第一篇：焊接絕熱氣瓶制造監督檢驗細則

焊接絕熱氣瓶制造監督檢驗細則 目的

為加強和規范氣瓶制造監督檢驗工作，保證車用液化天然氣氣瓶安全性能監督檢驗特制定本細則。適用范圍

本細則適用于《氣瓶安全監察規定》規定的車用液化天然氣氣瓶安全性能的監督檢驗工作。編制依據

3.1 《中華人民共和國特種設備安全法》（中華人民共和國主席令第4號）3.2 《特種設備安全監察條例》（中華人民共和國國務院第549號）3.3 《氣瓶安全監察規定》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第46號）3.4 《氣瓶安全監察規程》（國家質量技術監督局鍋發[2000]250號）3.5

TSG R7003-2011《氣瓶制造監督檢驗規則》

3.6 《鍋爐壓力容器制造監督管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第22號）3.7 《鍋爐壓力容器制造許可條件》（國質檢鍋[2003]194號附件1）3.8

Q/HSDWP01-2012《汽車用液化天然氣氣瓶》

3.9

車用液化天然氣氣瓶有關的安全技術規范及其相應標準、設計文件等。4 監督檢驗控制要求 4.1 監督檢驗人員的要求：

4.1.1 氣瓶的安全性能監督檢驗工作應由具有氣瓶檢驗員（氣瓶檢驗員資格項目中包含“監督檢驗”項目）及以上的資格的檢驗人員承擔。

4.1.2監督檢驗人員對所承擔的監檢工作和填寫的監檢記錄、監檢項目表的真實性、正確性負責。對制造單位提供的見證資料應當妥善保管和予以保密。4.2 監督檢驗控制要求：

自治區境內氣瓶制造單位應當接受自治區鍋爐壓力容器檢驗研究院對氣瓶制造過程實施的監督檢驗工作。境外制造單位制造的氣瓶，如果未能實施監督檢驗工作，在氣瓶到達口岸后，應當按照相關規定進行氣瓶安全性能檢驗。

監督檢驗工作是氣瓶制造過程中，在制造單位產品質量檢驗合格的基礎上，對制造過程中涉及氣瓶安全性能項目進行的監督驗證。監督檢驗工作不能代替制造單位的自檢。

監督檢驗工作包括對氣瓶制造過程涉及產品安全性能項目進行監督驗證和對制造單位氣瓶制造質量

保證體系實施情況進行監督檢查。

制造單位對所制造的氣瓶質量負責，并且應當持續其制造許可級別的資源條件符合要求和質量保證體系能夠正常實施。

制造單位質量保證體系實施和產品安全性能出現違反安全技術規范及其相應標準規定的一般問題時，監檢人員應當向制造單位發出《特種設備監督檢驗工作聯絡單》；出現違反安全技術規范及其相應標準的嚴重問題時，監檢機構應當向制造單位發出《特種設備監督檢驗意見通知書》。監檢機構對制造單位發出《特種設備監督檢驗意見通知書》時，應當報送所在地的地市級以上（含地市級）質量技術監督部門；制造單位對提出的監檢意見拒不接受時的，監檢機構應當及時向所在地的省級質量技術監督部門報告。

制造單位接收《監檢聯絡單》和《監檢意見通知書》后，應當在10個工作日內書面回復，回復內容應當包括針對所提出問題的原因分析、采取的措施和整改計劃。制造單位應當按照整改計劃規定的時限內完成整改工作，并且在整改工作完成后，通知監檢機構和監檢人員進行確認。5 監督檢驗前的準備

5.1為確保監督檢驗工作順利實施，制造單位應當指定配合監檢工作的聯絡人員。按照監檢工作要求需要監檢人員到場進行監檢時，監檢聯絡人員應當提前通知監檢人員。

5.2.制造單位應當向監檢機構提供必要的工作條件，并且及時提供以下與監檢工作相關的文件、資料： 5.2.1質量保證體系文件，包括質量手冊、程序文件、管理制度、各責任人員的任免文件、質量信息反饋資料等；

5.2.2持證焊工名單一覽表，列出姓名、身份號碼、持證項目、有效期等相關信息； 5.2.3產品質量檢驗人員名單一覽表，列出姓名、身份號碼、負責工作項目等相關信息； 5.2.4無損檢測人員名單一覽表，列出姓名、身份號碼、持證項目和級別、有效期等相關信息； 5.2.5產品標準、設計資料、工藝文件、檢驗規程以及焊接工藝評定一覽表； 5.2.6生產計劃；

5.2.7其他監檢工作所需要的相關資料。制造單位對上述文件、資料和所提供的相關的產品質量證明資料的真實性負責。在上述文件、資料變更時，應當及時通知監檢機構。6 監督檢驗工具

6.1 鋼卷尺、鋼板尺、焊縫檢測尺、放大鏡、檢驗錘、手電筒及其他現場必備的工具。6.2 檢驗檢測設備和儀器

超聲波測厚儀、硬度儀、光譜分析儀、X射線探傷機、超聲波探傷儀、滲透探傷用清洗劑、滲透劑、顯象劑及其他的必備設備。

6.3 監督檢驗檢測所用的設備和儀器應當在有效的檢定或者校準期內。7 監督檢驗的實施：

7.1氣瓶產品監檢項目分為A類和B類。實施監檢的監督檢驗人員（以下簡稱監檢人員）根據TSG R7003-2011《氣瓶制造監督檢驗規則》中焊接絕熱氣瓶監檢大綱（以下簡稱“監檢大綱”）的要求，在對制造單位制造活動現場進行巡查的基礎上，按照以下要求開展監檢工作：

7.1.1 A類監檢項目，監檢人員根據監檢大綱的要求，對見證資料（如設計文件、質量證明書，檢驗、檢測報告，記錄表、卡等，下同）核查、現場監督、實物檢查，并且在相關的工作見證上簽字確認，未經監檢確認或者監檢確認不符合相關規定的，不得流轉至下一道工序；

7.1.2 B類監檢項目，監檢人員根據監檢大綱的要求，可以采取現場監督、實物檢查，或者對制造單位所提供的相關見證資料進行核查，并且按照監檢大綱的要求在工作見證上簽字確認，監檢大綱沒有要求在工作見證上簽字的，監檢人員應當進行記錄。

監檢人員在相關的工作見證上簽字確認時，應當根據不同的監檢方式，注明監檢確認方式（資料核查、現場監督、實物檢查）。

監督檢驗項目表見《焊接絕熱氣瓶制造監督檢驗項目表》

7.2監檢機構對制造單位質量保證體系實施的監督檢查每年應當至少進行一次。如果在監檢過程中發現嚴重問題時，監檢機構應當及時對制造單位質量保證體系實施進行監督檢查。

對制造單位質量保證體系實施情況的監督檢查，應當根據《氣瓶制造單位質量保證體系實施檢查表》的有關要求進行。7.3 監檢項目、內容和方法 7.3.1圖樣資料、型式試驗報告；

核查氣瓶設計文件鑒定報告；

核查氣瓶產品企業標準技術評審和備案； 核查氣瓶產品型式試驗報告。7.3.2氣瓶內膽和外殼材料

審查氣瓶內膽和外殼材料的質量證明書原件或者有效復印件；

審查內膽材料化學成分及力學性能的復驗報告，在相應的復驗報告上簽字確認，對復驗報告發生懷疑時，監檢人員應當要求進行驗證；

抽查材料標記以及標記移植。7.3.3焊接

審查焊接工藝評定報告，在焊接工藝評定報告上簽字確認； 抽查施焊記錄，每批氣瓶抽查比例不小于3％；

檢查產品焊接試板材料、規格以及焊接試板施焊記錄、產品批號；

審查產品焊接試板力學性能試驗報告，在焊接試板力學性能試驗報告上簽字確認。7.3.4無損檢測

抽查無損檢測記錄和報告，在無損檢測報告上簽字確認，每批產品（內膽批量）抽查X射線底片比例不少于10％，并且不少于2只，將抽查情況填寫至《焊接絕熱氣瓶產品監督檢驗底片復評抽查記錄》。7.3.5水（氣）壓試驗

審查水（氣）壓試驗記錄和水（氣）壓試驗報告，在水（氣）壓試驗報告上簽字確認。7.3.6安全附件

審查安全附件的選用是否與設計文件相符，且選用的瓶閥等安全附件是否按照有關規定由取得制造許可的單位制造。7.3.7性能試驗

審查真空檢漏試驗報告，在相應的報告上簽字確認；

審查靜態蒸發率試驗報告，在相應的報告上簽字確認。7.3.8質量保證體系

監檢人員發現質量保證體系實施存在問題時，應當及時向制造單位提出。監檢機構對制造單位質量保證體系實施情況的檢查每年至少進行一次，時間安排在每年年底完成，并且填寫《氣瓶制造單位質量保證體系實施情況檢查表》歸檔保存。7.3.9不符合項目的處理

監檢工作中，發現不符合項目時，監檢人員應當要求制造單位依據安全技術規范及其相應標準的規定進行復驗。復驗結論仍不符合時，對該批產品判定為“不符合”，監檢機構不得簽發《監檢證書》。7.3.10出廠檢驗、監督檢驗鋼印及監督檢驗證書

審查出廠氣瓶批量檢驗質量證明書，在批量檢驗質量證明書上簽字確認；

抽查瓶體外觀、鋼印標記和氣瓶顏色，確認在氣瓶的規定部位打上或者標注永久性 “TS” 監檢標志。

監檢人員應當及時匯總監檢工作資料，按照產品批次填寫《監檢項目表》，和出具《監檢證書》?！短胤N設備制造監督檢驗證書（氣瓶）》證書一式三份，使用單位、監檢機構和制造單位各一份。引用的相關/支持性文件 8.1 文件控制程序 8.2 記錄控制程序

8.3 特種設備產品安全性能監督檢驗管理程序 9.涉及的技術記錄

9.1 車用液化天然氣氣瓶安全性能監督檢驗記錄 9.2 氣瓶制造單位質量保證體系實施情況檢查表 9.3 特種設備監督檢驗聯絡單 9.4 特種設備監督檢驗意見通知書

第二篇：焊接絕熱氣瓶論文

摘 要：本文主要針對焊接絕熱氣瓶定期檢驗問題進行討論，將氣瓶的定期檢驗項目分為一般檢驗和專項檢查，更準確的得出檢驗結論。

關鍵詞：焊接絕熱氣瓶 靜態蒸發率 定期檢驗

焊接絕熱氣瓶又稱低溫絕熱氣瓶，是指在正常環境溫度（-40℃～60℃）下使用，盛裝液氧、液氮、液氬、液態二氧化碳、液化天然氣（LNG）等低溫液體介質，瓶體為鋼質焊接、真空絕熱結構，其公稱工作壓力為0.2MPa～3.5MPa，設計溫度不低于-196℃，公稱容積不小于10L?，F行的《氣瓶安全監察規程》已經將焊接絕熱氣瓶納入了定期檢驗的范圍，然而焊接絕熱氣瓶定期檢驗規則一直沒有出臺，但各地氣瓶檢驗機構都相繼制定了可行的地方性的檢驗規則，為焊接絕熱氣瓶的定期檢驗提供了依據。現結合我單位的檢驗工作實際談談焊接絕熱氣瓶的檢驗規則和檢驗項目。

一、檢驗周期

氣瓶的定期檢驗一般為每三年進行一次，車用（載）氣瓶應每兩年一次，使用期超過10年的，每年一次。在使用過程中若發現氣瓶有嚴重損傷、發生事故、出現異常情況或對其安全可靠性有懷疑的，應提前檢驗。庫存或停用時間超過一個檢驗周期的氣瓶，啟用前應進行檢驗。

二、檢驗項目

定期檢驗項目分為一般檢驗和專項檢查。

一般檢驗包括：資料審查、外觀檢查、安全附件及管路、閥門檢驗、靜態蒸發率測試、氣密性試驗，必要時進行無損檢測。

專項檢查包括：內部檢查、耐壓試驗，測試真空度或靜態蒸發率、漏氣速率、漏放氣速率。為對因外觀檢查、靜態蒸發率達不到要求需進行維修的氣瓶，應在維修后進行專項檢查，專項檢查一般由具有制造資質的單位進行，并出具相關證明。三、一般檢驗

1.資料審查

1.1審核氣瓶產品合格證、質量證明書、使用說明書、氣瓶注冊登記證（書）、歷次檢驗報告及改造、維修資料。

1.2核查盛裝介質與原始資料規定是否相符，了解氣瓶使用頻率和狀況、使用方法，使用過程中有無異常，上次檢驗報告中存在問題是否進行整改。

2.檢驗準備

2.1逐只檢查、核對并登記氣瓶制造標志和檢驗標志。登記內容包括制造國別、制造廠名稱或代號、出廠編號、出廠年月、公稱工作壓力、充裝介質、公稱容積、凈重、上次檢驗日期。

2.2未經國家特種設備安全監督管理部門許可的廠商制造的氣瓶、制造標志不符合《氣瓶安全監察規程》規定的氣瓶、制造銘牌模糊不清或氣瓶編號、充裝介質、容積、公稱工作壓力、出廠年月等關鍵項目不全而又無據可查的氣瓶、有關政府文件規定不準再使用的氣瓶，登記后不予檢驗按報廢處理。

2.3使用期限超過20年的氣瓶按報廢處理，登記后不予檢驗。如果有相應標準對使用期限有規定的，從其規定。

2.4未獲得注冊登記證（書）的氣瓶，須獲得特種設備安全監察機構注冊登記后進行檢驗，否則登記后不予檢驗。

2.5確認安全閥、壓力表、爆破片、液位計等可拆卸的附件是否齊全。

2.6對于瓶內介質不明的氣瓶，應與待檢瓶分別存放以待另行妥善處理。

2.7氣瓶外表應無妨礙檢查的灰塵及污物，如有灰塵及污物，用不損傷瓶體金屬的適當方法將氣瓶表面的污垢、沾染物等有礙表面檢查的雜物清除干凈。

2.8在全部的檢驗工作中氣瓶應不被油脂污染。

3.外觀檢查

3.1檢查外表面有無“結露”、“結霜”現象，外殼是否出現可見的霜凍分界面，出現上述現象應進行專項檢查（見附錄A）。

3.2檢查氣瓶瓶體外表面有無碰撞變形、凹陷、凹坑等機械損傷。凹陷的深度不大于10mm，（測量方法參照附錄B）若超過10mm應進行專項檢查，無維修價值應報廢。

3.3用5～10倍放大鏡檢查焊縫和熱影響區及瓶體外表面，若存在裂紋、結疤、皺折或夾雜等缺陷氣瓶應報廢，對有懷疑的部位，應進行滲透檢測，滲透檢測應符合JB/T 4730要求，合格級別為不低于I級。

3.4防護架、底部支座有無開裂、變形、腐蝕或其他機械損傷等缺陷存在，因其原因而影響安全性能的氣瓶應判為不合格。底座與瓶體連接后不能有異常傾側現象，出現異常傾側現象的氣瓶應判為不合格。

3.5瓶體孤立點狀腐蝕處或劃痕修復處的剩余壁厚小于2mm的氣瓶應報廢。

4.安全附件及管路、閥門檢驗

4.1基本要求

4.1.1安全附件必須符合TSG RF001、國家標準或專業標準，且選用有制造許可證書單位生產的產品，其型號、規格及技術參數應明確、清晰。

4.1.2安全附件及管路、閥門的更換需選用相同型號、規格的配件，若無相同型號、規格的配件，需選用氣瓶制造廠認可的其他符合要求的配件。

4.1.3氣瓶需進行維修時，應由有制造資質單位或返廠進行。

4.2安全閥

4.2.1檢查安全閥的選型、排量、公稱壓力是否與所使用的氣瓶壓力級別相適應；

4.2.2檢查安全閥的閥體、連接螺紋是否完好；

4.2.3安全閥是否在有效期內；

4.2.4氣瓶上裝有的安全閥，要求開啟壓力為氣瓶工作壓力的1.0-1.1倍、回座壓力不低于開啟壓力的0.8倍、密閉壓力不低于開啟壓力的0.9倍。

4.3壓力表

4.3.1檢查壓力表的選型、量程、精度是否與所用氣瓶的壓力級別和充裝介質相適應；

4.3.2檢查壓力表的外殼及指針是否有損壞，表盤刻度指示值是否清晰，若有損壞，則更換；

4.3.3壓力表是否在檢定有效期內；

4.3.4壓力表（液氧的必須采用禁油壓力表）的精度不低于2.5級，量程為工作壓力的1.5～3.0倍。4.4爆破片

4.4.1 檢查爆破泄放側或裝置外側（或合格證）標注的爆破壓力是否與所用氣瓶的壓力級別相適應；

4.4.2檢查爆破片是否超過產品說明書的規定的使用條件；

4.4.3檢查密封面是否完好；

4.4.4檢查爆破片表面是否有變形、劃傷或其他機械損傷，若有則應更換；

4.4.5爆破片應定期更換；如制造廠明確使用期限的，不得超過該使用期限且不能超過兩個法定檢驗周期；在檢驗中，認為爆破片繼續使用影響安全的應更換。

4.5液位計

4.5.1檢查液位計是否與充裝介質相適合；

4.5.2檢查液位計外觀及附件。若進行內部檢查，則拆卸液位計，檢查液位計的浮桿是否變形，組件是否齊全、完好，檢查液面指示環（或表頭）；

4.5.3對于液位計出現假液位、表盤模糊不清、泄漏等情況必須進行校正或更換；

4.5.4液位計重新安裝時應注意更換指示器基座的密封墊圈。

4.6管路及閥門

4.6.1采用目測或5～10倍放大鏡檢查管路接頭、焊縫等處有無裂紋、損傷、堵塞等缺陷。必要時可進行滲透檢測，滲透檢測應符合JB/T 4730要求，合格級別為不低于I級。

4.6.2采用目測或5～10倍放大鏡檢查閥體有無裂紋、變形其它機械損傷。閥體不允許有嚴重變形，螺紋不得有裂紋或裂紋性缺陷；正常工作中，氣液閥門保證啟閉自如，不允許泄漏。

4.7靜態蒸發率測試

以上檢驗項目合格后，進行靜態蒸發率的測試。氣瓶的靜態蒸發率測試按GB/T 18443.5-2010規定進行。

4.7.1氣瓶的靜態蒸發率要求：

定期檢驗氣瓶靜態蒸發率<2倍額定（出廠）靜態蒸發率指標；

4.7.2氣瓶的靜態蒸發率試驗介質宜采用液氮，當條件受限時，可采用實際儲存的介質為試驗介質，并保持瓶內至少有2/3的充裝介質。當試驗介質為液氧的被檢件不應與充裝易燃易爆介質的被檢件在鄰近區域內同時進行試驗。

4.7.3當氣瓶（如車載用LNG低溫氣瓶）不宜進行拆裝時，可觀察氣瓶自身蒸發量和升壓情況，每24小時升壓不得超過0.3MPa。氣瓶所在區域通風良好且遠離易燃品、電火花、電源，工作人員應戴護目鏡、臉罩、絕熱手套、防護服。

4.7.4靜態蒸發率測試不合格參照2施行。

5.氣密性試驗

5.1試驗準備

在氣瓶外觀檢查和安全附件檢驗、調試、校驗合格后，將附件組裝到原氣瓶上，進行氣密性試驗。當檢驗條件受限時，可用氣瓶盛裝介質進行試驗。

5.2試驗方法及要求

5.2.1定期檢驗氣瓶進行氣密性試驗，試驗場地應是專用區域，必須有安全防護措施和標志，試驗介質宜采用干燥潔凈的氮氣或符合國家標準的其它惰性氣體，介質溫度不低于5℃，氣密試驗必須在所有零部件、附件合格并組裝后進行；

5.2.2試驗方法和安全措施應符合GB/T 12137的規定；

5.2.3試驗壓力為工作壓力，保壓時間不小于1min，保壓期間，壓力表不允許有回降現象，用皂液檢查安全附件、管路、閥門及密封面，無泄漏為合格；

5.2.4在試驗過程中，如出現泄漏、明顯變形、或保壓期間有壓力回降現象的氣瓶為不合格，因附件組裝不當而產生泄漏現象，允許重新組裝后再對其進行試驗。

四、專項檢查

對因外觀檢查、靜態蒸發率達不到要求的氣瓶，應進行內部檢查并檢測真空度或靜態蒸發率、漏氣速率、漏放氣速率、耐壓試驗等專項檢查。

1.內部檢查

1.1 用內窺鏡或電壓不超過24伏、具有足夠亮度的安全燈逐只對氣瓶進行內部檢查；

1.2 檢查內表面焊縫表面及瓶體板材表面是否存在裂紋、變形等新生缺陷，內壁存在裂紋、變形等新生缺陷的氣瓶應判廢；

1.3檢查液位計的護桿、液相管的護桿是否有彎曲及松脫，若出現應及時更換；

1.4檢查瓶口螺紋有無裂紋、變形或機械性損傷。瓶口螺紋不得有裂紋性缺陷，但允許有輕微損傷，容許有不超過3牙缺口，且缺口長度不超過圓周的1/6，缺口深度不超牙高的1/3。螺紋有開裂、嚴重磨損或其他嚴重損傷的氣瓶應判廢或返廠維修。

2.漏率檢測

檢漏的要求和程序應符合GB/T18443.3、GB/T18443.4的要求。

2.1氣瓶漏率的指標：

2.1.1當容積為10L-50L時氣瓶夾層的漏氣速率應不大于2×10-8Pa.m3/s；當容積大于50L時氣瓶夾層的漏氣速率應不大于6×10-8Pa.m3s。

2.1.2 當容積為10L-50L時氣瓶夾層的漏放氣速率應不大于2×10-7Pa.m3/s；當容積大于50L時氣瓶夾層的漏放氣速率應不大于6×10-7Pa.m3/s。

2.2在重抽真空后，對氣瓶漏氣速率、漏放氣速率測量合格后仍有懷疑者，可以再做靜態蒸發率測試。

3.耐壓試驗

氣瓶進行耐壓試驗可采用水壓或氣壓試驗。檢驗中宜采用氣壓試驗，氣壓試驗過程如下：

3.1 試驗準備

在氣瓶內、外表面檢查和安全附件檢驗、調試、校驗合格后，將附件組裝到原氣瓶上。但附件在組裝之前，應進行清洗脫脂，并確認組裝件及所用工具無油脂方可進行組裝。

3.2試驗方法及要求

3.2.1定期檢驗的氣瓶進行氣壓試驗，試驗場地應是專用區域，必須有安全防護措施和標志，試驗介質宜采用干燥潔凈的氮氣或符合國家標準的其它惰性氣體，試驗壓力為1.15倍設計壓力；

3.2.2試驗溫度應當比容器器壁金屬無延性轉變溫度高30℃或者按照TSG R0004引用標準的規定執行，如果由于板厚等因素造成材料無延性轉變溫度升高，則需相應提高試驗溫度；

3.2.3氣壓試驗時，應先緩慢升壓至規定試驗壓力的10%，保壓3min，并且對所有焊縫和連接部位進行初次檢查；如無泄漏可繼續升壓到規定試驗壓力的50%；如無異?，F象，其后按照規定試驗壓力的10%逐級升壓，直到試驗壓力，保壓足夠時間；然后降至設計壓力，保壓足夠時間進行檢查，檢查期間壓力應當保持不變；

3.2.4如閥門出現泄漏允許消除后重新進行氣壓試驗，其重復次數不超過三次。氣壓試驗后卸壓速度應緩慢 ；

3.2.5在試驗過程中，如出現內泄漏、異常聲響、明顯變形或保壓期間有壓力回降現象的氣瓶應判廢。

4.進行專項檢查不合格的氣瓶，按報廢處理。

五、結論

1.靜態蒸發率作為焊接絕熱氣瓶是否失效的最重要的項目，是焊接絕熱氣瓶區別于別的氣瓶的最重要指標。

2.車用焊接絕熱氣瓶的檢驗應探索更多的檢驗方法。

參考文獻

[1] 國家質量技術監督局.氣瓶安全監察規程.[2] 國家質量監督檢驗檢疫總局.氣瓶安全監察規定.[3] TSG R0004-2009.固定式壓力容器安全技術監察規程.[4] GB/T 18443-2010.真空絕熱深冷設備性能試驗方法.[5] GB/T 12137-2002.氣瓶氣密性試驗方法.

第三篇：壓力容器焊接工藝評定的監督檢驗

壓力容器焊接工藝評定的監督檢驗

摘 要：焊接工藝在制造壓力容器的過程中是非常重要的一項工藝，而焊接質量的好壞也對壓力容器的質量有著直接的影響。嚴格的來說，所謂焊接工藝評定，指的就是對擬定的焊接工藝的科學合理性進行驗證并對所實施實驗的過程以及在實驗后對實驗結果進行評價的過程。在現階段所實行的相關法律法規中，都沒有對焊接工藝進行評定監督的工作作出詳細的規定。文章主要通過對焊接工藝的評定標準等方面進行了研究和分析，把國家對壓力容器的態度有機的結合在一起，并對焊接工藝評定監督的主要目的、具體內容以及基本方法進行了闡述。

關鍵詞：壓力容器；焊接工藝；評定；監督檢驗

焊接工藝的評定指的主要是對預焊接的工藝流程進行驗證性的實驗，并對實驗結果進行評價，以此來保證焊接過程中接頭的力學性能以及彎曲性能完全的符合相關的規定，而這一過程也是保證焊接質量的重要的環節。在現階段，很多制造壓力容器的企業依舊存在著很多的問題，例如相關的焊接人員不能透徹的對評定的標準進行理解，這就會導致焊接工藝的評定資料缺失、內容不完善以及結論不正確的情況出現。為了保證焊接工藝在評定的過程中更加的真實可靠，相關的法律規定中明確的提出了監檢人員要對焊接評定工藝進行嚴格的監督檢驗。對焊接工藝進行評定監督的重要性

壓力容器的焊接工藝在評定的過程中進行監督檢驗的主要目的是需要對焊接工藝流程進行驗證，對結果和結論的真實性進行評定，以此來保證在進行焊接時采取的工藝完全符合標準。而對壓力容器進行檢驗監督主要流程為：首先需要對任務的受理過程進行嚴格的監督和檢驗，其次還需要對準備的過程進行監督檢驗，然后對焊接工藝所需要的資料進行審核，最后就是對評定的現場以及實物進行觀察和確認并對工藝評定的相關資料進行確認。

如果想要順利的實現壓力容器的焊接工藝在評定的過程中進行監督檢驗的主要目的，相關的監督檢測人員必須要具備專業的焊接知識以及對相關的法律規定有足夠的了解，并且還要對焊接工藝評定的流程足夠的熟悉。焊接工藝的評定

在進行焊接的過程中，焊接工藝的評價過程直接影響著焊接工藝的正確與否，而焊接工藝評定就是對預焊接的工藝流程進行驗證性的實驗并對結果進行評價、確認。焊接工藝評價的最主要目的就是對焊接工藝的準確性進行驗證。而焊接接頭在使用過程中的主要性能則決定著焊接工藝的準確性。焊接工藝在進行評定的過程中，進行評定的主要對象為所有的焊接方法都適用的焊接工藝影響因素以及每一種焊接方法所專屬的焊接工藝影響因素，其主要的目的是在因素確定的情況下，對滿足焊接使用性能的接頭進行確認。經過確認之后，一旦結果滿足要求，就說明了這個焊接工藝是沒有錯誤的，采取此焊接工藝對被限制的焊接條件的產品進行焊接，從而保證接頭的性能也可以達到標準。

在對焊接工藝進行評定時，其具體流程如下：首先要根據該產品的合同、設計草圖、相關的法律法規以及專業的技術標準來讓焊縫的性能滿足所要求的標準。除此之外，還需要結合企業自身的焊接技能和被焊接母材在焊接過程中的可焊接性，來對預焊接工藝在評定過程中的流程進行編制。根據預焊接工藝流程對試件進行制備和焊接處理，還需要根據焊接工藝的相關規章制度來進行加工試樣。在焊接的過程中，還需要根據焊接工藝所規定的評定標準來進行試驗，最后需要根據試驗的結果來整理出評定報告。

壓力容器在生產制造的過程中，能否嚴格的按照相關的規定和標準來對焊接工藝進行評定，評定的條件和流程是否滿足評定標準以及評定結果的準確性，以上所說的這些都需要質檢部門在評定的過程中進行嚴格的監督檢驗，并對其流程以及結果的真實可靠性進行確認。由此可以得出，焊接工藝的評定過程直接影響著壓力容器在生產制造的流程以及壓力容器企業的發展。對焊接工藝進行評定監督的主要工作

3.1 資料審查

相關的檢驗人員接收到焊接工藝的評定報告以后，需要對相關的評定資料進行詳細的審查，以此來保證焊接工藝評定的真實可靠性。

第一，對同鋼材焊接性能有關的資料進行審查。鋼材焊接性能作為工藝評定的根本，主要針對于耐熱鋼、耐蝕鋼以及低合金高強鋼等特殊材料的焊接工藝來進行評定。在評定的過程中，只有對材料的焊接性有充分的了解和掌握，才可以讓焊接工藝的評定得到更好的發展和更大的成功，所以在對預焊接工藝的流程進行擬定之前，負責生產制造的企業需要通過所有可以用到的手段來對鋼材焊接性的相關資料進行收集并進行試驗，以此來對鋼材的焊接性進行足夠的了解和掌握。除此之外還有合金鋼（合金元素種類多、含量高），如果不能對其焊接性能有足夠的了解，就很難讓工藝評定的結果符合標準。所以在對一些可焊性能偏低的材料進行焊接時，負責生產制造的企業及時的提供鋼材可焊性能的相關資料給監檢人員，反之的話監檢人員有權利不接受監檢。

第二，對預焊接工藝的流程進行審查。預焊接工藝的流程主要是指在進行焊接工藝評定的過程中所需要擬定的焊接文件。而對預焊接工藝的流程進行審查的最主要的目的就是要判斷該流程的準確性。而在進行判斷的過程中需要有一定的準則，主要是焊接工藝的因素和進行評定標準的符合性以及與鋼材的可焊性相符合等。

3.2 現場觀察

所謂現場觀察，指的就是在施工現場監檢人員需要對焊接工藝進行評定，并且對評定的過程進行仔細的觀察，以此來保證評定過程的真實可靠性。在監檢的過程中還需要注意以下幾點：第一，在進行評定時，需要對所有的儀器設備機進行檢查來保證其可以正常的運行，并保證所有數據的準確性。第二，在對試件進行焊接的過程中，要保證采取的參數同焊接工藝的流程相符合，嚴格的按照相關的規定來對焊條和焊劑進行烘烤；除此之外，還需要保證手工焊接速度以及所采集的數據真實可靠。第三，在試驗過程中，試驗所使用的標準、所需的設備、試驗環境條件以及試驗過程都需要嚴格的按照相關的規章制度來進行，以此來保證試驗結果的真實可靠性。第四，在對試樣進行加工的過程中，要完全的按照試樣加工的標準來進行，并對試樣缺口的位置進行特別的重視，以此來保證試樣加工工作的順利進行。結束語

在對焊接工藝評定進行監督檢驗的過程非常嚴肅并且重要，切實的做好這項工作既能很好的對工藝評定進行合理有效的控制，還能更好的對壓力容器的安全性進行保證。但是做好這項工作的前提是相關的監督檢測人員必須要具備專業的焊接知識以及對相關的法律規定有足夠的了解，并且還要對焊接工藝評定的流程足夠的熟悉，在進行監督檢驗時還必須要具有認真負責、腳踏實地的良好態度，這樣才可以使預期的目標得到實現，從而做到不辱使命。

參考文獻

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第四篇：祁縣潔源天然氣有限公司第二加氣站“6.13”低溫絕熱氣瓶較大爆炸事故調查報告

祁縣潔源天然氣有限公司第二加氣站 “6.13”低溫絕熱氣瓶較大爆炸事故調查報告

2016年6月13日17時40分，祁縣潔源天然氣有限公司第二加氣站（以下簡稱潔源二站）在給祁縣聚豐玻璃制品有限公司充裝過液氧的低溫絕熱氣瓶充裝液化天然氣時發生爆炸，事故共造成3人死亡，直接經濟損失149.92萬元。

6月13日至14日，市委書記胡玉亭（時任市長）、暢志仁常務副市長、任忠副市長分別深入事故現場,詳細了解事故情況,現場指導調查處理及善后工作。要求采取有效措施,防止次生災害發生；深刻汲取事故教訓,舉一反三,迅速開展加氣站及相關領域安全大檢查,切實消除安全隱患；做好善后穩定工作，徹底查明事故原因,嚴格追責問責,依法依規處理。

6月14日，依據《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等有關法律法規，經市政府批準，成立了祁縣潔源天然氣有限公司第二加氣站“6.13”低溫絕熱氣瓶較大爆炸事故調查組。調查組由市安監局牽頭，市監察局、總工會、公安局、規管局、交通局、質監局、消防支隊及祁縣人民政府為成員單位，全面負責事故調查工作。同時邀請市檢察院派員參加，并聘請燃氣、安全、消防、質監等方面的專家參與事故調查。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、檢測鑒定、專家論證、談話詢問、查閱資料，查明了事故經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失，認定了事故性質和責任，確定了對有關責任人員和責任單位的處理建議，提出了事故防范措施和建議。

調查認定：祁縣潔源天然氣有限公司第二加氣站“6.13”低溫絕熱氣瓶爆炸事故是一起較大生產安全責任事故。

一、基本情況

（一）企業基本概況 1.潔源二站

潔源二站位于祁縣東觀鎮馬家堡村108國道北側，屬于祁縣潔源天然氣有限公司全資分公司，2013年6月開始建設，2013年9月開始運營，營業執照負責人為梁棟，實際負責人為李波，主要經銷液化天然氣。企業資質及許可情況如下：(1)發改備案情況：2013年7月14日，山西省發改委下發《關于同意祁縣馬家堡液化和壓縮天然氣加氣合建站項目開展前期工作的函》（晉發改地區函﹝2013﹞1017號），同意潔源二站開展項目前期工作。2015年12月3日，祁縣發改局下發《關于祁縣潔源天然氣有限公司新建第二加氣站項目備案的通知》（祁發改備字[2015]175號），明確項目符合國家產業政策和《山西省企業投資項目備案暫行辦法》，予以備案。

(2)土地手續情況：2014年7月31日，取得祁縣國土局發放的《建設用地批準書》（祁縣[2014]字第45號），批準用地面積2198.46平方米，土地所有權性質：國有，土地取得方式：出讓。2016年3月22日，取得了祁縣國土局頒發的《國有土地使用證》〔祁國用（2016）第GJ011號〕，明確使用權類型為出讓，取得價格為71.2萬元，使用權面積2198.45平方米。

(3)規劃手續情況：2016年5月31日，取得祁縣規劃局頒發的圍堰項目《建設工程規劃許可證》（建字第***號補）。2016年5月31日，取得祁縣規劃局發放的加氣站罩棚《山西省城市臨時建設規劃許可證》（編號：2016005），明確罩棚使用時間從2016年5月31日起至2018年5月30日止。

(4)特種設備情況：2013年8月、9月、11月，分別取得了晉中市特種設備監督檢驗所出具的《壓力管道安裝安全質量監督報告》（報告編號：GDAZ20130061）、低溫潛液泵泵池《壓力容器安裝檢驗報告》（報告編號為YRA20130718）和液化天然氣儲罐《壓力容器安裝檢驗報告》（報告編號為YRA20130719）；2015年3月、5月、9月分別取得晉中市質監局頒發的《中華人民共和國特種設備使用登記證》（液化天然氣儲罐）（編號：容晉KQX0304）、《中華人民共和國特種設備使用登記證》（低溫潛液泵泵池）（編號：容晉KQX0264）及《中華人民共和國特種設備使用登記證》（壓力管道）[編號：管GC晉K0215(15)]。

(5)營業執照情況：2014年3月28日，在祁縣工商局注冊登記（營業執照注冊號***），營業有效期至2014年6月30日；2015年3月20日，第一次變更登記（營業執照注冊號***），營業期限為長期；2016年5月5日，第二次變更登記（統一社會信用代碼***296），營業期限為長期。(6)地震手續情況：2014年6月11日，祁縣地震局出具《關于祁縣潔源天然氣有限公司工程場地抗震設防要求的批復》（祁震防字【2014】024號），要求潔源二站參照山西省地震災害研究所出具的地震安全性評價報告提供的參數進行設計、施工。

(7)環保手續情況：2014年10月14日，晉中市環保局出具《關于祁縣潔源天然氣有限公司第二加氣站項目環境影響報告表的批復》（市環函[2014]257號），指出該項目未批已建成投入運行，屬未批先建。

(8)經營準入情況：2016年1月18日，取得晉中市規劃和城市管理局發放的《燃氣經營許可證》（許可證編號：晉201606030004J），許可證有效期為2016年1月18日起至2016年7月17日止。

(9)防雷手續情況：2016年5月20日，取得了祁縣防雷設施檢測站發放的《山西省晉中市防雷設施安全檢測合格證》（檔案編號JC2016-050006）。

綜上所述，潔源二站建設和運營前未辦理任何行政許可和證照，屬非法建設、非法運營。2013年7月14日至2016年5月31日期間，陸續補辦了一些許可和證照，截至“6.13”事故發生時，潔源二站未辦理建設工程消防設計審核及驗收、《氣瓶充裝許可證》，仍屬違法運營。

2.祁縣潔源天然氣有限公司

祁縣潔源天然氣有限公司位于祁縣新建北路165號，成立于2003年10月21日，營業執照注冊號***，類型為有限責任公司，注冊資本11000萬元，法人代表李杰誠，經營范圍：經銷壓縮天然氣、液化天然氣；安裝、銷售車用氣瓶等。祁縣潔源天然氣有限公司于2016年4月29日取得晉中市規劃和城市管理局發放的《燃氣經營許可證》（許可證編號：晉201606030021G）。

3.祁縣聚豐玻璃制品有限公司

祁縣聚豐玻璃制品有限公司位于賈令鎮塔寺村村南，成立于2016年1月11日，注冊號：***，統一社會信用代碼：91140727MAOGRYP00C，注冊資本20萬元，法人代表馮曉林，負責人渠彪，企業人數10人，經營范圍：生產、銷售玻璃制品。

（二）死亡人員情況

1．馮磊，男，1984年12月28日出生，祁縣聚豐玻璃制品有限公司工作人員，“6.13”事故發生時系晉J72907面包車司乘人員。2．渠彪，男，1974年6月13日出生，祁縣聚豐玻璃制品有限公司負責人，“6.13”事故發生時系晉J72907面包車司乘人員。

3．孟志毅，男，1979年2月9日出生，潔源二站工作人員，“6.13”事故發生時給晉J72907面包車拖載的低溫絕熱氣瓶充裝液化天然氣。

（三）晉J72907車輛情況

晉J72907機動車所有人：李云風，中文品牌五菱牌，車輛類型為小型面包車，初次登記日期：2006年5月15日，檢驗有效期止：2017年5月31日，保險終止日期：2016年11月29日，車輛使用性質：非營運，機動車狀態：正常。根據事故監控視頻和現場勘查，“6.13”事故發生時該車尾部有一個改造的金屬牽引裝置，通過牽引桿與裝有低溫絕熱氣瓶的鐵制兩輪車相連。

（四）事故監控視頻被人為初始化調查情況 1.基本事實

潔源二站發生爆炸事故后，祁縣潔源天然氣有限公司副總經理、潔源二站實際負責人李波發現事故造成人員傷亡，害怕其父親（李杰誠，任潔源天然氣有限公司董事長）責罵和有關部門追究責任，便授意潔源二站站長曹亞平向公司辦公室工作人員楊振華咨詢事故現場的監控是否可以刪除。楊振華在明知發生事故的情況下，通過遠程電腦操作將潔源二站的監控視頻初始化處理。公安部門針對監控被初始化處理是否有他人授意對李波進行了專門詢問，李波供述該行為是自作主張，并無他人授意。

2.事件性質

潔源二站的監控視頻被人為初始化處理，嚴重影響了案件偵辦和事故調查的正常進行，影響惡劣，該行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第307條之規定，涉嫌幫助毀滅證據罪，祁縣公安局于2016年6月20日立案偵查。

二、事故發生經過及應急救援情況

2016年6月13日下午17時28分25秒（監控視頻顯示時間，下同），祁縣聚豐玻璃制品有限公司馮磊和渠彪駕駛一輛晉J72907面包車拖掛載有一臺立式垂直放置低溫絕熱氣瓶（經調查充裝過液氧，容積為175升）的小車駛入潔源二站,17時28分41秒兩人下車后對低溫絕熱氣瓶的相關閥門進行了操作，17時30分50秒該站加氣工孟志毅按下2#加液機預冷鍵，17時31分32秒將加液槍與小車上低溫絕熱氣瓶的固定接口進行接駁，17時31分37秒按下2#加液機加液開始鍵，17時31分57秒監控攝像頭信號中斷，小車上的低溫絕熱氣瓶發生爆炸。

祁縣110指揮中心接到事故報告后，第一時間調派4輛消防車趕赴現場。在爆炸現場附近演練的祁縣消防大隊和救護車輛迅速到 達現場開展救援，同時及時啟動企業專職消防隊聯動機制，調派祁縣港盛油庫2輛消防車增援。祁縣縣委縣政府第一時間啟動應急機制，主要領導及有關部門負責人立即趕赴現場，及時成立事故現場指揮部，組織開展事故處置工作。事故救援結束后，對現場LNG儲罐中殘留的液化天然氣進行排空、置換，徹底消除了次生事故隱患；吸取事故教訓在全縣范圍內開展加氣站、加油站、儲氣配送站等企業的安全檢查，杜絕類似事故發生。

此次事故應急處置中，企業能夠較好落實事故應急處置責任開展先期處置，并配合有關部門積極進行現場處置；政府和相關部門采取的救援措施得力，救援方案科學合理，現場管控及時有效，最大限度減少事故造成的損失，有效控制了事故次生災害的發生。

三、事故發生原因

（一）直接原因

潔源二站違規為車用以外的移動式氣瓶充裝液化天然氣；加氣工違規操作，直接將液化天然氣充入低溫絕熱氣瓶，氣瓶內殘留的液氧和液化天然氣混合并達到爆炸極限；由于氣瓶在運輸和充裝過程中導致靜電累積，達到了點火能的最低閾值，導致瓶內發生閃爆，進而引起氧氣和天然氣發生強烈的化學反應，此反應釋放物質所含的化學能，致使瓶內壓力瞬間急劇增加，超過低溫絕熱氣瓶的極限承載能力，引起鋼瓶瞬間爆炸碎裂。

（二）管理原因 企業層面

1.潔源二站未履行安全生產主體責任，長期非法違法建設運營

該企業在2013年6月至2016年6月期間，違反《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國消防法》、《城鎮燃氣管理條例》等有關法律法規規定，未批先建、邊經營邊辦手續；拒不執行管理部門責令停工停業的指令，在不具備安全條件的情況下擅自運營。

2.祁縣聚豐玻璃制品有限公司安全主體責任落實不到位，企業負責人安全意識淡薄 該企業負責人將充裝液氧的低溫絕熱氣瓶拉運到加氣站充裝液化天然氣；違反《中華人民共和國道路危險貨物運輸管理規定》，未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸。部門及政府層面

3.祁縣住建局行政審批初審把關不嚴，日常監管不到位

（1）對潔源二站《燃氣經營許可證》申報資料初審把關不嚴，在明知未取得燃氣工程項目規劃許可和竣工驗收等批準文件的情況下，初審同意并將申報資料上報市規劃和城市管理局。

（2）作為燃氣管理部門，未發現潔源二站給車用以外的移動氣瓶充裝液化天然氣，致使安全隱患未及時消除；在8次執法檢查過程中，對潔源二站未取得《燃氣經營許可證》，非法運營行為均未依法依規處理到位，行政處罰不到位。

4.祁縣市場和質量監督管理局日常安全監管不到位

（1）違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第85條①規定，對潔源二站未取得充裝許可擅自從事氣瓶充裝的行為，措施不夠，制止不力，安全監管不到位。

（2）違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第11條②規定，對祁縣聚豐玻璃制品有限公司使用氣瓶等特種設備情況排查檢查不到位，未進行氣瓶安全知識普及。

5.祁縣消防大隊日常監管不到位，行政處罰執行不徹底

（1）沒有嚴格按照《中華人民共和國消防法》第58條第3款③規定，對潔源二站未經消防驗收擅自投入使用的行為予以查處，未及時制止并督促整改，履行監管職責不到位。

（2）沒有嚴格按照《中華人民共和國消防法》第70條④規定，對不執行停業決定的潔源二站未采取強制措施，行政處罰執行不徹底。

6.祁縣發改局未認真履行監管職責

祁縣發改局違反《山西省企業投資項目核準暫行辦法》第24條⑤規定，在潔源二站從2013年6月開工建設至2015年12月3日完成項目立項期間，對潔源二站未批先建的行為，未按規定予以制止并處理。

7.祁縣安監局日常安全監管不到位 祁縣安監局安監大隊違反《國家安全監管總局關于進一步深化安全生產行政執法工作的意見》第4條⑥規定，在編制2016年執法工作計劃時，對新增企業祁縣聚豐玻璃制品有限公司的檢查計劃編制不科學不合理，導致未能及時對該企業進行日常監管并排除安全生產隱患。

8.祁縣運管所對擅自從事道路危險貨物運輸的問題失察

祁縣運管所違反《中華人民共和國道路危險貨物運輸管理規定》第57條⑦規定，對祁縣聚豐玻璃制品有限公司未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸的問題失察。

9.祁縣交警大隊對不符合安全條件的車輛上路行駛的問題失察

祁縣交警大隊違反《危險化學品安全管理條例》第88條⑧規定，對安全技術條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的問題失察，履行監管職責不到位。

10.東觀鎮政府未認真履行安全監管職責，日常監管不到位

東觀鎮政府違反《中華人民共和國安全生產法》第8條⑨規定，未依法對區域內潔源二站進行監督檢查，未及時發現和上報企業違法行為；組織開展“打非治違”和安全生產大檢查工作不力，對潔源二站存在的問題失察。

11.賈令鎮政府未按要求開展日常監管

賈令鎮政府違反《中華人民共和國安全生產法》第8條規定，對轄區內生產經營單位底數不清，未依法對區域內祁縣聚豐玻璃制品有限公司進行日常監管。

12.晉中市規劃和城市管理局審批許可把關不嚴

市規劃和城市管理局違反《城鎮燃氣管理條例》第15條⑩、住建部《燃氣經營許可管理辦法》第5條、第7條?規定及該局《關于印發建設項目規劃審查制度的通知》（市規管黨發[2015]9號）?有關要求，資料審核把關不嚴，履行職責不到位，為企業發放有效期為半年的《燃氣經營許可證》。

13.祁縣人民政府打非治違不到位

祁縣人民政府未督促相關職能部門對手續不全的潔源二站依法予以整治，未能有效制止企業非法違法行為；對相關職能部門的履職情況督促檢查不到位。

①《中華人民共和國特種設備安全法》第85條規定“違反本法規定，未經許可，擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的，予以取締，沒收違法充裝的氣瓶，處十萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”；

②《中華人民共和國特種設備安全法》第11條規定“負責特種設備安全監督管理的部門應當加強特種設備安全宣傳教育，普及特種設備安全知識，增強社會公眾的特種設備安全意識”。

③《中華人民共和國消防法》第58條第3款：違反本法規定，有下列行為之一的，責令停止施工、停止使用或者停產停業，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：

（三）依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的。

④《中華人民共和國消防法》第70條：當事人逾期不執行停產停業、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的公安機關消防機構強制執行。

⑤《山西省企業投資項目核準暫行辦法》第24條規定“違反本辦法規定，企業投資項目未經政府投資主管部門核準擅自開工建設的，以及未按照項目核準文件的要求進行建設的，由政府投資主管部門責令其停止建設，可以并處3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任”。

⑥《國家安全監管總局關于進一步深化安全生產行政執法工作的意見》第4條的規定“強化執法工作計劃導向。按照統籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則，科學合理地編制安全生產執法工作計劃，嚴格執行執法計劃的批準和備案程序，保證執法計劃的協調運轉。要根據執法計劃編制現場檢查方案，明確檢查的區域、內容、重點及方式。執法工作計劃及其落實情況，要通過適當方式向社會公開”。

⑦《中華人民共和國道路危險貨物運輸管理規定》第57條：

違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止運輸經營，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸的”。

⑧《危險化學品安全管理條例》第88條：有下列情形之一的，由公安機關責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（二）使用安全技術條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的。

⑨《中華人民共和國安全生產法》第8條：鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

⑩《城鎮燃氣管理條例》第15條：家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業，應當具備下列條件：…

（五）法律、法規規定的其他條件。符合前款規定條件的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發燃氣經營許可證。

?住建部《燃氣經營許可管理辦法》第5條：申請燃氣經營許可的，應當具備下列條件：燃氣設施工程建設符合法定程序，竣工驗收合格并依法備案”。第7條：發證部門通過材料審查和現場核查的方式對申請人的申請材料進行審查。

?晉中市規管局“市規管黨發[2015]9號《關于印發建設項目規劃審查制度的通知》”文件中審查程序第4條規定“燃氣項目審查（包括燃氣經營許可；新建、擴建、改建燃氣工程項目審批；燃氣供氣許可）由審批科派單給燃氣辦進行現場勘查，并提出初審意見，經燃氣業務分管領導同意后，由審批科辦理”。

四、調查發現的其他問題

（一）祁縣安監局弄虛作假，向事故調查組提供偽造的任命文件 在事故調查期間，祁縣安監局安排有關人員偽造任命文件、在局務會會議記錄本中添加任命的虛假內容，要求有關責任人員以虛假的職務接受調查組的調查。

（二）祁縣環保局弄虛作假，向事故調查組提供偽造的執法文書和執法記錄

祁縣環保局監察大隊偽造32份對潔源二站的虛假《現場檢查（勘驗）筆錄》執法記錄，并向事故調查組提供。為了掩飾行政處罰不合法的情況，該局偽造了虛假的《環境違法行為立案審批表》、《現場檢查（勘驗）筆錄》、《調查詢問筆錄》、《送達回證》等相關的法律文書，并組成潔源二站《環境保護行政處罰案卷》向事故調查組提供。

五、對有關責任人員的責任認定及處理建議（35人）

（一）追究刑事責任的人員（7人）1.潔源二站（3人）

（1）孟志毅，潔源二站工作人員，違規為車用以外的移動式氣瓶充裝液化天然氣，且在充裝前違反操作規程未采取消除靜電措施，對事故發生負有直接責任，因其在事故中死亡，不予追究其責任。

（2）曹亞平，男，漢族，1989年6月出生，山西祁縣人，群眾，潔源二站站長，2016年7月21日因涉嫌重大責任事故罪，被祁縣檢察院批準逮捕。

（3）霍建國，男，漢族，1991年11月出生，山西祁縣人，群眾，潔源二站班長，2016年7月21日因涉嫌重大責任事故罪，被祁縣檢察院批準逮捕。

2.祁縣聚豐玻璃制品有限公司（2人）

（4）渠彪，祁縣聚豐玻璃制品有限公司負責人，違規將充裝液氧的低溫絕熱氣瓶拉運到加氣站充裝液化天然氣，對事故發生負有直接責任，因其在事故中死亡，不予追究其責任。

（5）馮磊，祁縣聚豐玻璃制品有限公司工作人員，違規將充裝液氧的低溫絕熱氣瓶拉運到加氣站充裝液化天然氣，對事故發生負有直接責任，因其在事故中死亡，不予追究其責任。

3.祁縣潔源天然氣有限公司（2人）

（6）李波，男，漢族，1984年9月出生，山西祁縣人，群眾，祁縣潔源天然氣有限公司副總經理，潔源二站實際負責人，原祁縣人大代表。因涉嫌幫助毀滅證據罪被取保候審。祁縣人大已按有關程序罷免其人大代表資格。依據《中華人民共和國安全生產法》第92條規定，對李波處以1.68萬元的罰款。

（7）楊振華，男，漢族，1985年4月出生，山西祁縣人，群眾，祁縣潔源天然氣有限公司液化天然氣辦公室負責人。因涉嫌幫助毀滅證據罪被取保候審。

（二）給予政紀處分的責任人（13人）、給予誡勉談話的責任人（4人）

1.祁縣住建局（3人）

（8）喬照中，男，漢族，1985年12月出生，山西祁縣人，中共黨員，本科學歷，2006年12月參加工作，2014年5月至今任祁縣住建局燃氣辦主任。在任祁縣住建局燃氣辦主任期間，未認真履行職責，對潔源二站未取得《燃氣經營許可證》從事燃氣經營的行為處罰不到位；對潔源二站給車用以外移動氣瓶充裝液化天然氣的問題失察。對上述問題負有直接責任。

建議：給予行政記大過處分。

（9）程憲俊，男，漢族，1966年11月出生，山西祁縣人，中共黨員，中專學歷，1990年參加工作，2015年4月至今任祁縣住建局副局長，2015年5月至2016年5月分管燃氣辦工作。在分管燃氣辦工作期間，未認真履行職責，對潔源二站《燃氣經營許可證》的申報資料未履行初審把關職責；對燃氣辦工作人員的履職情況督促檢查不到位，對潔源二站給車用以外氣瓶充裝液化天然氣的問題失察。對上述問題負有主要領導責任。

建議：給予行政記大過處分。

（10）高子彪，男，漢族，1970年4月出生，山西祁縣人，中共黨員，大專學歷，1989年7月參加工作，2013年8月至今任祁縣住建局局長。在擔任祁縣住建局局長期間，未正確履行職責，對潔源二站《燃氣經營許可證》的申報資料初審把關不嚴；對該局工作人員的履職情況督促檢查不到位，對潔源二站非法經營的問題處置不到位。對上述問題負有重要領導責任。

建議：給予行政記過處分。

2.祁縣市場和質量監督管理局（3人）

（11）呂來喜，男，漢族，1976年4月出生，山西運城人，中共黨員，本科學歷。1996年12月參加工作，2001年7月加入中國共產黨。2015年9月至今任祁縣市場和質量監督管理局東觀鎮監管所所長。在擔任東觀鎮監管所所長期間，未認真履行職責，對潔源二站未取得《氣瓶充裝許可證》非法運營的問題未采取有效措施予以制止；對潔源二站部分作業人員無《特種設備作業人員證》的問題失察，對上述問題負有直接責任。

建議：給予行政記大過處分。

（12）米益民，男，漢族，1965年5月出生，山西平遙人，中共黨員，本科學歷，1982年參加工作，2014年11月至今在祁縣市場和質量監督管理局工作，2015年11月至今任祁縣市場和質量監督管理局賈令鎮監管所所長。在擔任賈令鎮監管所所長期間，未認真履行職責，對祁縣聚豐玻璃制品有限公司排查不到位，對上述問題負有直接責任。

建議：給予行政警告處分。（13）呂宏斌，男，漢族，1968年5月出生，山西祁縣人，中共黨員，本科學歷，1987年6月參加工作，2015年12月至2016年6月擔任祁縣市場和質量監督管理局副科級領導（未任命職務），分管東觀監管所工作，2016年6月至今任祁縣市場和質量監督管理局副局長（不再分管東觀監管所）。在分管東觀監管所工作期間，對東觀監管所及其工作人員的履職情況督促檢查不到位，對上述問題負有主要領導責任。

建議：給予行政記過處分。3.祁縣消防大隊（1人）

（14）陳西平，男，漢族，1973年5月出生，山東東營市人，中共黨員,本科學歷，1991年12月入伍，2014年3月至2015年6月任祁縣消防大隊負責人，2015年6月至今任祁縣消防大隊大隊長。在任祁縣消防大隊大隊長期間，對潔源二站未經消防部門審核及驗收，擅自建設、非法運營的問題行政處罰不徹底，對上述問題負有主要領導責任。

建議：給予行政記過處分。鑒于陳西平現役軍人身份，責成晉中市公安局按照《消防法》、《中國人民解放軍紀律條令》等有關規定進行處理，并將處理結果報市紀委監察局。

4.祁縣發改局（1人）

（15）李云海，男，1964年6月出生，山西祁縣人，中共黨員，本科學歷，1984年9月參加工作，2012年4月至今任祁縣發改局局長。在擔任祁縣發改局局長期間，未認真履行職責，對潔源二站未批先建的問題失察，對上述問題負有重要領導責任。

建議：給予行政警告處分。5.祁縣安監局（1人）

（16）韓晉敏，男，漢族，1966年1月出生，中共黨員，大專學歷，1985年參加工作，2002年9月至今在祁縣安監局安監大隊工作，2016年3月至今任祁縣安監局安監大隊大隊長。在擔任祁縣安監局安監大隊大隊長期間，未認真履行職責，在編制2016執法工作計劃時，對新增企業祁縣聚豐玻璃制品有限公司的檢查計劃編制不科學不嚴謹，未及時進行檢查并排除該企業的安全生產隱患，對上述問題負有直接責任。

建議：給予行政警告處分。6.祁縣運管所（1人）（17）申立輝，男，漢族，1969年6月出生，中共黨員，大專學歷，1989年參加工作，1998年至今任祁縣道路運輸管理所稽查隊隊長。在擔任祁縣道路運輸管理所稽查隊隊長期間，未認真履行職責，對祁縣聚豐玻璃制品有限公司未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸的問題失察，對上述問題負有直接責任。

建議：給予行政警告處分。7.祁縣交警大隊（1人）

（18）喬紅衛，男，漢族，1971年10月出生，中共黨員，大專學歷，1989年11月參加工作，2015年5月至今任祁縣公安局交警大隊東觀中隊隊長。在擔任祁縣公安局交警大隊東觀中隊隊長期間，未認真履行職責，對祁縣聚豐玻璃制品有限公司安全技術條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的問題失察，對上述問題負有直接責任。

建議：給予行政警告處分。8.祁縣東觀鎮（1人）

（19）王峰杰，男，漢族，1976年11月出生，中共黨員，本科學歷，1996年7月參加工作，2014年1月至今任東觀鎮人大主席，分管國土、建設和規劃等工作，2016年5月后不再分管國土工作。在任東觀鎮人大主席期間，對分管部門及其工作人員的履職情況督促檢查不夠，對潔源二站非法違法建設、運營的問題失察，對上述問題負有主要領導責任。

建議：給予行政記過處分。9.祁縣賈令鎮（2人）

（20）呂勇，男，漢族，1983年4月出生，山西祁縣人，中共黨員，本科學歷，2006年12月參加工作，2014年1月至2016年5月任祁縣賈令鎮副鎮長、武裝部長（分管安全生產工作），2016年5月至今任祁縣峪口鄉紀檢書記。在擔任賈令鎮副鎮長期間，未認真履行職責，對轄區內企業祁縣聚豐玻璃制品有限公司排查不到位。對上述問題負有主要領導責任。

建議：給予行政警告處分。

（21）趙永挺，男，漢族，1979年8月出生，山西祁縣人，中共黨員，高中學歷，2012年參加工作，2016年5月至今任祁縣賈令鎮副鎮長（分管安全生產工作）。在任賈令鎮副鎮長期間，未認真履行職責，對祁縣聚豐玻璃制品有限公司排查不到位，對轄區內企業組織開展“打非治違”專項活動組織不力，對上述問題負有主要領導責任。

建議：給予誡勉談話。

10.晉中市規劃和城市管理局（2人）

（22）郭賀君，男，漢族，1972年11月出生，山西祁縣人，中共黨員，本科學歷，1997年1月參加工作，2013年7月任晉中市住建局燃氣辦主任；2015年2月任晉中市規管局燃氣管理中心主任，2016年4月至今任晉中市規管局法規科科長。在擔任晉中市規管局燃氣管理中心主任期間，履行職責不到位，對祁縣潔源二站《燃氣經營許可證》申報資料審核把關不嚴，同意為祁縣潔源二站發放為期半年的《燃氣經營許可證》，對上述問題負有重要領導責任。

建議：給予誡勉談話。

（23）常青，男，漢族，1963年12月出生，山西武鄉人，中共黨員，本科學歷，1983年6月參加工作，2015年5月至今擔任晉中市規管局行政審批科科長。在擔任晉中市規管局行政審批科科長期間，履行職責不到位，為祁縣潔源二站發放了為期半年的《燃氣經營許可證》，對上述問題負有重要領導責任。

建議：給予誡勉談話。11.祁縣人民政府（1人）

（24）李耀強，男，漢族，1964年5月出生，山西祁縣人,中專文化，中共黨員，1987年5月參加工作，2014年1月至今任祁縣人民政府副縣長(副處級)，協助縣長分管祁縣住建局、國土局、交通局、公安局，聯系消防大隊等。在擔任祁縣政府副縣長期間，未認真履行職責，對分管的住建局、消防大隊的工作督促指導不夠，對“打非治違”重視不夠，措施不力，未能有效制止潔源二站非法違法運營的問題，對上述問題負有重要領導責任。

建議：給予誡勉談話。

（三）涉及其他問題的責任人（11人）

在“6.13”事故調查期間，祁縣安監局向調查組提供了虛假的局機關文件和會議記錄；祁縣環保局提供了虛假的執法文書和執法記錄，此行為給調查工作設置了障礙，增加了難度，影響了事故調查的工作進度，給調查人員帶來了干擾，造成了不良后果。

1.祁縣安監局（2人）（1）張永健，男，漢族，1972年8月出生，山西祁縣人，大專學歷，中共黨員，1995年9月參加工作，2015年9月至今任祁縣安監局副局長。“6.13”事故調查期間，弄虛作假，私自安排單位工作人員偽造公文和會議記錄，對上述問題負有直接責任。

建議：給予行政記大過處分。

（2）馬勇，男，漢族，1972年8月出生，山西祁縣人，本科學歷，中共黨員，1991年7月參加工作，2016年5月至今任祁縣安監局局長?！?.13”事故調查期間，發現下屬人員偽造公文、會議記錄的情況不反對不制止，反而縱容并安排下屬人員再次弄虛作假，對上述問題負有主要領導責任。

建議：給予行政記過處分。2.祁縣環保局（4人）

（3）閆朝暉，男，漢族，1969年10月出生，山西祁縣人，中共黨員，大專學歷，1989年4月參加工作，2014年4月至今任祁縣環境監察大隊指導員?！?.13”事故調查期間，為隱瞞對潔源二站疏于日常監管和掩飾行政處罰程序不合法的事實真相，弄虛作假，向“6.13”事故調查組提供偽造的日常監管記錄和行政處罰文書，對上述問題負有直接責任。

建議：給予行政記大過處分。

（4）楊衛東，男，漢族，1967年2月出生，山西祁縣人，中共黨員，本科學歷，1987年11月參加工作，2012年7月至今任祁縣環保局法制股股長。“6.13”事故調查期間，為掩飾對潔源二站行政處罰程序不合法的事實真相，弄虛作假，安排祁縣環保局法制股副股長霍紹忠偽造行政處罰法律文書和日常監管記錄，對上述問題負有直接責任。

建議：給予行政記大過處分。

（5）韓曉勇，男，漢族，1976年3月出生，山西平遙人，中共黨員，大專學歷，1992年9月參加工作，2012年3月至今擔任祁縣環境保護監察大隊大隊長。“6.13”事故調查期間，為掩飾對潔源二站行政處罰程序不合法的事實真相，未正確履行職責，在明知是偽造的行政處罰文書中簽注“同意”意見，對下屬人員偽造行政處罰法律文書和日常監管記錄的行為不制止，反而縱容下屬人員弄虛作假。對上述問題負有主要領導責任。

建議：給予行政記過處分。（6）楊琦，男，漢族，1964年7月出生，山西祁縣人，中共黨員，本科學歷，1985年7月參加工作，2014年11月至今任祁縣環保局局長?！?.13”事故調查期間，未履行審核把關職責，在該單位下屬偽造的行政處罰法律文書中簽署名字，并向事故調查組提供加蓋祁縣環保局公章的虛假行政處罰法律文書和日常監管記錄。對上述問題負有重要領導責任。

建議：給予行政警告處分。

3.鑒于祁縣安監局綜合協調股股長李麗、祁縣環保局監察大隊三中隊中隊長段承業、祁縣環保局監察大隊三中隊隊員王志勇、程海鵬、祁縣環保局法制股副股長霍紹忠等5人都是受領導安排實施弄虛作假，建議上述5人做出深刻書面檢查，并在一定范圍內給予通報。

六、對事故有關責任單位的處理建議

（一）事故企業處理建議

1.依據《城鎮燃氣管理條例》第45條①規定，吊銷潔源二站的《燃氣經營許可證》。

2.依據《中華人民共和國安全生產法》第109條③規定，對潔源二站處以50萬元的罰款。

3.依據《中華人民共和國安全生產法》第108條⑤規定，由祁縣人民政府吊銷祁縣聚豐玻璃制品有限公司營業執照并實施關閉取締。

（二）其他處理建議

4.責成祁縣人民政府向晉中市人民政府做出深刻檢查，認真總結和汲取事故教訓，進一步加強和改進安全生產工作。

①《城鎮燃氣管理條例》第45條：違反本條例規定，燃氣經營者不按照燃氣經營許可證的規定從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷燃氣經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

②《安全生產法》第75條負有安全生產監督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構。③《安全生產法》第109條:發生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款:…

（二）發生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。

④《安全生產法》第108條：生產經營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。

七、事故防范措施和建議

（一）牢固樹立安全發展理念。各縣（區、市）黨委、政府要牢固樹立以人為本、安全發展理念，深入學習貫徹總書記關于總體安全觀的戰略思想和關于安全生產的重要講話精神，以鐵的擔當盡責、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責、鐵的辦法治本，堅決守住不發生重大生產安全事故這條底線，將安全生產工作擺在經濟社會發展的重要位置，定期研究部署、督促檢點安全生產工作，著力解決本區域內突出性的安全風險和隱患。

（二）強化企業安全主體責任落實。各生產經營單位必須建立“安全自查、隱患自除、責任自負”的企業自我管理機制，認真履行安全生產法定職責，進一步完善企業安全生產責任體系，依法依規開展各項生產經營活動，不斷健全并嚴格執行企業安全管理制度和安全技術操作規程。自覺加大安全投入，強化安全教育培訓，夯實安全基礎，確保企業安全生產“五落實、五到位”。

（三）推動部門落實監管責任。各有關部門要嚴格落實以工商注冊登記倒逼監管責任落地的工作要求，逐戶現場核實摸底，逐一明確監管部門和人員。要進一步加大“打非治違”力度，對非法生產經營建設項目依法果斷采取停產、停建、停供、停電、扣押、拆除裝置、關閉取締等處理措施。要建立執法行為審議制度和重大行政執法決策機制，依法規范執法程序和自由裁量權，確保執法規范。

（四）強化低溫絕熱氣瓶安全管理。使用低溫絕熱氣瓶的單位要主動向質監部門申報，并主動按規定檢驗；要確保低溫絕熱氣瓶充裝介質有醒目的標識，不得隨意變更氣瓶的充裝介質；要加強對作業人員的安全教育培訓，使其充分掌握氣瓶的結構原理和介質的理化特性，以確保氣瓶的使用安全。質監部門要對低溫絕熱氣瓶登記造冊，建立臺賬嚴格管理。

（五）加強危險化學品道路運輸安全監管。各有關部門要加強危險化學品運輸的源頭管理，嚴查無證運輸危險化學品行為。要進一步加大路面管控力度，對未取得道路運輸許可，擅自從事危險化學品道路運輸，以及安全技術條件不符合國家標準要求的危險化學品運輸車輛，要依法查處，確保危險化學品道路運輸安全。

（六）盡快規范加氣站審批流程。建議以市政府名義向省政府請示，懇請省政府盡快研究制定加氣站審批流程，并按照行政審批制度改革要求，進一步規范和理順審批流程，精簡和下放審批事項，縮短項目審批時限，推動加氣站行業有序、安全發展。

附：祁縣潔源天然氣有限公司第二加氣站“6.13”低溫

絕熱氣瓶較大爆炸事故調查組人員簽字表

“6.13”事故調查組

2016年11月7日

第五篇：5-18勞動部關于頒發《壓力容器產品安全質量監督檢驗規則》和《氣瓶產品安全質量監督檢驗規則》的通知

勞動部關于頒發《壓力容器產品安全質量監督檢驗規則》和《氣瓶產品安全質量監督檢驗規則》的通知

1990年8月2日，勞動部

現將《壓力容器產品安全質量監督檢驗規則》和《氣瓶產品安全質量監督檢驗規則》（以下簡稱兩個規則）發給你們。自一九九一年七月一日正式執行，請做好以下準備工作： 1．已承擔監檢工作的勞動部門鍋爐壓力容器檢驗單位（下稱監檢單位），應按照“兩個規則”要求，從本單位實際業務能力和技術力量配備出發，對監檢工作質量，按受檢單位逐個對照自查，并寫出書面自查報告，列出存在的問題、監檢工作的適應程度、整改措施，報送監檢單位所在地的地市級勞動部門和省級勞動部門。

2．地市級勞動部門應根據監檢單位的自查報告，對本地區受檢單位的監檢工作情況，逐個進行核查，并將核查結果報省級勞動部門審批后執行。省級勞動部門也可統一組織核查和審批。核查時應嚴格按照“兩個規則”要求，把監檢工作質量放在首位，凡需要監檢單位內部調整力量，以適應監檢工作需要的，應嚴格掌握不影響在用鍋爐、壓力容器的檢驗任務；目前技術力量不足，內部調整困難較大，短期內又難以充實力量的，應縮小監檢覆蓋面，從事與之相適應的監檢工作；確實不具備監檢工作條件的，應暫停監檢工作。3．省級勞動部門結合本省實際情況，可制定監檢工作實施細則。

“兩個規則”執行中有何問題，請及時告知我部鍋爐壓力容器安全監察局。

附：壓力容器產品安全質量監督檢驗規則

第一章 總 則

第1條 根據《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》及其實施細則的要求，為了加強壓力容器安全質量監督檢驗工作，統一監督檢驗（以下簡稱監檢）內容和要求，保證監檢質量，特制定本規則。

第2條 本規則適用于按《壓力容器安全技術監察規程》適用范圍制造（含現場組焊，下同）的壓力容器產品和液化氣體汽車槽車、液化氣體鐵路罐車的槽、罐體部分安全質量的監檢。接受監檢的單位（以下簡稱受檢單位），必須持有勞動部門頒發的《壓力容器制造許可證》。第3條 監檢工作應在壓力容器制造現場，且在制造過程中進行。監檢是在受檢單位質量檢驗（以下簡稱自檢）合格的基礎上，對壓力容器安全質量進行的監督驗證。監檢不能代替受檢單位的自檢。監檢單位應對所承擔的監檢工作質量負責。第4條 監檢的依據是《壓力容器安全技術監察規程》、《液化石油氣汽車槽車安全管理規定》和《液化氣體鐵路罐車安全管理規程》，現行的有關標準、技術條件，以及設計圖樣。第5條 監檢內容包括對壓力容器制造過程中涉及安全質量的項目進行監檢和對受檢單位壓力容器產品質量管理體系運轉情況的檢查。

第6條 在監檢過程中，受檢單位與監檢單位發生爭議時，應提請受檢產品所在地的地市級勞動部門處理。必要時，可報請上級勞動部門仲裁。

第二章 監檢項目和方法

第7條 壓力容器產品安全質量監檢項目和要求見附件一《壓力容器安全質量監督檢驗項目表》（以下簡稱《監檢項目表》）和《壓力容器安全質量監督檢驗項目表說明》（以下簡稱《監檢項目表說明》）；對質量管理體系的運轉情況應進行經常性檢查，并按附件二《質量管理體

系運轉情況檢查項目表》（以下簡稱《檢查項目表》），每六個月向地市級和省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監察機構填報一次，填報的具體要求，由省級勞動部門確定。第8條 對壓力容器的監檢項目分為三類：

Ａ類：監檢人員必須到現場進行監檢，并在受檢單位自檢合格，經監檢確認后，在受檢單位提供的相應的工作見證（檢驗〔試驗〕報告、表卡、記錄等，下同）上簽字。

Ｂ類：監檢人員一般應到現場進行監檢，并在受檢單位自檢合格，經監檢確認后，在相應的工作見證上簽字；如監檢人員未到場，則應對受檢單位提供的工作見證進行審查確認后予以簽字。

Ｃ類：監檢人員到現場抽查或對受檢單位的工作見證等進行審查，必要時予以簽字確認。第9條 《監檢項目表》所列項目是對壓力容器安全質量監檢的通用性要求。按照受檢壓力容器的材質、結構及制造工藝等特點，若附件一中內容不能滿足監檢要求時，監檢單位應根據受檢單位提供的設計圖樣、工序、工藝過程資料和檢驗要求，作適當調整；若附件一內容不適用，則監檢單位應從有效控制受檢產品的安全質量要求出發，會同有關單位制訂壓力容器安全質量專用監檢提綱和監檢項目表，并經省級以上（含省級）勞動部門鍋爐壓力容器安全監察機構審查同意，在實施監檢前通知受檢單位。

第三章 監檢單位、監檢人員及其職責

第10條 承擔監檢工作的勞動部門鍋爐壓力容器檢驗單位，應由省級以上（含省級）勞動部門進行資格認可和授權。監檢單位所監檢的產品，應符合其資格認可批準的范圍，并符合受檢單位《壓力容器制造許可證》所規定的品種、范圍。第11條 監檢單位根據受檢單位生產的具體情況，配備相應數量的監檢人員，并結合監檢工作的需要組成監檢組。監檢人員名單應由監檢單位正式通知受檢單位。監檢單位應為監檢人員配備必要的檢驗和檢測工具，對監檢人員應進行培訓和定期考核。第12條 從事監檢工作并有簽字確認權的監檢人員（以下稱監檢員），必須持有省級以上（含省級）勞動部門頒發的具有相應檢驗項目的檢驗員資格證書。

第13條 受檢單位發生質量管理體系運轉和產品安全質量違反有關規定的一般問題時，監檢員應向受檢單位發出《壓力容器安全質量監督檢驗工作聯絡單》（附件三，以下簡稱《監檢工作聯絡單》）；發生違反有關規定的嚴重問題時，監檢單位應向受檢單位簽發《壓力容器安全質量監督檢驗意見通知書》（附件四，以下簡稱《監檢意見通知書》）。

第14條 監檢員應根據《監檢項目表說明》進行監檢工作，并填寫《監檢項目表》（必要時附相應工作見證）；監檢單位應按規定時限填報《檢查項目表》?！侗O檢項目表》和《檢查項目表》應存檔備查，保存期不少于七年。

第15條 監檢人員必須履行職責，嚴守紀律，保證監檢工作質量。對受檢單位提供的技術資料等應妥善保管，并予以保密。

第16條 經監檢合格的產品，監檢單位應及時匯總并審核見證材料，按臺出具《壓力容器產品安全質量監督檢驗證書》（附件五，以下簡稱《監檢證書》），并在產品銘牌上打監檢單位的監檢鋼印。

第四章 受檢單位

第17條 受檢單位應對壓力容器的制造質量負責；保證質量管理體系正常運轉。受檢產品未經監檢單位出具《監檢證書》并打監檢鋼印，不得出廠。

第18條 受檢單位應向監檢單位提供必要的工作條件和下列文件、資料： 1．壓力容器產品質量管理手冊；

2．從事壓力容器焊接的持證焊工名單（列出合格項目、有效期、鋼印代號等）一覽表；

3．從事壓力容器檢驗的人員名單；

4．從事無損檢測人員名單（列出持證項目、級別、有效期等）一覽表； 5．壓力容器的設計資料，工藝文件和檢驗資料，以及焊接工藝評定一覽表； 6．壓力容器的生產計劃。

上述文件、資料如有變更，應及時通知監檢單位。

第19條 對監檢員發出的《監檢工作聯絡單》或監檢單位發出的《監檢意見通知書》，受檢單位應在規定的期限內處理并回復。

第20條 受檢單位應確定聯絡人員。需到現場監檢的項目，應提前通知監檢人員。第21條 受檢單位發現監檢單位或監檢人員，在監檢工作中有失職行為時，可向各級勞動部門或其他有關部門反映，并有權拒付與其有關產品的監檢費。

第五章 監督和管理

第22條 地市級或省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監察機構，應對監檢單位和受檢單位進行監督檢查，每年至少抽查一次。發現問題應及時處理，必要時報告上級勞動部門鍋爐壓力容器安全監察機構。

第23條 監檢員有下列問題之一的為監檢失職，應予以批評，通報批評或吊銷檢驗員證： 1．受檢單位質量管理體系運轉存在嚴重問題，在監檢過程中未發現，或發現而未提出意見； 2．受檢單位存在超出《壓力容器制造許可證》所批準的單位名稱、機構建制、生產場所、地址或產品類別、品種范圍等制造壓力容器的情況，監檢中未發現或發現未報告； 3．經監檢認定合格的項目，安全質量方面存在嚴重問題； 4．未按本規則規定進行監檢而簽字確認或簽發《監檢證書》、打監檢鋼??； 5．既無正當理由又未事先通知受檢單位，因監檢原因而影響受檢單位生產或耽誤產品出廠。第24條 省級以上（含省級）勞動部門對監檢單位的下列問題，應令其限期整頓、暫停部分監檢工作或撤銷其監檢資格：

1．經常發生監檢失職，不及時進行處理，不采取切實措施糾正失職行為； 2．監檢力量不足，長期得不到應有的充實，難以按本規則規定執行監檢； 3．監檢工作質量存在嚴重問題；

4．向無《壓力容器制造許可證》的單位，或向超出許可證批準范圍非法制造的壓力容器產品提供監檢證明文件。

第25條 地市級或省級勞動部門對受檢單位的下列問題，應視情節輕重，予以批評或通報批評；情節嚴重的，報上級勞動部門處理： 1．不執行本規則第四章的規定；

2．向監檢人員提供不真實的情況和資料； 3．設置障礙阻撓監檢工作；

4．采取不正當手段要求監檢人員出具偽證； 5．多次提出監檢意見但改進不力或拒不改進。

第26條 受檢單位應為監檢員在執行監檢工作中簽署工作見證提供方便條件。監檢單位應與受檢單位聯合制定簽署工作見證的具體辦法，并報地市級或省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監察機構備案。

第六章 附 則

第27條 復檢單位應向監檢單位繳納監檢費用。監檢收費應按省級勞動、財政、物價等部門制定的收費標準執行。

第28條 本規則由勞動部負責解釋。

第29條 本規則自1991年7月1日起執行。