)生。正如黃建鋼先生在《群體心態(tài)論》一書提及：“雖然中國的民眾不會輕易走到‘不怕死’的狀態(tài)中??但一旦到達這種‘不怕死’的地步，沉淀的情緒就會爆發(fā)，其行為就會被賦予極大的沖動。

二、引起弱勢群體負面心態(tài)的主要影響因素分析

第一，弱勢群體利益訴求及社會矛盾調(diào)節(jié)機制不健全。所謂利益表達機制，就是圍繞一定的階級、階層或社會集團而建立起來的溝通協(xié)商機制，它由相關的機構、制度和原則等組成。當前我國弱勢群體利益訴求的不足集中表現(xiàn)為弱勢群體由于資源有限性、利益訴求渠道窄等原因，當他們利益受損或得不到保障時，常常只能束手無策。長期以往，個體利益的訴求勢必會堆積成特殊的利益團體訴求，如圍堵政府機關、集體上訪等。另，我國現(xiàn)有社會矛盾調(diào)節(jié)機制不足。集中表現(xiàn)為政府、社會與弱勢群體間缺乏充分良性溝通、社會矛盾調(diào)節(jié)體系不健全等。

第二，公民監(jiān)督體系不完善，公民社會建設不足。公民監(jiān)督是當前我國民主監(jiān)督中的重要環(huán)節(jié)，公民社會的健全是公民監(jiān)督完善化的重要表征。當前我國公民監(jiān)督不足主要體現(xiàn)在公民監(jiān)督意識不強，監(jiān)督制度不夠完善、監(jiān)督渠道不夠暢通、監(jiān)督法治化不夠等方面。中國公民的公民意識尤其是“底層”公民的公民意識是不夠強的，作為“底層”公民的弱勢群體具有封閉、被動的特質(zhì)，在監(jiān)督上表現(xiàn)得不夠積極。另，社會現(xiàn)有監(jiān)督制度的不夠完善導致了民眾尤其是弱勢群體“有監(jiān)督權，無監(jiān)督實現(xiàn)權或有監(jiān)督實現(xiàn)權，無監(jiān)督保障權”現(xiàn)狀嚴重。

第三，社會保障體系不完善。現(xiàn)狀表明，我國現(xiàn)有社會保障呈現(xiàn)范圍窄、實效不強，保障分化及保障空殼等諸多問題，集中體現(xiàn)在本應獲得最基礎保障的弱勢群體沒得到保障或有保障之名而無保障之實；另外，政府部分工作人員的不合理工作作風也會引起弱勢群體的一些反感；再次，社會主義和諧文化建設中的宣傳、引導等不足也是造成弱勢群體倫理困惑的一個潛在因素。

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第五篇：分析當前中央人民銀行調(diào)整存款準備金率帶來的影響

分析當前中央人民銀行調(diào)整存款準備金率帶來的影響

[摘要] 存款準備金是金融機構為保證客戶提取存款和資金結算需要而準備的在中央銀行的款，中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。中央銀行通過調(diào)整存款準備金率，可以影響金融機構的信貸擴張能力，從而間接調(diào)控貨幣供應量。2003年9月21日起，央行決定將存款準備金率調(diào)高1個百分點，即存款準備金率由現(xiàn)行的6%調(diào)高到7%。此次調(diào)整的原因是什么，會產(chǎn)生那些方面的影響，以及存款準備金率未來的發(fā)展趨勢會是什么？這就是本文所要闡述的問題。

[關鍵詞] 貨幣政策、存款準備金率、備付率、貨幣信貸總量

一、相關理論綜述

存款準備金制度作為一般性貨幣政策工具，是在中央銀行體制下建立起來的。所謂存款準備金，是指金融機構為保證客戶提取存款和資金結算需要而準備的在中央銀行的款。在現(xiàn)代金融制度下，金融機構的準備金分為兩部分，一部分以現(xiàn)金的形式保存在自己的業(yè)務庫，另一部分則以存款形式存儲于中央銀行，后者即為存款準備金。存款準備金又分法定準備金和超額準備金兩部分。中央銀行在國家法律授權中規(guī)定金融機構必須將自己吸收的存款按照一定比率交存中央銀行，這種比率就是法定存款準備金率。按法定存款準備金率交存中央銀行的存款為法定準備金存款，金融機構在中央銀行存款超過法定準備金存款的部分為超額準備金存款。超額準備金存款與金融機構自身保有的庫存現(xiàn)金，構成超額準備金（國內(nèi)習慣稱其為備付金）。超額準備金與存款總額的比例是超額準備率（國內(nèi)常稱之為備付率）。金融機構繳存的法定準備金，一般情況下是不準動用的。而超額準備金，金融機構可以自主動用，其保有金額也由金融機構自主決定。如剛剛公布招股說明書的華夏銀行2003年中期的超額準備率為12.31%。在實踐過程中，人們發(fā)現(xiàn)法定存款準備金率的提高或降低，對商業(yè)銀行和其他金融機構的資產(chǎn)業(yè)務規(guī)模變化，從而對貨幣供給有重大影響。也就是說，中央銀行通過調(diào)整存款準備金率，可以影響金融機構的信貸擴張能力，從而間接調(diào)控貨幣供應量。一般來說，在其他條件不變時，中央銀行提高法定存款準備金率，則金融機構繳存中央銀行的法定準備金增加，可供自主運用的資金減少，其放款和投資能力削弱，全社會貨幣供給隨之減少；相反，中央銀行降低法定存款準備金率，金融機構向中央銀行繳存的法定準備金存款減少，可用資金增加，其放款和投資能力增強，貨幣供給隨之擴張。

我國的存款準備金制度是在1984年中國人民銀行專門行使中央銀行職能后建立起來的，近20年來，存款準備金率經(jīng)歷了六次調(diào)整。

1984年，中國人民銀行按存款種類規(guī)定了法定存款準備金率，企業(yè)存款為20%，農(nóng)村存款為25%，儲蓄存款為40%。過高的法定存款準備率使當時的專業(yè)銀行資金嚴重不足，人民銀行不得不通過再貸款（即中央銀行對專業(yè)銀行貸款）的形式將資金返還給專業(yè)銀行。為克服法定存款準備率過高帶來的不利影響，中國人民銀行從1985年開始將法定存款準備率統(tǒng)一調(diào)整為10%。

1987年和1988年，中國人民銀行為適當集中資金，支持重點產(chǎn)業(yè)和項目的資金需求，也為了緊縮銀根，抑制通貨膨脹，兩次上調(diào)了法定準備率。1987年從10%上調(diào)為12%，1988年9月進一步上調(diào)為13%。這一比例一直保持到1998年3月20日。

經(jīng)國務院同意，中國人民銀行從1998年3月21日起，對存款準備金制度進行了改革，主要內(nèi)容是：將原來各金融機構在中國人民銀行的準備金存款和備付金存款兩個賬戶合并，稱為準備金存款賬戶；法定存款準備率從13%下調(diào)到8%，超額準備金及超額準備率由各金融機構自行決定。1999年11月18日，中國人民銀行決定：從11月21日起下調(diào)金融機構法定存款準備金率，由8％下調(diào)到6％。

近日，中國人民銀行決定從2003年9月21日起，提高存款準備金率1個百分點，即存款準備金率由現(xiàn)行的6%調(diào)高至7%。而且這次存款準備金調(diào)整的金融機構范圍為國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行（農(nóng)村合作銀行）、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司、有關外資金融機構等。農(nóng)村信用社和城市信用社暫緩執(zhí)行7%的存款準備金率，仍執(zhí)行現(xiàn)行6%的存款準備金率。

二、中央銀行提高存款準備金率的原因

1、貨幣信貸總量的過快增長是提高準備金率的直接原因。

促使中央銀行上調(diào)法定存款準備率的主要原因是貨幣信貸增長偏快。2003年6月末，廣義貨幣M2余額20.5萬億元，同比增長20.8%。同年6月份貸款增加5250億元，創(chuàng)月度貸款的歷史最高水平。7月份貸款增加額比上年同期增長71%，仍然保持較快的增長趨勢。2003年前7個月金融機構人民幣貸款增加18872億元，已超過去年全年貸款增加18475億元的水平。從一季度開始，對貨幣信貸的過快增長，中央銀行就已經(jīng)多次予以警示，并于6月中旬發(fā)出調(diào)整法定準備率的政策信號。中央銀行所擔心的是，貸款的過快增長會助長經(jīng)濟的低水平擴張，影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

貨幣信貸增長偏快的主要原因有兩方面：

第一，與外資大量流入導致基礎貨幣、銀行準備金迅速增加有關。2001年之前，在中國國際收支平衡表上，一直有大量的資本外逃，之所以稱之為外逃，是因為這些資金的流出是政府難以控制和監(jiān)測的，只是作為事后結果反映在報表上。而觀察1994—2002年中國國際收支平衡表可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常項目累計順差2026億美元，資本項目累計順差1740億美元，誤差與遺漏累計為-1078億美元。對于負的誤差與遺漏，人們普遍認為，該項目的絕大部分屬于難以統(tǒng)計和監(jiān)控的資本外逃。如果這種判斷成立，那么2002年的情況尤其值得關注，該誤差與遺漏為正的78億美元，這似乎表明有難以監(jiān)控的資本流入。從2003年上半年外匯儲備繼續(xù)增加的情況看，國際資本仍在繼續(xù)以中國政府難以監(jiān)控的方式進入中國。對此有兩種解釋：一是在國際經(jīng)濟不景氣的條件下，中國經(jīng)濟的強勁增長吸引了國際資本；二是對人民幣升值的預期使大量游資進入中國。

第二，與實體經(jīng)濟迅速增長有關。據(jù)國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部“中國產(chǎn)業(yè)增長景氣指數(shù)”顯示，從2003年初開始，中國工業(yè)生產(chǎn)進入了一個新的增長通道，景氣指數(shù)在自1998年來最高的水平上不斷攀升，雖然4、5兩月上升勢頭有所放緩，但從6月情況看，其發(fā)展趨勢未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，正逐步恢復到原來的增長軌跡上。2003年上半年，在25個主要工業(yè)行業(yè)中，有3個行業(yè)位于良好景氣水平以上（增長景氣指數(shù)大于130），而2002年的平均景氣水平處在良好水平以上的只有1個行業(yè)；有15個行業(yè)位于較好景氣水平以上（增長景氣指數(shù)大于110，小于130），2002年的相應的數(shù)字是11個；景氣適中和較差（增長景氣指數(shù)小于110）的行業(yè)數(shù)量則由2002年的15個下降到7個。2002年以來，在市場需求的拉動下，鋼鐵、建材、有色金屬、汽車、紡織等行業(yè)快速增長，但由于競爭秩序不規(guī)范，優(yōu)勝劣汰機制不能得到有效發(fā)揮，這些行業(yè)無序競爭、盲目投資、低水平重復建設的現(xiàn)象十分嚴重。

總之，實體經(jīng)濟的過快增長既帶動了貨幣信貸增長，也吸引了大量的國際資本，加之對人民幣升值的預期，國際資本正在神秘地、源源不斷地流入中國，使中央銀行控制貨幣信貸的難度進一步加大。

2、僅僅依賴公開市場操作手段，達不到金融調(diào)控的目的。

前已述及，自2003年以來，由于國內(nèi)宏觀經(jīng)濟的良好運行陡然加大了商業(yè)銀行信貸擴張的巨大沖動，以及國際上對人民幣升值的強烈預期也導致外資流入的陡然上升。使中央銀行控制貨幣信貸的難度進一步加大。人民銀行僅僅通過公開市場操作，其力量已不足以控制基礎貨幣的投放。例如，對回籠因外匯占款而投放的基礎貨幣這一項，盡管不斷加大發(fā)行央行票據(jù)的規(guī)模，仍然感到力不從心。對于商業(yè)銀行的信貸規(guī)模擴張，6月份雖進行了窗口指導，要求各商業(yè)銀行注意風險，但此后的數(shù)據(jù)顯示，未見任何效果。可見，在這種情況下，單憑公開市場操作或窗口指導，其作用有限，必須要有政策效力更強的政策手段，這就是提高存款準備金率。

三、存款準備金政策調(diào)整的影響分析

1、對貨幣信貸總量的影響

拒分析，金融機構存款準備金余額是1.6萬億元，上調(diào)1個百分點的存款準備金率大體將凍結商業(yè)銀行1500億元的超額準備金，是一項溫和的政策措施。小幅上調(diào)存款準備金率，會適當影響基礎貨幣的擴張乘數(shù)，但不會引起貨幣信貸下降。上調(diào)存款準備金率后，商業(yè)銀行仍將保持一定的流動性水平，依然具備平穩(wěn)增加貸款的能力。98年以來，銀行間債券市場有了很大發(fā)展。目前，金融機構持有20000多億元流動性較高的國債、金融債等債券，還持有4000多億元中央銀行票據(jù)。這次上調(diào)存款準備金率過程中，有流動性困難的商業(yè)銀行可根據(jù)相關規(guī)定向人民銀行申請?zhí)崆摆H回其持有的中央銀行票據(jù)或賣出債券，用于彌補存款準備金。同時，人民銀行將根據(jù)實際合理需求，適當安排增加再貸款和再貼現(xiàn)，保持貨幣信貸的穩(wěn)定增長。因此，上調(diào)存款準備金率不會引起貨幣信貸總量的下降，貨幣信貸仍保持平穩(wěn)增長。另外，人民銀行將繼續(xù)督促商業(yè)銀行及其他金融機構改善金融服務，保證符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的企業(yè)和居民的合理資金需求得到滿足。提高存款準備金率對企業(yè)和居民經(jīng)濟活動沒有影響。

2、對資金狀況的影響

10月份的金融指標顯示，廣義貨幣M2增長21%，金融機構本外幣貸款增長23.6%，基礎貨幣增長率19.7%。反映商業(yè)銀行金融機構資金頭寸的備付金率回升到了4.11%，比上月末回升了0.6個百分點，國家外匯儲備繼續(xù)快速增長。從這些指標來看，國民經(jīng)濟在高速增長，物價在回升，貨幣信貸等一系列指標反映出來的資金并不緊。

3、對商業(yè)銀行的影響：

第一，影響商業(yè)銀行的利潤水平。對商業(yè)銀行而言，存款準備金率上調(diào)則意味著銀行增加存放在央行的準備金金額，這將直接導致其可以用于發(fā)放貸款的資金減少。由于商業(yè)銀行具有創(chuàng)造信用的功能，因此商業(yè)銀行實際減少的可以用來創(chuàng)造利潤的資金將比增加的準備金數(shù)額成倍放大。目前，從我國商業(yè)銀行的經(jīng)營方式以及獲利能力來看，主要利潤來源仍然是通過發(fā)放貸款來賺取利息收入。商業(yè)銀行法定存款準備金利率1.89%，而人民銀行再貸款利率3.24%，央行票據(jù)年利率約為2.30 %，貸款一年期利率5.31%，這三項與準備金利率的利差分別為：1.35；0.41；3.31。那么如果在現(xiàn)有存貸款規(guī)模上，經(jīng)過測算：假設增加存款準備金1個百分點，凍結商業(yè)銀行可用資金1500億元，因此減少由于發(fā)放貸款而獲得的利差收入為3.31%*1500=49.65億元。與此同時，商業(yè)銀行存款的綜合籌資成本大于2.0%，銀行上存存款準備金利率1.89%還需要倒貼部分利息支出，補貼息差支出達2億元。因此，僅此一項就將影響到商業(yè)銀行利潤50億元以上。第二，促進商業(yè)銀行提高資金管理水平。商業(yè)銀行的新增存款之中可用資金比例比原來降低1個百分點，資金來源制約資金運用的自我約束管理體制下，促使商業(yè)銀行更重視存款工作，以便進一步增強資金實力。商業(yè)銀行一方面要交納更多的存款準備金，另一方面又必須向央行借入再貸款或回購央行票據(jù)彌補信貸資金缺口，增加了再貸款或票據(jù)的利息支出。從流動性的角度看，國有商業(yè)銀行本身流動性比較充足，具有很強的吸收流動性的能力，國有商業(yè)銀行是國債、政策性金融債、中央銀行票據(jù)的主要持有者，通過出售或回購可以及時滿足流動性的需求，最后當出現(xiàn)解決不了的問題時，還可以從中央銀行取得再貸款。因此，此次準備金率的上調(diào)客觀上促使商業(yè)銀行更能夠靈活使用各種資金運用渠道，提高資金調(diào)撥和使用的效率，促進了資金的管理水平的提升。第三，促進商業(yè)銀行優(yōu)化資產(chǎn)結構，有效地降低不良貸款。根據(jù)貨幣乘數(shù)理論，貨幣供應量為基礎貨幣與貨幣乘數(shù)之積，而法定存款準備金率是決定乘數(shù)大小從而決定派生存款倍增能力的重要因素之一，派生存款和貨幣供應量對法定存款準備金率的彈性系數(shù)很大，準備金率的微小變化將會導致貨幣供應量的大幅度增加或減少。商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣信用主要靠貸款的發(fā)放進行的，此次政策調(diào)整將使商業(yè)銀行更加審慎地發(fā)放貸款，在同業(yè)拆借市場更加審慎地運作，首先保證自身的流動性需求。由于我國商業(yè)銀行分工越來越模糊，對資金需求就越來越具有趨同性，當一家商業(yè)銀行資金偏緊時，其他的商業(yè)銀行也隨之偏緊。所以，全社會的流動性抽緊，其結果將會是，在隨后的幾個月商業(yè)銀行將更加謹慎地發(fā)放貸款，從而導致貸款增幅出現(xiàn)明顯回落。同時，部分銀行出售債券，還將改變商業(yè)銀行現(xiàn)有的資產(chǎn)結構。從長期看，新增貸款減少，貸款投向更加審慎，新增不良貸款也將有所減少。

4、對證券市場的影響

存款準備金率的調(diào)高，對股票市場的影響較為間接，但對債券市場的利空影響相當直接，且較為長遠。在三大貨幣政策工具中，存款準備金率的調(diào)整是威力最大的猛藥，在快速平抑貨幣增長過快的同時，也會產(chǎn)生副作用，存款準備金率的調(diào)高，使得社會有利率將趨高的預期，導致同業(yè)拆借市場的利率走高；而商業(yè)銀行流動性的抽緊，又會促使其適當提高貸款短期利率的上浮幅度，這必然加大貸款人的借款成本。正因為如此，宣布調(diào)高存款準備金率后證券市場所有品種即刻都有反應。除此之外，對證券公司的影響更加明顯，證券投資基金原本股票下跌，已形成資本損失，現(xiàn)在國債、企業(yè)債的下跌，更使證券機構雪上加霜。存款準備金率的調(diào)高，必然使這些機構的資金進一步緊張，因此對證券市場構成系統(tǒng)性的風險。其中相對來說，對股票市場的影響較為間接，但有些行業(yè)的股票評級將作調(diào)整；對債券市場的利空影響相當直接，且較為長遠。

5、對上市銀行業(yè)績的影響

此次準備金率提高對個別不良資產(chǎn)比率較高的銀行影響較大，而對大多銀行來說，由于它們手中尚掌握一些流動性較強的資產(chǎn)，隨時可以變現(xiàn)，所以調(diào)高一個點減少商業(yè)銀行1500億元的頭寸不會產(chǎn)生很大的影響。

總體來看，以年為單位，法定準備金率上調(diào)1個百分點對已上市銀行每股收益的影響約1分錢，再加上政策出臺的時間，2003年已過去了大半，這種影響將進一步縮小。下面我們通過兩家上市銀行的數(shù)據(jù)做進一步分析。（1）招商銀行

2002年底，招商銀行存款余額3004億元，2003年底接近3700億元，年均約3350億元。為簡化處理，假設2003招商銀行按平均存款增加法定準備金的上存。由于法定準備率上調(diào)1%，這等于招商銀行必須再把33.5億元（3350*1%）的資金存放于中央銀行。假設增加法定準備金存款后，等額地減少了高收益的貸款。

2002年招商銀行平均的貸款利率為4.80%，平均存款利率1.21%，存貸差3.59%。以此為基準，如果不是增加法定準備金，則年均33.5億元的正常類貸款帶來的稅前利潤（利潤總額）約12000萬元，約合凈利潤8000萬元。

由于目前的法定準備金存款利率為1.89%，法定準備率上調(diào)1個百分點后，招商銀行增加的法定存款準備金33.5億元將獲得約6300萬元的利息收入。

將上述兩方面結合起來看，其全年稅前利潤約減少6000萬元（12000-6300）。招商銀行目前的總股本570681萬股，扣除所得稅后，法定準備率上調(diào)對招商銀行每股收益的影響不會超過1分錢。所以法定準備率的調(diào)整對該行2003每股收益的影響微乎其微。【注：每股收益= 凈利潤 — 優(yōu)先股股利 發(fā)行在外的加權平均普通股股數(shù)

該指標反映普通股的獲利水平，比率越高說明每股收益能力越強 】（2）民生銀行

民生銀行2002年底存款余額為1847億元，2003年底存款余額將超過2900億元，年均約2400億元。2002年，民生銀行平均存款利率1.71%，平均貸款利率5.64%。按照上述同樣的方法，法定準備率上調(diào)1個百分點后，民生銀行全年稅前利潤減少約4000萬元。目前，民生銀行總股本336274萬股，不考慮民生轉(zhuǎn)債轉(zhuǎn)股因素，法定準備率調(diào)整對民生銀行每股收益的影響同樣不會超過1分錢。

其他幾家上市銀行（如深發(fā)展、浦發(fā)銀行、華夏銀行）也大體如此。

四、未來發(fā)展趨勢

國外中央銀行通常不為準備金支付利率，中國央行下調(diào)準備金利率也是大勢所趨。但是，準備金利率的下調(diào)可能帶來宏觀經(jīng)濟過熱，因此預先調(diào)高準備金率防止經(jīng)濟過熱不失為一個很好的鋪墊。

在2003年10月20日中國人民銀行的分支行行長座談會上，行長周小川繼續(xù)強調(diào)，要保持貸款和貨幣供應量增長的“適度”。

目前市場對于準備金率二度上調(diào)的預期變得極為強烈。也就是說如果央行還是繼續(xù)實行盯住貨幣供應量的貨幣政策，那么隨著宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)升溫，在未來一段時期內(nèi)，如果貨幣供應量沒有壓下來，那么法定存款準備金率再次上調(diào)的機會相當高。

同時也有專家指出，可以采取提高利率的方法吸引貨幣回籠。但也有人認為，央行再次提高銀行存款準備金的概率遠比上調(diào)銀行利率要來得大，因為上調(diào)利率只會使得人民幣升值的預期更為強烈，人民幣外匯占款問題依然嚴重，提高利率只能為海外“熱錢”提供更大的套利空間。

另一方面，目前生產(chǎn)資料價格的上漲，特別是在鋼材和有色金屬等一些“重頭”行業(yè)，在它們的最終需求方，如住房和汽車產(chǎn)品市場都開始明顯有了積壓現(xiàn)象。“投資熱潮”并沒有伴隨強大的消費熱潮，隨著居民消費物價指數(shù)和工業(yè)品市場價格指數(shù)的穩(wěn)定，企業(yè)利潤率面臨著直接挑戰(zhàn)，利率上調(diào)會導致更多負面因素。事實上，存款準備金率是否二度上調(diào)的決定性因素是：決策部門對整體經(jīng)濟是否過熱做如何判斷！對此許多學者眾說紛紜。

借鑒世界各國的經(jīng)驗，制定貨幣政策，應同時對匯率、通脹率、貨幣供應量等要素進行綜合衡量，各有權重，不能僅僅盯住貨幣供應量。

黨的十六屆三中全會審議通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中關于完善國家宏觀調(diào)控體系中將貨幣政策和財政政策重新定位。貨幣政策的重要的變化是，促進經(jīng)濟增長已經(jīng)不作為主要目標，目標將調(diào)整為保持幣值穩(wěn)定，重點是維持總量平衡；維護金融運行和金融市場的整體穩(wěn)定；以及防范系統(tǒng)性風險。財政政策則擔負著“促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化產(chǎn)品結構、防范金融風險”的職能，可見一國的經(jīng)濟調(diào)控將更多地依賴于財政政策。