第一篇：高中政治工作小結(jié)

一、穩(wěn)步推進(jìn)第三階段教學(xué)設(shè)計與實施活動(即考試評價改革)，打響建構(gòu)本學(xué)科學(xué)生學(xué)業(yè)成就的發(fā)展性教學(xué)評價體系的第一炮。考試評價改革是本學(xué)年度廣州市中學(xué)政治學(xué)科的重頭戲之一。半年來，本學(xué)科在教研會、三個實驗區(qū)（荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)）、各年級中心組、特約教研員和各校學(xué)科組等各條戰(zhàn)線上，立足實踐，及時總結(jié)，邊學(xué)習(xí)相關(guān)理論邊在實踐中發(fā)展和完善之、推廣之，在穩(wěn)步推進(jìn)考試評價改革的同時，為廣大政治教師創(chuàng)設(shè)了一個發(fā)展自我、展現(xiàn)才華的大舞臺。

1、三個實驗區(qū)本學(xué)年初中片的考試評價改革主要在三個實驗區(qū)進(jìn)行。荔灣區(qū)在本學(xué)期期終考嘗試將自評、他評和教師評價等納入考試評價體系，并采用表現(xiàn)性評價、檔案袋評價等多種評價方式，強調(diào)學(xué)校根據(jù)各自的特點，采取不同的具體操作方法。海珠區(qū)于本學(xué)期第四周下發(fā)了實驗計劃至區(qū)內(nèi)各校，按計劃于第十五周收取了各校的實驗中期小結(jié)，第十七周下發(fā)區(qū)教研室及教研會做的“實驗中期小結(jié)和對下階段實驗的建議”——向各校介紹了南武實驗學(xué)校等四個中學(xué)的實踐經(jīng)驗，并對下階段實驗提出了四點具體的建議。天河區(qū)以課題研究的形式確定了八所學(xué)校（分成三個小組）為主要實驗點，于學(xué)期初確定了研究課題，組織進(jìn)行了相關(guān)的實驗課，作了經(jīng)驗交流，并于學(xué)期末下發(fā)了一個評價量表到區(qū)內(nèi)各校，使該量表在各校的實踐中得到檢驗和不斷的完善、發(fā)展。

2、各年級中心組高中片的第三階段教學(xué)設(shè)計與實施活動在各年級中心組的組織下圍繞“發(fā)展性教學(xué)評價”全面展開。本學(xué)期高一中心組利用教研活動時間進(jìn)行了理論學(xué)習(xí)，組織全體高一級政治教師收看了由北師大蘆詠莉博士主講的關(guān)于新課程與發(fā)展性教學(xué)評價的講座，使教師們了解發(fā)展性教學(xué)評價貫徹實施的重要性和可行性；請廣雅中學(xué)的陳惠梅老師介紹了她在教學(xué)實踐中運用成長記錄袋的一些具體做法；請十六中的周雅莉老師介紹了他們開展的首屆“商品交易會”，重點推介了他們在活動中對學(xué)生進(jìn)行評價的做法。這讓教師們大開眼界，受益匪淺。

高二中心組本學(xué)期以“新實踐、新發(fā)展、新評價”為教研活動的主題，組織全市高二級政治教師，在教學(xué)實踐中積極探索促進(jìn)學(xué)生知識、能力、品德發(fā)展的本學(xué)科學(xué)業(yè)成就評價體系，努力提高課堂教學(xué)的實效。如109中的譚春筍老師在指導(dǎo)學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)的過程中對如何評價研究性學(xué)習(xí)進(jìn)行了積極、有效的探索，她參考多位同行的實踐經(jīng)驗總結(jié)出幾個評價原則，即有備而戰(zhàn)原則、整體評估與個體評估相結(jié)合原則、常規(guī)測驗與發(fā)展性評價相結(jié)合原則、量化評估與定質(zhì)評估相結(jié)合原則、學(xué)生評價與教師評價相結(jié)合原則、反思原則。高三中心組將發(fā)展性評價的理念滲透在緊張的高考復(fù)習(xí)過程中，收到了良好的效果。

3、課題組（特約教研員）以初一級課題組為例，特約教研員們一致認(rèn)為把發(fā)展性教學(xué)評價作為優(yōu)化課堂教學(xué)的重要手段和內(nèi)容，是非常必要的。初一思想政治課可以在學(xué)生學(xué)業(yè)評價方面更大膽一些，更開放一些，步子更快一些。擔(dān)任初一思想政治課的老師絕大多數(shù)是經(jīng)過心理教育訓(xùn)練、在學(xué)校從事心理教育工作的，可以把課內(nèi)外心理教育活動有機地結(jié)合起來，全面深化初一思想政治課的評價方法的改革。針對課題組一些成員所長學(xué)校對發(fā)展性評價缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，少部分教師是剛剛畢業(yè)的新教師這一特點，課題組組織學(xué)習(xí)了《廣州市第三階段教學(xué)設(shè)計與實施活動—發(fā)展性教學(xué)評價方案》、《廣州市教研室政治學(xué)科發(fā)展性教學(xué)評價方案》以及課題組制定的《初一思想政治課發(fā)展性教學(xué)評價的設(shè)想》。課題組還通過主題發(fā)言、討論等形式，對新課標(biāo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。力爭使課題組的工作更充分地體現(xiàn)新課程的理念，找準(zhǔn)教學(xué)改革的新動向。

二、組織全體教師學(xué)習(xí)新課標(biāo)、新教材，努力體驗新課標(biāo)課程的基本理念。本學(xué)期，本學(xué)科舉行了兩場頗有分量的學(xué)科講座，分別邀請參與了新課標(biāo)編制工作的有關(guān)成員向老師們介紹高中政治學(xué)科課程改革的趨勢和初中實施新課程的相關(guān)信息。通過講座，教師們進(jìn)一步了加深了對新課標(biāo)規(guī)定下的課程性質(zhì)、特點、目標(biāo)、任務(wù)的理解，一方面加速了教學(xué)觀念、教學(xué)行為的良性轉(zhuǎn)變，另一方面在道德、心理健康、法律、國情等方面不斷充實新的知識和提高教育學(xué)生的實踐能力。教師們初步明確了轉(zhuǎn)變教育觀念，加大改革力度，迎接新課程的實施,必須做到樹立新的課程觀，建立新的教學(xué)觀，確立新的教學(xué)手段現(xiàn)代化觀，構(gòu)建新的評價體系。雖然新課標(biāo)未真正開始實施，但廣大政治教師已充分做好了“熱身運動”，研讀新課標(biāo)和根據(jù)新課標(biāo)編寫的新課程；在教研活動中介紹實驗地區(qū)使用新教材的典型課例，以及這些課例提供給大家的成功經(jīng)驗。將新課標(biāo)的精神融會到現(xiàn)行的教學(xué)、教改當(dāng)中。

三、“時事政策學(xué)習(xí)評價活動”幫助學(xué)生逐漸做到“家事國事天下事，事事關(guān)心”。

“時事政策學(xué)習(xí)評價活動”將“引導(dǎo)中學(xué)生養(yǎng)成關(guān)心國家大事的習(xí)慣，激發(fā)熱愛社會主義祖國、熱愛廣州的情感”的目標(biāo)，同第三階段教學(xué)設(shè)計與實施活動（以發(fā)展性教學(xué)評價主題）糅合起來，促使教師和學(xué)生迅速行動起來，全員參與，在關(guān)心時政、認(rèn)識時政、評論時政的過程中各展所長、激勵成功。在這項活動滲透到政治課堂甚至學(xué)校教育工作的各個環(huán)節(jié)的同時，其第一階段（XX年9月至XX年2月）工作已進(jìn)入總結(jié)階段，“導(dǎo)向時事政策學(xué)習(xí)成為廣州市中學(xué)政治教學(xué)中不可缺少的內(nèi)容”的目標(biāo)基本達(dá)成。表現(xiàn)在：

1、“時事開講”成為政治課的常規(guī)內(nèi)容。如海珠區(qū)抽查了區(qū)內(nèi)17所中學(xué)的活動情況，其中11所中學(xué)都提到他們組織時事開講的做法和收獲。雖然形式各異，但正如一位老師說的，時事開講環(huán)節(jié)的開設(shè)，“增強了學(xué)生分析問題的能力以及語言表達(dá)能力，同時也提高了他們對政治課的興趣。”

“有的學(xué)生上正課興趣不濃，但對此項活動表現(xiàn)積極。”可見本活動是相當(dāng)受學(xué)生歡迎和支持的。

2、活動形式多樣化，使每一位學(xué)生都獲得發(fā)掘潛能、展示才華、享受成功的喜悅的機會。

除了時事開講，各校還廣泛開展時事墻報、時事受抄報、時事競賽、時事廣播、時事剪報和點評等等活動，結(jié)合表現(xiàn)性評價、項目評價、檔案袋評價等評價機制，激揚斗志，激勵成功。

3、取得學(xué)校團委、政教處、教導(dǎo)處等各部門的積極支持和配合，使活動獲得更高更廣的層次和空間。如97中學(xué)政治科與學(xué)校德育處配合，通過班主任在全校各班的學(xué)習(xí)園地開辟時事一角，張貼時事剪報，每兩周更換一次；94中學(xué)政治科與校團委共同舉辦時事知識競賽；33中學(xué)政治科將活動與學(xué)校的科技藝術(shù)節(jié)相結(jié)合，等等。

“時事政策學(xué)習(xí)評價活動”對學(xué)校、對教師、對學(xué)生的影響是深遠(yuǎn)的。正如41中學(xué)南校區(qū)政治科在活動總結(jié)中說的：通過這種活動，教師既圍繞時政梳理了較系統(tǒng)的理論知識，又相互交流了思想和經(jīng)驗，這“對政治教師是一大促進(jìn)，同時它也提高了我們科組的凝聚力。”“我們還欣喜地發(fā)現(xiàn)，關(guān)注時政逐漸成為學(xué)生的一種習(xí)慣，報紙被帶進(jìn)了學(xué)校，在課間，學(xué)生看廣州日報、信息時報、法制報已不再是偶然的現(xiàn)象。”形成關(guān)心時政、了解社會的習(xí)慣，對于學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀所起的積極作用是顯而易見的。

四、教研工作注重實效，“廣州市中學(xué)政治學(xué)科初中二年級資源庫構(gòu)建和研究”課題組于本學(xué)期作結(jié)題報告。

該課題在結(jié)題報告中指出，經(jīng)過三年（XX年2月—XX年12月）的構(gòu)建與研究，課題組基本上完成了課題主要內(nèi)容，提交了《計算機輔助教學(xué)環(huán)境下教師角色定位》論文，完成了中學(xué)政治學(xué)科資源庫的構(gòu)建工作，在總共十六單元的教材內(nèi)容中，基本上都配有相應(yīng)的文本素材，大部分單元都有圖片和視頻素材。該資源庫在廣州市第二階段教學(xué)設(shè)計與實施評比中榮獲一等獎，說明其質(zhì)量和水平受到了專家的肯定和好評。

五、教師論文評比突出發(fā)展性評價的主題。在送評的300多篇論文中，主題是發(fā)展性評價的占絕大部分；在獲得一、二等獎的78篇論文中，有42篇是有關(guān)評價的，這充分說明我市政治學(xué)科在第三階段教學(xué)設(shè)計與實施活動中切實做到了全員參與、既有數(shù)量又重質(zhì)量，是卓有成效的。

第二篇：2011年下學(xué)期高中政治工作小結(jié)

2012——2013年上學(xué)期工作小結(jié)政治教研組

本學(xué)期教研組在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全組教師的共同努力下，圓滿地完成了任務(wù)，取得了一定的成績。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一、注重政治學(xué)習(xí)，加強師德修養(yǎng)，提高教師的政治素質(zhì)。為適應(yīng)教改和素質(zhì)教育對政治教師的新要求，我組政治學(xué)習(xí)經(jīng)常化，自覺加強政治理論和教育理論的學(xué)習(xí)，加強時事政治的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會黨的路線、方針、政策，不斷提高自己的思想政治素質(zhì)。

二、積極開展教學(xué)研究，提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)

1．目標(biāo)明確、計劃得當(dāng)、落實到位。

根據(jù)學(xué)校的要求，本學(xué)期期初我組及時制訂出計劃，并落實，及時總結(jié)。如：本學(xué)期組織了全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)了有關(guān)本學(xué)科教學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)教學(xué)模式的文章，開展專題研討，設(shè)立中心發(fā)言人，學(xué)習(xí)了有關(guān)全面推進(jìn)素質(zhì)教育，新課改文章，開展研究性學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維能力等理論和經(jīng)驗。

2、強化備課組功能，加大集體備課力度

我組備課組，在發(fā)揮教師個體優(yōu)勢基礎(chǔ)上取長補短，做到課堂教學(xué)“大同小異”。“大同”即教學(xué)進(jìn)度相同，教師之間認(rèn)可的教學(xué)方法和教學(xué)手段相同，教學(xué)效果大致相同；“小異”則強調(diào)教師的教學(xué)風(fēng)格與特色，這兩個方面相輔相成，互相促進(jìn)，共同提高。同時備課組要嚴(yán)把命題質(zhì)量，精心篩選試題，把握命題方向，強化應(yīng)試能力和心理訓(xùn)練。

3、狠抓教學(xué)基本功訓(xùn)，增強教育教學(xué)能力。鼓勵老師積極撰寫教育、教學(xué)論文，本學(xué)期我組有相當(dāng)一部分老師積極發(fā)表論文，同時鼓勵老師積極參加各類競賽活動。我組教師組織學(xué)生參加晉江市中學(xué)生政治小論文比賽獲得佳績:

4、認(rèn)真組織了公開課，本學(xué)期我組組織開展了四堂教學(xué)公開課，分別是柯有冬老師的高三復(fù)習(xí)課《國際關(guān)系》，柯海宇老師的高一《按勞分配為主體，多種分配方式并存》，余從斌老師的高一《市場配置資源》，柯猛老師的高三復(fù)習(xí)課，教學(xué)效果良好，起到了教學(xué)示范作用。

然而在工作中也存在一些問題和不足，如工作落實還有待改進(jìn)，教研內(nèi)容有待更新，教學(xué)方法有待加強，幫扶工作停留于形式，而缺乏必要的實際效果，結(jié)對子工作有待加強等等，這都將在今后的工作中去改進(jìn)。

武寧一中政治教研組

2012年12月31日

第三篇：勞教單位半年政治工作小結(jié)

勞教單位半年政治工作小結(jié)

勞教單位半年政治工作小結(jié)

上半年以來，我所政工部門在所黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下和省局政治處的悉心指導(dǎo)下，圍繞工作目標(biāo)，以貫徹司法部《隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》為主線，以落實省局隊伍建設(shè)會議精神為重點，在開展求真務(wù)實公正文明執(zhí)法活動，協(xié)助所黨委加強班子建設(shè)，抓好黨建工作，強化民警教育培訓(xùn)，完善警務(wù)監(jiān)督，深化人事工作改革以及加強自身建設(shè)等方面取得階段性成果。現(xiàn)將主要工作小結(jié)如下：

一、認(rèn)真開展求真務(wù)實公正文明執(zhí)法教育活動。

根據(jù)省局工作部署和要求，我所緊密圍繞“講警德、守警規(guī)、嚴(yán)警紀(jì)”的主題，采取“三個一”的具體措施，扎實深入地開展公正文明執(zhí)法教育活動。一是組織民警開展一個季度讀一本書活動。前兩個季度，我們利用各部門集中學(xué)習(xí)和民警自學(xué)等形式，組織全所民警學(xué)習(xí)了《司法行政干警法律知識讀本》、《忠誠》兩本書，通過讀書活動，提高了民警公正文明執(zhí)法意識，樹立了終身學(xué)習(xí)的觀念。二是舉辦一次警德警紀(jì)講座，開展一次大討論。三月中下旬，在省局統(tǒng)一安排下，我們組織了全所民警職工聽取了司法警官學(xué)院xx教授專題講座，http://www.tmdps.cn/隨后以科隊為單位展開“為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法”大討論，進(jìn)一步加強了民警職業(yè)道德建設(shè)和職業(yè)紀(jì)律養(yǎng)成，提高民警隊伍的整體素質(zhì)。三是組織民警參加省局舉辦的先進(jìn)事跡報告演講活動。按照省局先進(jìn)事跡報告巡回演講活動統(tǒng)一安排，我們上報了xxx同志敬業(yè)愛崗、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，并選派人員參加演講。通過樹典型學(xué)先進(jìn)活動，積極營造我所“學(xué)先進(jìn)、整行風(fēng)、創(chuàng)佳績、比貢獻(xiàn)”良好氛圍。另“五個一”工作措施已在著手準(zhǔn)備之中。

同時，為了抓好求真務(wù)實專項學(xué)習(xí)教育活動，我們組織以支部為單位對所轄部門人員學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會上的講話。要求每一位民警認(rèn)真對照胡錦濤同志在講話中提出需要解決的十個方面的問題，結(jié)合自身的思想實際和工作情況進(jìn)行實事求是的查擺剖析，寫出自我剖析材料。通過教育，使廣大民警充分認(rèn)識大力弘揚求真務(wù)實精神的極端重要性，進(jìn)一步增強求真務(wù)實的自覺性，做到講實話、辦實事、求實效。使全體民警能積極響應(yīng)所黨委的號召，在實際工作中做到“三求真三務(wù)實”，即求適應(yīng)我國國情的的勞動教養(yǎng)制度之真，務(wù)為社會穩(wěn)定服務(wù)而立勞動教養(yǎng)之實；求適應(yīng)社會發(fā)展創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所之真，務(wù)抓住機遇創(chuàng)辦勞教工作特色之實；求適應(yīng)當(dāng)前形勢需要突出行業(yè)教育屬性之真，務(wù)德法兼治實施文明執(zhí)法全面提高教育挽救質(zhì)量之實。力爭為我所勞教事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、積極協(xié)助所領(lǐng)導(dǎo)班子按照省廳局的要求，從黨性鍛煉和思想作風(fēng)建設(shè)方面切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，所班子各成員基本達(dá)到廳黨委倡導(dǎo)的“六種精神的帶頭人”、“四個模范的實踐人”的要求。具體體現(xiàn)在：一是能遵循民主集中制的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，“三重一大”事項所班子能充分醞釀和討論，民主決策機制日趨完善。二是所班子分工明確，工作思路清晰，能發(fā)揚求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的精神，所領(lǐng)導(dǎo)班子在原有分工的基礎(chǔ)上，三位所領(lǐng)導(dǎo)對四個中隊實行掛片包干，充分體現(xiàn)了深入一線，深實際和求真務(wù)實的精神。三是堅持中心組學(xué)習(xí)制度，做到每月學(xué)習(xí)一次。半年來，分別學(xué)習(xí)了胡總書記在中紀(jì)委第三次全會上的關(guān)于求真務(wù)實的講話，黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、司法行政干警法律知識讀本、《忠誠》等，在學(xué)習(xí)過程中，中心組各成員均能認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫好心得體會，做勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的表率。四是能認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和法律法規(guī)知識，不斷提高政治理論水平和依法行政水平。上半年，所領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了省局舉辦的“三個代表”培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)和xx市人事局組織的依法行政和行政許可法的培訓(xùn)和考試，取得了優(yōu)良成績。

三、抓好黨建工作，積極開展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”活動。按照省局工作目標(biāo)責(zé)任狀和市直黨工委關(guān)于黨建工作考評細(xì)則的要求，制定了第四輪黨建創(chuàng)建工作計劃、中心組學(xué)習(xí)計劃等，對新的一輪的黨建工作進(jìn)行了全面部署，并按階段有序地深入地開展。一是堅持和完善了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立健全黨建工作責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)親自抓黨建，http://www.tmdps.cn/班子成員全面履行職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到“一崗雙責(zé)”。二是繼續(xù)將“三個代表”的學(xué)習(xí)作為政治學(xué)習(xí)的重要任務(wù)來抓，上半年，所領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了省局舉辦的“三個代表”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。三是按照市直黨工委的通知要求，深入開展調(diào)查摸底工作，為做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動做好準(zhǔn)備工作。四是實行黨員目標(biāo)管理制度，按期開好黨員民主生活會，及

時做好民主評議黨員以及黨費收繳與管理工作。五是做好黨員發(fā)展工作。制定了xxxx黨員發(fā)展計劃，按“十六字”方針發(fā)展黨員，做到堅持標(biāo)準(zhǔn)，程序規(guī)范，材料齊全。

四、不斷完善警務(wù)監(jiān)督，服務(wù)場所中心工作。警務(wù)工作是勞教工作人民警察隊伍建設(shè)的一項主要內(nèi)容，加強警務(wù)監(jiān)督是隊伍建設(shè)的客觀需要和必然要求。我所警務(wù)監(jiān)督工作去年在得到省廳、局的肯定后，繼續(xù)以加強隊伍建設(shè)為工作重心，以抓作風(fēng)強素質(zhì)為重點，積極開展以警容風(fēng)紀(jì)糾察、崗位履職檢查、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)督查等主要內(nèi)容的警務(wù)監(jiān)督，并在實踐中不斷加以充實完善，逐步形成警務(wù)監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。一是加強警務(wù)督查人員自身建設(shè)。熟練掌握警務(wù)監(jiān)督內(nèi)容和考核處理辦法，規(guī)范自己的著裝、敬禮、姿勢、督查報告詞、文明用語，按即定的形式和程序開展警務(wù)督查活動。同時根據(jù)上級要求和場所工作需要，多次征求意見，幾易其稿，制訂出具有可操作性的《警務(wù)監(jiān)督實施細(xì)則》，在學(xué)中干，干中學(xué)，及時總結(jié)經(jīng)驗，把經(jīng)驗和做法上升為制度，實現(xiàn)從實踐到理論的飛躍。二是要抓學(xué)習(xí)訓(xùn)練促養(yǎng)成。以科隊、支部為單位，對警務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容要求組織學(xué)習(xí)討論，讓民警明確哪些可為，哪些不可為。使各部門在“養(yǎng)成”上下細(xì)功夫、硬功夫。同時我們還利用10天的警體訓(xùn)練任務(wù)，對中隊、護(hù)衛(wèi)隊及有關(guān)部門人員進(jìn)行警體技能強化訓(xùn)練，逐個過關(guān)，使民警進(jìn)一步增強組織紀(jì)律觀念，做到警容嚴(yán)整、履職規(guī)范。三是抓考核，兌現(xiàn)獎懲，強化措施。督查小組堅持每周一次以上，深入到各部門、各崗位和勞教人員“三大”活動現(xiàn)場開展警務(wù)監(jiān)督，對于重要節(jié)假日和重點時段，督查小組還適時開展突擊檢查，時常殺個回馬槍。三名所領(lǐng)導(dǎo)利用日常工作和值班期間，不定期地巡視檢查，尤其對警務(wù)監(jiān)督中的熱點和難點進(jìn)行明察暗訪，深入基層摸實情，通過調(diào)查研究，掌握了第一手材料。督查小組根據(jù)自己督查和領(lǐng)導(dǎo)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，對照細(xì)則，嚴(yán)考核，動真格，抓落實。四是抓典型，樹標(biāo)桿。今年，我們開始實行警務(wù)監(jiān)督定期公開制度。每月底，警務(wù)督查小組對當(dāng)月開展警務(wù)督查情況認(rèn)真匯總，寫明處理結(jié)果，并在公布欄上予以曝光；對典型事例和突出問題，在科隊長會議上還進(jìn)行通報或以文件形式在一定范圍內(nèi)予以通報。起到了處理1人，教育一片的成效。同時還將警務(wù)監(jiān)督的結(jié)果與公務(wù)員考核、評先評優(yōu)結(jié)合起來，評選出“十佳”勞教人民警察、警容風(fēng)紀(jì)標(biāo)兵和文明執(zhí)法標(biāo)兵，并在年終總結(jié)大會上進(jìn)行表彰，以他們的先進(jìn)性進(jìn)一步推動警務(wù)監(jiān)督活動的深入開展。

五、深入開展經(jīng)常性教育培訓(xùn)工作。為了使干警隊伍的政治、業(yè)務(wù)、技能素質(zhì)得到全面提高，造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、技能過硬、紀(jì)律嚴(yán)明，符合現(xiàn)代化文明勞教所要求的干警隊伍。

遵照省局教育培訓(xùn)工作的總體要求，我所制定了實施計劃，重點放在崗位培訓(xùn)和實用技能訓(xùn)練上。我們堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)用致的原則，采取脫產(chǎn)半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和在職學(xué)習(xí)兩條腿走路的方針，努力提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，以求適應(yīng)人事制度改革的實際工作的需要。在各類培訓(xùn)中，突出抓好更新知識、實用技能、現(xiàn)化科技和信息化知識的培訓(xùn)。上半年組織各類培訓(xùn)達(dá)100余人次，其中業(yè)務(wù)培訓(xùn)16人次，警銜晉升培訓(xùn)5人次，更新知識培訓(xùn)75人次，使教育培訓(xùn)內(nèi)容豐富多樣，有機地滲透到各項具體工作中，落實在職能崗位上。

六、認(rèn)真做好組織人事工作，一是警銜評定及時準(zhǔn)確。半年共辦理了晉升警銜11人次，并嚴(yán)格按規(guī)定做好警務(wù)管理工作，按佩帶范圍發(fā)放和回收警銜標(biāo)志和警官證。二是能及時在做好民警、職工的工資調(diào)整、工資資料的管理，月工資基金的追加等工作，半年來，共辦理353人次的各類工資（貼津）的增加（追加）工作，并按省廳、局要求做好全所人員核編信息的采集和錄入上報工作。三是人事檔案管理規(guī)范，各類統(tǒng)計報表上報及時。上半年，共收集上報省局政治處民警、職工正檔材料323份，副檔材料18份及時整理歸檔。

七、重視老干工作，扎實細(xì)致地開展好老干工作。一是思想認(rèn)識到位。離退休老干部作為黨和國家的寶貴財富，他們?yōu)槲宜鶆诮淌聵I(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，要把老干工作當(dāng)作一項政治任務(wù)來完成，要帶著感情去做好老干部工作，對老干部的感情，絕不僅僅是對老干部個人的感情問題，而是對黨的歷史、黨的事業(yè)的感情。二是政策落實到位。我們不定期地組織老干部思想政治學(xué)習(xí)，傳達(dá)上級文件，通報我所各項工作情況，繼續(xù)落實好每年為每位離退休干部征訂“一報一刊”工作，鼓勵他們繼續(xù)發(fā)揮余熱，大力支持關(guān)工委工作，努力創(chuàng)造老有所為的條件。切實抓好老干部生活待遇落實，著重解決工作中存在的難點和熱點問題。第三是管理服務(wù)到位。我們在生活上關(guān)心愛護(hù)老干部，經(jīng)常電話聯(lián)系，及時了解他們的身體狀況和生活上的困難，做到重大節(jié)日有慰問，患病期間有探望，積極排憂解難，想方設(shè)法地加以克服解決。對待老干部來訪要做到笑臉相迎，主動讓座，周到細(xì)致。對待老干部反映的問題，有問必答，要使老干部高興而來，滿意而歸，使政治處成為“老干部之家”。

此外，我們加強對群團組織領(lǐng)導(dǎo)，通過抓好“黨建帶團建”工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型團組織，工青婦組織做到組織到位、制度規(guī)范、活動正常、作用明顯。

九、存在不足方面。

從總體上看，目前仍然存在各職能部門的作用發(fā)揮不夠充分，隊伍的活力有待增強的問題，下半年，我們要緊抓全省工作會議在我所召開的有利契機，充分利用警務(wù)監(jiān)督和所務(wù)公開兩項載體，全面提高隊伍建設(shè)的整體的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

第四篇：政治工作

解放軍報：提高軍隊政治工作法治化水平

我要評論

2015年03月06日 16:06:20 來源： 解放軍報

我有話要說(0人參與).提高軍隊政治工作法治化水平

■李升泉

習(xí)主席從實現(xiàn)中國夢強軍夢的戰(zhàn)略高度，鮮明地提出依法治軍、從嚴(yán)治軍是強軍之基這一重要思想，深刻揭示了法治在建設(shè)強大人民軍隊中的基礎(chǔ)地位和基石作用。在全軍政治工作會議上，習(xí)主席就軍隊政治工作法治化問題再次予以強調(diào)。這些重要論述，為我們運用法治思維和法治方式推動軍隊政治工作創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循，指明了努力方向。新形勢下，提高軍隊政治工作法治化水平，用法規(guī)制度規(guī)范和開展政治工作，既是依法治軍的必然要求，也是依法治軍的題中應(yīng)有之義。

提高軍隊政治工作法治化水平，是對我軍優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展

“軍出以律”。80多年來，我軍政治工作不論是在法規(guī)的創(chuàng)制方面，還是在法紀(jì)意識的教育和培養(yǎng)方面，都為今天提高軍隊政治工作法治化水平，提供了寶貴的經(jīng)驗。

紅軍初創(chuàng)時期，我軍政治工作法規(guī)制度建設(shè)開始起步。我黨在紅軍初創(chuàng)時期就十分重視以紀(jì)律性為核心的法規(guī)建設(shè)，為起義部隊制定了“服從命令，聽從指揮；不準(zhǔn)鳴槍抓夫，騷擾百姓；不準(zhǔn)摘食田里的瓜果，損壞莊稼”等一些簡明扼要的紀(jì)律法規(guī)。秋收起義后，毛澤東同志制定的“三大紀(jì)律，六項注意”，為我軍早期建設(shè)提供了重要的紀(jì)律保障。1929年，毛澤東同志在古田會議決議中，又明確提出“編制紅軍法規(guī)，明白地規(guī)定紅軍的任務(wù)”。紅軍的法規(guī)制度由此奠基。《中國工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例》等軍事法規(guī)應(yīng)運而生，為紅軍的組織和紀(jì)律建設(shè)提供了有力的保障。

抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，政治工作法規(guī)制度建設(shè)內(nèi)容豐富。這期間，我軍根據(jù)形勢的發(fā)展變化和部隊建設(shè)的客觀需要，先后制定了《新四軍獎懲暫行條例》《中國人民解放軍約法八章》等一批法規(guī)、條令，這些法規(guī)制度，不僅繼承了紅軍時期法規(guī)制度的鮮明特點，而且有著比較豐富的內(nèi)容，為我軍政治工作法規(guī)建設(shè)摸索、積累了寶貴經(jīng)驗，提供了許多有益的啟示。

新中國成立初期，政治工作法規(guī)制度建設(shè)全面推進(jìn)。新中國成立后，社會主義法制建設(shè)為我軍法制建設(shè)的全面發(fā)展提供了良好的環(huán)境。1954年，中共中央人民革命軍事委員會頒布了《政治工作條例(草案)》。1961年10月召開的全軍政治工作會議，討論通過了連隊政治工作的四個條例：《連隊政治指導(dǎo)員工作條例》《連隊支部工作條例》《團支部工作條例》《連隊革命軍人委員會工作條例》。1963年正式頒布了《政治工作條例》。這些法規(guī)的問世，標(biāo)志著軍隊政治工作法制建設(shè)躍上了一個新臺階。文革10年，我軍政治工作法制建設(shè)遭受了嚴(yán)重的破壞，致使軍隊政治工作許多法規(guī)制度被廢棄或流于形式。

改革開放以來，政治工作法規(guī)制度建設(shè)長足發(fā)展。進(jìn)入改革開放新時期，我軍于1978年7月和1983年12月，兩次修訂《政工條例》，1987年1月，中共中央專門頒布了《中央軍委關(guān)于新時期軍隊政治工作的決定》，之后《現(xiàn)役軍官法》《軍官軍銜條例》等政治工作基本法律陸續(xù)出臺，軍隊政治工作重新步入法治化軌道。1991年1月、1995年5月、2003年12月分別對《政工條例》進(jìn)行三次修訂頒布，大大加快了軍隊政治工作法治化進(jìn)程。2004年以后，再次修訂頒布了《政工條例》，出臺了《關(guān)于軍隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》等法規(guī)，使軍隊政治工作更好地有法可依。

習(xí)主席提出提高軍隊政治工作法治化水平，是對我軍建軍治軍寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是對我軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展。

提高軍隊政治工作法治化水平，是一個重大而緊迫的時代課題

問題是時代的聲音，問題是工作的導(dǎo)向。在全軍政治工作會議上，習(xí)主席嚴(yán)肅指出了軍隊政治工作領(lǐng)域存在的突出問題。反思出現(xiàn)這些問題的一個重要原因，就是軍隊政治工作法治化程度不高，個別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至破壞法治，不依法辦事。因此，面對新的形勢和任務(wù)，要圍繞軍隊政治工作時代主題，更好發(fā)揮政治工作對強軍興軍生命線作用，就必須在推進(jìn)依法治軍進(jìn)程中，不斷提高軍隊政治工作法治化水平。

提高軍隊政治工作法治化水平，有利于克服人治的弊端。長期以來，軍隊政治工作法治建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但必須看到，由于政治工作核心是做人的工作，很容易摻進(jìn)人治色彩。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部人治理念仍未根除，崇尚權(quán)力本位；加之制度規(guī)定不細(xì)不嚴(yán)，給予領(lǐng)導(dǎo)干部自由裁量權(quán)過大，導(dǎo)致在現(xiàn)實政治工作中，“言重于法、權(quán)高于法、情大于法”“黑頭不如紅頭，紅頭不如口頭”的現(xiàn)象較嚴(yán)重存在。徐才厚在選人用人上以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，肆無忌憚地“唯親、唯錢”，就是典型的例子。這種在重大決策上憑人治思維、按領(lǐng)導(dǎo)人意志辦事而非按法規(guī)制度辦事的工作方法，隨意性較強，盲目性大；在選人用人問題上，常常偏離科學(xué)、民主和公正要求。因此，必須通過不斷提高政治工作法治化水平，編密扎牢法規(guī)制度的籠子，從根本上糾治杜絕政治工作“人治化”傾向。

提高軍隊政治工作法治化水平，有利于把整風(fēng)整改納入法治軌道。“天下之事，難于法之必行”。作風(fēng)改到深處，反腐推向深層，最管用的是制度，最有效的是法治。制度約束不硬，就會“牛欄關(guān)貓”形同虛設(shè)。當(dāng)前，全黨全軍作風(fēng)建設(shè)都處在爬坡過坎的關(guān)鍵時刻，“不敢”的問題得到局部糾治，但“不想”與“不能”尚未解決。因此，必須通過提高政治工作法治化水平，把作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭納入法治化軌道。在鞏固作風(fēng)建設(shè)成果上，要通過把前期一些好的經(jīng)驗與做法制度化，實現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化常態(tài)化長效化。在深入推進(jìn)反腐敗斗爭上，要盡快實現(xiàn)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，加強巡視制度、巡視力量和巡視工作力度建設(shè)，加大對重點領(lǐng)域、重大項目、重要資金和領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督力度，編織起紀(jì)檢、巡視、審計、司法等相關(guān)部門密切協(xié)同、彼此銜接的制度網(wǎng)絡(luò)，使腐敗分子在軍隊無可遁形。

提高軍隊政治工作法治化水平，有利于推進(jìn)政治工作創(chuàng)新發(fā)展。法治和創(chuàng)新并不矛盾，創(chuàng)新的工作需要法規(guī)制度來定向，法規(guī)制度的落實也需要創(chuàng)新來推動。提高軍隊政治工作法治化水平，不僅不會束縛開展政治工作的手腳、制約政治工作的創(chuàng)新，而且對政治工作的與時俱進(jìn)具有保證和促進(jìn)作用。推進(jìn)政治工作創(chuàng)新發(fā)展，不僅僅是政治工作領(lǐng)域單一方面的推陳出新，更不是對細(xì)枝末節(jié)的修修補補，而是需要堅持體系化設(shè)計、工程化推進(jìn)，對政治工作領(lǐng)域的重大理論和現(xiàn)實問題，認(rèn)真梳理、細(xì)化分解，分領(lǐng)域分專題深化研究，拿出高質(zhì)量和切實管用的措施辦法，在實踐中被證明行之有效后，關(guān)鍵要用法治的思路，將這些措施辦法及時充實進(jìn)《政治工作條例》《綱要》和各領(lǐng)域法規(guī)性文件，引領(lǐng)政治工作隨實踐推進(jìn)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

提高軍隊政治工作法治化水平，有利于提高政治工作效率。政治工作同樣要講效率。戰(zhàn)爭時期，檢驗政治工作效率就是戰(zhàn)場上的軍心士氣，就是戰(zhàn)斗能否最終取得勝利。因為戰(zhàn)機稍縱即逝，戰(zhàn)場人命關(guān)天，戰(zhàn)局關(guān)系大局，我軍政治工作效率極高。但在長期和平環(huán)境下，我軍政治工作存在不重視效率現(xiàn)象。目前，我軍政治干部隊伍不小，安排在政治工作上的時間與資源也不少，但政治工作效率有待提高。出現(xiàn)這一現(xiàn)象很重要的原因，就在于長期無實戰(zhàn)檢驗背景下，政治工作制度規(guī)定操作性不強，檢驗標(biāo)準(zhǔn)不實，衡量尺度不嚴(yán)。因此，必須通過提高政治工作法治化水平，建立健全政治工作的工作標(biāo)準(zhǔn)、運行機制和檢驗手段，切實提高政治工作的效果和效率。

提高軍隊政治工作法治化水平，需要著重把握的幾個問題

當(dāng)前，提高軍隊政治工作法治化水平，需要做的事很多。要根據(jù)全軍政治工作會議精神，盡快統(tǒng)籌抓好政治工作基礎(chǔ)法規(guī)的修訂和完善，構(gòu)建系統(tǒng)完備、嚴(yán)密高效的法治實施體系和法治監(jiān)督體系等。在抓好政治工作法治化建設(shè)各項重點工作中，在指導(dǎo)思想層面，需要著重把握以下幾個問題。

提高政治工作法治化水平的核心，是進(jìn)一步夯實黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度基礎(chǔ)。我們黨在長期實踐中，形成了一整套保證黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度。但在現(xiàn)實生活中，影響黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的，既有來自外部敵對勢力的破壞，也有來自我們自身不良風(fēng)氣的影響。比如說，在選人用人上，如果搞個人說了算，就必然形成小圈子，形成封建的人身依附關(guān)系，這些東西，在關(guān)鍵時刻就可能危害黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。因此，黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的基本制度，就是法律制度，就要以法的嚴(yán)肅性來看待。同時要進(jìn)一步用法的形式加以固化。當(dāng)前，最為重要的是堅決維護(hù)軍委主席負(fù)責(zé)制，堅決執(zhí)行圍繞落實軍委主席負(fù)責(zé)制重申和新確立的一系列規(guī)定，確保部隊的絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

提高政治工作法治化水平的重點，是要把政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)上升到“法”的高度。我軍的政治工作在幾十年的實踐中形成了一整套行之有效的工作方法和經(jīng)驗，成為我軍政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。如堅持黨指揮槍的根本原則和制度；堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；堅持實事求是的思想路線；堅持群眾路線的根本作風(fēng)；堅持用科學(xué)的理論武裝官兵；堅持圍繞黨和軍隊中心任務(wù)發(fā)揮服務(wù)保證作用；堅持公道正派選拔使用干部；堅持官兵一致、發(fā)揚民主；堅持實行自覺的嚴(yán)格的紀(jì)律；堅持艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)的革命精神；堅持黨員干部帶頭、以身作則，等等。有的同志在新形勢下把握不準(zhǔn)繼承與創(chuàng)新之間的關(guān)系，把一些優(yōu)良傳統(tǒng)當(dāng)作過時的東西丟掉了。當(dāng)前，提高我軍政治工作法治化水平的一個重要方面，就是要把政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)上升到制度的高度加以確認(rèn)，并用強制力保證實施，使其列入到各級政治工作績效考核要求，真正進(jìn)入政治工作的常態(tài)，確保先輩們用鮮血和生命鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳下去。

同時，要根據(jù)新形勢下政治工作遇到的新情況、新問題，適時出臺新的法律法規(guī)和制度，推進(jìn)政治工作法治建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。

提高政治工作法治化水平的關(guān)鍵，是提高政治干部的法治信仰和法治思維。法律必須被遵守，法治必須被信仰，否則就形同虛設(shè)了。一段時間以來，政治工作總有一種傾向，就是一些政治機關(guān)和政治干部在開展工作、處理問題，尤其是選人用人上，總是習(xí)慣于從領(lǐng)導(dǎo)那里找答案、尋依據(jù)、等指示，而不是首先與法規(guī)制度進(jìn)行對表。因此，提高我軍政治工作法治化水平，關(guān)鍵是要提高政治干部的法治信仰和法治思維，讓其內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng)，外化為行為準(zhǔn)則和自覺行動。政治干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺做依法開展政治工作的帶頭人，遇事必先問計于法，處理問題必遵循于法。要把學(xué)習(xí)掌握習(xí)主席關(guān)于依法治軍、提高軍隊政治工作法治化水平重要論述，作為培塑法治信仰和法治思維的基本遵循，不斷強化依法開展政治工作的自覺；不斷增強依法開展政治工作的能力素質(zhì)，真正使政治工作循于法、秩序統(tǒng)于法、忙亂止于法，不斷提高政治工作法治化水平。

第五篇：政治工作

第一篇

邊防部隊基層政治工作效益評估的調(diào)研報告

政治工作是公安邊防部隊的生命線,政治工作效益是政治工作生命力之所在。公安邊防部隊基層政治工作的效益如何,直接關(guān)系到公安邊防部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高和各項任務(wù)的完成,直接影響到公安邊防部隊政治工作自身的威信和形象,直接涉及到基層政治干部的選拔培養(yǎng)和使用。因此,加強公安邊防部隊基層政治工作效益評估相關(guān)研究,幫助人們走出實踐工作中存在的種種誤區(qū),具有現(xiàn)實的重要性和緊迫性。然而,調(diào)查表明:在公安邊防部隊基層政治工作效益評估過程中,存在著一些不容忽視的誤區(qū),這些誤區(qū)對政治工作的開展和實際效果的發(fā)揮起著極大的阻礙作用,必須加以解決。

一、當(dāng)前公安邊防部隊基層政治工作效益評估存在的誤區(qū)

(一)在評估標(biāo)準(zhǔn)上存在誤區(qū)

一是以考核成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)。即單純用政治工作考核成績的高低來判定一個單位政治工作的優(yōu)與差。二是以自身的工作量為標(biāo)準(zhǔn)。把政治工作搞了多少次活動、談了多少次心、編寫了多少簡報,被上級轉(zhuǎn)發(fā)了多少篇、寫了多少篇心得體會、記了多少讀書筆記等作為判定政治工作質(zhì)量和效果的標(biāo)準(zhǔn)。把政治工作的過程當(dāng)做政治工作的效益。三是以完成任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。即簡單地以軍事訓(xùn)練、執(zhí)勤執(zhí)法等任務(wù)完成的好壞作為政治工作搞得“好不好”、“有沒有效果”的標(biāo)準(zhǔn)。若是任務(wù)完成得好,全歸功于政治工作,若是任務(wù)完成得不好,就判定政治工作沒做好。四是以領(lǐng)導(dǎo)人的言行為標(biāo)準(zhǔn)。即把某個領(lǐng)導(dǎo)人對該單位的政治工作的主觀認(rèn)識作為政治工作效益的衡量標(biāo)準(zhǔn)。于是,出現(xiàn)“楚王好細(xì)腰,宮中多餓死”的現(xiàn)象。當(dāng)然以上這些標(biāo)準(zhǔn),從一定的角度反映了一個方面或一個單位政治工作的某些側(cè)面,但它不全面,都存在一定的片面性。

(二)在認(rèn)知評估對象上存在誤區(qū)

一是暈輪效應(yīng)。即是指負(fù)責(zé)評估的工作人員僅僅憑借對評估對象以往形成的感覺而做出評判。在對基層進(jìn)行考核時,習(xí)慣于帶“有色眼鏡”,憑自己的主觀印象,“一好百好,一壞百壞”。二是第一印象。考核者往往憑借自己對考核對象的第一感覺做出判斷,“跟著感覺走”。這種情況容易造成結(jié)果失真。三是線索偏差。通俗地講線索偏差是指一些人或單位,往往偽裝出某種假象以掩蓋其真實情況。筆者在調(diào)研中就遇到過此類現(xiàn)象。如某支隊在對一個中隊開展一項專題教育情況進(jìn)行考核前,對這個單位進(jìn)行了暗訪,發(fā)現(xiàn)該單位領(lǐng)導(dǎo)對教育活動不夠重視,行動較慢。不幾天,支隊又組織考核組進(jìn)行考察,卻發(fā)現(xiàn)包括指導(dǎo)員的教案、官兵的筆記等所有記錄一應(yīng)俱全,各種登記臺賬“造”得完整無缺。對于這些情況若不是及時掌握,很容易被假象迷惑。四是刻板印象。就是指用老眼光看人,憑老經(jīng)驗辦事,不能實事求是進(jìn)行評價。如某支隊對基層單位的政治工作進(jìn)行年終考核時,在上級出名掛號的一個先進(jìn)單位沒有像預(yù)想的那樣名列榜首,但在報請先進(jìn)單位時,還是把這個“成績不是很好的先進(jìn)單位”作為先進(jìn)典型上報并獲批準(zhǔn)。結(jié)果造成了嚴(yán)重不良影響,諸如“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”,“累死了當(dāng)牛作馬的,表揚了弄虛作假的,提拔了指鹿為馬的”等一些牢騷話、順口溜在整個部隊蔓延開來,對部隊的思想作風(fēng)建設(shè)等都造成了巨大的負(fù)面影響。

(三)在堅持評估原則上存在誤區(qū)

主要表現(xiàn)為“四輕四重”傾向。一是重有形效益,輕無形效益。實際工作中考核人員對那些看得見、摸得著的東西,如各類登記臺賬等比較感興趣,對官兵的思想反映、精神狀態(tài)等不易覺察的無形的產(chǎn)品卻基本忽視不計。如對官兵思想上受到的啟迪、心靈上受到的震撼、精神上受到的洗禮卻沒有認(rèn)真考查。二是重直接效益,輕間接效益。如組織官兵參加義務(wù)植樹,只注重一共栽了多少棵樹,卻忽略了通過組織開展植樹活動對官兵精神文明的培養(yǎng)這個間接效益。三是重短期效益,輕長期效益。如派出所開展一次作風(fēng)整頓教育活動,考核時僅僅只是看到了當(dāng)前部隊的實際變化,但對今后的影響卻未計算在內(nèi)。四是重局部效益,輕整體效益。實際工作中最常見的是領(lǐng)導(dǎo)者只看重對某個先進(jìn)單位或在自己心目中掛了號的單位的考評成績,對部隊整體效果考慮不多,只求過得去,不求過得硬。

(四)在評估結(jié)果反饋上存在誤區(qū)

一是不敢向主管領(lǐng)導(dǎo)或部門反饋情況,怕受批評,特別是評估對象工作中出現(xiàn)問題或紕漏,反饋情況擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)讓其擔(dān)負(fù)指導(dǎo)不力的責(zé)任,存在報喜藏憂傾向。二是不愿向被評估單位群眾反饋評估結(jié)果,認(rèn)為主動反饋情況有失領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)身份,寧愿讓評估結(jié)果在檔案柜里睡大覺,也不主動向被評估單位群眾反饋。三是反饋的方式方法簡單粗暴,態(tài)度不夠端正,居高臨下,以訓(xùn)斥口氣說話。

二、矯正公安邊防部隊基層政治工作效益評估誤區(qū)的主要對策

評估邊防部隊基層政治工作效益,必須要弄清基層政治工作效益的特點。這些特點突出表現(xiàn)在四個方面:一是內(nèi)隱性與外顯性相統(tǒng)一,二是即時性與漸進(jìn)性相統(tǒng)一,三是局部性與整體性相統(tǒng)一,四是直接性與間接性相統(tǒng)一。這決定了在評估一個單位的政治工作效益時要充分根據(jù)四個方面的特點,有的放矢地開展評估工作,即必須確立科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn),堅持正確的評估原則,采取正確的評估方法,建立穩(wěn)定的評估制度。只有這樣,才能有效矯正工作中存在的誤區(qū)和偏差。

(一)必須確立科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)

部隊政治工作是實現(xiàn)黨對部隊絕對領(lǐng)導(dǎo)和部隊履行職能的根本保證。公安邊防部隊政治工作效益必須以提高戰(zhàn)斗力和保證完成任務(wù)為最根本標(biāo)準(zhǔn)。這就是戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。由于戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是一個綜合指標(biāo),以戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量政治工作效益主要是政治思想素質(zhì)狀況、組織整合程度和工作任務(wù)實績?nèi)齻€方面指標(biāo)的有機結(jié)合。因此,考察基層政治工作效益,必須堅持以下標(biāo)準(zhǔn):

1.基層官兵政治思想素質(zhì)優(yōu)良。(1)堅定的政治信念。就是檢驗評估官兵是否堅信馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,對黨的路線、方針、政策的認(rèn)識程度,對國家政治制度的認(rèn)同程度,對新世紀(jì)新階段公安邊防部隊建設(shè)發(fā)展方向的掌握情況,對國際國內(nèi)形勢的認(rèn)識情況,自覺遵守國家的法律法規(guī)和黨的政策情況,對待錯誤思想和行為的態(tài)度等。(2)過硬的思想素質(zhì)。要把考察官兵個人的理想目標(biāo)和人生追求是否符合社會需要,服役態(tài)度是否端正,能否正確處理好個人利益與集體利益之間的矛盾,對待榮譽和先進(jìn)人物的態(tài)度,服從命令、聽從指揮和自覺遵守部隊紀(jì)律的情況等,作為評估基層政治工作效益的內(nèi)容。而不是僅僅看能不能背誦政治理論條文、搞了多少活動、寫了多少體會等表面的東西。(3)高尚的道德情操。將官兵的人際關(guān)系,遵守社會公德,生活和精神追求,個人價值選擇,苦樂觀、榮辱觀、美丑觀、婚戀觀,團結(jié)互助和助人為樂等情況囊括其中看官兵的情操是否高尚。這一方面往往容易在評估時被忽視。

2.基層組織整合程度良好。(1)黨委支部建設(shè)堅強。組織健全,黨委(支部)統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制執(zhí)行和黨的民主生活制度堅持良好,領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部團結(jié),黨委(支部)成員廉潔自律,作風(fēng)端正,民主集中制堅持以及黨員隊伍的建設(shè)情況良好等。(2)干部隊伍素質(zhì)較高。干部隊伍的政治思想素質(zhì)情況,干部隊伍的知識化、專業(yè)化、年輕化程度,干部工作制度的落實情況,干部隊伍服役和工作責(zé)任心程度,干部以身作則、廉潔自律情況,部隊官兵關(guān)系狀況等均呈現(xiàn)良好狀態(tài)。

(3)群眾組織充滿活力。共青團組織和軍人代表會議及軍人委員會組織健全并經(jīng)常開展活動,各項制度得到有效落實,兩個群眾組織的作用發(fā)揮得好。

3.基層工作任務(wù)實績顯著。基層部隊的訓(xùn)練、執(zhí)勤、作戰(zhàn)的成績突出,官兵的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)水平優(yōu)良,參加搶險救災(zāi)、國家經(jīng)濟建設(shè)和社會公益建設(shè)活動的表現(xiàn)與成就顯著等。要全面考察基層的工作實績,那種簡單地僅憑某次考核的成績、某位領(lǐng)導(dǎo)的評價以及以訓(xùn)練執(zhí)勤等任務(wù)完成的好壞作為評價政治工作的標(biāo)準(zhǔn)都是片面而不可取的。

總之,邊防部隊基層政治工作效果的三個方面基本指標(biāo)是一個統(tǒng)一的整體,它們相互聯(lián)系、相互制約。衡量任何一個單位、一個階段的政治工作效果,一般都要從這三個方面著手,忽視某一個方面或者片面強調(diào)某一個方面,都會使政治工作的效果測評不準(zhǔn)確。

(二)必須采取科學(xué)的評估方法

準(zhǔn)確地評估基層政治工作的效益,應(yīng)采取“定性”與“定量”相結(jié)合的方法。具體說來主要有以下幾種方法:

1.系統(tǒng)分析法。公安邊防部隊政治工作是一個系統(tǒng)工程,其中包括五個基本要素,即政治工作主體、客體、內(nèi)容、方法和環(huán)境。政治工作的效益正是由系統(tǒng)內(nèi)各種要素相互作用的結(jié)果。系統(tǒng)的整體性和相關(guān)性原理告訴我們,在評價基層政治工作效益時,既要將政治工作作為一個有機整體,進(jìn)行整體分析,又要把政治工作的各種因素聯(lián)系起來進(jìn)行分析,不能孤立地關(guān)注一個或某幾個因素。要把政治工作主體、客體、內(nèi)容、方法、環(huán)境聯(lián)系起來進(jìn)行分析,以找出它們在促成政治工作效益時各自的獨特作用和它們之間的相互制約作用。只有把政治工作的五個基本要素都聯(lián)系起來,全面分析,全面考察,從各個角度去評估效益,才能全面認(rèn)識和把握政治工作效益,做出客觀評價。實際工作中必須走出只關(guān)注某一方面而忽略或割裂其他方面之間的聯(lián)系的誤區(qū)。

2.縱橫比較法。運用比較法評估基層政治工作效益有三種基本形式。一是縱向比較法。即對一個基層單位的政治工作作歷史的比較,分析一定時期內(nèi)政治工作效益的發(fā)展變化情況。這種比較的目的在于從歷史的角度和時間的順序上衡量一個單位政治工作效益提高的過程和程度。二是橫向比較法。即單位與單位之間進(jìn)行效益比較,而且是同一時間內(nèi)或同一問題的比較。這種比較的目的在于從橫斷面上衡量各基層單位提高政治工作效益的程度。三是縱橫比較法。即把縱向比較和橫向比較有機結(jié)合起來,對某一單位同時作縱向比較和橫向比較,在縱向和橫向的比較中,綜合判斷出政治工作的效益。三種形式各有所長,采取何種形式取決于政治工作效益評估的實際需要。這一方法,有助于消除評估的工作人員對評估對象存在的“暈輪效應(yīng)”、“第一印象”、“刻板印象”以及線索偏差等認(rèn)知上的誤區(qū)。

3.知行統(tǒng)一法。政治工作中的“知”主要是指人們對馬克思主義科學(xué)理論、黨的路線方針政策等問題的認(rèn)知。“行”,是指人們的行為、行動,也就是指人們認(rèn)識世

界、改造世界的實際活動。“知”“行”統(tǒng)一法就是既要看其“知”又要觀其“行”,把“知”和“行”統(tǒng)一起來加以考查的方法。把對“知”“行”的考查統(tǒng)一起來,可以有效地解決只看考試成績、不看實際成績的現(xiàn)象,走出評估標(biāo)準(zhǔn)簡單化的誤區(qū)。

4.效益分析法。在評估基層政治工作中運用效益分析法,就是要分析在政治工作中的投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系。效益是效果加收益與耗費時間乘以投入力量的積之間的比值。政治工作收益的高低不僅與工作效果和收益的大小有關(guān),也與投入的時間和力量有關(guān)。效益評定法的運用,對于矯正評估工作中存在的把投入當(dāng)產(chǎn)出、以工作量為標(biāo)準(zhǔn)、以領(lǐng)導(dǎo)的言行為標(biāo)準(zhǔn)以及“只管耕耘,不管收獲”的誤區(qū)有著十分重要的現(xiàn)實意義。它是克服形式主義、弄虛作假的銳利武器,是消除政治工作效益“無法評價”陰霾的一劑清新劑。當(dāng)然運用效益分析法時,要防止單純?yōu)樽非笮б娑室獠煌度牖驕p少投入的傾向。除此之外,還有接受程度分析法、總分相加法、加權(quán)平均法、模糊綜合評估法等,在此不作贅述。

(三)必須堅持正確的評估原則

1.堅持精神成果與物質(zhì)成果相結(jié)合的原則。這是由政治工作效益的直接性與間接性相統(tǒng)一的特點決定的。精神成果主要表現(xiàn)為官兵的政治思想素質(zhì)、道德水平、公安邊防部隊的精神面貌、組織程度。物質(zhì)成果表現(xiàn)為官兵的技術(shù)水平和各項工作任務(wù)完成情況。堅持“兩個成果”的統(tǒng)一,就要既衡量精神方面的指標(biāo),又評定物質(zhì)的指標(biāo)。不能認(rèn)為精神成果好物質(zhì)成果一定就好。同樣,也不能認(rèn)為軍事好就一定政治思想好。因此,實際工作中考核政治工作效益,要把考察官兵的思想素質(zhì)狀況與軍事訓(xùn)練、監(jiān)護(hù)執(zhí)勤、執(zhí)法辦案、參加駐地“三個文明建設(shè)”等取得的成績結(jié)合起來。

2.堅持近期效果與遠(yuǎn)期效果相結(jié)合的原則。這是由政治工作效益的即時性與漸進(jìn)性相統(tǒng)一的特點決定的。既要衡量政治工作的當(dāng)前收效,又要衡量政治工作的長遠(yuǎn)收獲。如果只看到眼前的效果,忽視長遠(yuǎn)效果,就不能正確測定政治工作的實際收效。同時,還會助長急功近利、形式主義的作風(fēng)。

3.堅持個體效果與集體效果相結(jié)合的原則。這是由政治工作效益的局部性與整體性相統(tǒng)一的特點決定的。評價和測定政治工作效益必須堅持個體效果與集體效果相統(tǒng)一的原則。堅持政治工作效益的局部性與整體性相統(tǒng)一,應(yīng)當(dāng)從集體效果著眼,從個體效果入手,兩個效果有機結(jié)合起來全面考察,防止以偏概全,或者以全掩偏。一方面,不能用集體的有效來掩蓋個體的無效性。另一方面,也不能用個體無效性來否定集體的有效性。

4.堅持定性分析與定量分析相結(jié)合的原則。這是由政治工作效益的內(nèi)隱性與外顯性相統(tǒng)一的特點決定的。在公安邊防部隊基層政治工作效益的定性定量分析中,要以定性分析為主,并在此基礎(chǔ)上盡最大可能進(jìn)行量化,如此才能保證政治工作效益衡量的準(zhǔn)確性。

(四)必須建立穩(wěn)定的評估制度

制度比覺悟更可靠。當(dāng)前除了要建立健全評估的組織領(lǐng)導(dǎo)制度、評估情況總結(jié)制度外,主要應(yīng)健全以下兩項制度:

1.建立效益評估結(jié)果反饋制度。政治工作效益評估的目的在于改進(jìn)和提高政治工作,調(diào)動政治工作主、客體的積極性。因此,政治工作效益評估的結(jié)果不能只作為資料保存在檔案柜里或僅限于參加評估的幾個人知道。要及時通過各種方式向有關(guān)人員和單位反饋,以使其了解評估情況。堅持效益評估結(jié)果反饋制度,最重

要的是反饋要及時。要制定具體的制度和規(guī)定,以保證及時向被評估單位反饋評估的具體情況和意見。

2.建立評估結(jié)果與獎懲掛鉤制度。獎懲是政治工作效益評估的激勵機制。責(zé)任清楚、獎罰分明是避免“投入多、產(chǎn)出少”低效工作的一個重要原則。

公安邊防部隊基層政治工作效益評估是否同獎懲掛鉤,直接影響其導(dǎo)向和效益的發(fā)揮。實踐證明,評估結(jié)果與獎懲掛不掛鉤,大不一樣。只有把評估同獎懲掛起鉤來,才能強化工作人員的責(zé)任心,調(diào)動廣大官兵參與的積極性,增強其權(quán)威性和約束性。否則,評估就可能走過場,失去其應(yīng)有的動力性。實際工作中,要與評估單位的評選先進(jìn)以及干部的選拔任用、晉職晉銜、立功受獎等個人息息相關(guān)的利益切實掛起鉤來,切實發(fā)揮效益評估在邊防部隊基層政治工作中的杠桿作用。