第一篇:教學(xué)評價(jià)的定義與分類
(一)教學(xué)評價(jià)的含義:是對教學(xué)價(jià)值的判斷、評定和測量,就是對教學(xué)價(jià)值的判斷過程。
(二)教學(xué)評價(jià)的分類:(教學(xué)評價(jià)分為兩部分,一是評價(jià)學(xué)生,二是教學(xué)評價(jià)。)
(1)依據(jù)教學(xué)評價(jià)在教學(xué)活動中的具體作用進(jìn)行分類
診斷性評價(jià),是為辨別和尋找造成學(xué)生學(xué)習(xí)障礙的主要原因以及了解學(xué)生在認(rèn)識、情意和能力方面的水平、情況而進(jìn)行的評估。
形成性評價(jià),是在教師教育教學(xué)過程之中使用的系統(tǒng)性評價(jià),用于學(xué)習(xí)過程中的及時(shí)反饋,它是在學(xué)習(xí)形成階段進(jìn)行的掌握學(xué)習(xí)情況的一種措施。
終結(jié)性評價(jià),是為給學(xué)生學(xué)習(xí)做一個(gè)結(jié)論。它注重的是教與學(xué)的結(jié)果,借此對被評價(jià)者所取得的成績做出全面鑒定,區(qū)分等級,對整個(gè)教學(xué)方案的有效性做出評定。
(2)依據(jù)教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類
相對性評價(jià),是一種相對標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià),它是以評價(jià)對象群體整體水平為參照系數(shù),有評價(jià)對象的集體情況來確定評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
絕對性評價(jià),是在評價(jià)對象群體之外,以一種客觀的,標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)評價(jià)形式。
個(gè)體內(nèi)差異評價(jià),是以個(gè)體的自身狀況作為參照系數(shù),把每個(gè)評價(jià)對象個(gè)體的過去與現(xiàn)在進(jìn)行比較,或者把學(xué)生個(gè)人的某種側(cè)面相互進(jìn)行比較的教學(xué)評價(jià)方式。
第二篇:團(tuán)隊(duì)的定義與分類
團(tuán)隊(duì)的定義與分類
“人以群分,物以類聚”,如果將組織看作是一個(gè)完整的人體,團(tuán)體便是構(gòu)成人體的各類系統(tǒng),如消化系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)等,個(gè)人則是組織或團(tuán)隊(duì)的最基本的細(xì)胞。
(一)什么是團(tuán)隊(duì)
團(tuán)隊(duì)是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)人組成的,通過人們彼此之間的相互影響、相互作用,在行為上有共同規(guī)范的一種介于組織與個(gè)人之間的一種組織形態(tài)。其重要特點(diǎn)是團(tuán)隊(duì)內(nèi)成員間在心理上有一定的聯(lián)系,彼此之間發(fā)生相互影響。
(二)形成團(tuán)隊(duì)的基本要素
1.成員們有著共同的目標(biāo)。2.成員之間互相依賴。
3.各成員具有團(tuán)隊(duì)意識,具有歸屬感,情感上有一種認(rèn)同感。4.責(zé)任心。
(三)團(tuán)隊(duì)與群體的區(qū)別
群體的定義:兩個(gè)或兩個(gè)以上相互依賴的個(gè)體,為了實(shí)現(xiàn)某個(gè)特定的目標(biāo)而結(jié)合在一起。
(四)團(tuán)隊(duì)的類型
1.問題解決型團(tuán)隊(duì) 2.自我管理型團(tuán)隊(duì)
3.多功能團(tuán)隊(duì)
威廉斯還歸納出團(tuán)隊(duì)與工作隊(duì)的四點(diǎn)差別;(1)期望(2)溝通
(3)運(yùn)行方法(4)親近程度
團(tuán)隊(duì)建立的方法與發(fā)展階段
團(tuán)隊(duì)建立的方法有五種:人際交往法、角色界定法、價(jià)值觀法、任務(wù)導(dǎo)向法和社會認(rèn)同法。
(一)組建期
1形成團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)框架(1)是否該組建這樣的團(tuán)隊(duì)?(2)團(tuán)隊(duì)的任務(wù)是什么?
(3)團(tuán)隊(duì)中應(yīng)包括什么樣的成員?(4)成員的角色分配如何?(5)團(tuán)隊(duì)的規(guī)模要多大?
(二)激蕩期
1.成員與成員之間的激蕩 2.成員與環(huán)境之間的激蕩
3.新舊觀念與行為之間的激蕩
(三)規(guī)范期
(四)執(zhí)行期
(五)休整期
1.團(tuán)隊(duì)解散 2.團(tuán)隊(duì)休整 3.團(tuán)隊(duì)整頓
第三篇:教學(xué)評價(jià)分類
教學(xué)評價(jià)有哪些分類
一、總結(jié)性評價(jià)、形成性評價(jià)與診斷性評價(jià)
根據(jù)教學(xué)評價(jià)在教學(xué)過程中發(fā)揮的作用的不同,一般將教學(xué)評價(jià)分為總結(jié)性評價(jià)、形成性評價(jià)和診斷性評價(jià)。
(一)總結(jié)性評價(jià)
總結(jié)性評價(jià)一般指在課程或一個(gè)教學(xué)階段結(jié)束后對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的評定。這類評價(jià)的主要目的是評定學(xué)生的學(xué)業(yè)成績,確定學(xué)生達(dá)到教育目標(biāo)的程度,證明學(xué)生掌握知識、技能的程度和能力水平,以為確定學(xué)生在后繼教程中的學(xué)習(xí)起點(diǎn),預(yù)言學(xué)生在后繼教程中成功的可能性,以及制訂新的教育目標(biāo)提供依據(jù)。
總結(jié)性評價(jià)著眼于某門課程或某個(gè)教學(xué)階段結(jié)束后學(xué)生學(xué)業(yè)成績的全面評定,因而評價(jià)的概括水平一般比較高,考試或測驗(yàn)所包括的內(nèi)容范圍也比較廣,評價(jià)的次數(shù)不多,一般是一學(xué)期或一學(xué)年兩、三次。學(xué)校中常見的期中考試、期末考試或考查以及畢業(yè)會考都屬這類評價(jià)。
(二)形成性評價(jià)
形成性評價(jià)主要指在教學(xué)進(jìn)行過程中為改進(jìn)和完善教學(xué)活動而進(jìn)行的對學(xué)生學(xué)習(xí)過程及結(jié)果的測定。
形成性評價(jià)有點(diǎn)類似于教師按傳統(tǒng)習(xí)慣使用的非正式考試和單元測驗(yàn),但它更注重對學(xué)習(xí)過程的測試,注重利用測量的結(jié)果來改進(jìn)教學(xué),使教學(xué)在不斷的測評、反饋、修正或改進(jìn)過程中趨于完善,而不是強(qiáng)調(diào)評定學(xué)生的成績等第。正因?yàn)樾纬尚栽u價(jià)以獲取反饋、改進(jìn)教學(xué)為主要目的,所以這類測試的次數(shù)比較頻繁,一般在單元教學(xué)或新概念、新技能的初步教學(xué)完成后進(jìn)行,測試的概括水平不如總結(jié)性評價(jià)那樣高,每次測試的內(nèi)容范圍較小,主要是單元掌握或?qū)W習(xí)進(jìn)步測試。相比較而言,總結(jié)性評價(jià)側(cè)重于對已完成的教學(xué)效果進(jìn)行確定,屬于“回顧式”評價(jià);而形成性評價(jià)側(cè)重于教學(xué)的改進(jìn)和不斷完善,屬于“前瞻式”評價(jià)。
(三)診斷性評價(jià)
診斷性評價(jià)指為查明學(xué)生的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備狀況及影響學(xué)習(xí)的因素而實(shí)施的測定。在教學(xué)過程中,教師要想形成一套適合每個(gè)學(xué)生特點(diǎn)和需要的教學(xué)方案,就必須深入了解學(xué)生已有的知識、技能的掌握程度,了解他們的學(xué)習(xí)動機(jī)狀態(tài),發(fā)現(xiàn)他們學(xué)習(xí)中存在的問題及原因,等等。教師獲取這些情況的方法和途徑是多樣的,其中最常用、最有效的手段之一就是診斷性評價(jià)。診斷性評價(jià)的主要用途有三個(gè)方面:(1)檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備程度。常在教學(xué)前如某課程或某單元開始前進(jìn)行測驗(yàn),可以幫助教師了解學(xué)生在教學(xué)開始時(shí)已具備的知識、技能程度和發(fā)展水平。(2)確定對學(xué)生的適當(dāng)安置。通過安置性診斷測驗(yàn),教師可以對學(xué)生學(xué)習(xí)上的個(gè)別差異有較深入的了解,在此基礎(chǔ)上經(jīng)過合理調(diào)整使教學(xué)更好地適應(yīng)學(xué)生的多樣化學(xué)習(xí)需要。(3)辨別造成學(xué)生學(xué)習(xí)困難的原因。在教學(xué)過程中進(jìn)行的診斷性評價(jià),主要是用來確定學(xué)生學(xué)習(xí)中的困難及其成因的。
二、常模參照評價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)參照評價(jià)
根據(jù)評價(jià)所依據(jù)的不同標(biāo)準(zhǔn)與解釋方法,可以將評價(jià)分為常模參照評價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)參照評價(jià)。
常模參照評價(jià)是以個(gè)體的成績與同一團(tuán)體的平均成績或常模相互比較,從而確定其成績的適當(dāng)?shù)燃壍脑u價(jià)方法。這種評價(jià)方法重視個(gè)體在團(tuán)體內(nèi)的相對位置和名次,它所衡量的是個(gè)體的相對水平,因而又將這類評價(jià)稱為“相對評價(jià)”或“相對評分”。常模參照評價(jià)以常模為參照點(diǎn),常模實(shí)際上就是團(tuán)體測驗(yàn)的平均成績,以學(xué)生個(gè)體的成績與常模比較,就可以確定學(xué)生在團(tuán)體中的位置,知道他的成績在團(tuán)體中屬于“差”、“中下”、“中上”還是“優(yōu)”。常模參照評價(jià)具有甄選性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn),因而可作為分類排隊(duì)、編班和選材的依據(jù)。它的缺點(diǎn)是在排隊(duì)選優(yōu)時(shí),對于個(gè)人的努力狀況及進(jìn)步的程度不加重視,尤其對于后進(jìn)者的努力缺少適當(dāng)評價(jià),例如,在幾次考試中,某學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際成績在提高,但他在班級里的相對位置(名次)也許仍沒變化,因而缺乏激勵(lì)作用。
標(biāo)準(zhǔn)參照評價(jià)是以具體體現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)為準(zhǔn),確定學(xué)生是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)以及達(dá)標(biāo)的程度如何的一種評價(jià)方法。標(biāo)準(zhǔn)參照評價(jià)是用來衡量學(xué)生的實(shí)際水平的,它關(guān)心的是學(xué)生掌握了什么或沒掌握什么,以及能做什么或不能做什么,而不是比較學(xué)生之間的相對位置。用來評定的所謂標(biāo)準(zhǔn)就是具體的教學(xué)目標(biāo),教師編制測試題的關(guān)鍵之處是必須正確反映教學(xué)目標(biāo)的要求,而不是這些題目的難易和鑒別力。為準(zhǔn)確體現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的要求,客觀測得學(xué)生的實(shí)際水平,必要時(shí)過難或過易的試題也應(yīng)保留,不要輕易刪除。評分時(shí)學(xué)生該得滿分就給滿分,該得零分就給零分,一切按既定的標(biāo)準(zhǔn)評分。因此,標(biāo)準(zhǔn)參照評價(jià)的評分方式又稱為“絕對評分”,這種評價(jià)也被稱為“絕對評價(jià)”。通過標(biāo)準(zhǔn)參照評價(jià)可以具體了解學(xué)生對某單元知識、技能的掌握情況,哪些學(xué)得較好,哪些沒學(xué)好需要補(bǔ)救。因此,標(biāo)準(zhǔn)參照測驗(yàn)主要用于基礎(chǔ)知識、基本技能的測量,適用于形成性測驗(yàn)和診斷性測驗(yàn),利用測驗(yàn)提供的反饋信息,可及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)教學(xué)。
三、標(biāo)準(zhǔn)化測驗(yàn)評價(jià)與教師自編測驗(yàn)評價(jià)
根據(jù)評價(jià)工具的編制和使用情況的不同,可以將教學(xué)評價(jià)分為標(biāo)準(zhǔn)化測驗(yàn)評價(jià)和教師自編測驗(yàn)評價(jià)。
標(biāo)準(zhǔn)化測驗(yàn)評價(jià)是近年來發(fā)展很快的一種評價(jià)方式,這類評價(jià)是憑借專家或?qū)I(yè)的測驗(yàn)發(fā)行機(jī)構(gòu)編制的標(biāo)準(zhǔn)化測驗(yàn)進(jìn)行的。由于標(biāo)準(zhǔn)化測驗(yàn)的試題取樣范圍大,題量多,覆蓋面寬,因而具有較高的信度和效度。另外,它的試題一般難度適中,區(qū)分度高,施測有嚴(yán)格的要求,測得的結(jié)果有可資比較的標(biāo)準(zhǔn)作對照,評分客觀、準(zhǔn)確、迅速,從命題、閱卷到計(jì)分等各個(gè)環(huán)節(jié)都減少或避免了誤差,因而具有客觀性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性較強(qiáng)等突出優(yōu)點(diǎn),是目前評價(jià)學(xué)生學(xué)業(yè)成績的重要方式之一。但由于標(biāo)準(zhǔn)化測驗(yàn)的編制難度較大,施測的要求、條件較高,建立標(biāo)準(zhǔn)化試題庫更是一項(xiàng)艱巨的工程,因而要廣泛推行這一評價(jià)方式會遇到不少困難,需不斷努力,逐步推行。
教師自編測驗(yàn)評價(jià)是依據(jù)教師自行設(shè)計(jì)與編制的測驗(yàn),根據(jù)教學(xué)需要對學(xué)生的學(xué)業(yè)情況進(jìn)行檢測的一種評價(jià)方式。這類評價(jià)的突出優(yōu)勢是自編測驗(yàn)的制作過程簡易,使用靈活方便,適用范圍廣,可以滿足不同學(xué)科、不同教學(xué)階段的不同測試要求,因而,它是學(xué)校中應(yīng)用最多和教師最愿意使用的評價(jià)方式。教師自編測驗(yàn)從試題類型來看,主要有客觀測驗(yàn)和論文式測驗(yàn)。要編好測驗(yàn),教師必須遵循一些基本的原則,例如,測驗(yàn)應(yīng)真實(shí)反映教學(xué)目標(biāo),測驗(yàn)要有效、可靠,測驗(yàn)應(yīng)依據(jù)所預(yù)期的學(xué)習(xí)結(jié)果來選擇試題類型,試題內(nèi)容取樣要有代表性,試題的文字力求淺顯簡短但又不遺漏必要的條件,試題的正確答案應(yīng)是沒有爭議的,施測和評分要省時(shí),等等。在實(shí)踐過程中,如能將自編測驗(yàn)和其他評價(jià)手段結(jié)合起來使用,則可以發(fā)揮出各類評價(jià)方式的長處,取長補(bǔ)短,提高評價(jià)質(zhì)量。
四、系統(tǒng)測驗(yàn)評價(jià)與日常觀察評價(jià)
根據(jù)評價(jià)方式的不同,可以將教學(xué)評價(jià)分為系統(tǒng)測驗(yàn)評價(jià)和日常觀察評價(jià)。
運(yùn)用各種測驗(yàn)的手段對教學(xué)過程及其結(jié)果進(jìn)行測量與評價(jià),是教學(xué)實(shí)踐中應(yīng)用最普遍的評價(jià)方式,但是,實(shí)踐表明,并不是教學(xué)中的一切情況都可以通過測驗(yàn)的手段測出來的,學(xué)生的許多復(fù)雜的心理機(jī)能是目前的測驗(yàn)技術(shù)所難以測量的。所以就有了日常觀察評價(jià)。日常觀察評價(jià)是借助于對學(xué)生日常學(xué)習(xí)活動的觀察而對他們的學(xué)習(xí)行為及結(jié)果進(jìn)行的評定。這種評價(jià)在課堂內(nèi)外應(yīng)用的機(jī)會很多,教師實(shí)際上每天都在對學(xué)生進(jìn)行著觀察,這種觀察是在沒有受到如測驗(yàn)或考試那樣的氣氛干擾的自然狀態(tài)下進(jìn)行的,因此它往往可以得到一些其他任何方式都不能得到的有價(jià)值的真實(shí)的資料。
總之,教學(xué)評價(jià)的種類很多,從不同的角度就可以劃分出不同的類型,以上所舉只是其中的一部分,例如,從評價(jià)的對象來分,還可以分出學(xué)的評價(jià)與教的評價(jià),從評價(jià)的內(nèi)容來分,可分出智力、學(xué)業(yè)成績、人格等的測驗(yàn)評價(jià),等等。本節(jié)將各類評價(jià)逐一列舉出來,目的是為了更好地研究、學(xué)習(xí)和掌握。其實(shí),在實(shí)際的評價(jià)過程中,我們是很難將這些評價(jià)類型分得清清楚楚的,例如,學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行了一次測驗(yàn)評價(jià),從測驗(yàn)編制的角度看,它可能是一次教師自編測驗(yàn)評價(jià);從評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)來看,它可能是一次標(biāo)準(zhǔn)參照測驗(yàn);而從評價(jià)的作用來看,它可能又是一次診斷性評價(jià)。所以,了解各類教學(xué)評價(jià)的關(guān)鍵,是要掌握這些評價(jià)方式的特點(diǎn)、作用和適用范圍,以使它們在實(shí)際評價(jià)過程中相互配合、優(yōu)勢互補(bǔ),發(fā)揮出應(yīng)有的作用
第四篇:精細(xì)化工定義分類
精細(xì)化工定義、分類
精細(xì)化學(xué)工業(yè)是生產(chǎn)精細(xì)化學(xué)品工業(yè)的通稱,簡稱“精細(xì)化工”。精細(xì)化學(xué)品的含義,國外迄今仍在討論中。精細(xì)化學(xué)品這個(gè)名詞,沿用已久,原指產(chǎn)量小、純度高、價(jià)格貴的化工產(chǎn)品,如醫(yī)藥、染料、涂料等。但是,這個(gè)含義還沒有充分揭示精細(xì)化學(xué)品的本質(zhì)。近年來,各國專家對精細(xì)化學(xué)品的定義有了一些新的見解,歐美一些國家把產(chǎn)量小、按不同化學(xué)結(jié)構(gòu)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售的化學(xué)物質(zhì),稱為精細(xì)化學(xué)品(fine chemicals);把產(chǎn)量小、經(jīng)過加工配制、具有專門功能或最終使用性能的產(chǎn)品,稱為專用化學(xué)品(specialty chemicals)。中國、日本等則把這兩類產(chǎn)品統(tǒng)稱為精細(xì)化學(xué)品。
精細(xì)化工與基礎(chǔ)化工(如基本有機(jī)化工、無機(jī)化工)不同,后者多生產(chǎn)基本化工原料,而前者生產(chǎn)的產(chǎn)品,多為各工業(yè)部門廣泛應(yīng)用的輔助材料或人民生活的直接消費(fèi)品。因此,精細(xì)化工是國民經(jīng)濟(jì)不可缺少的工業(yè)部門,它與人民生活緊密關(guān)聯(lián)。
由于各國的分類方法不盡相同,精細(xì)化學(xué)品包括的范圍也不完全一致。目前,中國精細(xì)化學(xué)品大體上包括:醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料、涂料、顏料、信息技術(shù)用化學(xué)品(包括感光材料、磁記錄材料等)、化學(xué)試劑和高純物質(zhì)、食品添加劑、和飼料添加劑、催化劑、膠粘劑、助劑、表面活性劑、香料等。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,精細(xì)化學(xué)品的開發(fā)和應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒉粩嚅_拓,新的門類將不斷增加。
精細(xì)化學(xué)品的品種繁多,有無機(jī)化合物、有機(jī)化合物、聚合物以及它們的復(fù)合物。生產(chǎn)技術(shù)上所具有的共同特點(diǎn)是:①品種多、更新快,需要不斷進(jìn)行產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用開發(fā),所以研究開發(fā)費(fèi)用很大,如醫(yī)藥的研究經(jīng)費(fèi),常占藥品銷售額的8%~10%。這就導(dǎo)致技術(shù)壟斷性強(qiáng)、銷售利潤率高。②產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,對原產(chǎn)品要求純度高,復(fù)配以后不僅要保證物化指標(biāo),而且更注意使用性能,經(jīng)常需要配備多種檢測手段進(jìn)行各種使用試驗(yàn)。這些試驗(yàn)的周期長,裝備復(fù)雜,不少試驗(yàn)項(xiàng)目涉及人體安全和環(huán)境影響。因此,對精細(xì)化工產(chǎn)品管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)較多。如藥典(見《中華人民共和國藥典》、《英國藥典》)、農(nóng)藥管理法規(guī)等。對于不符合規(guī)定的產(chǎn)品,往往國家限令其改進(jìn),以達(dá)到規(guī)定指標(biāo)或禁止生產(chǎn)。③精細(xì)化工生產(chǎn)過程與一般化工生產(chǎn)不同,它的生產(chǎn)全過程,不僅包括化學(xué)合成(或從天然物質(zhì)中分離、提取),而且還包括劑型加工和商品化,由兩個(gè)部分組成。其中化學(xué)合成過程,多從基本化工原料出發(fā),制成中間體,再制成醫(yī)藥、染料、農(nóng)藥、有機(jī)顏料、表面活性劑、香料等各種精細(xì)化學(xué)品。劑型加工和商品化過程對于各種產(chǎn)品來說是配方和制成商品的工藝,它們的加工技術(shù)均屬于大體類似的單元操作。④大多以間歇方式小批量生產(chǎn)。雖然生產(chǎn)流程較長,但規(guī)模小,單元設(shè)備投資費(fèi)用低,需要精密的工程技術(shù)。⑤產(chǎn)品的商品性強(qiáng),用戶競爭激烈,研究和生產(chǎn)單位要具有全面的應(yīng)用技術(shù),為用戶提供技術(shù)服務(wù)。
世界精細(xì)化學(xué)工業(yè)最發(fā)達(dá)的要推美國、聯(lián)邦德國和日本,其產(chǎn)品產(chǎn)量分別居于世界第一、二、三位。中國精細(xì)化工基礎(chǔ)弱,近年產(chǎn)量增長很快。
第五篇:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)(定義與分類)
目錄 1農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)..........................................1
1.1定義.................................................................................1 1.2任務(wù).................................................................................1 1.3項(xiàng)目.................................................................................2
1.3.1農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理應(yīng)遵循以下原則...........................2 1.3.2項(xiàng)目管理............................................................................2
1.4投入.................................................................................4 1.5土地治理項(xiàng)目.................................................................4
1.5.1中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目.............................................................5 1.5.2生態(tài)綜合治理項(xiàng)目.............................................................5 1.5.3中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目..............................................5
1.6產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目..............................................................7
1.6.1產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目管理和資金安排的原則...........................7 1.6.2產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的分類設(shè)置和扶持對象...........................8 1.6.3扶持方式............................................................................9 1.6.4立項(xiàng)條件..........................................................................10 1.6.5項(xiàng)目管理的基本程序.......................................................11
總目錄
1.3項(xiàng)目 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目:包括‘土地治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目’。
1、土地治理 項(xiàng)目 包括:穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)、糧棉油等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、良種繁育、土地復(fù)墾等中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,草場改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設(shè)等生態(tài)綜合治理項(xiàng)目,中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 項(xiàng)目 包括:經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目,農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)包括:專用小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、蔬菜、畜禽、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林(果)、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、水產(chǎn)等。1.3.1農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理應(yīng)遵循以下原則
1、因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃;
2、規(guī)模開發(fā),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;
3、依靠科技,注重效益;
4、公平競爭,擇優(yōu)立項(xiàng)。1.3.2項(xiàng)目管理
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行自下而上申報(bào)。
1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備,是指項(xiàng)目正式申報(bào)前的準(zhǔn)備工作,包括制定開發(fā)規(guī)劃、建立項(xiàng)目庫、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等。前期準(zhǔn)備工作應(yīng)做到經(jīng)常化、制度化。
2、各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策,正文
制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃及階段性開發(fā)方案,并在此基礎(chǔ)上,建立土地治理項(xiàng)目庫和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目庫。
3、存入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目建議書的要求。項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容包括:(1)土地治理項(xiàng)目 開發(fā)的必要性及條件,建設(shè)范圍、規(guī)模及主要治理措施,投資估算及來源(含農(nóng)民籌資投勞計(jì)劃),效益預(yù)測。(2)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目 建設(shè)條件,建設(shè)單位基本情況,市場分析與銷售方案,項(xiàng)目建設(shè)方案,投資估算與資金籌措,財(cái)務(wù)評價(jià)。項(xiàng)目建議書經(jīng)省級或地級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)地考察合格,可存入項(xiàng)目庫,擬扶持項(xiàng)目從項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選擇。
4、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制或組織有關(guān)專家編制。可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括:(1)土地治理項(xiàng)目 1)項(xiàng)目背景,包括自然、社會、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)狀; 2)水土資源評價(jià); 3)項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性; 4)治理范圍、地點(diǎn)、規(guī)模; 5)工程量及主要工程、農(nóng)藝措施; 6)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀及工程平面布置圖; 7)投資估算及籌資方案; 8)經(jīng)2/3以上農(nóng)戶簽字同意或村民代表大會通過的農(nóng)民籌資投勞計(jì)劃及自正文
愿開發(fā)證明材料; 9)綜合效益評價(jià); 10)組織實(shí)施和運(yùn)行管理。(2)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目 項(xiàng)目背景及必要性,建設(shè)條件,建設(shè)單位基本情況,市場分析與銷售方案,項(xiàng)目建設(shè)方案,投資估算與資金籌措,財(cái)務(wù)評價(jià),環(huán)境影響評價(jià),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價(jià),項(xiàng)目組織與管理。
5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)單位一般應(yīng)在上申報(bào)下的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。(1)扶持對象:符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。(2)扶持方式:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩種方式,以貸款貼息為主。1.4投入 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,實(shí)行與社會主義市場經(jīng)濟(jì)、公共財(cái)政相適應(yīng)的管理機(jī)制和投資政策。1.5土地治理項(xiàng)目 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的主要任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保證國家糧食安全。土地治理項(xiàng)目建設(shè)以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn),建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。項(xiàng)目的扶持對象主要是農(nóng)民。其主要特點(diǎn)是,按區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,按項(xiàng)目進(jìn)
正文
行管理,實(shí)行山水田林路綜合治理,水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等措施綜合配套,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
土地治理項(xiàng)目具體可以分為三類: 1.5.1中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目
以提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),著重建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田和糧棉油等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地等; 1.5.2生態(tài)綜合治理項(xiàng)目
以保護(hù)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),著重改良草場、開展小流域治理和土地沙化治理等;
1.5.3中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目
著重結(jié)合中低產(chǎn)田改造,為不低于5萬畝、不超過30萬畝的灌溉面積提供水利灌排保障,直接改善項(xiàng)目區(qū)的水利灌溉條件。
土地治理項(xiàng)目資金來源為中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套、農(nóng)村集體和農(nóng)民籌資(含以物折資)投勞。
用于土地治理項(xiàng)目的中央財(cái)政資金全部無償投入。
財(cái)政部依據(jù)各地財(cái)力狀況分別確定各省地方財(cái)政資金與中央財(cái)政資金的配套比例。
農(nóng)村集體和農(nóng)民籌資(含以物折資)投勞,嚴(yán)格按照‘農(nóng)民自愿,量力而行,民主決策,數(shù)量控制’和‘誰受益、誰負(fù)擔(dān)’的原則進(jìn)行籌集,并納入村內(nèi)‘一事一議’范疇,實(shí)行專項(xiàng)管理。
土地治理項(xiàng)目管理分為四個(gè)階段:
1、前期工作階段
主要是按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)政策規(guī)定編制開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃,進(jìn)行
正文
項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,編制項(xiàng)目前期建議書,建立項(xiàng)目庫,按照規(guī)定編報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)施方案,由相關(guān)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行評估審定。
2、申報(bào)批復(fù)階段
主要包括下達(dá)投資指標(biāo)、編報(bào)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、審批項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃三個(gè)步驟。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”)下達(dá)中央財(cái)政投資指標(biāo)和土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)通知,省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)據(jù)以編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
國家農(nóng)發(fā)辦主要批復(fù)土地治理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的開發(fā)范圍、任務(wù)及投資額等。
省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦的批復(fù)向下批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,并報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦備案。
3、項(xiàng)目實(shí)施階段
該階段項(xiàng)目實(shí)施管理工作與項(xiàng)目資金管理工作同步進(jìn)行,具體程序嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)資金和項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行。其中:
(1)土地治理項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備和材料的采購,實(shí)行公開招標(biāo)。
(2)主要單項(xiàng)工程的施工,由具備相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位進(jìn)行監(jiān)理。(3)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金及農(nóng)村集體、農(nóng)民自籌資金使用情況,項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容,應(yīng)推行公示制。
(4)土地治理項(xiàng)目資金實(shí)行‘專人管理、專帳核算、專款專用’,財(cái)政資金實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)帳制。
4、驗(yàn)收管護(hù)階段
主要包括項(xiàng)目驗(yàn)收和工程管護(hù)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的情況,項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)
正文
指標(biāo)完成情況,主要工程建設(shè)的質(zhì)量情況,資金到位及農(nóng)民籌資投勞情況、資金使用和回收落實(shí)情況,工程運(yùn)行管理和文檔管理情況等。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目一般由省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。國家農(nóng)發(fā)辦對項(xiàng)目竣工驗(yàn)收每3年進(jìn)行一次考評。
土地治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)明確管護(hù)主體,及時(shí)辦理移交手續(xù)。(管護(hù)主體應(yīng)建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度,保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn),長期發(fā)揮效益。)1.6產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的主要任務(wù)是通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體的扶持,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,增加農(nóng)民收入。從1994年開始,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中切出一塊資金,專門用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。
1.6.1產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目管理和資金安排的原則
1、因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃
以國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為指導(dǎo),突出地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,按“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,科學(xué)規(guī)劃,精心布局;
2、規(guī)模開發(fā),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
以‘龍頭企業(yè)+農(nóng)戶’、‘龍頭企業(yè)+專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶’等組織形式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,促進(jìn)連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;
3、依靠科技,注重效益
以科技為支撐,加大科技成果推廣轉(zhuǎn)化力度,增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)的市場競爭力,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效
正文
益的有機(jī)統(tǒng)一;
4、公平競爭,擇優(yōu)立項(xiàng)
以市場為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,按照‘公開、公平、公正’的要求,完善競爭立項(xiàng)等市場機(jī)制,實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)選項(xiàng),提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目質(zhì)量;
5、效益優(yōu)先,兼顧公平
以各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點(diǎn)任務(wù)為依據(jù),優(yōu)化資源配置,適當(dāng)提高沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展較快等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目財(cái)政資金比例,發(fā)揮示范帶動作用,同時(shí),保證其它地區(qū)必要的投入力度,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展;
6、突出重點(diǎn),兼顧一般
以農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),突出扶持優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí),按照扶優(yōu)扶大扶強(qiáng)的要求,突出重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),兼顧對農(nóng)民增收致富帶動作用較大的中小龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;
7、集中投入,不留缺口
以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模,嚴(yán)格選項(xiàng),寧缺勿濫,同時(shí),科學(xué)確定項(xiàng)目投入規(guī)模,按項(xiàng)目管理資金,保證項(xiàng)目需要,建設(shè)一個(gè)、成功一個(gè)、發(fā)揮效益一個(gè);
8、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激勵(lì)競爭
以創(chuàng)新投入和管理機(jī)制為切入點(diǎn),建立健全績效考核體系,完善獎(jiǎng)懲政策,打破基數(shù),克服平均主義,不斷提高資金使用效率。1.6.2產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的分類設(shè)置和扶持對象
1、項(xiàng)目分類設(shè)置(1)種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目
正文
主要扶持建設(shè)經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等。(2)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目
主要扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高糧油、果蔬、畜禽等主要農(nóng)副產(chǎn)品加工能力。
(3)流通設(shè)施項(xiàng)目
主要扶持建設(shè)儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等市場流通設(shè)施。
2、扶持對象
重點(diǎn)扶持國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(含省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)審定的龍頭企業(yè)),同時(shí)適當(dāng)扶持正在成長上升、確能帶動農(nóng)民致富、較小規(guī)模的龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等。1.6.3扶持方式
現(xiàn)行的扶持方式有三種:
1、有償無償相結(jié)合
原則上對具有一定規(guī)模和條件、資金需求量適中、經(jīng)濟(jì)效益較好、能夠按期歸還財(cái)政有償資金的項(xiàng)目單位,采取有償無償相結(jié)合的扶持方式。這是目前中央財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的主要方式。
2、投資參股經(jīng)營
原則上對投資規(guī)模較大、企業(yè)基礎(chǔ)較好、帶動能力強(qiáng)、資金需求量大、愿意國有資本參股的項(xiàng)目單位,采取投資參經(jīng)營的扶持方式;這種扶持方式從2004年開始起步,已取得明顯成效。
3、貸款貼息
對融資能力較強(qiáng)、能夠從金融機(jī)構(gòu)取得一定規(guī)模的固定資產(chǎn)貸款、符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目立項(xiàng)要求的項(xiàng)目單位,一般采取貸款貼息
正文
的扶持方式。1.6.4立項(xiàng)條件
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的三種扶持方式,都應(yīng)具備下列基本條件:
1、項(xiàng)目應(yīng)具備的條件
1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)法律法規(guī);
2、資源優(yōu)勢突出,區(qū)域特色明顯,原材料供應(yīng)有保障;
3、開發(fā)產(chǎn)品科技含量高,競爭優(yōu)勢明顯,市場潛力大,銷售方案切實(shí)可行;
4、技術(shù)方案先進(jìn)可行,技術(shù)依托可靠,工藝路線合理;
5、輻射帶動能力強(qiáng),帶動農(nóng)戶數(shù)量多,加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上;
6、項(xiàng)目建設(shè)用地符合規(guī)劃、合理節(jié)約、手續(xù)齊備;
7、低耗節(jié)能,符合環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求;
8、投資估算合理,自籌資金來源有保障,籌資方案可行;
9、預(yù)期效益好,有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,財(cái)政有償資金還款有保障。
2、項(xiàng)目單位應(yīng)具備的條件
1、具有獨(dú)立的法人資格,了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)政策和要求,愿意為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收服務(wù);
2、經(jīng)營期在兩年以上并連續(xù)兩年盈利,有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有較強(qiáng)的自籌資金能力;
3、近兩年資產(chǎn)負(fù)債率小于65%,銀行信用等級A級以上(含A級,未向銀行貸款的除外);
4、財(cái)務(wù)管理規(guī)范,資產(chǎn)狀況良好,不欠稅、不欠發(fā)工資、不欠社會保
正文
險(xiǎn)金;
5、建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制,能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金安全、有效運(yùn)行;
6、通過‘龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶’等組織形式,與農(nóng)戶建立了科學(xué)合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
7、具有較強(qiáng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識、環(huán)保意識,依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,在穩(wěn)定和平抑市場物價(jià)、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場秩序等方面,為國家分憂,為消費(fèi)者減負(fù),社會形象良好。
3、項(xiàng)目單位法人代表應(yīng)具備的條件
1、法人代表的社會形象和誠信。有偷稅漏稅或者違反社會治安等不良記錄的,實(shí)行‘一票否決’;
2、法人代表的知識結(jié)構(gòu)、能力等綜合素質(zhì)。不僅自身具備完成項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理相適應(yīng)的能力,而且應(yīng)有一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。1.6.5項(xiàng)目管理的基本程序
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的三種扶持方式,項(xiàng)目管理程序基本相同,但也各有側(cè)重,大致梳理如下:
1、有償無償相結(jié)合的扶持方式
1、國家農(nóng)發(fā)辦發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南→
2、項(xiàng)目單位通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)辦,逐級申報(bào)至省級農(nóng)發(fā)辦→
3、省級農(nóng)發(fā)辦建項(xiàng)目庫,進(jìn)行初步篩選→
4、國家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)申報(bào)項(xiàng)目通知、指導(dǎo)性投資控制指標(biāo)→
5、省級農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào),組織對一般項(xiàng)目評審→
6、國家農(nóng)發(fā)辦組織對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評審,下達(dá)立項(xiàng)通知和正式投資指標(biāo)→
正文
7、編制初步設(shè)計(jì),并由省級或地級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織審定,或委托相關(guān)技術(shù)部門審定→
8、省級農(nóng)發(fā)辦編報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃和一般項(xiàng)目備案材料→
9、國家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,提出一般項(xiàng)目備案意見→
10、項(xiàng)目實(shí)施→
11、統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收、驗(yàn)收考評。
2、投資參股經(jīng)營方式
1、國家農(nóng)發(fā)辦發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南→
2、項(xiàng)目單位通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)辦,逐級申報(bào)至省級農(nóng)發(fā)辦→
3、省級農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行初步篩選→
4、國家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)申報(bào)項(xiàng)目通知→
5、省級農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)→
6、國家農(nóng)發(fā)辦組織評審,并委托社會中介機(jī)構(gòu)對評審可行的項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)評估→
7、國家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)審定意見→
8、國家農(nóng)發(fā)辦與省級農(nóng)發(fā)辦簽訂委托監(jiān)管協(xié)議→
9、國家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)參股資金→
10、省級農(nóng)發(fā)辦授權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營→
11、資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)獨(dú)立實(shí)施資本運(yùn)營。
3、貸款貼息方式
1、國家農(nóng)發(fā)辦發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南、下達(dá)項(xiàng)目申報(bào)通知→
2、項(xiàng)目單位取得貸款(或取得銀行同意)后,通過當(dāng)?shù)刎?cái)政(農(nóng)發(fā))部門,逐級申報(bào)至省級財(cái)政(農(nóng)發(fā))部門→
3、省級財(cái)政(農(nóng)發(fā))部門進(jìn)行審查、核實(shí),對符合要求的項(xiàng)目進(jìn)行匯總,正文
填列《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財(cái)政貼息項(xiàng)目審核匯總表》報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦→
4、國家農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行審定,并下達(dá)立項(xiàng)通知→
5、項(xiàng)目實(shí)施→
6、原則上一年后,憑立項(xiàng)通知、借款合同、借款憑證等,按要求實(shí)行縣級報(bào)賬。正文