第一篇：12月份形勢與政策小論文選題

形勢與政策小論文參考選題及要求

一、參考選題

1.談?wù)勀銓Α皼]有全面深化改革就沒有中國夢”這句話的理解。

2.聯(lián)系實(shí)際談?wù)劄閷?shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興大學(xué)生應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任和使命。

3.十八屆三中全會(huì)提出，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。請你談一談對高校“去行政化”的觀點(diǎn)和看法。

4.影響半個(gè)中國的霧霾天氣，給國人上了空氣污染危害的一課。請結(jié)合實(shí)際談一談對于霧霾天氣，我們該做些什么？

二、論文要求及評分標(biāo)準(zhǔn)

（一）四個(gè)題目任選一個(gè)作答；

（二）論文總字?jǐn)?shù)不低于1500字；（5分）

（三）獨(dú)立完成，禁止抄襲！一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，直接定為不及格；（20分）

（四）論文脈絡(luò)清晰，格式處理正確；（10分）

（五）論文內(nèi)容質(zhì)量高，見解獨(dú)到（65分）

三、上交時(shí)間：

各班學(xué)習(xí)委員在12月30日前將論文上交到藝術(shù)學(xué)院教務(wù)科2辦公室，教務(wù)科會(huì)統(tǒng)一對論文進(jìn)行打分并進(jìn)行成績的錄入，此次論文成績將當(dāng)作大四畢業(yè)班《形勢與政策》課程的畢業(yè)成績，不交者此門課程將當(dāng)不及格處理。

第二篇：2012-2013-1形勢與政策課小論文選題

2012-2013-1形勢與政策課小論文選題

1、結(jié)合我國國情及國外反腐情況，談?wù)勎覈锤撊绾谓梃b國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行有效的國際合作。

2、歐債危機(jī)給中國帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是什么？

3、結(jié)合中國南海爭議實(shí)際闡述如何維護(hù)我國南海權(quán)益？

4、“保增長”、“促增長”和“穩(wěn)增長”有何區(qū)別，中央的政策取向?yàn)楹螐摹氨Ｔ鲩L”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)增長”？

要求：

1、任選一題，論文題目自擬，字?jǐn)?shù)1500字以上；

2、打印用A4紙，手寫用16K信紙，首頁必須寫明學(xué)號(hào)、姓名、專業(yè)、班級(jí)；

3、以班級(jí)為單位按學(xué)號(hào)排序，于2012年12月21日下午5點(diǎn)前交個(gè)任課老師。

任課老師聯(lián)系方式及辦公地點(diǎn)：

孟全軍***18棟135室

葉春云***18棟120室

汪錦璟***18棟121室

張文詠***理生樓A412

第三篇：2012級(jí)《形勢與政策》論文選題

2012級(jí)《形勢與政策》課程論文選題

一、選題范圍

1、論大學(xué)生投身北部灣區(qū)域建設(shè)應(yīng)具備的基本素質(zhì)

2、論北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的人才需求

3、當(dāng)前臺(tái)灣政局及兩岸關(guān)系

4、論述大陸對臺(tái)灣政策

5、當(dāng)前國際戰(zhàn)略形勢及中國外交戰(zhàn)略新思想

6、認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

7、如何踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系

8、全球化的中國經(jīng)濟(jì)與大學(xué)生就業(yè)

9、大學(xué)生與當(dāng)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

10、在分析當(dāng)前就業(yè)形勢的基礎(chǔ)上，談?wù)勛陨淼穆殬I(yè)定位和職業(yè)準(zhǔn)備情況

11、關(guān)于 中國“和平崛起”發(fā)展戰(zhàn)略的意義和影響。

12、中國和平崛起的機(jī)遇與挑戰(zhàn)也是世界的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

13、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德的養(yǎng)成14、結(jié)合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代規(guī)律與人才觀念以及自身實(shí)際，談中國大學(xué)生應(yīng)該如何不斷更新自我和積極應(yīng)變

15、當(dāng)代大學(xué)生如何弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神

16、當(dāng)前國際戰(zhàn)略形勢與中國對外關(guān)系

要求：

1、以上選題中任選1題；

2、統(tǒng)一用“桂電”或“桂電信科”題頭的方格紙撰寫；

3、字?jǐn)?shù)在1500字以上；

4、符合論文規(guī)范格式，即：標(biāo)題－學(xué)號(hào)、姓名－－正文－參考文獻(xiàn)；

5、必須在規(guī)定時(shí)間交論文。

第四篇：形勢與政策論文小論文

大學(xué)形勢與政策大全

第一篇

中日關(guān)系論文

一.中國對外政策的調(diào)整與中國對日政策的發(fā)展

70年代后期至80年代初期，中國的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)刻，在這一時(shí)期作出了改革開放和把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，與進(jìn)行現(xiàn)代化改革開放相適應(yīng)，中國對外政策包括對日本的政策進(jìn)行了調(diào)整

中國的改革開放與對外政策的調(diào)整有利于中日關(guān)系的發(fā)展，日本是經(jīng)濟(jì)大國，資源小國，對海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個(gè)國家都大，加上國際局勢動(dòng)蕩，對日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應(yīng)，就近取材來滿足其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

本在國際上的影響仍十分有限，它既無法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級(jí)大國相比，也無法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴(kuò)大政治影響，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應(yīng)地，又是日本重要的商品市場。日本企圖從政治上“擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導(dǎo)思想出發(fā)，日本加強(qiáng)了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國際重大問題上，積極參與，尤其在經(jīng)濟(jì)上大大增加對亞太“熱點(diǎn)”地區(qū)的投資。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。

二.中日在政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域雙邊關(guān)系的發(fā)展

中國奉行的獨(dú)立自主的外交政策和實(shí)行對外開放政策為中日兩國友好關(guān)系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速增長，經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)。文化的交流等都促進(jìn)了中日關(guān)系的良好發(fā)展。

三、新的歷史條件下潛在不利于中日友好的傾向

中日兩國友好合作關(guān)系有了顯著發(fā)展，總體來看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經(jīng)濟(jì)和政治兩方面。

政治上，主要上是日本如何對待過去的軍國主義發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭以及如何處理與臺(tái)灣的關(guān)系這是中日存在的兩個(gè)主要問題。

經(jīng)濟(jì)上，大多是業(yè)務(wù)問題：一是兩國由于體制的不同，在契約的觀念，市場開放程度，交涉權(quán)限等方面產(chǎn)生的差異，二是隨著殲擊機(jī)往來的擴(kuò)大，引起的貿(mào)易不平衡。三是在技術(shù)合作方面，日本企業(yè)嚴(yán)密控制先進(jìn)技術(shù)的出口和轉(zhuǎn)讓，采取賣產(chǎn)品不賣設(shè)備，賣設(shè)備不賣技術(shù)的做法，這不能滿足中國在技術(shù)引進(jìn)方面的要求。

1.史教科書事件

日本為了替軍國主義者發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭開脫罪責(zé)，近些年來，頻頻發(fā)生篡改歷史教科書事件，引起了中國，朝鮮等亞洲國家的強(qiáng)烈反對。

篡改侵華史，美化軍國主義不僅違反了《中日聯(lián)合聲明》的精神和原則。否定了日本政府就侵華戰(zhàn)爭向中國人民所表示的深刻反省，而且關(guān)系到中日友好合作的前途，因此，激起了中國人民和亞洲人民的憤慨。中國人民用確鑿的事實(shí)揭露了日本軍國主義發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭所犯下的滔天罪行，教科書問題的實(shí)質(zhì)是日本能否正確對待過去那段歷史，這是中日關(guān)系中重大原則問題，但令人遺憾的是，日本有關(guān)方面在這次教科書上始終未能認(rèn)真對待這個(gè)問題

2.“滿洲建國之碑“事件 3.關(guān)于日臺(tái)關(guān)系的問題

如何處理與臺(tái)灣的關(guān)系是中日關(guān)系中一個(gè)重要問題，中國政府認(rèn)為日本政府應(yīng)該遵循《中日建交聯(lián)合聲明》和〈中日和平友好條約>中早已確認(rèn)的根本原則,確認(rèn)臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分,不搞 “兩個(gè)中國”或 “一中一臺(tái)”的行經(jīng).日本利用其企業(yè)的雄厚資金和技術(shù)力量,深入臺(tái)灣各個(gè)主要領(lǐng)域,實(shí)行大規(guī)模合作和兼并,并逐步增強(qiáng)日本企業(yè)對臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)控制,日臺(tái)之間經(jīng)濟(jì),政治關(guān)系密切, 助長了日本右翼進(jìn)一步制造 “兩個(gè)中國”或 “一中一臺(tái)”的陰謀,不利于中日友好關(guān)系的發(fā)展.四.日關(guān)系中存在的一些問題 1.參拜靖國神社的問題 2.釣魚島問題 3.中日貿(mào)易問題 4.臺(tái)灣問題 五.日關(guān)系發(fā)展展望

中日兩國的經(jīng)濟(jì)合作展望２１世紀(jì)的中日關(guān)系，兩國間的經(jīng)濟(jì)合作將是非常重要的一環(huán)。在經(jīng)濟(jì)因素變得越來越重要的２１世紀(jì)，發(fā)展中日兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系對全面加深兩國關(guān)系具有重要意義。在貿(mào)易方面日本期待著進(jìn)一步降低或取消關(guān)稅。近年來中國已在這方面采取了一些措施。據(jù)報(bào)導(dǎo)，從９２年到９７年，中國先后７次降低關(guān)稅。現(xiàn)在的關(guān)稅已平均降到了１７％，與發(fā)展中國家基本持平。相信隨著中國加入世貿(mào)組織談判的進(jìn)展，這方面還會(huì)有較大的改進(jìn)。另一方面，中國也希望日本減少對進(jìn)口中國紡織品份額的限制，使兩國貿(mào)易保持平衡。在投資方面，日本要求中國進(jìn)一步開放金融、流通、通訊等服務(wù)領(lǐng)域；中國則希望日方多向交通、能源、環(huán)保等領(lǐng)域投資。目前，雙方在這些問題上既有合作也有分歧。但發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系是由兩國的根本利益所決定的，相信通過雙方的共同努力，分歧將逐步消除，合作會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)

中日兩國已經(jīng)成為相當(dāng)重要的貿(mào)易伙伴,貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作在兩國官民并舉的共同努力下取得了很大的發(fā)展,希望日本方面不說不做有損與中日兩國友好關(guān)系的言行,按照<中日聯(lián)合聲明>,<中日友好和平條約>的精神以及 “和平共處,平等互利,相互信賴,長期穩(wěn)定”的原則來行事,從長遠(yuǎn)的角度和廣度來考慮和發(fā)展中日關(guān)系在維護(hù)亞洲和平,穩(wěn)定,繁榮的大目標(biāo)下,求同存異,加強(qiáng)在國際事務(wù)中的協(xié)商合作,在平等互利的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加深中日經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作,促使亞太經(jīng)濟(jì)合作,經(jīng)過雙方努力，中日兩國間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大,有利于兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且對亞太地區(qū)的和平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展將作出新的貢獻(xiàn).第二篇

簡論中美關(guān)系走向

回顧近60年來中國的對美政策和中美關(guān)系的歷史，雙方既有尖銳的對立，也有真誠的合作。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機(jī)，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，兩國對亞洲和世界局勢都負(fù)有重大責(zé)任。在新的國際形勢下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎(chǔ)，中美經(jīng)濟(jì)合作的前景更是不可限量。因此，展望21世紀(jì)的中美關(guān)系，我們有理由表示審慎的樂觀。當(dāng)然，影響兩國關(guān)系的負(fù)面因素也不容忽視，諸如人權(quán)問題、貿(mào)易問題、軍售問題和臺(tái)灣問題等，其中臺(tái)灣問題事關(guān)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是影響中美關(guān)系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導(dǎo)致中美兩國發(fā)生直接沖突的敏感問題。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰(zhàn)略的眼光來處理中美關(guān)系，在中美3個(gè)聯(lián)合公報(bào)的基礎(chǔ)上審視和處理臺(tái)灣問題，中美關(guān)系就會(huì)沿著健康的軌道順利前進(jìn)。

<一>中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一

從歷史上看，影響中美關(guān)系的因素很多，諸如國際格局、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)、地緣政治和國家利益以及彼此處理雙邊關(guān)系的政策等等。其中彼此處理雙邊關(guān)系的政策在中美關(guān)系中具有舉足輕重的地位和影響。70年代以來，美國和中國國內(nèi)的一些學(xué)者已經(jīng)對美國的對華政策與中美關(guān)系的關(guān)聯(lián)作了比較深入的研究。中國國內(nèi)的某些年輕學(xué)者也對不同時(shí)期的中國對美政策進(jìn)行了許多有益的探索，但是系統(tǒng)地研究中國對美政策與中美關(guān)系的成果目前仍不多見。本文試圖運(yùn)用史學(xué)和國際關(guān)系學(xué)學(xué)科滲透的方法，對中國對美政策和中美關(guān)系問題進(jìn)行綜合研究。本文的重點(diǎn)是分析中國對美政策的緣起、變化和發(fā)展，及其對各個(gè)時(shí)期中美關(guān)系的影響。

穩(wěn)定同美國關(guān)系，是中國外交的關(guān)鍵。近年來，中美關(guān)系中的合作關(guān)系越來越多，越來越廣泛；但是，這并不意味著中美關(guān)系的發(fā)展越來越和諧。美國是當(dāng)今最大的發(fā)達(dá)國家，在世界舞臺(tái)居于權(quán)力中心。從中國建國以來，美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等手段阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國的經(jīng)濟(jì)增長率一直為其他國家所震驚，而中國本身所擁有的龐大的市場，又成為了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的依托平臺(tái)。在這樣一個(gè)為諸多國家眼紅的平臺(tái)上，中國的經(jīng)濟(jì)將會(huì)持續(xù)、高速的增長將是不爭的事實(shí)。而隨著經(jīng)濟(jì)的增長，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進(jìn)。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個(gè)強(qiáng)勁的對手。并且，在臺(tái)灣問題上，美國雖然沒有明確表態(tài)將臺(tái)灣劃進(jìn)美日聯(lián)合防御范圍，但從其模糊描述的背后不難看出，中國臺(tái)灣乃至中國大陸早就是美國窺視已久的土地。對于中美關(guān)系，應(yīng)堅(jiān)守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的框架，在當(dāng)前國際形勢下為我國經(jīng)濟(jì)求得穩(wěn)定，高速的發(fā)展空間。中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關(guān)系非常復(fù)雜，必須處理好。中國外交的很多工作都是圍繞這個(gè)問題展開的。

<二>中國對美政策應(yīng)循之道

“變”與“不變”是近6０年來中國外交發(fā)展過程中對立統(tǒng)一的兩個(gè)方面。一方面，隨著國際形勢的變化，中國外交經(jīng)歷了幾次大的戰(zhàn)略調(diào)整；另一方面，獨(dú)立自主的和平外交政策始終貫穿其中。中國外交的基本內(nèi)容正是在這種變與不變中不斷充實(shí)、發(fā)展和完善的，在不同的時(shí)期，以不同的方式展示了中國外交獨(dú)特而又豐富的內(nèi)涵和風(fēng)格。

“變”是與時(shí)俱進(jìn)的要求和表現(xiàn)，更是在不同國內(nèi)外環(huán)境下更好地謀求國家利益的需要。而“不變”則包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是有意識(shí)繼承的部分，表現(xiàn)為連續(xù)性；另一部分則是不愿繼承、希望改變的內(nèi)容，但由于不同的原因，歷史上的政策對決策者或大眾心理有巨大影響，使現(xiàn)有政策有意無意地保持了原來政策的某些內(nèi)容、某些宣示、某些態(tài)勢或傾向，表現(xiàn)為外交政策的“慣性”。“變”突出了中國外交的特點(diǎn)，而“不變”在很多方面已經(jīng)成為制約和影響中國外交的消極因素。

形勢已經(jīng)發(fā)生了變化，政策已經(jīng)不是原來的政策，援助也與以往大不相同，但我國的對外政策宣示仍然把八項(xiàng)原則作為中國對外援助的指導(dǎo)思想，實(shí)際上這也是一種慣性的表現(xiàn)。

●機(jī)遇來自全球化這個(gè)國際背景。美國有求于中國的面上升。●雙方在安全關(guān)切上既有交叉點(diǎn)又有不同點(diǎn)。●并不是說美國不把中國當(dāng)做潛在對手了。

●美國必須在臺(tái)灣“統(tǒng)獨(dú)”問題上作出抉擇。

九一一恐怖襲擊事件后，中美關(guān)系出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)跡象，江澤民與布什通了電話，表明中國反對一切形式恐怖主義的立場，美國表示布什將如期出席APEC，雙方還進(jìn)行了反恐怖主義方面的合作。

客觀地說，九一一不幸事件成為中美改善關(guān)系的契機(jī)，它將使美國重新考慮國際安全的威脅因素，從而在某種程度上改變對華政策。但是，如果雙方不進(jìn)一步努力，中美關(guān)系的改善將會(huì)是非常有限的，也很難比克林頓時(shí)代有更大進(jìn)步。

在美國解決了當(dāng)前的反恐怖主義戰(zhàn)役后，中美關(guān)系中潛在的問題會(huì)重新突顯出來。如果雙方特別是中國，不找到全面改善關(guān)系的應(yīng)循之道，對中美關(guān)系前景過分樂觀就缺乏根據(jù)。

在中美關(guān)系中，美國處強(qiáng)勢，中國處劣勢。中國正在雄心勃勃地推進(jìn)現(xiàn)代化計(jì)劃，除需要和平安定的外部環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也仰賴美國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，中國必須采取更加主動(dòng)的對美政策，力爭使中美關(guān)系有所突破，建立起能抵御干擾的全面的合作關(guān)系。

<三>要有所突破，中國對美政策似應(yīng)作較大調(diào)整：

一、承認(rèn)并尊重美國現(xiàn)有的國際地位

要真正把美國當(dāng)作友好合作伙伴。中國對美國所表現(xiàn)出的所謂“霸權(quán)主義”可以給予一定程度的批評，并努力通過聯(lián)合國的機(jī)制給予一定的制約，但不要走得太遠(yuǎn)。

美國現(xiàn)有的國際地位有其存在的合理性，以中國的國力和地位，對這樣的國家，尤其在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域頗受其惠的國家，應(yīng)給予充分的承認(rèn)和尊重。政策制訂者應(yīng)該清楚，在歷史上，美國在西方列強(qiáng)中是對中國最友好的國家，在中國幾乎沒有留下什么血債（朝鮮戰(zhàn)爭沒有發(fā)生在中國土地上）；美國曾是制約日本和前蘇聯(lián)的最主要力量，而后兩者曾是威脅中國的最大敵人；美國在抗日戰(zhàn)爭中給予中國諸多無私的援助。在中國改革開放時(shí)代，中美的經(jīng)濟(jì)合作對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)。

中國人還應(yīng)該看到，美國在行使通常所指的“霸權(quán)主義”時(shí)，也還往往遵循人類共同的良心和價(jià)值觀，遵循一定的游戲規(guī)則，與當(dāng)年的日本和蘇聯(lián)不可同日而語。必須真誠地把美國看作合作伙伴，不受其他因素的干擾。

基于這樣的立場，中國應(yīng)該對美國在全球政策中的有關(guān)事物，如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合，向準(zhǔn)盟友關(guān)系靠攏。在兩國關(guān)系中，還要建立相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制，防止類似偵察機(jī)事件那樣的事發(fā)生，或即使發(fā)生，能在機(jī)制內(nèi)迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對抗與沖突。

二、調(diào)整處理臺(tái)灣問題的政策

中國政府一直堅(jiān)持，臺(tái)灣問題純屬中國內(nèi)政，不容他國干涉。誠然，中國的統(tǒng)一問題，本是中國人自己的事務(wù)，但是，外交政策必須基于現(xiàn)實(shí)主義。無論承認(rèn)與否，臺(tái)灣問題受諸多國際因素的制約，其中最大的因素是美國。朝鮮南北雙方能通過自己的努力實(shí)現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，但就臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系情況看，在可預(yù)見的將來，僅靠這樣的努力顯然很難實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。

在這方面，美國可望扮演積極的角色。美國政府至今仍遵循一個(gè)中國政策，真誠邀請美國扮演積極角色，推動(dòng)兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，對于中國實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，抑制“臺(tái)獨(dú)勢力”，有積極意義。

雖然美國未必樂意見到大陸與臺(tái)灣很快統(tǒng)一，但海峽兩岸改善關(guān)系，并以和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，符合美國利益。中國一方面要繼續(xù)不斷調(diào)整對臺(tái)政策，緩和兩岸緊張關(guān)系，特別是加入WTO后，利用經(jīng)濟(jì)力量逐步拉近雙方距離和民間親和力。

另一方面，需要與美國就臺(tái)灣問題進(jìn)行認(rèn)真務(wù)實(shí)的探討，在實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一中國時(shí)，不僅考慮臺(tái)灣的利益，又尊重和照顧美國的利益。

三、節(jié)制中國國內(nèi)的民族主義情緒，引導(dǎo)中國人以健康的心態(tài)融入國際社會(huì)

中國曾是世界上最強(qiáng)盛和繁榮的國家之一，但由于近代百年受盡屈辱，中國民眾的心理承受著很大的打擊，在許多方面又受到一定程度的扭曲。中國民眾表現(xiàn)出強(qiáng)烈的愛國主義，這是每個(gè)國家公民所具有的正常情感。但如果任憑這種情緒無節(jié)制、非理性地膨脹，則易生成民族主義。

在大使館事件、偵察機(jī)事件中，既看到了中國人的愛國主義，也不容違避，看到了中國民眾的民族主義情緒。在此次九一一美國遭恐怖主義襲擊時(shí)，部分中國網(wǎng)民就曾流露出這種情緒。

但外交只承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，不承認(rèn)歷史，中國應(yīng)該從歷史的心理負(fù)擔(dān)中解脫出來，同時(shí)，隨著中國的崛起和國家地位的提高，應(yīng)該以更健全的心態(tài)，更加自信地展現(xiàn)在國際舞臺(tái)，尤其是中國加入WTO后，更應(yīng)與國際社會(huì)融為一體。

中國政府應(yīng)該對民眾進(jìn)行這方面的引導(dǎo)，讓中美兩國關(guān)系建立在人類共同良心和價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，減少意識(shí)形態(tài)和民族主義情緒的裂痕與沖突。

中國人有理由相信，中美之間意識(shí)形態(tài)的沖突將會(huì)逐漸減少。此時(shí)，應(yīng)同時(shí)引導(dǎo)民眾，節(jié)制民族主義情緒，建立中美友好的情感基礎(chǔ)。

美國在今后相當(dāng)一段時(shí)間，將忙于打擊恐怖主義及處理阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭后的棘手事務(wù)，不希望與中國對抗，并會(huì)希望得到中國的支持與合作，這給了中國一個(gè)改善中美關(guān)系的機(jī)會(huì)。

中國正處在蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期，抓住改善中美關(guān)系的契機(jī)，積極主動(dòng)地推進(jìn)中美關(guān)系，相信會(huì)使中國的發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁。

第三篇

中日關(guān)系――――形勢與政策論文

從甲午戰(zhàn)爭到二戰(zhàn)結(jié)束，日本歷史半個(gè)多世紀(jì)野蠻侵略中國。二戰(zhàn)后，日本懷著反省和抱歉的態(tài)度，表示理解和尊重受害國的民眾感情.經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)人和各界有識(shí)之市的努力，中日兩國于1972年實(shí)現(xiàn)了邦交正常化，重新確立友好關(guān)系。但近年來日本對華政策的消極面逐步凸現(xiàn)，如對歷史問題，臺(tái)灣問題，釣魚島問題的爭端。其中如何看待歷史問題是中日關(guān)系能否正常發(fā)展的關(guān)鍵，面對中日矛盾日趨激化的形式下，胡錦濤就當(dāng)前中日關(guān)系，提出的5點(diǎn)主張具有重要的建設(shè)性意義。明確中日關(guān)系健康發(fā)展的原則，妥善解決問題，確立共同利益，構(gòu)筑長期發(fā)展的框架。“以史為鑒、面向未來”，是戰(zhàn)后、特別是中日邦交恢復(fù)以來表述中日關(guān)系時(shí)使用頻度很高的一個(gè)關(guān)鍵詞。涉及中日之間的歷史時(shí)，人們常常用兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的時(shí)段來概括和定義。一是從古至今中日間長達(dá)２０００年的交往史，謂其主流是好的；二是近代以來那一段“不幸”的歷史。這里的“以史為鑒”，不言而喻特指后者。而且，它與戰(zhàn)后中日關(guān)系的未來發(fā)展形成為前提性邏輯關(guān)系。

現(xiàn)在的問題是，在長期使用這一概念的過程中，當(dāng)時(shí)的“未來”，已經(jīng)流變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”乃至“歷史”。如戰(zhàn)后已一個(gè)甲子，中日關(guān)系正常化也已迎來３５周年，在這樣一段不算很長但也不算短的、“未來”不斷衍化為“現(xiàn)實(shí)”與“歷史”的過程中，日本人是否已經(jīng)以那段慘痛的歷史教訓(xùn)為殷鑒、痛定思痛，重塑民族靈魂與國家形象了呢？對于戰(zhàn)后日本民族的基本價(jià)值取向、其國家的根本發(fā)展方向，在今天我們應(yīng)該給予怎樣的評價(jià)？這已日益成為一個(gè)在很多場合、特別是一些重大場合無法回避、必須直面的問題。

回顧中日關(guān)系歷史，在五十年代到七十年代初期，中日處于對立狀態(tài)，1972年中日建交，恢復(fù)友好邦交關(guān)系，但在90年代冷戰(zhàn)后，中日關(guān)系磨檫不斷，逐步叢局部矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的、多方面的磨檫。這主要表現(xiàn)在：

一是歷史問題，日本沒有正確的認(rèn)識(shí)歷史問題，對教科書的修改也讓人不能接受，日本在歷史問題上越走越遠(yuǎn)；日本始終有一部分人不敢正視侵略中國的那段不光彩歷史，甚至有人公然為侵略歷史翻案，美化起侵略罪行。他們在一定程度上干擾和破壞了兩國關(guān)系的健康發(fā)展。

二是參拜靖國神社，這傷害了包括中國在內(nèi)的亞洲人民的感情；因?yàn)槟抢锕┓钣卸?zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯的靈位。作為代表日本政府的首相，他去靖國神社參拜不同于一般日本民眾，他傷害了戰(zhàn)爭受害國人民的感情，所以不是一般的內(nèi)政問題。

三是領(lǐng)土磨檫，主要是釣魚島問題，日本右翼不斷制造事端，把問題上升到軍事、戰(zhàn)略層面磨檫；1996年7月14日，日本右翼“日本青年社”成員7人乘船登上釣魚島，并在島上設(shè)置燈塔。97年5月7日日本政府規(guī)定，如果外國人無視日本政府的警告登上釣魚島，將被認(rèn)為是非法入境，日本將用武力予以驅(qū)逐。

四是防衛(wèi)磨檫，90年代初期日本制造“中國威脅論”，其目的是離間中國與東南亞國家關(guān)系并為其擴(kuò)軍找借口，在臺(tái)灣問題上日本也在暗中采取行動(dòng)支持“臺(tái)獨(dú)”。

經(jīng)過多年的沖突與合作的磨合，中日兩國都更加清楚地認(rèn)識(shí)到，不論世界怎么變化，無論對方怎么發(fā)展，不論彼此間愿不愿意，兩國相鄰的地理位置是改變不了的；作為亞洲大國，兩國對亞洲和平與安全的巨大影響是改變不了的；兩國在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的相互依存關(guān)系是改變不了的。正是這些無法改變的客觀存在，使兩國之間不能不產(chǎn)生相互合作的必要與可能。這種合作是基于理性的而不是感情的，是現(xiàn)實(shí)的而不是理想主義的，是彼此需要的而不是一相情愿的。也正因?yàn)槿绱耍@種共同的利益要求總是能夠一次次戰(zhàn)勝兩國關(guān)系中出現(xiàn)的不和諧與不愉快，使幾乎惡化的兩國關(guān)系一次次化險(xiǎn)為夷。“最重要的是創(chuàng)造出超越‘自己的故事'的‘共同的故事'，在‘共同的故事'中，當(dāng)面對歷史問題時(shí)，日本將不再被追究，而將是自身擁有追究的意欲。這可能是從由于他國不斷要求‘道歉'追究而產(chǎn)生的卑屈感中解放出來的唯一辦法。” 友好本來是在差異中克服、調(diào)整，在交流中互相理解、互相尊敬，才慢慢達(dá)成的境界。

中日之間其實(shí)存有友好的基石：一是兩國的歷史源遠(yuǎn)流長，文化具有親和性；二是作為鄰國，互相之間有確立安全保障的需要；三是在市場經(jīng)濟(jì)、自由貿(mào)易下，作為貿(mào)易對方國和伙伴，共同繁榮的需要。隨著交流的深入，過去的問題尚未解決，新的問題又不斷發(fā)生，“異”在兩個(gè)國家之間碰撞。但是，這不是壞事，因?yàn)檫@種碰撞也是使事物回歸正常位置的機(jī)會(huì)。真正的中日邦交正常化應(yīng)該是真心與真心的碰撞后產(chǎn)生的，從這個(gè)意義上講，中日間產(chǎn)生的磨擦給我們提供了問題研究的端結(jié)。

中日兩國應(yīng)該登高望遠(yuǎn)，進(jìn)一步拓展交流合作的領(lǐng)域，擴(kuò)大交流合作的規(guī)模，進(jìn)一步加強(qiáng)民間往來，為實(shí)現(xiàn)兩國人民世代友好相處，合作共贏，經(jīng)過雙方的努力來改善和推動(dòng)中日關(guān)系的發(fā)展，這才是中日關(guān)系的最好去處。

第四篇

《兩岸局勢及其未來發(fā)展》

近一段時(shí)間來，臺(tái)灣局勢呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜、跌宕起伏的局面，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。正確認(rèn)識(shí)和看待這一歷史階段的種種現(xiàn)象，撥開迷霧，把握大勢，具有重要意義。

一、當(dāng)前的兩岸局勢

從總的格局上看，祖國大陸緊緊抓住反對和遏制臺(tái)獨(dú)的首要任務(wù)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，保持了兩岸關(guān)系的基本穩(wěn)定。這主要表現(xiàn)在：

1、祖國大陸提出的新主張、新論述，產(chǎn)生了廣泛的影響。胡錦濤總書記在會(huì)見參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺(tái)灣人士時(shí)，提出了和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)這樣一個(gè)重要的主張，進(jìn)一步深化和豐富了祖國大陸構(gòu)建和平穩(wěn)定發(fā)展兩岸關(guān)系主張的內(nèi)涵，對于推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展具有重要意義，得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國際輿論的高度評價(jià)。

2、繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。陸續(xù)舉辦了兩岸經(jīng)貿(mào)論壇、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇等大型系列活動(dòng)。繼續(xù)推出并且落實(shí)了一系列惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施，產(chǎn)生了廣泛的影響。

3、進(jìn)一步營造了有利于遏制臺(tái)獨(dú)的外部環(huán)境。祖國大陸以各種方式向國際社會(huì)宣傳對臺(tái)政策主張，表明促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的誠意和堅(jiān)決反對臺(tái)獨(dú)的立場，增進(jìn)了國際社會(huì)對我對臺(tái)方針政策的理解和對臺(tái)獨(dú)活動(dòng)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。國際社會(huì)承認(rèn)一個(gè)中國的格局得到進(jìn)一步鞏固。

事實(shí)表明，在兩岸同胞共同努力下，兩岸關(guān)系繼續(xù)朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展，臺(tái)海局勢中有利于遏制臺(tái)獨(dú)的因素繼續(xù)增長但是，另一方面，我們必須清醒地看到，臺(tái)灣當(dāng)局仍執(zhí)意實(shí)行激進(jìn)臺(tái)獨(dú)路線，企圖通過“憲改”謀求“臺(tái)灣法理獨(dú)立”，因此，反對臺(tái)獨(dú)分裂勢力及其活動(dòng)的形勢仍然嚴(yán)峻、復(fù)雜。2007年是反對臺(tái)獨(dú)、維護(hù)臺(tái)海和平的關(guān)鍵一年，臺(tái)灣當(dāng)局推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”的活動(dòng)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，兩岸關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、大陸的對臺(tái)政策

面對臺(tái)灣局勢的復(fù)雜變化，溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中明確指出：祖國大陸將堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，堅(jiān)持新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的各項(xiàng)政策，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，堅(jiān)決反對“臺(tái)灣法理獨(dú)立”等任何形式的分裂活動(dòng)，努力推進(jìn)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。

一是緊緊抓住反對和遏制臺(tái)獨(dú)這一首要任務(wù)，堅(jiān)決挫敗臺(tái)灣當(dāng)局通過“憲改謀求臺(tái)灣法理獨(dú)立”的活動(dòng)。這是關(guān)系到國家核心利益的大事。當(dāng)前臺(tái)灣當(dāng)局罔顧臺(tái)灣民意和國際社會(huì)的反對，蓄意制造事端，在分裂祖國的道路上越走越遠(yuǎn)。

二是突出和平發(fā)展的主題，積極引導(dǎo)兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。發(fā)展是時(shí)代的主題，和平是發(fā)展的保障。維護(hù)臺(tái)海和平，促進(jìn)兩岸共同繁榮，第五篇

從2008雪災(zāi)看我國的能源危機(jī) 2008年1月下旬我國南方的大風(fēng)雪，造成電網(wǎng)困境和電網(wǎng)崩潰，進(jìn)而導(dǎo)致鐵路癱瘓、煤礦受限，進(jìn)而導(dǎo)致電力更大危機(jī)。凸顯出目前供電脆弱的風(fēng)險(xiǎn)，一旦極端條件下電荒仍難幸免。我認(rèn)為，當(dāng)前的雪災(zāi)有兩方面需要反思，一是極端氣候的原因，到底是地球千百年來正常的氣候變更還是二氧化碳排放造成的溫室效應(yīng)？二是全國大一統(tǒng)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)是否安全，簡單的50年一遇的風(fēng)雪就讓貴州電網(wǎng)基本癱瘓，如果再極端一點(diǎn)的情況呢？眾所周知，目前對于減排二氧化碳，最直接的途徑就是新能源的采用；而解決電荒的重要途徑也是形成分布式電源結(jié)構(gòu)，分布式電網(wǎng)中風(fēng)電太陽能等新能源將面臨新的機(jī)會(huì)。因而，能源這個(gè)話題隨著雪災(zāi)的出現(xiàn)而再次受到重視。

據(jù)濟(jì)南時(shí)報(bào)報(bào)道：由于濟(jì)南市近期電廠煤炭庫存不足，南方雨雪阻斷交通，加之冬季居民用電負(fù)荷增加，致使晚間負(fù)荷高峰期間電力供應(yīng)緊張，為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，濟(jì)南電網(wǎng)將采取移峰措施，應(yīng)對高峰用電。“限電”這個(gè)詞，成了我周圍的人們討論的熱門問題，很多人表示擔(dān)心：山東電力是獨(dú)立電網(wǎng)，全國唯一的一個(gè)省一個(gè)電網(wǎng)，華東六省一市（包括福建）中除山東外其他五省一市共用一個(gè)電網(wǎng)，因此山東是全國為數(shù)不多的不缺電省份之一，即使這樣，省城濟(jì)南都不得不采取限電措施，那我國未來的能源狀況會(huì)怎么樣呢？

能源是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的具體保證。我國正處于工業(yè)化過程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的依賴要比其他國家大得多。有數(shù)據(jù)表明，2000年我國一次能源消費(fèi)量為7．5億噸，成為除美國外世界第一能源消費(fèi)國，石油的對外依存度也達(dá)31.0%。2001年全國能源費(fèi)用支出達(dá)1.25 萬億，占GDP的13%。2002年中國進(jìn)口石油達(dá)7000 多萬噸。2003年經(jīng)濟(jì)增長的資源消耗總量為50億噸，其中煤鐵資源均占世界30%以上。同時(shí)我國成為僅次于美國的世界第二大石油消耗國，進(jìn)口量增長近3倍。預(yù)計(jì)到2020年，石油消費(fèi)量最少4.5億噸，石油的對外依存度有可能接近60%，與目前美國的水平相當(dāng)。

另一方面，電力冶金等重點(diǎn)用煤行業(yè)需求劇增，煤炭市場從203年開始供求關(guān)系緊張。電煤的缺口超過了行業(yè)警戒線。我國電力缺乏的問題已經(jīng)引起外商以及產(chǎn)業(yè)界的驚慌。2003年有近2000萬千瓦的缺口，04年以來不少人口密集的省市不得不拉閘限電，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。

從以上各種狀況，可看出我國的能源問題實(shí)在迫在眉睫。一是過度依賴化石燃料，二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對能源的依賴度過大，三是要滿足小康社會(huì)對環(huán)境的要求的可持續(xù)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。四是能源安全尤其是石油安全問題越來越重要。

為了保障能源供應(yīng)，解決當(dāng)前的突出矛盾，全面建設(shè)小康社會(huì)，應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，必須制定完備的正確的能源戰(zhàn)略，將其作為新時(shí)期能源發(fā)展的基本方針，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。那我國應(yīng)從哪幾個(gè)方面著手呢？

一、建立節(jié)約型社會(huì)。

長期以來，寶貴的能源資源沒有得到合理高效的利用，加劇了資源開采的強(qiáng)度，使得資源迅速枯竭。政府對節(jié)能的管理偏重工業(yè)，忽視交通和建筑部門；偏重技術(shù)改造，忽視技術(shù)創(chuàng)新。節(jié)能和提高能效應(yīng)是能源可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

節(jié)能對保障能源安全和減少能源生產(chǎn)利用引起的環(huán)境污染有明顯的效益。也就是說，為了滿足能源需求的增長，節(jié)能要比增加能源作用更大。因此，應(yīng)將節(jié)能放在能源戰(zhàn)略的首位。為了確立節(jié)能的重要戰(zhàn)略地位，應(yīng)該將節(jié)約資源提升到基本國策的高度。

中國能源系統(tǒng)效率為33.4%，比國際先進(jìn)水平低10%，而且無論在能源消費(fèi)強(qiáng)度和單位產(chǎn)品能耗都高出國際水平許多，因此，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上有著巨大的節(jié)能潛力。而潛力能否有效挖掘出來則決定著能否以較少的能源投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。

落實(shí)到細(xì)節(jié)，有如下可行措施：國家發(fā)展改革委員會(huì)應(yīng)與有關(guān)部門合作，大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作；抓好冶金、煤炭、電力、石化、建材這些重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能；加快合理的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展低耗能的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；制定和實(shí)施強(qiáng)化節(jié)能的激勵(lì)政策；加大依法實(shí)施節(jié)能管理的力度，完善節(jié)能的相關(guān)法律，并制定配套的石油節(jié)約、建筑節(jié)能等法規(guī)和政策；建立政府機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)體系，重點(diǎn)推進(jìn)政府建筑物節(jié)能改造，節(jié)能采購，充分發(fā)揮示范帶頭作用；擴(kuò)大在節(jié)能降耗領(lǐng)域的國際合作。

另外，在市場經(jīng)濟(jì)中，政府的作用應(yīng)注重市場失靈的領(lǐng)域。如市場價(jià)格不能反映長遠(yuǎn)利益，投資者偏向近期的能源開發(fā)項(xiàng)目，能源生產(chǎn)利用的環(huán)境和健康成本未計(jì)入能源價(jià)格，消費(fèi)者缺乏節(jié)能信息和技能，財(cái)稅和管制政策不能充分發(fā)揮節(jié)能潛力。國家市場的實(shí)踐表明，政府必須起主導(dǎo)作用，克服市場機(jī)制失靈，同時(shí)充分利用市場手段推動(dòng)節(jié)能解決這樣的矛盾。如今，有的企業(yè)自覺進(jìn)行技術(shù)改造創(chuàng)新降低能耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用，或者把工廠轉(zhuǎn)移到本省的次發(fā)達(dá)地區(qū)以及更遠(yuǎn)的外省地區(qū)，或者強(qiáng)化物流供應(yīng)鏈的一體化和專業(yè)化，利用現(xiàn)代科技手段調(diào)度所需要的外部資源和能源。政府一方面要向全社會(huì)提倡利用技術(shù)進(jìn)步節(jié)約能耗、循環(huán)利用資源的觀念，一方面要聯(lián)合各方力量加大各種資源型基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)，才能滿足因經(jīng)濟(jì)高速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從輕型化向重型化邁進(jìn)的整體需求。

二、能源管理體制改革

現(xiàn)今國內(nèi)大部分企業(yè)仍大量消耗資源維持經(jīng)濟(jì)低效益增長，不能優(yōu)化資源配置，不能落實(shí)節(jié)能優(yōu)先。而政企不分導(dǎo)致部門分割和條塊摩擦，能源管理機(jī)構(gòu)變動(dòng)頻繁、能源決策失誤。還有能源生產(chǎn)、分配和使用脫節(jié)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理；資源物價(jià)和能源價(jià)格扭曲，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境惡化；能源定價(jià)、財(cái)會(huì)制度、能源統(tǒng)計(jì)等與國際通行準(zhǔn)則不符，影響擴(kuò)大開放和國際合作。種種惡瘤，決定了節(jié)能僅僅是能源短缺時(shí)的緩解和彌補(bǔ)手段，而非長效機(jī)制。能源部門滯后經(jīng)濟(jì)和體制改革的進(jìn)程，已成為發(fā)展的阻力。尤其在中國電力改革中，電網(wǎng)投資不足，電價(jià)偏高，技術(shù)落后和管理不力等問題不斷。中國天然氣工業(yè)監(jiān)管缺位，輸網(wǎng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)高。能源供應(yīng)的安全可靠性已是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的心腹之患，急需建立應(yīng)對措施和預(yù)警機(jī)制。

早在2003年底，中國能源戰(zhàn)略和改革國際研討會(huì)就已就應(yīng)否建立一個(gè)能源部進(jìn)行討論。眾專家均指出中國應(yīng)成立能源部，包括兩個(gè)架構(gòu)，分別制訂政策和監(jiān)管行業(yè)。今年5月末，國家能源小組終于宣布成立。這顯示了我國能源問題的復(fù)雜性和迫切性。一方面經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和工業(yè)重型化對能源需求越來越大，且石油外交的重要性在升級(jí)，能源行業(yè)迫切需要科學(xué)的長遠(yuǎn)規(guī)劃；另一方面煤炭和電力體制改革卻陷入僵局，價(jià)格管制和投融資體制還帶有較強(qiáng)的計(jì)劃色彩，需要由發(fā)改委統(tǒng)一協(xié)調(diào)。我國的能源戰(zhàn)略必須在轉(zhuǎn)型和發(fā)展這兩個(gè)目標(biāo)下展開。因此，推進(jìn)市場化的改革和以科學(xué)為依據(jù)的統(tǒng)一規(guī)劃是兩個(gè)不可偏廢的任務(wù)。

三、推動(dòng)可再生能源規(guī)模化發(fā)展

能源供應(yīng)安全是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保證，要建立預(yù)警機(jī)制和有效的應(yīng)對措施，保障經(jīng)濟(jì)和民生的能源需要。能源發(fā)展長期根本的出路在于技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。而可再生能源的利用密切關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，是國家戰(zhàn)略安全保障的基礎(chǔ)之一。

可再生能源已成為全球無可爭議的可持續(xù)發(fā)展能源的車輪。從戰(zhàn)略上來說，世界最終將轉(zhuǎn)入可再生能源的永續(xù)利用。所以各國都將推動(dòng)可再生能源的發(fā)展當(dāng)作21世紀(jì)能源發(fā)展的基本選擇。中國大力發(fā)展可再生能源基于以下需要：一是可持續(xù)發(fā)展；二是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)；三是保護(hù)環(huán)境；四是開發(fā)西部；五是解決農(nóng)村用能及邊遠(yuǎn)地區(qū)用電和生態(tài)建設(shè)；六是提高能源供應(yīng)安全；七是開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

發(fā)展可再生能源的經(jīng)驗(yàn)可歸納為：與傳統(tǒng)能源的成本相競爭、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策、強(qiáng)制市場政策、采用新技術(shù)。而我國的可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略可歸納為：政府支持、法律保證、引入競爭、依靠科技。

政府的支持包括實(shí)行促進(jìn)可再生能源發(fā)展的強(qiáng)制市場政策和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策；法律保證其中一個(gè)例子是國家通過立法強(qiáng)制電力公司供應(yīng)或購買再生電力，這樣，就無須沿襲過去的程序而直接跨越到創(chuàng)立市場的階段；引入競爭才能降低成本，進(jìn)一步擴(kuò)大市場，最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)化；而最終，依靠科技進(jìn)步是可再生能源的發(fā)展的根本。

政府要做到加強(qiáng)立法，批準(zhǔn)和頒布可再生能源利用促進(jìn)法；強(qiáng)化政策體系的建設(shè)與創(chuàng)新；采用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)激勵(lì)政策；增加對可再生能源的投入以及可再生能源發(fā)電裝備制造實(shí)現(xiàn)本地化，才能真正意義上推動(dòng)可再生能源規(guī)模化的發(fā)展。

作為一名海洋大學(xué)的學(xué)生，海洋的資源也不可忽視。怎么樣利用海洋中的資源，減輕我國的能源壓力，這也是一個(gè)重要的課題。

總體來說，三條解決途徑須三管齊下，不可偏頗。

而且，利用現(xiàn)在加入WTO 的機(jī)遇，政府應(yīng)大力改造和更新技術(shù)和設(shè)備，高效利用能源，突出國內(nèi)技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)，協(xié)調(diào)國際合作。而能源部門的改革要盡快建立一套完善的市場和監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化配置資源，減少投入增加產(chǎn)出，充分發(fā)揮市場功能。這樣才能做好國家能源戰(zhàn)略，解決我國的能源問題

第五篇：形勢與政策小論文——環(huán)保

形勢與政策小論文——環(huán)保

大一剛開學(xué)的時(shí)候?qū)W校組織了部分新生參加了南京市第八屆青年學(xué)術(shù)年會(huì)，聽完報(bào)告之后發(fā)了兩本書，一本是《文集匯編》，一本是《論文匯編》，主題就是“推進(jìn)科技創(chuàng)新，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”。很多人認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是個(gè)新鮮詞，是近幾年才發(fā)展起來的一個(gè)詞。其實(shí)不然，早在2002年，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院博士生王克所在的課題組就與國家發(fā)改委、英國大使館聯(lián)合舉辦了一個(gè)氣候變化戰(zhàn)略能力建設(shè)項(xiàng)目。時(shí)隔8年，這一項(xiàng)目再次啟動(dòng)，在半年的時(shí)間里，研討會(huì)就已經(jīng)在北京和蘇州舉辦了兩次，受邀的近40位地方發(fā)改委官員全部赴會(huì)，而且還帶來了各種問題和思考，光是自由討論會(huì)就持續(xù)了一個(gè)上午。由此可見，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為炙手可熱的話題。

在大的國際環(huán)境下，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)無疑是個(gè)機(jī)遇。2009年哥本哈根氣候變化會(huì)議的召開，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。“低碳經(jīng)濟(jì)”呈現(xiàn)在世界人民面前，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為世界各國的共識(shí)，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)也已成為世界人民新的生活方式在這些背景下，低碳生活、低碳辦公、低碳出行等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。前一段時(shí)間，很多媒體也報(bào)道了關(guān)于各國高層的領(lǐng)單人騎自行車車或者步行上班的做法，這表面很多的其他國家也很推崇低碳經(jīng)濟(jì)。這種國際環(huán)境下有利于我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。首先,很多國家都在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)或者計(jì)劃發(fā)展計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，中國可以加強(qiáng)這方面與國外的交流，相互交流如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的高效途徑。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依

賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。通常一個(gè)偉大的創(chuàng)造需要眾人的智慧，各國的合作可以加快科技的創(chuàng)新，從而科技創(chuàng)新可以帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如說方便袋的使用，一百年前塑料袋的發(fā)明現(xiàn)在被稱作最糟糕的發(fā)明，原因在于它的不環(huán)保。中國正在限制塑料袋使用的同時(shí)也研究出各種的降解塑料，這些降解塑料的出現(xiàn)就是科技創(chuàng)新的產(chǎn)物。降解塑料的出現(xiàn)既解決了低碳這個(gè)問題，也不妨礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

就我國國內(nèi)環(huán)境來看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正好貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求就是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)

發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合全面協(xié)調(diào)科持續(xù)的要求，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以得到各方面的支持。我國是個(gè)高能耗的大國，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是解決資源短缺問題的必由之路，可以促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，降低能耗。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)難得的機(jī)遇。

從低碳經(jīng)濟(jì)本身來說，中國就需要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。以目前的中國國情來看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最好的解決辦法，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是長久之選。環(huán)境一旦破壞就很難恢復(fù)，或者不可再

生資源一旦使用了就沒有了，低碳經(jīng)濟(jì)不僅可以為當(dāng)代人帶來益處，也可以造福于子孫后代。像上海這些“高碳”城市，如果不考慮發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我想城市系統(tǒng)最終會(huì)走向癱瘓。

雖然現(xiàn)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是個(gè)機(jī)遇，但是也面臨者巨大的挑戰(zhàn)。我國公民目前的平均文化程度不高，對于接受低碳經(jīng)濟(jì)有一定的困難。換個(gè)說法，就是中國部分公民環(huán)保意識(shí)比較薄弱，對于長遠(yuǎn)發(fā)展的目光比較短淺，只注重于暫時(shí)的收益而不顧長遠(yuǎn)的發(fā)展，這就對大面積發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有一定的阻礙，低碳經(jīng)濟(jì)的工作就難以展開。而且宣傳低碳經(jīng)濟(jì)收獲也不是很大，在全國范圍內(nèi)展開工作就比較艱難。有些城市則是誤解或者利用低碳的名號(hào)做些不合標(biāo)準(zhǔn)的事。沒有一座城市有過可以量化的減排歷史，還出現(xiàn)了諸多建設(shè)低碳城市的怪現(xiàn)狀。有的是“舊瓶換新酒”，以低碳之名行地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)；還有的是“低端不低碳”，一些打著低碳旗號(hào)的新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還停留在設(shè)備制造的低端加工環(huán)節(jié)；還有的“掛羊頭賣狗肉”，“燒著高碳的煤，生產(chǎn)低碳的節(jié)能燈”。“就算是形象工程，也比沒有要強(qiáng)，起碼說明重視這個(gè)形象了！”這些新聞標(biāo)題讓人憂心忡忡，這些做法也給低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了負(fù)面影響

另外，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還沒有進(jìn)入世界前列，這對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也有一定的阻礙。目前也就是一些經(jīng)濟(jì)水平較高的省份或城市開始逐步發(fā)展發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，比如江蘇、海南等。因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展的比較慢，收益在短期內(nèi)很難看到，或者說在短期內(nèi)看不到收益，所

以一些急需提高經(jīng)濟(jì)水平的省份或城市不愿意發(fā)展低碳城市。其實(shí)這就體現(xiàn)出我國目前最突出的矛盾，既是人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的生成力之間的矛盾。最突出的矛盾也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一大挑戰(zhàn)。

據(jù)網(wǎng)上數(shù)據(jù)了解，我國的單位GDP能耗是日本的8倍，人口是美國的好幾倍，按照這種發(fā)展模式，我們?nèi)狈Τ志玫膭?chuàng)新能力，環(huán)境惡化和能源短缺將是今后50年我國發(fā)展過程中最大的瓶頸，所以必須考慮可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是指滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展。在可持續(xù)框架下結(jié)合我國出的基本國情，我個(gè)人覺得發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以從以下幾點(diǎn)開始。第一：大力發(fā)展低碳技術(shù)和科學(xué)技術(shù)，解決自主創(chuàng)新成果和人才的匱乏問題。首先從企業(yè)說起。一步一步的減少高能耗高污染低收益的企業(yè)，用低能耗低污染高產(chǎn)業(yè)的企業(yè)代替。這就需要發(fā)展科技來帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如說我們的專業(yè)核電站集控，核電就是一種潔凈資源。國家就需要大力發(fā)展核電，逐步減少火電廠，因?yàn)榛痣姀S原料是煤，污染大，利用率低。雖然日本核電站的爆炸給各國的核電行業(yè)帶來了一定的影響，但是只要加強(qiáng)核電站得保護(hù)和急救措施，發(fā)展核電就是一個(gè)非常好的低碳經(jīng)濟(jì)的例子。對于不同種類的企業(yè)可以相互之間加強(qiáng)聯(lián)系，形成相互利用的結(jié)構(gòu)，不僅可以降低二氧化碳的排放，還可以提高資源的利用率。

第二：在生活方面將會(huì)有更多的方式發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。積極倡導(dǎo)形成綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)營的理念，形成低碳的生活方式。一：加強(qiáng)公共

交通工具的使用，在沒有必要的情況下，減少私家車的使用。二：大力推廣節(jié)能燈產(chǎn)品，大面積的使用節(jié)能產(chǎn)品可以節(jié)約很多能源。3：提高高污染產(chǎn)品的價(jià)格。實(shí)行有償使用塑料袋之后，塑料袋的使用數(shù)量大幅度降低，不僅減少了污染，而且推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4：政府積極家庭綠色生活方式。比如培養(yǎng)節(jié)約是美德的觀念，徹底改變諸如餐飲浪費(fèi)等與節(jié)能減排背道而馳的陋習(xí)；周末去郊外代替去健身房等等。

我始終堅(jiān)信發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的必選之路，也是可持續(xù)發(fā)展的必選之路，功在當(dāng)代，利在千秋。我們要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，雖然在實(shí)施的道路上有巨大的挑戰(zhàn)，但是經(jīng)過