第一篇：人民檢察院刑事訴訟規則

人民檢察院刑事訴訟規則

最高檢大修刑事訴訟規則堵截警方非法證據

為確保新刑訴法正確貫徹落實，最高人民檢察院22日正式公布了修訂后的《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》記者就修改的主要內容采訪了最高檢法律政策研究室主要負責人。修訂后的《人民檢察院刑事訴訟規則》共708條，其中新增條文240條。規則新增了辯護與代理、證據、案件受理、特別程序、案件管理五章；除通則、管轄、回避、刑事司法協助、附則等章修改較小外，其他各章新增、修改內容總計超過原內容的80%。

修訂后的規則圍繞檢察機關的職權，對檢察機關參與刑事訴訟的具體程序進行了全面規范。對新刑事訴訟法中涉及檢察工作的概念、條文的含義根據立法精神加以準確界定，包括界定特別重大賄賂犯罪、非法證據排除制度中的“其他非法方法”、“有礙偵查”的情形、逮捕條件中“社會危險性”的具體情形等。

新刑訴法·解析

“指定監視居住”要善用慎用

規定：對于涉嫌特別重大賄賂犯罪，在住處執行可能有礙偵查的，經上一級人民檢察院或者公安機關批準，也可以在指定的居所執行。指定的居所應當符合以下條件：具備正常的生活、休息條件；要便于監視、管理；能夠保證辦案安全。同時，采取指定居所監視居住的，不得在看守所、拘留所、監獄等羈押、監管場所以及留置室、訊問室等專門的辦案場所或者檢察機關的辦公區域執行。

解讀：這是在偵查環節應對職務犯罪特殊性的有效措施。對這一措施既要善于使用，又要慎重使用。

規范了技術偵查的使用范圍

規定：適用范圍僅限于涉案數額在十萬元以上、采取其他方法難以收集證據的重大貪污、賄賂犯罪案件以及利用職權實施的嚴重侵犯公民人身權利的重大犯罪案件，或者用于追捕被通緝或者批準、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人；使用的環節必須是在立案以后；必須經過嚴格的批準手續；檢察機關要交有關機關執行；采取技術偵查措施獲取的證據、線索及其他有關材料，只能用于對犯罪的偵查、起訴和審判，不得用于其他用途。

解讀：負責人介紹，新刑訴法增加了關于技術偵查措施的規定，對技術偵查措施的使用作了嚴格的規范和約束。

沒收違法所得設置專門程序

規定：犯罪嫌疑人、被告人逃匿的，僅限于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人死亡的依法適用沒收程序；人民檢察院應當在接到公安機關移送的沒收違法所得意見書后三十日以內作出是否提出沒收違法所得申請的決定。三十日以內不能作出決定的，經檢察長批準，可以延長十五日；人民檢察院直接受理立案偵查的案件，認為可能符合法律規定條件的，偵查部門應當啟動違法所得沒收程序進行調查；人民法院對沒收違法所得的申請進行審理，人民檢察院應當承擔舉證責任。

解讀：違法所得沒收機制對于加大懲治貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪的力度，不讓潛逃的犯罪分子在經濟上占到便宜，及時處置犯罪嫌疑人、被告人死亡案件的涉案財產具有重要意義。保障律師會見權及辯護人閱卷權

規定：將有關辯護與代理的內容單獨作為一章，增加了諸多保障犯罪嫌疑人委托辯護人以及保障辯護人行使訴訟權利的條文，包括犯罪嫌疑人委托辯護權、辯護律師會見權、辯護人閱卷權、辯護律師申請檢察機關調取無罪、罪輕證據的權利、辯護人提出辯護意見權，以及辯護人申訴、控告權等。

解讀：辯護制度是刑事訴訟中人權保障的一項重要制度。近年來，我國的刑事辯護制度取得

長足發展，但也存在諸如律師“會見難、閱卷難、取證難”等突出問題。新刑訴法針對辯護制度存在的問題，作了重大修改。

排除非法證據增加程序規定

規定：

——對非法證據排除制度中其他“非法方法”作了界定，指違法程度和對當事人的強迫程度與刑訊逼供或者暴力、威脅相當，迫使其違背意愿供述的方法。

——規定了排除非法證據的效力。關于言詞證據，被排除的非法言詞證據不得作為報請逮捕、批準或者決定逮捕、移送審查起訴以及提起公訴的依據；關于物證、書證，對于經偵查機關補正或者能夠作出合理解釋的，可以作為批準或者決定逮捕、提起公訴的依據，偵查機關不能補正或者無法作出合理解釋的，對該證據應當予以排除。

——規定了排除非法證據的訴訟環節。人民檢察院在偵查、審查起訴和審判階段均可啟動非法證據排除程序。另外，檢察人員參加庭前會議時，應當就排除非法證據提出意見。

解讀：為有效防止刑訊逼供等現象的發生，新刑訴法明確宣示了“不得強迫任何人證實自己有罪”的原則，并規定了非法證據排除制度。檢察機關在非法證據排除方面可以發揮重要職能作用。規則對檢察機關排除非法證據的具體操作程序作了規定。

訊問錄音、錄像可當庭播放

規定：每次訊問犯罪嫌疑人的時候，應當對訊問過程實行全程錄音、錄像。訊問由偵查人員負責，錄音、錄像由檢察技術人員負責；被告人或者辯護人對訊問活動合法性提出異議的，必要時，公訴人可以提請法庭當庭播放相關時段的訊問錄音、錄像，對有關異議或者事實進行質證；向人民法院移送證據材料時，被告人及其辯護人提出審前供述系非法取得，并提供相關線索或者材料的，人民檢察院可以將訊問錄音、錄像連同案卷材料一并移送人民法院等內容。

解讀：檢察機關從2006年開始推行訊問職務犯罪嫌疑人的全程同步錄音、錄像制度。在檢察機關內部，對訊問職務犯罪嫌疑人錄音、錄像的要求更高，要求做到“全程、全部、全面”進行。

第二篇：人民檢察院刑事訴訟規則解讀

《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》的詳細解讀

作者：王成 律師時間：2013年01月09日

此次刑訴法修改是對我國刑事訴訟制度的一次重大修改和完善,增加了一些新的制度,在證據制度、強制措施、偵查措施、辯護制度、逮捕制度、公訴制度等方面都作了改革和完善。另外,修改后刑訴法有一些概念、條文含義存在進一步作出解釋的必要,如特別重大賄賂犯罪、指定居所監視居住等。這些規定如何落實,概念如何界定,直接關系到檢察權的正確行使,關系到訴訟當事人權利的保障。

《規則》修改突出體現了監督者更要接受監督的理念,針對檢察機關執法辦案的重點環節,規定了較為完備的內部監督制約機制,包括檢察機關受理案件后的內部移送、對辦案流程的監控、對辦案質量的管理、以及新增職能的內部分工等,以嚴格規范檢察機關執法辦案活動。

這次修改《規則》,在基本原則、根本任務,以及具體制度的設計上,都突出體現了懲治犯罪與保障人權統一、強化監督與規范執法并重的理念。

一、進一步規范懲治犯罪的手段和措施,更加有效地懲治職務犯罪

當前,我國正處于社會轉型期和矛盾凸顯期,刑事案件居高不下,犯罪種類和手段出現許多新變化,打擊犯罪、維護穩定的任務十分繁重。修改后的《規則》按照刑訴法的有關規定,對懲治犯罪的手段和措施作了進一步的規范和細化。

1.正確使用指定居所監視居住的強制措施

修改后刑訴法規定,對于涉嫌特別重大賄賂犯罪,在住處執行可能有礙偵查的,經上一級人民檢察院或者公安機關批準,也可以在指定的居所執行。這是在偵查環節應對職務犯罪特殊性的有效措施。對這一措施既要善于使用,又要慎重使用。《規則》對指定居所監視居住的執行地點予以明確,概括規定了指定居所應當具備的條件:一是要具備正常的生活、休息條件；二是要便于監視、管理；三是能夠保證辦案安全。同時規定,采取指定居所監視居住的,不得在看守所、拘留所、監獄等羈押、監管場所以及留置室、訊問室等專門的辦案場所或者檢察機關的辦公區域執行。

2.規范使用技術偵查措施

修改后刑訴法增加了關于技術偵查措施的規定,相應的,《規則》在偵查一章中設專節對技術偵查措施作了專門規定,對技術偵查措施的使用作了嚴格的規范和約束:第一,關于適用范圍,僅限于涉案數額在十萬元以上、采取其他方法難以收集證據的重大貪污、賄賂犯罪案件以及利用職權實施的嚴重侵犯公民人身權利的重大犯罪案件,或者用于追捕被通緝或者批準、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人。第二,使用的環節必須是在立案以后,立案以前不得使用技術偵查措施。第三,必須經過嚴格的批準手續,批準決定自簽發之日起三個月以內有效。第四,檢察機關要交有關機關執行。第五,采取技術偵查措施獲取的證據、線索及其他有關材料,只能用于對犯罪的偵查、起訴和審判,不得用于其他用途。

3.正確適用一人犯數罪、關聯犯罪的并案處理

原《規則》規定,人民檢察院偵查直接受理的刑事案件涉及公安機關管轄的刑事案件,應當將屬于公安機關管轄的刑事案件移送公安機關。這就造成一人犯數罪或者關聯犯罪,往往由不同機關立案偵查,不利于集中調查取證,也不利于偵查、起訴、審判的銜接。例如一些瀆職犯罪,如徇私枉法罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪、放縱走私罪、玩忽職守罪等的認定,往往與公安機關管轄的犯罪相關聯,而公安機關管轄的犯罪往往又是構成這些瀆職犯罪的要件。以主罪或最先發現作為確定偵查管轄的原則,對案件進行并案處理,有利于查明案件事實。《規則》對一人犯數罪及關聯犯罪的并案處理作出規定,同時規定,并案處理要以有利于查明案件事實和保障訴訟順利進行為前提。

4.正確使用量刑建議,保證被告人罰當其罪

2008年以來,在有關中央司法機關的配合下,最高人民法院牽頭推行了量刑規范化改革工作。實踐證明,量刑規范化改革有利于促進審判公開,使量刑方法更加科學規范,量刑尺度更加具體明確,量刑過程更加公開透明,量刑結果更加公正和均衡。統計數字表明,通過試行量刑規范化辦理的案件,當庭認罪率、和解撤訴率、退贓退賠率和服判息訴率明顯上升,案件的上訴率、抗訴率、上訪申訴率普遍下降,進一步提高了刑事司法公信力。修改后的刑事訴訟法吸收了這一改革成果,規定在法庭審理過程中,對與定罪、量刑有關的事實、證據都應當進行調查、辯論。此次《規則》修改,吸收了量刑規范化改革的成果,參考了《人民檢察院開展量刑建議工作的指導意見(試行)》,對檢察機關提出量刑建議的案件范圍、提出方式、內部審批程序、量刑建議的載體、法庭審理中量刑證據的出示以及提出量刑建議的時機等作了規定,有利于促進檢察機關的量刑建議工作進一步規范化,保證被告人罰當其罪。

5.正確適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序

在刑事訴訟中,對違法所得應如何處理,是一個法律規定不明確并長期困擾公安機關、人民檢察院的問題。此次刑訴法修改適應司法實踐的需要,建立了違法所得沒收機制,彰顯了我國打擊貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪的決心。

《規則》對違法所得沒收程序設專節加以規定,明確規定了檢察機關對沒收違法所得意見書的審查、提出沒收違法所得申請、沒收違法所得申請書的內容、出席法庭、檢察監督等具體內容,對于加大懲治貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪的力度,不讓潛逃的犯罪分子在經濟上占到便宜,及時處置犯罪嫌疑人、被告人死亡案件的涉案財產具有積極意義。

二、充分體現“尊重和保障人權”的原則,強化對犯罪嫌疑人、被告人權利保護

把“尊重和保障人權”寫入《規則》,既是落實修改后刑訴法的必然要求,也是我國社會主義司法制度的本質要求。《規則》不僅在總則部分鮮明地將“尊重和保障人權”作為人民檢察院在刑事訴訟中的根本任務之一,而且在證據、辯護、強制措施、偵查措施、審查逮捕、審查起訴等程序設置和具體規定中都貫徹和體現了“尊重和保障人權”的原則。

1.切實保障犯罪嫌疑人、被告人的辯護權

辯護制度是刑事訴訟中人權保障的一項重要制度。近年來,我國的刑事辯護制度取得長足發展,但也存在諸如律師“會見難、閱卷難、取證難”等突出問題。修改后刑訴法針對辯護制度存在的問題,作了重大修改。為了適應這一變化,《規則》將有關辯護與代理的內容單獨作為一章,并根據修改后刑訴法的規定,增加了諸多保障犯罪嫌疑人委托辯護人以及保障辯護人行使訴訟權利的條文,包括犯罪嫌疑人委托辯護權、辯護律師會見權、辯護人閱卷權、辯護律師申請檢察機關調取無罪、罪輕證據的權利、辯護人提出辯護意見權,以及辯護人申訴、控告權等。

2.正確適用非法證據排除制度,防止刑訊逼供

《規則》對檢察機關排除非法證據的具體操作程序作了規定:一是對非法證據排除制度

中“刑訊逼供”和其他“非法方法”作出了界定。刑訊逼供是指使用肉刑或者變相使用肉刑,使犯罪嫌疑人在肉體或者精神上遭受劇烈疼痛或者痛苦以逼取供述的行為。其他非法方法是指違法程度和對當事人的強迫程度與刑訊逼供或者暴力、威脅相當,迫使其違背意愿供述的方法。二是規定了排除非法證據的效力。關于言詞證據,被排除的非法言詞證據不得作為報請逮捕、批準或者決定逮捕、移送審查起訴以及提起公訴的依據；關于物證、書證,對于經偵查機關補正或者能夠作出合理解釋的,可以作為批準或者決定逮捕、提起公訴的依據,偵查機關不能補正或者無法作出合理解釋的,對該證據應當予以排除。三是規定了排除非法證據的訴訟環節。人民檢察院在偵查、審查起訴和審判階段均可啟動非法證據排除程序。另外,檢察人員參加庭前會議時,應當就排除非法證據提出意見,如果能在庭前解決非法證據排除問題的,應當盡量在庭前作出決定。

3.嚴格執行關于傳喚、拘傳間隔時間的規定,防止變相拘禁

新刑訴法未明確兩次傳喚、拘傳的間隔時間,僅規定“應當保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間”。司法實踐中存在著通過連續傳喚、拘傳變相延長傳喚、拘傳時間的現象。我們認為,對于限制或者剝奪人身自由的強制措施應當嚴格依法規范,傳喚、拘傳強制措施可以由偵查機關自行決定適用,更應從制度設計上防止其單純從有利偵查的角度任意解釋和適用。修改后的《規則》規定,兩次傳喚、拘傳間隔的時間一般不得少于十二小時,不得以連續傳喚、拘傳的方式變相拘禁犯罪嫌疑人。

4.依法執行逮捕后的羈押必要性審查制度,防止不當羈押

為解決捕后“一押到底”的問題,使羈押期限與辦案期限適當分離,更嚴格慎重使用逮捕措施,修改后刑訴法增設了羈押必要性審查制度。這是給檢察機關新增加的一項重要職責,也是尊重和保障人權的一項重要制度。《規則》對具體的操作程序作了規定:一是列舉了可以提出予以釋放或者變更強制措施的建議的情形,包括案件事實基本查清,證據已經收集固定,符合取保候審或者監視居住條件等；二是列舉了羈押必要性審查的審查方式,包括向偵查機關了解偵查取證的進展情況、調查核實犯罪嫌疑人、被告人的身體健康狀況等；三是在檢察機關內部對羈押必要性審查作了分工；四是規定了提出建議的具體程序。這些規定有利于保障犯罪嫌疑人、被告人不被不合法及不正當羈押的權利,同時也有利于改變我國羈押率居高不下的局面,節約國家的司法成本和資源。

5.正確適用未成年人刑事案件訴訟程序,保護未成年犯罪嫌疑人合法權益

為了最大限度地教育、感化、挽救犯罪的未成年人,保障未成年犯罪嫌疑人的合法權益,修改后的《規則》設專節規定了未成年人刑事案件訴訟程序,主要包括以下內容:一是人民檢察院應當指定熟悉未成年人身心特點的檢察人員辦理未成年人刑事案件；二是應當依法保障未成年犯罪嫌疑人的訴訟權利,包括必須保證未成年犯罪嫌疑人獲得辯護人辯護,訊問時必須通知法定代理人或其他有關人員到場,一般不得使用械具等；三是應當認真執行對未成年人的社會調查制度,把社會調查報告作為教育和辦案的參考；四是應當根據未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實、主觀惡性、有無監護與社會幫教條件等,綜合衡量其社會危險性,嚴格限制適用逮捕措施；五是應當依法適用附條件不起訴制度,充分發揮這項制度在教育、感化、挽救未成年犯罪人方面的作用；六是應當嚴格執行犯罪記錄封存制度,幫助失足未成年人盡快回歸社會而不受歧視,預防其重新犯罪。

三、進一步強化法律監督職責

加強和完善檢察機關對刑事訴訟活動的法律監督,是這次修改刑訴法的重點之一,也是修改《規則》的重要原則和要求。《規則》完善了檢察機關刑事訴訟法律監督的范圍,豐富了監督手段,健全了監督機制,明確了監督效力,全面強化了檢察機關的訴訟監督職能。

1.正確適用對不應當立案而立案的監督

修改后的《規則》明確規定檢察機關有權對公安機關不應當立案而立案進行監督,并規定了通知公安機關撤銷案件的監督方式。關于檢察機關監督公安機關對不應當立案而立案的案件予以撤銷,需要注意以下幾點:第一,應當突出監督的重點,主要是公安機關違法動用刑事手段插手民事、經濟糾紛,或者辦案人員利用立案實施報復陷害、敲詐勒索以及謀取其他非法利益等違法立案情形。第二,監督的啟動要求具有一定的證據證明公安機關存在違法動用刑事手段的情形。第三,對于此類案件的監督,主要是指在公安機關移送審查逮捕前或者移送審查起訴前發現的案件。如果已經移送審查批準逮捕或者移送審查起訴的,應當通過不批準逮捕或者不起訴手段予以解決。

2.正確適用對強制措施和偵查措施的監督

修改后刑訴法第一百一十五條對當事人和辯護人、訴訟代理人、利害關系人對司法機關及其工作人員采取強制措施和偵查措施有違法情形時的申訴、控告及處理程序作了規定。修改后的《規則》對此作了細化:當事人和辯護人、訴訟代理人、利害關系人對司法機關及其工作人員有規定的行為之一的,應當首先向該司法機關提出申訴或者控告,對該機關對申訴或者控告的處理不服的,才能向同級人民檢察院申訴；人民檢察院直接受理的案件,對辦理案件的人民檢察院的處理不服的,可以向上一級人民檢察院申訴；人民檢察院對申訴應當及時進行審查,情況屬實的,通知有關機關予以糾正。

3.嚴格執行對羈押和辦案期限的監督

羈押期限與辦案期限貫穿偵查、起訴、審判各個訴訟階段,與犯罪嫌疑人、被告人的權益保障息息相關。實踐中,在人民檢察院內部,偵查監督部門、公訴部門和監所檢察部門都可以監督,但是各部門權責不明或者職能交叉,容易出現相互推諉、監督不力等問題。

修改后的《規則》將“羈押和辦案期限監督”單列一節,并區別三種情形,對羈押期限和辦案期限監督的職責作出了合理分工:第一,對公安機關、人民法院辦理案件的羈押期限和辦案期限的監督,犯罪嫌疑人、被告人被羈押的,由人民檢察院監所檢察部門負責；第二,犯罪嫌疑人、被告人未被羈押的,由人民檢察院偵查監督部門或者公訴部門負責；第三,對人民檢察院辦理案件的羈押期限和辦案期限的監督,由本院案件管理部門負責。

4.正確履行對刑罰變更執行的同步監督

修改后刑訴法規定了檢察機關對暫予監外執行、減刑、假釋裁決前監督的職責,這一機制有利于提高監督的實效和力度,彌補檢察機關事后監督的不足,促進刑罰變更執行的公平公正。基于此,《規則》規定,人民檢察院收到監獄、看守所抄送的暫予監外執行書面意見副本后,應當逐案進行審查,發現罪犯不符合暫予監外執行法定條件或者提請暫予監外執行違反法定程序的,應當在十日以內向決定或者批準機關提出書面檢察意見,同時也可以向監獄、看守所提出書面糾正意見。人民檢察院收到執行機關抄送的減刑、假釋建議書副本后,應當逐案進行審查,發現減刑、假釋建議不當或者提請減刑、假釋違反法定程序的,應當在十日以

內向審理減刑、假釋案件的人民法院提出書面檢察意見,同時也可以向執行機關提出書面糾正意見。

四、進一步規范執法活動,確保檢察權依法正確行使

檢察機關在監督糾正偵查、審判機關違法情形的同時,還要重視監督糾正檢察機關自身執法中的違法情形。修改后的《規則》在強化檢察機關監督職能的同時,也對檢察機關規范行使職權、加強自身監督制約提出了一系列新的更高的要求。

1.準確把握對“特別重大賄賂犯罪”的界定

對“特別重大賄賂犯罪”的界定,直接關系到辯護律師會見在押犯罪嫌疑人是否要經偵查機關許可和指定居所監視居住的案件范圍。從立法精神來看,辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人,應當以不經許可會見為原則,經許可會見為特殊；監視居住,應當以在其住處執行監視居住為原則,指定居所監視居住為特殊。在把握時,既不能控制過嚴,影響對特殊案件的查辦,也不能把握過寬,導致例外規定常態化。基于上述考慮,修改后的《規則》將“特別重大賄賂犯罪”界定為以下三類案件:涉嫌賄賂犯罪數額在五十萬元以上,犯罪情節惡劣的；有重大社會影響的；涉及國家重大利益的。關于涉案金額五十萬元的標準,是根據目前辦理賄賂案件的實際情況提出的。同時,我們還增加了“犯罪情節惡劣”的條件,對該情形作了進一步的限制。關于有重大社會影響的標準,主要是考慮要案的查辦。一些身居要職的國家工作人員賄賂案件的查辦,政治和社會影響都較大。關于涉及國家重大利益,主要是考慮發生在一些重要領域、涉及國家政治、軍事、外交以及重點工程等關系國家重要利益的賄賂犯罪案件。上述三種情形約占檢察機關查辦賄賂犯罪案件的10%左右,不超過20%,這一比例較好地平衡了保障犯罪嫌疑人合法權利和打擊特殊犯罪兩方面的需要。

2.嚴格執行訊問全程同步錄音、錄像制度

檢察機關從2006年開始推行訊問職務犯罪嫌疑人的全程同步錄音、錄像制度,一個重要的目的就是規范檢察機關的訊問活動,防止對犯罪嫌疑人刑訊逼供。實踐證明,這一制度的效果是好的。新刑訴法吸收這一經驗,規定了訊問過程的錄音或者錄像制度。在檢察機關內部,對訊問職務犯罪嫌疑人錄音、錄像的要求更高,要求做到“全程、全部、全面”進行。修改后的《規則》對訊問時錄音、錄像規定了具體的操作程序,規定每次訊問犯罪嫌疑人都應當對訊問過程實行全程錄音、錄像；訊問和錄音、錄像的人員要分離,訊問由偵查人員負責,錄音、錄像由檢察技術人員負責；被告人或者辯護人對訊問活動合法性提出異議的,必要時公訴人可以提請法庭當庭播放相關時段的訊問錄音、錄像,對有關異議或者事實進行質證。

3.全面貫徹職務犯罪案件審查逮捕“上提一級”的要求

檢察機關作為法律監督機關,其自身辦理職務犯罪案件如何監督一直是社會關注的問題。由于職務犯罪案件的立案、偵查、決定逮捕以前均由同一個檢察院行使,權力較為集中,容易讓人們對檢察機關辦案的公正性和公信力產生懷疑,也不利于維護犯罪嫌疑人的合法權益。將職務犯罪案件的逮捕由上級檢察院審查決定,有利于加強上級檢察院對下級檢察院查辦職務犯罪案件工作的監督制約,對于提高檢察機關的執法公正性和公信力,保障犯罪嫌疑人的合法權益具有積極意義。

為了切實發揮逮捕上提一級制度的作用,《規則》規定,分、州、市人民檢察院需要將屬于本院管轄的案件指定下級人民檢察院管轄的,應當報請上一級人民檢察院批準。

4.正確理解和把握案件管理機制改革的要求

目前,全國檢察機關正在推行案件管理機制改革。案件管理工作是檢察機關內部一項重要的管理監督機制,案件管理部門承擔著管理、監督、服務、參謀的重要職能,主要職責就是對各個業務部門辦理的案件,負責統一受理、流轉、對外移送審核,對辦案期限、辦案程序等進行流程管理、預警監控,對查封、扣押、凍結、處理涉案款物以及開具法律文書等工作進行統一管理,組織對辦案質量進行核查、評價以及對檢察業務進行綜合考評。《規則》專設一章“案件管理”,對案件管理工作作了規定,要求各級檢察機關加強對自身執法辦案的監督和管理,切實保障修改后的刑事訴訟法和刑事訴訟規則在檢察機關得以全面正確貫徹執行。

第三篇：最新人民檢察院刑事訴訟規則(六)

第六章 強制措施

第一節 拘

傳

第七十八條 人民檢察院根據案件情況,對犯罪嫌疑人可以拘傳。

拘傳應當經檢察長批準,簽發拘傳證。

第七十九條 拘傳時,應當向被拘傳的犯罪嫌疑人出示拘傳證。對抗拒拘傳的,可以使用械具,強制到案。

執行拘傳的人員不得少于二人。

第八十條 拘傳持續的時間從犯罪嫌疑人到案時開始計算。犯罪嫌疑人到案后,應當責令其在拘傳證上填寫到案時間,并在拘傳證上簽名、捺指印或者蓋章,然后立即訊問。訊問結束后,應當責令犯罪嫌疑人在拘傳證上填寫訊問結束時間。犯罪嫌疑人拒絕填寫的,檢察人員應當在拘傳證上注明。

一次拘傳持續的時間不得超過十二小時；案情特別重大、復雜,需要采取拘留、逮捕措施的,拘傳持續的時間不得超過二十四小時。兩次拘傳間隔的時間一般不得少于十二小時,不得以連續拘傳的方式變相拘禁犯罪嫌疑人。

拘傳犯罪嫌疑人,應當保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間。

第八十一條 人民檢察院拘傳犯罪嫌疑人,應當在犯罪嫌疑人所在市、縣內的地點進行。

犯罪嫌疑人的工作單位與居住地不在同一市、縣的,拘傳應當在犯罪嫌疑人的工作單位所在的市、縣進行；特殊情況下,也可以在犯罪嫌疑人居住地所在的市、縣內進行。

第八十二條 需要對被拘傳的犯罪嫌疑人變更強制措施的,應當經檢察長或者檢察委員會決定,在拘傳期限內辦理變更手續。

在拘傳期間內決定不采取其他強制措施的,拘傳期限屆滿,應當結束拘傳。

第二節 取保候審

第八十三條 人民檢察院對于有下列情形之一的犯罪嫌疑人,可以取保候審：

(一)可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的；

(二)可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候審不致發生社會危險性的；

(三)患有嚴重疾病、生活不能自理,懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,采取取保候審不致發生社會危險性的；

(四)犯罪嫌疑人羈押期限屆滿,案件尚未辦結,需要取保候審的。

第八十四條 人民檢察院對于嚴重危害社會治安的犯罪嫌疑人,以及其他犯罪性質惡劣、情節嚴重的犯罪嫌疑人不得取保候審。

第八十五條 被羈押或者監視居住的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人申請取保候審,經審查具有本規則第八十三條規定情形之一的,經檢察長決定,可以對犯罪嫌疑人取保候審。

第八十六條 被羈押或者監視居住的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人向人民檢察院申請取保候審,人民檢察院應當在三日以內作出是否同意的答復。經審查符合本規則第八十三條規定情形之一的,對被羈押的犯罪嫌疑人依法辦理取保候審手續；經審查不符合取保候審條件的,應當告知申請人,并說明不同意取保候審的理由。

第八十七條 人民檢察院決定對犯罪嫌疑人取保候審,應當責令犯罪嫌疑人提出保證人或者交納保證金。

對同一犯罪嫌疑人決定取保候審,不得同時使用保證人保證和保證金保證方式。

對符合取保候審條件,具有下列情形之一的犯罪嫌疑人,人民檢察院決定取保候審時,可以責令其提供一至二名保證人：

(一)無力交納保證金的；

(二)系未成年人或者已滿七十五周歲的人；

(三)其他不宜收取保證金的。

第八十八條 采取保證人擔保方式的,保證人應當符合刑事訴訟法第六十七條規定的條件,并經人民檢察院審查同意。

第八十九條 人民檢察院應當告知保證人履行以下義務：

(一)監督被保證人遵守刑事訴訟法第六十九條的規定；

(二)發現被保證人可能發生或者已經發生違反刑事訴訟法第六十九條規定的行為的,及時向執行機關報告。

保證人保證承擔上述義務后,應當在取保候審保證書上簽名或者蓋章。

第九十條 采取保證金擔保方式的,人民檢察院可以根據犯罪嫌疑人的社會危險性,案件的性質、情節、危害后果,可能判處刑罰的輕重,犯罪嫌疑人的經濟狀況等,責令犯罪嫌疑人交納一千元以上的保證金,對于未成年犯罪嫌疑人可以責令交納五百元以上的保證金。第九十一條 對犯罪嫌疑人取保候審,應當由辦案人員提出意見,部門負責人審核,檢察長決定。

第九十二條 人民檢察院決定對犯罪嫌疑人取保候審的,應當制作取保候審決定書,載明取保候審的期間、擔保方式、被取保候審人應當履行的義務和應當遵守的規定。

人民檢察院作出取保候審決定時,可以根據犯罪嫌疑人涉嫌犯罪性質、危害后果、社會影響,犯罪嫌疑人、被害人的具體情況等,有針對性地責令其遵守以下一項或者多項規定：

(一)不得進入特定的場所；

(二)不得與特定的人員會見或者通信；

(三)不得從事特定的活動；

(四)將護照等出入境證件、駕駛證件交執行機關保存。

第九十三條 人民檢察院應當向取保候審的犯罪嫌疑人宣讀取保候審決定書,由犯罪嫌疑人簽名、捺指印或者蓋章,并責令犯罪嫌疑人遵守刑事訴訟法第六十九條的規定,告知其違反規定應負的法律責任；以保證金方式擔保的,應當同時告知犯罪嫌疑人一次性將保證金存入公安機關指定銀行的專門賬戶。

第九十四條 向犯罪嫌疑人宣布取保候審決定后,人民檢察院應當將執行取保候審通知書送達公安機關執行,并告知公安機關在執行期間擬批準犯罪嫌疑人離開所居住的市、縣的,應當征得人民檢察院同意。以保證人方式擔保的,應當將取保候審保證書同時送達公安機關。

人民檢察院核實保證金已經交納到公安機關指定銀行的憑證后,應當將銀行出具的憑證及其他有關材料與執行取保候審通知書一并送交公安機關。

第九十五條 采取保證人保證方式的,如果保證人在取保候審期間不愿繼續擔保或者喪失擔保條件的,人民檢察院應當在收到保證人不愿繼續擔保的申請或者發現其喪失擔保條件后的三日以內,責令犯罪嫌疑人重新提出保證人或者交納保證金,并將變更情況通知公安機關。

第九十六條 采取保證金擔保方式的,被取保候審人拒絕交納保證金或者交納保證金不足決定數額時,人民檢察院應當作出變更取保候審措施、變更保證方式或者變更保證金數額的決定,并將變更情況通知公安機關。

第九十七條 公安機關在執行取保候審期間向人民檢察院征詢是否同意批準犯罪嫌疑人離開所居住的市、縣時,人民檢察院應當根據案件的具體情況及時作出決定,并通知公安機關。

第九十八條 人民檢察院發現保證人沒有履行刑事訴訟法第六十八條的規定的義務,應當通知公安機關,要求公安機關對保證人作出罰款決定。構成犯罪的,依法追究保證人的刑事責任。

第九十九條 人民檢察院發現犯罪嫌疑人違反刑事訴訟法第六十九條的規定,已交納保證金的,應當書面通知公安機關沒收部分或者全部保證金,并且根據案件的具體情況,責令犯罪嫌疑人具結悔過,重新交納保證金、提出保證人或者決定監視居住、予以逮捕。

公安機關發現犯罪嫌疑人違反刑事訴訟法第六十九條的規定,提出沒收保證金或者變更強制措施意見的,人民檢察院應當在收到意見后五日以內作出決定,并通知公安機關。

重新交納保證金的程序適用本規則第九十條、第九十一條的規定；提出保證人的程序適用本規則第八十八條、第八十九條的規定。對犯罪嫌疑人繼續取保候審的,取保候審的時間應當累計計算。

對犯罪嫌疑人決定監視居住的,應當辦理監視居住手續,監視居住的期限應當重新計算并告知犯罪嫌疑人。

第一百條 犯罪嫌疑人有下列違反取保候審規定的行為,人民檢察院應當對犯罪嫌疑人予以逮捕：

(一)故意實施新的犯罪的；

(二)企圖自殺、逃跑,逃避偵查、審查起訴的；

(三)實施毀滅、偽造證據,串供或者干擾證人作證,足以影響偵查、審查起訴工作正常進行的；

(四)對被害人、證人、舉報人、控告人及其他人員實施打擊報復的。

犯罪嫌疑人有下列違反取保候審規定的行為,人民檢察院可以對犯罪嫌疑人予以逮捕：

(一)未經批準,擅自離開所居住的市、縣,造成嚴重后果,或者兩次未經批準,擅自離開所居住的市、縣的；

(二)經傳訊不到案,造成嚴重后果,或者經兩次傳訊不到案的；

(三)住址、工作單位和聯系方式發生變動,未在二十四小時以內向公安機關報告,造成嚴重后果的；

(四)違反規定進入特定場所、與特定人員會見或者通信、從事特定活動,嚴重妨礙訴訟程序正常進行的。

需要對上述犯罪嫌疑人予以逮捕的,可以先行拘留；已交納保證金的,同時書面通知公安機關沒收保證金。

第一百零一條 人民檢察院決定對犯罪嫌疑人取保候審,最長不得超過十二個月。

第一百零二條 公安機關決定對犯罪嫌疑人取保候審,案件移送人民檢察院審查起訴后,對于需要繼續取保候審的,人民檢察院應當依法重新作出取保候審決定,并對犯罪嫌疑人辦理取保候審手續。取保候審的期限應當重新計算并告知犯罪嫌疑人。對繼續采取保證金方式取保候審的,被取保候審人沒有違反刑事訴訟法第六十九條規定的,不變更保證金數額,不再重新收取保證金。

第一百零三條 在取保候審期間,不得中斷對案件的偵查、審查起訴。

第一百零四條 取保候審期限屆滿或者發現不應當追究犯罪嫌疑人的刑事責任的,應當及時解除或者撤銷取保候審。

第一百零五條 解除或者撤銷取保候審,應當由辦案人員提出意見,部門負責人審核,檢察長決定。

第一百零六條 解除或者撤銷取保候審的決定,應當及時通知執行機關,并將解除或者撤銷取保候審的決定書送達犯罪嫌疑人；有保證人的,應當通知保證人解除保證義務。

第一百零七條 犯罪嫌疑人在取保候審期間沒有違反刑事訴訟法第六十九條的規定,或者發現不應當追究犯罪嫌疑人刑事責任的,變更、解除或者撤銷取保候審時,應當告知犯罪嫌疑人可以憑變更、解除或者撤銷取保候審的通知或者有關法律文書到銀行領取退還的保證金。

第一百零八條 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人認為取保候審期限屆滿,向人民檢察院提出解除取保候審要求的,人民檢察院應當在三日以內審查決定。經審查認為法定期限屆滿的,經檢察長批準后,解除取保候審；經審查未超過法定期限的,書面答復申請人。

第三節 監視居住

第一百零九條 人民檢察院對于符合逮捕條件,有下列情形之一的犯罪嫌疑人,可以監視居住：

(一)患有嚴重疾病、生活不能自理的；

(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

(三)系生活不能自理的人的唯一扶養人；

(四)因為案件的特殊情況或者辦理案件的需要,采取監視居住措施更為適宜的；

(五)羈押期限屆滿,案件尚未辦結,需要采取監視居住措施的。

前款第三項中的扶養包括父母、祖父母、外祖父母對子女、孫子女、外孫子女的撫養和子女、孫子女、外孫子女對父母、祖父母、外祖父母的贍養以及配偶、兄弟姐妹之間的相互扶養。

對符合取保候審條件,但犯罪嫌疑人不能提出保證人,也不交納保證金的,可以監視居住。

第一百一十條 監視居住應當在犯罪嫌疑人的住處執行。對于犯罪嫌疑人無固定住處或者涉嫌特別重大賄賂犯罪在住處執行可能有礙偵查的,可以在指定的居所執行。

固定住處是指犯罪嫌疑人在辦案機關所在地的市、縣內工作、生活的合法居所。

本條第一款規定的特別重大賄賂犯罪依照本規則第四十五條第二款規定的條件予以認定。

有下列情形之一的,屬于有礙偵查：

可能毀滅、偽造證據,干擾證人作證或者串供的；

可能自殺或者逃跑的；

可能導致同案犯逃避偵查的；

在住處執行監視居住可能導致犯罪嫌疑人面臨人身危險的；

(五)犯罪嫌疑人的家屬或者其所在單位的人員與犯罪有牽連的；

(六)可能對舉報人、控告人、證人及其他人員等實施打擊報復的。

指定的居所應當符合下列條件：

具備正常的生活、休息條件；

便于監視、管理；

能夠保證辦案安全。

采取指定居所監視居住的,不得在看守所、拘留所、監獄等羈押、監管場所以及留置室、訊問室等專門的辦案場所、辦公區域執行。

第一百一十一條 對犯罪嫌疑人采取監視居住,應當由辦案人員提出意見,部門負責人審核,檢察長決定。

需要對涉嫌特別重大賄賂犯罪的犯罪嫌疑人采取指定居所監視居住的,由辦案人員提出意見,經部門負責人審核,報檢察長審批后,連同案卷材料一并報上一級人民檢察院偵查部門審查。

對于下級人民檢察院報請指定居所監視居住的案件,上一級人民檢察院應當在收到案卷材料后及時作出是否批準的決定。

上一級人民檢察院批準指定居所監視居住的,應當將指定居所監視居住決定書連同案卷材料一并交由下級人民檢察院通知同級公安機關執行。下級人民檢察院應當將執行回執報上一級人民檢察院。

上一級人民檢察院不予批準指定居所監視居住的,應當將不予批準指定監視居住決定書送達下級人民檢察院,并說明不予批準的理由。

第一百一十二條 對于特別重大賄賂犯罪案件決定指定居所監視居住的,人民檢察院偵查部門應當自決定指定居所監視居住之日起每二個月對指定居所監視居住的必要性進行審查,沒有必要繼續指定居所監視居住或者案件已經辦結的,應當解除指定居所監視居住或者變更強制措施。

犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人認為不再具備指定居所監視居住條件的,有權向人民檢察院申請變更強制措施。人民檢察院應當在三日以內作出決定,經審查認為不需要繼續指定居所監視居住的,應當解除指定居所監視居住或者變更強制措施；認為需要繼續指定居所監視居住的,應當答復申請人并說明理由。

解除指定居所監視居住或者變更強制措施的,下級人民檢察院偵查部門應當報送上一級人民檢察院備案。

第一百一十三條 人民檢察院應當向監視居住的犯罪嫌疑人宣讀監視居住決定書,由犯罪嫌疑人簽名、捺指印或者蓋章,并責令犯罪嫌疑人遵守刑事訴訟法第七十五條的規定,告知其違反規定應負的法律責任。

指定居所監視居住的,不得要求被監視居住人支付費用。

第一百一十四條 對犯罪嫌疑人決定在指定的居所執行監視居住,除無法通知的以外,人民檢察院應當在執行監視居住后二十四小時以內,將指定居所監視居住的原因通知被監視居住人的家屬。無法通知的,應當向檢察長報告,并將原因寫明附卷。無法通知的情形消除后,應當立即通知其家屬。

無法通知包括以下情形：

(一)被監視居住人無家屬的；

(二)與其家屬無法取得聯系的；

(三)受自然災害等不可抗力阻礙的。

第一百一十五條 人民檢察院核實犯罪嫌疑人住處或者為其指定居所后,應當制作監視居住執行通知書,將有關法律文書和案由、犯罪嫌疑人基本情況材料,送交監視居住地的公安機關執行,必要時人民檢察院可以協助公安機關執行。

人民檢察院應當告知公安機關在執行期間擬批準犯罪嫌疑人離開執行監視居住的處所、會見他人或者通信的,批準前應當征得人民檢察院同意。

第一百一十六條 公安機關在執行監視居住期間向人民檢察院征詢是否同意批準犯罪嫌疑人離開執行監視居住的處所、會見他人或者通信時,人民檢察院應當根據案件的具體情況決定是否同意。

第一百一十七條 人民檢察院可以根據案件的具體情況,商請公安機關對被監視居住的犯罪嫌疑人采取電子監控、不定期檢查等監視方法,對其遵守監視居住規定的情況進行監督。

人民檢察院辦理直接受理立案偵查的案件對犯罪嫌疑人采取監視居住的,在偵查期間可以商請公安機關對其通信進行監控。

第一百一十八條 人民檢察院應當依法對指定居所監視居住的決定是否合法實行監督。

對于下級人民檢察院報請指定居所監視居住的案件,由上一級人民檢察院偵查監督部門依法對決定是否合法進行監督。

對于公安機關決定指定居所監視居住的案件,由作出批準決定公安機關的同級人民檢察院偵查監督部門依法對決定是否合法進行監督。

對于人民法院因被告人無固定住處而指定居所監視居住的,由同級人民檢察院公訴部門依法對決定是否合法進行監督。

第一百一十九條 被指定居所監視居住人及其法定代理人、近親屬或者辯護人認為偵查機關、人民法院的指定居所監視居住決定存在違法情形,提出控告或者舉報的,人民檢察院應當受理,并報送或者移送本規則第一百一十八條規定的承擔監督職責的部門辦理。

人民檢察院可以要求偵查機關、人民法院提供指定居所監視居住決定書和相關案件材料。經審查,發現存在下列違法情形的,應當及時通知有關機關糾正：

不符合指定居所監視居住的適用條件的；

未按法定程序履行批準手續的；

(三)在決定過程中有其他違反刑事訴訟法規定的行為的。

第一百二十條 人民檢察院監所檢察部門依法對指定居所監視居住的執行活動是否合法實行監督。發現下列違法情形的,應當及時提出糾正意見：

(一)在執行指定居所監視居住后二十四小時以內沒有通知被監視居住人的家屬的；

(二)在羈押場所、專門的辦案場所執行監視居住的；

(三)為被監視居住人通風報信、私自傳遞信件、物品的；

(四)對被監視居住人刑訊逼供、體罰、虐待或者變相體罰、虐待的；

(五)有其他侵犯被監視居住人合法權利或者其他違法行為的。

被監視居住人及其法定代理人、近親屬或者辯護人對于公安機關、本院偵查部門或者偵查人員存在上述違法情形提出控告的,人民檢察院控告檢察部門應當受理并及時移送監所檢察部門處理。

第一百二十一條 犯罪嫌疑人有下列違反監視居住規定的行為,人民檢察院應當對犯罪嫌疑人予以逮捕：

(一)故意實施新的犯罪行為的；

(二)企圖自殺、逃跑,逃避偵查、審查起訴的；

(三)實施毀滅、偽造證據或者串供、干擾證人作證行為,足以影響偵查、審查起訴工作正常進行的；

(四)對被害人、證人、舉報人、控告人及其他人員實施打擊報復的。

犯罪嫌疑人有下列違反監視居住規定的行為,人民檢察院可以對犯罪嫌疑人予以逮捕：

(一)未經批準,擅自離開執行監視居住的處所,造成嚴重后果,或者兩次未經批準,擅自離開執行監視居住的處所的；

(二)未經批準,擅自會見他人或者通信,造成嚴重后果,或者兩次未經批準,擅自會見他人或者通信的；

(三)經傳訊不到案,造成嚴重后果,或者經兩次傳訊不到案的。

需要對上述犯罪嫌疑人予以逮捕的,可以先行拘留。

第一百二十二條 人民檢察院決定對犯罪嫌疑人監視居住,最長不得超過六個月。

第一百二十三條 公安機關決定對犯罪嫌疑人監視居住,案件移送人民檢察院審查起訴后,對于需要繼續監視居住的,人民檢察院應當依法重新作出監視居住決定,并對犯罪嫌疑人辦理監視居住手續。監視居住的期限應當重新計算并告知犯罪嫌疑人。

第一百二十四條 在監視居住期間,不得中斷對案件的偵查、審查起訴。

第一百二十五條 監視居住期限屆滿或者發現不應當追究犯罪嫌疑人刑事責任的,應當解除或者撤銷監視居住。

第一百二十六條 解除或者撤銷監視居住,應當由辦案人員提出意見,部門負責人審核,檢察長決定。

第一百二十七條 解除或者撤銷監視居住的決定應當通知執行機關,并將解除或者撤銷監視居住的決定書送達犯罪嫌疑人。

第一百二十八條 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人認為監視居住法定期限屆滿,向人民檢察院提出解除監視居住要求的,人民檢察院應當在三日以內審查決定。經審查認為法定期限屆滿的,經檢察長批準后,解除監視居住；經審查未超過法定期限的,書面答復申請人。第四節 拘 留

第一百二十九條 人民檢察院對于有下列情形之一的犯罪嫌疑人,可以決定拘留：

(一)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；

(二)有毀滅、偽造證據或者串供可能的。

第一百三十條 人民檢察院拘留犯罪嫌疑人的時候,必須出示拘留證。

拘留犯罪嫌疑人,應當由辦案人員提出意見,部門負責人審核,檢察長決定。

第一百三十一條 人民檢察院作出拘留決定后,應當將有關法律文書和案由、犯罪嫌疑人基本情況的材料送交同級公安機關執行。必要時人民檢察院可以協助公安機關執行。

拘留后,應當立即將被拘留人送看守所羈押,至遲不得超過二十四小時。

第一百三十二條 擔任縣級以上人民代表大會代表的犯罪嫌疑人因現行犯被拘留的,人民檢察院應當立即向該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務委員會報告；因為其他情形需要拘留的,人民檢察院應當報請該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務委員會許可。

人民檢察院拘留擔任本級人民代表大會代表的犯罪嫌疑人,直接向本級人民代表大會主席團或常務委員會報告或者報請許可。

拘留擔任上級人民代表大會代表的犯罪嫌疑人,應當立即層報該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報告或者報請許可。

拘留擔任下級人民代表大會代表的犯罪嫌疑人,可以直接向該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務委員會報告或者報請許可,也可以委托該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報告或者報請許可；拘留擔任鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表的犯罪嫌疑人,由縣級人民檢察院報告鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會。

拘留擔任兩級以上人民代表大會代表的犯罪嫌疑人,分別按照本條第二、三、四款的規定報告或者報請許可。

拘留擔任辦案單位所在省、市、縣(區)以外的其他地區人民代表大會代表的犯罪嫌疑人,應當委托該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報告或者報請許可；擔任兩級以上人民代表大會代表的,應當分別委托該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報告或者報請許可。

第一百三十三條 對犯罪嫌疑人拘留后,除無法通知的以外,人民檢察院應當在二十四小時以內,通知被拘留人的家屬。

無法通知的,應當向檢察長報告,并將原因寫明附卷。無法通知的情形消除后,應當立即通知其家屬。

無法通知包括以下情形：

被拘留人無家屬的；

與其家屬無法取得聯系的；

受自然災害等不可抗力阻礙的。

第一百三十四條 對被拘留的犯罪嫌疑人,應當在拘留后的二十四小時以內進行訊問。

第一百三十五條 對被拘留的犯罪嫌疑人,發現不應當拘留的,應當立即釋放；依法可以取保候審或者監視居住的,按照本規則的有關規定辦理取保候審或者監視居住手續。

對被拘留的犯罪嫌疑人,需要逮捕的,按照本規則的有關規定辦理逮捕手續；決定不予逮捕的,應當及時變更強制措施。

第一百三十六條 人民檢察院拘留犯罪嫌疑人的羈押期限為十四日,特殊情況下可以延長一日至三日。

第一百三十七條 公民將正在實行犯罪或者在犯罪后即被發覺的、通緝在案的、越獄逃跑的、正在被追捕的犯罪嫌疑人或者犯罪人扭送到人民檢察院的,人民檢察院應當予以接受,并且根據具體情況決定是否采取相應的緊急措施。對于不屬于自己管轄的,應當移送主管機關處理。

第一百三十八條 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人認為人民檢察院對拘留的犯罪嫌疑人法定羈押期限屆滿,向人民檢察院提出釋放犯罪嫌疑人或者變更拘留措施要求的,人民檢察院偵查部門應當在三日以內審查完畢。

偵查部門經審查認為法定期限屆滿的,應當提出釋放犯罪嫌疑人或者變更強制措施的意見,經檢察長批準后,通知公安機關執行；經審查認為未滿法定期限的,書面答復申訴人。

偵查部門應當將審查結果同時書面通知本院監所檢察部門。第五節 逮 捕

第一百三十九條 人民檢察院對有證據證明有犯罪事實,可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人,采取取保候審尚不足以防止發生下列社會危險性的,應當予以逮捕：

(一)可能實施新的犯罪的,即犯罪嫌疑人多次作案、連續作案、流竄作案,其主觀惡性、犯罪習性表明其可能實施新的犯罪,以及有一定證據證明犯罪嫌疑人已經開始策劃、預備實施犯罪的；

(二)有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現實危險的,即有一定證據證明或者有跡象表明犯罪嫌疑人在案發前或者案發后正在積極策劃、組織或者預備實施危害國家安全、公共安全或者社會秩序的重大違法犯罪行為的；

(三)可能毀滅、偽造證據,干擾證人作證或者串供的,即有一定證據證明或者有跡象表明犯罪嫌疑人在歸案前或者歸案后已經著手實施或者企圖實施毀滅、偽造證據,干擾證人作證或者串供行為的；

(四)有一定證據證明或者有跡象表明犯罪嫌疑人可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復的；

(五)企圖自殺或者逃跑的,即犯罪嫌疑人歸案前或者歸案后曾經自殺,或者有一定證據證明或者有跡象表明犯罪嫌疑人試圖自殺或者逃跑的。

有證據證明有犯罪事實是指同時具備下列情形：

(一)有證據證明發生了犯罪事實；

(二)有證據證明該犯罪事實是犯罪嫌疑人實施的；

(三)證明犯罪嫌疑人實施犯罪行為的證據已經查證屬實的。

犯罪事實既可以是單一犯罪行為的事實,也可以是數個犯罪行為中任何一個犯罪行為的事實。

第一百四十條 對有證據證明有犯罪事實,可能判處十年有期徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人,應當批準或者決定逮捕。

對有證據證明有犯罪事實,可能判處徒刑以上刑罰,犯罪嫌疑人曾經故意犯罪或者不講真實姓名、住址,身份不明的,應當批準或者決定逮捕。

第一百四十一條 人民檢察院經審查認為被取保候審、監視居住的犯罪嫌疑人違反取保候審、監視居住規定的,依照本規則第一百條、第一百二十一條的規定辦理。

第一百四十二條 對實施多個犯罪行為或者共同犯罪案件的犯罪嫌疑人,符合本規則第一百三十九條的規定,具有下列情形之一的,應當批準或者決定逮捕：

(一)有證據證明犯有數罪中的一罪的；

(二)有證據證明實施多次犯罪中的一次犯罪的；

(三)共同犯罪中,已有證據證明有犯罪事實的犯罪嫌疑人。

第一百四十三條 對具有下列情形之一的犯罪嫌疑人,人民檢察院應當作出不批準逮捕的決定或者不予逮捕：

(一)不符合本規則第一百三十九條至第一百四十二條規定的逮捕條件的；

(二)具有刑事訴訟法第十五條規定的情形之一的。

第一百四十四條 犯罪嫌疑人涉嫌的罪行較輕,且沒有其他重大犯罪嫌疑,具有以下情形之一的,可以作出不批準逮捕的決定或者不予逮捕：

(一)屬于預備犯、中止犯,或者防衛過當、避險過當的；

(二)主觀惡性較小的初犯,共同犯罪中的從犯、脅從犯,犯罪后自首、有立功表現或者積極退贓、賠償損失、確有悔罪表現的；

(三)過失犯罪的犯罪嫌疑人,犯罪后有悔罪表現,有效控制損失或者積極賠償損失的；

(四)犯罪嫌疑人與被害人雙方根據刑事訴訟法的有關規定達成和解協議,經審查,認為和解系自愿、合法且已經履行或者提供擔保的；

(五)犯罪嫌疑人系已滿十四周歲未滿十八周歲的未成年人或者在校學生,本人有悔罪表現,其家庭、學校或者所在社區、居民委員會、村民委員會具備監護、幫教條件的；

(六)年滿七十五周歲以上的老年人。

第一百四十五條 對符合刑事訴訟法第七十二條第一款規定的犯罪嫌疑人,人民檢察院經審查認為不需要逮捕的,可以在作出不批準逮捕或者不予逮捕決定的同時,向偵查機關提出監視居住的建議。

第一百四十六條 人民檢察院對擔任本級人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批準或者決定逮捕,應當報請本級人民代表大會主席團或者常務委員會許可。報請許可手續的辦理由偵查機關負責。

對擔任上級人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批準或者決定逮捕,應當層報該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可。

對擔任下級人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批準或者決定逮捕,可以直接報請該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務委員會許可,也可以委托該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可；對擔任鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批準或者決定逮捕,由縣級人民檢察院報告鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會。

對擔任兩級以上的人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批準或者決定逮捕,分別依照本條第一、二、三款的規定報請許可。

對擔任辦案單位所在省、市、縣(區)以外的其他地區人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批準或者決定逮捕,應當委托該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可；擔任兩級以上人民代表大會代表的,應當分別委托該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可。

第六節 強制措施解除與變更

第一百四十七條 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人認為人民檢察院采取強制措施法定期限屆滿,要求解除強制措施的,由人民檢察院偵查部門或者公訴部門審查后報請檢察長決定。人民檢察院應當在收到申請后三日以內作出決定。

經審查,認為法定期限屆滿的,應當決定解除或者依法變更強制措施,并通知公安機關執行；認為未滿法定期限的,書面答復申請人。

對于被羈押的犯罪嫌疑人解除或者變更強制措施的,偵查部門或者公訴部門應當及時通報本院監所檢察部門和案件管理部門。

第一百四十八條 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人向人民檢察院提出變更強制措施申請的,由人民檢察院偵查部門或者公訴部門審查后報請檢察長決定。人民檢察院應當在收到申請后三日內作出決定。

經審查同意變更強制措施的,在作出決定的同時通知公安機關執行；不同意變更強制措施的,應當書面告知申請人,并說明不同意的理由。

對于被羈押的犯罪嫌疑人變更強制措施的,偵查部門或者公訴部門應當及時通報本院監所檢察部門和案件管理部門。

犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人提出變更強制措施申請的,應當說明理由,有證據和其他材料的,應當附上相關材料。

第一百四十九條 取保候審變更為監視居住,或者取保候審、監視居住變更為拘留、逮捕的,在變更的同時原強制措施自動解除,不再辦理解除法律手續。

第一百五十條 人民檢察院已經對犯罪嫌疑人取保候審、監視居住,案件起訴至人民法院后,人民法院決定取保候審、監視居住或者變更強制措施的,原強制措施自動解除,不再辦理解除法律手續。

第一百五十一條 人民檢察院提出抗訴的再審案件,需要對被告人采取強制措施的,適用本章及本規則第十章的規定。

第四篇：最新人民檢察院刑事訴訟規則(七)

第七章案件受理

第一百五十二條對于偵查機關、下級人民檢察院移送的審查逮捕、審查起訴、延長偵查羈押期限、申請強制醫療、申請沒收違法所得、提出或者提請抗訴、報請指定管轄等案件,由人民檢察院案件管理部門統一受理。對人民檢察院管轄的其他案件,需要由案件管理部門受理的,可以由案件管理部門受理。

第一百五十三條人民檢察院案件管理部門受理案件時,應當接收案卷材料,并立即審查下列內容：

(一)依據移送的法律文書載明的內容確定案件是否屬于本院管轄；

(二)案卷材料是否齊備、規范,符合有關規定的要求；

(三)移送的款項或者物品與移送清單是否相符；

(四)犯罪嫌疑人是否在案以及采取強制措施的情況。

第一百五十四條案件管理部門對接收的案卷材料審查后,認為具備受理條件的,應當及時進行登記,并立即將案卷材料和案件受理登記表移送相關辦案部門辦理。

經審查,認為案卷材料不齊備的,應當及時要求移送案件的單位補送相關材料。對于案卷裝訂不符合要求的,應當要求移送案件的單位重新裝訂后移送。

對于移送審查起訴的案件,如果犯罪嫌疑人在逃的,應當要求公安機關采取措施保證犯罪嫌疑人到案后再移送審查起訴。共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人在逃的,對在案的犯罪嫌疑人的審查起訴應當依法進行。

第一百五十五條偵查機關送達的執行情況回執和人民法院送達的判決書、裁定書等法律文書,由案件管理部門負責接收。案件管理部門應當即時登記,并及時移送相關辦案部門。第一百五十六條人民檢察院辦理直接立案偵查的案件,移送審查逮捕、審查起訴的,按照本規則第一百五十二條至第一百五十四條的規定辦理。

第一百五十七條人民檢察院控告檢察部門或者舉報中心統一受理報案、控告、舉報、申訴和犯罪嫌疑人投案自首,并根據具體情況和管轄規定,在七日以內作出以下處理：

(一)屬于人民檢察院管轄的,按照相關規定移送本院有關部門或者其他人民檢察院辦理；

(二)不屬于人民檢察院管轄的,移送有管轄權的機關處理,并且通知報案人、控告人、舉報人、自首人。對于不屬于人民檢察院管轄又必須采取緊急措施的,應當先采取緊急措施,然后移送主管機關；

(三)對案件事實或者線索不明的,應當進行必要的調查核實,收集相關材料,查明情況后及時移送有管轄權的機關或者部門辦理。

控告檢察部門或者舉報中心可以向下級人民檢察院交辦控告、申訴、舉報案件,交辦舉報線索前應當向有關偵查部門通報,交辦函及有關材料復印件應當轉送本院有關偵查部門。控告檢察部門或者舉報中心對移送本院有關部門和向下級人民檢察院交辦的案件,應當依照有關規定進行督辦。

第一百五十八條控告檢察部門或者舉報中心對于以走訪形式的報案、控告、舉報和犯罪嫌疑人投案自首,應當指派兩名以上工作人員接待,問明情況,并制作筆錄,經核對無誤后,由報案人、控告人、舉報人、自首人簽名、捺指印,必要時可以錄音、錄像；對報案人、控告人、舉報人、自首人提供的有關證據材料、物品等應當登記,制作接受證據(物品)清單,并由報案人、控告人、舉報人、自首人簽名,必要時予以拍照,并妥善保管。

第一百五十九條接受控告、舉報的檢察人員,應當告知控告人、舉報人如實控告、舉報和捏造、歪曲事實應當承擔的法律責任。

第一百六十條辦案部門應當在規定期限內辦理案件,并向控告檢察部門或者舉報中心書面回復辦理結果。回復辦理結果應當包括控告、申訴或舉報事項、辦理過程、認定的事實和證據、處理情況和法律依據以及執法辦案風險評估情況等。

第一百六十一條人民檢察院舉報中心負責統一管理舉報線索。本院其他部門或者人員對所接受的犯罪案件線索,應當在七日以內移送舉報中心。

有關機關或者部門移送人民檢察院審查是否立案的案件線索和人民檢察院偵查部門發現的案件線索,由偵查部門自行審查。

第一百六十二條控告檢察部門或者舉報中心對于不愿公開姓名和舉報行為的舉報人,應當為其保密。

第一百六十三條人民檢察院對于直接受理的要案線索實行分級備案的管理制度。縣、處級干部的要案線索一律報省級人民檢察院舉報中心備案,其中涉嫌犯罪數額特別巨大或者犯罪后果特別嚴重的,層報最高人民檢察院舉報中心備案；廳、局級以上干部的要案線索一律報最高人民檢察院舉報中心備案。

要案線索是指依法由人民檢察院直接立案偵查的縣、處級以上干部犯罪的案件線索。第一百六十四條要案線索的備案,應當逐案填寫要案線索備案表。備案應當在受理后七日以內辦理；情況緊急的,應當在備案之前及時報告。

接到備案的上級人民檢察院舉報中心對于備案材料應當及時審查,如果有不同意見,應當在十日以內將審查意見通知報送備案的下級人民檢察院。

第一百六十五條偵查部門收到舉報中心移送的舉報線索,應當在三個月以內將處理情況回復舉報中心；下級人民檢察院接到上級人民檢察院移送的舉報材料后,應當在三個月以內將處理情況回復上級人民檢察院舉報中心。情況復雜逾期不能辦結的,報檢察長批準,可以適當延長辦理期限。

第一百六十六條舉報中心應當對作出不立案決定的舉報線索進行審查,認為不立案決定錯誤的,應當提出意見報檢察長決定。如果符合立案條件的,應當立案偵查。

舉報中心審查不立案舉報線索,應當在收到偵查部門決定不予立案回復文書之日起一個月以內辦結；情況復雜,逾期不能辦結的,經舉報中心負責人批準,可以延長二個月。偵查部門對決定不予立案的舉報線索,應當在一個月以內退回舉報中心。

第一百六十七條舉報中心對性質不明難以歸口、檢察長批交的舉報線索應當進行初核。對群眾多次舉報未查處的舉報線索,可以要求偵查部門說明理由,認為理由不充分的,報檢察長決定。

第五篇：人民檢察院刑事訴訟法律文書格式樣本(2012)

目 錄

一、立案文書（第1-57頁）1.立案決定書 2.補充立案決定書 3.不立案通知書

4.要求說明立案理由通知書 5.要求說明不立案理由通知書 6.不立案理由審查意見通知書 7.立案理由審查意見通知書 8.通知撤銷案件書 9.通知立案書 10.移送案件通知書 11.答復舉報人通知書 12.指定管轄決定書 13.交辦案件決定書 14.提請批準直接受理書 15.批準直接受理決定書 16.不批準直接受理決定書

二、回避文書（第58-66頁）17.回避決定書 18.回避復議決定書

三、辯護與代理文書（第67-133頁）19.偵查階段委托辯護人、申請法律援助告知書 20.審查起訴階段委托辯護人、申請法律援助告知書 21.提供法律援助通知書

22.辯護律師會見犯罪嫌疑人應當經過許可通知書 23.辯護律師可以不經許可會見犯罪嫌疑人通知書 24.許可會見犯罪嫌疑人決定書 25.不許可會見犯罪嫌疑人決定書

26.批準律師以外的辯護人與犯罪嫌疑人會見和通信／查閱案卷材料決定書

27.不批準律師以外的辯護人與犯罪嫌疑人會見和通信／查閱材料決定書 28.調取證據通知書

29.不予收集、調取證據決定書 30.許可辯護律師收集案件材料決定書 31.不許可辯護律師收集案件材料決定書 32.委托訴訟代理人告知書

33.糾正阻礙辯護人/訴訟代理人依法行使權利通知書 34.辯護人/訴訟代理人申訴、控告答復書

四、證據文書（第134-142頁）35.糾正非法取證意見書

36.提供證據收集合法性說明通知書 37.提請有關人員出庭意見書

五、強制措施文書（第143-307頁）38.拘傳證

39.取保候審決定書、執行通知書 40.被取保候審人義務告知書 41.保證書

42.解除取保候審決定書、通知書

43.監視居住決定書、執行通知書（含指定居所監視居住）44.指定居所監視居住通知書 45.被監視居住人義務告知書 46.解除監視居住決定書、通知書 47.拘留決定書 48.拘留通知書

49.拘留人大代表報告書

50.報請許可采取強制措施報告書 51.報請逮捕書 52.逮捕通知書

53.報請重新審查逮捕意見書 54.批準逮捕決定書 55.逮捕決定書

56.逮捕決定書（上提）57.逮捕決定書（追捕）58.應當逮捕犯罪嫌疑人建議書 59.應當逮捕犯罪嫌疑人通知書 60.撤銷強制措施決定、通知書 61.撤銷逮捕決定書、通知書 62.不批準逮捕決定書 63.撤銷不批準逮捕決定書 64.不予逮捕決定書

65.不予逮捕決定書（上提）66.撤銷不予逮捕決定書 67.維持不予逮捕決定通知書 68.撤銷不批準逮捕決定通知書 69.提請批準延長偵查羈押期限報告書 70.批準延長偵查羈押期限決定書 71.延長偵查羈押期限決定、通知書 72.不批準延長偵查羈押期限決定書 73.重新計算偵查羈押期限決定、通知書 74.撤銷糾正違法意見決定書 75.羈押必要性審查建議書 76.核準追訴決定書 77.不予核準追訴決定書

六、偵查文書（第308-517頁）78.傳喚通知書 79.提訊、提解證 80.提訊情況、提解情況記載 81.犯罪嫌疑人訴訟權利義務告知書 82.證人訴訟權利義務告知書 83.詢問通知書 84.調取證據通知書 85.調取證據清單 86.勘查證 87.勘驗檢查筆錄 88.解剖尸體通知書 89.偵查實驗筆錄 90.搜查證 91.登記保存清單 92.查封通知書

93.查封/扣押財物、文件清單 94.協助查封通知書 95.解除查封通知書 96.扣押通知書 97.解除扣押通知書

98.退還、返還查封/扣押/調取財物、文件通知書99.退還、返還查封/扣押/調取財物、文件清單100.處理查封/扣押財物、文件決定書101.處理查封/扣押財物、文件清單

102.移送查封/扣押、凍結財物、文件決定書 103.移送查封/扣押、凍結財物、文件清單 104.扣押郵件、電報通知書 105.解除扣押郵件、電報通知書

106.查詢犯罪嫌疑人存款/匯款/股票/債券/基金份額款通知書

107.協助查詢存款/匯款/股票/債券/基金份額通知書 108.凍結犯罪嫌疑人存款/匯款/股票/債券/基金份額通知書

109.解除凍結犯罪嫌疑人存款/匯款/股票/債券/基金份額通知書

110.協助凍結存款/匯款/股票/債券/基金份額通知書 111.鑒定聘請書 112.委托勘檢書 113.委托鑒定書 114.鑒定意見通知書 115.復驗、復查通知書 116.銷毀清單

117.偵查終結財物、文件處理清單 118.終止對犯罪嫌疑人偵查決定書 119.撤銷案件決定書 120.決定釋放通知書 121.起訴意見書 122.不起訴意見書

123.采取技術偵查措施申請書 124.采取技術偵查措施決定書 125.采取技術偵查措施通知書 126.解除技術偵查措施決定書 127.解除技術偵查措施通知書 128.延長技術偵查措施申請書 129.延長技術偵查措施通知書 130.調取技術偵查證據材料通知書 131.技術偵查證據材料移送清單 132.通緝通知書

七、公訴文書（第518-638頁）133.補充偵查決定書

134.提供法庭審判所需證據材料通知書 135.報送（移送）案件意見書 136.交辦案件通知書 137.補充移送起訴通知書

138.起訴書（自然人犯罪案件適用）139.起訴書(單位犯罪案件適用）140.刑事附帶民事起訴書

141.刑事附帶民事財產保全申請書 142.適用簡易程序建議書 143.證人（鑒定人）名單

144.申請證人（鑒定人、有專門知識的人）出庭名單 145.派員出席法庭通知書 146.換押證 147.公訴意見書 148.量刑建議書 149.延期審理建議書

150.追加起訴決定書（追加起訴遺漏罪行適用）

151.追加起訴決定書（追加起訴遺漏同案其他被告人適用）152.變更起訴決定書 153.撤回起訴決定書

154.不起訴決定書（法定不起訴適用）155.不起訴決定書（相對不起訴適用）156.不起訴決定書（存疑不起訴適用）157.移送不起訴案件材料通知書

158.移送有關主管機關處理違法所得意見書 159.移送有關主管機關處理違法所得清單 160.撤銷不起訴決定書 161.提請抗訴報告書 162.抗訴請求答復書 163.支持刑事抗訴意見書 164.刑事抗訴書（二審程序適用）165.刑事抗訴書（審判監督程序適用）166.抗訴（上訴）案件出庭檢察員意見書 167.撤回抗訴決定書、通知書 168.糾正審理違法意見書

八、執行監督文書（第639-660頁）169.停止執行死刑建議書

170.撤銷停止執行死刑建議通知書 171.暫予監外執行提請檢察意見書 172.減刑建議檢察意見書 173.假釋建議檢察意見書

174.糾正不當暫予監外執行決定意見書 175.糾正不當減刑裁定意見書 176.糾正不當假釋裁定意見書 177.減刑、假釋案件出庭意見書

九、特別程序文書（第661-749頁）178.社會調查報告 179.社會調查委托函

180.未成年人法定代理人到場通知書

181.未成年人成年親屬、有關組織代表到場通知書 182.附條件不起訴決定書

183.移送附條件不起訴案件材料通知書 184.附條件不起訴考察意見書 185.撤銷附條件不起訴決定書 186.不起訴決定書

187.許可查詢犯罪（不起訴）記錄決定書 188.不許可查詢犯罪（不起訴）記錄決定書 189.和解協議書

190.補充證據通知書（犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序適用）

191.要求說明不啟動違法所得沒收程序理由通知書 192.要求啟動違法所得沒收程序通知書 193.終止審查決定書

194.啟動違法所得沒收程序決定書 195.沒收違法所得意見書 196.沒收違法所得申請書

197.不提出沒收違法所得申請決定書

198.抗訴書（違法所得沒收案件二審程序適用）199.抗訴書（違法所得沒收案件審判監督程序適用）200.補充證據通知書（依法不負刑事責任的精神病人的強制醫療程序適用）

201.要求說明不啟動強制醫療程序理由通知書 202.要求啟動強制醫療程序通知書 203.采取臨時保護性約束措施建議書 204.啟動強制醫療程序決定書 205.強制醫療申請書

206.不提出強制醫療申請決定書 207.糾正強制醫療案件不當決定意見書

十、申訴文書（第750-762頁）208.刑事申訴審查結果通知書 209.刑事申訴復查決定書 210.刑事申訴復查通知書 211.糾正案件錯誤通知書 212.審查提請抗訴通知書 213.指令抗訴決定書

十一、通用或其他文書（第763-792頁）214.復議決定書 215.復核決定書

216.糾正案件決定錯誤通知書 217.糾正違法通知書 218.檢察意見書 219.檢察建議書 220.送達回證 221.駁回申請決定書 222.調閱案卷通知書

223.死刑復核案件檢察意見書