第一篇：論統一評標專家費支付標準的必要性

論統一評標專家費支付標準的必要性

摘要：多年來，評標專家們以豐富的專業知識、多年積累的實踐經驗、嚴謹的工作態度和實事求是的工作作風，為我國招投標事業做出了巨大貢獻，但隨著國家和地方級專家隊伍規模擴大，評標專家勞務費的支付標準也亟待統一和規范。本文將圍繞統一評標專家費支付標準的必要性展開論述，以期能對此項工作的開展有所益助。

2000年1月1日《招標投標法》的實施，標志著我國在工程、貨物、服務中的招投標活動有了法律規定，我國招標投標法律制度開始逐步完善。為了保護國家利益和社會公共利益，提高項目質量，維護招標投標活動當事人的合法權益，充分體現公平、公正、科學、擇優原則，法律明確了評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責以及評標專家進行評標的相關法律規定。根據法律規定，國家發展改革委于2001年頒布了《評標委員會和評標方法暫行規定》、2003年頒布了《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》，國務院有關部委根據本行業的不同特點陸續頒布了工程建設、政府采購、機電產品、公路、鐵路、民航、水利等評標專家管理辦法及評標辦法等規定。一系列的規章分別從評標委員會的組成、評標專家的權利義務、評標工作要求、評標工作內容及評標標準等方面作了具體要求，形成了我國招投標活動體系中有關評標專家的現行制度和評標規范制度。多年來，評標專家為我國招標投標事業的發展和經濟建設做出了極大的貢獻。專家們用自己豐富的專業知識，多年積累的實踐經驗，嚴謹的工作態度，實事求是的工作作風，依法評標，確保推薦的中標人符合招標文件的要求，確保招標人能夠選擇到優秀的供應商。正是基于評標專家在招投標工作中的重要性，2011年12月頒布的《招標投標法實施條例》明確規定，國務院有關機構和各省級政府需要建立綜合評標專家庫。這一立法目的，一是建立國家級和地方級的綜合評標專家庫以規范國家和地方專家隊伍，二是充分肯定評標專家制度在我國招標投標中的重要作用，繼續強化這方面的工作，對評標專家進行規范，以利于評標環節更加認真嚴格。

根據我國《招標投標法》的規定，評標專家需為相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業水平，才能加入國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門專家名冊或招標代理機構的專家庫中。所以說，評標專家均是在本行業達到高級職稱并有一定學術成績或科研成果的知識分子。專家們在被抽取為某招標項目的評標專家后，都是請假從工作崗位上到評標現場進行評標，根據評標項目不同，少則一天，多則三五天，甚至還要晚上加班，他們審閱、評審、對照和比較大量的招標文件，工作量和工作強度相當大，工作非常辛苦。有時，在評標工作中還要排除各種干擾和影響，公正地評選出最合格的中標人。正是由于這些評標專家付出的辛勤勞動和在招投標環節中的重要作用，才能有效

地保證招標質量，保護招標人的利益。招標人應當充分尊重評標專家的工作，付出合理的報酬，積極配合和支持評標專家完成好評標工作。

關于專家的勞務報酬問題，我國評標制度與評標專家制度建立后，針對專家們的工作，有關部門也下發了相應規定，發改委2002年在頒布的《招標代理服務收費管理暫行辦法》中明確規定評標專家的費用由招標代理機構從其收取的代理費中支付，在2004頒布的《集中招標采購藥品價格及收費管理暫行規定》中也確定了專家的評標勞務費由招標代理公司從其收取的代理費中支付。2005年建設部和國家工商總局共同頒發的《工程建設項目招標代理合同示范文本》規定，在招標業務范圍內所發生的費用（如：評標會務費、評標專家的差旅費、勞務費、公證費等），由委托人與受托人在補充條款中約定。在貨物和服務及政府采購中的評標專家的勞務費用數額及支付上，針對評標中意見集中反饋較多的現象，有的地方招投標協會出臺了指導性意見，如山西省招投標協會出臺了《山西省評標專家咨詢服務費標準指導意見》。但專家費用支付多少，如何支付，國家沒有統一明確規定。因此，在實踐中，招標代理機構一般都是按每天800元人民幣/人或以下標準支付評標專家勞務費，工程類的或者工作量較大的評標則按每天1000元人民幣/人勞務費支付。但隨著招標投標的規模越來越大，評標工作越來越多，一些招標代理機構或政府采購中心在支付評標專家報酬也出現了各種內部規定，表現形式五花八門，各種各樣：有的規定專家評標勞務報酬為每天600元人民幣/人，半天300元人民幣/人；有的每天支付為500元人民幣/人；有的從成本考慮把明明需要三天完成的工作量壓縮成兩天，僅支付兩天的費用；還有的在評標時不說明評標報酬標準，完成評標后，如未能達到其理想結果，則以各種理由變相的克扣；還有的明明是兩個評標工作，在完成后不考慮評標工作量，僅按一個評標工作支付報酬。評標專家很多時候都以一種“給多少，算多少”的心態，不會據理力爭，同時，也出現過因專家費過少而拒絕在評標報告上簽字的案例。總之，現在出現的問題是評標專家的勞務報酬越來越低，造成在抽取專家評標時，有的專家根據以往經驗判斷費用是否合理才決定是否參加評標，專家拒絕參加評標的情況也時有發生。這些都是筆者在評標工作中親身經歷的，這個問題的存在嚴重影響了專家的評標工作積極性和認真程度，長期以往，不利于招標投標活動的有效開展。如果一味地壓低評標專家的勞務報酬，勢必影響專家參與評標工作的積極性，因此，對評標專家支付勞務報酬的問題應該得到有關部門的重視，只有統一規范地支付評標專家的勞務報酬，才會使評標專家的評標工作更加規范，也會使專家更加認真負責地完成評標工作。

筆者認為，評標專家費的標準應體現合同法的等價有償原則，合理確定評標專家費的政策指導標準有利于規范專家庫管理。標準過低將降低評標專家的工作積極性，影響評標工作質量；標準過高則加重招標人及招標代理機構的負擔，并

容易造成評標專家過分看重個人收益而忽視評標工作本身。

總之，規范和統一評標專家的勞務報酬是完善評標制度的一部分。韓國是全世界公認招標采購制度最為規范和先進的國家。筆者隨中國招標投標協會赴韓國調達廳訪問時了解到，韓國的專家費一般規定在每天1500～2000元人民幣/人。眾所周知，韓國的政府采購制度已在世界范圍內得到廣泛認可，值得我國借鑒。根據我國國情，考慮評標專家專業水平及在招投標工作中的作用和招標代理公司成本，參考有關專家授課的勞務報酬，適當進行統一規范，我國評標專家的勞務報酬應統一在每天1000～1500元人民幣/人較為適宜。建議相關部門應出臺規范專家評標費用支付標準。俗話說，細節決定成敗。筆者希望招標人及招標代理機構能注意到這個細節，能夠在實踐中重視并予以研究解決。招標人與招標代理公司在簽訂招標代理合同時，也應就評標費用問題明確加以約定。讓我們共同努力，使我國的評標制度及評標工作健康有序地發展。

作者：周淑梅 作者單位：北京市國聯律師事務所

第二篇：關于湖北省評標專家總庫專家勞務費支付標準的通知

關于湖北省評標專家總庫專家勞務費支付標準的通知

鄂招標辦〔2010〕24號

關于湖北省評標專家總庫 專家勞務費支付標準的通知

各市、州、直管市、神農架林區招投標管理辦公室，各有關單位：

為進一步貫徹落實《湖北省招標投標管理辦法》（省政府令第306號）、《湖北省評標專家和專家庫管理辦法》（鄂招投標管委會〔2008〕6號），提高招投標項目評審工作質量，規范招投標項目評審行為，參照國家和我省的有關規定，現將湖北省評標專家總庫專家勞務費支付標準有關事項通知如下：

一、本標準適用于從省評標專家總庫中抽取的專家從事資格預審、評標及標書審查等評審工作的勞務費計發。

二、專家勞務費由招標人或招標代理機構承擔，經省綜合招投標中心查驗后，由招標人或招標代理機構在評審工作完成后即時發放。

三、專家勞務費標準詳見附表。在計算專家勞務費時，不得低于此標準。

四、評審所需時間由評標委員會根據實際工作情況擬定并通知省綜合招投標中心現場工作人員。聘請異地專家或評審時間超出一天的，招標人須提供評審專家往來交通費及評審期間的食宿費。

五、因故延期評審的，招標人或招標代理機構應及時通知評標專家，對已到評審現場的專家應給予不低于一趟往返的交通費補償。

六、本省行政區域內各級評標專家庫中專家勞務費的計發可結合實際參照本通知執行。

七、本通知自下發之日起執行。

二○一○年三月十七日

主題詞：評標專家 勞務費 標準 湖北省招投標管理辦公室 2010年3月17日印發

附表

專家評審勞務費標準 單位：元/人次 資格預審及評標 實際評審天數

評審工作時間T 第一天 第二天及以上（每天）

T≤2小時 300 200 2小時＜T≤4小時 500 400 4小時＜T≤6小時 600 500 6小時＜T≤8小時 700 600 T＞8小時 900 800

標書審查 招投標項目類型 一般項目 重大項目 勞務費標準 300 500

注：表中“重大項目”是指招標額在3000萬元人民幣或500萬美元以上的項目。

市城建委關于印發《武漢市建設工程評標專家庫和評標專家管理辦法》的通知 文號:無 發文:2011

類別:武漢市有關

各區建設局，各有關建設、施工、監理單位，各有關中介服務機構：

現將《武漢市建設工程評標專家庫和評標專家管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

二○一一年四月二十二日

武漢市建設工程評標專家庫和評標專家 管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強對建設工程評標專家庫的建設和評標專家的管理，建立高素質的評標專家隊伍，進一步規范招標投標活動，提高評標質量和工作效率，依據《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標辦法暫行規定》（2001年七部委令第12號）、《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》（2003年國家計委令第29號）和《湖北省招標投標管理辦法》（省人民政府令第306號）等有關文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內建設工程評標專家的資格認定、入庫及評標專家庫的組建、使用以及評標專家的管理，以及評標活動的監督管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的建設工程評標專家庫，是指建設行政主管部門認定的、為招標人評標工作提供技術服務的專家人才庫。本辦法所稱的評標專家是指在建設工程專業技術和經濟管理方面具有較高理論水平和豐富實踐經驗，取得招標投標管理機構頒發的評標專家資格證書，熟悉工程評標工作的專業人才。

本辦法所稱的評標委員會是指招標人依法組建，負責評標活動，向招標人推薦中標候選人或根據招標人的授權直接確定中標人的組織。

第四條 武漢市建設工程評標專家庫，由市建設行政主管部門委托市建設工程交易中心依法組建和管理。

第五條 市建設工程交易中心負責全市建設工程評標專家的培訓、管理和評標專家庫的組建，對評標專家的評標活動實施見證服務。

第二章 評標專家庫的建設和管理

第六條 市建設工程交易中心對評標專家按國家有關分類標準組建評標專家庫，以滿足工程施工、貨物采購和服務等招標工作的需要。

第七條 武漢市建設工程評標專家資格審查委員會由市建設工程交易中心、市城建委紀檢監察室、市建設工程執法監察領導小組辦公室和市建設工程社會監督員組成，負責審查評標專家資格、入選評標專家庫考核意見和審查評標專家資格終止、退出評標專家庫處理意見。

第八條 評標專家入選評標專家庫，應當公開標準、公開程序，接受公眾監督。有關建設行政主管部門及其管理機構的工作人員不得入選評標專家庫。

第九條 評標專家分為常備評標專家、應急評標專家和資深評標專家。第十條 入選評標專家庫專家必須具備如下條件：

（一）常備評標專家必須具備如下條件：

1、從事工程建設相關領域工作滿8年，具有相關專業高級職稱或同等專業水平；

2、熟悉有關招標投標的法律、法規，并具有與招標項目相關的實踐經驗；

3、能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責； 4、65歲以下，身體健康，能夠承擔評標工作；

5、具有參加評標的時間。

前款所稱同等專業水平是指從事工程建設相關領域工作滿8年，中級職稱并取得注冊建筑師、注冊結構師、注冊造價師、注冊監理工程師、注冊規劃師、注冊建造師、注冊巖土工程師等執業資格，或從事工程建設相關領域工作滿12年，相關專業中級職稱任職資格不少于4年，且工作業績突出。

（二）應急評標專家必須具備如下條件：

1、已取得常備評標專家資格；

2、本人承諾能在接到評標通知后30分鐘內到達評標地點；

3、特長專業具有較高的通用性。

（三）資深評標專家必須具備如下條件：

1、已取得常備評標專家資格；

2、由評標專家資格審查委員會從常備專家庫中遴選；

3、大學本科（學士）及以上學歷，或在某學術領域做出突出貢獻；

4、特長專業具有較強的通用性，或具有一定的稀缺性；

5、從事與工程建設相關工作滿10年（含），且曾參加重大工程、特殊項目的勘察、設計、施工、監理、設備材料、經濟造價的組織實施、研究論證或評標定標等工作。

第十一條 評標專家入選評標專家庫，采取個人申請和單位推薦的方式進行。申請人須填報《武漢市建設工程評標專家申請表》，申請表應當附有符合本辦法第六條規定條件的證明材料。經培訓考試合格后，報武漢市建設工程評標專家資格審查委員會審查，通過后將在武漢建設網和武漢建設信息網上公示十五天，公示結束無異議方能取得武漢市建設工程評標專家資格進入武漢市建設工程評標專家庫并獲得《武漢市建設工程評標專家資格證書》。第十二條 評標專家的資格認定工作一般每半年進行一次。特殊專業的評標專家也可根據實際情況按第十一條要求隨時增補。

第十三條 評標專家實行任期制管理，任期為三年，三年屆滿后，經審核符合條件可以續聘。

第三章 評標專家的權利和義務

第十四條 評標專家享有下列權利：

（一）依法接受招標人的聘請，擔任評標委員會成員；

（二）閱讀、研究招標文件及相關技術資料，了解、熟悉與招標項目相關的重要信息和數據；

（三）根據招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，推薦中標單位（中標方案），不受任何單位和個人的非法干預；

（四）對投標文件中存有疑義的問題，有權要求投標人作出解釋；

（五）在評標過程中發現有違法、違規或不正當行為，有權向有關行政監督部門舉報；

（六）執行湖北省招標投標監管服務機構制定的評標專家評標費標準，接收參加評標活動的合法勞動報酬；

（七）對評標專家的管理、服務工作以及招標投標政策提出意見或建議；

（八）法律、法規規定的其他權利。第十五條 評標專家負有下列義務：

（一）按時參加評標工作，依法接受管理；

（二）參加評標工作的評標專家發現自己有本辦法第十六 條規定情形之一的，應當主動提出回避；

（三）遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受他人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況；

（四）依據招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行系統地評審和比較，客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，評價打分不得畸高、畸低且無合理解釋。

按要求簽署個人評審意見并對所提出的評審意見承擔個人責任；

（五）在評標過程中，不得與其他評標專家協商，或者將自己的意圖強加于其他評標專家；

（六）參加起草書面評標報告，簽署個人意見；

（七）參加招標投標管理和服務機構組織的各項培訓；

（八）工作單位、職稱和通訊方式等評標專家個人信息發生變化時，必須及時以書面形式告知市建設工程交易（分）中心；

（九）法律、法規規定的其他義務。

第十六條 有下列情形之一的評標專家，應當主動提出回避：

（一）投標人或者投標人主要負責人的近親屬；

（二）建設項目主管部門或者行政監督部門的人員；

（三）招標人或者受其委托的招標代理機構在評標專家庫中的評標專家；

（四）曾在招標人或者其委托的招標代理機構，以及在該項目投標單位工作過，離開兩年以內的；

（五）與投標人有利害關系或者經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的。

前款所稱與投標人有利害關系或者經濟利益關系，一般是指擬擔任評標委員成員的人員，在投標單位任職、兼職或者持有股份，或者擬擔任評標委員會成員的人員的配偶、子女以及近親屬。

第四章 評標委員會的組建

第十七條 依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人依法組建，評標委員會成員一般由技術、經濟等方面的評標專家和招標人代表組成，成員人數必須為五人以上的單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會中的技術、經濟等方面的評標專家，應從評標專家庫中隨機抽選。第十八條 評標委員會成員名單應于開標前確定，并在中標結果確定前予以保密。

第十九條 評標委員會必須確定一名負責人（組長），該負責人一般應由評標委員會成員推舉產生，也可由招標人確定，或隨機選定。

該負責人（組長）負責填寫評標報告；在統計匯總時，發現個別評委會成員的評分不符合招標文件規定或項目單項評分與其他評委的單項評分平均差異在40%以上或者有重大意見分歧的，評委會負責人應當提醒其進行復核，但不得干預評標委員會成員的評分，經復核后該評標委員會成員仍堅持其意見的，應當作出書面說明。

該負責人（組長）享有與評標委員會其他成員同等的表決權，其評標勞動報酬可適當高于評標委員會其他成員。第二十條 對招標人擬選派的作為評標委員會成員參加評標的招標人代表，應當具備評標專家的相應條件。招標人評委代表實行身份確認制度。招標人對其選派人員身份的真實性負責。

政府投資工程項目的招標人不得選派招標人代表作為評標委員會成員參加評標，也不得推薦其委托的招標代理機構的工作人員參加評標，其評標委員會所有成員應從評標專家庫中隨機抽選。

第二十一條 技術特別復雜、專業性要求特別高或者評標專家庫專家稀缺的招標項目，評委抽取按有關文件執行。特殊招標項目可以由招標人直接確定。

第二十二條 招標人代表資格確認不符合要求的或招標項目不屬于本辦法第二十一條規定情形的，其評標委員會成員應全部從評標專家庫中隨機抽選。

實行評審制資格預審的招標項目，其資格預審委員會成員，可參照評標委員會成員的抽選方式進行抽選。第二十三條 抽取評標專家應當按以下程序和要求進行：

（一）招標人或者招標代理機構根據招標文件要求，據實填寫《招標項目評標專家抽取登記表》，并加蓋招標人公章；

（二）開標前，市建設工程交易（分）中心按照相關政策法規規定及招標文件要求，核準《抽取招標項目評標專家登記表》后，按照核準的評標專家的類別和人數，在評標專家抽取室從建設工程評標專家庫中通過電腦隨機抽取；

（三）評標專家的名單在中標人確定之前應當保密，相關人員不得泄露；

（四）有下列情形之一的，從應急專家庫中重新或補充抽選評標專家：

1、被抽中的評標專家符合本辦法第十六條規定的情形之一的；

2、被抽中的評標專家在通知要求到達的時間前20分鐘請假或超過通知到達時間30分鐘的；

3、在同一單位抽中了兩名或兩名以上的評標專家的；

4、違反本辦法第二十五條第（四）款規定的或已開始評標的評標專家被中途取消評標資格的；

5、有其它特殊情況，需要重新或補充抽選評標專家的。

（五）有下列情形之一的，應從資深專家庫中抽選評標專家，其評標報酬應高于常備專家和應急專家：

1、招標文件明確要求的；

2、重特大項目的評標；

3、處理有關投訴的技術問題、對評標專家工作情況的抽查時。第二十四條 評標專家不得參加開標。

第五章 評標專家的評標紀律和行為考評

第二十五條 評標專家參加評標活動，應當嚴格遵守下列規定：

（一）在接到評標通知后，應準時到達指定地點報到，并按要求在《評標專家承諾書》上簽字，不無故遲到或者無故拒絕參加評標；

（二）在評標活動開始前，不詢問與評審項目有關的情況；

（三）進入評標區前，應自覺關閉通訊設備并將通訊設備及個人物品存放在專家存包處；

（四）在評標過程中，不中途離開或者提前退場；

（五）在評標過程中，不將投標文書擅自帶離評標區進行評審；不向外界透露評標內容或者評標委員會成員對某標書的評審情況；不在評標用紙以外記錄、抄寫、夾帶有關評標內容。在評標結束后，不復印或者帶走與評標內容有關的資料；

（六）獨立、客觀、公正、真實地出具評審意見，并承擔個人責任。對評標結論持有異議的評標委員會成員，應向評標委員會書面提出意見和理由，否則視為同意；

（七）按照要求在需要評標專家個人簽字的評標資料（評標表格）和評標報告上簽字，并對其負責。第二十六條 對評標專家評標行為的考核，實行日常管理和定期檢查相結合。

（一）日常管理詳細記錄出勤情況、回避制度、履行義務、評標紀律幾個方面對評標專家進行量化考核，評分標準見附表；

（二）定期考核分為考核和任期考核：

1、根據日常量化考核情況，每年對評標專家進行評分、排名；

2、對于第一年考核排名在同組末位一定數量的評標專家進行約談；

3、對于在任期內連續三年考核排名在同組末位一定數量的評標專家，取消其評委資格并退出評標專家庫。第二十七條 建立評標專家個人信用檔案。信用檔案應當包括下列內容：

（一）評標專家基本情況，包括《武漢市建設工程評標專家資格申報表》及有關備案證明材料；

（二）評標專家日常管理、考評記錄以及考核、任期考核結論；

（三）參加培訓情況；

（四）專家資格復核情況。

第六章 評標專家資格終止、警告

第二十八條 實行評標專家動態化管理，建立健全評標專家資格退出機制。

（一）評標專家有下列情形之一的，應當終止評標專家資格：

1、因身體健康原因不能勝任評標工作的；

2、因工作調動，不再適宜擔任評標專家的；

3、因個人原因，經本人申請不再擔任評標專家的；

4、評標專家資格申報資料弄虛作假的；

5、任期考核為不合格的。

被終止評標專家資格的人員，自被終止之日起三年內不得申請評標專家資格。若三年后重新申請專家評委資格，應按照本辦法的有關規定辦理。

（二）評標專家有下列情形之一的，給予警告，且暫停6個月的評標專家抽取資格；情節嚴重的，取消其評標專家資格，退出評標專家庫：

1、符合第十六條所列情形之一的而未主動提出的；

2、評標前私下接觸投標人或者其他利害關系人的；

3、向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的；

4、收受投標人或者其他利害關系人的財物或者其他好處的；

5、不按招標文件規定的評標標準和方法評標的；

6、影響評標程序正常進行的。

第二十九條 在評標過程中，發現評標專家違反本辦法第十六條規定或者存在本辦法第二十五條所列情形的，應當終止該評標專家本次評標活動，根據實際情況和招標人的意見，及時安排應急評標專家替換該評標專家參加評標，或者按有關法律法規、政策規定和本辦法重新組建評標委員會進行評標，并對違反本辦法規定的專家對照本辦法第二十六條第一款予以扣分，情節嚴重的，由市建設行政主管部門或其授權的招投標管理機構取消擔任評標專家的資格，予以公告，有違法行為的依法承擔法律責任。

第三十條 市建設工程交易中心每年在武漢建設網、武漢建設信息網發布評標專家考核情況信息。

評標專家對發布的評標專家考核信息如有疑問，可在評標專家考核信息發布之日起15日內向武漢市建設工程評標專家資格審查委員會提出書面意見。

武漢市建設工程評標專家資格審查委員會自收到書面意見之日起30日之內給予回復。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法由武漢市城鄉建設委員會負責解釋。第三十二條 本辦法自2011年6月1日起施行，有效期五年。

附表：

考核內容 扣分/次 備注 評 標 出

勤 不接聽評標通知電話 2（5）常備專家扣2分； 應急專家扣5分。拒絕參加評標 3（5）常備專家扣3分； 應急專家扣5分。遲到 1-2（3-5）常備專家遲到時間少于10分鐘扣1分；10—30分鐘扣2分；30分鐘及以上視為缺席。應急專家遲到10分鐘扣3分、20分鐘扣5分、20分鐘以上視為缺席。

請假 1-5 專家在通知的到達時間前30分鐘以上請假扣1分；在通知的到達時間前30分鐘以內請假扣3分；在通知的到達時間前20分鐘以內請假扣5分。缺席 10（15）常備專家缺席扣10分； 應急專家缺席扣15分。

早退 10 評標委員會的全部評標工作沒有結束時退出評標視為早退。

回避制度 符合本辦法第十五條回避條件的而沒有主動提出回避的 10 每次發現一次扣10分，并終止其該項目的評標資格或將其評分結果作廢。

履行義務 不參加評標專家培訓 5 個人信息變化未及時到招投標管理部門備案 5 評標

紀律 在評標過程中有偏袒或貶低特定投標人的言行 10 違反本辦法第二十五條第（二）、第（五）款有關規定的 10 每發現一次扣10分。不按招標文件確定的評標標準和方法評標 10 每發現一處10分。將手機或其他通訊工具帶進評標區 10 不能獨立、客觀、公正、真實地出具評審意見，影響、干預其他專家評審意見 10 每發現一處10分。

不在需要評標專家個人簽字的評標資料（評標表格）和評標報告上簽字、不提交個人獨立評審意見 10 每發現一處10分。

評標質量 評標專家委員會因嚴重失誤導致重新開評標的 20 每個評標專家扣20分。

發現個別評委會成員的評分項目單項評分與其他評委會成員的單項評分平均差異在40%及以上的且無正當理由 15 每發現一處扣10分。

說明：（1）每名評標專家的基礎分為100分；

（2）評標出勤情況記錄以交易中心電腦記錄為準，“回避制度、履行義務、評標紀律”等情況將按項目記錄確認；（3）每年對評標專家的考核評分進行匯總、排名；

（4）評標專家如對所得分數有疑義，可書面向市招標投標管理辦公室提出復核要求。

第三篇：評標專家承諾書

評標專家承諾書

宣城市宣州區公共資源交易中心：

本人已接受招標人邀請，擔任宣城市宣州區周寒河寒亭段防洪治理工程的評標專家。

本人承諾：本人非招標人及招標代理機構的工作人員（業主依法委派評委除外），本人非上述投標人的工作人員和主要負責人的近親屬，本人非項目主管部門或者行政監督部門的人員，本人與上述投標人無經濟利益關系，本人無國家或本市有關規定需要回避的情形。本人在評標前未與招標人、招標代理機構、投標人發生可能影響評標結果的接觸，在評標結束后，不向外透露對投標文件的評審、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況，不收受招標人超出合理報酬以外的任何現金、有價證券和禮物，不收受有關利害關系人的任何財物和好處。

作為宣城市建設工程評標專家，一經確定參加工程評標，成為評標委員會的成員，就應該獨立、公正地對投標文件進行評審。本人保證：將按照《中華人民共和國招標投標法》、《宣城市招投標管理暫行辦法》、《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》（國家七部委第29號令）、《評標委員會和評標方法暫行規定》（國家七部委第12號令）的規定，獨立、客觀、公正地履行評標專家職責。

如果我不遵守承諾，按法律、法規要求自愿接受行政監督機關的相應處罰。給有關單位造成經濟損失的，我還依法承擔相應的經濟賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

特此承諾。

評標專家簽名：

2017年10月17日

第四篇：評標專家承諾書

評標專家承諾書

本人鄭重承諾如下：

1、嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國保密法》等國家法律及國家有關部門關于招投標的政令法規，維護國家利益。

2、客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，對評審（分）結果署名并承擔個人責任。

3、如與投標人有利害關系，本人將主動回避，以免影響評標結果的公正性。

4、對評標情況嚴格保密，不私下與投標人接觸，也不以任何形式透露評審、比較及中標候選人的推薦等與評標有關的情況，更不會有接收投標人吃請、活動、饋贈財物等涉嫌不公平行為。

5、自覺抵制違規的招投標活動，協助、配合專家庫管理部門的監督、檢查工作，未經主管部門授權，不在招投標會議以外的公開場合以招投標評標專家的身份發表招投標方面的言論。

6、無正當理由，不缺席由主管部門通知的評標活動。

7、如有違反上述承諾的發生，自愿接受主管部門處理。

承諾人簽字：

承諾日期： 年 月 日

第五篇：評標專家回避承諾書

評標專家回避承諾書

根據相關法律規定，評審委員會成員參加評標工作有下列情形之一的，應主動申請回避，如有違反，應當取消評標專家資格，并承擔相應的經濟賠償或者刑事處罰等法律責任：

1、招標人或投標人主要負責人的近親屬；

2、項目主管部門或監督管理部門的人員；

3、與投標人有其他社會關系或者經濟利益關系等與自己有利害關系的評審項目，包括不限于本人、配偶或直系親屬曾在參加本項目投標人中任職或擔任顧問，與投標人發生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標的情況；

4、招標采購單位就招標采購文件征詢過意見的；

5、曾因在招標、評標以及其他與招標投標活動有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；

6、其他依法應當回避的情形。

項目名稱： 承諾人（簽名）： 承諾日期： 年 月 日