第一篇：廣東省排放污染物許可證

《廣東省排放污染物許可證》申辦指南

撰寫時(shí)間：2009-05-19 文章作者： 文章來源：

根據(jù)《廣東省排放污染物許可證管理辦法》（根據(jù)《廣東省排放污染物許可證管理辦法》（粵府函[2001]286號(hào)）制定本指南。

1.許可證發(fā)放的范圍

在中山市行政管理區(qū)范圍內(nèi)向環(huán)境排放水污染物、大氣污染物、固體廢棄物和噪聲污染、輻射污染的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶（簡稱排污單位）都必須申辦《廣東省排放污染物許可證》（簡稱許可證）或《廣東省排放污染物臨時(shí)許可證》（簡稱臨時(shí)許可證）。

2.許可證申辦程序

（1）對(duì)環(huán)境有影響、須建設(shè)污染防治設(shè)施以消除或減少對(duì)環(huán)境的污染或破壞程度的項(xiàng)目在驗(yàn)收合格后向中山市環(huán)保局污控科領(lǐng)取《企業(yè)排放污染物申報(bào)登記變更與年審表》，我局經(jīng)過審核，發(fā)給《許可證》。具體程序見圖2。

（2）須申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行的排污單位在試運(yùn)行之前向中山市環(huán)保局污控科領(lǐng)取《廣東省排放污染物許可證申請(qǐng)表》，我局經(jīng)過審核發(fā)給《臨時(shí)許可證》，待驗(yàn)收合格后，發(fā)給《許可證》。具體程序見圖1。

（3）對(duì)環(huán)境基本無影響或影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，到所在鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保所領(lǐng)取《廣東省排放污染物許可證申請(qǐng)表》，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保所經(jīng)過審核，給予初審后交市局辦理《許可證》或《臨時(shí)許可證》。

3.許可證變更

在單位名稱、法人代表、責(zé)任人改變時(shí)，或持證單位排放污染物的種

類、數(shù)量、濃度排放方式、排放去向有重大變化時(shí)，應(yīng)在變更前15日內(nèi)向環(huán)保局污控科提出申請(qǐng)，變更《許可證》或《臨時(shí)許可證》中的有關(guān)內(nèi)容。因破產(chǎn)、關(guān)閉等原因不再排放污染物的單位，應(yīng)在破產(chǎn)、關(guān)閉后7日內(nèi)，交回《許可證》或《臨時(shí)許可證》給環(huán)保局監(jiān)督科，辦理注銷手續(xù)。

4.許可證年審

自申領(lǐng)到《許可證》之日起，每年辦理年審1次。年審由審批發(fā)證的環(huán)保局污控科負(fù)責(zé)。

5.許可證換證

《許可證》有效期5年，《臨時(shí)許可證》有效期最長不超過1年。持有《許可證》的排污單位，必須在有效期前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)換證。持有《臨時(shí)許可證》的排污單位，必須在有效期滿前1個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)換證。

第二篇：廣東省排放污染物許可證管理辦法2001.7

廣東省排放污染物許可證管理辦法

（四）地級(jí)以上市屬的排污單位。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)排放污染物許可證管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)排放污染物許可證管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步強(qiáng)化污染物排放行為的監(jiān)督管理，推動(dòng)污染物排放總量控制工作，有效控制污染，改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于“十一五”加強(qiáng)節(jié)能減排工作的實(shí)施意見》，制定本辦法。

第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)直接或者間接向環(huán)境排放大氣污染物、水污染物的企業(yè)、其他組織和個(gè)體經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱排污單位），必須按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取排放污染物許可證（以下簡稱排污許可證），并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。

禁止排污單位無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定和超過總量指標(biāo)排放污染物。

第三條 排放污染物許可證重點(diǎn)控制的污染物種類有：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵和特征污染物。

第四條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則核發(fā)排污許可證。

第二章 排污許可證申請(qǐng)條件、程序、要求

第五條 申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證的條件：

（一）排污單位排放的污染物必須達(dá)到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)；

（二）按規(guī)定設(shè)置排污口；

（三）有污染防治設(shè)施運(yùn)行規(guī)程和運(yùn)行維護(hù)方案；

（四）符合重點(diǎn)污染物排放總量控制要求；

（五）自治區(qū)、盟市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的重點(diǎn)排污單位，已按照規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施；

（六）按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記；

（七）依法繳納排污費(fèi)；

（八）排污單位有較完善的內(nèi)部環(huán)境管理規(guī)章制度。第六條 排污許可證管理工作程序：

（一）排污單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向轄區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門領(lǐng)取排污申報(bào)登記表，在調(diào)查、分析、監(jiān)測本單位的生產(chǎn)、排污及治理情況的基礎(chǔ)上，如實(shí)填寫排污申報(bào)登記表。

（二）在排污申報(bào)登記基礎(chǔ)上，提出排污總量申請(qǐng)，填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表，并提供相關(guān)材料：

1、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格材料；

2、對(duì)污染源要有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測部門出具的近一年內(nèi)的監(jiān)測報(bào)告；

3、污染防治設(shè)施運(yùn)行規(guī)程和運(yùn)行維護(hù)方案；

4、旗縣級(jí)以上人民政府（或旗縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門）核定分配的污染物排放總量控制及削減指標(biāo)的文件；

5、污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的驗(yàn)收文件資料；

6、污染事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急設(shè)施器材型號(hào)、數(shù)量清單；

7、旗縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定的排污申報(bào)登記材料；

8、排污費(fèi)征收核算表及繳納排污費(fèi)憑證；

9、被責(zé)令限期治理的排污單位，還應(yīng)提交治理方案，已經(jīng)完成治理的提交限期治理驗(yàn)收材料；

10、旗縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門要求的其他材料。新改擴(kuò)建項(xiàng)目，在向?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門遞交環(huán)境影響報(bào)告書（表）的同時(shí)，必須遞交《排放污染物許可證申請(qǐng)表》及相關(guān)材料。

（三）排污許可證申請(qǐng)的審核

審核內(nèi)容：環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)審核排污現(xiàn)狀、污染防治措施和生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展情況，審核安裝在線監(jiān)測裝置情況，檢查核對(duì)排污狀況變化情況，核定允許排放總量。根據(jù)核定的允許排放總量，對(duì)排污單位的排污量、排污方式、排污去向、排污口位置及編號(hào)等內(nèi)容進(jìn)行審核。

審核依據(jù)：申請(qǐng)單位近期的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展計(jì)劃；申請(qǐng)單位的排污申報(bào)登記、變更申報(bào)登記及核定情況；申請(qǐng)單位污染治理設(shè)施的管理臺(tái)帳；申請(qǐng)單位近期內(nèi)(一般為3年)污染防治計(jì)劃；歷年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料、排污申報(bào)資料、重點(diǎn)工業(yè)污染源排放狀況報(bào)表等；本區(qū)域內(nèi)總量控制目標(biāo)及功能區(qū)要求；環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測及污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)；國家及有關(guān)部門制定的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)定等。

發(fā)放排污許可證：對(duì)符合發(fā)證條件的排污單位在媒體上進(jìn)行公示，公示期7天，公示期間無舉報(bào)或舉報(bào)不實(shí)的，發(fā)放排污許可證，并將結(jié)果公布于眾。公示期間有舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。

對(duì)拖欠排污費(fèi)的排污單位，先補(bǔ)交所欠排污費(fèi)后，才能辦理排污許可證。

第七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在受理排污單位的申請(qǐng)及相關(guān)材料后二十天內(nèi)（有異議的排污單位除外），應(yīng)完成核定總量、審核發(fā)證工作。申請(qǐng)單位材料不全的，受理單位應(yīng)明確告知申請(qǐng)人，待申請(qǐng)人資料齊全后再行受理。

第八條 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全區(qū)排污許可證實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并核發(fā)下列排污單位的排污許可證：

（一）所有燃煤電廠，包括企業(yè)自備電廠、煤矸石電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)電廠；

（二）城（鎮(zhèn)）市污水處理廠，包括工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施；

（三）上市公司及所屬企業(yè)；

（四）國家、自治區(qū)國資委監(jiān)管的中直、區(qū)直企業(yè)。其它排污單位的排污許可證由盟市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)，并上報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第九條上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以書面委托下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按本辦法規(guī)定核發(fā)排污許可證。

第十條 有下列情形之一的，不予發(fā)放排污許可證，并告知理由：

（一）排放的污染物超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)，經(jīng)限期治理仍未達(dá)標(biāo)的。

（二）從事法律、法規(guī)和國家、自治區(qū)人民政府及有關(guān)部門禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的。

（三）采用或者生產(chǎn)法律、法規(guī)、行政規(guī)章明令淘汰或禁止的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品的。

（四）違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理法律、法規(guī)的。

（五）排放污染物的種類、方式、區(qū)域、去向等違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。

（六）依法被責(zé)令停止建設(shè)、生產(chǎn)、使用或者運(yùn)行，被責(zé)令停工整頓、停產(chǎn)治理、停業(yè)、關(guān)閉，被撤消或者吊銷環(huán)境保護(hù)許可，被責(zé)令重新安裝、使用、恢復(fù)而逾期未改正的。

（七）發(fā)生重大或者特大環(huán)境污染與破壞事故，未采取有效措施減輕或者消除環(huán)境污染的，或者尚處于事故調(diào)查處理過程中的。

第十一條 新改擴(kuò)建項(xiàng)目所申請(qǐng)的排污總量在環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定的允許排污指標(biāo)以內(nèi)，根據(jù)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書，在批準(zhǔn)試運(yùn)行期間可發(fā)放《臨時(shí)排放污染物許可證》。建 設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)，換發(fā)《排放污染物許可證》。

第三章 排污許可證管理 第十二條 排污單位排放的污染物濃度和數(shù)量符合國家、地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)，發(fā)放《排放污染物許可證》；對(duì)排放的污染物濃度和數(shù)量數(shù)量超過國家、地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)等而被責(zé)令限期治理的排污單位，發(fā)放《臨時(shí)排放污染物許可證》。

第十三條排污許可證可分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。排污許可證有效期限為三年。處于試生產(chǎn)期間或依法被責(zé)令限期治理的，臨時(shí)排污許可證有效期限為試生產(chǎn)期限或者限期治理期限，但最長不超過一年。

第十四條排污許可證分為正本包括的主要內(nèi)容：

（一）排污單位名稱、法定代表人、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；

（二）排放污染物的種類、排放去向、排放方式；

（三）排污總量控制指標(biāo)、允許年排放量和排放濃度；

（四）排污總量削減量及時(shí)限；

（五）有效期限；

（六）發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。

第十五條 排污許可證副本除載明正本的主要內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）排污單位法人代碼或者業(yè)主身份證號(hào)碼、電話；

（二）排污口數(shù)量，各排污口的編號(hào)、名稱、位置；

（三）各排污口排放污染物的種類、濃度、數(shù)量、方式、去向、速率、強(qiáng)度等要求；

（四）執(zhí)行的國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

（五）旗縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出的其他要求；

（六）年檢記錄；

（七）違章記錄。

第十六條 對(duì)排污許可證實(shí)施年檢制度。排污單位每年需委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測部門對(duì)其排放污染物情況進(jìn)行監(jiān)測，并于每年1月31日前，如實(shí)填報(bào)上一年排污申報(bào)登記年審表、排污許可證年檢表，持年審及年檢表、排污許可證正、副本、監(jiān)測報(bào)告及相關(guān)材料，到發(fā)放排污許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污許可證年檢。年檢工作要在每年的2月底前完成，并將排污許可證年檢情況通報(bào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T。

第十七條 排污許可證持有人變更法人名稱、住址的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向原頒發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)辦理排污許可證變更手續(xù)。

第十八條 有下列情形之一的，排污許可證持有人應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序，重新申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證：

（一）改變排污口位置或者增加排污口數(shù)量的。

（二）增加污染物排放種類、濃度、數(shù)量的。

（三）改變排放方式、去向的。

第十九條 排污單位發(fā)生合并或者分立的，新的排污單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

第二十條 排污許可證有效期屆滿前停業(yè)或者屆滿后不再排污的，排污單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。有效期屆滿后需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日重新申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

第二十一條 有下列情形之一的，原排污許可證核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷排污許可證：

（一）排污許可證有效期限屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的。

（二）排污許可證被依法撤銷、撤回，或者排污許可證依法被吊銷的。

（三）排污許可證持有人依法終止排污的。

四章 監(jiān)督管理

第二十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門要組織編制排污總量控制和排污許可證制度實(shí)施方案，核定總量，編制總量分期削減計(jì)劃和持證單位監(jiān)測計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。第二十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門要對(duì)主要污染物排放數(shù)據(jù)和減排措施實(shí)施調(diào)度制度，每年以半年報(bào)、年報(bào)形式上報(bào)減排工作開展情況。編制本轄區(qū)污染減排狀況分析報(bào)告。

第二十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門要建立、健全排污許可證的檔案管理制度，排污許可證審批資料、排污單位上報(bào)的監(jiān)測資料和現(xiàn)場監(jiān)督、處罰、年檢資料等都應(yīng)及時(shí)整理分類，編制檔案目錄，建立專項(xiàng)檔案或與排污申報(bào)登記檔案合并保存。建檔要求按照國家環(huán)境保護(hù)總局“排污申報(bào)登記變更與年審建檔技術(shù)規(guī)定”執(zhí)行。

第二十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門要將上一排污許可證的管理工作情況報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。并對(duì)下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的排污許可證管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

定期向社會(huì)公布審批頒發(fā)、年檢、注銷排污許可證等情況。

第二十六條 旗縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和現(xiàn)場檢查等形式，加強(qiáng)對(duì)排污許可證持有人的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第二十七條 當(dāng)發(fā)生或者可能發(fā)生導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化的緊急情況時(shí)，旗縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告同級(jí)人民政府，采取強(qiáng)制措施，責(zé)令排污許可證持有人停止排放污染物。

第二十八條 各級(jí)環(huán)境監(jiān)測部門對(duì)本地區(qū)持證單位的排污狀況進(jìn)行不定期現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測，承擔(dān)持證單位委托監(jiān)測的任務(wù)，建立污染源排污監(jiān)測檔案。對(duì)排污單位的申報(bào)監(jiān)測結(jié)果及排污許可證實(shí)施情況進(jìn)行審核，對(duì)有異議的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽測。對(duì)排污單位安裝的連續(xù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行抽測。

第二十九條 各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門要按照排污申報(bào)登記要求和《排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)》程序，于每年1月31日前完成對(duì)排污申報(bào)表的審核。完成上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門下達(dá)的污染源現(xiàn)場監(jiān)察任務(wù)，并對(duì)持證單位的污染治理設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況、排污去向等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。建立污染源動(dòng)態(tài)管理檔案及信息系統(tǒng)。

第三十條 持證單位建立與排污許可證相關(guān)的管理制度，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)治理，嚴(yán)格控制排污總量。要按當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定整治或設(shè)置規(guī)范化排污口，設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)志和編號(hào)，應(yīng)具備計(jì)量條件。

第三十一條 排污者必須按照旗縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求的國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，開展排污狀況自我監(jiān)測。排污者按照國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，并經(jīng)旗縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢查符合國家規(guī)定的能力要求和技術(shù)條件的，其監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。不具備環(huán)境監(jiān)測能力的排污單位，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或者經(jīng)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測，接受委托的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)所從事的監(jiān)測活動(dòng)，所需費(fèi)用由委托方承擔(dān)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 排污單位按要求安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，所安裝的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施必須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后方可正式投入運(yùn)行。污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施需要維修、停用、拆除、更換和出現(xiàn)其他影響設(shè)施正常運(yùn)行情況的，運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門，說明原因、時(shí)段等情況，遞交人工監(jiān)測方法報(bào)送數(shù)據(jù)方案，并取得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的批準(zhǔn)；設(shè)施的維修、停用、拆除或者更換等相關(guān)工作均須符合國家或地方相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。

污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施要與環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。第三十三條 排污許可證持有人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為排污許可證持有人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 不按照排污許可證或臨時(shí)排污許可證的規(guī)定排放污染物的，或者擅自改變排污口位置、增加排污口數(shù)量、增加有總量控制要求的污染物排放種類、改變污染物排放方式、去向的，由頒發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污，限期改正，并按有關(guān)規(guī)定罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷排污許可證或臨時(shí)排污許可證，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

第三十五條 未按規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，或者未按規(guī)定與環(huán)保部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的，擅自停運(yùn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的，應(yīng)關(guān)閉淘汰而不按期淘汰生產(chǎn)設(shè)備的，由頒發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并按有關(guān)規(guī)定罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓時(shí)間最長不超過一年，停產(chǎn)整頓期滿仍未改正的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉，并吊銷排污許可證或臨時(shí)排污許可證。

第三十六條排污單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)排污許可證的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予受理，并提出警告，情節(jié)嚴(yán)重的，一年不予受理其排污許可證的申請(qǐng)。

第三十七條 以欺騙、賄賂或者其他不正當(dāng)手段取得排污許可證的，由旗縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期停止排污，并按有關(guān)規(guī)定罰款，由原頒發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門撤銷排污許可證；逾期繼續(xù)排污的，三年內(nèi)不予受理其排污許可證的申請(qǐng)。

第三十八條 排污許可證持有人涂改、倒賣、出租、出借及以其他非法形式轉(zhuǎn)讓排污許可證的，或向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的環(huán)境保護(hù)行政主管部門隱瞞情況、提供虛假材料或者拒絕提供真實(shí)材料的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 排污許可證持有人不按時(shí)年檢、不按時(shí)變更手續(xù)或者有效期屆滿繼續(xù)排污的，不按時(shí)重新領(lǐng)取排污許可證的，排污單位合并或分立后新的排污單位不按規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取排 污許可證的，由頒發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定罰款，并由原頒發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門撤銷排污許可證。

第四十條 排污單位無證排污、超標(biāo)排污和超總量排污，由頒發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污，實(shí)行限期改正、限期治理，并按有關(guān)規(guī)定罰款，治理其間應(yīng)予限產(chǎn)、限排，并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項(xiàng)目；逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，造成污染事故的，要依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

第四十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門不當(dāng)頒發(fā)、撤回、撤銷或者吊銷排污許可證，給被許可人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第四十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照本辦法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的工作人員，有下列情形之一的，由其所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定的排污許可證申請(qǐng)條件的排污單位頒發(fā)排污許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未依法取得排污許可證的排污單位擅自排放污染物，不予查處的；

（三）發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)排污許可證持有人不按排污許可證的規(guī)定排放污染物，不依法及時(shí)處理的；

（四）在排污許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者收受排污單位財(cái)物，或者謀取其他利益的；

（五）不依照環(huán)境法律、法規(guī)的規(guī)定，或者未經(jīng)過法定程序，撤回、撤銷或者吊銷排污單位依本辦法規(guī)定合法取得排污許可證的；

（六）其他瀆職行為的。

第六章 附則

第四十三條 本實(shí)施辦法中下列用語的含義：

（一）特征污染物，是指各地根據(jù)排污單位行業(yè)性質(zhì)、流域等所控制的主要污染物，如氟化物、氯化物、六價(jià)鉻等。

（二）經(jīng)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，是指非環(huán)境保護(hù)部門所屬的、從事環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，可以自愿向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)證明其具備相適應(yīng)得環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定合格者，即為經(jīng)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

（三）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄和污染物排放情況的儀器及設(shè)備，是污染防治設(shè)施的組成部分。

第四十四條 《排放污染物許可證》、《臨時(shí)排放污染物許可證》由自治區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一印制。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)物價(jià)局財(cái)政廳關(guān)于自治區(qū)環(huán)保局收取排污許可證和排污達(dá)標(biāo)合格證工本費(fèi)函的批復(fù)》（內(nèi)價(jià)費(fèi)發(fā)[1999]72號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 本實(shí)施辦法自2008年1月1日起實(shí)行。

第四篇：江蘇省排放水污染物許可證管理辦法

江蘇省人民政府令 第 74 號(hào)

《江蘇省排放水污染物許可證管理辦法》已于2011年7月23日經(jīng)省人民政府第74次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年10月1日起施行。

省 長

二○一一年七月三十日

江蘇省排放水污染物許可證管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了規(guī)范水污染物排放許可行為，控制水污染物排放總量，保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施排放水污染物許可，適用本辦法。

第三條

本省行政區(qū)域內(nèi)直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè)單位以及城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)取得排放水污染物許可證（以下簡稱排污許可證）。

其他依法應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的企業(yè)事業(yè)單位及個(gè)體工商戶的具體范圍，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門商省有關(guān)主管部門作出規(guī)定。

依照前兩款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱排污單位）而未取得的，不得排放水污染物。

第四條

實(shí)施排污許可，應(yīng)當(dāng)符合重點(diǎn)水污染物總量削減和控制的要求。水行政主管部門提出的限制排污總量意見作為污染

— 2 — 物排放總量控制實(shí)施方案制定的依據(jù)。

推行主要水污染物排放指標(biāo)有償使用和交易制度，具體辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的排污許可工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府其他行政主管部門對(duì)相關(guān)行業(yè)控源減排及污染治理工作依法進(jìn)行督促指導(dǎo)。

第六條

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定分期分批實(shí)施排放水污染物許可計(jì)劃，并于實(shí)施的30個(gè)工作日前，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體或者其他便于公眾知曉的方式，向社會(huì)公布。

第二章

排污許可證申領(lǐng)頒發(fā)

第七條

排污單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，通過建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收；

（三）污染防治設(shè)施、污染物處理能力、污染物排放符合國

— 3 — 家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與要求；

（四）排污口設(shè)置符合本辦法第二十四條規(guī)定；

（五）重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放在線自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；

（六）可能發(fā)生水污染事故的排污單位，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施、裝備、物品；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

通過有償使用或者交易方式取得排污指標(biāo)的排污單位申領(lǐng)排污許可證，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納有償使用費(fèi)或者交易價(jià)款。

第八條

排污單位向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表，并提交符合第七條規(guī)定條件的相關(guān)材料；向工業(yè)廢水集中處理設(shè)施排放水污染物的排污單位，還應(yīng)當(dāng)提交已取得排污許可證的工業(yè)廢水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位同意接納其排放的水污染物的相關(guān)證明材料，向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的排污單位，還應(yīng)當(dāng)提交城市排水行政主管部門許可其排放水污染物的相關(guān)證明材料。需要提交的材料目錄，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體或者其他便于公眾知曉的方式，向社會(huì)公布。

第九條

縣（市）行政區(qū)域內(nèi)的排污單位向縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)排污許可證。

前款規(guī)定以外的排污單位向設(shè)區(qū)的市或者其確定的區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)排污許可證。

— 4 — 第十條

新建排污單位以及排污單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在收到環(huán)境保護(hù)行政主管部門的驗(yàn)收合格文件之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出排污許可申請(qǐng)；有試生產(chǎn)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出臨時(shí)排污許可申請(qǐng)。

第十一條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申請(qǐng)后，對(duì)材料齊全的，予以受理，并出具書面受理憑證；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第十二條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，依法作出許可決定。作出準(zhǔn)予許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)排污許可證。作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十三條

排污許可證的有效期限為3年。

臨時(shí)排污許可證有效期與試生產(chǎn)期限或者限期治理期限相同，但最長不超過1年。

排污指標(biāo)系按照規(guī)定通過有償使用或者交易方式取得的，排污許可證的有效期與排污指標(biāo)有償使用期限相同。

第十四條

排污許可證分為正本和副本。正本應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）排污單位的名稱、地址、法定代表人；

（二）排放主要污染物的種類、數(shù)量及排放去向；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。副本還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）排污口數(shù)量、位置；

（二）按排污口確定的主要污染物排污總量控制指標(biāo)，允許年排放量、最高允許日排放量和排放濃度；

（三）間歇性、季節(jié)性排放等特別控制要求；

（四）水污染物排放執(zhí)行的國家或地方標(biāo)準(zhǔn)；

（五）污染物產(chǎn)生的主要工序、設(shè)備裝置及污染物處理工藝和能力；

（六）按照規(guī)定通過有償使用或者交易方式取得的主要污染物排污指標(biāo)（包括種類、數(shù)量、使用期限等）及其相應(yīng)的費(fèi)用或者價(jià)款；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。排污許可證的正本和副本，具有同等效力。

第十五條

排污許可證載明事項(xiàng)發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更排污許可證。因污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)等發(fā)生變化，需要對(duì)排污許可證載明事項(xiàng)進(jìn)行變更的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)以公告或者書面通知的形式告知相關(guān)排污單位。

排污單位因出現(xiàn)對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行檢修等情形，持續(xù)時(shí)間不超過3個(gè)月的，可以不辦理排污許可變更手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)事先向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門在其排污

— 6 — 許可證副本中予以記錄。

第十六條

排污許可證有效期限屆滿后需要延續(xù)的，排污單位應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿30個(gè)工作日前，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)延續(xù)。

有下列情形之一的，不予延續(xù)：

（一）生產(chǎn)能力、技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品被列入淘汰目錄，屬于強(qiáng)制淘汰范圍的；

（二）污染物排放超過許可證規(guī)定的濃度或者總量控制指標(biāo)，經(jīng)限期治理或者限期整改，逾期不能達(dá)標(biāo)排放或者不能達(dá)到總量控制要求的；

（三）排污單位生產(chǎn)經(jīng)營所在地的土地功能或者環(huán)境功能經(jīng)過調(diào)整，不適宜在該區(qū)域繼續(xù)排放污染物的；

（四）按照規(guī)定通過有償使用或者交易方式取得排污指標(biāo)，逾期未繼續(xù)申購排污指標(biāo)的；

（五）已經(jīng)不符合規(guī)定的排污許可證頒發(fā)條件的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條

排污許可證、排污許可證申請(qǐng)表式樣由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定，由頒發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門印制。

排污許可證遺失、毀損的，排污單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第三章

監(jiān)督管理

第十八條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施排污許可和對(duì)排污許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民、高效的原則，堅(jiān)持依法行政，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十九條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施排污許可和對(duì)排污許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用；所需經(jīng)費(fèi)列入本部門預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

第二十條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙排污單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或者收受排污單位的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第二十一條

上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門排污許可管理工作情況的監(jiān)督、指導(dǎo)，及時(shí)糾正下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在實(shí)施排污許可過程中的違法違規(guī)行為。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立排污許可證管理數(shù)據(jù)庫，推行排污許可證的電子化管理，每年將上一許可證的審批頒發(fā)等監(jiān)督管理情況報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第二十二條

持有排污許可證的排污單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得涂改、偽造、出租、出借、倒賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證；

（二）將排污許可證正本懸掛于主要辦公場所或者主要生產(chǎn)經(jīng)營場所；

（三）排放污染物的種類、數(shù)量、濃度和排放地點(diǎn)、方式、去向等符合排污許可證載明的要求，污染物排放的種類、數(shù)量、濃度等有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)變更；

（四）按照規(guī)定對(duì)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測、計(jì)量和分析，公開主要污染物排放情況，并定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告；

（五）按照規(guī)定定期提交生產(chǎn)經(jīng)營、污染物排放、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理、主要污染物達(dá)標(biāo)、總量控制和削減任務(wù)完成等情況的證明材料；

（六）接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的現(xiàn)場檢查、排污監(jiān)測等日常監(jiān)管。

第二十三條

向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)城市排水管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，其在線自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與城市排水管理機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)。

第二十四條

向水體排放污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口。

建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。

— 9 — 第二十五條

重點(diǎn)排污單位的在線自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)取得計(jì)量合格證，按照規(guī)定經(jīng)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)比對(duì)監(jiān)測合格，其監(jiān)測數(shù)據(jù)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門確認(rèn)的，作為核定排污量的依據(jù)。

第二十六條

排污單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，向發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告上一實(shí)施排污許可的情況，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查核實(shí)，及時(shí)糾正違反規(guī)定的行為。

第二十七條

被依法責(zé)令限期治理或者限期整改的排污單位，原排污許可證由發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門收回，核發(fā)臨時(shí)排污許可證。在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)治理或者整改后達(dá)到排污許可證申請(qǐng)條件的，可以重新申領(lǐng)排污許可證。

第二十八條

通過有償使用或者交易方式取得排污指標(biāo)的排污單位，因環(huán)境違法行為被責(zé)令關(guān)閉、取締的，其排污指標(biāo)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門收回；自行關(guān)閉的，其未使用的排污指標(biāo)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定回購。

第四章

法律責(zé)任

第二十九條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的排污單位頒發(fā)排污許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)違反本辦法規(guī)定的行為未調(diào)查處理的；

（三）未經(jīng)法定程序撤銷或者注銷排污許可證的；

（四）在排污許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者收受行政管理相對(duì)人的財(cái)物，或者謀取其他利益的；

（五）不依照本辦法規(guī)定公開排污許可證實(shí)施情況的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第三十條

違反本辦法規(guī)定，排污單位有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未取得排污許可證排放污染物的；

（二）持過期的排污許可證排放污染物的。

第三十一條

違反本辦法規(guī)定，排污單位不按照排污許可證或者臨時(shí)排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的，依法吊銷排污許可證或者臨時(shí)排污許可證。

第三十二條

排污單位無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定向水體排放污染物，拒不改正的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門封堵其排污口，所需費(fèi)用由排污單位承擔(dān)。

第三十三條

違反本辦法規(guī)定，排污單位不按規(guī)定懸掛許可證的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處以500元以上1000元以下罰款。

— 11 — 第三十四條

違反本辦法規(guī)定，排污單位有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排放污染物，限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）排污許可證載明事項(xiàng)發(fā)生變化，未按規(guī)定申請(qǐng)變更，經(jīng)責(zé)令限期改正而逾期未改正的；

（二）排污許可證遺失、毀損未及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)，經(jīng)責(zé)令限期改正而逾期未改正的；

（三）以欺騙、賄賂或者其他不正當(dāng)手段取得排污許可證的；

（四）涂改、偽造、出租、出借、倒賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證的；

（五）租用、借用、買受排污許可證的。

第三十五條

違反本辦法規(guī)定，排污單位不按照規(guī)定要求向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交生產(chǎn)經(jīng)營、污染物排放、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理、主要污染物達(dá)標(biāo)、總量控制和削減任務(wù)完成等情況的證明資料，或者不報(bào)告上一排污許可實(shí)施情況的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期仍不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十六條

違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章

附

則

第三十七條

本辦法自2011年10月1日起施行。

主題詞：環(huán)保 水污染物△ 排放管理

命令

分送：各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位。

省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳

2011年8月1日印發(fā)

第五篇：陜西省排放污染物許可證管理制度(暫行)

陜西省排放污染物許可證管理制度（暫行）

第一條 為了有效地改善環(huán)境質(zhì)量，控制污染物排放總量，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法〉辦法》、《陜北石油煤炭污染防治條例》、《陜西省漢丹江流域水污染防治條例》、《陜西省渭河流域水污染防治條例》和省政府《渭河流域水污染防治實(shí)施方案》、省政府《貫徹國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作決定的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度適用于陜西省轄區(qū)內(nèi)所有直接或間接向大氣和水體排放污染物單位的許可證管理。

第三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照污染物總量控制的要求，遵循公開、公平、公正的原則核發(fā)排污許可證。

第四條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)下列排污單位排污許可證的核發(fā):

1、設(shè)區(qū)市城市污水處理廠。

2、裝機(jī)容量在三十萬千瓦以上的火力發(fā)電廠。

第五條 各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)除省環(huán)保行政主管部門核發(fā)排污許可證以外單位的排污許可證。并進(jìn)行環(huán)境日常管理。

第六條 上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以書面形式委托下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按本制度規(guī)定核發(fā)排污許可證。

第七條 凡直接或間接向大氣和水體排放污染物的單位（以下簡稱排污單位），應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定向具有核發(fā)排污許可證權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其委托的下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取排污許可證。

第八條 在本制度公布之前已建成并投產(chǎn)的排污單位，應(yīng)當(dāng)在本制度發(fā)布之日起60日內(nèi)，向具有核發(fā)權(quán)的環(huán)境護(hù)行政主管部門或其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取排污許可證；在本制度公布之后的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在試生產(chǎn)前，向具有核發(fā)權(quán)的環(huán)境護(hù)行政主管部門或其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取排污許可證。

第九條 排污單位申領(lǐng)排污許可證的申請(qǐng)，可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子軟件等方式提出。

排污許可證申請(qǐng)的受理參照《陜西省水污染物排放行政許可審批程序》的規(guī)定執(zhí)行。

第十條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，不能辦結(jié)的經(jīng)本單位行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長10日辦結(jié)，并將延期的理由告知申請(qǐng)人。

辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站或其他新聞媒體上公布。

第十一條 排污單位申請(qǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、《排污許可證申請(qǐng)表》；

2、通過具有相應(yīng)資質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站提供的監(jiān)測報(bào)告；

3、污染物排放許可核定報(bào)告。

對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)排污許可證的排污單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、《臨時(shí)排污許可證申請(qǐng)表》；

2、環(huán)保設(shè)施整改報(bào)告。

第十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到排污許可證申請(qǐng)和相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)材料進(jìn)行審查，并對(duì)排污情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。

第十三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)及國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境容量、總量控制目標(biāo)，核定各排污單位排放污染物的種類、濃度、總量。

第十四條 排污單位符合下列條件的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)排污許可證：

1、生產(chǎn)裝置和工藝及污染治理設(shè)施符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定。

2、排污口規(guī)范化整治達(dá)到國家和符合總量控制的要求，并做到達(dá)標(biāo)排放。

3、根據(jù)環(huán)保行政主管部門要求，安裝在線監(jiān)測儀器。

第十五條 排污單位符合國家產(chǎn)業(yè)政策，但達(dá)不到第十四條規(guī)定的條件，環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)給臨時(shí)排污許可證，并負(fù)責(zé)限期整改。

第十六條 領(lǐng)取臨時(shí)排污許可證，需要限期整改的排污單位，應(yīng)當(dāng)向核發(fā)臨時(shí)排污許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門上報(bào)限期整改計(jì)劃，限期整改完成后，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，發(fā)給排污許可證。

新的建設(shè)項(xiàng)目在試運(yùn)行前三十日必須向環(huán)境保護(hù)主管部門申領(lǐng)臨時(shí)排污許可證，待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后在三十日內(nèi)換發(fā)排污許可證。

第十七條 排污單位在排污許可證或者臨時(shí)排污許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿之日前30日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)排污許可證。

第十八條 排污許可證的持有單位每年向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)和排污許可證副本接受檢查但不須核查。受理單位應(yīng)根據(jù)持證單位的排污情況，將其年檢結(jié)果列入排污許可證副本。

第十九條 在排污許可證或臨時(shí)排污許可證的有效期限內(nèi)，排污單位排放污染物的種類、總量、濃度擬發(fā)生重大變化的（超過原許可量10%或濃度變化超過20%），應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化前30個(gè)工作日前向原發(fā)證的機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，重新?lián)Q發(fā)排污許可證。

第二十條 排污單位發(fā)生資產(chǎn)重組、租賃、轉(zhuǎn)讓、兼并的，新排污單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)排污許可證。

發(fā)生資產(chǎn)重組、兼并、租賃、轉(zhuǎn)讓單位的排污量不得超過原排污單位的排污量。

第二十一條 按照《中華人民共和國行政許可法》第七十條的規(guī)定，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理排污許可證或臨時(shí)排污許可證注銷手續(xù)。并責(zé)令排污單位限期整改。

第二十二條 被終止排污許可證的單位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到要求的可由發(fā)證機(jī)關(guān)恢復(fù)其終止的排污許可證。

第二十三條 持有排污許可證的單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，嚴(yán)禁超過排污許可證的規(guī)定向環(huán)境排放污染物。

嚴(yán)禁涂改、出租、出借、非法買賣或以其他形式轉(zhuǎn)讓排污許可證。

第二十四條 持證單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境治理臺(tái)帳，記載排污許可證規(guī)定事項(xiàng)及執(zhí)行情況，并記錄其他環(huán)境保護(hù)活動(dòng)情況，長期保存，并自覺接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督。

第二十五條 對(duì)違反本制度規(guī)定，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照下列規(guī)定追究法律責(zé)任。

（一）未取得排污許可證或臨時(shí)排污許可證排放污染物的，依據(jù)《陜西省〈實(shí)施中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法〉辦法》第四十條、《漢丹江流域水污染防治條例》第三十二條、《渭河流域水污染防治條例》第三十條第一款、《陜北石油煤炭天然氣開發(fā)條例》進(jìn)行處罰。被中止或吊銷排污許可證的排污單位，在被中止或吊銷排污許可證期間仍排放污染物的和排污單位發(fā)生變更、資產(chǎn)重組、租賃、轉(zhuǎn)讓等情況，未重新申請(qǐng)或經(jīng)申請(qǐng)未取得排污許可證排放污染物的，按未取得排污許可證處理。

（二）不按照排污許可證或臨時(shí)排污許可證的規(guī)定排放污染物的，依照《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第四十四條、《漢丹江流域水污染防治條例》第三十二條第二款處罰。持證單位排放污染物發(fā)生重大變化，未提出變更申請(qǐng)，換發(fā)許可證的，依不按照排污許可證或臨時(shí)排污許可證的規(guī)定處理。

（三）濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的，超越職權(quán)核發(fā)排污許可證的，違反程序核發(fā)排污許可證的，對(duì)不符合條件的排污單位核發(fā)排污許可證的，或者排污單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)方式取得排污許可證的，核發(fā)部門應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條，撤銷排污許可證審批文件，收回證件。

（四）對(duì)違反國家產(chǎn)業(yè)政策生產(chǎn)淘汰產(chǎn)品和政府決定搬遷的企業(yè)及涂改、出租、出借、非法買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

第二十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門工作人員在污染物排放數(shù)量核定、排污許可證發(fā)放和監(jiān)督管理過程中越權(quán)審核發(fā)放、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予行政處分。

第二十七條 排污許可證的正本和副本具有同等法律效力。

排污許可證有效期為三年。臨時(shí)排污許可證有效期為一年。

第二十八條 排污許可證申請(qǐng)表、排污許可證、臨時(shí)排污許可證由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一印制。

第二十九條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。《陜西省渭河流域排放水污染許可證管理制度》及配套文件原《陜西省排污許可證管理辦法》同時(shí)廢止。