第一篇：廣東省整頓和規范市場經濟秩序工作綜合評價辦法(征求意見稿)

附件1：

廣東省整頓和規范市場經濟秩序工作

綜合評價辦法

（征求意見稿）

第一條為進一步整頓和規范我省市場經濟秩序（以下稱“整規”），根據國務院《關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》（國發?2001?11號）等有關規定，貫徹落實省委省政府對整規的方針政策，結合廣東省實際，制訂本辦法。

第二條省人民政府負責對各地級以上市人民政府的整規工作進行綜合評價，省整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室（以下稱“省整規辦”）負責組織實施。

第三條各地級以上市政府整規工作第一責任人和直接責任人，分別為市政府分管整規工作的主要負責人和市整規領導小組各成員單位責任人（以上統稱整規工作責任人）。

第三條評價工作遵循公開、公平、公正的原則。

第四條評價內容具體包括：整規工作組織與領導情況、產品質量、食品安全、醫藥衛生安全、保護知識產權、打擊傳銷活動、打擊商業欺詐活動、安全生產、信用體系建設和其他整規工作開展情況（詳細的評價內容和評價標準見評價細則）。

第五條綜合評價工作的組織實施：

（一）省整規辦根據當年省整規工作部署制定綜合評價工作方案和綜合評價細則（自評評價表和組織評價評分標準由省整規辦另行印發），征求省整規各成員單位意見，報省整規領導小組批準后實施。

（二）評價工作實行百分制，根據綜合得分評定等級。綜合得分90分以上（含90分）為“優秀”，低于60分（不含60分）為“不達標”，其余為“達標”。

（三）自評評價。原則上每年一次，由各地級以上市整規工作責任人認真總結本地區整規工作情況，對照各自的工作職責和評價內容，填寫自評評價表，連同整規工作自評報告于每年1月15日前報省整規辦。省整規辦匯總后報省政府。

（四）組織評價。在自評的基礎上，原則上兩年進行一次,當年評價工作于3月初開始至6月結束。

1.省整規領導小組各成員單位派出人員，邀請省人大代表、省政協委員和相關專家組成綜合評價工作組（下稱“評價組”）；

2.評價組應提前2個月書面通知被評價的有關地級以上市人民政府和其整規工作責任人；

3.評價工作采用定性、定量相結合的方法，按以下程序進行：

（1）聽取整規工作責任人及有關部門匯報，了解相關情況；

（2）查閱相關文件、會議記錄；

（3）視情況對企業和市場進行現場檢查；

（4）召開有關市人大代表、市政協委員、新聞媒體、企業代表座談會，廣泛聽取群眾意見,深入了解被評價市整規工作情況及其評價意見；

（5）評價組根據評價情況進行合議評分，得出綜合得分、評定等級和整改意見后報省整規辦；

（6）省整規辦在綜合評價工作結束后，匯總對各市的評價結果和整改意見，報省政府并書面通知各市政府及其整規工作責任人；

（7）市政府對評價結論有異議的，應當在評價結論通報之日起15日內，向省整規辦提出書面意見，由省整規辦召集評價組復核，提出復核意見報省整規辦主任會議審定。

（8）綜合評價結果由省政府予以通報；對評價不合格的，省整規辦落實其整改，并將整改后的情況報告省政府。

第六條對評價中弄虛作假、越權瀆職等違法、違規行為的，依法追究相關人員的行政或法律責任。

第七條 對本行政區域內的縣（市、區）人民政府整規工作進行綜合評價，由各地級以上市整規辦負責組織實施。

第八條本辦法由省整規辦負責解釋。

第九條本辦法自發布之日起施行。

第二篇：整頓和規范市場經濟秩序工作總結

整頓和規范市場經濟秩序工作總結

一.加強執法隊伍建設，不斷提高執法人員的整體素質，為確保執法工作公平、公正、公開，今年我們采取了幾項措施：一是加強業務培訓，舉辦了三期培訓班，組織執法人員學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國務院生豬屠宰管理條例》、《河北省生豬屠宰管理辦法》及去年12月1日剛剛實行的《河北省酒類商品監督管理條例》，增強了執法人員的法制觀念，提高了業務素質和辦案水平；二是加強制度化建設，強化監督約束機制，制定下發了《執法檢查人員守則》、《執法人員六不準》等一系列規章制度，規范了法律文書的制作，嚴格了辦案程序；三是建立了執法檢查人員百分考核制度，采取擇優錄用，競爭上崗的辦法，轉變了工作作風，提高了工作效率。

二.在市政府和廊坊市經貿委的指導下，對全市生豬定點屠宰廠進行了規范整頓，一是加強了屠宰人員的業務培訓；二是聯合畜牧部門加大檢疫力度；三是加強硬件建設，投資10多萬元建立了機械化屠宰廠。

三.加大酒類市場的整頓力度，今年夏天，我們根據夏季是啤酒消費旺季的特點，對我市20多家啤酒經銷商進行了拉網式檢查，幫助廠家及經銷商理順流通渠道，加大了B型瓶的投放量，同時也提高了經銷商B型瓶的回收率。另外，去年12月1日《河北省酒類商品監督管理條例》正式實施，我們以此為依據，加大執法力度，確保酒類市場無假酒。

四.規范煤炭和廢舊金屬回收市場，年初，我們在對煤炭和廢舊金屬回收市場進行全面清點、管理的基礎上，為12家煤炭經營企業辦理了“煤炭經營許可證”，為一家回收企業辦理了《廢舊電力設施收購資格證》，摸清了兩個專項市場的底數，也為今后對兩個專項市場的清理整頓打下了基礎。

通過上述工作，凈化了我市的市場秩序，為保證人民群眾的消費權益和身體健康做出了應有的貢獻。

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第三篇：整頓和規范市場經濟秩序工作總結

一.加強執法隊伍建設，不斷提高執法人員的整體素質，為確保執法工作公平、公正、公開，今年我們采取了幾項措施：一是加強業務培訓，舉辦了三期培訓班，組織執法人員學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國務院生豬屠宰管理條例》、《河北省生豬屠宰管理辦法》及去年12月1日剛剛實行的《河北省酒類商品監督管理條例》，增強了執法人員的法制觀念，提高了業務素質和辦案水平；二是加強制度化建設，強化監督約束機制，制定下發了《執法檢查人員守則》、《執法人員六不準》等一系列規章制度，規范了法律文書的制作，嚴格了辦案程序；三是建立了執法檢查人員百分考核制度，采取擇優錄用，競爭上崗的辦法，轉變了工作作風，提高了工作效率。

二.在市政府和廊坊市經貿委的指導下，對全市生豬定點屠宰廠進行了規范整頓，一是加強了屠宰人員的業務培訓；二是聯合畜牧部門加大檢疫力度；三是加強硬件建設，投資10多萬元建立了機械化屠宰廠。

三.加大酒類市場的整頓力度，今年夏天，我們根據夏季是啤酒消費旺季的特點，對我市20多家啤酒經銷商進行了拉網式檢查，幫助廠家及經銷商理順流通渠道，加大了B型瓶的投放量，同時也提高了經銷商B型瓶的回收率。另外，去年12月1日《河北省酒類商品監督管理條例》正式實施，我們以此為依據，加大執法力度，確保酒類市場無假酒。

四.規范煤炭和廢舊金屬回收市場，年初，我們在對煤炭和廢舊金屬回收市場進行全面清點、管理的基礎上，為12家煤炭經營企業辦理了“煤炭經營許可證”，為一家回收企業辦理了《廢舊電力設施收購資格證》，摸清了兩個專項市場的底數，也為今后對兩個專項市場的清理整頓打下了基礎。

通過上述工作，凈化了我市的市場秩序，為保證人民群眾的消費權益和身體健康做出了應有的貢獻。

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第四篇：縣整頓和規范市場經濟秩序工作要點

縣整頓和規范市場經濟秩序工作要

點

縣整頓和規范市場經濟秩序工作要點，全縣整頓和規范市場經濟秩序工作以黨的十七大精神為指導，認真落實科學發展觀，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，圍繞關系人民群眾切身利益和影響經濟社會發展的突出問題，繼續開展食品藥品安全、農資市場、文化市場、建材市場、商業欺詐、知識產權保護、打擊傳銷等專項整治，加強市場價格監督，加快“兩法銜接”工作和社會誠信體系建設，推動標本兼治市場長效監管機制建設，促進我縣經濟秩序進一步好轉。

一、工作任務

加強食品整治和監管

整治的重點是加強食品安全的監管力度，圍繞重點環節、重點品種、重點區域、重點對象、重點活動、重點時段，以糧、油、肉、酒、蔬菜、奶制品、豆制品、蛋制品、水產品、醬油、醋、飲料、兒童食品等為重點開展專項整治。通過整治，逐步清理規范食品經營主體資格，強化基層日常監管和食品質量監測，建立和完善食品分類監管制度、不合格食品退市制度、食品安全應急處置制度、市場巡查制度和經營者自律制度，實施對食品市場準入、交易和退市的全程監管，積極推行食品安全監管長效機制建設。今年食品安全整治重點將在以下幾個環節上下功夫。

1、種植養殖環節，追溯源頭；

2、在生產加工環節，堅決打擊“黑窩點”；

3、流通環節，狠抓廟會、旅游、車站的監管；

4、消費環節，重點整治餐飲企業、集體食堂。此項工作由縣衛生局負責落實，縣醫藥局、公安局、工商局、質監局、商務局

等有關部門配合。

規范藥品和醫療器械市場秩序

進一步開展藥品經營企業“糾違規、促規范”專項整治活動，重點圍繞藥品流通、廣告、價格、使用等環節展開。加強對藥品市場監督檢查，對全縣藥品經營、使用企業監督檢查的覆蓋率達到90%以上；進一步規范全縣藥品經營持證單位和醫療器械經營持證單位的經營秩序，全面檢查《藥品經營質量管理規范》執行情況，清查藥品批準文號，淘汰過期藥品；堅決取締非法行醫，堅決查處藥品經營企業、醫療器械經營企業無證經營行為。嚴格審評審批重點品種，打擊違法犯罪，從重查處失職瀆職違法違規行為。

此項工作由縣醫藥局牽頭負責落實，縣衛生局、公安局、工商局、質監局、商務局等有關部門配合。

抓好農村市場整治

加強農村和城鄉結合部市場監管，重點強化農村食品藥品市場的整治

和日常監管，增強農村食品藥品經營者的守法經營意識和消費者的自我保護意識，提高食品藥品安全工作者的業務素質。繼續推進“萬村千鄉市場工程”、農村食品“市場流通網”、“監管責任網”、“群眾監督網”及農村藥品監督和供應網建設，擴大超市進鄉鎮、放心店進村的覆蓋面，發展農村藥品連鎖，配送網絡，阻止假冒偽劣食品藥品向農村轉移，確保農民飲食和用藥安全。

此項工作由縣醫藥局牽頭負責落實，縣衛生局、公安局、工商局、質監局、商務局等有關部門配合。

深入開展農貿市場專項整治

圍繞重點季節、重點地區、重點市場，以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農機及零配件、水產品為重點，對全市農資生產、農資經營、農資廣告等方面繼續開展專項整治活動，堅決取締制售假冒偽劣農貿的攤點、商店和地下加工點、分裝點，使種子抽檢合格率保持在95%以上，農藥產品標

簽和質量合格率達到98%以上，杜絕坑農害農重大惡性事件。嚴格規范農貿生產經營主體行為，認真執行農資市場準入制度，對農資生產經營主體進行全面檢查，清理不符合資質條件的主體和不合格產品。建立健全農資質量抽檢和預警機制，推進農資誠信建設，建立農資生產經營企業檔案。推進放心農資下鄉進村，開展定點農資市場創建活動，推進農資連鎖經營和農資直供。加強對農資技術人員培訓，多方宣傳農資料普知識和農資法律法規，提高農民群眾的防范意識和防范能力。繼續開展毒鼠強等劇毒鼠藥的清繳工作。

此項工作由縣農業局牽頭負責落實，縣供銷社、工商局、質監局、畜牧局、水利局、公安局等有關部門配合。

嚴厲打擊各類商業欺詐

加大整治虛假違法廣告的力度。以藥品、醫療服務、保健食品、化妝品和美容服務、種子、農藥、獸藥、化肥農資等領域和地方媒體、手機短信等媒

介為重點，加強對廣告的監管，完善和落實廣告審查、廣告活動主體市場退出、違法廣告聯合公告、廣告企業資質認證和廣告審查員管理等制度。建立媒體廣告發布責任制，強化審查責任，引導媒體加強自律，重點整治房地產信息廣告和致富信息廣告。打擊非法行醫和地下黑血點、黑血站。打擊投資、招商、外貿、加工承攬、旅游、中介服務、農副產品訂購、商業促銷、汽車和商品房交易等領域各種形式的欺詐行為。

此項工作由縣工商局牽頭負責落實，縣衛生局、廣電局、商務局、公安局、物價局等有關部門配合。

堅持不懈地打擊傳銷活動

集中力量查辦涉及地區廣、參與人員多以及誘騙學生、農民參與的大案要案，嚴懲傳銷組織策劃和骨干分子，摧毀傳銷網絡。深入廣泛宣傳打擊傳銷和變相傳銷的法規政策，增強人民群眾自覺抵制并積極配合打擊傳銷和變相傳銷的自覺性、主動性；開展無傳銷社區

和學校活動。嚴把直銷市場準入關，查處違規招募、培訓、計酬和未經批準擅自從事直銷的行為。

此項工作由縣工商局牽頭負責落實，縣公安局等有關部門配合。

加強價格市場秩序的監管

全面落實國務院元月四日召開的加強市場價格監管“四措施”電視電話會議精神和國家發改委《關于對部分重要商品服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》文件要求，認真落實提價申報和調價備案制度，嚴厲打擊當前市場上擾亂市場價格秩序、擾亂企業經營秩序、影響人民生活和消費環境的價格違法違規行為。規范市場主體價格。采取有效措施，及時發現和制止少數企業串通漲價、散布漲價信息、囤積居奇、哄抬物價等現象。

此項工作由縣物價局牽頭負責落實，縣商務局、發改委、公安局、工商局等部門配合。

積極開展知識產權保護工作

加強重點區域、重點行業和重點企業的知識產權保護，著重打擊侵犯專利權、商標權、著作權等違法行為。加大知識產權宣傳力度，繼續開展“保護知識產權宣傳周”、“執法宣傳月”等不同形式的宣傳活動；圍繞知識產權大案、要案的查處，進一步做好宣傳報道工作，增強公民以及全社會知識產權保護意識；加強重點企業的知識產權保護，推進經濟技術開發區的知識產權保護，引導企業建立和完善知識產權保護管理制度。加強部門間的協調配合，強化縣區政府的責任，開展區域聯合執法，完善舉報投訴的受理、轉交辦理、跟蹤監督、情況匯總等工作機制和工作制度。

此項工作由縣整規辦、工商局、文化局、質監局、公安局負責落實。

深化文化市場的整治

按照控制總量、調整結構、規范發展的原則，以促進互聯網上網服務營業場所和音像業發展為主體，全面推進文化市場的強構優化、產業升級和規范

發展。重點加強音像和網絡文化市場秩序整頓工作，嚴肅查處政治性非法出版物、淫穢色情出版物、盜版盜印非法出版物以及各類非法報刑出版物、傳播有害信息等違規違法活動；堅決打擊音像圖書市場、電子經營場所的違法經營、賭博行為和娛樂場所中的色情淫穢現象，從重查處大案要案；堅持文化下鄉，凈化農村演出市場。

此項工作由縣文化局牽頭負責落實，縣公安局、工商局、質監局、科技局等有關部門配合。

鞏固建材生產經營秩序專項整治效果

對建材產品全面開展生產許可證、3c認證管理的監督檢查。進一步提高建材生產企業受檢率和經銷企業受檢率。鞏固地條鋼和劣質鋼材專項整治成效，采取“回頭看”的辦法，對已關停并轉的地條鋼和劣質鋼生產企業進行全面的復查，防止死灰復燃；按照“五徹底”要求，堅決搗毀生產地條鋼和劣質鋼材 的非法鋼鐵廠，確保專項整治工作不反彈。

此項工作由縣質監局牽頭負責落實，縣公安局、工商局、商務局、供電公司等有關部門配合。

加快社會信用體系建設

認真貫徹落實《國務院關于社會信用體系建設的若干意見》和《省人民政府關于加強全省社會信用體系建設的指導意見》精神，開展誠信宣傳教育。組織形式多樣、貼近實際、惠及群眾的誠信創建活動，大力倡導以誠實守信為榮、以見利忘義為恥的社會主義榮辱觀。推進誠信制度建設。以各部門行政管理信息系統為基礎，結合執法需求，推動市場監管信息的互通共享；實行信用分類監管，綜合治理失信行為，建立失信懲戒機制。加強行業信用建設，強化誠信自律。加快地方信用體系建設。

此項工作由縣商務局牽頭負責，縣人行、廣電局、工商局、質監局、物價局等有關部門配合。

加強行政執法與刑事司法銜接配合

完善行政執法與刑事司法銜接工作機制，重點抓好銜接工作平臺建設，以貫徹落實《省行政執法刑事司法銜接工作暫行辦法》規定，建立健全聯席會議、線索通報、案件交接、聯合辦案、法律監督和責任追究等工作制度，逐步建立完善有關執法單位之間，以及政府、社會和公眾之間的工作平臺；規范案件查處、移送、立案、偵破、起訴等程序，依法追究該移送而不移送、該接受而拒不接受案件，以罰代刑的有關人員責任，加強銜接，標本兼治，確保專項整治工作的實效。

二、保障措施

抓好重點工作的落實

各鄉鎮和縣直各成員單位要根據《縣整頓和規范市場經濟秩序工作要點》的安排，結合本地、本部門的實際情況，突出工作重點，抓好關鍵環節，有針對性地制訂專項整治工作方案，積

極組織開展專項整治活動，切實把整頓和規范市場經濟秩序抓好、抓緊、抓出成效。

加大查處力度

對大案要案，尤其對制售假冒偽劣食品、藥品等危害人民群眾人身安全和健康的違法犯罪行為，要堅決嚴厲打擊。要排除阻力，按照“五不放過”的要求，一查到底，決不手軟，做到不“護短”，不留死角。對監管不力、執法不力或瀆職的，要追究有1 2 下一頁

第五篇：2007年整頓和規范市場經濟秩序總結

瀘州市江陽區建設局文件

瀘州市江陽區建設局

2007年整頓和規范市場經濟秩序總結

區整規辦：

按照你辦2007年整頓和規范市場經濟秩序工作要求，現將工作總結如下：

一、建筑市場整頓進一步規范

1、建筑市場各責任主體行為得到有效規范。進一步強化對建筑市場勘察、設計、施工圖審查、監理、建設、施工單位等各責任主體的監督管理，規范其行為。建立和完善工作機制，地勘、監理，竣工備案審查、檔案管理等工作得到進一步規范。進一步加強從業資格管理，一是加強對建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位的資質審查管理，嚴格要求在資質等級許可的范圍內從事建筑活動，完善誠信檔案管理制度，以此作為企業年檢、升級、市場準入的依據。二是加強對建筑從業人員資格管理，對各建筑施工企業的法人代表、項目經理、各類工程技術人員以及操作工人進行業務培訓，實行上崗管理制度，全年培訓建筑企業各類人員300人。

2、加強對鄉鎮預制構件市場的規范整頓。針對我區鄉鎮預制構件生產和銷售不規范的實際，制定《關于規范整 1

頓預制構件市場的通知》（瀘江區建[2005]27號），進行集中專項整頓，規范和取締不合格預制生產企業，建立工作機制，要求建設、監理、施工及質監等各相關單位切實履行職責，嚴格把好預制構件質量關。

3、加強安全文明施工管理，工程施工進一步規范。以我市創建全國優秀旅游城市和全國衛生城市復查為契機，全面開展在建工程安全文明施工專項整治，規范建筑工地廚廁，符合食品衛生安全要求，臨街臨路在建工程施工圍欄和標牌等進一步規范，施工現場文明整潔，建筑工地文明和諧。

4、進一步完善建筑從業人員工傷和意外傷害保險。按照省市建設行政管理部門和區政府要求，全面推行建筑從業人員工傷保險和意外傷害保險，切實維護建筑從業人員合法權益。

5、城鎮房屋拆遷開發、產權產籍管理進一步規范。按省市政府要求，已完成分水嶺鄉農貿市場建設4戶拆遷戶550m2安置房建設目標任務。房屋產權產籍管理規范化達標已完成資料整理工作，并報上級相關部門審批。區房監所辦證服務大廳已裝修完畢，已投入使用。

二、以質量安全為中心，工程質量進一步提高，建設安全保障有序

1、建筑工程質量進一步提高。建立有效的質量監管工作機制，強化依法監管，進一步規范質量監督行為、辦法和手段，著力提高監管水平，建筑工程質量進一步提高。

實行建設工程施工合同備案審查管理。建筑工程項目辦理質量監督手續達100%，建筑工程質量合格率達100%，未發生質量安全事故和重大質量隱患問題。

2、狠抓安全生產，確保建設安全。一是堅持“安全第一，預防為主”方針，加強對安全生產的領導；二是落實安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任書；三是強化定期和不定期監督檢查，著力抓好安全生產專項整治；四是嚴懲違反安全生產要求的違規建設行為；五是切實搞好安全生產宣傳教育。以深入貫徹《建筑工程安全生產管理條例》、《安全生產許可條例》為契機，強化宣傳學習教育，抓好安全生產月各項活動，提高安全意識。完成建筑施工企業《安全生產許可證》審核發放工作，認真開展起重機具備案管理工作。全年對建筑施工安全進行了8次拉網式安全檢查，檢查面達100%，下發《安全隱患限期整改通知》10份，均已落實整改，全區無重特大安全事故發生。

3、加大監察執法力度，違規違章建設明顯減少。強化日常監管和檢查，指導鄉鎮加強對農房建設的監管，及時制止違章建設行為。加大對違章建設行為的處罰，全年立案查處違章建設5起，處罰金額5.5萬元，責令停工整改6件，均已整改落實。

4、燃氣市場專項整治成效明顯。按照液化石油氣行業規范，對我區液化石油氣實行“配送制”經營管理模式。取締和關閉不合法的燃氣企業及配送站點，指導燃氣企業按照市場法則歸并接收原配送站點，燃氣企業負責對其設

立的液化石油氣配送站點實行統一管理，我區燃氣市場得到有效規范。

三、督促落實清理建設領域拖欠工程款工作，完成市政府下達“清欠”目標任務

按照省、市政府要求，把清欠工作作為為民辦實事的重要工作認真落實。清理區屬建筑企業拖欠工程款2296.1萬元（轄區內拖欠1237.1萬元），區屬地范圍內拖欠民工工資765.6萬元（區屬企業轄區內拖欠115.6萬元），清欠工程款759.6萬元。提前超進度完成省市下達目標任務。建立健全長效管理機制，實行民工工資保證金管理，工程承包合同備案，工程竣工驗收結算備案等審查管理，建立完善誠信檔案等信用約束機制，嚴格責任追究，加強監督檢查，防止產生新的工程款和民工工資拖欠。

二○○七年十月二十三日