第一篇：市財政投資評審系統工作會議發言稿

本文作者：泛舟 好范文原創投稿

各位領導、同志們：

2010年即將結束，新年的鐘聲即將敲響，今天，借著全市財政投資評審工作會議的機會，我謹代表市財政局黨組向與會的全市財政投資評審系統的同志們提前說句新年好！

一直以來，市財政局黨組對財政評審工作始終高度重視，將財政投資評審當成財政管理職能的重要組成部分，賦予其保證財政資金安全，服務財政支出管理，提高財政資金使用效益的作用。希望本次會議的召開，將促使各縣（市）、區財政部門進一步充分認識財政投資評審工作的重要性與不可或缺性，下一步工作中采取切實有力的措施，進一步推動財政投資評審工作更好更快地健康發展。

剛才聽了市及**區、**市評審工作開展情況的匯報后，可喜的發現，在各級財政評審機構的共同努力下，我市評審工作在海西建設大潮中取得了較大的成效。尤其是本市財政投資評審中心，面對繁重的評審任務，抓時效，搶進度，充分發揮“抗的住，頂著上”的風格，以過硬的評審隊伍專業素質，圓滿的完成了上級領導交代任務，樹立了良好形象，獲得了社會各界的稱贊。

成績既是肯定，也是壓力，更是動力。近年來，隨著政府投資基建項目日益增加，建設規模不斷擴大，工程建設管理過程中更是出現了許多須完善改進的不足之處，如施工單位高估冒算，建設單位管理缺失，以及工程設計隨意變更、工程簽證內容不實、工程項目拆分規避招投標行為等等案例屢屢出現。因此，各級財政評審機構應大力拓寬政府投資項目評審思路，最大限度的提高財政資金使用的規范性、安全性與有效性，為政府領導和財政預算提供有力的決策依據和支出依據。面對層面復雜的廣大建筑業特殊群體，財政評審機構應進一步建立健全評審管理機制，一是在評審質量上提要求，通過完善健全內部質量監管系統，嚴格控制自由裁量權，確保評審結果的準確性；二是在提速增效上下功夫，認真貫徹落實效能告誡，提高工作效率，把時效建設當做一項長期化，長態化的任務持續抓下去；三是在隊伍建設上把好關，切實加強評審隊伍素質建設，加大治懶治庸力度，以靈活多樣的專業培訓方式，打造更多的復合型精英；四是在廉政建設上不犯錯，杜絕腐敗問題，保證政治上的“身體健康”，更緊密地貼近財政工作要求，肩負起財政資金的把關重任。

2011年，正是“十二五”新時期的開始，五年計劃看頭年，希望各級財政評審系統能緊緊抓住這次有利的機會，加強交流、互通有無，學習借鑒彼此的評審組織形式、管理模式、業務流程及制度辦法，從而取長補短、相互促進。同時，讓縣（市）區各級財政部門重新審定財政評審工作的重要地位，通過大家共同努力，充分發揮財政評審“細、實、準”職能，著力完善評審機制，積極創新工作思路，重視加強質量控制，從而突顯和放大我市評審工作職能作用，使全市財政評審事業邁上一個新臺階。

二0一0年十二月二十六日

第二篇：財政投資評審中心

財政投資評審中心

上半年，評審中心在市委、市政府和局黨組織正確領導下，緊緊圍繞財政的中心工作，內強素質，外樹形象，嚴格把關，規范評審，以提高財政資金使用效益為目標，積極強化服務意識，構建科學的財政評審工作機制，切實加強中心的隊伍建設、制度建設和廉政建設。半年來，評審中心在項目多，人手少、時間緊、任務重的情況下，加班加點，扎實工作，保質保量地完成了政府投資項目預結算評審各項工作任務，為政府節約了大量的財政資金，現將上半年的工作總結如下：

一、上半年的主要工作

(一)、履行職責，嚴格評審，努力控制工程造價，節約財政資金

近幾年，隨著國家擴大內需的方針不斷加大，基建投資項目日益增多，我市今年的財政性投資項目較為突出，代表性的重大項目有“校安工程”、“瑞金一中新校區”、“兩房工程”、“水庫水利建設”項目、工業園建設項目等。半年來，我們共組織工程預結算評審項目347項，評審金額44784.64萬元，審定金額36975.5萬元，審減金額7809.14萬元，審減率17.4%。其中預算送審項目177項，送審金額30856.98萬元，審定金額26022.39萬元，審減金額4834.57萬元；結算送審項目170項，送審金額13927.66萬元，審定金額10953.11萬元，審減金額2974.55萬元。為市財政直接節約支出7809.17萬元，使財政性投資資金發生了最大效益，節支增效成績顯著。

(二)、狠抓制度建設，強化內部管理，不斷提升評審工作質量和水平

評審中心成立時間不長，其前身為社會中介性質的事務所，人員大部分是社會聘用人員，制度上很不規范，很難管理。改為財政投資評審中心后，所有工程項目預結算都需我們評審，一下子把評審中心推到了風口浪尖的位置，非常敏感，倍受領導和社會各界關注。我們一方面要履行職責，嚴把評審關口，最大限度地節約財政資金；另一方面又要面對核減施工方的錢引起的矛盾、爭執、非議和告狀；一方面要承受項目繁多、人手少、任務急的壓力，另一方又要頂住各種指責和流言蜚語的壓力，可謂如臨深淵，如履薄冰，只有首先從制度建設入手，強化內部管理，才能應付如此復雜的評審局面。

1、加強內部監督，強化復核功能 新年伊始，評審中心就進行了內部改革，把原中心復核人員調至基建科，由基建科負責對評審中心進行復核工作，防止了在同一科室礙于情面，復核力度不大，走過場的行為，明確了各自職責。工程項目的評審經過評審中心初審后由基建科獨立復核，進行查錯補漏，出具復核報告反饋給評審中心作為出具報告依據，防止了評審人員權力過大，營私舞弊，實行人情評審、關系評審和吃拿卡要行為的發生。

2、完善規章制度，健全考核機制

評審中心人員特殊，既有正式人員，又有臨時聘用人員，既有專業人員又有非專業人員，每個評審人員手中都握有一定的權力，要管好用好他們絕非易事。首先，我們完善了各項規章制度，規范了各項基礎性工作，讓他們有章可循。一是對評審資料的接收、查驗實行一次性書面告知，讓建設單位和施工方明白、理解，既不多跑冤枉路，又能按我們的要求規范送審，減少怨言和不滿。二是嚴格評審程序和內容，規定每個評審項目都必須做到資料完備、手續齊全、程序完整、評審結論證據充分。即每個項目都有立項批文，都有招投標文件和其他相關手續，確保評審合法。每個評審都必須經過現場踏看，評審初稿，復核報告，對數記錄，反饋意見單，審減、審增原因分析，確保程序完整。三是針對外界評論“評審先砍一刀，然后再加”的問題，追根溯源，查找原因，找出評審易引起外界曲解的做法，即評審人員職業判斷水平不強，有依賴領導或通過會審解決難題的心理，遇到不好認定的項目，不能獨立地運用職業判斷處理認定，而是先把整個項目金額扣下來，而后通過對數了解，調查求證，會審確定后再把此項目金額加回去，造成評審初稿與終稿數字有較大變化，給外界誤會，曲解了這種程序和做法，認為這其中有名堂，找了誰送了誰才慢慢增加，給評審工作帶來了很大的負面影響。我們對癥下藥，一是規定評審人員必須要獨立處理問題，遇到評審項目中較難認定或有爭議的工程量和價格、取費等不能先不算歸零，而應該先自我調查了解取證，結合職業判斷進行合理認定，該算的應算，該減的減，做到“不唯增、不唯減、只唯實”，確保評審公平、公正。二是完善了評審初稿和終稿的格式和內容，增加了“核增（減）子目清單和原因分析，使評審結果明明白白，證據充分，讓施工方心中有數，心服口服。三是統一了評審口徑和標準，針對評審隨意性大，標準不

一、就低不就高的問題，我們統一了評審口徑，有定額嚴格按定額執行，無定額再參照市場價調查確定，改變了以往市場和定額取低的做法，讓施工方有合理的正當利潤。四是對暫時不能認定或爭議較大的項目，應向施工方解釋清楚，防止不必要的猜疑。其次，健全了考核制度。針對以往考核中出現的問題，我們重新修訂了《瑞金市財政評審中心目標管理考評辦法》和《瑞金市財政評審中心評審費支付辦法》兩項目標管理制度。新的考核制度在考核重點和考核內容上有很大改變。一是由核減率改為準確率作為考核依據。以前我們只注重核減率的考核，導致評審人員一味地核減，只會做減法，合理不合理也減，導致對方意見很大，矛盾很深，負面影響大。二是把廉潔評審作為考核的重中之重，明確了評審人員嚴禁向服務對象索、拿、卡、要、收受錢財，一經發現立即開除，并依紀依法追究責任。三是提高了評審聘用人員平時的工資待遇，由原來的每月550元提高到每月900元，解決了工作累待遇少的問題，提高了他們的工作積極性，同時也有效防止了因待遇低而收受服務對象錢財的不良行為的發生。

(三)、加強了對外宣傳，改善評審外部環境

財政評審工作直接涉及個人、單位的利益，工作阻力較大，社會矛盾較多，外界的各種議論也較多，尤其在這樣一個不太規范的建設市場中，基建科、評審中心為了捍衛國家經濟利益，防止財政資金流失，斷了一些投機分子的財路，一些部門和個人不能正確理解，視我們為敵，在社會上制造各種非議，干擾影響我們的工作。對此，我們也非常重視外界的評論，一方面從內部尋找原因，加強管理；另一方面為了澄清事實，不被片面輿論誤導，積極加大宣傳，公開辦事程序，主動接受外界監督，著力營造一個良好地外部環境。一是精心籌備了全市政府投資造價管理工作會議。通過會議這個平臺，向大家宣傳基建投資評審政策，介紹政府性投資工程造價管理工作開展的情況，分析政府投資工程造價管理工作中存在的問題，剖析政府投資工程造價虛高的原因，提出下步加強造價管理的意見。應該講，通過這次會議的召開，引起了市領導對政府投資工程造價工作地進一步重視，加深了各單位對造價管理工作的認識，起到了比較好地宣傳教育意義，為下一步基建審核工作的順利開展奠定了基礎。二是召開了基建投資評審造價管理工作座談會，廣泛聽取了相關單位和部門的意見，會同發改委、審計局、監察局等六部門聯合制訂了《關于貫徹瑞金市人民政府辦公室〈關于加強財政性投資項目造價管理工作的通知〉的實施意見》，對建設單位在項目實施過程中問題作了明確的具體規定，具有廣泛的指導作用。三是編印了《造價管理工作手冊》，把有關造價管理制度文件匯集到了工作手冊中，向有關單位和個人派發，加強了基建評審政策的宣傳。

二、存在問題

1、評審項目較多，任務繁重，評審人員嚴重不足，很多工程項目時間緊、任務急，資料又不齊全，評審人員從上到下忙于日常事務，評審往往顧此失彼，雖加班加點也很難保證評審限時辦結，導致抓評審質量和管理的時間不多，影響了評審質量和效果，給外界造成了不良影響。

2、我市工程建設領域不規范，勘探設計不到位，存在亂設計、高估冒算，亂簽證、隨意變更增加工程造價現象，有些單位和部門責任心不強，隨意簽字認可，驗收馬虎了事，工程量、價虛高，給評審工作帶來很大難處和很大的工作量，評審經常要否定簽證、否定驗收，推倒重來，重新調查了解，重新組價，把評審推到了相關方的對立面，矛盾很深，爭執很大，使評審工作處于風口浪尖，非議很多。

3、一些建設單位對基建法規、政策、業務知識掌握不夠，建設程序執行不到位，送審的工程預結算資料不規范、不齊全，內容不真實，配合評審的力度不夠，給評審造成了很大的不便，影響了評審進度和效率。

4、評審處于“建設單位點菜，財政買單”的局面，對一些建設單位亂“點菜”超標準“請客”行為，財政秋后算帳很難奏效。特別是一些勘探、設計和監理單位不負責任，有關部門監管不力，大部分與施工方站在同一戰線，一起站在評審的對立面，一些單位和個人弄虛作假亂設計，亂簽證等現象很少被查處，評審的外部環境非常不利，如果沒有各級領導的大力支持和信任，評審工作將壓力重重，很難有效開展，改變被動局面。

5、評審人員整體素質不高，中、高級精通業務的專業人員沒有，基本上是初級專業人員，資歷較淺，經驗不足，沒有一個能獨擋一面，提供技術指導，解決疑難雜癥的專業人才。

三、工作建議

1、加強匯報，取得各級領導的理解、支持和信任。評審中心處于風口浪尖矛盾焦點，一直非議不少，壓力巨大，需要各級領導了解評審工作的難處和存在問題，取得領導的大力支持和充分信任才能有效開展工作。

2、加強宣傳和部門協調，為評審工作創造良好的外部環境。

3、改變工作意識，財政評審不僅是事后的結算工作，更重要的是加強事前、事中、事后的全過程監督。嚴把設計預算審核，控制簽證量、嚴格做好驗收環節，工作重心應由“事后監督”改為“事前監督”，這樣才能從源頭上遏制基建中存在的不良現象、堵塞基建存在的漏洞，從而從根本上控制建設項目中高估冒算和三超現象，遏制建設單位隨意增加工作量、亂簽證、亂驗收的現象，從而也減輕財政結算審核工作的矛盾和負擔。

4、增加評審人員，引進中高級人才，積極培養現有人員，提升評審人員整體素質。

5、嚴格執行政策法規，對一些單位和人員弄虛作假，高估冒算、亂設計、亂簽證的相關責任人提請相關部門嚴肅處理，改變我市建設領域較亂的現狀，讓相關部門齊抓共管，層層把關，減少評審壓力和爭議。

四、下半年工作計劃

1、全面清理中心內部各項制度，清理評審積壓項目，逐步解決積壓，健全崗位職責，工作流程，績效考評等內部管理制度，使中心各項工作規范有序。

2、抓緊完善和強化評審業務規范。規范評審業務運行的管理制度，逐步統一規范評審要求和評審標準，加強評審業務制度的嚴格執行，通過完善評審工作底稿，定期公布項目評審報告，定期業務交流等方式，逐步實現中心各項評審業務的規范化和科學化。

3、進一步梳理中心目前存在的主要問題，提出改進中心工作和促進中心事業發展的建議，研究中心評審質量存在的突出問題，制定切實有效的改進措施。

4、試行部分工程項目委托社會中介機構評審辦法，解決評審人手少、壓力大、時間緊、任務急的問題。

5、加強干部隊伍建設，重點是廉政建設，積極開展評審人員政治思想教育工作，努力提高評審人員的廉潔意識、服務意識、公仆意識，提高思想道德修養，杜絕“吃、拿、卡、要”行為，樹立好評審人員的良好形象。

6、完成上級和領導交辦的其他工作

第三篇：財政投資評審管理辦法

廣州市財政投資評審管理辦法

（第二次征求意見稿）

（注釋稿）

第一章 總 則

第一條【立法目的】 為加強財政投資評審管理，規范財政投資評審行為，依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《廣州市政府投資管理條例》、財政部《財政投資評審管理規定》、《基本建設財務管理規定》等規定，制定本辦法。

說明：為適應我市投融資體制改革的需要，加強我市政府投資項目建設資金的合法、有效使用，提高財政資金使用效益，促進財政資金科學化、精細化管理，推動社會經濟持續健康發展，制定?廣州市財政投資評審管理辦法?（以下簡稱?辦法?）。本?辦法?進一步完善了我市財政性資金投資評審工作的運行機制和評審效力執行的保障機制，明確各相關單位和有關人員的工作職責和法律責任，完善了評審工作程序，規范了投資評審行為，對于防范投資風險，確保評審質量，提高評審效率，將產生積極作用。

依據：?中華人民共和國預算法?、?中華人民共和國預算法實施條例?、?中華人民共和國政府采購法?、?廣州市政府投資管理條例?、?財 政投資評審管理規定?、?基本建設財務管理規定?。

參考：太原市?財政投資評審管理條例?，哈爾濱市?財政投資評審管理規定?。

第二條【適用范圍】 本辦法適用于廣州市市本級財政投資評審活動。對涉及國家秘密的及國家另有規定的，從其規定。

說明：本條是關于適用范圍的規定。本?辦法?的內容涉及財政投資評審活動的管理。

參考：太原市?財政投資評審管理條例?第二條規定：本市財政性投（融）資項目評審活動適用本條例。

第三條【評審概念】 本辦法所稱財政投資評審，是指財政部門對財政性資金投資項目的概算、預算、結算及竣工財務決算進行政策性、技術性、經濟性的評價審查行為。

說明：本條是關于財政投資評審定義的條款。包含運用專業技術手段對財政性資金投資項目的概算、預算、決算進行政策性、技術性、經濟性的評價審查。

參考：太原市?財政投資評審管理條例?第三條：本條例所稱財政投資評審，是指財政部門依法對財政性投（融）資項目的預算資金使用情況進行評價審查和專項核查。哈爾濱市?財政投資評審管理規定?第三條：本規定所稱財政投資評審，是指各級財政部門運用專業技術手段對財政性資金投資項目的概算、預算、決算進行政策性、技術性、經濟性的評價審查以及對投資項目績效進行評價的行為。

第四條【評審機構】 財政投資評審業務由財政部門委托 財政投資評審中心和經財政部門認可的有相應資質的社會中介機構（以下統稱“財政投資評審機構）進行。其中，社會中介機構通過公開招標產生。

說明：本條是關于財政投資評審實施主體的條款，明確財政投資評審業務可由財政投資評審中心承擔，也可由符合條件的社會中介機構承擔。

依據：財政部?財政投資評審管理規定?第二條規定：財政投資評審業務由財政投資評審中心和經財政部門認可的社會中介機構（以下統稱“財政投資評審機構）進行。其中，社會中介機構按照?政府采購法?及相關規定，通過國內公開招標產生。

第五條【評審原則】 財政投資評審應遵循客觀、公正、規范、節約的原則。堅持估算控制概算、概算控制預算、預算控制決算原則，按照先概算、后預算、再結算、最后進行竣工財務決算的程序評審。

說明：本條是關于財政投資評審應遵循原則的條款。財政投資評審應客觀、公正、規范、節約的原則。堅持估算控制概算、概算控制預算、預算控制決算原則。

依據：?廣州市政府投資管理條例?第六條規定：政府固定資產投資應當執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，禁止邊勘察、邊設計、邊施工。政府固定資產投資應當堅持估算控制概算，概算控制預算，預算控制決算的原則。

參考：太原市?財政投資評審管理條例?第六條：財政投資評審應遵循客觀、公正、規范、高效的原則。哈爾濱市?財政投資評審管理規定?第四條：財政投資評審應當嚴格執行國家有關的法律、法規，堅持公平、公正、科學、節約的原則。

第六條【獨立評審】 財政投資評審機構應保持評審的獨立性和公正性，任何單位和個人不得以任何理由和形式干涉評審工作。

說明：本條是關于財政投資評審應堅持獨立評審的原則，任何單位和個人不得以任何理由和形式干涉評審工作，給評審造成壓力，無法堅持客觀、公正的原則，影響評審質量。評審獨立性的干擾存在外部和內部兩方面因素，外部因素主要是項目建設單位、實施單位及其從業人員和其他利益相關方的干擾；內部因素主要涉及內部其他部門或人員的干擾，對此我們應制訂相關的制度予以充分的約束，保證評審的獨立性和公正性。

第七條【評審范圍】 財政投資評審的范圍：

（一）公共財政預算資金安排的建設、維修、改造等項目；

（二）政府性基金安排的建設、維修、改造等項目；

（三）財政專戶管理資金安排的建設、維修、改造等項目；

（四）使用財政性資金超過3000萬元，或占項目總投資的比例超過50%的政府性融資（包括注入資本金、投資補助、貼息含歸還本金等方式）安排的建設、維修、改造等項目。

（五）其他納入財政管理資金安排的建設、維修、改造等 項目。

（六）以上范圍的項目，除第（四）項規定以外，其余項目投資額度應達到30萬元以上。

（七）中央、省與我市兩方或三方共同出資的項目，財政投資評審職責歸屬有規定的從其規定。

（八）市、區（縣級市）共同出資的項目，由出資為主方的財政行政主管部門組織工程項目的財政投資評審。市、區（縣級市）共同出資比例相同時，根據項目立項屬地原則由相應財政行政主管部門負責工程項目的財政投資評審。

說明：本條是關于財政投資評審范圍的條款。資金性質各類財政性資金，項目類型包括建設、維修、改造等項目，科技信息化項目按市科信局與我局聯合印發的?廣州市財政投資信息化項目管理辦法（修訂稿）?（穗科信字?2012?240號）執行。其中公共財政預算資金指財政一般預算資金，財政專戶管理資金指預算外資金。第六、第七點分別對中央、省、市兩方或三方共同出資的項目及市、區（縣級市）共同出資的項目具體由哪級財政部門組織評審作出規定。

依據：財政部?財政投資評審管理規定?第三條：財政投資評審的范圍包括：

（一）財政預算內基本建設資金（含國債）安排的建設項目；

（二）財政預算內專項資金安排的建設項目；

（三）政府性基金、預算外資金等安排的建設項目；

（四）政府性融資安排的建設項目；

（五）其他財政性資金安排的建設項目；

（六）需進行專項核查及追蹤問效的其他項目或專項資金。參考：太原市?財政投資評審管理條例?第七條：財政預算資金、政府性基金、政府性融資安排的建設、維修、改造項目和其他財政性（投）融資項目應當進行財政投資評審。

第八條【評審內容】 財政投資評審的內容：

（一）項目概算、預算、結算及竣工財務決算的真實性、準確性、完整性和時效性；

（二）部門預算項目支出的科學性、合法性和合理性；

（三）項目基本建設程序合規性和基本建設管理制度執行情況；

（四）項目招標方式、招標程序、招標文件、各項合同的合規性；

（五）工程建設各項支付的合理性、準確性；

（六）項目政府采購情況；

（七）對財政性資金使用情況進行專項核查及追蹤問效；

（八）其他需要評審的內容。

說明：本條是關于財政投資評審內容的條款，在財政部“管理規定”基礎上增加第（二）點：部門預算項目支出的科學性、合法性和合理性。其余根據實際需要有刪減。

依據：財政部?財政投資評審管理規定?第四條：財政投資評審的范圍包括：

（一）項目預（概）算和竣工決（結）算的真實性、準確性、完整性和時效性等審核；

（二）項目基本建設程序合規性和基本建設管理制度執行情況審核；

（三）項目招標程序、招標方式、招標文件、各項合同等合規性審核；

（四）工程建設各項支付的合理性、準確性審核；

（五）項目財政性資金的使用、管理情況，以及配套資金的籌集、到位情況審核；

（六）項目政府采購情況審核；

（七）項目預（概）算執行情況以及項目實施過程中發生的重大設計變更及索賠情況審核；

（八）實行代建制項目的管理及建設情況審核；

（九）項目建成運行情況或效益情況審核；

（十）財政專項資金安排項目的立項審核、可行性研究報告投資估算和初步設計概算的審核；

（十一）對財政性資金使用情況進行專項核查及追蹤問效。

（十二）其他。

參考：?廣州市市本級部門預算項目支出預算管理辦法?（穗財編?2011?216號）?關于申報2012年項目支出預算的通知?、（穗財編?2011?162號）規定：項目支出預算中的修繕類、購臵類、基本建設類項目交由財政投資評審。第九條【評審批文的時效】 概算、預算的評審意見有效期兩年。有效期內完成下一階段工作的評審意見持續有效，有效期屆滿時未完成下一階段工作的，應在有效期滿前3個月內向財政部門申請延期。未辦理延期手續的，批文自動失效。

概算評審后所對應的下一階段工作指進行預算的編制與評審，預算評審后對應的下一階段工作指組織項目招投標工作并簽訂施工合同。

說明：本條是關于財政投資評審時效的條款，工程項目的造價跟各時期行業規范、定額標準、人、材、機價格、費率規定相關，是一個動態確定的過程，特別是對于項目的概、預算更是如此。所以為更準確制訂資金安排計劃，把握項目資金的支出進度，使得審定項目的概、預算與財政資金的安排更吻合，制定本條款。概算評審后所對應的下一階段工作指進行預算的編制與評審，預算評審后對應的下一階段工作指組織項目招投標工作并簽訂施工合同。

第十條【評審效力】 概算、預算、結算及竣工財務決算的評審意見是財政部門調整預算、核撥款項、項目招標、政府采購、辦理結算、批復工程竣工財務決算和交付資產的依據之一，是實行采購及簽訂合同的依據之一，是項目績效評價的重要依據。

相關項目行政主管部門審批初步設計概算時，財政部門評審的概算作為參考依據；財政部門評審項目預算時，相關行政主管部門審批的初步設計概算也作為參考依據。說明：因評審范圍和內容進行了調整，相應的評審效力內容進行了補充和調整。實際工作中，相關項目行政主管部門審批初步設計概算時，財政部門評審的概算作為參考依據；財政部門評審項目預算時，相關行政主管部門審批的初步設計概算也作為參考依據。

依據：?廣州市政府投資管理條例?第十八條規定：項目預算評審意見作為項目招標、政府采購的參考依據；項目結算評審意見作為撥付項目工程款總額的依據。?財政投資評審管理規定?第十二條規定：財政部門對評審意見的批復和處理決定，作為調整項目預算、掌握項目建設資金撥付進度、辦理工程價款結算、竣工財務決算等事項的依據之一。

參考：太原市?財政投資評審管理條例?第十二條規定評審結論的效力：

（一）是財政部門核撥款項、辦理結算、批復工程竣工財務決算和交付資產的依據；

（二）對招標控制價的評審結論是實施招標及簽訂合同的依據；

（三）項目效益評審結論是安排項目資金的依據。

第二章 評審工作職責

第十一條【財政部門職責】

財政部門主管財政投資評審工作，在財政投資評審工作中履行以下職責：

（一）貫徹執行國家有關財政投資評審的法律、法規和政策，制定財政投資評審規章制度；

（二）管理財政投資評審業務，指導財政投資評審機構的工作；

（三）組織對部門支出預算、項目概算、預算、結算及竣工財務決算進行財政投資評審，提出具體要求；

（四）審核批復財政投資評審機構的評審報告；

（五）受理評審投訴，組織協調處理評審爭議。

說明：本條是關于財政部門在投資評審過程中應履行職責的的條款，具體負責財政投資評審工作的管理與監督，并對評審投訴和評審爭議問題進行協調、溝通和處理。

依據：?廣州市政府投資管理條例?第三條：市財政部門負責對本市投資項目的財政資金進行監督管理…。第十八條：市財政部門應當組織對投資項目概算、預算、結算進行財政投資評審…。

?財政投資評審管理規定?第七條規定：財政部門負責財政投資評審工作的管理與監督，履行以下職責：

（一）制定財政投資評審規章制度，管理財政投資評審業務，指導財政投資評審機構的業務工作；

（二）確定并下達委托評審任務，向財政投資評審機構提出評審的具體要求；

（三）負責協調財政投資評審機構在財政投資評審工作中與投資主管部門、項目主管部門等方面的關系；

（四）審核批復（批轉）財政投資評審機構報送的評審報告，并會同有關部門對評審意見作出處理決定；

（五）對拒不配合或阻撓財政投資評審工作的項目建設單位，根據實際情況，財政部門有權暫緩下達項目財政性資金預算或暫停撥付財政 性資金；

（六）根據實際需要對財政投資評審機構報送的投資評審報告進行抽查或復核；

（七）按規定向接受委托任務的財政投資評審機構支付評審費用。參考：?太原市財政投資評審管理條例?第四條規定：財政部門主管財政投資評審工作，履行下列職責：

（一）貫徹執行國家有關財政投資評審的政策、法規，制定財政投資評審規章制度，管理財政投資評審業務；

（二）根據財政預算安排，編制評審任務表，確定財政投資評審項目，提出具體要求；

（三）安排財政性資金項目的專項核查；

（四）審核確認批復評審機構的評審報告；

（五）受理評審投訴，組織協調處理評審爭議。

?哈爾濱市財政投資評審管理規定?第五條規定：本市各級財政部門是本級財政投資評審的主管部門，在財政投資評審工作中應當履行下列職責：

（一）制定財政投資評審規章制度，指導財政投資評審業務工作；

（二）根據預算編制和預算執行的要求，確定財政投資評審項目，制定評審計劃；

（三）受理、處理評審爭議和投訴。

?貴陽市財政投資評審管理暫行辦法?第十條規定：市財政部門在財政投資評審工作中履行下列職責：

（一）制定財政投資評審規章制度，指導財政投資評審業務工作；

（二）確定財政投資評審項目：

（三）對財政投資評審提出具體要求；

（四）審核批復評審報告，并會同有關部門對確認的評審結果進行處理；

（五）安排項目資金的專項檢查，對檢查結果進行處理：

（六）加強對評審工作的管理和監督，根據需要對評審結果進 行抽查復核。

第十二條【評審中心職責】 財政投資評審中心在財政投資評審工作中履行以下職責：

（一）依法開展評審工作，在規定時限內出具評審報告，并對評審報告的真實性、準確性、合法性負責；

（二）對評審工作中遇到的重大問題應及時向財政部門報告；

（三）受財政部門委托開展評審項目預受理和復核工作；

（四）申請單方確認和申請退審評審項目；

（五）管理評審檔案；

（六）財政部門委托的其他工作。

說明：本條是關于財政投資評審中心在投資評審過程中應履行職責的條款。財政投資評審中心屬于財政部門的下屬機構，承擔的工作職能主要有：“貫徹執行國家和省有關法律、法規，承擔財政性投資項目的可行性評估、論證的技術性、服務性工作；負責財政性投資項目的工程概算審核及預（結）算、決算審查工作；負責財政性投資項目招標標底審查和財務效益評估?！背毩㈤_展評審工作外，還可根據財政部門委托開展對其他社會中介機構的復核工作以及其他事項，社會中介機構與財政部門則屬于民事合同主體關系，在投資評審過程中承擔的職責與評審中心有所不同，所以本辦法將評審中心與社會中介機構的職責分開章節撰寫。本條款主要根據?財政投資評審管理規定?對財政投資評審機構的職責規定，部分條款有刪減或調整至第四章監督管理內容。依據：?財政投資評審管理規定?第十條規定：財政投資評審機構應當按照以下規定開展財政投資評審工作：

（一）按照財政部關于財政投資評審質量控制辦法的要求，組織機構內部專業人員依法開展評審工作，對評審報告的真實性、準確性、合法性負責；

（二）獨立完成評審任務，不得以任何形式將財政投資評審任務再委托給其他評審機構。對有特殊技術要求的項目，確需聘請有關專家共同完成委托任務的，需事先征得委托評審任務的財政部門同意，并且自身完成的評審工作量不應低于60%；

（三）涉及國家機密等特殊項目，不得使用聘用人員；

（四）對評審工作實施中遇到的重大問題應及時向委托評審任務的財政部門報告；

（五）編制完整的評審工作底稿，并經相關專業評審人員簽字確認；

（六）建立健全對評審報告的內部復核機制；

（七）在規定時間內向委托評審任務的財政部門出具評審報告；如不能在規定時間完成評審任務，應及時向委托評審任務的財政部門報告，并說明原因；

（八）建立嚴格的項目檔案管理制度，完整、準確、真實地反映和記錄項目評審的情況，做好各類資料的存檔和保管工作；

（九）未經委托評審任務的財政部門批準，財政投資評審機構及有關人員，不得以任何形式對外提供、泄漏或公開評審項目的有關情況；

（十）不得向項目建設單位收取任何費用；

（十一）對因嚴重過失或故意提供不實或內容虛假的評審報告承擔相應法律責任。

參考：?太原市財政投資評審管理條例?第十一條評審機構應當遵守下列規定：

（一）制定評審方案，下達評審通知書；

（二）自收到完整的評審資料之日起三個月內，作出評審初步結論，并聽取項目主管部門、項目建設單位的意見；

（三）對招投標項目的評審，自收到相關材料后七個工作日內完成；

（四）自收到反饋意見之日起十個工作日內向財政部門提交評審報告，經財政部門批復后向項目主管部門、項目建設單位送達評審結論；

（五）按照檔案管理規定，對評審資料整理歸檔；

（六）實行內部復審復查制度；

（七）未經財政部門批準，評審機構及其有關人員，不得以任何形式對外提供、泄露或者公開評審項目的有關情況。?哈爾濱市財政投資評審管理規定?第十四條規定評審機構進行財政投資項目評審時應當遵守下列規定：

（一）組織具有執業資格的專業人員依法開展評審工作，保證評審結論的真實性、準確性；

（二）建立嚴格的項目檔案管理制度，完整、準確、真實地反映和記錄項目評審情況，認真收集和保管評審資料；

（三）不得向被評審項目單位收取任何費用。

第十三條【社會中介機構職責】 社會中介機構在財政投資評審工作中履行以下職責：

（一）依法開展評審工作，在規定時限內出具評審報告，并對評審報告的真實性、準確性、合法性負責；

（二）獨立完成評審任務，對有特殊技術要求的項目，確需聘請有關專家共同完成委托任務的，需事先征得財政部門同 意；

（三）對評審工作中遇到的重大問題應及時向財政部門報告；

（四）申請單方確認和申請退審評審項目；

（五）管理評審檔案；

（六）接受財政部門監督管理，履行合同約定。

說明：本條是關于社會中介機構在投資評審過程中應履行職責的條款。社會中介機構與財政部門是平等的民事主體關系，接受雙方簽訂合同的約束，履行合同規定的權利和義務。具體到財政投資評審工作，社會中介機構是財政部門通過公開招標產生，根據合同的約定依法開展評審工作，按時出具評審報告，并對評審報告的真實性、準確性、合法性負責，評審過程中由重大問題應及時向財政部門報告，建立健全對評審報告的內部復核機制，建立嚴格的項目檔案管理制度，完整、準確、真實地反映和記錄項目評審的情況，做好各類資料的存檔和保管工作。

參考：同本辦法第十三條的依據，即?財政投資評審管理規定?第十條規定，部分條款有刪減或調整至第四章監督管理內容。

第十四條【項目主管單位職責】 項目主管單位在財政投資評審工作中履行以下職責：

（一）應對項目送審條件進行初步審核；

（二）組織對所投資額度在30萬元以下（含30萬元）的項目進行審查，將審查結果抄送財政部門，審查結果作為財政安排預算、核撥款項的依據之一；

（三）根據項目情況及時向財政部門請審并通知項目建設單位配合財政投資評審工作；

（四）根據財政部門對評審報告的批復意見，督促項目建設單位執行和整改。

說明：本條是關于項目主管單位在投資評審過程中應履行職責的條款。項目主管單位是指項目建設單位的主管單位或項目資金使用的管理單位、各級政府投融資主體，主要指一級預算單位或政府投融資主體，在項目評審過程中對項目建設單位行使督促、內審、監督、管理等職責。在工程的預、結算過程中無需送財政投資評審，直接由項目主管單位進行內審，項目主管單位將審查結果下達至項目建設單位并抄送財政部門，審查結果作為財政安排預算、核撥款項的依據之一。審查費用在項目主管單位的部門預算內解決。

依據：?財政投資評審管理規定?第八條規定：項目主管部門在財政投資評審工作中履行以下職責：

（一）及時通知項目建設單位配合財政投資評審機構開展工作；

（二）涉及需項目主管部門配合提供資料的，應及時向財政投資評審機構提供評審工作所需相關資料，并對所提供資料的真實性、合法性負責；

（三）對評審意見中涉及項目主管部門的內容，簽署書面反饋意見；

（四）根據財政部門對評審報告的批復（批轉）意見，督促項目建設單位執行和整改。

第十五條【項目建設單位職責】 項目建設單位（含建設 管理單位或代建單位）在財政投資評審工作中履行以下職責：

（一）根據財政投資評審規定的范圍及時報送評審項目，在規定時間內向財政投資評審機構提供或補充評審所需資料及相關證明；

（二）如項目建設單位屬一級預算單位或各級政府投融資主體，同時履行項目主管單位職責；

（三）配合財政投資評審機構做好調查取證工作；

（四）確認評審結果；

（五）應在采購文件及合同中明確，財政投資評審結果作為該財政性資金投資項目價款結算的依據。對納入審計項目計劃的政府投資項目，審計機關出具的審計結果作為該政府投資項目價款結算的依據；

（六）根據財政部門的批復意見，及時進行整改；

（七）對所提供資料的真實性、合法性和完整性負責。

說明：本條是關于項目建設單位在投資評審過程中應履行職責的條款。項目建設單位（含代建單位）是指使用財政性資金建設和管理項目的行政事業單位、企業和社會團體，如項目建設單位屬一級預算單位或各級政府投融資主體，同時履行項目主管單位職責。項目建設單位應精心組織項目的管理、建設、維護和資金使用的工作。按照評審的要求，將資料準備充分，齊全，對所提供資料的真實性、合法性和完整性負責。應配合好財政投資評審機構評審工作，對評審意見進行核對并確認評審結果，最后根據財政部門的批復意見，及時進行整改。第（五）點評審 結果即指結算評審結果。

因項目實施單位（含建設單位）原因予以退審的項目，項目建設單位應重新組織報審工作，根據退審的原因，重新補充完善資料，組織好配合評審的相關人員，協調處理好項目實施各單位的意見，力求盡快完成項目的評審工作，提高項目資金安排和支出的進度和效率。

依據：?財政投資評審管理規定?第九條規定：項目建設單位在財政投資評審工作中履行以下義務：

（一）積極配合財政投資評審機構開展工作，及時向財政投資評審機構提供評審工作所需相關資料，并對所提供資料的真實性、合法性負責；

（二）對評審工作涉及需要核實或取證的問題，應積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；

（三）對財政投資評審機構出具的建設項目投資評審意見，項目建設單位應在收到日起五個工作日內簽署意見，并由項目建設單位和項目建設單位負責人蓋章簽字（具體格式見附件）；逾期不簽署意見，則視同同意評審意見；

（四）根據財政部門對評審報告的批復（批轉）意見，及時進行整改。

參考：?太原市財政投資評審管理條例?第十條規定，項目建設單位應當遵守下列規定：

（一）在工程發布招標公告之前，將編制好的工程施工圖預算或者招標控制價及相關資料報送評審機構審核；

（二）在項目竣工三個月內將竣工圖、財務決算等相關資料報送評審機構；

（三）對評 審機構送達的評審初步結論，自收到之日起十個工作日內簽署意見，并由單位負責人簽字、加蓋公章，逾期不簽署意見的，視為同意；

（四）在竣工財務決算未經批復之前，原機構不得撤消，項目負責人及財務主管人員不得調離；

（五）配合評審機構做好核實取證工作；

（六）對所提供項目資料的真實性、完整性負責。

?哈爾濱市財政投資評審管理規定?第十五條規定，被評審項目單位在接受項目評審過程中應當遵守下列規定：

（一）按評審通知書的要求在規定的時間向財政投資評審機構提供投資評審所需相關資料，并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責；

（二）對評審中涉及需要核實或者取證的，應當向評審機構說明情況，不得拖延、拒絕、隱匿或者提供虛假資料；

（三）應當剛剛評審結論之日起5個工作日內簽署意見，并由單位負責人簽字、加蓋公章。逾期不簽署意見的，視為同意評審結論。

第三章 評審工作程序

第十六條【項目送審條件】 項目送審應具備以下條件：

（一）項目概算：以一個立項項目為單位送審，有特殊情況不能以一個立項項目為單位送審的應報財政部門審批。項目建議書（3000萬以下）、可行性研究報告（3000萬以上）及相關資金安排文件已批復，政府另有規定的從其規定。初步設計通過相關主管部門審查，概算資料已按要求準備充分，完整。

（二）施工圖預算：以一個立項項目或若干招標項目為單 位送審，否則應報財政部門審批。初步設計及概算或項目支出預算已批復，按規定施工圖設計需通過相關技術部門審查的已通過審查，預算資料已按要求準備充分，完整。

（三）工程結算：以一個合同為最小單位送審，項目通過竣工驗收，結算資料已按要求準備充分，完整。

（四）竣工財務決算：以一個立項項目為單位送審，工程結算已經財政投資評審，決算資料已按要求準備充分、完整。

（五）項目支出預算：按財政部門當年的部門預算編制要求送審，評審材料已按要求準備齊全。

在項目支出預算立項的項目啟動時無需進行項目概算評審，直接報送項目預算評審。

說明：本條是關于項目送審應達到怎樣的條件才能給予評審的條款。分別就項目的概算、預算、結算、竣工財務決算階段提出送審要求。其中項目概算一般應以一個立項項目為單位送審，不能將一個立項項目分成多個概算送審，否則即無法控制項目概算的總投資，是否超項目立項或可研批復也無法確定，同時部分工程建設其他費是以項目總投資為計費基礎的，分開評審不好準確計算此類工程建設其他費的費用。對于有特殊情況不能以一個立項項目為單位送審的應報財政部門審批。目前項目立項分在市投資主管部門立項和在財政部門立項兩部分，在市投資主管部門立項的項目需按照基本建設程序施行，應報送概、預、結、決算的財政投資評審；在財政部門通過項目支出預算審核立項的，項目啟動時無需進行項目概算評審，直接報送項目預算評審，工程竣工后再進 行項目結算的評審。項目支出預算批復文件指在財政部門立項批復的文件，等同于財政部門資金批復文件。

第十七條【申請評審】 申請人申請評審應符合下列程序：

（一）項目建設單位向財政投資評審受理機構遞交預受理申請，預受理申請應提供下列材料：

1.財政投資評審預受理申請表； 2.財政投資評審送審資料清單； 3．送審資料。

（二）財政投資評審受理機構應自收到送審資料之日起1-5個工作日內審核完畢，符合受理條件的出具預受理通知。不符合受理條件的，退回整改。

（三）項目建設單位將預受理通知及預受理申請表報至項目主管單位審核，項目主管單位應自收到項目建設單位申請之日起3個工作日內向財政部門提交財政投資評審申請函，預受理通知及評審預受理申請表作為申請函附件。

說明：本條是關于評審申請程序的條款，對項目主管單位、項目建設單位在此階段的規定動作提出了時限要求。申請前應完成備齊送審資料的工作，申請時需完成填寫申請表單，提交評審申請函等工作，其中按要求提供的送審材料非常重要。根據送審程序，首先項目建設單位應按照評審要求向評審受理機構提交評審申請受理表及送審材料，填報本條第（一）點規定的材料1：財政性資金投資項目評審申請受理表及材料2：財政投資評審送審資料清單。評審受理機構蓋章預受理后，報項 目主管部門審核，項目主管單位審核后向財政部門填報本條第（一）點規定的材料3：財政投資評審申請函，將材料1，材料2附于后。未按此要求報送的項目視為達不到評審受理條件，財政部門將不予受理。材料1-材料3作為本辦法說明的輔助材料附于后，一并征求意見。

依據：?財政投資評審管理規定?第八條第（一）點：及時通知項目建設單位配合財政投資評審機構開展工作；第九條第

（二）點：

（一）…及時向財政投資評審機構提供評審工作所需相關資料，并對所提供資料的真實性、合法性負責。

參考：?太原市財政投資評審管理條例?第十條規定：

（一）在工程發布招標公告之前，將編制好的工程施工圖預算或者招標控制價及相關資料報送評審機構審核；

（二）在項目竣工三個月內將竣工圖、財務決算等相關資料報送評審機構…。

第十八條【受理評審】 受理評審申請應符合以下程序： 財政部門自收到評審申請函之日起3個工作日內審核，符合受理條件的下達正式受理評審及委托評審的通知，達不到評審受理條件的下達不予受理通知。

說明：本條是關于受理評審工作程序的條款，對財政部門在此階段的的規定動作提出了時限要求。期間應完成核定送審受理條件、決定是否受理、下達受理評審通知等工作。項目建設單位應在項目申請評審前將擬送審的資料準備充分、齊全，接到評審委托通知后立即將材料送至評審受理機構，評審受理機構指財政部門本身或受其委托評審的各財政投資評審機構，受理機構自收到送審資料之日起5個工作日內審核，符 合受理條件的自送審之日起即為受理，不符合受理條件的，則不予受理，評審資料將予退回。如需重新送審的，項目建設單位應重新整理材料，準備充分、齊全后按本辦法規定的評審申請程序重新報審。

依據：?財政投資評審管理規定?第六條第（一）點：財政部門選擇確定評審（或核查，下同）項目，對項目主管部門及財政投資評審機構下達委托評審文件；第（二）點：項目主管部門通知項目建設（或代建，下同）單位配合評審工作。

第十九條【評審初步意見時限要求】 在送審資料齊備情況下，項目評審應按以下規定時限內出具評審初步意見：

（一）送審造價1000萬元（含1000萬元）以下的：概、預算10個工作日，結算20個工作日；

（二）送審造價1000萬元至5000萬元（含5000萬元）的：概、預算15個工作日，結算25個工作日；

（三）送審造價5000萬元至2億元（含2億元）的：概、預算20個工作日，結算30個工作日；

（四）送審造價2億元以上的：概、預算25個工作日，結算35個工作日。

說明：本條是關于評審時限要求的條款，對財政投資評審機構、項目建設單位在此階段的規定動作提出了時限要求。期間應完成項目初審、踏勘現場、雙方核對、補充材料、報送復核、進行確認、出具報告等工作。

依據：?財政投資評審管理規定?第六條第（三）點：財政投資評審 機構按委托評審文件及有關規定實施評審，形成初步評審意見，在與項目建設單位進行充分溝通的基礎上形成評審意見。

參考：?太原市財政投資評審管理條例?第十一條第（二）點規定：自收到完整的評審資料之日起三個月內，作出評審初步結論，并聽取項目主管部門、項目建設單位的意見。

第二十條【評審項目】 項目評審應符合以下程序：

（一）財政投資評審機構應按第十九條規定出具評審初步意見。

（二）項目建設單位應自收到評審初步意見之日起5-25個工作日內組織相關單位與評審機構完成核對并簽字確認。核對時需補充完善資料的，應在核對完成時限內補充完畢。

（三）財政投資評審機構應自收到項目建設單位核對意見之日起1-2個工作日內形成評審核對意見報受財政部門委托的復核部門（以下簡稱“復核部門”）復核。

（四）特大型項目或特殊項目確需延長審核時限的，需經財政部門批準，延長時間不超過30工作日。

（五）市重點項目的管理，政府有規定的從其規定。

說明：本條是關于評審項目工作程序的條款，也是財政投資評審的核心環節，對財政投資評審機構、項目建設單位在此階段的規定動作提出了時限要求。期間應完成項目初審、踏勘現場、雙方核對、補充材料、報送復核等工作，部分項目如需調整項目送審內容和送審金額的，也應在此階段完成。調整項目送審內容和送審金額應遵循以下要求：

（一）涉 及項目的分部工程費用、項目措施費、其他費用、規費、稅金等整體漏項的；

（二）在初步設計或施工圖設計階段發生重大設計調整（需經過相關部門審查）造成部分項目增加或減少的；

（三）項目送審性質（指概、預、結算）發生變更，包括由此引起項目送審金額需要調整的；

（四）以上幾種情況，項目性質發生變更或送審金額變更幅度超過10%，或未超過10%但發生變更的金額超過100萬元的，需項目建設單位報項目主管部門批準后正式發函到市財政局提出財政評審變更申請；未超10%且發生變更的委托金額在100萬元以內的，由項目建設單位報項目主管部門批準后向評審機構出具書面說明，由評審機構參照以上條件確定是否需要進行調整。

依據：?財政投資評審管理規定?第六條第（三）點：財政投資評審機構按委托評審文件及有關規定實施評審，形成初步評審意見，在與項目建設單位進行充分溝通的基礎上形成評審意見。

參考：?太原市財政投資評審管理條例?第十一條第（二）點規定：自收到完整的評審資料之日起三個月內，作出評審初步結論，并聽取項目主管部門、項目建設單位的意見。

第二十一條【復核和確認】 項目復核和確認應符合以下程序：

（一）復核部門應自收到財政投資評審機構核對意見之日起2-15個工作日內完成復核，形成復核意見。其中，一般性復核3個工作日內完成，全面性復核15個工作日內完成。

（二）項目建設單位與財政投資評審機構應自收到復核部 門復核意見之日起2-10個工作日內完成核對和整改形成評審結果。

（三）項目建設單位應自收到評審結果之日起1-5個工作日內組織項目有關各方確認。

（四）財政投資評審機構應自收到評審確認結果之日起1-2個工作日內向財政部門出具評審報告。

說明：本條是關于項目復核和確認程序的條款，是財政投資評審的重要環節，對財政投資評審中心、社會中介機構、項目建設單位在此階段的規定動作提出了時限要求。期間應完成初步復核、核對復核意見、補充問題說明、進行整改、蓋章確認，出具報告等工作。項目復核分一般性復核和全面性復核兩種方式，其中，一般性復核2-5個工作日完成，全面性復核15個工作日完成。

依據：?財政投資評審管理規定?第六條第（四）點：項目建設單位對評審意見簽署書面反饋意見；第（五）點：財政投資評審機構向委托評審任務的財政部門報送評審報告。

參考：?太原市財政投資評審管理條例?第十一條第（四）點規定：自收到反饋意見之日起十個工作日內向財政部門提交評審報告…。

第二十二條【評審批復】 財政部門應自收到評審報告3個工作日內審核批復。

說明：本條是關于財政部門對評審報告批復的條款，對財政部門在此階段的規定動作提出了時限要求。期間應完成審核報告、批復報告工作。依據：?財政投資評審管理規定?第六條第（六）點：財政部門審核批復（批轉）財政投資評審機構報送的評審報告，并會同有關部門對評審意見作出處理決定。

參考：?太原市財政投資評審管理條例?第十一條第（四）點規定：…經財政部門批復后向項目主管部門、項目建設單位送達評審結論。

第二十三條【執行和整改】 項目主管單位應督促項目建設單位按照財政部門的批復文件及處理決定執行和整改。

說明：本條是關于財政部門對評審報告批復的條款，對財政部門在此階段的規定動作提出了時限要求。期間應完成審核報告、批復報告工作。

依據：?財政投資評審管理規定?第六條第（七）點：項目主管部門督促項目建設單位按照財政部門的批復（批轉）文件及處理決定執行和整改。

第二十四條【協調處理】 項目主管單位或項目建設單位對評審結論有異議的，應在評審結論批復后6個月內提出，由財政部門協調處理。

說明：本條是關于財政部門對評審結論有異議的項目進行協調處理的條款，對提出評審異議的時間進行了規定。

參考：?太原市財政投資評審管理條例?第十三條規定：項目主管部門或項目建設單位對評審結論有異議的，由市人民政府協調處理。

?哈爾濱市財政投資評審管理規定?第十六條規定：被評審項目單位對評審機構作出評審結論有爭議的，可以向財政部門投訴，財政部門 應當予以協調處理。對疑義較大的財政投資評審項目，財政部門應當組織評審機構會同監察、發展和改革、建設、審計等部門進行會審，會審時間不得超過60個工作日。

第四章 監督管理

第二十五條【初步設計概算】 初步設計確定的建設規模、建設標準和建設內容不得超過可行性研究批復的范圍，審定批準的初步設計概算不得超過經批準的可行性研究報告總投資。

經審核的初步設計概算超過經批準的可行性研究報告總投資幅度在10%以下（含10%）的，項目建設單位應優化設計方案，調整建設標準，將概算控制在經批準的可行性研究報告總投資以內，財政投資評審機構再出具評審結果。如確實無法調整概算或初步設計概算超過經批準的可行性研究投資估算的10%以上的，項目建設單位需重新編制項目可行性研究報告報市投資主管部門審批。

說明：本條是關于初步設計概算與項目建議書及可行性研究批復關系的條款。明確初步設計確定的建設規模、建設標準和建設內容不得超過可行性研究批復的范圍，審定批準的初步設計概算不得超過經批準的可行性研究報告總投資。如有超過則根據超出比例采取不同方式進行控制。

依據：?廣州市政府投資管理條例?第六條規定：政府固定資產投 資應當堅持估算控制概算，概算控制預算，預算控制決算的原則。第十一條規定：初步設計概算與經批準的可行性研究投資估算的差異超過百分之十或者建設單位、建設地點發生變更以及建設規模、工藝技術方案發生重大變更的，建設單位應當重新編制項目可行性研究報告報批。

?廣州市市本級財政性資金投資項目管理試行辦法?第十四條規定：可行性研究報告經批準后，項目建設單位應當委托符合資質要求的設計單位，依照經批準的可行性研究報告總投資和建設規模進行初步設計及編制概算。

市財政投資項目應實行限額設計，初步設計的建設內容和建設標準不得超過可行性研究報告批復的范圍，編制初步設計概算不得超過經批準的可行性研究報告總投資。

第二十六條【預算評審與招標投標】 使用財政性資金的項目，應執行國家、省、市有關招標投標和政府采購的規定，按規定應進行施工圖設計審查和工程預算財政投資評審的項目，未通過審查和評審的不得組織公開招標，否則不予安排資金和支付工程款。項目預算總價（含追加預算）不得超過經批準的初步設計概算相對應內容的總價。

說明：本條是關于預算評審與招標投標的條款。明確未通過施工圖設計審查和工程預算財政投資評審的項目，不得組織施工招標。

依據：?廣州市政府投資管理條例?第十八條規定：市財政部門應當組織對投資項目概算、預算、結算進行財政投資評審，項目預算評審意見作為項目招標、政府采購的參考依據…。第六條規定：政府固定資 產投資應當堅持估算控制概算，概算控制預算，預算控制決算的原則。?廣州市市本級財政性資金投資項目管理試行辦法?第三十四條規定：使用市財政資金的項目應按照國家、省、市有關招標投標和政府采購的規定進行。市財政投資項目未通過施工圖設計審查和工程預算財政投資評審的，不得組織施工招標。第三十七條規定：市財政投資項目編制工程預算所依據的施工圖設計必須嚴格按審定的初步設計的建設內容、建設規模和建設標準進行，禁止擅自擴大規模或提高標準。

預算超過經批準的概算的，超出部分的建設資金由項目建設單位自行解決，市財政資金不予安排。

第二十七條【合同變更管理】 單項工程項目合同變更超過中標合同價或審批預（概）算的，應按規定完善相關審批及追加用款手續，否則增加的價款不予支付。

說明：本條是關于合同變更管理的條款。明確單項工程項目合同變更超過中標合同價或審批預（概）算的，應按規定完善相關審批及追加用款手續。

依據：?廣州市政府投資管理條例?第六條規定：政府固定資產投資應當堅持…預算控制決算的原則。

?廣州市本級政府投資建設項目資金管理辦法?第十條規定：加強單項工程合同追加用款中的招標管理。單項工程合同追加用款中的招標，應按以下規定執行：

(一)單項工程合同執行過程中，經批準增加合同規定以外的內容，符合?廣東省實施?中華人民共和國招投標法?辦法?(廣東省第十屆人 大會常委會2003年第3號公告，以下簡稱?辦法?)第九條規定招標條件的，必須組織招標。

(二)經批準增加用款部分應招標但符合?辦法?規定不適宜招標的，經批準后方可不招標。

報批程序為：符合?辦法?規定不適宜招標且由市發展改革部門審批立項的建設項目，由建設單位向市發展改革部門提出申請；由市財政部門安排專項資金且不需要立項的工程項目(維修、裝修等)，由建設單位向市財政部門提出申請。

經批準不招標的項目，項目審批部門應當抄送同級行政監察機關備案。

(三)建設單位在申請支付單項合同追加用款時，除應提供追加用款批準文件外，必須招標的，應提供中標通知書、合同；按規定應招標但經批準可不招標的，應提供批復文件，否則市財政部門、各投融資主體不予支付。

第二十八條【財務決算規定】

審定的竣工財務決算不得超出項目概算批復的總投資，如有超出其缺口資金財政不予追加安排和支付。

說明：本條是關于財務決算規定的條款。明確審定的竣工財務決算不得超出項目概算批復的總投資。

依據：?廣州市政府投資管理條例?第六條規定：政府固定資產投資應當堅持估算控制概算，概算控制預算，預算控制決算的原則。

第二十九條【單方確認和退審】

項目建設單位未在規定

時間內提供評審材料、組織協調評審工作不力或不按規定配合評審工作的，財政投資評審機構可向財政部門申請單方確認或退審。

項目自退審之日起原則上2個月后方可重新報審。

說明：本條是關于單方確認和退審機制的條款。所謂單方確認是指項目實施的有關各方，包括項目建設單位、施工單位、設計單位、監理單位或其他有關單位，一方或多方缺席對評審結果進行確認。在評審依據充分，事實清楚，定價清晰情況下，財政投資評審機構根據現有資料依法對評審項目做出評審結論，向財政部門出具評審報告。如項目所提供資料不能達到評審條件，評審事實不清晰，定價較為模糊的，財政投資評審機構可向財政部門申請做退審處理。

單方確認或項目退審的條件：一是項目實施的有關各方不配合評審工作（包括不配合評審初步意見的核對工作及評審最終意見的確認工作）；二是不能按要求時限提供和補充完善相關資料等情況；三是存在較大爭議問題評審確實無法達成一致的。財政投資評審機構在催辦無果情況下，可申請啟動單方確認程序或項目退審程序。

因項目實施單位（含建設單位）原因予以退審的項目，若重新報審，項目建設單位應根據退審的原因，重新補充完善資料，組織好配合評審的相關人員。為提高評審效率，防止出現剛退審又報審及規避原評審機構等情況發生，退審的項目應自退審之日起2個月后方可重新報審，由原評審機構重新核定是否達到評審條件，達到后再安排評審委托。

第三十條【建設單位違法責任】 項目建設單位及其人員

如與其他單位或相關人員互相串通，提供虛假材料，騙取財政資金以及發生其他違法行為的，財政部門依法追究其責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

說明：本條是關于建設單位責任的條款。明確項目建設單位及其人員如與其他單位或相關人員不得互相串通、提供虛假材料，騙取財政資金以及發生其他違法行為。

依據：?財政投資評審管理規定?第九條第（二）點：對評審工作涉及需要核實或取證的問題，應積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料。

?廣州市市本級財政性資金投資項目管理試行辦法?第四十五條規定：項目建設單位有下列行為之一的，由市投資主管部門等有關部門責令限期整改、暫停項目建設，并視情節輕重依法追究其行政或法律責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)提供虛假情況騙取市財政資金的；

(二)未按規定履行基本建設程序擅自開工建設的；

(三)未經批準擅自提高建設標準，改變建設內容，擴大或者縮小建設規模的；

(四)未依法組織招標的；

(五)轉移、侵占或者挪用建設資金的；

(六)未按規定時限辦理工程結算和竣工財務決算的；

(七)未及時辦理竣工驗收手續、未經竣工驗收或者驗收不合格即交付使用的；

(八)已經批準的項目，無正當理由未及時實施或者完成的；

(九)簽訂與招標文件、中標合同實質性內容不一致的補充合同協議，造成市財政資金損失的；

(十)其他嚴重違反本辦法規定的行為。

第三十一條【不配合評審工作的責任】 對拒不配合、隱匿實際情況或阻撓財政投資評審工作的項目建設單位，財政部門有權暫緩下達項目財政性資金預算或暫停撥付財政性資金。

說明：本條是關于項目建設單位不配合評審工作責任的條款。明確對不配合或阻撓財政投資評審工作的項目建設單位，財政部門有權暫緩下達項目財政性資金預算或暫停撥付財政性資金。

依據：?財政投資評審管理規定?第七條第（五）點規定：對拒不配合或阻撓財政投資評審工作的項目建設單位，根據實際情況，財政部門有權暫緩下達項目財政性資金預算或暫停撥付財政性資金。

第三十二條【評審機構監管】 財政投資評審機構存在如下行為之一的，財政部門將扣減評審費用、停止支付或追回已支付的評審費用和追究其法律責任的權利，并將有關情況向政府采購監管部門和建設造價管理部門反映，情節嚴重的，取消投標資格并公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。

（一）違反有關法律、法規和政策規定，造成委托方及相關單位損失的；

（二）故意提供內容不實或虛假評審報告，通過提供虛假信息、誤導或欺騙等方式，以謀取非法利益的；

（三）向項目建設單位及和項目有關的其他單位另行收取費用的；

（四）采用非法手段進行不正當競爭的，構成惡劣影響的；

（五）無正當理由拒絕委托或未經財政部門書面同意擅自將受托項目轉委托給第三方的；

（六）評審報告質量達不到委托要求、出現嚴重差錯的；

（七）在送審資料齊備情況下，未按規定時限交付評審報告的；

（八）違反回避制度和保密規定的；

（九）拒絕接受采購人跟蹤核查的；

（十）不按要求保管評審資料的。

說明：本條是關于對財政投資評審機構監督管理的條款。明確財政投資評審機構如存在違法違規行為的，財政部門將扣減評審費用、停止支付或追回已支付的評審費用和追究其法律責任的權利，并將有關情況向政府采購監管部門和建設造價管理部門反映，取消或暫停其采購資格或執業資格。

依據：?財政投資評審管理規定?第十三條規定：財政投資評審機構出具的評審報告質量達不到委托要求、在評審或核查中出現嚴重差錯、超過評審及專項核查業務要求時間且沒有及時書面說明或者說明理由不充分的，財政部門將相應扣減委托業務費用，情節嚴重的，將不支付委托業務費用。

財政投資評審機構故意提供內容不實或虛假評審報告的，財政部門

將不支付委托業務費用，終止其承擔委托業務的資格，并按有關規定嚴肅處理。

第十四條規定：對投資評審機構在財政投資評審工作中存在的違反財政法規行為，財政部門應當按照國務院?財政違法行為處罰處分條例?予以處理。

第三十三條【其他單位違法違規行為處理】 其他單位有下列行為之一的，由相關主管部門責令限期整改，并依法追究其部門責任人和直接人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）違規批準投資估算、初步設計概算、工程預算、工程結算和竣工財務決算的；

（二）強令或授意項目有關單位違反本辦法規定的；

（三）因故意或重大過失造成重大損失的；

（四）以化整為零，或以其他方式規避財政投資評審的；

（五）其他嚴重違反本辦法規定的行為。

說明：本條是關于對財政投資評審過程相關主管單位進行監管的條款。對于有違法違規的主管單位，相關主管部門應責令限期整改，并依法追究其部門責任人和直接人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

依據：?廣州市政府投資管理條例?第三十條規定：投資主管部門、各相關行政管理部門有下列行為之一的，由任免機關或者監察機關責令改正并通報批評；情節嚴重或者造成嚴重后果的，對負有責任的主管人

員和其他直接責任人員，由任免機關或者監察機關按照管理權限給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法批準項目建議書、可行性研究報告、初步設計和概算的；

（二）未經依法批準擅自提高建設標準、擅自擴大投資規模、擅自擴大投資預算或者擅自擴大政府投資總規模的；

（三）違法撥付建設資金的；

（四）強令或者授意有關單位違反本條例規定的建設程序開展投資建設工作，或者違法干預投資決策的；

（五）在政府投資決策及實施中因故意或重大過失造成重大損失的；

（六）濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的其他行為。

第三十四條【檢舉揭發違法行為】 任何單位和個人對投資評審活動中的違法行為，有權控告和檢舉，財政部門應當依法及時處理。

說明：本條是關于單位和個人具有檢舉權的條款。明確任何單位和個人對投資評審活動中的違法行為，有權向財政部門控告和檢舉，財政部門應當依法及時處理。

第五章 附 則

第三十五條【名詞解釋】

本辦法所指 “出資為主方”是指市、區（縣級市）級財政在同一項目中共同出資，出資比例大的一方。

本辦法所指“項目主管單位”是指項目建設單位的主管單位或項目資金使用的管理單位、各級政府投融資主體。

本辦法所指“項目建設單位（含建設管理單位或代建單位）”是指使用財政性資金建設和管理項目的行政事業單位、企業和社會團體。

第三十六條【制定細則】施細則。

第三十七條【參照執行】管理工作可參照本辦法執行。第三十八條【解釋部門】第三十九條【生效時間】效期五年。

財政部門可根據本辦法制定實各區（縣級市）財政投資評審本辦法由財政部門負責解釋。本辦法自發布之日起施行，有38

第四篇：財政投資評審工作總結

財政投資評審工作總結

財政投資評審工作總結1

20xx年，縣評審中心在局黨組的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，以群眾路線教育實踐活動為契機，全力服務財政投資項目建設，不斷加大創新服務力度，較好地完成了財政投資項目評審工作及各項目標任務。現將評審中心一年的工作完成情況總結如下：

一、加大工作力度，評審取得實效

1、評審總量持續增長，節支增收效果顯著。20xx年，投資評審中心累計完成項目評審125個，評審金額72206萬元，審定金額61143萬元，審減資金11063萬元，審減率為15.3%，因加大工作力度，審減率較20xx有所提高。通過財政投資評審，切實提高了財政資金的使用效益，為政府節約了項目建設資金。

2、評審范圍不斷擴大，評審領域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一項目的評審，評審范圍已從單純的預算內投資項目拓寬到預算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金，從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設項目。評審領域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農田水利、節能減排、環境保護、園林綠化、國土整治、綜合開發、廉租住房、中小學危房改造等政府性投資的多個領域。

二、加大領導力度，健全評審制度

1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領導的高度重視和正確領導。縣分管領導經常性聽取投資評審工作匯報，采納財政投資評審中心的建議，并親自指導投資評審工作，協調解決評審工作中出現的矛盾和問題。

2、我縣在《永順縣財政投資評審管理暫行辦法》的基礎上，修改完善，出臺制定了《永順縣財政投資評審管理辦法》。對財政投資評審的內容、職責、程序、要求等進行了細化，確保評審工作的科學性、嚴謹性、規范性。進一步優化了投資評審工作程序以及評審部門工作細則，建立起用制度管人、管事的長效機制，真正做到“用制度約束評審行為、用制度保障評審質量”。

三、強化管理職能，健全評審機制。

評審心高度重視投資評審制度建設，通過健全財政投資評審機制，不斷強化財政投資評審管理職能，推進財政投資評審工作快速健康發展。

1、實行項目臺帳管理機制。為搞好評審工作，縣評審中心對項目實行臺帳管理，對送審時間，送審人員，資料收集時間，評審人員，評審時間，評審報告征求意見書送達時間逐一進行登記，規范了項目管理。

2、實行項目限時辦結機制。為進一步提高評審效率，保障工程有序推進，評審中心制定了限時辦結制度。制度規定預算金額在200萬以下的項目必須在7個工作日內完成評審，預算金額200萬至500萬的項目必須在10個工作日內完成評審，預算金額500萬至20xx萬的項目必須在15個工作日內完成評審，預算金額在20xx萬以上的項目必須在20個工作日內完成評審工作。經評審工作人員艱辛努力，各項目均在規定時限內完成。

3、建立部門協調聯動機制。加強與監察、發改、審計、建設等單位的溝通和聯動，形成“組合拳”，讓相關部門齊抓共管，層層把關，各職能部門相互協作相互配合，形成了財政投資評審工作合力。發改部門在下達招投標方式文件時，必須依據財政投資評審報告。未經評審和報批的建設項目，縣發改局一律不進行招標核準，對于未評審就直接進行招標程序的項目單位，監察部門進行查處，規范項目建設程序，嚴格執行財經紀律。

四、堅持評審原則，提高評審質量。

1、樹立評審理念，增強服務意識?？h財政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務”的意識，堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的執業理念，嚴格遵循客觀公正的工作原則，力求用數字標準和事實說話，不斷提高服務質量和效率。經過不懈努力，財政投資評審的公信力、權威性得到了各部門和社會的廣泛認同，評審理念逐步深入人心。

2、創新組織方式，提升服務能力。隨著評審量的不斷增大，出現了評審中心評審力量不能滿足業務增長需要的矛盾。為有效解決這一問題，我縣評審中心拓寬工作思路，創新組織方式。

一是中心人員簡化程序，改進服務，加班加點開展評審工作。

二是購買服務。采取委托中介機構初審，評審機構復審的工作方式，解決了人少事多的矛盾，提高了工作效率。

三是抓大放小。突出工作重點，抓好重點領域、重點工程、重點項目、重點環節的評審工作，把有限的評審力量放在刀刃上。

一年來，評審中心雖然取得了一些成績，但工作中也存在一些不足：如有的項目評審時間緊，不能完全把握評審質量；個別送審資料不齊，有邊審核邊補充資料的情況，有待完善財政投資項目送審制度；工程建設領域不太規范，勘察設計不到位，深度不夠，有明顯不合理情況；預算編制較粗，少算、漏項情況較多；這些情況都給評審帶來難度。

20xx年工作計劃

一、發揮評審作用，服務財政管理和改革

緊緊圍繞財政的中心工作，進一步發揮評審中心職能，認真做好財政性資金投資項目評審各項任務，使財政投資評審更好地服務和融入財政管理工作。

1、全面推進項目支出預算評審，充分發揮評審為強化預算管理服務的積極作用。在總結20xx年項目支出預算評審工作經驗的基礎上，進一步擴大部門項目支出預算評審范圍。

2、繼續做好財政性資金投資項目預算評審工作，為把好財政資金使用關做好服務。通過充分發揮投資評審的專業技術優勢和技術支撐作用，為局相關業務股室在加強項目資金管理等方面提供決策依據，確保財政資金使用安全、規范和有效。

3、繼續協助做好政府投資工程項目實施過程的管理工作，實現評審工作對項目實施過程的監督管理。一是繼續做好項目其他費用等相關合同、協議的審查備案工作。二是做好項目實施過程中的跟宗評審試點工作。

二、完善評審制度，規范投資評審工作行為

1、全面清理中心內部各項制度。本著“先易后難、先點后面、先一般后特殊”的原則，梳理并逐步完善中心崗位職責、工作流程、績效考評等內部管理制度，使工作人員崗位職責清晰，工作標準和程序明確，促使中心各項工作規范有序。

2、規范評審業務運行的管理制度。逐步統一規范評審要求和評審標準，從提高評審報告質量、強化評審方案落實方面入手，逐步實現中心評審業務的規范化和科學化。

三、強化內部管理，提高投資評審工作效能

1、積極利用社會資源，促進評審事業發展。選取服務好、實力強的中介機構協助評審，并按規定認真做好20xx中介服務合同的簽訂工作。加強評審工作質量考核，增強中介機構及其參與項目評審人員的責任；充分利用質量考核結果，對中介機構的評審質量與評審業務掛鉤，促使中介機構加強對其參與項目評審人員的管理和監督。

2、加強信息宣傳工作。注重對評審工作情況進行收集、整理、分析和總結，形成信息報道和專題報告向有關部門報送，爭取各級領導的重視和支持，提升財政投資評審工作的影響力。

3、加強基礎管理工作。強化評審檔案管理，做好評審情況的數據統計和匯總工作，探索評審數據庫的建設。

財政投資評審工作總結2

20xx年在局領導的正確指揮和帶領下，區評審中心秉承“客觀公正，科學合理”的工作理念，緊緊圍繞節約政府投資，提高財政資金使用效益這一核心，進一步強化財政投資評審工作職能，拓寬評審領域，加大對政府投資項目的監管力度，提高財政資金使用效益的潛力，促進了財政投資評審工作的全面開展?，F將20xx年工作開展情況總結匯報如下：

一、服務政府與財政，努力完成評審工作任務

20xx年我們以服務于全區財政投資項目建設為切入點，積極完成評審工作任務。一年來，按照財政的要求，共計完成各類評審預結算項目113個，送審金額為12.49億元，審定金額為11.86億元，審減金額為1.16億元，綜合審減率為9.24%。評審內容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、科技孵化等項目。此工作成果的取得，為政府和財政節約項目建設資金提供了科學的依據，提高了財政資金的使用效率，保證了財政建設項目資金的科學性和準確性。

二、加強法規制度建設，規范政府投資管理行為

為加強政府投資建設項目評審規范化制度化管理，促進財政投資評審工作制度化、規范化、科學化，根據我區投資評審工作實際，我們制定下發了《關于進一步加強財政投資評審工作的通知》，為投資評審工作的健康發展提供了制度保證。同時，建立健全內部管理工作制度，把廉政建設與日常業務管理工作有機結合起來，用制度管人，用制度管事，規范投資評審工作人員行為，以制度規范工作，以制度提高評審質量，以制度約束評審人員。使投資評審工作做到有法可依，步入制度化、規范化、科學化軌道。

三、嚴格把關，客觀公正搞好評審

評審中心是財政投資項目的監督部門，直接為政府決策，為財政投資項目結算供依依據。評審既服務，在評審中體現服務，在服務中實現監督。為此，我們深感責任重大。在項目評審上，我們嚴格遵循國家有關政策好和規定，嚴格按制度辦事，這樣做增強了項目管理的統一性和規范性，有效控制了建設單位和施工單位在項目立項、增加、施工現場變更簽證的隨意性，遏制了結算中高估冒算及虛假簽證的問題。

四、加強評業務培訓，提高業務素質

“工欲善其事，必先利其器”。財政投資評審是政策性、技術性、專業性都很強的工作，必須要有一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的評審隊伍。這既是決定財政投資評審質量、提高評審效益的“第一要素”，也是強化財政投資評審監管職能的重要保證。為此我們不斷加強對在職人員的業務培訓，提高隊伍專業素質，努力建造一支學習型評審機構和評審隊伍。

20xx年，中心各項工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在著一些問題，如評審工作的法律依據還不夠充分，評審工作的法制化和規范化還沒有實現；評審工作還沒有成為項目支出預算管理程序中一項必備環節；財政投資評審的職能作用還沒有充分發揮等等。在新的一年里，我們將按照上級領導的工作要求，按照推進部門預算改革的要求，開拓思路，大膽創新，合理設計投資評審的職責和業務范圍，繼續探索試行投資評審為部門預算編制服務的有效途徑。狠抓評審質量，在提高財政資金使用的規范性和有效性方面發揮更大的作用。

財政投資評審工作總結3

陽市財政投資評審中心在局領導的關心、關愛下，在審計、發改、建設等部門和局內部各兄弟科室的支持配合下，按照服務財政管理、節約政府投資、提高財政資金使用效率這一目標，進一步強化財政投資評審職能，拓寬財政投資評審領域，規范投資評審程序，加大了對政府投資項目的監管力度，促進了財政投資評審工作持續、健康發展。

20xx年，市財政投資評審中心共審查工程預算項目423個，評審金額17.29億元，凈審減金額2.24億元，審減率12.96%;審查工程結算項目160個，評審結算金額3.77億元，凈審減金額2880萬元，審減率7.64%?，F將20xx年工作開展情況和20xx年工作設想做個簡要匯報：

一、20xx年工作開展情況

一)、拓寬了評審領域、做大了評審規模。

20xx年，除預算安排的基本建設項目和財政融資的基本建設項目納入了財政評審范圍以外，很多上級專項資金如中央政法補助?？睢⑿⌒退ㄔO資金、以工代賑資金、土地整理資金也納入了評審范圍。

20xx年，財政投資評審的規模首次突破20億元的關口，達到21.06億元，比上年的17.61億元增長了3.45億元，增長了19.59%。凈審減額2.53億元比上年的2.31億元增長了0.22億元，增長了9.52%。

二)、壯大了評審隊伍。

按照政府購買服務和投資評審工作標準化、規范化的要求，20xx年10月我們通過公開招投標的方式遴選了3家甲級、7家乙級造價師事務所建立了財政委托評審中介機構庫，并與這10家造價師事務所簽訂了業務協作合同。

三)、加強了質量管理。

一是實行了評審報告的“三審兩簽”制度;二是堅持了現場踏勘;三是保證了工作時效，要求每個事務所出具初審報告的時間，預算最多不超過20天，結算最多不超過50天;四是在投資評審中心和造價師事務所同時建立臺賬，詳細記錄每個評審項目的工作進度，并要求事務所每個月的5號與投資評審中心對賬。

四)、建立了廉政風險制度，加強廉政風險管理。

一是制定了《益陽市財政投資評審中心廉政風險制度》并下發到了各有關事務所;二是加強了評審人員的思想警示教育，使廣大評審人員受警醒、明底線、知敬畏;三是嚴格執行廉政建設信息反饋制度，由項目建設單位和施工單位對評審人員的廉政情況進行監督;四是對有廉政風險苗頭的造價師事務所和評審人員進行廉政警戒談話，預防廉政風險。

五)、加強了對縣、市(區)的指導和幫助。

一是督促、指導縣、市(區)評審中心制定評審制度，完善相關辦法;二是組織各縣(市)區的評審專業人員到長沙參加了省廳組織的業務培訓;三是于9月23日召開了全市的投資評審工作會議，交流了各縣市(區)的工作經驗，討論、研究了如何加強我市的投資評審工作。

六)、積極參與了市級重點項目建設。

按照市委、市政府“園區、交通兩大會戰”和建立益陽大城市生活圈的有關要求，我們積極參與了創建交通模范城市、“一江三路”建設、東部新區外環路建設、益陽大道延伸線(西線)建設、標準化廠房建設等重點項目建設。我們以嚴肅認真的工作態度，及時、高效的工作作風贏得了大家的贊譽。

七)、進一步規范了對事務所的管理。

一是規范了對事務所的業務分配。將進入財政委托評審中介機構庫的10個事務所按拼音字母排序，200萬元以下的評審項目，由評審中心根據實際情況安排;200萬元至5000萬元的評審項目，按拼音字母順序安排;5000萬元以上的項目，由評審中心提出方案，報局領導批準后安排。二是對于結算審計報告，要求中介機構向評審中心做好口頭匯報后出具。三是要求施工單位對于初審報告有異議的必須出具書面對審意見，由評審中心組織對審后出具正式報告。四是禁止各中介機構私自接受施工單位的任何審計資料。

二、20xx年工作設想。

一)、做好迎接省廳組織的考核檢查的準備工作;

二)、招聘好專業的評審人員;

三)、完善投資評審工作流程;

四)、加強對事務所的管理和考核;

五)、認真組織開展評審調研活動，利用各種媒體宣傳投資評審工作;

六)、加大對區、縣(市)的督促、指導力度。

財政投資評審工作總結4

一、工作目標

財政投資評審中心的工作目標是：規范和加強財政投資評審管理和監督，運用專業技術手段和預、決（結）算審核方法，對財政投資項目進行審核與評價，力求使財政投資項目造價最合理，盡量提高財政資金的使用效益。

二、操作程序

按照財政部財政投資評審的“暫行規定”、“操作規程”要求和《津市市財政投資評審管理暫行辦法》結合我市評審工作的實際，評審中心在接受委托后將堅持按以下程序開展工作：

（一）、前期準備階段

1、組織項目評審小組。接到評審任務后評審中心組織項目評審小組。評審小組對該項目組織全過程評審并對評審結論負責。

2、資料審查。評審小組對建設單位的申請報告、送審資料和相關業務股室簽署的資金來源及意見的完整性進行審查，由建設單位填寫預（結）算送審資料登記表,如有漏報應要求及時補報，并詳細記錄追收資料的時間，由評審組長和建設單位共同簽收。評審中需要追報的資料建設單位應及時送達。

3、制定評審方案。由評審組根據項目實際情況制定評審方案，評審方案應包括項目評審程序、評審方法、評審內容、需勘驗的隱蔽工程、評審時間。評審方案經評審中心主任認可后實施。

4、開展學習培訓。根據項目的具體評審內容及要求開展業務技術培訓，組織評審人員學習相關政策文件和專業資料。

（二）、項目評審階段

1、項目初審。評審小組根據評審方案對項目進行全面審查，必須到項目現場勘察、核實建設標準、建設規模、建設內容和工程量等；對評審重點、難點和疑點內容要在現場書面取證、量度、拍照以備查，反復核實、仔細計算；對評審中發現的問題和不足，應詳細記錄和計算，及時向評審中心領導匯報，并提出解決方案，同時要求建設單位給予解答；評審工作底稿必須及時、準確、規范、完整，存入項目檔案。評審報告披露問題應充分，要有分析，有評價，有建議；初審完成后由初審人員簽署初審意見。

2、項目復審。復審主要對評審原則、依據、方法是否合法、合理，計算是否準確，運用政策尺度是否一致。對項目投資進行復審，發現疑問，必須查閱初審工作底稿，核實清楚。復審的內容應形成工作底稿，復審過程中隨時和評審組長溝通，補充材料，并取得一致意見。

3、初步評審結論。初步評審結論要對評審項目及其委托要求有全面的反映，包括對項目的基本情況、資金來源渠道的表述要清楚準確，對審增審減的原因要依據充分、計算準確。對評審中發現的問題，既要客觀披露，提出合理的處理意見，又要闡明文件、法規依據；對發現的重大問題，要作重點說明。

4、與建設單位交換意見。對于形成的初步評審結論，經評審中心領導審查后，由評審組（2人以上）與建設單位交換意見；建設單位對初步評審結論有異議的必須出具書面意見說明理由；評審中心原則上不單獨與施工單位交換意見，若需要施工單位參與時，必須與建設單位同時參加。

5、對建設單位提出的異議內容，評審中心須進行復查，根據確認的情況進行調整，并在工作底稿中說明調整的理由、依據、計算調整的額度。

（三）、評審完成階段

1、項目評審三審制。項目評審實行初審、復審、評審中心主任審核。參加評審的人員均要客觀詳實地簽署意見并簽字確認。評審結論與建設單位交換意見后，建設單位在評審結論征求意見書上簽署意見。如建設單位在五個工作日內未簽署意見的，按照財政部《財政投資評審管理暫行規定》（財建[20xx]591號），視同同意評審結論。評審組在上報評審報告的同時，應對建設單位未簽署意見的原因做出詳細合理的說明。

2、評審報告。根據評審結論和建設單位反饋意見，各評審組按照財政部辦公廳《財政投資項目評審操作規程（試行）》（財辦建[20xx]619號）的要求出具評審報告。評審報告由評審中心填寫報告簽發單（見附表五），報財政局相關領導簽發。

（四）、施工過程中的投資評審

1、隱蔽工程。對于施工過程中的重大隱蔽工程，評審中心以現場查勘計劃表（見附表六）形式告知建設單位，工程施工到相關部位時，建設單位必須及時的通知評審中心現場查驗，否則結算時對該隱蔽工程不予認可。對于現場及隱蔽情況，評審中心應組織相關人員參與查驗，查驗人員應留好相關資料（文字、圖片）并填寫好工作底稿，為結算評審提供依據。

2、工程變更。涉及工程變更的項目必須征得評審中心的同意，未經評審中心同意的工程變更，結算時一律不予認可。

（五）、資料存檔

1、評審資料整理存檔。項目評審結束后，要及時將評審資料整理歸檔。各評審組在項目評審報告發出后，除了將評審結論、相關表格、評審底稿、資料清單等文本資料存檔外，還應將定稿的評審報告、評審結論、評審報告審核意見表和相關表格的電子版存檔。

2、評審資料借閱。評審中心工作人員因工作需要借閱評審資料的，由借閱人填寫資料借閱單，并經評審中心領導簽字同意。借閱人須對借閱評審資料的完整性、保密性負責，用后要及時歸檔。

三、評審內容

（一）工程預算評審的主要內容是:

1、建設項目及其概算是否經有關部門批準；

2、施工圖設計的建設規模、內容、標準是否符合批準的初步設計要求；

3、建設項目工程預算是否完整，是否控制在批準的概算之內，是否經濟合理；

4、工程量的計算、定額的套用與換算、費用和費率的計取是否正確；

5、材料、設備的取價是否合理。

（二）工程決算審核的主要內容:

1、基本建設程序是否完備（有無立項、初步設計、工程預算批文，項目法人制、招投標制、合同制和工程監理制等是否符合基本建設管理制度的要求）；

2、工程財務制度執行情況（資金來源到位和使用情況，有無截留挪用工程款的現象）；

3、現場踏勘工程量變更、隱蔽工程審核情況；

4、工程量驗收與計算、定額的套用與換算、費用和費率的計取是否準確；

5、材料、設備價格是否合理，應當納入政府采購的是否按規定程序進行；

6、竣工決算是否超概算、超規模、超標準。

7、工程稅費控制。

（三）評審要點：

1、審查工程量

工程量應以設計圖紙為對象，以定額為依據，按照定額規定的工程量計算規則進行計算。逐項審查送審的工程量，查看是否有錯算、漏算、多算或重算。尤其對下列單價高、工程量大和容易出錯的子目應認真審查：鋼筋砼部分（基礎、梁柱、墻壁、樓板、樓梯等）；以塊料裝修的地面和墻面工程，以及有吊頂的天棚工程。

2、審查定額基價的套用

審查預結算中采用的單價是否正確。應著重審查單價是否與定額的單價相符，名稱、規格、計量單位以及所包含的工程內容是否與定額子目一致。

3、審查換算單價。

首先對已換算的子目，審查其定額是否允許換算，然后再審查換算結果是否正確。

4、審查補充定額。

審查補充定額的編制是否符合編制原則。這種單價計算有時候無依據可循，因此必須對其各組成因素做調查分析或進行具體計算，使其盡可能符合實際。

5、審查間接費和其它有關費用

審查間接費、計劃利潤和稅金等有關費用的計算是否按文件規定執行，并著重審查以下問題：間接費的計取基數；取費標準等級，查看是否有高套取費標準；人工工日數量，查看計算是否正確，是否按規定的動態工資調整工資價差；主要材料用量，查看計算是否正確，是否按文件價和市場信息價調整材差。費率與取費標準會因時間和地區的不同而變化，所以在計算上述各項費用時，應注意按相關文件的規定執行。

6、工程合同的審查

工程合同是承包方與發包方之間為完成特定的建設工程任務而明確雙方權利義務關系的協議，是工程結算的主要依據。評審人員應認真閱讀，熟悉工程合同，并重點注意以下幾個方面：

一是審查工程合同的內容是否合法，是否符合國家有關工程類別確定取費標準。二是審查工程合同的承包范圍是否與送審的結算相符，是否有計劃外工程，對不屬于合同標的的工程不進行評審。三是審查工程合同的條款是否詳細、明確。審查預算包干費所包干的內容及其費率，審查工程質量、工期等獎懲條款。

7、現場簽證的審查

現場簽證費用在工程造價中所占比例呈上升趨勢。評審人員應依據定額的有關規定、施工合同、施工圖紙來判斷每一張簽證的內容是否允許調整，調整的額度是多少。嚴格防止合同之內的子工程重復簽證。

四、評審紀律

1、財政投資評審工作人員應自覺遵守各項規章制度，執行投資評審程序，圍繞中心的工作目標開展工作。

2、財政投資評審工作人員應嚴格執行《評審工作“十不準”》。

不準接受被評審單位以各種名義送的禮金、有價證券、貴重物品和收取好處費或回扣；

不準索取或借用被評審單位的錢款、交通、通訊工具以及其它物品；

不準接受被評審單位的宴請和參加由被評審單位支付費用的營業性歌廳、舞廳、夜總會等休閑、娛樂活動；

不準違反規定利用工作職權為配偶、子女和其他親友經商、辦企業提供便利和優惠條件；不準違反規定利用工作職權為個人裝修、購買住房、建私房侵占被評審單位的財物和要求被評審單位提供便利和優惠條件；

不準辦理有損國家和集體利益的人情評審業務，以提高造價等方式作交易換取個人私利；不準為經濟違法單位和個人出謀劃策，通風報信，開脫責任，隱瞞實情，出具偽證；不準泄露被評審單位的有關工程、財務等方面的商業機密；

不準辦事推諉、拖拉、扯皮、敷衍塞責或刁難、報復、打罵評審對象；不準參與賭博、吸毒、色情、封建迷信和其它影響中心形象的活動。

3、發現評審工作人員在評審過程中玩忽職守，營私舞弊的，給與紀律處分、辭退直至追究法律責任。

財政投資評審工作總結5

財政投資評審中心在局黨組的正確領導下，在各股室的大力支持和配合下，以“兩學一做”活動為契機，全力服務政府性投資項目預算評審工作，不斷加大工作力度，不斷創新服務方式，不斷完善評審制度，較好地完成了財政投資項目預算評審工作及各項目標任務。現將一年的工作完成情況總結如下：

一、加大預算評審工作力度，確保政府性投資項目預算評審取得實效

1、評審隊伍不斷擴大，評審效率增大。今年投資評審中心繼續通過購買社會公共服務的辦式，經政府采購公開招標方式招標了6家優秀的中介機構協助財政預算評審工作，經常調動中介機構的專業人員坐陣辰溪，進行項目預算評審。增加了評審力量，提高了評審效率。

2、評審總量持續增長，節支增收效果顯著。20xx年1-11月，投資評審中心累計完成項目評審287個，其中預算評審287個，預送審金額176249.47萬元，審定金額139591.93萬元，審減資金36657.54萬元，審減率為20.8%。通過財政投資預算評審工作，切實提高了財政資金的使用效益，為政府節約了項目建設資金，加大了工程預算的控制作用。

3、評審范圍不斷擴大，評審領域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一基建項目的預算評審，預算評審范圍已從單純的預算內投資項目拓寬到預算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金，從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設項目，從基建項目到公路、綠化、亮化項目。評審領域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農田水利、節能減排、環境保護、園林綠化、國土整治、綜合開發、廉租住房、政府公租房、中小學危房改造、街道的亮化工程等等政府性投資的多個領域。

二、敢于創新，加大評審力度

1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領導的高度重視。縣分管領導經常性聽取投資評審工作匯報，采納財政投資評審中心的建議，尤其是縣重點項目：如辰浦公路工程、農村綜合服務平臺工程、貧困村扶貧項目等重點項目，縣領導親臨工程現場指導投資評審工作，針對一些重點、復雜項目，及時召開各部門協調會議多次，解決評審工作中出現的矛盾和問題。今年我們也把扶貧項目擺到重點項目中的重點工程，優先安排扶貧工程的評審，首先確保扶貧項目先行，確保扶貧項目順利完工。

2、我縣去年11月通過政府采購公開招標的方式，擇優選擇了6家中介咨詢機構協助評審中心參與預算評審。針對縣政府項目多，工程量大，我中心人員不足的困難，采取購買社會公共服務的方式委托給中介機構參與財政投資評審工作。今年1-11月共委托中介機構預算評審個135項目，累計送審金額89092萬元，共評審定案金額68501萬元。

3、切實加強中介機構的管理工作，執行“一項一考核”的制度。

切實加強中介機構的管理工作，我們嚴格對中介機構審核工作的考核，安排給中介機構審核的每個項目，都必須經業主方對審，確認其審核結果，認為中介機構審核的結果無異議后，再由財政評審中心進行認真復核，復核人員對中介機構審核的每個項目進行嚴格考核，進行百分制計分，按照打分的結果進行管理，最終按其分值計算其項目的審核服務費。通過百分制考核中介機構的審核業績，促使中介機構認真負責對待審核工作，對中介機構的審核準確率起到一定的`作用。

三、強化管理職能，健全評審機制

1、財政投資評審中心高度重視投資評審制度建設，通過健全財政投資評審機制，不斷強化財政投資評審管理職能，推進財政投資評審工作快速健康發展。

實行“二會審，三復核”的制度。根據本縣實際，外聘2位專家對評審項目嚴格把關。評審中心分三組，每組3人，組員評審的項目由各組組長負責復審，組長初審的項目由其他組長負責復審或由總復核進行復審。中介機構初審的項目，全部通過財政評審中心認真復審，以我們最終復審結論為依據下達給建設單位。對于所有項目都進行開會會審，針對問題，以大家會審的結果作為最終評審結論。

2、實行項目臺帳管理機制。為搞好評審工作，縣評審中心對項目實行臺帳管理，對送審時間，送審人員，資料收集時間，評審、復審人員，評審時間，評審定案表逐一進行登記，規范了項目管理。

3、實行項目限時辦結機制。為進一步提高評審效率，保障工程有序推進，評審中心制定了限時辦結制度。制度規定預算金額在500萬以下的項目必須在7個工作日內完成評審，預算金額500萬至1000萬的項目必須在10個工作日內完成評審，預算金額1000萬至5000萬的項目必須在15個工作日內完成評審，預算金額在5000萬以上的項目必須在20個工作日內完成評審工作，對于特大及復雜的項目，評審時間可適當延長，但不能超過30個工作日。經評審工作人員艱辛努力，各項目均在規定時限內完成。

4、加強項目的監督管理。配合財政局業務股室現場監督建設項目的進度，把握項目建設資金進度撥付關。所有項目都由項目預算評審主審人員到項目建設現場勘查落實，察看項目進度，嚴格按項目現實進度簽出項目資金撥付的進度意見。

四、堅持預算評審原則，提高評審質量

1、樹立預算評審理念，增強服務意識。縣財政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務”的意識，堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的執業理念，嚴格遵循客觀公正的工作原則，力求用數字標準和事實說話，不斷提高服務質量和效率。經過不懈努力，財政投資評審的公信力、權威性得到了各部門和社會的廣泛認同，評審理念逐步深入人心。

2、創新評審方式，提升服務能力。隨著評審量的不斷增大，出現了評審中心評審力量不能滿足業務增長需要的矛盾。為有效解決這一問題，我縣評審中心拓寬工作思路，創新組織方式。一是中心人員簡化程序，改進服務，加班加點開展評審工作。二是抓大放小。突出工作重點，抓好重點領域、重點工程、重點項目、重點環節的評審工作，把有限的評審力量放在刀刃上。例如：9月份縣委下達扶貧攻堅戰，要求全縣易地扶貧搬遷、農村服務平臺等重點工程順利完成預算評審任務。接到任務后，評審中心工作人員加班加點，三個晚上奮斗到零辰3點多，最后按時完成項目預算評審任務，為項目的招標投標工作爭得了充足的時間。

3、敢于創新，改變評審觀念，從思想上解放出來，通過購買社會公共服務的方式，公開招標擇優選擇6家中介機構參與預算評審，加快的評審進度，提高了服務效率，解決了多年來沒有解決的困難。

五、完成其他各項目工作

今年是脫貧攻堅工作關鍵一年，財政評審中心真心扶貧，組織全體人員分批次到貧困村，到各自的貧困戶上門宣傳政策，幫助結象盡快致富，盡快脫貧，認真落實精準扶貧工作。積極參加組織生活，參加組織的各種活動，完成黨組交給的各項任務。

六、評審工作所存在的問題

從一年的評審工作看，主要是評審進度慢，具體問題如下：

1、現在問題的重點還在中介機構，委托中介評審后，矛盾也批向中介，如何管理好中介機構，是今后評審管理工作的難點。

2、有部分項目不按評審程序辦理，違規操作項目建設，有些項目存在先開工建設，甚至先完工后再送項目預算評審。這就給評審工作難度增大，評審進度也自然變慢。

3、建設單位前期設計和預算存在不完善和不細致，導致設計圖紙與項目現場不相符，導致項目無法評審。

4、處理縣重點項目的遺留問題花費不少時間，花費不少人力。從前幾年起就對六弓塘安置區進行算賬，但算了幾年一直沒有結果，還有幾個安置區工程算賬、工礦棚戶區工程、城南大道算賬、育才路算賬等等算賬問題都要花費大量時間。

一年來，評審中心雖然取得了一些成績，但工作中也存在一些不足：如有的項目評審時間緊，不能完全把握評審質量;個別送審資料不齊，有邊審核邊補充資料的情況，有待完善財政投資項目送審制度;工程勘察設計不到位，深度不夠，有明顯不合理情況;預算編制較粗，少算、漏項情況較多;這些情況都給評審帶來難度。我們在將來繼續克服不足，發揚優點，努力做好財政預算評審工作。

財政投資評審工作總結6

20xx年以來，財政投資評審中心在局黨委、局機關的正確領導下，在縣直相關職能部門、各鄉鎮的通力協作下，立足財政投資評審工作職責、秉承“外樹形象、內強素質”的理念，圍繞“完善服務、保證質量、提高效率”的工作思路，較好地完成了本的各項工作任務，現就具體情況匯報如下：

一、20xx工作概況

20xx年以來，財政投資評審中心共接到評審任務x個，涉及拆遷安置補償、交通道路、市政工程、水利、通訊、綠化、精準扶貧等多個行業，截止x年x月x日，已完成評審任務x個，未完成評審任務x個，實現了平均每x天完成x項評審工作。具體情況如下：

(1)招標控制價評審任務x個，涉及報審金額合計x億元，審定金額x億元，審減金額x億元，綜合審減率為x%。

(2)竣工結算評審任務x個，涉及報審金額合計x億元，審定金額x億元，審減金額x億元，綜合審減率為x%。

二、主要工作措施

第一，強化評審政策落實，確保評審工作“有理有據”。結合不同類型的評審任務，認真按照各級政府出臺的相關文件、行業規范、定額規范、信息發布價等資料，規范當地市場詢價流程等方式，科學、合理地確定工程項目各項單價。

第二，規范評審業務流程，實現評審工作“實事求是”。根據《河南省財政投資評審操作規程》、《河南省財政投資評審管理辦法》等文件，一是逐步建立、實施了項目評審資料的“一次性報送制”;二是深入強化對入庫造價公司評審工作高質量、高時效的管理，切實把關項目評審工作質量。

第三，多種工作方法并舉，實現業務質量“穩中有升”。一是通過評審項目分類管理、定期更新、及時督促建設單位等方式，提高項目資料報送效率。二是根據業務人員綜合特點進行工作任務差異化、進一步落實評審小組負責制、二級復核制等內控制度，夯實工作責任、提升業務質量，今年以來評審中心采取“5+2”工作機制，基本犧牲周末和節假日，加班加點提升工作效率。

第四，深入學習扶貧知識，實現扶貧工作“扎實有效”。通過入戶了解、促膝談心、落實幫扶措施等方式，與幫扶對象建立了良好的感情。具體幫扶措施上，通過夏季送清涼、冬季送溫暖、年底慰問、受災慰問等方式，給貧困戶帶來了切切實實的實惠。同時，根據幫扶對象的具體情況，幫助其申報了到戶增收、農村低保、大病報銷等相關扶貧政策手續，讓幫扶對象真正享受到各項政策的溫暖。

第五，加強黨風廉政建設，確保評審工作“公正廉潔”。一是在每次工作例會上，反復強調時刻緊繃“反腐倡廉”這根弦，將“廉潔意識、風險意識、紅線意識”貫穿于每一項評審工作的過程中。二是組織學習《中國共產黨黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等相關法律和政策，將科室全體人員思想上統一起來，以案為鑒，牢固樹立法制觀念，廉潔意識。三是與局紀委加強匯報與溝通，自覺接受局內外監督。

三、存在問題

一是人員整體業務素質有待提升。財政投資評審工作涉及行業多、專業性強、時間緊，現有業務人員參加工作時間普遍較短、綜合業務能力還亟待提升。二是業務流程有待進一步規范。部分職能單位部分報送資料不規范、不完整，還有待于進一步加強溝通與協調。三是“中介公司專家庫”管理制度有待完善?！爸薪楣緦＜規臁笔枪ぷ髦胁扇〉囊豁椥屡e措，如何加強入庫公司管理、確保評審業務服務時間及質量，還有待進一步的研究和完善。

四、20xx工作計劃

1、發揮評審作用，服務財政資金管理。緊緊圍繞財政評審中心工作，進一步發揮評審中心職能，做好政府性投資項目的評審工作，不斷開拓評審工作的新局面。繼續做好政府投資項目評審工作，把好財政資金使用關。通過充分發揮財政投資評審的作用，為加強項目資金管理等方面提供決策依據，確保財政資金使用安全、規范和有效。

2、完善評審制度，規范財政評審行為。一是全面完善內部管理制度，提升評審質量。進一步梳理中心內部管理制度，逐步對中心的工作職責、工作規劃、工作流程、檔案管理等一系列內部制度以及中介機構管理制度的完善，使評審工作人員崗位職責清晰、程序明確，促進財政評審工作有序地發展。二是加強財政投資評審機制建設，規范評審業務的管理制度。按照統一的評審要求和評審標準，完善復審審核機制，逐步實現評審業務的規范化和科學化。

3、強化內部管理，提高財政評審效能。一是做好評審中心分工，有效提高工作效率。二是加強信息宣傳工作。及時對評審工作情況進行收集、整理、分析、總結，形成專題報告向領導報告，爭取各級領導的重視和支持，提升財政投資評審工作的影響力。三是加強基礎管理工作。強化評審中心電子信息管理，做好評審資料的數據統計和匯總工作。四是加強新入庫造價公司的管理。對新入庫造價公司進一步明確評審操作流程及重點注意事項，確保入庫每個公司在縣內有固定辦公場所及固定人員，切實做到及時接收任務、及時開展工作、及時核對結果。定期對入庫公司成果進行二次復核，對發生重大問題的公司做出相應處罰，確保評審業務質量“零差錯”。

4、徹底掃清遺留，穩步推進新的任務。徹底完成20xx年遺留的評審任務，汲取以往經驗教訓，特別是解決項目資料報送不全等問題，按時完成20xx年新的各項評審任務，同時完成局黨組交辦的其它各項工作。

第五篇：財政投資評審工作總結

財政投資評審工作總結

2009年是評審辦評審成效進一步擴大、業務進一步規范、質量穩步提高的一年。在局黨組的正確領導和各科室的大力配合下，評審辦緊緊圍繞節約政府投資，提高財政資金使用效益這一核心，進一步強化政府投資評審工作職能，拓寬評審領域，加大對政府投資項目的監管力度，挖掘節約政府投資、提高財政資金使用效益的潛力，促進了投資評審工作的全面開展。

一、2009年主要工作

(一)、今年的評審工作再見成效

2009年共完成審查政府性投資工程項目57個。政府性投資工程項目送審投資額17,467萬元，與上年同期相比增長113%；審減資金2,193萬元，與上年同期相比增長185%；平均審減率為12.56%。其中：預算評審項目45個，送審投資額6,580萬元，審減資金927萬元，審減率14.09%；結算評審項目12個，送審投資額10,887萬元，審減資金1,266萬元，平均審減率為11.63%(詳見2009年項目預(結)算評審明細表)。

在資金審核方面，共完成資金評審、調查工作15項，審核資金5,465.67萬元,核減資金325.55萬元(詳見2009年資金評審明細表)。

(二)、完善工作機制、加強內部管理

投資評審辦的主要職能就是對政府投資項目進行客觀公正、科學合理、實事求是地評審。如何協調好涉及工程的各部門之間的關系，做好每一項工作，建立健全工作機制和內部管理制度非常重要。今年，我們根據《穆棱市政府投資項目評審 1

管理暫行辦法》及國家相關法規制度，結合實際工作中摸索出的經驗和遇到的新問題，通過完善工作流程，建立復核制度等手段，從制度上明確責任，使內部管理體現在每一個評審工作環節當中，做到環環相扣、相互促進。

(三)、嚴把質量關，使投資成本更加合理、合規

我們在實際工作中，本著確保政府投資能得到充分、合理使用，提高財政資金的使用效率的原則，從嚴把質量關入手，能夠對工程預算、建設施工合同、圖紙設計、項目變更、竣工驗收及最后工程結算全過程進行了監督，并結合現場查勘、多方詢價等手段，嚴格做到了“事前”和“事中”控制，“事后”檢查評價，消除或減少不合理的或不必要的開支，科學、有效地控制建設項目工程造價，進一步提高評審工作質量。

(四)、狠抓理論學習，加強隊伍建設

通過學習實踐科學發展觀，一是抓好干部隊伍的思想建設，把職工的思想統一到財政大局上來，時刻與局黨組保持一致，做到立場堅定、方向明確。二是時刻牢記廉政建設是評審工作的生命這一根本，加強職工的廉政建設，使我們的工作真正得到社會的認可和支持。三是通過加強業務理論學習，提高自身的業務素質，適應新形勢發展的需要，并在實際工作中通過溝通和交流，互相學習，取長補短更好的完成評審工作。

(五)、充分利用專家資源

今年的工作中我們通過與大慶市鑫源建筑工程造價咨詢有限公司合作對八面通南環路跨線橋工程、八面通城南廣場工程、經濟開發區東穆園區工程等項目進行了評

審，解決了自身人員數量不足，專業缺口的問題，既順利完成了上級下達的任務，同時提高了評審工作的質量。

(六)、加大軟、硬件方面的投入，切實提高評審質量和評審效率

一是今年又有兩位新同志補充到評審隊伍中來，一定程度上緩解了評審工作量大所帶來的壓力。二是在局黨組的大力支持下，通過廣聯達評審軟件的全面推廣使用及相關辦公設備的更新，大大提高了工作效率。

二、存在的問題

(一)、在我市的實際評審工作中，因缺少建筑材料的規范性文件，主材、地材價格是依據牡丹江市最新結算文件執行的，而牡丹江市的材料價格、特別是地材價格普遍要比我市實際價格高出許多，實際評審過程中想很好控制價格又缺乏法律依據，施工單位不認可，給評審工作帶來很大的障礙。

(二)、由于建設單位報審資料不及時、不完整，嚴重影響評審進度。并且在實際工作中發現有關部門在政府投資工程項目上有很多都沒有按照法定程序進行操作，加大了評審難度。

(三)、隨著近年來我市政府性投資規模的加大，評審人員數量不足、專業缺口的問題日益突出。

三、明年的工作思路

(一)、根據今年工作當中出現的新情況、新問題做好總結，繼續加強內部管理制度方面的建設，實施主審負責制等措施，進一步完善評審機制，使評審質量提高到新的臺階。

(二)、建立完善數據庫，全程監督工程資金撥付情況，加強政府投資基本建設支出的管理。

(三)、建議穆棱市建設局及相關部門盡快出臺當地材料價格信息，為評審工作提供依據。

(四)、建立健全專家庫，收集各專業人員的信息，為今后評審工作的開展提供幫助。

(五)、搞好自身建設，貫徹落實科學發展觀，做好廉政風險防范及預防工作。

評審辦

二〇〇九年十二月三十一日