第一篇：計劃生育工作的調研報告

石亭鎮計劃生育工作的調研報告

石亭鎮計劃生育工作的整體水平近年來不斷得到提升，取得了顯著成效，但由于受經濟水平的制約和農民落后的婚育觀念的影響，以及在工作措施方面的不到位，計劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題，難度依然很大。

一、石亭鎮計劃生育工作現狀及原因：

流動人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高，農村外出務工人員逐年遞增，勞務輸出已經成為農民增收的重要途徑，為農村經濟發展注入了強大活力。但也給計劃生育工作帶來了新的問題和矛盾，大量計劃外出生主要發生在流動人口上。雖然國家和省上都建立了“流動人口信息管理平臺”，流入地對流動人口信息提供到網上，但由于流動人口流動性強，流入地管理不夠完善，流出人口計劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。

村級計劃生育組織作用發揮不好的問題較為突出。由于稅費改革之后，村級計生干部普遍減少，基本情況是每村有一個計生專職主任，而各村民小組的計生宣傳員基本上不存在，另外村組干部和廣大農民群眾直接生活在一起，怕得罪人，在提供計劃生育真實信息上主動性不強，造成了鄉村兩級計劃生育工作“兩張皮”的現象。由于村一級計劃生育工作作用沒有得到充分發揮，造成計劃生育工作基礎不夠穩固。計劃生育工作受經費制約的問題突出。自從計劃生育工作提出建立利益導向機制，由處罰多生向獎勵少生轉變以來，有效調動了群眾主動實行計劃生育的積極性。但由于我鎮財政拮據，在落實經費上困

難很大。尤其是計劃生育工作搞的比較好的地方，需要兌現政策的人數越多，落實經費困難更大，負擔更重。

以上這些問題，是當前農村計劃生育工作中存在的共性問題。這就需要基層進一步落實責任，強化措施，積極主動地搞好基礎工作，也需要國家和省市在政策層面給予調控和協調，共同加以解決。

二、石亭鎮計劃生育工作的幾點建議：

一是要進一步落實工作責任，完善計劃生育工作網絡。繼續堅持和完善黨政一把手親自抓、負總責的領導機制，進一步完善以黨委、政府、相關部門、計劃生育系統“三線”考核為主的人口和計劃生育工作目標管理責任制，嚴格執行“一票否決制”，不斷強化計劃生育綜合治理。在此基礎上，著重研究制定靠實村組基層計生干部責任的制度和措施，建立崗位責任與報酬掛鉤的獎懲制度，建立報酬增長機制，調動村組干部計劃生育工作的積極性，完善計劃生育工作網絡。同時，加強對基層計生工作人員的培訓，提高業務，強化素質，提高其履行計劃生育職責的水平。通過完善網絡，靠實責任，提高水平，形成計劃生育經常抓的工作機制，做到底子清，對象明，各項節育措施及時落實，夯實工作基礎。

二是要建立計劃生育工作投入機制。建立利益導向機制是引導農民群眾自覺實行計劃生育，穩定低生育水平，促進農村人口與經濟社會協調發展的一項重要舉措。要使各項優惠政策落到實處，必須建立計劃生育投入機制。主動抓好各項節育措施特別是二女戶結扎的落實。同時，要加強監管，確保優惠政策落實到位，使遵守計劃生育政策的群眾真正得到關懷，得到實惠，帶動廣大群眾轉變婚育觀念，逐

步走上自覺實行計劃生育的道路。

三是要完善流動人口管理制度，切實加強流動人口管理。進一步完善“以現居住地為主”的流動人口管理體制，明確流出地和流入地的責任，認真執行協議管理、協查通報、信息公告等制度，共同做好流動人口管理工作。在具體工作中，對流出人口，流出地要全部辦理《流動人口婚育證明》，簽訂管理合同。對流出已婚育齡婦女要主動和流入地聯系，實行委托管理，并加強聯系，形成流出地、流入地互動的管理機制。流入地要加大管理力度，定期驗證，及時督促落實節育措施，及時向流出地反饋婚育信息，提高協查通報率和信函回復率，保證回函質量，杜絕弄虛作假。對流入人口，流入地要與本地戶籍人口一樣，實行同宣傳、同服務、同管理。各部門要加強協作，在黨委、政府的統一領導下，計生、公安、工商、勞動等部門齊抓共管，摸清外來流動人口底數，分類梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實行動態管理。要主動為流入人口提供優質服務，做到跟蹤到人，隨訪到人。

四是要強化優質服務，不斷提高群眾的生殖健康水平。要進一步加強鄉鎮計生服務站建設，改善服務站基礎設施條件，加強對服務站技術人員業務培訓，進一步提高環情、孕情服務及節育手術、術后隨訪等計劃生育技術服務水平。同時，積極主動開展出生缺陷干預、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務，不斷提高廣大農民群眾的生殖健康水平。

2011年12月10日

第二篇：流動人口計劃生育工作調研報告

按照市政協的總體安排，市政協環資委組織委員和市計生主管部門組成聯合調研組，按照調研方案深入我市流出人口較典型縣區子洲、清澗，流出和流入較典型的縣區榆陽、神木進行調研。調研組采取點面結合、抽樣調查的方法，深入12個社區和8個鄉鎮認真了解情況，和縣區進行深層次交流意見，比較全面、客觀、準確地掌握了我市在流動人口計劃生育工作中

已取得的成績、存在問題和困難以及今年10月1日起施行《流動人口計劃生育工作條例》后帶來的挑戰?，F就有關調研情況報告如下：

一、基本情況

隨著榆林經濟的快速發展和城市化建設步伐的加快，全市流動人口數量與日俱增。2009年全市流動人口總數為112.9萬人（其中流出人口65.7萬人，流入人口47.2萬人），占到戶籍總人口的32.4%。近年來，全市各級各部門認真貫徹中、省流動人口計劃生育法律法規，以科學發展觀為指導，以穩定低生育水平為目標，堅持實行屬地化管理，加大綜合治理力度，全面開展優質服務，積極探索新形勢下流動人口計劃生育現居住地管理的新路子，基本建立了“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的長效工作機制，初步形成了具有榆林特色的流動人口計劃生育管理機制和服務體系。

1、全市流入育齡人口計劃生育情況

全市共有流入育齡人口470903人，其中已婚育齡婦女111348人，來自省外流入27711人，市外流入20288人，跨縣區流入134256人，跨鄉流入288648人。流入已婚育齡婦女中，零孩婦女6211人，一孩婦女49307人，二孩婦女43296人，多孩婦女12534人。流入育齡人口中，持戶籍地《婚育證明》259574人，持證率為96.30%；驗證256261人，驗證率為95.08%。2009年流入人口共出生6899人，政策內6879人，出生率為14.65‰，計生率為99.71%。流入已婚育齡婦女中，“三查”對象58458人，已接受“三查”服務57900人，三查率為99.05%。

2、全市流出育齡人口計劃生育情況

2009年共有流出育齡人口658589人，其中已婚育齡婦女163253人，流向省外85977人，市外92939人，縣外179215人，鄉外300458人。流出已婚育齡婦女中，零孩婦女11526人，一孩婦女68581人，二孩婦女53188人，多孩婦女29958人。共有流出育齡人口395874人，在戶籍地辦理《婚育證明》372913人，辦證率為94.20%。流出人口2009年共出生6649人，政策內6619人，出生率為10.09‰，計生率為99.55%。流出重點“三查”對象為87806人，2009年已接受“三查”服務人數為86309人，“三查”率為98.30%（詳見附表）。

全市流入人口新生兒出生性別比情況較為嚴重。根據12縣區流入人口抽樣調查顯示，新生兒出生男女性別比為140：100（其中一胎性別比為83：100，二胎性別比為312：100）。

3、流動人口流動的主要特點。流入我市市外的流動人口成分主要以來我市打工的農民、做生意的商人和中省駐榆企業的工作人員為主；市內的流動人口主要以南部縣區到北部縣區打工的農民、做生意的商人和到榆林隨孩子讀書的家庭為主，是以改變家庭經濟狀況和孩子教育現狀而流動。流出的主要以在外地經商、大中專畢業生和部分先富起來的在外地定居的家屬、親戚為主，是以改善生活環境、提高生活質量和讓孩子接受高質量的教育而流動。

二、主要工作及成效

1、完善規范管理，不斷創新流動人口計劃生育現居住地管理新機制。夯實網絡基礎，充分發揮流動人口計劃生育基層網絡作用。市縣兩級都成立流動人口計劃生育工作領導小組，市上設立了副縣級建制的流動人口計劃生育管理辦公室，各縣區均設立正科級流動人口計劃生育管理專門機構。流動人口集中的鄉鎮也相應設立了流動人口管理站，配備了專職工作人員。新建社區居委會都配備了負責計劃生育工作的專職副主任和計生專干，城區居民小組有計劃生育宣傳員，以街巷樓棟為單位設立了中心戶長，形成了縱向到底、橫向到邊的市、縣、鄉、村（居、社區）四級管理網絡，為流動人口計劃生育工作提供了有力的組織保障。健全管理制度，依法規范流動人口生育行為。市人口與計劃生育工作領導小組出臺《關于加強全市重點鄉鎮（街道辦事處）流動人口計劃生育工作的意見》，針對全市40個流入人口相對集中的重點鄉鎮（街道辦事處），就工作制度、措施保障、責任追究等做了具體的規定，進一步完善了以現居住地為主的計劃生育管理模式。集中時間，集中力量，城鄉聯動，部門配合，進行兩次規模較大的清查整頓活動。通過清查整頓，進一步摸清流動人口的生育、節育的底子，健全各種卡檔，完善管理制度。社區計強化

第三篇：農村計劃生育工作調研報告

農村計劃生育工作調研報告

一是外來流動人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高，外來打工人員逐年遞增，已經成為各企業勞動力的重要途徑，為農村經濟發展注入了強大活力。但也給計劃生育工作帶來了新的問題和矛盾。雖然國家和省都建立了“流動人口信息管理平臺”，流出地對流動人口信息提供到網上，但由于流動人口流動性強，流動人口的管理和服務不夠完善，經常出現人在信息卻未登記，或者人不在信息卻還在的情況。

二是村級計劃生育組織作用發揮不好的問題較為突出。由于村合并后，每村的計生專職干部依然只有一人，而需要管理的育齡婦女卻增加了幾倍，而各村民小組的計生宣傳員基本上由村民組長兼任，工作責任靠得不實，開展工作不夠得力。加之大多數的村民組長是男性，年齡也較大，在提供計劃生育真實信息上主動性不強，造成了各種計生信息反應的不夠及時，傳達各種計生政策不夠準確。由于村一級計劃生育工作作用沒有得到充分發揮，造成計劃生育工作基礎不夠穩固。

以上這些問題，是當前農村計劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決，需要基層進一步落實責任，強化措施，積極主動地搞好基礎工作，也需要國家和省市、區在政策層面給予調控和協調，共同加以解決。

一是要進一步落實工作責任，完善計劃生育工作網絡。繼續

堅持和完善黨政一把手親自抓、負總責的領導機制，進一步完善以黨委、政府、相關部門、計劃生育系統“三線”考核為主的人口和計劃生育工作目標管理責任制，嚴格執行“一票否決制”，不斷強化計劃生育綜合治理。在此基礎上，著重研究制定靠實村組基層計生干部責任的制度和措施，建立崗位責任與報酬掛鉤的獎懲制度，建立報酬增長機制，調動村組干部計劃生育工作的積極性，完善計劃生育工作網絡。同時，加強對基層計生工作人員的培訓，提高業務，強化素質，提高其履行計劃生育職責的水平。通過完善網絡，靠實責任，提高水平，形成計劃生育經常抓的工作機制，做到底子清，對象明，各項節育措施及時落實，夯實工作基礎。

二是要完善外來流動人口管理制度，切實加強外來流動人口管理和服務。進一步完善流動人口管理體制，把責任明確到各分片的協管員，充分發揮新市民系統和流動人口信息平臺的作用，認真執行協議管理、協查通報、數據共享、信息公告等制度，共同做好外來流動人口管理工作。在具體工作中，對外來流動人口要全部做好登記和辦理《蘇州市非戶籍人口計劃生育管理服務卡》，做好管理服務。對外來流動人員要與本地戶籍人口一樣，實行同宣傳、同服務、同管理。各部門要加強協作，在黨委、政府的統一領導下，計生、公安、工商、勞動等部門齊抓共管，摸清外來流動人口底數，分類梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實行動態管理。要主動為流入人口提供優質服務，做到跟蹤到人，隨訪到人。

三是要強化優質服務，不斷提高群眾的生殖健康水平。要進一步加強鄉鎮計生服務站建設，改善服務站基礎設施條件，加強服務站技術人員力量，進一步提高環情、孕情、病情服務及節育手術、術后隨訪等計劃生育技術服務水平。同時，積極主動開展出生缺陷干預、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務，不斷提高廣大農民群眾的生殖健康水平。

第四篇：鄉鎮計劃生育工作調研報告

鄉鎮計劃生育工作調研報告

鄉鎮計劃生育工作調研報告 問渠哪得清如許？

——來自鎮的人口計生工作報告 鎮的人口計生工作，三年三大步。如今，正昂首闊步奔向一年打基礎，二年上臺階，三年創優秀的工作目標，在創先爭優的征途上風采獨樹，三年的進步，歷歷在目。，該鎮出生人，實際政策內生育率%，政策外生育69人，無違法生育村個；落實四大手術例，下欠例；征收社會撫養費元，人平元，到位率%。，該鎮出生人，實際政策內生育率%，政策外生育人，無違法生育村個，落實四大手術例，下欠例；征收社會撫養費元，人平元，到位率%。`

前個月，該鎮出生人，實際政策內生育率%，政策外生育人，無違法生育村個，已報實的村個；完成四大手術例，下欠例，征收社會撫養費萬元，到位率%，其中月日至日，天時間征收入庫萬元，一次性征收萬以上的達到個。

問渠哪得清如許？唯有源頭活水來。我們沿著鎮的潺潺溪流，走向大山的村落；沿著該鎮干部開拓進取的堅實足跡，探尋該鎮人口計生工作的活水源頭。那么，鎮會帶給我們什么樣的啟示呢？ 有了黨政這根主心骨，計生工作不言難 鎮的群眾紛紛反映，過去抓計生工作，雷公打得大，就是不下雨。如今，鎮黨委政府真槍實彈，瞄得準，打得實，真正作一件大事來抓。從大量的交談中，我們眼前漸漸浮現出鎮黨政抓計生工作的“三板斧”。第一，清醒定位。鎮黨政一班人面對現實，不為虛高的報表數據迷惑，分頭深入村組，摸清底細，全面掌握實際水平與報表數據的差距。以擠干水份，真實

上水平為原則，制訂出“一年打基礎，二年上臺階，三年創優秀”的工作目標。鎮黨委書記艾志軍堅持月月參加村級計生例會，收集情況，征求意見，一個村一個村地分析，對工作被動的村，與計生辦一道想辦法，找支部書記交談，明確下個月的工作目標。綱舉目張，鎮圍繞目標，一步一個腳印，扎扎實實抓基層，認認真真打基礎，完成了村室陣地全鎮一個標準建設，完善了鎮、村、組三級工作網絡，摳住了四大手術和征收工作這個工作關鍵，采取自己給自己算帳，實現逐年有提高。

第二，自我定規。人口計生工作，涉及千家萬戶，觸動千絲萬縷的關系。工作環境不純正，干群思想不統一，很難有效推進工作。鎮敏銳地掃除這個干擾，定下二條“鐵規”。一是實行二個“不”。黨政不為任何人打招呼，也不接受任何人的招呼。三年來，從黨委書記開始，全體黨政領導從不為違反計劃生育的人和事說情。保豐村一違法生育對象，家庭

特別困難，家中沒有一件東西能值得上一百元，處罰根本無法兌現。對此，鎮黨委政府召開專題會議，以表決的方式同意減免元。這是三年來唯一一次通過集體議決的“說情”。鎮在外工作有成就的人不少，在外經商發達的人也不少，這些都是該鎮重要的社會資源，為全鎮的經濟社會建設更是作出了不少貢獻。但是，在計生工作上，鎮黨委政府堅決不聽招呼。市里有個重要部門的領導的親戚違法生育，對象依仗外面有人，拒絕繳納社會撫養費，并搬來說情，電話打到鎮黨委書記艾志軍的手機上，艾書記耐心解釋，爭取他對基層工作的支持，并動員其做通親戚的思想，主動將罰款一次性繳納。為了爭取本地在外辦企業的老板支持，鎮還在東莞等地設立流動黨支部，一方面加強溝通，準確及時掌握在外務工經商的育齡婦女的生孕情況；一方面通過宣傳動員，爭取他們的理解。三年來，該鎮在外辦企業的老板，不但沒有一人說情，而且對違法生育的

親屬、員工進行教育，積極配合抓好管理工作。二是落實三個一。即一把手親臨就位，將計生工作作為第一要務來抓；“一票否決”嚴執行。，石圳村計生工作被否決，村支書和專干一律“下課”。一抓到底不放松，堅決防止冷熱病，實現計生工作常年抓。三年來，全鎮計生工作總是年初第一個部署的工作，總是全體黨政領導齊上陣的工作，總是按階段有總結評比的工作。

第三，堅持定期。主要是定期考核，定期講評，定期兌現。鎮的綜合考核為1000分，計生工作占400分，無論部門、村和干部，只要計生工作任務沒完成，就不可能評先評優。他們將三查、出生統計、手術、征收這四項常規工作，實行季度考核排隊，張榜公示。凡季度排隊倒數三名的，由黨委書記實行誡勉談話，責令限期整改。有效防止了管理失控，確保工作平衡推進。對每個階段的中心工作，實行定期講評。今年，黨委書記艾志軍親自主持年初的三查，春季的四

大手術，五月份的人口排查，七月份的征收工作，分四次專項講評會，先進單位上臺交流經驗，后進單位上臺說明情況，作出承諾。同時，對落后單位和干部逐一進行誡勉談話，幫助制訂整改措施。通過各單位、各村和各個干部工作的講評，形成你追我趕，互不示弱的競爭態勢，徹底改變了你推我諉的不良局面。同時，鎮十分注重獎罰兌現，工作任務完成好，按規定獎到位，該受罰的決不留情面，堅決罰到位。有了干部這個主力手，計生工作不言愁 現在，鎮的干部普遍反映，工作日程緊，工作任務多，但工作勁頭足，熱情高。因為全鎮上下一個調，擰成一股繩，工作攻無不勝。在不斷深入的調查中，我們眼前漸漸清晰地展現出鎮干部服務計生的奉獻身影。

第一，作風嚴謹，確保精力集中。全鎮40個干部，以前在食堂就餐一個月不超過800餐，現在總在餐以上。鎮上還統一規定，每周星期一和星期三必須住機

關，每天上下班實行指紋簽到，書記、鎮長也不例外。以上數據和規定，表明該鎮干部無法缺崗和離崗。鎮提出干部一半的工作時間用于計劃生育，一半的精力放在計劃生育。下村先了解計劃生育，開會先講計劃生育，宣傳先抓計劃生育。因此，任何時候，任何干部，都能對自己聯系村的計生工作現狀，進行具體全面的匯報，做到每周有計生工作安排，每月有計生工作小結。在五月份的人口排查中，黨委書記艾志軍每天早上7：30在機關院子準時點名，組織干部8：00按時下村，每天晚上親自與計生辦匯總情況，跟蹤干部排查的工作成效。在七月份的集中征收行動中，該鎮一名干部沒在規定時間完成任務，在全鎮干部大會開始時，主動站起來作檢討，表決心，結果不出三天，就超額完成任務。鎮就是這樣以具體的工作任務，嚴格的工作講評，督促干部求實務實?，F在，不少干部聲稱，他們都是專職計生干部。

第二，統籌兼顧，確保聯手攻堅。鎮人口計生工作進步明顯，部門聯手功不可設。全鎮計生工作一盤棋，國土批地建房要審查計劃生育。今年4戶申報建房，由于違法生育處罰不到位，暫緩審批，迫使對象主動到計生部門繳納社會撫養費。公安、司法直接介入，協助計生辦上戶辦案搞筆錄，以強力的政法權威，威懾對象自覺配合。該鎮保豐村過去干部進不了村，公安進駐后，所有違法生育對象主動受罰。另外，鎮加強利益導向機制建設。民政救助優先計生戶，項目開發優先計生先進村，優待與受罰的鮮明對照，教育廣大群眾自覺遵守計劃生育法規，部門聯手提高了管理效率，齊抓共管合力明顯。

第三，典型帶路，確保重點突破。鎮注重樹立工作典型，充分發揮榜樣的作用。年初，全鎮開展“三查”工作，五等村上臺講演，調動各村干部積極趕超。在隨后的四大手術集中服務活動中，九安村村委會向婦女打工的企業請假，由村上

報銷來回車費，動員對象回鄉受術。吉星村的村主任則動員自己的親弟妹帶頭手術，推動全村的手術工作全面完成。所以，現在的鎮，流動人口去向明，情況清，管理不再難。手術欠賬逐年減，期內落實快，手術不再拖。征收標準一年一個臺階，處罰兌現嚴，到位不再低。過去的工作難題，一個個得到有效化解，計生工作不再是大難題。有了村組這塊主陣地，計生工作不言虛 鎮的人口計生工作，全面實現重心下移，強力推進村為主。村組責任明，任務實，考核嚴，村干部能負責，敢作為，村組落實人口計生服務管理的畫圖，已在我們眼前一頁頁地翻開。

第一、增壓力，促主動。鎮將各村的人口計生工作指標全面量化，“三查”進站考核到村，手術任務下達到村，人口出生規劃到村，征收到位具體到村。村干部有明確的任務，有明確的壓力，有明確的目標。工作完不成，全鎮大會要亮相，鎮黨委書記要單獨談話，還要公開

承諾作保證。與其被動落后，不如奮起自強，村干部工作主動性被激發。尚山村一個政策外懷孕對象躲在城關，村干部8次到縣城尋找，做通思想工作落實補救措施。為確保宣傳到戶，九安村的村專干對在外打工的對象每人郵寄一份資料，其中一人因地址變動，她又通過電話傳真為對方發送。鎮的村組干部就是用這樣細致主動的工作，爭取群眾的理解和支持。

第二、明責任，促落實。有任務，還必須抓落實。鎮嚴格明確村組工作責任，建立完善的考評機制和責任追究辦法。以公開、公正的考核，以嚴肅、嚴格的紀律約束，督促工作落到實處。去年，石圳村計生工作評為三類，村支書是一位有著多年工作經歷，群眾威望十分高的老同志，并且與鎮黨委書記艾志軍的私交也特別好，但事實擺在面前，黨委政府只得揮淚斬馬謖。鎮上堅持責任追究嚴，獎罰兌現好，教育了全鎮干部積極工作。吉星村支部書記的老婆政策外

懷孕，不要計生辦做工作，自己主動落實了補救措施。蘆洞村的支部書記還總結了一套工作經驗，計生工作要做好，爭取主動最可靠。必須堅持常年管理，提前介入。平時發現有手術沒落實，就要動員進站；發現有政策外懷孕，就要動員補救，切不能讓違法生育者有空子可鉆。

第三、建機制，促提高。人口計生工作是管理型工作，也是服務型工作。鎮既狠抓管理，又不斷優化服務。鎮計生辦公開辦事程序，實行接待首問負責制，群眾辦事方便快捷咨詢熱情周到，有效杜絕了衙門作風。該鎮還加強村組計生隊伍建設。村專干一月一培訓，二月一考核，連續三次考核不合格，當場辭退。村專干學習業務，抓管理，勤服務的意識特別強，村級計生日常工作基本能做到村為主，村辦理。組指導員堅持以鎮培訓，以鎮兌現每人每年200元報酬，再由村負責誤工補貼，實現隊伍穩定，人心齊聚，保證了村組網絡暢通。全鎮

24個村，2個村專干是村主任，22個是村支兩委成員，村專干在群眾中有職有權，確保了村級基礎管理及時到位。調查結束，天邊泛起一道道美麗的彩霞，夕陽中的，沉浸在收獲的靜謐中。我們欣喜地看到，當前人口計生工作存在的“六難”：穩定低生育水平難，基層基礎水平提升難，避孕節育措施落實難，違法生育行為處理難，流動人口服務管理難，群眾生育觀念轉變難，在鎮得到成功破題。鎮黨政開渠引流，清淤導流，形成了黨政唱主角，干部挑重擔，村組全力支持的農村人口計生工作新格局。我們衷心祝愿他們在人口計生工作的征程上，越走越好，越走越寬，越走越和煦！

第五篇：社區計劃生育工作調研報告

社區計劃生育工作調研報告

利群社區計劃生育工作在區計生辦、計生服務站的直接領導和關心下，堅持以以“三個代表”重要思想為指導，圍繞“穩定低生育水平，做好優生優育”為重點。積極探索人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。解決當前新時期計劃生育工作中出現的新情況、新問題。自從改革開放以來，社區工作隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，政府各項職能的轉變，社區工作也在不斷的變化，新時期新形式下，怎樣做好社區工作也是一個新的問題。進一步做好社區工作，對于構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。社區是成為城市社會建設和管理的基礎環節，隨著政府、企業承擔的社會職能逐步向社會轉移以及居民需求的多樣化，社區承擔的任務越來越多。在當前社會生活中，社區承擔著社會治安、社會救助、就業再就業、計劃生育等多項管理和服務工作，社區已成為城市社會建設和管理的重要組成部分。關于社區計劃生育工作建設，我認為要從尊重社區居民的計劃生育主體地位，維護社區居民的合法權益入手，充分發揮社區辦事處的服務功能，最大限度地滿足社區居民在計劃生育方面的需求，做好宣傳工作，達到與社區居民和諧相處的目的。現對利群社區計劃生育工作進行如下調研。

一、社區計劃生育工作情況介紹

隨著我市經濟的快速發展和城市化建設步伐的加快，全市人口出現了負增加，利群社區內共有6828人，已婚育齡婦女624人，去年共出生19人，其中男孩10人，女孩9人。從調查數據看，社區計劃生育總體情況好于以往。

二、社區計劃生育工作指導思想

作為一名社區計生工作者,在計劃生育這一方面特別要確立以人為本的社區發展觀，要尊重社區居民的計劃生育主體地位，維護社區居民的合法權益，社區居民應承擔計劃生育法律、法規所規定的義務。構建以人為本的社區人口和計劃生育綜合服務體系，充分發揮社區辦事處服務功能，最大限度地滿足社區居民在計劃生育、優生優育、生殖健康檢查、“關愛女孩”等方面的需求。強化宣傳工作，提高社區居民對人口計生工作的知曉率，達到促進社區居民家庭幸福，生活質量提高，出生人口素質健康和社區居民人際關系和諧相處的目的。

利群社區計劃生育工作在管理上，提倡“共同參與，綜合治理”原則：

1、提高宣傳服務水平，使計劃生育這一基本國策深入人心，家喻戶曉，宣傳優生優育知識，宣傳避孕節育知識等內容；

2、提供技術服務，利用健康檢查這個過程，為廣大育齡群眾普查婦科病。真正為育齡群眾提供優良的技術服務；

3、在辦理生育證時提供服務。符合生育條件的育齡婦女應及時辦理生育證，同時要把握好特殊人群的計劃生育管理。對于流動人口的管理更要及時了解，模清生育動態，納入管理并宣傳持證生育、辦理《流動人口婚育證》，宣傳優生優育、避孕節育知識等內容，讓她們能真真得到社區的服務，更好地使社區的人口和計劃生育工作得到健康發展。

三、開展切實有效的工作措施

(一)對于社區流動人口計劃生育工作的管理

在社區計生工作中，流動人口的管理工作存在著一定的難度，在調查中，我們發現，利群社區的流動人口成分主要是來我市打工的農民、做生意的商人和剛剛畢業的大學生為主。流出的主要以在外地經商、大中專畢業生和部分先富起來的在外地定居的家屬、親戚為主，是以改善生活環境、提高生活質量和讓孩子接受高質量的教育而流動。

針對流動人口計生工作，利群社區成立了專門的工作小組，專門加強流動人員計劃生育工作的監督管理，通過逐步完善計劃生育管理體系，加強對流動人口的計劃生育管理，將人口與計劃生育工作同社區管理和服務相結合，積極探索建立以社區為基礎，流動人口育齡群眾為中心，融宣傳、管理和服務為一體的計劃生育綜合管理和服務體系。其具體工作實施辦法如下：

1、建立《流動人口婚育證明》查驗登記和辦理制度。一是積極查驗《婚育證明》，同時采取計生工作人員上門宣傳，實行辦證制約等手段督促外地人員辦理原籍《婚育證明》，努力提高持證率。二是為本地離家外出務工經商人員辦理《婚育證明》。這項措施不僅有助于了解流入和流出人口的婚育情況，而且給管理工作減輕了許多重復的程序和負擔。

2、建立基礎資料和報表工作制度。該社區計劃生育工作人員定期到規定的區域入戶調查了解情況，及時了解最新流動人口計劃生育情況，包括流入人口的未婚女性、已婚育婦情況，男性人數，持證人數，期內生育，以及流出人口數，他們的相關情況等。同時還要把這些資料大體情況登記到《流動人口計劃生育情況表》中，至于細節則進入《流入人口計劃生育信息登記表》中備案，包含有姓名、性別、身份證、婚姻狀況、戶籍、流入時間、婚育證明辦理情況、最小孩子出生情況、節育措施等等。最后還要輸入到電子報表中，以實現網絡化管理。這一實施辦法細化、落實了計劃生育政策，強化了人們計劃生育意識，提高了覺悟，給計生工作帶來了方便，同時也有利于上級加強對下級開展工作的監督。

3、建立“計劃一起制定，工作分開實施，問題共同解決”的合作與分工并存的工作體系。在居委會主任和計劃生育主任的雙重領導下，計生小組成員分管幾個不同的區域，負責該區域的流動人口最新情況的調查、計劃生育方面的宣傳教導，向有需要的人發放免費的避孕工具和藥物，幫助解決外來人口的疑難問題，收集群眾意見和建議等等。不同成員將收集來的資料一起匯總，共同把報表制作出來，同時對于遇到的比較棘手的情況共同分析處理，當然如果某一段時期某個區域任務很繁重，其他的組員必須義不容辭地加入進去。分工增強了各自的責任感，促進了工作效率的提高，而合作又增進了團結，提高了解決問題的能力。

4、做好基礎性服務工作。一是做好轄區外來人口藥具規劃，在日常工作中免費向外來人員發放。例如向育齡婦女免費發放避孕套，二是定期組織外來婦女到技術站查體。這項措施真正體現了“以人為本”、“為民服務”的方針，受到了外來人口的熱烈歡迎。

5、優化宣傳服務，創造寬松、和諧的氛圍。一是定期組織外來人員學習法律法規、避孕節育、優生優育知識；二是建立固定宣傳陣地，利用櫥窗、板報，搞好靜態宣傳；三是經常發放計生宣傳資料、手冊等。經?；?、生動化的宣傳，使外來人口了解了更多的現行計生政策法規，提高了他們的知法、守法意識，達到了自我約束、自覺執行計生政策、法規的目的。

（二）采取有效措施，提高社區計生工作管理服務水平

為加強城市社區計劃生育管理與服務工作，今年以來，利群社區積極采取各種有力措施，促進了社區計生工作管理服務水平的進一步提高。

一、最早掌握第一手信息

對育齡婦女實行分類管理，把育齡婦女信息及時錄入微機,使每家每戶的情況一目了然；物業公司管理員通過購、租房手續的辦理、水電費的收繳等措施，及時掌握入住人員情況，并通報社區計生管理人員，實現了信息共享。社區計生工作人員、物業管理人員定期入戶，聯合為業主提供計生、治安、家政、防疫、就業、子女入學入托、健康咨詢等各項優質服務。以上舉措提高了計劃生育管理服務的及時性、針對性和實效性，杜絕了漏管、漏報，使各項服務真正落到了實處。

二、增加計生工作責任心

首先建立了干部包社區分管制度，堅持每周一個電話，每月一次現場調研，每季度一次抽查，每半年一次總結，確保問題發現整改及時，業務指導直接到位。其次，與社區簽訂《人口和計劃生育目標管理責任書》，明確社區黨、政一把手計劃生育工作的領導責任，明確雙方權利和義務，嚴格落實“一票否決”、“黃牌警告”制度。再次，通過聘用計生信息員，實現了人員與職責的統一，工作實績與工資待遇的統一，充分調動了計生信息員的工作積極性，最大限度地減少管理漏洞，確保了商住小區、零星樓座計生管理服務工作的落實。再次社區與物業簽訂安全生產、治安、環境衛生、流動人口等工作綜合協議書，把“一票否決”制度引入管理職責中，實施檢查考核，定期召開協調會議及時解決問題，實行獎懲兌現，提高物業公司的工作主動性，協助計生信息員建立健全小區育齡婦女檔案，利用居民入住登記的優勢，一旦發現新入住或搬出小區的育齡婦女就及時通知信息員進行登記；利用收水、電費等時機，信息員把避孕藥具送到居民手中，既滿足了群眾需求，又提高了工作效率。

三、宣傳教育融入社區

把計劃生育的宣傳教育和優質服務融入社區文化建設、精神文明建設和社區服務體系之中，與“文明街道”、“文明社區”、“文明家庭”的創建活動緊密結合起來，在小區內設立了計劃生育宣傳牌，印制了計劃生育政策法規、避孕節育、優生優育、生殖健康等宣傳品，積極組織好小區居民參與計劃生育免費查體、免費領取避孕藥具、免費孕檢等服務項目，通過計劃生育優質服務，贏得了住戶的信任，建立了深厚的感情，全面提高群眾對計劃生育政策法規和生育，生殖健康知識的知曉率和普及率。

四、存在的問題與不足

1、某些基層工作人員工作積極性不高，在遇到問題時，經常顯得縮手縮腳，并且不深入思考怎樣才能使工作更好的開展，也沒有提出建設性意見的想法和打算。

2、流動人口流動性頻繁，管理起來難度大，避孕藥具和節育技術服務等方面的工作難以開展。